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煤炭企業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),只有不斷地發(fā)展壯大才能更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。同時,國家亦必須站在全局的高度要求企業(yè)進行低碳排放,保護生態(tài)環(huán)境。由此,煤炭企業(yè)需要將自身發(fā)展和環(huán)境保護兩者進行有機的結(jié)合,以保證一方面能促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面不能對環(huán)境造成很大的影響。在煤炭價格主要受市場調(diào)節(jié)的情況下,煤炭企業(yè)要想取得最大的經(jīng)濟效益就必須要降低生產(chǎn)成本。通過低碳化的經(jīng)濟模式,有效降低煤炭企業(yè)在經(jīng)濟貿(mào)易中的成本,促進煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟視域下的煤炭企業(yè)貿(mào)易新模式
1.煤炭貿(mào)易電子化
隨著科技的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)和電子計算機被廣泛地運用到現(xiàn)代商業(yè)中。煤炭企業(yè)引進電子商務(wù),能夠減少成本投入,實現(xiàn)低碳貿(mào)易,是煤炭企業(yè)基于低碳經(jīng)濟視域下的一種新貿(mào)易形式。具體地說,電子商務(wù)主要通過電子管理系統(tǒng)實現(xiàn)對企業(yè)貿(mào)易的管理,在電子商務(wù)下不需要進行面對面的談判就能夠完成一項交易。同時,也無需通過現(xiàn)金實際交付,便可以進行電子化資金劃撥完成資金結(jié)算。煤炭貿(mào)易電子化的優(yōu)勢是很明顯的:首先,電子商務(wù)消耗的是電能,網(wǎng)絡(luò)化的支付手段減少了面對面談判,自然避免了交通工具對化石能源的消耗,從而減少大氣中的二氧化碳排放,從而使煤炭貿(mào)易更加符合低碳經(jīng)濟的要求;其次,電子商務(wù)手段的便利也降低了企業(yè)的交易成本,在傳統(tǒng)的交易中,談判的過程無疑延長了資本循環(huán)的過程,產(chǎn)品資本無法快速轉(zhuǎn)化成貨幣資本,而電子商務(wù)所節(jié)省的環(huán)節(jié)、時間則能夠更快地實現(xiàn)單位時間內(nèi)企業(yè)利潤總額的增長。再次,電子商務(wù)的使用減少了煤炭企業(yè)大量的固定資產(chǎn)支出,綜合成本大大降低。除此之外,電子商務(wù)還能夠減少煤炭企業(yè)在銷售過程中可能出現(xiàn)的能源損耗,減少碳的排放,促進煤炭企業(yè)利潤的增長。最后,電子商務(wù)還可以使煤炭企業(yè)減少管理層面人員的投入,使管理層面扁平化,直接操控交易的全過程,減少了中間環(huán)節(jié)人員投機行為給企業(yè)帶來的不必要的損失??傊娮由虅?wù)的推行將在很大程度上降低煤炭企業(yè)的碳排放,實現(xiàn)煤炭企業(yè)利潤的最大化。煤炭企業(yè)的總成本有兩個部分,固定成本以及變動成本。電子商務(wù)的應(yīng)用,節(jié)約了大量的變動成本。
2.煤炭交易集約化
2.1基本內(nèi)容。集約化貿(mào)易的模式主要內(nèi)容包括集約型售賣場所、集約型倉儲設(shè)施和集約型配送渠道三個方面。其中,集約型售賣場所通過為一定范圍內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立一個大型的煤炭交易平臺,為實現(xiàn)煤炭集約型交易提供空間。集約型倉儲設(shè)施可以集中化地管理煤炭企業(yè)的倉儲過程,減少重復(fù)建設(shè)。而集約型配送可以把運輸企業(yè)引導(dǎo)到煤炭行業(yè)為其提供完整的區(qū)域性物流配送的經(jīng)營模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業(yè)的合作,在地方政府或行業(yè)協(xié)會的帶領(lǐng)下明確銷售整合的巨大作用,從而自覺參與其中?,F(xiàn)代煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營依賴于獨立的法人主體和公司成員,公司決策也常因彼此的競爭關(guān)系而變得不可信任,這種現(xiàn)象無疑會阻礙煤炭企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通,阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業(yè)協(xié)會的宏觀引導(dǎo),積極推動煤炭企業(yè)之間的相互協(xié)作。
2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義,因為在發(fā)達地區(qū),交易成本能占到社會生產(chǎn)總值的50%以上,節(jié)約交易成本后,能夠加速資本的周轉(zhuǎn),增加資本的積累水平,促進企業(yè)的健康發(fā)展。集約化的銷售模式能夠幫助企業(yè)降低成本,形成低碳化的運行模式,促進企業(yè)長足發(fā)展。首先,可以降低企業(yè)的交易成本,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。對于整個煤炭行業(yè)來說,建立集約化銷售渠道將大大減少重復(fù)購置固定資產(chǎn)的成本,為企業(yè)增加利潤。煤炭企業(yè)中電子新設(shè)備的應(yīng)用,可以大大提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)的能力,形成內(nèi)、外部規(guī)模經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。其次,集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量,煤炭企業(yè)實行集約化模式之后,電子化銷售形式將進一步加強。
三、結(jié)語
(一)煤炭的回采率低,導(dǎo)致能源浪費,同時造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染
煤炭作為一種大眾性燃料,對整個國民經(jīng)濟的作用和影響非常巨大,但是目前來看,它又是一種非可再生資源,且目前很難被完全替代,這就標(biāo)志著煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要想實施,其利用率就顯得格外重要。從產(chǎn)量上看,我國是煤炭能源大國,但是由于我國人口眾多,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國人均煤炭占有量僅有不到150噸,平均水平和世界范圍比沒有優(yōu)勢可言。因此煤炭是否能夠高效利用煤炭資源,決定著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。目前,我國煤炭平均回采率大約數(shù)字是30%,相當(dāng)于采2000斤扔4000斤。由于開采方法的脫軌落伍、機械化水平滯后導(dǎo)致了煤炭回采率低下。目前,很多小型的煤礦企業(yè)仍然為了追逐自身的效益,不遺余力地采用粗放型的經(jīng)營模式,在開采的過程中盲目而自私自利,以消耗大量的資源換來企業(yè)效益的暴漲,這些在一定程度上都客觀地造成了能源資源的浪費。
(二)“老一套”的管理方式與體制缺不科學(xué)
不可否認(rèn),煤炭企業(yè)大多都擁有自身的管理方法和技巧,在具體管理實施過程中,都會地把本身以往的成功經(jīng)驗作為主要參考原因,并將其體制化。但社會狀況經(jīng)濟形勢日新月異,市場競爭激烈,這要求企業(yè)管理要有不斷的老一套的管理經(jīng)驗一定程度上已經(jīng)不能適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的模式,尤其是在沒有正確的基本理論支持下,許多企業(yè)管理都具有片面性和短視行為。現(xiàn)在很多煤炭企業(yè)仍然我行我素,控制成本,其管理體制沒有體現(xiàn)出數(shù)字化、量化的考核模式,而是為所欲為,利益第一。這樣的話,使得一些企業(yè)缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)一體化的管理體系,一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和前進道路,這樣下來,企業(yè)一定會出現(xiàn)管理混亂,業(yè)績下滑,市場低迷。
(三)煤炭價格持續(xù)下滑
煤炭價格時影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的一個很重要的因素。我國前些年出現(xiàn)產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,煤炭企業(yè)盲目擴張,肆意大面積地開發(fā),導(dǎo)致大量煤炭積壓,價格嚴(yán)重下跌,不可控制,庫存量也相應(yīng)地是大幅度增加。由于市場疲軟,導(dǎo)致資金鏈斷裂,很多企業(yè)出現(xiàn)了虧損,當(dāng)然,這和煤礦企業(yè)對市場的預(yù)判不足也有很大的關(guān)聯(lián)。所以,很多企業(yè)也逐漸走下神壇,直至消亡。
二、對煤炭發(fā)展必須要采取的一些舉措和策略
(一)政府和地區(qū)加大執(zhí)法力度
對于有煤炭資源分布的地區(qū)政府,首先要必須遵照國家方面關(guān)于煤炭資源方面的總體部署,要把起循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處,要清晰經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的微妙關(guān)系,因此當(dāng)?shù)卣€要根據(jù)自身實際情況對國家頒布的法令進行一定的完善和配合,當(dāng)然,這需要相關(guān)人員對政策的解讀要深刻。所以我們常說:適合的,才是最好的,就是這樣的簡單道理。之后這些相關(guān)的政策加之和企業(yè)自身的融合才會更適合當(dāng)?shù)孛禾抠Y源的發(fā)展。同時還要推行一些比較合理的扶持方案,給當(dāng)?shù)氐拿禾科髽I(yè)提供一定的技術(shù)指導(dǎo)甚至是財政方面的支持,在管理方面也要幫助煤炭企業(yè)提升組織管理協(xié)調(diào)方面的能力。當(dāng)然,政府部門應(yīng)該對煤炭企業(yè)進行一個非常嚴(yán)肅的管控,要賞罰分明,有原則。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在存在違法行為一定要進行嚴(yán)厲懲處,不能縱容。其次要保證企業(yè)在開采資源時必須要按照規(guī)章制度合法合理地去作業(yè),這樣就可以從宏觀層面上降低了煤炭資源的浪費程度,也從側(cè)面能提高煤炭資源的最大利用率。這些工作做好之后,我國的煤炭資源就向可持續(xù)發(fā)展的道路必將一發(fā)不可收拾,前途一片光明。
(二)加大煤炭的再加工和研發(fā),循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)必須要提升
提速建設(shè)洗煤行業(yè),生產(chǎn)能力和選擇能力也要有提高,要在延伸煤炭品種的基礎(chǔ)之上,把經(jīng)濟效益搞上去,必須要盤活。同時要大力發(fā)展煤炭清洗、火電、建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,煤炭的洗選加工,煤泥混合處理等工作,并把煤矸石用于發(fā)電的細節(jié)做好落實、努力適當(dāng)拓展資源利用,把煤炭循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工作提升到一個新臺階。
(三)推動煤礦資源重組,加快大型煤炭企業(yè)、煤炭基地建設(shè)
在解決煤炭發(fā)展困境的問題時,我們不能因小失大,小問題更要細心解決。因為小問題一旦處理不好就可能產(chǎn)生大問題。要充分利用好政府下達的指令與政策思路。通過政企結(jié)合,來走出一條新路子??梢酝ㄟ^重組或控股或收購等方式對小煤礦進行“手術(shù)”。通過有效管理,讓企業(yè)回歸到一個正常的軌跡當(dāng)中來。也進而提升媒體行業(yè)整個大環(huán)境。
三、總結(jié)
煤炭企業(yè)是一項歷史性產(chǎn)業(yè),歷經(jīng)風(fēng)雨,飽含滄桑,但隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,體制不斷健全,煤炭企業(yè)所面臨的問題也愈發(fā)明顯,創(chuàng)造的經(jīng)濟收益相對減少,生長速度也逐年降低。因此,煤炭行業(yè)存在的問題越來越受到國家的關(guān)注?,F(xiàn)將煤炭企業(yè)存在的一些問題羅列如下:
1.煤炭經(jīng)濟蕭條導(dǎo)致企業(yè)盈利負(fù)增長
現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多形式、多元化等特點,各種新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般拔地而起,相對來說,煤炭行業(yè)就變得相對來說較為低迷。煤炭行業(yè)是一個高投入、高污染的行業(yè),隨著我國經(jīng)濟發(fā)展越來越重視其與環(huán)境和諧的關(guān)系,我國煤炭年行業(yè)被列為重點整治的對象,越來越被其他行業(yè)所替代,并且當(dāng)今人們越來越依靠新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和生活,對煤炭的需求量相對來說降低,導(dǎo)致煤炭行業(yè)大不如從前,不僅產(chǎn)量相對減少,并且煤炭價格也產(chǎn)生了很大程度的降低。煤炭價格降低就會導(dǎo)致企業(yè)所獲得的營業(yè)收入大大減少,由此而獲得的再生產(chǎn)資金也得不到填補,再加上煤炭行業(yè)污染治理等增加的生產(chǎn)成本,企業(yè)的利潤額大大減少,這不僅會嚴(yán)重影響到企業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)發(fā)展,還會導(dǎo)致煤炭企業(yè)資金投入的減少,嚴(yán)重的后果就是會加速煤炭行業(yè)的衰退和緊縮。
2.有效營銷理念缺乏
企業(yè)的產(chǎn)品進行生產(chǎn)的最終目的就是為了銷售,為了盈利,而一套合理有效的營銷理念是促進產(chǎn)品流通、保證產(chǎn)品價格、擴大盈利金額的有效手段。我國煤炭行業(yè)因為是歷史產(chǎn)業(yè),受以前狹隘古板的營銷理念的影響,銷售力度不足,營銷手段落后,不能將煤炭及時高效的銷售出去。煤炭企業(yè)大都是通過廣撒網(wǎng)的銷售方式,不能及時準(zhǔn)確了解到消費者的需求,對市場供需狀況不甚了解,僅僅采用被動接受的形式銷售產(chǎn)品,由此才導(dǎo)致煤炭不能及時銷售出去,資金不能及時回流,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.煤炭成本增幅過大
基于煤炭產(chǎn)業(yè)的重要性以及特殊性,國家重點支持煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展,為煤炭產(chǎn)業(yè)制定了許多政策支持條文與行業(yè)管控舉措,以此來規(guī)范、促進煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但煤炭行業(yè)的成本卻在逐年增高,利潤逐步降低。原因之一就是因為煤炭行業(yè)屬于污染型企業(yè),必須按照國家規(guī)定采取治理方可運行,這就為煤炭開采增添了一大筆成本,包括開采資源、保護環(huán)境等方面的資金支持。此外,由于煤炭產(chǎn)業(yè)的危險性比較高,惡性事故頻發(fā),因此企業(yè)必須給予工人必要的保險費用以及補貼資金,這也是其成本增高的一個重要因素。
4.財務(wù)管控體系不健全
財務(wù)管理是一個企業(yè)想要正常運行所進行的必不可少的一項工作,是整合企業(yè)資金狀況,及時觀測資金流向,適時采取財政政策的重要步驟。一個健全合理的財務(wù)管控體系就是實現(xiàn)這項工作的保證。我國煤炭行業(yè)歷年來都是比較重視會計管理,對于財務(wù)管控這項工作相對來說不太嚴(yán)謹(jǐn)。企業(yè)在對煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售等方面的監(jiān)控管理過程中并不是十分嚴(yán)格,甚至是放任自流,這就會導(dǎo)致企業(yè)資金無監(jiān)管、財政狀況不規(guī)范、資源利用不合理的狀況出現(xiàn)。
二、新經(jīng)濟形勢下煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策研究
煤炭行業(yè)作為一項不斷發(fā)展、逐步改善的支柱產(chǎn)業(yè),是我們?nèi)粘I畋夭豢缮俚囊徊糠?。因此必須采取各項措施實施改革,盡快完成舊式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,將煤炭企業(yè)帶到新經(jīng)濟形勢下穩(wěn)步發(fā)展的企業(yè)行列中來。通過總結(jié)煤炭企業(yè)以上各類缺陷,開拓思路、實事求是,制定相應(yīng)的制度以及措施,以此來適應(yīng)新時代可持續(xù)發(fā)展的時代主題。
1.推進煤炭企業(yè)向可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型
煤炭企業(yè)是一種開采自然資源的行業(yè),煤炭具有不可再生的特征,并且開采的過程十分繁復(fù)且具有很大的危險性,因此煤炭行業(yè)的任務(wù)十分的艱巨,不僅要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,還要兼顧人與自然和諧發(fā)展的要求,必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于煤炭產(chǎn)業(yè)對自然環(huán)境的影響極其惡劣,并且企業(yè)在對煤炭進行開采的過程中,也會破壞周圍的土地、水源等其他資源。因此,必須轉(zhuǎn)變原來的生產(chǎn)模式,加強重視開采過程中破壞環(huán)境的因素,盡最大可能采取治理措施,將開采過程中對環(huán)境的破壞率降到最低。此外,在產(chǎn)品進入到流通銷售階段之前對煤炭進行二次加工,一方面降低煤炭使用過程中對環(huán)境造成的污染,另一方面提高煤炭的利用率,保護煤炭資源。
2.創(chuàng)新營銷理念,拓展煤炭市場
煤炭企業(yè)要想及時高效地銷售產(chǎn)品,必須嚴(yán)格制定合理的銷售策略,培養(yǎng)新式的營銷理念,及時了解市場需求,采取有效的影響策略。企業(yè)要仔細分析社會對于煤炭的需求狀況以及煤炭企業(yè)的銷售狀況,有目的有規(guī)律的銷售煤炭,避免煤炭銷售不對路、消費者需求不能滿足的狀況產(chǎn)生。與時俱進,根據(jù)社會現(xiàn)實的市場狀況制定相應(yīng)的營銷及管理策略,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部合理協(xié)調(diào)、外部順利運轉(zhuǎn)。同時,企業(yè)還需擴大煤炭銷售市場,沖破以前的地域、形式的束縛,積極開拓新的銷售市場,利用新型的銷售模式銷售產(chǎn)品,及時出售開采的煤炭資源,避免資源的浪費,保障資金及時回流以及企業(yè)的正常發(fā)展。
3.調(diào)整企業(yè)預(yù)算,推進精細化管理
由于構(gòu)成煤炭產(chǎn)業(yè)成本的因素很多,而且比重不盡相同,因此在進行煤炭開采前需要預(yù)算各項工作所需的資金成本,以此來確定項目的總成本。成本是決定企業(yè)盈利的一個重要因素,成本過高顯然不利于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。為了降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,必須調(diào)整企業(yè)預(yù)算,合理分配各項工程的資金成本,提高資金利用率,根據(jù)企業(yè)中各項工程內(nèi)容調(diào)整資金分配,明確資金流向。同時,采取精細化管理的形式,仔細劃分成本構(gòu)成要素,精細到每一個部門、每一個職位,權(quán)衡各要素在整個生產(chǎn)過程做起到的作用以及所占的比重,合理分配資金成本,在保證高效運轉(zhuǎn)、安全開采、質(zhì)量保證、保護生態(tài)的基礎(chǔ)之上,合理安排每一項資金,降低企業(yè)成本。只有在成本方面加以改革和控制,才能保證企業(yè)的合理利潤,增加社會各界的投資與支持,才能加速煤炭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、社會財富不斷提高的目標(biāo)。
4.建立健全財務(wù)管控機制,嚴(yán)控生產(chǎn)成本
財務(wù)管理是企業(yè)管理的首要任務(wù),是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的資金保證。為了使煤炭企業(yè)能在資金的保證下順利運行、在市場競爭中披荊斬棘,企業(yè)必須建立有效財務(wù)管控機制,以此來加速制度改革、適應(yīng)社會發(fā)展、滿足消費需求。煤炭企業(yè)應(yīng)摒棄以前的財管模式,將財務(wù)管理與會計管理放在同等重要的位置加以改革監(jiān)控,分別制定相應(yīng)的管控制度,積極有效實施規(guī)定的任務(wù)和措施,在企業(yè)財務(wù)管理方面多下功夫,及時了解企業(yè)資金的走向,對每項財政支出嚴(yán)格把關(guān),避免造成資金的不合理利用以及不必要的浪費。與此同時,為了保證企業(yè)運行過程中各部門人員對于制度的遵守情況,還應(yīng)設(shè)立獨立的監(jiān)督部門,對日常生產(chǎn)活動以及財務(wù)狀況進行監(jiān)督,使其嚴(yán)格遵守行業(yè)的各項規(guī)章制度,按規(guī)范辦事,按要求施工。這樣,在完善的財務(wù)制度支持之下,加上監(jiān)管部門的后期監(jiān)管,才能有效保證財政資金的合理利用,保證資金流動的公開透明,保證煤炭企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟危機;成本控制;煤炭企業(yè)
一、煤炭企業(yè)成本特點
煤炭企業(yè)屬于地下開采業(yè),勞動對象是地下埋藏的自然形成的煤層,成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大,具有以下特點:
(一)煤炭生產(chǎn)中消耗的材料不構(gòu)成煤炭產(chǎn)品實體,是對產(chǎn)品的形成起促進作用或創(chuàng)造勞動條件作用的輔助材料,如木材、支護用品、大型材料、配件、專用工具等。這一特點使得煤炭生產(chǎn)中消耗的主要材料可以回收復(fù)用和替代,并且材料的回收復(fù)用和替代影響煤炭成本的變化。同時,由于消耗的材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體,所以生產(chǎn)中消耗的材料品種和質(zhì)量不能影響產(chǎn)品質(zhì)量,不能按質(zhì)量成本的一般原理去控制煤炭質(zhì)量成本。
(二)煤炭成本水平受地質(zhì)條件、生產(chǎn)技術(shù)條件影響大,如煤層埋藏深淺、煤層厚薄、地質(zhì)構(gòu)造變化、涌水量大小等都會對原煤成本產(chǎn)生決定性的影響。由于受地質(zhì)條件及構(gòu)造影響,不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同,采煤方法的選擇、工作面布置、設(shè)備配備、機械化程度等都影響成本水平。這就決定了成本控制和成本核算分析的多樣性,以及煤炭成本水平在不同企業(yè)之間以及同一企業(yè)的不同階段的可比性較差。
(三)煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。原煤生產(chǎn)包括掘進、回采、運輸、維修、通風(fēng)、排水等過程,為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生,保證生產(chǎn)的正常進行,一通三防和維修維護等安全生產(chǎn)投入大,致使煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。這就要求在煤炭成本控制中,更要加強固定成本和混合成本的控制,以提高煤炭成本控制效果。
(四)活勞動消耗多,工資成本比重較大。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè),生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,工作地點分散并經(jīng)常移動,形成多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè),需要勞動力多。同時,因工作環(huán)境惡劣,勞動強度大,勞動組織復(fù)雜,各種補貼、津貼較高,因而工資費用比重大。
(五)在礦井的整個服務(wù)年限內(nèi),煤炭成本是規(guī)律性變化的。在礦井服務(wù)年限內(nèi),煤炭成本是由高到低,由低到高,又由高到低變化的,并且呈現(xiàn)總體上升趨勢。由于煤炭生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)區(qū)域范圍越來越大,開采深度越來越深,這就決定了下一個生產(chǎn)過程的消耗和占用要大于上一個生產(chǎn)過程,僅僅實現(xiàn)對一個生產(chǎn)過程消耗的補償是不能保持原煤生產(chǎn)在原來規(guī)模上進行簡單再生產(chǎn)的,必須進行追加投入,增加新的生產(chǎn)要素,這就決定了煤炭企業(yè)的成本控制更要處理好近期利益與遠期利益的關(guān)系,更加重視投資方案、技改方案的技術(shù)經(jīng)濟分析,控制煤炭成本的合理增長。
二、有效控制成本措施
(一)提高成本控制意識,樹立戰(zhàn)略成本管理理念
有了成本控制意識,才能有效控制成本。從大的方面說,一種正確的成本控制意識,常會帶來巨大的經(jīng)濟效益。從小的方面說,工程技術(shù)人員如果具有一定的成本控制意識,就可以設(shè)計、建造出造價合理、質(zhì)量合格的工程。在新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)樹立戰(zhàn)略成本管理的新觀念,即在增強企業(yè)競爭力的同時進行的成本管理。戰(zhàn)略成本管理根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定,以企業(yè)的全局為對象,關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過程、業(yè)績,通過對公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長久的競爭優(yōu)勢。
(二)成本控制重點前移,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主
長期以來,煤炭企業(yè)成本控制以財務(wù)部門為主,如制定成本管理辦法、建立成本控制責(zé)任制,以及每月都要計算成本和編制成本報表等工作,形成了生產(chǎn)技術(shù)部門只管要錢、花錢,財務(wù)部門只管卡錢、管錢的局面。這是對成本控制的誤解,也是煤炭企業(yè)沒能有效控制成本的根本原因。其實,煤炭企業(yè)降成本、挖潛力的大頭在井下,要著眼于降低成本,應(yīng)從技術(shù)設(shè)計開始抓起,把好技術(shù)設(shè)計關(guān)。生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)礦井實際情況,制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案,要堅持效益、科學(xué)的原則,對每一采區(qū)、每一采場組織制定出幾種可行方案,多方面進行論證,采取“優(yōu)中選優(yōu)”,從中選出在設(shè)備、人力、能耗等方面成本最低的設(shè)計方案。
(三)建立成本控制機制,真正實現(xiàn)全員全過程的成本控制
成本控制是一項龐大的系統(tǒng)工程,絕不是幾個人、幾個部門的事,而是全員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),為此,煤炭企業(yè)要建立全員、全過程、全方位的成本控制機制,要把廣大干部職工和方方面面的主動性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,集思廣益,凝心聚力,同舟共濟,真正抓好成本控制。一是變過去部分單位、少數(shù)人員抓成本的作法為全方位的成本控制,真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo),跟蹤考核,并與個人經(jīng)濟利益掛鉤,實施全員抓成本控制。二是對煤炭產(chǎn)品形成過程中的消耗和支出,逐一落實到采、掘、機、運、通各環(huán)節(jié),落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營運作全過程,通過經(jīng)濟核算、經(jīng)營調(diào)度等信息溝通,進行全過程的成本控制。
(四)根據(jù)自身特點,選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/p>
成本控制方法是多種多樣的,根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的模式,完全要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ),考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。傳統(tǒng)的責(zé)任成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、成本預(yù)算法等成本控制方法,對成本控制曾起過重要作用,并且至今還在不同程度地應(yīng)用。但隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化,這些方法不能適應(yīng)或不能完全適應(yīng)已經(jīng)變化了的情況,迫切需要結(jié)合本單位或本部門的生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況進行分析研究,推陳出新,選擇作業(yè)成本管理法、成本企劃法等現(xiàn)代的成本控制方法。當(dāng)然,傳統(tǒng)和現(xiàn)代的成本控制方法并不是必然相互排斥的,在一定條件下常常是可以結(jié)合使用。
(五)運用現(xiàn)代科技方法和手段,建立
1.企業(yè)缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理制度
財務(wù)管理工作在任何企業(yè)都被看做是一個十分重要的內(nèi)容,它能夠保證企業(yè)的資金正常運轉(zhuǎn),在很大程度上支撐著整個企業(yè)的運營。在經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的過度時期,更是要很好的認(rèn)識到財務(wù)工作的地位和關(guān)鍵性。然而部分煤炭企業(yè)并未認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性,企業(yè)內(nèi)部也缺乏具體的財務(wù)管理制度,這在很大程度上影響了企業(yè)利潤的獲得。企業(yè)的財務(wù)管理工作涉及許多方面,其中包括財務(wù)管理的方法、財務(wù)管理的規(guī)范等等,但是在我國的煤炭企業(yè)中,普遍存在較重視會計管理,而忽略財務(wù)管理的局面。企業(yè)在生產(chǎn)效率、資金使用等方面所花費的精力較少,這都體現(xiàn)出企業(yè)對財務(wù)管理工作的忽視。企業(yè)中亂用資金、造成資金浪費等現(xiàn)象層出不窮,這都與缺乏具體的財務(wù)管理制度有著直接的關(guān)系。
2.煤炭開采的技術(shù)水平較為落后
由于近幾年我國煤炭行業(yè)開采政策的不斷放寬,全國各地中小型煤礦大量涌現(xiàn),這在很大程度上加劇了環(huán)境的污染,生態(tài)的破壞,這都與開采技術(shù)的落后有關(guān)。小型煤礦開采的環(huán)境較為簡陋,技術(shù)水平不過關(guān),因此造成開采的浪費,采礦效率偏低。有資料曾顯示,我國煤炭開采行業(yè)的機械化水平不足七成,這一點與發(fā)達國家相比是有很大差距的,高水平開采技術(shù)更是少之又少,與此同時,中小型煤礦對煤炭開采只停留在對煤的利用上,其他資源如:煤焦油的提煉,燃料等開發(fā)的都很少。
3.煤炭行業(yè)信息化建設(shè)遲緩
我國已經(jīng)步入信息化建設(shè)的新時期,煤炭行業(yè)也不例外,實現(xiàn)信息化發(fā)展已成為煤炭行業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨,我國煤炭行業(yè)的信息化發(fā)展水平仍處于初級階段,對于信息利用的還不是很充分,機械設(shè)備的數(shù)字化建設(shè)也并未取得全方位的成就,信息化建設(shè)不僅僅要停留在對信息的了解和掌握的層面,而是要對信息作出全面的分析和研究,以此來發(fā)現(xiàn)市場的需求方向,走適合企業(yè)發(fā)展的道路,我國煤炭企業(yè)的信息化進程還有待進一步加快。
4.忽視營銷理念的重要性
一個正確的營銷理念可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益,煤炭企業(yè)最為科學(xué)的營銷理念則是要盡可能的擴大份額,占據(jù)市場中的主要部分,從而提升企業(yè)的市場競爭力。我國部分煤炭企業(yè)仍沿用著舊的經(jīng)濟體制,對于市場競爭的概念并不具有較深刻的認(rèn)識,傳統(tǒng)的營銷理念的束縛嚴(yán)重阻礙了國有煤炭企業(yè)的發(fā)展。
二、提升國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的具體措施
1.創(chuàng)新煤炭企業(yè)的管理理念,豐富管理方式
傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式已經(jīng)不再符合當(dāng)今煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢,經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變促使煤炭企業(yè)需要面對復(fù)雜的市場競爭的局面,管理理念的創(chuàng)新可以再很大程度上增強企業(yè)的核心競爭力,因此企業(yè)必須做到管理思維上的轉(zhuǎn)型,向國外先進的管理理念學(xué)習(xí),取長補短,與自身實際情況充分結(jié)合,形成具有本企業(yè)特征的管理方法。
2.注重企業(yè)上的精細化管理
在復(fù)雜的市場環(huán)境中,情況是多變的,且煤炭企業(yè)數(shù)量較多,相互之間競爭較為激烈,煤炭企業(yè)必須較快推進管理模式的改革,注重管理上的細節(jié),采用精細化的管理模式,所謂精細化管理主要指要在不同的部門,根據(jù)其所處的實際情況,抓住安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、人員的工作態(tài)度等細節(jié),切實做好煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理工作。
3.推進企業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范化進程
首先要強化企業(yè)管理人員的思想意識,制定出符合企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟管理上的規(guī)章制度,將傳統(tǒng)的生產(chǎn)思想徹底的進行革除,逐漸向完善銷售理念、注重生產(chǎn)安全等先進管理理念過度;另一方面,若想實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化,還要建立健全制約和監(jiān)督機制,措施企業(yè)內(nèi)部員工能夠形成自主意識,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,實行統(tǒng)一管理。
4.以人才促發(fā)展,注重企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
企業(yè)中的具有較強工作能力的技術(shù)型人才,是決定企業(yè)發(fā)展高度的重要限制因素,因此企業(yè)需要加大對人才培養(yǎng)的力度,積極聘用高端技術(shù)型人才,帶動企業(yè)的快速發(fā)展。此外,企業(yè)也應(yīng)注重對員工的定期進行技術(shù)培訓(xùn),適當(dāng)給予技術(shù)上的指導(dǎo),快速提高員工的綜合素質(zhì),增強企業(yè)核心實力。
5.轉(zhuǎn)變營銷理念
企業(yè)的營銷理念決定了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,正確的營銷理念可以為企業(yè)獲取更多的利潤,企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場上變動的供求關(guān)系,以擴大市場占有率為目標(biāo),注重市場競爭的影響,打破傳統(tǒng)的營銷理念,一切以客戶滿意為原則,調(diào)節(jié)好企業(yè)與客戶之間的關(guān)系,抓住市場上的商機。
三、結(jié)束語
摘要:文章通過對煤炭市場的粗淺分析,認(rèn)為煤炭行業(yè)在我國入世后,為了在國際市場得以穩(wěn)定、快速發(fā)展,在國內(nèi)能贏得較大的市場空間,就必須下決心投入較多的人力、物力做好營銷工作,并從幾個方面做了闡述。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)競爭營銷策略
很多人將市場營銷看作是產(chǎn)品間的競爭,他們認(rèn)為,從長遠看,最好的產(chǎn)品終將獲勝。實際上人們只看到了市場營銷中表面的競爭,而沒有看到另一面競爭。筆者認(rèn)為,市場營銷的競爭包括兩個方面,一是產(chǎn)品間的競爭,一是觀念的競爭。市場營銷在某種意義上講,觀念的競爭比產(chǎn)品的競爭更隱蔽,也更激烈,一旦占領(lǐng)市場后很難被擠出市場。硬件和軟件的競爭,即實物和觀念的競爭有其不同的特點。實物競爭表面化,觀念競爭隱蔽化;實物競爭具有殘酷性,觀念競爭沒有殘酷性;實物競爭占領(lǐng)市場快,失去市場也快,觀念競爭占領(lǐng)市場慢,失去市場也慢;實物競爭經(jīng)濟投資大,觀念競爭經(jīng)濟投資小。如山西晉城地區(qū)在1996年由地方政府注冊的“蘭花股份有限公司”,讓晉城礦務(wù)局的職工深深體會到商標(biāo)的重要性,“蘭花炭”的稱號在煤炭企業(yè)來說幾乎就是晉城礦務(wù)局的代名詞,可是就沒有把它當(dāng)作自己的品牌。首先在觀念上讓別的企業(yè)給自己制造了很大的不利因素。因此,要使企業(yè)在市場經(jīng)濟的環(huán)境中立于不敗之地,就必須運用好營銷手段。為了做好煤炭企業(yè)的營銷,使它有效地為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻,筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面做認(rèn)真細致的工作。
一、認(rèn)真做好市場調(diào)查和研究
現(xiàn)代企業(yè)管理的重心在于經(jīng)營,而經(jīng)營的重點在于決策。市場信息是一切經(jīng)營管理決策的基礎(chǔ)和前提。為了能使消費者得到高品質(zhì)的服務(wù)和最大程度的滿意,企業(yè)每做出一個決定都需要各種信息,任何好的產(chǎn)品和營銷計劃都需要以全面的對消費者需求的了解為前提。企業(yè)還需要有關(guān)競爭者、經(jīng)銷商和其他市場因素的充分信息,因此,每個企業(yè)都需要做好市場調(diào)查和研究。一個國家,如果沒有強大的企業(yè)隊伍做后盾,就不可能成為真正強大的國家。進入21世紀(jì),尤其是加入WTO之后,中國企業(yè)將面臨著國際國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境的深刻變化,如:經(jīng)濟全球化;高度信息化;知識經(jīng)濟的到來;世界性的產(chǎn)品過剩、價格波動;綠色消費的興起等等。因此可以說,市場營銷已經(jīng)成為決定中國企業(yè)命運的重要因素,甚至有人提出:營銷就是企業(yè)的靈魂和未來。由此可見,在市場經(jīng)濟條件下,認(rèn)真做好市場調(diào)查和研究,有著非常重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。市場調(diào)研的范圍極為廣泛,從研究市場機會和市場份額,到評價顧客滿意程度和購買行為以及研究產(chǎn)品定價、銷售渠道和促銷活動等。企業(yè)可以用自己的調(diào)研部門來進行市場調(diào)研,也可以借助其他專門的市場調(diào)研公司來進行。國外許多著名的大公司都設(shè)有專門的營銷調(diào)研部門,專門從事市場調(diào)查和研究,為公司的經(jīng)營決策提供市場信息和依據(jù)。我國的煤炭出口為什么與澳大利亞、美國、加拿大等國家相比,競爭力不強?首先是不了解對方的生產(chǎn)信息,不知道別人的生產(chǎn)成本和質(zhì)量與我們有多大差異,而不能及時、合理地調(diào)整自己的價格和產(chǎn)品質(zhì)量,給自己造成被動;其次是沒有專業(yè)營銷隊伍去拓展自己的市場,反饋外部信息。煤炭企業(yè)很大市場調(diào)研方面的狀況不盡人意。相當(dāng)多的企業(yè)至今仍沒有進行系統(tǒng)、深入、定期和專業(yè)的市場調(diào)研工作,沒有專職市場調(diào)研部門和專項市場調(diào)研預(yù)算的企業(yè)也比比皆是,對競爭對手的信息了解停留在新聞報導(dǎo)和報刊雜志上。因此,在諸如目標(biāo)市場、產(chǎn)品定位、價格策略等重大經(jīng)營決策出現(xiàn)失誤,甚至企業(yè)因此而垮掉的時候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最終也未必清楚自己究竟錯在哪里。由此可見,在新世紀(jì)到來之際,在新的市場營銷環(huán)境下,一個不重視市場調(diào)研工作的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營不可能取得成功。中國企業(yè)必須充分而深刻地認(rèn)識市場調(diào)查和研究的重要性和必要性,加大市場調(diào)研的力度和預(yù)算經(jīng)費,把市場調(diào)研工作始終作為企業(yè)一切經(jīng)營管理活動的前提和重要組成部分。
二、樹立品牌觀念
消費者的觀念中樹立品牌。品牌,是指具有較高社會知名度和市場占有率的商品或為社會心理所認(rèn)可乃至傾慕的企業(yè)名稱。而實施品牌戰(zhàn)略,則是一項社會系統(tǒng)工程。品牌戰(zhàn)略,則是由創(chuàng)立品牌、保護品牌、宣傳品牌、發(fā)展品牌等一系列活動,創(chuàng)造種種有利于品牌發(fā)展的內(nèi)部和外部條件的一種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略策劃。這一系列活動中,最重要的是創(chuàng)立品牌,它是品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。煤炭行業(yè)創(chuàng)立品牌不僅有市場調(diào)查、產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量檢驗、宣傳、銷售及售后服務(wù)等因素培育,而且還要有引導(dǎo)和培育消費者的觀念這一重要因素。
三、市場營銷要真正樹立“質(zhì)量第一”的觀念
營銷界人士熱衷于進行市場研究并“得到事實”。他們對市場情況進行分析,以便保證使自己掌握事實。確信自己擁有最好的產(chǎn)品,而最好的產(chǎn)品又終將取得勝利后,他們便信心百倍地投入到市場競爭中去。很多人將市場營銷看作是產(chǎn)品的競爭,認(rèn)為從長遠看,最好的產(chǎn)品終將獲勝。然而,從某種意義上講,這卻是一種幻覺。最好的產(chǎn)品不是產(chǎn)品本身,而是人們對產(chǎn)品觀念的反映。任何一種產(chǎn)品都是有其發(fā)展的過程,都會被不斷更新的產(chǎn)品所代替,產(chǎn)品不會有最好的產(chǎn)品,只有更好的產(chǎn)品。如果只有最好的產(chǎn)品,而沒有更好的產(chǎn)品,產(chǎn)品就不會向前發(fā)展,就不會有更新?lián)Q代,就不會推動社會進步了。如果我們分析最好的產(chǎn)品是如何在用戶的頭腦中形成的,就會對什么是“最好的產(chǎn)品”有一種新的認(rèn)識。認(rèn)可一種產(chǎn)品是最好的產(chǎn)品,主要來自用戶。特別是潛在用戶的親身體驗。相當(dāng)多的用戶是通過各種傳媒來認(rèn)識“最好的產(chǎn)品”的?!白詈玫漠a(chǎn)品”,只是在人們頭腦中的反映。在市場營銷世界中,只有存在于用戶或潛在用戶頭腦中的觀念,其他都不過是廠家商家的幻覺。所以,只有通過研究觀念是如何在人們頭腦中形成的,并針對這種觀念的形成來安排自己的營銷活動,才能夠掌握營銷的主動權(quán)。
四、建立健全營銷組織和營銷隊伍
1.建立一套正規(guī)的營銷組織。在這個組織中,營銷總經(jīng)理應(yīng)具備相應(yīng)的營銷才能和管理才能;能制定出比較科學(xué)和切實可行的年度營銷計劃;明確總部與下屬分部的責(zé)權(quán)利;保持營銷政策的穩(wěn)定性,政策一旦出臺,就該按政策辦事,至少在一年內(nèi)保持不變,讓銷售人員完全安心地搞好銷售工作。
1 引言
本文以《北大中文核心期刊目錄2004》中經(jīng)濟刊物的200個標(biāo)題為基礎(chǔ),根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征分為詞組型標(biāo)題、分句型標(biāo)題和提示性標(biāo)題三大類, 詞組型標(biāo)題可分為偏正詞組型標(biāo)題(82個,占41%),聯(lián)合詞組型標(biāo)題(53個,占26.5%),動詞詞組型標(biāo)題(5個,占2.5%);分句型標(biāo)題(4 個,2%)可分為陳述句和疑問句;提示性標(biāo)題可分為含破折號(28個,14%)和冒號(28個,14%)的標(biāo)題。下文詳細分析了其結(jié)構(gòu)特點并提出對應(yīng)的翻譯方法,如直譯,意譯,增譯,減譯等。
2 對詞組型標(biāo)題的分析
詞組型標(biāo)題中的偏正詞組型標(biāo)題可分為以名詞為中心和以動詞為中心的兩種標(biāo)題。以名詞為中心的詞組常使用直譯法。中英文的修飾語位置不同,中文修飾語常放名詞前,而英文修飾語常放中心詞后。如:
(1)中國經(jīng)濟學(xué)的歷史轉(zhuǎn)型 The Historical Transformation of Economics in China(《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》,2007, 12)
事實上,以動詞為中心的偏正詞組型標(biāo)題是由動賓詞組演化而來。出現(xiàn)頻率較高的動詞有“分析”,“研究”,“考略”,“探討”等,常將其翻譯成名詞,如:
(2)中國通貨膨脹的福利成本研究The Study of the cost of Inflation in China(《經(jīng)濟研究》,2007, 4)
但有時也為了簡練而不譯,如:
(3)中國地區(qū)經(jīng)濟增長與能源消費強度差異分析 Regional Economic Growth and Differences of Energy Intensity in China(ibid, 2007, 7)
聯(lián)合詞組型標(biāo)題靠連詞“與”“和”連接,英譯時采用對應(yīng)的格式。多數(shù)情況下采用直譯法,但有動詞詞組時要英譯為名詞詞組,如:
(4)所有制、制度環(huán)境與信貸資金配置 Ownership, Institutional Environment and Capital Allocation(ibid, 2007, 12)
動詞詞組型標(biāo)題一般英譯為名詞詞組,出現(xiàn)頻率較高的動詞有“論”“談”“評”“議”等,要么不譯,要么譯為介詞on,如:
(5)論又好又快發(fā)展 On the Development with Better-fast Growth(ibid, 2007, 6)
3 對分句型標(biāo)題的分析
此類標(biāo)題不常出現(xiàn),可分為陳述句和疑問句,只占2%,一般英譯為分句,如:
(6)人民幣升值是緊縮性的嗎?Are Currency Appreciations Contractionary in China? (ibid, 2007, 1)
(7)中國為什么擁有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施? Why Does China Enjoy So Much Better Physical Infrastructure? (ibid, 2007, 3)
4 對提示性標(biāo)題的分析
冒號或破折號將標(biāo)題分為前后兩部分,英譯時基本上保持原格式,或者符號互換(即原標(biāo)題為冒號的英譯為破折號,反之亦然),或者省略一部分不譯,或者省略符號合譯,如:
(8)中國長期煤炭需求:影響與政策選擇 China’s Long-run Coal Demand: Impacts and Policy Choice(ibid, 2007, 2)
(9)國有企業(yè)改制對就業(yè)的影響——來自11個城市的證據(jù)The Impact of SOE Reform on Employment: Evidence from 11 Cities(ibid, 2007, 3)
(10)地方官員與經(jīng)濟增長——來自中國省長、省委書記交流的證據(jù)Local Officials and Economic Growth(ibid, 2007, 9)
(11)外商直接投資:垂直型還是水平型?Vertical FDI or Horizontal FDI? (ibid,12)
(12)我國利率期限結(jié)構(gòu)動態(tài)研究——基于卡爾曼濾波的仿射模型實證 Term Structure of Interest Rate in China with Kalman Filter(《南方經(jīng)濟》, 2006, 12)
標(biāo)題作為經(jīng)濟論文的重要組成部分,應(yīng)深入研究和探討其特點,尋找不同的翻譯方法。本文按標(biāo)題的結(jié)構(gòu)特點進行分類,提出推薦使用的翻譯方法,對其他相關(guān)論文標(biāo)題的翻譯具有指導(dǎo)意義。
良好,但不容忽視嚴(yán)峻的一面,做好經(jīng)濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系,同時要抓住重點,加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟形勢經(jīng)濟環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年,是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何,對全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟工作會議,進一步明確了形勢,提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟工
作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實,繼續(xù)奮發(fā)努力,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速
健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的總體判斷
(一)當(dāng)前經(jīng)濟形勢總體上是好的
1999年以來,在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢,頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長9.1%,增
長速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長
平緩,全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個體投資)增長7%,其
中基本建設(shè)投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長17.4%;隨著
居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提
高1.6個百分點;外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元,同比增長13.4%.
從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看,經(jīng)濟形勢總體上是好的,預(yù)計全年經(jīng)濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟效益水平提高。
1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點,其中成本費用利潤率
提高1個百分點,總資產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點,產(chǎn)品銷售率提高0.8
個百分點,資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個百分點。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額
1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤
480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟復(fù)蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
;同時國家加大了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計全年出口增長可達5%左右。(3)物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素
和肉禽價格進一步回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看,美國經(jīng)濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟走向如何,對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長,但由于歐元的實施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟增長快于1999年,對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長,居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負(fù)增長,生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續(xù)兩年負(fù)增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
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實施宏觀調(diào)控政策的力度
實施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系
2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點,產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點,資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個百分點。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元,比
去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元,比
去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟復(fù)蘇、需
求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時國家加大
了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計全年出口增長可
達5%左右。(3)物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步
回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看,美國經(jīng)濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟走向如何,對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長,但由于歐元的實施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟增長快于1999年,對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長,居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負(fù)增長,生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續(xù)兩年負(fù)增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的
努力。對此,2000年經(jīng)濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
(一)既要堅持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的力度
擴大內(nèi)需的核心是促進經(jīng)濟增長,擴大經(jīng)濟總量。但是,由于目前我國的經(jīng)濟增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開發(fā),這是關(guān)系
經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力,不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上,堅決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實際上
是處理好經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力,就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點,就是以國債投資為主導(dǎo),重
點投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是
為了促進發(fā)展,增加經(jīng)濟總量,但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程,是科技進步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動力,在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
(二)既要堅持政府投入,又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國家財力的制約,而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難,這兩年實施積極的財政政策,國家增加發(fā)行2100億元國債,專項
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少
得多。啟動經(jīng)濟增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費的正?;厣荒苤豢空?/p>
投入來支撐經(jīng)濟增長,否則國家財政難以承受,經(jīng)濟增長也不能持久。所以,政府投入
的著力點,是要努力引導(dǎo)和擴大社會投資和居民消費,使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說,就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔(dān)保等方式,
帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發(fā)600億元國債,其中150億元用于
企業(yè)技改項目的貼息和補充相應(yīng)的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資
規(guī)模迅速擴大。與此同時,2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策,要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收
入,并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策,努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。
(3)既要積極推進改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會穩(wěn)定
2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進步,立足點是要保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟所有問題的關(guān)鍵,是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點是不能
動搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了,效益上來了,才能
為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程
中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會環(huán)境的
不斷變化,競爭加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社
會環(huán)境,是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點,加大實施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、
促進經(jīng)濟增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟發(fā)展上,以國有企業(yè)
改革為中心全面推進各項改革,同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā),2000年經(jīng)濟
工作要重點抓好以下幾個方面:
(一)繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度
連續(xù)兩年實施積極的財政政策,其拉動經(jīng)濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費未完全
啟動以前,為了保持經(jīng)濟的較快增長,必須堅持實施行之有效的積極財政政策,并加大
其力度?,F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時機。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費掉。實踐證明,財政政策對資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點,通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債,
動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財、物資源利用起來,有利于促進社會生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策,仍以擴大財政支出為主要形式,雙管齊下,
通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出;同
時要運用好稅收政策,包括實行必要的減免稅政策,通過適當(dāng)減少財政收入的形式,進
一步刺激投資、消費和出口。這樣,中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模將進一步擴大。有人擔(dān)心,
會不會引發(fā)財政風(fēng)險?據(jù)初步測算,1998年,我國中央財政赤字(按國際通行口徑,包
括為彌補債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風(fēng)險,關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進經(jīng)濟較快的發(fā)展,
就能夠為償還債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會引發(fā)財政風(fēng)險,也不會給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年,財政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應(yīng),
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
(二)進一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴張的宏觀調(diào)控政策,使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的,而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動社會
資金來支持經(jīng)濟發(fā)展,進而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如:將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個國債投入的效果。因此,
必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入;二是要滿
足企業(yè)流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率,促進商業(yè)銀行擴大貸款,同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu),給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務(wù)
;六是要發(fā)展資本市場,積極開拓直接融資渠道??傊3重泿殴?yīng)量的必要增長。
只要積極財政政策不出現(xiàn)風(fēng)險,實行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時,要繼續(xù)深化金融改革,
健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制,完善金融法制。
(三)大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和
加強管理,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力
實現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進程,著
力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問題與長遠發(fā)展結(jié)合起來,
為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”
2000年要重點做好以下一些工作:(1)推進社會經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,堅決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)
建設(shè)壓力,增強企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進設(shè)備的進口,國家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資,實行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè),實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題,
同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更
多的經(jīng)濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團,可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進行滾動發(fā)展。(5)實施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外,積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會”(黨委
會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監(jiān)事會)的關(guān)系,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè),強化內(nèi)部管理,實行企業(yè)會計外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。(四)建立健全社會保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財政、企業(yè)、
社會負(fù)擔(dān))的辦法來保障下崗職工基本生活費,只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,
是實行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期
社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶,以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是,已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過預(yù)先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此,在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時,政府應(yīng)
對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍,對所有不
同經(jīng)濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費,提高收繳率,籌集社會保障基金;同時
也要考慮,在推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中,對國有股權(quán)變現(xiàn)
所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財政預(yù)算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制
度。
(五)加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合
科技進步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力,要加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合,
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?,F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程,使先進的科學(xué)技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此,
要深入進行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達國家的通行
做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成
科研機構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中
去。對于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機構(gòu)改革的方向進行運
作。
此外,要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法,規(guī)范技術(shù)市場及其他市場,維護多種所有制經(jīng)濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進行技術(shù)投入的政策。
如:對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導(dǎo)推廣以保護知識產(chǎn)權(quán)為核