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教育培訓中心黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”情況報告
為鞏固和擴大第一批學習實踐活動成果,確保學習實踐活動取得實效,根據委教育實踐活動領導小組辦公室的部署,中心集中兩周(11月23日至12月12日)的時間,在中心職工中對學習實踐活動整改落實情況開展了一次“回頭看”活動。中心黨支部緊緊圍繞“內強素質,外樹形象”這一根本要求,采取得力措施,嚴格督查指導,進一步促進了《整改方案》中整改事項的落實,推動了整改落實工作查漏補缺、固強補弱,取得實效、取信于民,進一步確保了整改活動和實際工作相結合,收到了活動開展預期效果。下面把我們的“回頭看”工作情況做以簡要匯報:
一、領導重視,措施得力
中心實踐活動領導小組對此項工作高度重視,11月23日召開專題會議“回頭看”,結合中心實際對具體工作做了詳盡的部署。明確專人負責,不僅明確責任任務,而且把責任明確到人,落實到日,真正做到了認識到位、組織到位、落實到位。活動中本著缺什么補什么,哪里薄弱,強化哪里的原則,拾遺補缺、固強補弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,確保 “回頭看” 工作落到實處。
二、扎實推進,確保實效
首先中心領導小組對整改措施的落實情況和整改效果的反饋,在12月22日—24日集中時間和精力,進行了全面檢查、梳理和評估,以便發現問題,及時“補課”。對已經整改落實的項目,進一步做好鞏固工作,防止出現反復,并向群眾公布,接受群眾監督;對正在整改落實的問題,進一步強化責任,加大工作力度,加強跟蹤督查;對雖已整改落實但效果不好、群眾意見仍較多的問題,認真分析原因,及時修訂整改措施,進一步抓好整改落實;對尚未整改落實的問題,盡快明確整改責任,明確責任部門、責任人員,確保責任到位。各科室負責人先從自己查起,并在規定時間內狠抓整改和落實,確保事事有回音、件件有著落。比照領導班子對照檢查材料和整改落實方案,以召開職工大會的方式向廣大黨員和群眾通報“回頭看”情況,中心在活動期間共查擺出意見建議共16條,已經整改落實 6條,正在整改落實 5項,需要長期整改落實4項,共解決突出問題4個。
三、鞏固提高,健全機制
為進一步抓好整改落實“回頭看”的鞏固工作,擴大整改成果,建立完善規章制度,從而形成長效機制。對過去所有的規章制度和管理辦法進行了一次 “回頭看”。根據工作實際,我們實行了指紋考勤機制度,啟用了指紋考勤機考核職工上下班情況,實行每月一通報,對違紀現象嚴格按相關制度兌現到人。集中研究討論了現有的規章制度、意見辦法、考核細則等的可操作性和實效性。對一批過時的規章制度立即決定廢止;對還有待進一步完善的辦法、細則等當即研究刪改、補充;對已經很完善的制度繼續貫徹執行。同時結合當前工作實際,補充、修訂、新建制度6項:《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工會議制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工學習制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工休假制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工考勤制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工獎懲制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心財務管理制度》。目前,共廢止規章制度、意見辦法2項,已修訂完善體制機制 4項,新建2項。
四、強化主題,深化拓展
為進一步做好整改落實及“回頭看”工作,中心針對“整改落實方案”中的問題在中心全體職工中廣泛開展“五查看”活動。
一看:中心班子成員及黨員干部的學習是否踏實。對照整改落實方案,中心增加了業務學習,于12月28日召開一次業務學習研討會,馬主任作主題發言;于1月10日召開領導班子學習體會交流會。從而加大了領導班子的理論學習力度,科學的處理好開展理論學習活動與做好當前工作的關系,用理論作為強大思想武器,用科學發展觀指導教育發展的實踐,有效的提高領導班子成員理論指導實踐的能力。
二看:查擺的問題是否聚焦。一是要進一步查擺問題。要打消“不愿提、不敢提、不會提”的“三不”思想顧慮,從領導班子做起,以身作則,敞開心胸,聽取意見,查擺問題,要敢于出汗、敢于紅臉、敢于亮丑。通過公布征求的意見,直面問題,讓干部職工群眾打消提意見的顧慮,查漏補缺。二是進一步加大邊整邊改的力度。通過邊整邊改,要讓干部職工群眾看到對問題整改的態度。
三看:自我剖析是否深刻。中心班子、中層干部都帶頭征求意見,帶頭查找問題,帶頭談心,帶頭撰寫對照檢查材料,發揮了示范帶動作用。班子成員在征求各方面意見建議的基礎上,深入查找個人在“”方面存在的突出問題,撰寫對照檢查材料,幾易其稿,爭取找準問題,不斷深化
四看:談心交心是否充分。班子成員每人分工談話,中層干部實行重點談話。通過開展談話談心,溝通思想,進一步加大聽取意見、相互提醒的力度。
五看:開展批評是否認真。中心組織開展班子成員之間、中層之間、黨員之間的批評與自我批評,深入開展干部述職、民主評議活動。組織中層干部述職、民主評議活動,要求每一名中層干部從思想、工作、學習、生活等方面認真查找自身存在的問題,深度剖析問題存在的原因,提出明確可行的整改措施。
一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調研階段,于20__年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會20__年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對__電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開__電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了20__年福建省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于20__年11月13日開始,20__年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,__電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自__電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起
草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。(三)整改提高階段,于20__年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與__電監辦20__年工作要點、__電監辦20__年工作計劃分解表、__電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到20__年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在福建機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決
突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現
維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《__電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃20__年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議