十二五計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的十二五計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：十二五計(jì)劃范文

（一）“十二五”環(huán)境保護(hù)工作情況

1．環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年，我州中心城市__市環(huán)境空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由__年的88.5%提升到100%，提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)，在全省9個(gè)中心城市中，排位由__年的第8位躍升為第1位；8個(gè)縣（市）的空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由上年的98.7提升到100%，提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的77.8%提升到100%，提高了22.2個(gè)百分點(diǎn)，排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100％；縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的63.3%提升到 100%，提高了36.7個(gè)百分點(diǎn)，排位由__年的第8位躍升為第1位。

2．生態(tài)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持先行先試，推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，開展生態(tài)創(chuàng)建，共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村34個(gè)，創(chuàng)建綠色學(xué)校36所、綠色社區(qū)2個(gè)，__市“創(chuàng)?！惫ぷ魍ㄟ^省的預(yù)評(píng)估。5年來，共爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、飲用水源保護(hù)項(xiàng)目140余個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金1.2億元。聯(lián)合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》，已列入國(guó)家良好湖泊保護(hù)治理并得到中央專項(xiàng)資金支持。

3．基礎(chǔ)設(shè)施持改善。大力推進(jìn)“十二件”環(huán)保實(shí)事、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間，共建成26座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場(chǎng)、1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座醫(yī)療廢物處置中心；建成8座水泥生產(chǎn)線脫硝工程、__電廠2臺(tái)火電機(jī)組脫硫脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水深度治理工程；建成11個(gè)示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程；建成機(jī)動(dòng)車污染檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)和9個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)；建成4個(gè)跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和11個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

4．監(jiān)管執(zhí)法力度加大。扎實(shí)持續(xù)推進(jìn) “六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，鐵拳鐵規(guī)治污，對(duì)各類環(huán)境違法行為 “零容忍、重打擊”，5年來，共立案查處各類環(huán)境違法案件1602件（其中：責(zé)令整改1229件；經(jīng)濟(jì)處罰373件，處罰款1133萬元），依法限期治理企業(yè)173家、停產(chǎn)整改236家、關(guān)閉取締66家。以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，運(yùn)用“四個(gè)一批”新的環(huán)境執(zhí)法手段，嚴(yán)肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為，達(dá)到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果，一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題得到有效遏制，環(huán)境安全得到有效維護(hù)。

5．污染防治力度加大。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，實(shí)施南北盤江和馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”管理，推進(jìn)流域水污染防治，對(duì)11個(gè)示范小城鎮(zhèn)和150個(gè)千人以上集中式飲用水源地劃定保護(hù)區(qū)，并開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估，保障飲水安全。大力實(shí)施“大氣十條”，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺(tái)，火電和水泥企業(yè)全部完善脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造，完成1座儲(chǔ)油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理，對(duì)60余萬輛（次）機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣檢測(cè)，淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車8000多輛。以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢物污染防治，對(duì)火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)16家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

6．能力建設(shè)得到加強(qiáng)。州、縣兩級(jí)環(huán)保部門的編制、人員均有所增加，干部素質(zhì)不斷提升，能力不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州支持，夯實(shí)環(huán)保業(yè)務(wù)工作硬件基礎(chǔ)，州環(huán)保局監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房得到保障和改善，監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力通過標(biāo)準(zhǔn)化考核；__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房，冊(cè)亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)；__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監(jiān)測(cè)資質(zhì)認(rèn)證，州環(huán)監(jiān)局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊(cè)亨縣、望謨縣等監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

7．總量減排如期實(shí)現(xiàn)。“十二五”全州化學(xué)需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內(nèi)，比__年減少8.98%，與目標(biāo)任務(wù)持平；氨氮排放總量控制在2393噸以內(nèi)，比__年減少14.07%，與目標(biāo)任務(wù)持平；二氧化硫排放總量3.95萬噸，比__年增加77.9%，比目標(biāo)任務(wù)減少5.1%；氮氧化物排放總量1.83萬噸，比__年增加63.4%，比目標(biāo)任務(wù)減少5.6%，四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。

（二）2015年環(huán)境保護(hù)工作

2015年，認(rèn)真貫徹新《環(huán)保法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，貫徹落實(shí)州委、州政府“一通知兩方案”，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。

1．貫徹新《環(huán)保法》取得新成效。一是加強(qiáng)新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)。積極向州委、

州政府匯報(bào)新《環(huán)保法》的貫徹落實(shí)情況，州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》，提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座。州政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等。全州各級(jí)環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí)。二是爭(zhēng)取政策措施出臺(tái)。為推動(dòng)新《環(huán)保法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的施行和西南環(huán)保督查中心稽查反饋意見的整改落實(shí)，及時(shí)擬定了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》和《__落實(shí)國(guó)家環(huán)保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》（簡(jiǎn)稱“一通知兩方案”），上報(bào)州委、州政府及時(shí)研究出臺(tái)，建立了我州環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。三是開展宣傳培訓(xùn)。全州各級(jí)環(huán)保部門開展了新《環(huán)保法》知識(shí)培訓(xùn)、專家講座、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動(dòng)等28場(chǎng)（次），強(qiáng)化了新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)宣傳，“六·五”世界環(huán)境日期間，組織開展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)__”主題的宣傳活動(dòng)，制作環(huán)保宣傳視頻在州廣播電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行連續(xù)播放。秋季學(xué)期，州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人到州委黨校對(duì)學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理，宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》。 2．服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，清理排查未批先建項(xiàng)目202個(gè)，未驗(yàn)先投項(xiàng)目115個(gè)，不按環(huán)評(píng)要求建設(shè)污染治理設(shè)施和擅自變更污染治理設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè)，并按有關(guān)要求先進(jìn)行處罰后再重新辦理相關(guān)手續(xù)，有序推進(jìn)環(huán)評(píng)遺留問題解決。全年共辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目1248個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目161個(gè)，對(duì)__棲鳳工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)等開展了規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批。三是申報(bào)創(chuàng)建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮(zhèn)和__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉(xiāng)納王村等7個(gè)村獲“省級(jí)生態(tài)村”榮譽(yù)稱號(hào)；并創(chuàng)建了7個(gè)州級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和24個(gè)州級(jí)生態(tài)村。

3．環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。組織開展了“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng)，全年共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員7964人（次），檢查企業(yè)2743家(次)，開展夜查54次，查處環(huán)境違法案件596件（其中，責(zé)令整改472件；經(jīng)濟(jì)處罰124件）。州、縣環(huán)保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用新的執(zhí)法手段查處案件108件（其中，實(shí)施按日計(jì)罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產(chǎn)停產(chǎn)65件、移送司法行政拘留9件13人共計(jì)65天），追繳排污費(fèi)1400余萬元，以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任2件2人。對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改落實(shí)，四起環(huán)保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務(wù)，順利通過復(fù)核摘牌。組織對(duì)晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣開展了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查全覆蓋。

4．維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益取得新成效。加強(qiáng)“12369”環(huán)保熱線的維護(hù)管理，并開通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)，在環(huán)保門戶網(wǎng)站增設(shè)投訴舉報(bào)欄目，暢通公眾渠道，全年共受理環(huán)境投訴193件，均在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)興化宜化的污染整治，做好跟蹤監(jiān)管監(jiān)測(cè)。突出抓好小型污染企業(yè)的污染整治，強(qiáng)化了對(duì)“小磚瓦廠、小砂石場(chǎng)、小洗煤廠”等小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。__市組織開展了對(duì)瓦嘎片區(qū)磚瓦廠的污染整治和兼并組合（由原來的23家整合為8家），貞豐縣組織公安等部門集中開展行動(dòng)，對(duì)小屯龍井片區(qū)所有加工戶實(shí)施強(qiáng)制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場(chǎng)、小洗煤廠”等小型污染企業(yè)180余家，整合或關(guān)停取締48家，在“抓小”的方面下了功夫，抓出了典型，抓出了陣勢(shì)。

5．爭(zhēng)取上級(jí)資金支持取得新成效。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取政策及專項(xiàng)資金支持，萬峰湖流域治理獲得國(guó)家環(huán)保部湖泊治理資金2000萬元，__縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治獲國(guó)家專項(xiàng)治理資金1775萬元，各縣（市）分別申報(bào)并獲得環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金支持，全年共爭(zhēng)取上級(jí)資金5616萬元，是__年?duì)幦≠Y金2349萬元的2.4倍。

6．環(huán)保能力建設(shè)取得新成效。一是積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，全州環(huán)保系統(tǒng)共增加編制30名，新調(diào)入人員32名（其中州環(huán)保局增加編制16名，一次性引進(jìn)了9名專業(yè)碩士研究生，遴選2名環(huán)境監(jiān)察人員）；州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入

財(cái)政全額保障范圍，實(shí)施年度預(yù)算；__縣、普安縣、__縣等3個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)， 4個(gè)縣完成了三級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；州環(huán)監(jiān)局及6個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成了8縣（市）空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造，增加PM2.5、O3、CO三項(xiàng)監(jiān)測(cè)參數(shù)能力，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“抓黨建、促發(fā)展”，加強(qiáng)制度建設(shè)和履職監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，實(shí)施了以《州環(huán)保局記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)的干部召回管理，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力和落實(shí)力全面提升，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展提供了保障。 通過扎實(shí)有效的工作，2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)中，我州城市（縣城）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為100%，排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，排名保持全省并列第一。全州環(huán)境質(zhì)量總體良好并不斷改善，環(huán)境安全得到有效維護(hù)，沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染問題進(jìn)京赴省上訪。

未雨綢繆，總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作中還存在不少問題和困難： 一是環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、網(wǎng)格化監(jiān)管考核機(jī)制尚未建立，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度和落實(shí)責(zé)任制不到位。一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益，環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。二是發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)生產(chǎn)不景氣，對(duì)環(huán)境污染治理投入不夠，污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴(yán)重。貴州興化貴州宜化雖已進(jìn)行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，產(chǎn)能增大，污染物排放強(qiáng)度增大，在極端氣候條件下，企業(yè)即便實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，仍會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染影響。2015年，州市環(huán)保部門對(duì)__中學(xué)監(jiān)測(cè)160天計(jì)447時(shí)段，出現(xiàn)氨超標(biāo)53個(gè)時(shí)段，超標(biāo)率為11.9%，最大超標(biāo)倍數(shù)4.85倍；對(duì)原__卷煙廠監(jiān)測(cè)134天計(jì)385個(gè)時(shí)段，出現(xiàn)氨超標(biāo)50個(gè)時(shí)段，超標(biāo)率為13%，最大超標(biāo)倍數(shù)8.8倍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，部分縣（市）及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施由于管網(wǎng)建設(shè)不配套，進(jìn)水水量和濃度達(dá)不到要求，加之運(yùn)營(yíng)單位技術(shù)力量薄弱，運(yùn)行效果極差。威舍園區(qū)污水處理廠建設(shè)是環(huán)保部掛牌督辦四起案件之一，雖然進(jìn)行了摘牌，但要確保在3月底前建成投運(yùn)仍需加快進(jìn)度。全州園區(qū)均未按要求建成集中污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入不足，農(nóng)村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施未建、不同步建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不正常情況仍然不少。四是能力建設(shè)仍然薄弱。與省內(nèi)其他市（州）相比，我州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)較為薄弱，州環(huán)保局僅有在崗人員62人，其他市（州）均超過100人；有的縣監(jiān)管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，無法開展正常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊，環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范，不會(huì)查、不敢查、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力問題仍較突出，有的縣至今沒有一例運(yùn)用新《環(huán)保法》新的執(zhí)法手段查處的案件，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不到位。晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測(cè)站房還未建成，普安縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室還是空白，不能開展監(jiān)測(cè)工作。特別是應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化管理嚴(yán)重滯后于全省環(huán)境管理水平，與當(dāng)前面臨的環(huán)境新形勢(shì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。這些困難和問題，都有待在下步工作中認(rèn)真解決。

（一）“十三五”環(huán)保工作總體思路

堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹州委“1+3+3”發(fā)展體系，緊緊圍繞先行文明示范區(qū)建設(shè)，按照中央和省、州關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)系列決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)水、氣、土壤治理，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，牢牢守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”四條生態(tài)底線，實(shí)現(xiàn)與“守底線、走新路、奔小康”相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。

（二）主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

到2020年，全州縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重要湖（庫）監(jiān)測(cè)垂線水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)污水處理率提高到85%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上，基本消除縣城以上城市黑臭水體；縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定保持100%，完成省下達(dá)的PM10年均濃度下降比例；土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效監(jiān)控并保持穩(wěn)定，耕地及工礦建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控；縣城醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)100%集中無害化處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)到50%以上；區(qū)域內(nèi)重金屬環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上；__市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市；主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；完成300個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（三）主要保障措施

1．落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)對(duì)新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí)，將其納入干部培訓(xùn)、干部學(xué)法用法和普法工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)。二是貫徹落實(shí)好州委、州政府“一通知兩方案”，抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化部門既管業(yè)務(wù)工作又管環(huán)保的職責(zé)，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。

2．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和“2016—2017全省環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)”要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不遺余力地為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種困難和問題，為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施提供一切盡可能的便利條件，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，改善流域水質(zhì)。

3．強(qiáng)化污染防治。全面落實(shí)“水十條”，深入實(shí)施南、北盤江及馬嶺河等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”管理，加快萬峰湖污染治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，實(shí)施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，關(guān)閉取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。全面落實(shí)“大氣十條”，大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，完成“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰任務(wù)，落實(shí)加油站和油罐車治理。認(rèn)真實(shí)施即將出臺(tái)的“土十條”，加強(qiáng)土壤、固體廢物和重金屬污染防治，嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。

4．加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批和移送司法一批環(huán)境違法案件。強(qiáng)化環(huán)保督察，推進(jìn)督企向督政轉(zhuǎn)變，按照時(shí)限要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警和環(huán)境污染調(diào)處，提高環(huán)境應(yīng)急處置水平，確保環(huán)境安全。依法加強(qiáng)對(duì)貴州宜化、貴州興化污染治理和監(jiān)管。

5．落實(shí)總量減排。認(rèn)真貫徹總量服從于質(zhì)量的總要求，突出環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)減排工作落實(shí)，為

創(chuàng)新發(fā)展騰出總量指標(biāo)。一是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強(qiáng)化督促檢查，確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，淘汰落后產(chǎn)能。三是大力推進(jìn)管理減排。細(xì)化分解減排指標(biāo)，堅(jiān)持總量預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮減排效益，確保主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍。 6．提升能力建設(shè)。把強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計(jì)解決好環(huán)保系統(tǒng)人員和編制不足的問題，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施全州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃，著力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)“程序化、規(guī)范化、精細(xì)化”管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。

認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，按照州委、州政府系列重大部署，結(jié)合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報(bào)告》任務(wù)分解事項(xiàng)，堅(jiān)守生態(tài)底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護(hù)良好開局，著力在以下工作上實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是開展項(xiàng)目清理排查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí)，6月底前，全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗(yàn)”等項(xiàng)目建設(shè)中的歷史遺留問題。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，按照接得住、能把關(guān)的原則，下放一批項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)。推進(jìn)環(huán)評(píng)“陽光審批”，對(duì)“大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)”等攻堅(jiān)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

? 按照“環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)”要求，積極爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)部門支持，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目124個(gè)；建成城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目9個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目4個(gè)；淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃燒鍋爐11臺(tái)；建成標(biāo)準(zhǔn)化渣場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè)，閉庫2個(gè)。

（三）要在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破

認(rèn)真組織開展環(huán)境保護(hù)大排查、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”、重拳打擊，嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法行為。對(duì)3個(gè)縣級(jí)政府實(shí)施環(huán)境稽查，實(shí)行重大生態(tài)污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強(qiáng)環(huán)境排查和應(yīng)急處置管理，暢通公眾渠道，落實(shí)環(huán)境信息公開制度，對(duì)典型環(huán)境違法案件進(jìn)行公開曝光，增強(qiáng)震懾作用。依法強(qiáng)化對(duì)興化宜化的污染監(jiān)管，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。

（四）要在落實(shí)稽查整改上實(shí)現(xiàn)新突破

要將西南督查中心稽查整改意見逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照定人員、定時(shí)間、定方案的工作思路，舉一反三，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面復(fù)核，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，做到整改完成一件、銷號(hào)一件，做到查缺補(bǔ)漏，對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè)，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處理，從嚴(yán)從快從重查處各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求督查，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對(duì)整改工作落實(shí)不力，久拖不決的，實(shí)施嚴(yán)肅的問責(zé)和責(zé)任追究，保證整改目標(biāo)全面落實(shí)到位，確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗(yàn)收。

（五）要在爭(zhēng)取項(xiàng)目支持上實(shí)現(xiàn)新突破

搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)家資金投向，加大上省跑部匯報(bào)力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省的生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金支持，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和__市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。重點(diǎn)爭(zhēng)取《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》申報(bào)國(guó)家環(huán)保部財(cái)政部生態(tài)湖泊治理項(xiàng)目資金支持，緊盯不放，跟蹤落實(shí)。確保全年?duì)幦∩霞?jí)資金支持增長(zhǎng)比例高于全州爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的增長(zhǎng)比例。

第2篇：十二五計(jì)劃范文

1、領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)艾滋病遏制和防治工作。__鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)及相關(guān)單位和部門為成員的__鄉(xiāng)防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，由一名行政人員兼任辦公室主任，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任，抽調(diào)鄉(xiāng)文化、衛(wèi)生、派出所、計(jì)生等有關(guān)人員具體負(fù)責(zé)防艾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開1次專題會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)艾滋病防治工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排。

2、__鄉(xiāng)人民政府和各相關(guān)成員單位、各村委會(huì)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每年定期或不定期至少督查2次。認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)艾滋病防治條例》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病五年行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作，確保宣傳覆蓋率達(dá)100%，合格率90%。

3、各相關(guān)單位和各村（社區(qū)）及時(shí)上報(bào)年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)等材料，備檔存案。

[，！]4、進(jìn)一步鞏固黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)成果。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干部艾滋病防治知識(shí)和政策培訓(xùn)，每年召開至少2次培訓(xùn)會(huì)，并確保培訓(xùn)工作不流于形式。

5、鄉(xiāng)防艾工作小組多次深入各村組宣傳艾滋病防治知識(shí)，“十二五”期間共發(fā)放資料5萬余份，全鄉(xiāng)村（居）民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，在校學(xué)生知曉率100%，校外青年知曉率達(dá)80%。

6、鄉(xiāng)防艾工作小組利用農(nóng)忙、逢年過節(jié)等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，逢場(chǎng)天在__場(chǎng)社區(qū)人流密集地設(shè)置宣傳點(diǎn)，通過掛橫幅、放展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式開展宣傳。

7、積極聯(lián)系各村（社區(qū)）宣傳骨干，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行艾滋病防治宣傳培訓(xùn)10場(chǎng)1000余人次，現(xiàn)場(chǎng)抽查6次150人，知曉率達(dá)85%。

8、在國(guó)際禁毒日、世界艾滋病日、國(guó)際獻(xiàn)血日、《獻(xiàn)血法》紀(jì)念日前開展系列宣傳活動(dòng)，通過壩壩電影、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中開展了艾滋病宣傳活動(dòng)。

9、在鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院和各村（社區(qū)）公開欄均設(shè)有艾滋病防治知識(shí)宣傳欄，宣傳艾滋病防治知識(shí)、信息和政策，及時(shí)更新，并結(jié)合實(shí)際開展群眾性艾滋病防治健康

教育活動(dòng)。

10、“十二五”期間，鄉(xiāng)婦聯(lián)、團(tuán)委等社會(huì)團(tuán)體組織認(rèn)真組織開展“預(yù)防艾滋病、健康全家”、“婦女面對(duì)面”、“不讓艾滋病進(jìn)我家”、“青春紅絲帶”等多種形式的預(yù)防艾滋病知識(shí)和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及病人的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)高危人群進(jìn)行防艾知識(shí)培訓(xùn)知曉率達(dá)98%以上。

11、根據(jù)《__省預(yù)防控制性病艾滋病條例》，在__鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)有艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。“十二五”期間完成自愿咨詢100余人次，對(duì)常年在外務(wù)工農(nóng)民工檢測(cè)50余人次。

12、“十二五”期間，按照上級(jí)要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真抓好婚前檢測(cè)和孕產(chǎn)婦檢測(cè)工作，對(duì)到計(jì)生辦辦理新婚登記的夫婦，都要求其到醫(yī)院做免費(fèi)艾滋病檢測(cè)，并接受艾滋病母嬰傳播相關(guān)知識(shí)的教育。期間，共做艾滋病檢測(cè)近1500余人次，其中孕產(chǎn)婦800余人次。

13、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院未出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉或拒絕現(xiàn)象，按要求完成了鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)和抗病毒治療短期培訓(xùn)，合格率達(dá)到了98%以上。

第3篇：十二五計(jì)劃范文

“十二五”期間,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門按照“生態(tài)立縣、旅游興縣、文化強(qiáng)縣”的總體思路,加快科技發(fā)展,我縣科技工作走上了一個(gè)新的臺(tái)階，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。一是創(chuàng)新環(huán)境逐步優(yōu)化。通過深化科技體制改革、完善科技政策體系、推進(jìn)科技合作交流等措施，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)服務(wù)職能，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打通科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的____，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《____縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（通政發(fā)[2012]1號(hào)）、《____縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（通政辦發(fā)[2012]2號(hào)）、《____縣高層次和緊缺人才引進(jìn)試行辦法》（通辦[2012]60號(hào)）等政策措施。指導(dǎo)萬佛山生態(tài)科技有限公司、神華林化、惠龍兔業(yè)、源田生、呀啰耶侗錦織藝等企業(yè)與湖南農(nóng)大、湖南農(nóng)科院、華南理工大學(xué)、湖南理工大學(xué)、湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)、懷化學(xué)院等院校就相關(guān)課題進(jìn)行對(duì)接，拓展合作的廣度與深度，為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供了技術(shù)保障。二是科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)和完善了科技服務(wù)組織體系建設(shè)，對(duì)“12396”科技服務(wù)專線和____科技信息網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)優(yōu)化；科技信息及產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)通過省科技廳認(rèn)定；成立了武陵山片區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)智能控制技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室____研究中心；省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)已完成規(guī)劃；選派17名“三區(qū)”科技人員、96名科技特派員到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民（企業(yè)）增收。三是科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作取得突破性進(jìn)展。“十二五”期間全縣共組織申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金550余萬元，獲得國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金125萬元，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)項(xiàng)目零的突破。通過“500萬只優(yōu)質(zhì)肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及精深加工產(chǎn)業(yè)化”國(guó)家科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃、“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)科技惠民示范”、省級(jí)科技特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有力助推了____縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著。農(nóng)業(yè)示范平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。2014年成功創(chuàng)建了全市首家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)信息綜合管理平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、玫瑰園、蘭花基地、黔邵花豬產(chǎn)品開發(fā)示范基地、鐵皮石斛生態(tài)種植、優(yōu)質(zhì)水果基地等七大重點(diǎn)項(xiàng)目得到強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，懷化市以____省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)成功申報(bào)了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2015年2月獲國(guó)家科技部批文；創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)得到突破?！笆濉逼陂g，____成功獲批為省級(jí)可繼續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在____首次開展了科技惠民工程及國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，完善了創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提高。五是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?！笆濉逼陂g，共有20項(xiàng)獲得縣科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)，其中：《侗醫(yī)骨傷治療技術(shù)研究》等1項(xiàng)獲縣級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、《環(huán)境教育綜合實(shí)踐活動(dòng)立體實(shí)施模式研究》 等7項(xiàng)獲縣級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)、《超級(jí)雜交水稻“三定”栽培技術(shù)推廣》等13項(xiàng)獲縣級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，成果涵蓋農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，成果轉(zhuǎn)化率100%?！笆濉币詠恚h專利申請(qǐng)80件，專利授權(quán)32件，2014年企業(yè)專利申請(qǐng)、發(fā)明專利數(shù)量快速提升，專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)100%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)300%，專利申請(qǐng)的質(zhì)量逐步提高。2013年____成功跨入全國(guó)科技進(jìn)步達(dá)標(biāo)縣行列。六是新型工業(yè)化強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)縣域企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)有一定基礎(chǔ)和研發(fā)能力的企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，2015年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值零的突破。神化林化做為我縣首家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。七是科技宣傳卓有成效。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，認(rèn)真總結(jié)和體現(xiàn)科技工作成績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)

科技引領(lǐng)、科技進(jìn)步工作的認(rèn)同感，激發(fā)縣域科技工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱忱和工作信心。截止目前，____科技局已有200余篇調(diào)研文章和信息報(bào)道被市級(jí)以上報(bào)刊和網(wǎng)站采用。采寫的我縣泥鰍養(yǎng)殖大戶袁立科科技養(yǎng)殖泥鰍稿件被中央電視媒體采用，中央電視臺(tái)7頻道《科技苑》欄目組兩次次赴____就立體農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題采訪報(bào)道，制作專題片并在中央七臺(tái)《科技苑》欄目播出。這些都為縣域科普知識(shí)傳播、科技專題活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)等培育良好的輿論環(huán)境，提高科技宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。2013、2014連續(xù)兩年科技宣傳工作名列全市科技系統(tǒng)第一?！笆濉逼陂g雖然我縣科技成績(jī)顯著，但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求還有一定差距。一是科技投入不足，財(cái)政科技投入遠(yuǎn)不能滿足科技發(fā)展的需求，多元化科技投入機(jī)制尚未建立。二是高素質(zhì)科技人才缺乏，企業(yè)發(fā)展后勁不足。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還很小，境內(nèi)尚無一家高新企業(yè)，且企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。四是科技中介機(jī)構(gòu)的作用尚未充分發(fā)揮作用，科技服務(wù)水平和能力有待進(jìn)一步提高。因此我們必須立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)科技活動(dòng)方式從模仿創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新的根本性轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹十和十八屆三、四中全會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住武陵山片區(qū)開發(fā)和湘西大開發(fā)的重大機(jī)遇，以構(gòu)建具有____特色的區(qū)域創(chuàng)新體系為目標(biāo)，以深化科技體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施為抓手，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置的決定性作用，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用民生科技，為加快建設(shè)創(chuàng)新型____、全面建成小康社會(huì)提供有力的科技支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

到2020年，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制初步形成，創(chuàng)新資源優(yōu)化和科技管理體制改革取得明顯成效，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制比較完善，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

2、具體目標(biāo)

①科技投入大幅增加。到2020年，全社會(huì)的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地方gdp的比重達(dá)到1%以上；地方財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到1.2%。

②自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，通過市級(jí)以上成果鑒定6項(xiàng)；年均專利授權(quán)量達(dá)到20件，其中年均發(fā)明專利達(dá)5件以上。

③支撐引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。到2020年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%以上。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)1家。實(shí)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。gdp能源消耗下降率達(dá)到8%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%?？萍紝?duì)人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、信息化等社會(huì)事業(yè)的支撐作用不斷提高。

④科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善?？萍紕?chuàng)新的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合創(chuàng)新進(jìn)一步深化，區(qū)域科技合作交流進(jìn)一步拓展，科學(xué)技術(shù)普及更加廣泛深入，公民基本科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高，全社會(huì)的科技意識(shí)和創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚。

3、發(fā)展重點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，“十三五”期間，我縣科技工作要突出抓好以下重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題（優(yōu)先主題即在重點(diǎn)領(lǐng)域急需發(fā)展、任務(wù)明確、基礎(chǔ)較好、近期內(nèi)能取得突破的技術(shù)群）、若干重大科技專項(xiàng)。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：以構(gòu)建現(xiàn)代科技區(qū)域創(chuàng)新體系為主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、集成、示范和推廣，提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞農(nóng)業(yè)新品種選育繁育技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)三優(yōu)先主題，開展蔬菜、玫瑰、茶葉、蘭花、生姜、柑橘等新品種組合引種篩選技術(shù)研究及推廣應(yīng)用；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果蔬品種進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)研究及示范推廣；推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培或養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)；擴(kuò)大“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”的認(rèn)證范圍，研究完善其生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合配套技術(shù)，打造縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌；引進(jìn)開發(fā)木材高效利用技術(shù)、林業(yè)綠色化學(xué)產(chǎn)品和生物制劑技術(shù)、果蔬產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)、畜禽產(chǎn)品深加工技術(shù)。開展生豬產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏保鮮與流通體系研究，重點(diǎn)支持特色主食加工產(chǎn)品技術(shù)研究與品牌建設(shè)。

2、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展機(jī)制，降低資源消耗，減少污染排放，加大科技創(chuàng)新應(yīng)用，改造提升林化、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、侗錦等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施木質(zhì)素的高值化關(guān)鍵技術(shù)研究及利用、林木深加工清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、長(zhǎng)界低品位難選銅鎳礦選礦技術(shù)的研究與應(yīng)用、侗錦工業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用；牛百歲食品飲料綜合開發(fā)、肉兔加工配套改造、玫瑰精深加工、峒王酒系列產(chǎn)品加工、有嚼頭系列產(chǎn)品加工等項(xiàng)目；研究開發(fā)規(guī)模禽類養(yǎng)殖場(chǎng)糞便制肥技術(shù)；在全縣大力開發(fā)推廣新能源技術(shù)，豐富農(nóng)村能源供應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

3、加大侗醫(yī)藥開發(fā)力度：圍繞侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、中藥資源可持續(xù)利用、現(xiàn)代侗藥創(chuàng)制技術(shù)三大優(yōu)先主題，在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大侗醫(yī)藥優(yōu)秀文化的挖掘、整理，在“侗醫(yī)藥文獻(xiàn)整理與臨床應(yīng)用”、“湖南世居少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理”等管理成果基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)藥發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行傳承和創(chuàng)新；開展境內(nèi)珍稀植物種質(zhì)資源保護(hù)與合理開發(fā)利用，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展鐵皮石斛、青錢柳珍稀野生中藥材的保護(hù)和良種選育，開發(fā)珍貴和瀕危野生中藥材的人工馴化栽培和繁育技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)魚腥草、羅漢果、茯苓、金銀花、龍樟腦、血藤、天麻、靈芝、鉤藤等地方優(yōu)勢(shì)（特色）品種的規(guī)范化種植關(guān)鍵技術(shù)研究和示范基地建設(shè)；實(shí)施特大靈芝新品種培育關(guān)鍵技術(shù)集成及示范項(xiàng)目，要通過外引內(nèi)聯(lián)、招商引資及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，引進(jìn)中藥材有效成份分離提取、中藥制備技術(shù)，進(jìn)一步加大侗藥的研究開發(fā)力度。

（二）重大專項(xiàng)

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

加快培育具有____特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成引領(lǐng)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。培育1家高新技術(shù)企業(yè)，指導(dǎo)神華林化有限公司進(jìn)行專利申報(bào)，爭(zhēng)取“十三五”通過高新企業(yè)認(rèn)定，并與華南理工大學(xué)就“木質(zhì)素基高性能染料分散劑的研制及應(yīng)用”項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)培育“鐵皮石斛質(zhì)量安全控制技術(shù)與精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)類項(xiàng)目。

2、科技惠民工程

圍繞的安全、健康、環(huán)境、生態(tài)、富民等民生領(lǐng)域，結(jié)合我縣“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)環(huán)境、人口健康和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技惠民計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)代科技知識(shí)普及、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排、重大疾病防治、食品安全與監(jiān)控、生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)等科技專項(xiàng)行動(dòng)和平臺(tái)建設(shè)。

3、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)我縣省級(jí)可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。以生態(tài)保護(hù)與治理、資源節(jié)約與環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、公共安全和健康科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立社區(qū)、企業(yè)等不同類型的技術(shù)集成應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新的示范。

4、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工程

健全科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)制。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施

一批科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，加大對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貸款擔(dān)保力度。5、農(nóng)業(yè)科技示范工程

繼續(xù)推進(jìn)____農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，科技園區(qū)的建設(shè)在充分展示____特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的前提基礎(chǔ)上凸顯科技理念，力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新、成果推廣、輻射帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)有所突破。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園平臺(tái)展示中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和商貿(mào)物流，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，建成代表武陵山片區(qū)區(qū)域綠色發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地、農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)孵化基地和健康產(chǎn)業(yè)示范基地。

6、科技服務(wù)平臺(tái)

第4篇：十二五計(jì)劃范文

1月10～12日，由生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織的“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“生物燃?xì)饪萍脊こ獭表?xiàng)目進(jìn)展交流會(huì)在福建召開?？萍疾哭r(nóng)村司有關(guān)人員、項(xiàng)目專家組成員、課題相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位人員等30余人參加會(huì)議。

項(xiàng)目組長(zhǎng)匯報(bào)了該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、主要成果及經(jīng)費(fèi)支出等內(nèi)容，各課題匯報(bào)了課題研發(fā)進(jìn)展及現(xiàn)階段主要成果。項(xiàng)目在混合原料預(yù)處理及厭氧聯(lián)合發(fā)酵、干濕耦合發(fā)酵、生物燃?xì)饷摿?、脫碳提純生產(chǎn)車用燃?xì)?、生物質(zhì)高效熱解氣化等關(guān)鍵技術(shù)及裝備等方面取得重要突破，已完成北京德青源沼氣提純壓縮高值利用示范工程、廣西武鳴車用生物燃?xì)馐痉豆こ?、分布式新農(nóng)村生物質(zhì)資源站示范工程等。

惠州仲愷高新區(qū)波士頓孵化器揭牌

日前，惠州仲愷高新區(qū)波士頓孵化器、聯(lián)絡(luò)處揭牌儀式在美國(guó)馬薩諸塞州舉行。這標(biāo)志著惠州仲愷高新區(qū)孵化器建設(shè)走出國(guó)門，逐步構(gòu)建異地孵化體系。今后，海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)只需在惠州仲愷高新區(qū)注冊(cè)，并成功通過入孵申請(qǐng)，其核心技術(shù)人員可以享受異地遠(yuǎn)程孵化服務(wù)。

惠州仲愷高新區(qū)區(qū)委書記鐘一爾介紹，惠州仲愷高新區(qū)波士頓孵化器及聯(lián)絡(luò)處將致力于建立惠州仲愷高新區(qū)海外科技創(chuàng)新信息支撐平臺(tái)，支持企業(yè)與海外科研院所、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及人員的對(duì)接交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的升級(jí)、轉(zhuǎn)移和交易。同時(shí)為廣大海外創(chuàng)業(yè)人員及企業(yè)提供資本對(duì)接、市場(chǎng)推廣、政策優(yōu)惠申請(qǐng)等方面的服務(wù)。目前，已有美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、MIT等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及從事生物新能源技術(shù)開發(fā)的5個(gè)團(tuán)隊(duì)與惠州仲愷高新區(qū)簽署了入孵意向書。入孵企業(yè)注冊(cè)在惠州仲愷高新區(qū)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)在國(guó)外培育。

海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成功通過孵化申請(qǐng)，就可以享受惠州仲愷高新區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意特區(qū)”優(yōu)惠扶持政策體系。其中，惠州仲愷高新區(qū)為每個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)配備一個(gè)專人進(jìn)行服務(wù)，幫助解決成立項(xiàng)目或公司的事務(wù)辦理；提供先進(jìn)的科研設(shè)施和平臺(tái)，解決海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)的硬件要求；還可以得到前期風(fēng)投、股權(quán)投資和股權(quán)交易等金融支持引導(dǎo)。LED、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（以云計(jì)算為代表）等行業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還可以享受稅收和土地使用等優(yōu)惠。

“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“村鎮(zhèn)飲用水安全保障重大科技工程”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施

近日，科技部、水利部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“村鎮(zhèn)飲用水安全保障重大科技工程”項(xiàng)目，并陸續(xù)召開了各課題啟動(dòng)會(huì)。

該項(xiàng)目深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，以解決和滿足我國(guó)村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)與管理中的關(guān)鍵技術(shù)裝備需求為出發(fā)點(diǎn)，以大力保障和支撐全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程、全面提升農(nóng)村供水科技水平和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，重點(diǎn)攻克村鎮(zhèn)飲用水源開發(fā)與污染防治、劣質(zhì)水與污染水高效凈化、飲用水安全消毒與水質(zhì)檢測(cè)、輸配水水質(zhì)維護(hù)、安全供水管理與信息化、村鎮(zhèn)既有水廠改造、農(nóng)村應(yīng)急供水等重大關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批適合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)、實(shí)用經(jīng)濟(jì)、管理便捷的成套技術(shù)和設(shè)備，建立一大批適合不同地域和水質(zhì)特征的農(nóng)村安全供水示范工程，培育集技術(shù)研究、設(shè)備研制、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與試驗(yàn)示范為一體的村鎮(zhèn)飲用水安全保障科技支撐體系和產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍。

973計(jì)劃啟動(dòng)高性能聲功能材料研究項(xiàng)目

近日，973計(jì)劃“高性能聲功能材料研究及其在高端超聲換能器中的集成”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在哈爾濱召開，科技部基礎(chǔ)研究司、973計(jì)劃咨詢組專家、項(xiàng)目組成員等30余人參加了會(huì)議。

在會(huì)上，項(xiàng)目首席科學(xué)家曹文武教授報(bào)告了項(xiàng)目研究方案及工作思路，各課題負(fù)責(zé)人匯報(bào)了工作計(jì)劃安排，與會(huì)專家進(jìn)行了研討并提出了建議性意見。我國(guó)超聲設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大但整體技術(shù)水平較低，高端產(chǎn)品被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，根本原因是超聲換能器這一核心部件與國(guó)外差距較大，成為制約我國(guó)超聲探測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頸瓶。該項(xiàng)目針對(duì)醫(yī)療診斷、工業(yè)無損檢測(cè)和水下通訊等國(guó)家重大需求，研究弛豫鐵電單晶巨壓電性的影響因素、大尺寸弛豫鐵電單晶制備的調(diào)控機(jī)制、超聲復(fù)合材料中的寬頻帶聲傳輸和吸收機(jī)理以及三類不同聲功能材料集成的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)增益，將為推動(dòng)我國(guó)高端超聲探測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

山東日照加速千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

日前獲悉，山東日照2013年將投資130億元，以確保百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成。近年來，日照市著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”和“價(jià)值鏈再造”，加快培育鋼鐵、石化、汽車及裝備制造、漿紙印刷包裝等千億級(jí)、五百億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集群。

2012年，日照市金馬集團(tuán)汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)關(guān)鍵零部件等45個(gè)項(xiàng)目列入山東省1000個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，共落實(shí)國(guó)家、山東省扶持資金2928萬元，項(xiàng)目數(shù)和扶持資金額均為3年來最多；金禾生化檸檬酸生物轉(zhuǎn)化等 35個(gè)項(xiàng)目列入2012年山東省企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃。日照市重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施的100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工率90%，累計(jì)完成投資122億元；重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施的65項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)49項(xiàng)，完成投資73.6億元。山東金石瀝青高檔重交瀝青、凌云海糖業(yè)120萬噸食糖精煉、晨曦石油化工140萬噸重油制烯烴等項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行，現(xiàn)代威亞發(fā)動(dòng)機(jī)及毛坯工廠擴(kuò)容、海帝電器液晶平板電視、現(xiàn)代派沃泰自動(dòng)變速箱等項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。目前，日照市臨港工業(yè)主要產(chǎn)能已達(dá)到鋼1200萬噸、汽車75萬輛（含低速車）、發(fā)動(dòng)機(jī)70萬臺(tái)、漿紙188萬噸、大豆油脂700萬噸、油品加工990萬噸，競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力與日俱增。

中關(guān)村“金種子工程”助力初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)

日前，中關(guān)村“金種子工程”首期四人董事會(huì)在北京舉行。“四人董事會(huì)”是中關(guān)村金種子工程推出的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)新模式，由“金種子工程”導(dǎo)師、金種子企業(yè)創(chuàng)始人和需要幫助的創(chuàng)業(yè)者組成臨時(shí)董事會(huì)，幫助陷入困境的企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。

“中關(guān)村‘金種子工程’除了幫助金種子企業(yè)，有些服務(wù)也對(duì)非金種子企業(yè)開放。它是培養(yǎng)中關(guān)村初創(chuàng)企業(yè)的搖籃?！敝嘘P(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)楊彥茹介紹，中關(guān)村“金種子工程”啟動(dòng)一年來，已先后有100家企業(yè)入選中關(guān)村“金種子工程”，并享受到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)互助等多項(xiàng)服務(wù)。在中關(guān)村“金種子工程”的支持下，一個(gè)個(gè)好的創(chuàng)意、一個(gè)個(gè)好的產(chǎn)品、一家家優(yōu)質(zhì)企業(yè)正在中關(guān)村破繭而出。

蚌埠高新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位

近日從蚌埠高新區(qū)獲悉，2013年蚌埠高新區(qū)將按照“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，以提升綜合承載力為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大有效投入，全力推進(jìn)“南向發(fā)展”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)其在國(guó)家高新區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位。

身為蚌埠市工業(yè)強(qiáng)市主戰(zhàn)場(chǎng)，蚌埠高新區(qū)緊緊圍繞打造“千億園區(qū)”這一目標(biāo)，明晰了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、科技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%；完成固定資產(chǎn)投資87.5億元，增長(zhǎng)25%；引進(jìn)市外內(nèi)資100億元，利用外資1.3億美元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.3億元，其中地方收入5.2億元，增長(zhǎng)21%。

海爾首創(chuàng)“深腔變頻”新型平板式吸油煙機(jī)

在市民眼中，吸油煙機(jī)和燃?xì)庠钍桥c高科技“絕緣”的產(chǎn)品。不過，在海爾實(shí)驗(yàn)室，記者卻看到了將科技化、人性化、智能化融為一體的全新廚電產(chǎn)品。“深腔變頻”新型平板式油煙機(jī)首次在平板機(jī)上應(yīng)用深腔設(shè)計(jì)，解決了傳統(tǒng)吸油煙機(jī)攏煙效果差、噪音大的問題。而具有“渦流增氧”功能的燃?xì)庠顒t實(shí)現(xiàn)了大火力和高效率的雙重突破，滿足了用戶大火、省氣的烹飪需求。

這款產(chǎn)品改變了傳統(tǒng)煙機(jī)的構(gòu)造，應(yīng)用了行業(yè)首創(chuàng)的新型攏煙技術(shù)和倒置油網(wǎng)，整體看起來整齊、漂亮，而且內(nèi)錐形網(wǎng)所形成的深腔攏煙改變了平板機(jī)攏煙效果差、風(fēng)量小的難題，使油煙吸得更干凈、油煙排得更快。此外，為了讓油煙機(jī)更加智能，該產(chǎn)品在行業(yè)率先應(yīng)用了直流變頻技術(shù)，變頻風(fēng)機(jī)配備了12個(gè)檔位，可以根據(jù)不同的煙量進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時(shí)，這種風(fēng)機(jī)也具備更強(qiáng)的動(dòng)力。這臺(tái)“深腔變頻”油煙機(jī)噪音非常低，實(shí)現(xiàn)了最低22分貝靜音、節(jié)能省電25%、電機(jī)運(yùn)行溫升低至30K以下的效果。

京東方推出5.5英寸ADSDS FHD級(jí)手機(jī)屏

近日，京東方成功研發(fā)出全球首款5.5英寸ADSDS FHD級(jí)（全高清分辨率）LTPS-TFT手機(jī)顯示屏。該手機(jī)屏集全視角、窄邊框、高對(duì)比度于一體，憑借其1920×1080的全高清分辨率，403ppi的高像素密度，實(shí)現(xiàn)了堪比全高清電視屏的畫面效果。更值得一提的是，這款京東方自主研發(fā)的手機(jī)屏將于近期與國(guó)內(nèi)知名手機(jī)品牌一起推向市場(chǎng)。

據(jù)了解，該顯示屏采用了京東方獨(dú)有的ADSDS寬視角技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了近180°的全視角顯示，充分滿足用戶視頻電話或觀賞影片的需求。其403ppi的高像素密度，比當(dāng)前流行的326ppi視網(wǎng)膜顯示高約24%，無論是靜態(tài)畫面顯示，還是動(dòng)態(tài)影像效果都能精準(zhǔn)、細(xì)膩地呈現(xiàn)。

京東方這款5.5英寸全高清顯示屏，屏幕更大、更輕薄、更環(huán)保：其窄邊框設(shè)計(jì)使得產(chǎn)品兩側(cè)邊框?qū)挾容^現(xiàn)行市面上的產(chǎn)品減少近一半，故在相同外形尺寸的顯示屏上得到了更大的可視面積；所采用的 LTPS-TFT技術(shù)在有效降低顯示屏功耗的同時(shí)擁有更出色的亮度。

據(jù)介紹，該款5.5英寸ADSDS LTPS-TFT全高清手機(jī)屏已在京東方成都4.5代線投入生產(chǎn)。

松下成功研發(fā)出全球最大的4K有機(jī)顯示器

據(jù)日本媒體報(bào)道，在美國(guó)舉行的CES2013展會(huì)上，松下對(duì)外展示了全球最大的4倍高分辨率的4Kx2K的有機(jī)顯示器。

第5篇：十二五計(jì)劃范文

一、“十二五”環(huán)境保護(hù)工作完成情況

(一)推進(jìn)行政審批改革，提高環(huán)保審批效能。按照上級(jí)部門審批制度改革和權(quán)限下發(fā)的要求，制定了行政審批改革方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行深入清理，取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和排污許可證年審，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程和壓縮審批時(shí)限。成立環(huán)保綜合審批股進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口，選派業(yè)務(wù)骨干常駐窗口。認(rèn)真貫徹執(zhí)行生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和環(huán)保準(zhǔn)入政策，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度，既全力服務(wù)我縣招商引資項(xiàng)目，又嚴(yán)格控制新增污染物的排放。十二五期間，我縣審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)304項(xiàng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收78項(xiàng)、核發(fā)換發(fā)排污許可證115項(xiàng)。

(二)加大污染減排力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照全市“十二五”污染減排實(shí)施方案的要求，制定了全縣的“十二五”污染減排實(shí)施方案，并每年制定年度實(shí)施計(jì)劃，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、機(jī)動(dòng)車等多方面抓好污染減排工作。

1、抓好縣城污水廠運(yùn)行和污水管網(wǎng)改造，建成中心鎮(zhèn)污水廠。近年來，我縣縣城生活污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定，對(duì)污水處理效果明顯，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效穩(wěn)定上傳到市環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)。污水管網(wǎng)改造與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃合并施工建設(shè)，至2014年底完成10.49公里改造，目前正在實(shí)施的縣城污水管道改造工程（世行貸款項(xiàng)目），改造污水干管、支管約15公里，于今年8月動(dòng)工，已完成5公里。污水廠進(jìn)口濃度得到了明顯提高，化學(xué)需氧量進(jìn)口濃度為133mg/L、氨氮進(jìn)口濃度為11.7mg/L，提前完成了市下達(dá)的減排任務(wù)，減排結(jié)果得到國(guó)家環(huán)保部的核查認(rèn)定。桂頭鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)2個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠及配套截污管道建設(shè)現(xiàn)已投入調(diào)試運(yùn)行，其中桂頭鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模2500噸/天，配套截污管道0.85公里，大橋鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模800噸/天，配套截污管道1.1公里。

2、推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工程。按照農(nóng)業(yè)源污染減排要求，我縣40家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)列入減排名單，分年度逐步推進(jìn)實(shí)施，通過實(shí)施雨污分流、人工清糞，建設(shè)堆糞場(chǎng)、沼氣池、廢水貯存池，廢水、豬糞返田綜合利用，改變了以往廢水、豬糞直排的情況，40家養(yǎng)殖場(chǎng)按要求完成了減排工程任務(wù)，其中20家養(yǎng)殖場(chǎng)在2014年以前通過國(guó)家環(huán)保部核查認(rèn)定，其余20家待今年底核查認(rèn)定。

3、落實(shí)“黃標(biāo)車”限行機(jī)制，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排。大力推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰報(bào)廢工作，縣政府印發(fā)了《乳源瑤族自治縣“黃標(biāo)車”限行方案》和《乳源瑤族自治縣關(guān)于機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的通告》，將縣城大部分區(qū)域劃為限行區(qū)，在限行區(qū)域安裝了標(biāo)識(shí)牌，對(duì)“黃標(biāo)車”限行開展交通執(zhí)法，促進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰，累計(jì)淘汰104輛。加強(qiáng)車輛環(huán)保定期檢測(cè)，轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上，實(shí)行了專線聯(lián)網(wǎng)，檢測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳到市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)車輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，在縣車管所和行政服務(wù)中心各設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，在車輛注冊(cè)登記、年審、換證時(shí)跟進(jìn)標(biāo)志辦理，目前我縣機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率已達(dá)到95%以上。

4、工業(yè)減排得到有效落實(shí)。一是韶源水泥廠和民族水泥廠拆除立窯生產(chǎn)線，完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是東陽光化成箔有限公司積極落實(shí)鍋爐整治工作任務(wù)，拆除了1臺(tái)4蒸噸/小時(shí)、2臺(tái)6蒸噸/小時(shí)的鏈條燃煤鍋爐，并拆除了煙囪。三是淘汰小造紙企業(yè)，交通造紙廠和新麗造紙廠拆除生產(chǎn)設(shè)備，并各自拆除了1臺(tái)2蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。四是淘汰鉛酸蓄電池企業(yè)，紅利蓄電池廠和創(chuàng)能蓄電池廠因?yàn)樾l(wèi)生防護(hù)距離不足，污染治理設(shè)施不完善，實(shí)施了關(guān)閉淘汰了。工業(yè)減排項(xiàng)目得到了全面落實(shí)。

(三)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源調(diào)查和保護(hù)區(qū)劃分。每年開展縣城飲用水源評(píng)估，收集調(diào)查水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和周邊農(nóng)村生活污染源情況，對(duì)水庫進(jìn)行綜合評(píng)估。為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源的安全，有計(jì)劃有步驟開展了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除乳城鎮(zhèn)外其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)）飲用水源和備用水源調(diào)查，進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)、周邊植被和污染物詳細(xì)調(diào)查，其中桂頭鎮(zhèn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積9.16平方米公里，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源參照水源保護(hù)區(qū)管理。

(四)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為?！笆濉逼陂g，我局始終堅(jiān)持從保障群眾健康權(quán)益出發(fā)，多管齊下，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目，有效防范了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查。結(jié)合我縣實(shí)際，每年對(duì)南水水庫周邊、南水河流域及我縣涉重金屬企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、使用和生產(chǎn)化學(xué)品企業(yè)，展開了地毯式排查，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源排查記錄，不放過排查死角，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域環(huán)境安全。二是開展節(jié)前環(huán)境安全大檢查。每次節(jié)假日前，組織重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備情況，并配合安監(jiān)、國(guó)土部門，加強(qiáng)排金屬、非煤礦山和選礦廠環(huán)境安全隱患。三是嚴(yán)打環(huán)境違法偷排行為?！笆濉逼陂g，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一麾公司酸性廢水偷排、華輝沙石加工廠污染水質(zhì)、祥旺建材廢氣污染等一批環(huán)境違法違規(guī)行為，有效保障了全縣環(huán)境質(zhì)量安全。四是依法、足額、全面征收排污費(fèi)，扎實(shí)做好排污費(fèi)的核算、征收、減免手續(xù)等工作流程，以點(diǎn)帶面，每年如期完成縣財(cái)政下達(dá)的征收任務(wù)。

（五）積極應(yīng)急應(yīng)對(duì)，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。因我縣境內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，易受大霧、冰凍、長(zhǎng)坡及彎多等影響，交通事故頻繁，導(dǎo)致車輛裝載的油污、貨物（特別是液堿、濃酸等危險(xiǎn)化學(xué)物品）泄漏，極易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件?！笆濉逼陂g，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作，要求全局干部職工手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī)，提前做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，接報(bào)后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，要及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急處理處置現(xiàn)場(chǎng)情況，供領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、快速、有效決策。幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局聯(lián)合相關(guān)部門妥善處理了“5·15”大橋冷卻場(chǎng)液堿泄漏環(huán)境污染事故、“8·4”國(guó)道323線桂頭路口紅綠燈硫酸泄漏環(huán)境污染事故、“9·19”京珠高速公路東田出口液堿車泄漏事故和“6﹒16”坪乳公路大橋加油站路段交通事故致部分農(nóng)藥灑落突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和飲用水源，確保了我縣的環(huán)境安全。

（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)?！笆濉逼陂g，我局在環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面下大氣力，一方面積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)編制和監(jiān)測(cè)用房指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制已從8名增加到20名，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收要求，一方面主動(dòng)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門爭(zhēng)取支持部分緊缺的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，以填補(bǔ)我縣部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目空白，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件水平。同時(shí)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、特征污染物監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)涉及的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力。目前，已通過計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力87項(xiàng)，已通過省質(zhì)監(jiān)局專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的8個(gè)擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力，監(jiān)測(cè)技術(shù)水平排在在全市各縣(市、區(qū))前列。此外，積極認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，除做好定期監(jiān)測(cè)縣境內(nèi)大氣、飲用水、聲環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)的常規(guī)動(dòng)作外，還時(shí)刻做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，以便在發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

二、“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路

2015年初，我局于委托了市環(huán)科所結(jié)合全縣實(shí)際開展“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，經(jīng)過收集資料、實(shí)地勘探等，目前已經(jīng)完成初稿編制，形成《“十三五”乳源瑤族自治縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃初稿》，按照國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)要求制定了綜合反映環(huán)境質(zhì)量、治污減排、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系，提出了六大任務(wù)，以及一系列重點(diǎn)工程，并明確了相應(yīng)的保障措施。“十三五”工作任務(wù)主要包括以下方面：

(一)落實(shí)主體功能區(qū)劃，分區(qū)引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)縣委、縣政府制定的《乳源瑤族自治縣主體功能區(qū)規(guī)劃方案》，根據(jù)我縣的環(huán)境容量、生態(tài)狀況以及今后發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)劃，為符合生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目在今后環(huán)評(píng)審批奠定基礎(chǔ)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)禁止開發(fā)區(qū)的保護(hù)措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮我縣山區(qū)資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)適度工業(yè)化，突出發(fā)展生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，如鋼鐵、塑料制品行業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)落后產(chǎn)能污染減排，騰出主要污染物總量指標(biāo)用于發(fā)展新項(xiàng)目。

（三）狠抓飲用水源保護(hù)，確保飲用水環(huán)境安全。強(qiáng)化南水水庫、橫溪水庫、鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)污染項(xiàng)目建設(shè)，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污項(xiàng)目和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，規(guī)范建設(shè)水源保護(hù)區(qū)警示、標(biāo)識(shí)設(shè)施，建立水源地水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，恢復(fù)種植以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林。

（四）進(jìn)一步提高生活污水和工業(yè)污水集中收集率，改善地表水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，在“十三五”期間繼續(xù)加強(qiáng)縣城污水處理廠及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。加快推進(jìn)工業(yè)廢集中收集處理設(shè)施建設(shè)，抓緊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠實(shí)施進(jìn)展，確保在2016年完成建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃化工基地廢水處理站建設(shè)，通過集中處理廠建設(shè)，進(jìn)一步削減污染物排放，騰出主要污染物總量指標(biāo)。

第6篇：十二五計(jì)劃范文

“十二五”期間是我市經(jīng)濟(jì)以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為龍頭，各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)的時(shí)期，也是我市衛(wèi)生事業(yè)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再上新臺(tái)階的重要時(shí)期，為充分利用各種政策資源，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升以防控重大傳染病為主的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制方案的通知》要求，參照衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核手冊(cè)》和市政府《市城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案及考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我市疾控工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以改善公共衛(wèi)生服務(wù)、提高市民健康素質(zhì)為目的，以實(shí)施疾病預(yù)防控制等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，注重規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)并重，努力建立起與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病預(yù)防控制服務(wù)體系，全面提升我市疾病預(yù)防控制水平。

二、總目標(biāo)

從我市實(shí)際出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)為主線，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，逐步建立一個(gè)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求、以政府為主導(dǎo)的疾病預(yù)防控制服務(wù)體系。到2015年，我市疾控各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

三、業(yè)務(wù)工作與主要指標(biāo)

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)

1、加強(qiáng)人力資源建設(shè)，科室設(shè)置進(jìn)一步完善。按照衛(wèi)生部《關(guān)于疾控機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，根據(jù)我市目前疾控工作實(shí)際情況，積極向政府部門申請(qǐng)擴(kuò)編，至2015年，市、縣兩級(jí)能夠在目前編制的基礎(chǔ)上各增加編制15名，從而保證科室的設(shè)置能夠按照衛(wèi)生部疾控機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置要求在疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、綜合管理七大類專業(yè)崗位上根據(jù)實(shí)際工作需要和工作職責(zé)進(jìn)行合理的科室設(shè)置和布局。

2、建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的疾控體系網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步延伸現(xiàn)有的縣（市、區(qū)）疾控中心、鄉(xiāng)（社區(qū)服務(wù)中心）、村（社區(qū)服務(wù)站）三級(jí)疾控體系，在城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)日益完善的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)在疾控工作中的職能作用,逐步形成以縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心為網(wǎng)頂，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中間層，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的三級(jí)疾病控制網(wǎng)絡(luò)。建立起全市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)、疫情報(bào)告管理網(wǎng)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)、計(jì)劃免疫信息網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)互連互通，資源共享，為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)提供不同層面、不同功能的網(wǎng)絡(luò)化衛(wèi)生信息服務(wù)。

3、建立一支以高素質(zhì)業(yè)務(wù)學(xué)科帶頭人為核心的人才隊(duì)伍。中心各業(yè)務(wù)科配有本科學(xué)歷以上人員，各業(yè)務(wù)科培養(yǎng)1名本中心學(xué)科帶頭人和1-2名青年業(yè)務(wù)骨干，爭(zhēng)取全中心有2名以上業(yè)務(wù)骨干成為市學(xué)科帶頭人，逐步形成一支公共衛(wèi)生知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)面廣、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富又熟悉臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)的疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，能夠熟練應(yīng)對(duì)未來多發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）業(yè)務(wù)指標(biāo)

1、疾病預(yù)防與控制

（1）傳染病預(yù)防控制

到2015年，傳染病總發(fā)病率與“十一五”期間相比保持持平或下降，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率≤2%，報(bào)告及時(shí)率≥95%，暴發(fā)疫情及散發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.8，傳染病監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%，暴發(fā)疫情調(diào)查率100%，疫情報(bào)告督導(dǎo)覆蓋率≥60%，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率保持100%。（2）免疫規(guī)劃

深入實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，到2015年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥95%，新生兒首針及時(shí)接種率≥90%，規(guī)范接種單位覆蓋率≥90%，疫苗接種疑似異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)覆蓋率及規(guī)范處置率達(dá)100%，適齡兒童建卡建證率≥95%，入托、入學(xué)兒童接種證查驗(yàn)率≥95%，新生兒入網(wǎng)率≥98%，接種監(jiān)測(cè)報(bào)告覆蓋率100%，流動(dòng)兒童接種率≥90%。

（3）鼠疫防治

“十二五”期間，鼠疫防治仍然是我市重大傳染病防控工作的重中之重，要全面開展鼠疫防治知識(shí)宣傳工作，到2015年鼠疫疫源縣及疫源縣毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾、外來務(wù)工人員、進(jìn)出檢疫卡人員鼠疫預(yù)防“三報(bào)三不”制度知曉率≥90%；市縣兩級(jí)鼠防專業(yè)人員在省級(jí)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)率達(dá)100%，建成一支業(yè)務(wù)技術(shù)全面，現(xiàn)場(chǎng)處置能力強(qiáng)的鼠疫疫情處置隊(duì)伍；所有醫(yī)務(wù)人員掌握疑似鼠疫的診斷及報(bào)告程序，鼠防知識(shí)測(cè)試及格率達(dá)100%；擴(kuò)大鼠疫動(dòng)物疫源地監(jiān)測(cè)面積，對(duì)距離居住區(qū)、工人作業(yè)區(qū)、水源等較近的動(dòng)物疫點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性滅源；繼續(xù)落實(shí)鼠疫聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，完善《鼠疫應(yīng)急預(yù)案》，做好疫情物資儲(chǔ)備；做好鼠疫菌株管理工作，確保不發(fā)生鼠疫生物安全事故。

（4）艾滋病防治

至2015年，我市疾控機(jī)構(gòu)艾滋病自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%；艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制合格率達(dá)100%；艾滋病高危人群預(yù)防服務(wù)措施覆蓋率≥30%；接受艾滋病抗病毒治療的感染者和病人被隨訪的比 例達(dá)100%；艾滋病病毒感染者、病人及其家庭獲得關(guān)懷、支持和服務(wù)的比例達(dá)100%；艾滋病高危人群檢測(cè)結(jié)果知曉率≥60%；艾滋病感染者/病人配偶或固定性伴的hiv抗體檢測(cè)率達(dá)到40%。

（5）結(jié)核病防治

繼續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)性肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)和治療管理工作，確保新涂陽病人治愈率≥85%；逐步開展耐藥肺結(jié)核病人監(jiān)測(cè)、治療和管理工作，降低結(jié)核病人發(fā)病率和死亡率；到2015年以縣為單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人報(bào)告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率超過95%，結(jié)防機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人追蹤到位率和病人家屬篩查率超過85%；痰涂片鏡檢室間質(zhì)量保證體系覆蓋率達(dá)100%。

（6）慢性非傳染性疾病預(yù)防控制

在“十二五”期間，市縣兩級(jí)疾控部門要逐步開展高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病的防治與監(jiān)測(cè)工作，并負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，對(duì)社區(qū)居民健康檔案建檔和慢性病病人規(guī)范管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

“十二五”期間，市級(jí)建成一支專門用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的隊(duì)伍，從事現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查人員比例≥20%，定期舉行以鼠疫等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，做到反應(yīng)迅速、處置有效；進(jìn)一步完善重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案體系完整率達(dá)100%；對(duì)應(yīng)急物品及時(shí)進(jìn)行檢查、補(bǔ)充，應(yīng)急物品儲(chǔ)備齊全率達(dá)100%；按月對(duì)當(dāng)?shù)貍魅静∽V進(jìn)行排序，制作疫情簡(jiǎn)報(bào)，為政府采取相應(yīng)的防控措施提供科學(xué)依據(jù)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理率和及時(shí)率達(dá)100%。

3、職業(yè)病防治與農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)

在“十二五”期間，市疾控中心在原有取得2名職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的基礎(chǔ)上，計(jì)劃至少培養(yǎng)1名以上人員取得職業(yè)病診斷醫(yī)師資格，同時(shí)積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)購置職業(yè)病診斷設(shè)備，取得“職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)”資質(zhì)，開展塵肺、職業(yè)中毒等職業(yè)病的診斷工作；各縣（市、區(qū)）設(shè)置職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，開展接觸粉塵作業(yè)、化學(xué)物作業(yè)、物理因素作業(yè)以及機(jī)動(dòng)車駕駛等勞動(dòng)者健康檢查工作。對(duì)我市“十一五”期間已經(jīng)完成的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目水質(zhì)衛(wèi)生每年進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)。

4、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)

根據(jù)目前各縣（市、區(qū)）疾控中心實(shí)驗(yàn)室情況，應(yīng)盡快加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和工作人員的引進(jìn)培養(yǎng)，至2015年，確保實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員占單位專業(yè)技術(shù)人員的20%，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰ΓＷC常規(guī)檢驗(yàn)工作有序開展，并不斷引進(jìn)新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，提高儀器設(shè)備的使用率，擴(kuò)大檢測(cè)項(xiàng)目范圍。同時(shí)積極參加國(guó)家和省上組織的實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

5、健康教育與健康促進(jìn)

每年對(duì)國(guó)際組織和國(guó)家確立的衛(wèi)生宣傳紀(jì)念日或重大、重點(diǎn)疾病預(yù)防控制期間開展的主要衛(wèi)生宣傳活動(dòng)次數(shù)≥8次，至2015年，目標(biāo)人群重點(diǎn)衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率≥75%。

6、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

至2015年，專業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)率達(dá)100%，對(duì)下級(jí)單位專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率≥90%，專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)每年≥15天，專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率≥85%。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、市級(jí)疾控中心鼠疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目

計(jì)劃于—20xx年在肅州區(qū)郊區(qū)建成占地面積8000m2（征地8000m2，建筑面積m2）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的生物安全三級(jí)鼠疫實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)市鼠疫等重大傳染病病原學(xué)、血清學(xué)檢驗(yàn)與培訓(xùn)任務(wù)，預(yù)計(jì)所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)925萬元。

2、職業(yè)病診斷項(xiàng)目

“十二五”期間市疾控中心要開展塵肺等職業(yè)病診斷工作，按照國(guó)家要求必須有高仟伏光機(jī)及相關(guān)的儀器設(shè)備，主要包括進(jìn)口1000ma拍片透視數(shù)字光機(jī)、激光洗片機(jī)、便攜式肺功能檢測(cè)儀等，預(yù)計(jì)所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)298萬元。

3、市疾控中心檢驗(yàn)室改造項(xiàng)目

計(jì)劃于“十二五”期間完成艾滋病、麻疹、病原細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室共460㎡的改建工作，建成符合國(guó)家生物安全二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室；將微生物實(shí)驗(yàn)室150㎡改建成潔凈實(shí)驗(yàn)室；將理化實(shí)驗(yàn)室590㎡改建成潔凈、恒溫、恒濕實(shí)驗(yàn)室。以上改建面積共計(jì)1200㎡，預(yù)計(jì)所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)360萬元。

五、保證措施

1、深化疾病預(yù)防控制體制改革，明確政府對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)要圍繞疾控機(jī)構(gòu)職能定位、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備、績(jī)效評(píng)估及考核標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入。

2、加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)化人員配置。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入以及內(nèi)部考核制度，新招聘的疾病控制專業(yè)人員，必須具有預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，并加大研究生學(xué)歷人才的引進(jìn)力度，為建立一個(gè)貯備高素質(zhì)業(yè)務(wù)學(xué)科帶頭人的人才系統(tǒng)打下戰(zhàn)略基礎(chǔ)。強(qiáng)化和完善繼續(xù)教育制度，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，通過送出去和請(qǐng)進(jìn)來等培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和青年業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。

3、以制度加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，以考核督促指標(biāo)完成。將規(guī)劃指標(biāo)按年度進(jìn)行分解并列入市衛(wèi)生局《衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書》中與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門進(jìn)行簽訂，同時(shí)由疾控中心分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)抓科室，科室抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確職責(zé)，任務(wù)到人。每個(gè)季度召開一次中心科主任業(yè)務(wù)工作會(huì)議，由科長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)度完成情況，對(duì)存在的問題提出整改意見。每半年對(duì)責(zé)任書指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第7篇：十二五計(jì)劃范文

2、科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。五年來，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品2個(gè)，高新產(chǎn)值達(dá)到50多億元，全縣科技創(chuàng)新的主體不斷發(fā)展壯大。以__、__制藥、__、__、__等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的雛形已基本形成。建成了2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心，1個(gè)省級(jí)科技特色產(chǎn)業(yè)示范基地，1個(gè)省級(jí)科普示范基地，1個(gè)市級(jí)研發(fā)中心，為全縣科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

3、農(nóng)村科技進(jìn)步邁新步伐。針對(duì)全縣有60多萬農(nóng)業(yè)人口的縣情，我們重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的培育、引進(jìn)、推廣和“百、千、萬”農(nóng)業(yè)科技示范活動(dòng)。五年來，全縣共引進(jìn)推廣新品種130余個(gè)，引進(jìn)推廣新技術(shù)60余項(xiàng)。培植了__、油茶、苧麻、楊樹、蔬菜和花卉6大高效產(chǎn)業(yè)，建成了生態(tài)甲魚、油茶大棚蔬菜、名貴苗木等特色科技示范基地，__水產(chǎn)甲魚、葡萄產(chǎn)業(yè)科技示范園被列為國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化科技建設(shè)示范點(diǎn)。每年選派10多名科技特派員到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)開展科技服務(wù)工作，科技特派員工作站建設(shè)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

4、產(chǎn)學(xué)研合作上新臺(tái)階。近幾年，為切實(shí)提高我縣產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的質(zhì)量，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我們專門組織縣內(nèi)企業(yè)老總與專家進(jìn)行座談。了解企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問題，積極為其尋找技術(shù)合作伙伴。組織企業(yè)與__大學(xué)、__師范大學(xué)、__大學(xué)、__農(nóng)大、__林業(yè)科技大學(xué)、__文理學(xué)院、省農(nóng)科院、省林科院等高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系。金琮甲魚、__水產(chǎn)、特種水產(chǎn)研究所、__等12家企業(yè)與高校簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。同時(shí)，積極組織項(xiàng)目參加科技成果鑒定和科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)，共有8項(xiàng)產(chǎn)品通過國(guó)家、省、市科技成果鑒定，達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作躍上新高峰。加強(qiáng)了以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是開展了規(guī)模企業(yè)專利掃零工程；二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳力度。“十二五”，全縣專利授權(quán)達(dá)554件，其中發(fā)明專利47件，實(shí)用新型專利319件，外觀設(shè)計(jì)188件，在全市處于領(lǐng)先位置。為我縣科技自主創(chuàng)新提供了有力保障。

6、科技服務(wù)呈現(xiàn)新氣象。更好地為企業(yè)、為基層服務(wù)，2010年開始，我們對(duì)全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多家科技型企業(yè)全部實(shí)行了橫向到邊、縱向到底、服務(wù)上門的做法。建立“12396”信息交流平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立了__縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，加強(qiáng)了科技局與專家服務(wù)團(tuán)、大專院校、科研院所之間的聯(lián)系和交流，利用三下鄉(xiāng)、4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和科技活動(dòng)周、辦培訓(xùn)班等多種方式積極開展科技咨詢培訓(xùn)。五年來我們培育了大批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和企業(yè)技術(shù)人員，涌現(xiàn)出了一批科技企業(yè)帶頭人和科技示范戶。

立足__縣發(fā)展實(shí)際，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)孵化器，全面實(shí)施科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，技術(shù)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，科技開發(fā)與實(shí)用技術(shù)推廣相結(jié)合，不斷提高全縣科技水平；建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制和運(yùn)行機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

——科技投入。全縣科技投入有較大幅度的增長(zhǎng)，形成多渠道、多層次的科技投入體系。全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的比例和科學(xué)技術(shù)支出經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例穩(wěn)步增加，2020年分別達(dá)到3%和1.1%。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。至2020年，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例達(dá)到20%以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提高，到2020年，專利授權(quán)量達(dá)每萬人1件以上，其中發(fā)明專利達(dá)20%。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在人口控制、資源保護(hù)與合理開發(fā)、環(huán)保及生態(tài)保護(hù)等方面的重大科技問題得到初步解決；全縣疾病防治技術(shù)水平顯著提高，消防、醫(yī)藥、住宅、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。

——綜合科技實(shí)力。全縣科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科研開發(fā)、支撐服務(wù)、科技管理體系得到進(jìn)一步發(fā)展完善；科技隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。到2020年全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)由目前的10100人發(fā)展到12500人。

——科普工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全社會(huì)的科技意識(shí)和國(guó)民科技素質(zhì)顯著提高。

1、加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。大力宣傳“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，組織實(shí)施“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)家實(shí)施環(huán)__經(jīng)濟(jì)圈工程契機(jī)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，努力提高全社會(huì)的科技意識(shí)，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才和崇尚科學(xué)的社會(huì)環(huán)境，為發(fā)展科技事業(yè)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視科技，帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高改革水平和決策能力。加強(qiáng)科技工作的宏觀管理和結(jié)合協(xié)調(diào)，落實(shí)

縣委、縣政府的各項(xiàng)科技工作的安排和布置。 2、壯大科技隊(duì)伍，重視人才培訓(xùn)、加強(qiáng)人才保障。把人才作為第一資源，加強(qiáng)人才資本培育、發(fā)掘、引進(jìn)。積極探索工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)培育大批技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。完善政策支持體系，堅(jiān)持以效益體現(xiàn)價(jià)值，以財(cái)富回報(bào)才智，形成大批人才知慧涌流。建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，高度重視全縣科技隊(duì)伍的建設(shè)，全面提高人民的科技文化素質(zhì)。加快人才引進(jìn)步伐，增加全縣人才總量。放寬政策，大力引進(jìn)外地人才，制定優(yōu)惠政策，吸引本縣和外縣籍大專本科畢業(yè)生來我縣工作，特別引進(jìn)有突出貢獻(xiàn)的專家和科技人員及高層次技術(shù)開發(fā)和企業(yè)管理人才。實(shí)現(xiàn)高級(jí)專業(yè)人才和高技能人才比重大幅度提高。不斷完善科技人員的工作條件和生活條件。進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高政治待遇，推薦當(dāng)選國(guó)家、省級(jí)勞?；蛳冗M(jìn)工作者。

3、依托科技特派員隊(duì)伍，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。加強(qiáng)科技特派員制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持省、市、縣三級(jí)科技特派員隊(duì)伍更好地促進(jìn)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技人員服務(wù)農(nóng)民，并依托科技特派員隊(duì)伍，努力構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。一是科技在科技特派員工作內(nèi)容上，注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業(yè)的培育，更加突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。二是在派員服務(wù)領(lǐng)域上，由農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸，從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、苗木、花卉等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向農(nóng)村各類加工業(yè)、龍頭企業(yè)、科技園區(qū)、科技示范基地等工業(yè)領(lǐng)域延伸。由個(gè)人單項(xiàng)技術(shù)向團(tuán)隊(duì)集成服務(wù)延伸。三是在科技特派員管理機(jī)制上，進(jìn)一步完善科技特派員的管理培訓(xùn)和考核激勵(lì)等規(guī)章制度，不斷提高科技特派員素質(zhì)；建立科技特派員工作投入保障機(jī)制，以政府投入為引導(dǎo)、科技特派員和所服務(wù)的實(shí)體投入為主體、金融和風(fēng)險(xiǎn)投資以及社會(huì)投資為支撐的多元化科技特派員示范工程投入融資體系，擴(kuò)大科技特派員示范工程資金來源；建立完善科技特派員宣傳制度。建立和完善科技特派員信息庫和科技專家人才庫以及符合農(nóng)村需求的專業(yè)技術(shù)人才庫，更好地為科技特派員工作提供基礎(chǔ)。

4、加大科技投資力度，形成多元化投入體系。積極整合行政資源，多渠道籌集科技發(fā)展和項(xiàng)目資金，保證縣本級(jí)的科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到財(cái)政支出的1.1%以上。強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金和科技項(xiàng)目資金的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，放大財(cái)政資金的效能。充分利用科技銀行和推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策，加強(qiáng)和規(guī)范政府融資平臺(tái)建設(shè)，完善管理好政府風(fēng)險(xiǎn)池資金，引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體。引導(dǎo)和支持金融部門加強(qiáng)科技信貸規(guī)模，特別要增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貸款額度。建立科技發(fā)展基金和科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金。

5、深化科技體制創(chuàng)新，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。加大科技體制創(chuàng)新力度，努力促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等校院的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立新的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加速建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型科技體制。加速科技成果的轉(zhuǎn)化，大力培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)及信息市場(chǎng)，繁榮技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)咨詢。鼓勵(lì)和支持專利發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)科技企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)科技型企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

6、加強(qiáng)科普宣傳，加大科技執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《__省科技進(jìn)步條例》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《__省專利條例》等，加大科技的執(zhí)法力度，依法推進(jìn)科技工作，提高全民的科技法規(guī)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的普及和宣傳，著力提高各極黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的科技知識(shí)水平，抓好工人、農(nóng)民和廣大青少年的科普教育，大力普及科技知識(shí)，科學(xué)思想和科學(xué)方法。

1、強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍支撐。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步修改完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研人才和創(chuàng)新業(yè)人才的引進(jìn)支持力度，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、引才與引智結(jié)合，對(duì)緊缺急需的高端優(yōu)秀人才拿出專門事業(yè)編制專門招聘。堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)、使用并重，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，使平臺(tái)建設(shè)與科技人才培養(yǎng)、作用發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來。在人才引進(jìn)時(shí)，優(yōu)先考慮創(chuàng)新平臺(tái)所需人才，優(yōu)先實(shí)施人才帶來的科技項(xiàng)目。對(duì)平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員，在職稱晉升、工資待遇、培訓(xùn)深造等方面優(yōu)先給予考慮。

2、創(chuàng)建科技孵化器。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主體，通過引導(dǎo)企業(yè)，健全科技創(chuàng)新機(jī)制。“十三五”期間，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技孵化器，建造孵化器科技服務(wù)團(tuán)體，政府拿出相應(yīng)資金解決前期費(fèi)用，建立種子基金、天使基金。每年入戶孵化器企業(yè)達(dá)5-8家，引進(jìn)高端技術(shù)人才。積極為孵化器提供合格硬件、軟件條件。為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，提供設(shè)備技術(shù)力量及創(chuàng)新帶頭人。

3、大力推進(jìn)科技與金融結(jié)合。積極推進(jìn)科技銀行建設(shè)，加強(qiáng)與銀行開展戰(zhàn)略性合作，加大政府對(duì)創(chuàng)投資金投入力度，引導(dǎo)民間資本更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)開展

第8篇：十二五計(jì)劃范文

Abstract: Through the material flow analysis and system dynamics method, the in-depth study of resource consumption and pollution discharge characteristics of industrial system in Tongling City during the "Eleventh Five-Year" Plan, and the pressures of economic development on the environment are conducted, and the internal industrial structure optimization model based on "Twelfth Five-Year" Plan is to be set, in order to guide the coordinated development of economy and environment and the development of mineral resources and energy planning and environmental protection planning in the economic activities in the future.

關(guān)鍵詞： 規(guī)劃；工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；優(yōu)化模式

Key words: planning；the internal industrial structure；optimization model

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）16-0012-02

作者簡(jiǎn)介：任克秀（1966-），女，安徽銅陵人，學(xué)士學(xué)位，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃。

0 引言

物質(zhì)流賬戶體系能夠定量表述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的物質(zhì)交換，測(cè)度輸入、流出以及留于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)量，能夠客觀地反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的代謝規(guī)模，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力[1]。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（System Dynamics，SD）是一門分析研究信息反饋系統(tǒng)的學(xué)科，也是一門認(rèn)識(shí)系統(tǒng)問題和解決系統(tǒng)問題交叉的綜合性學(xué)科[2]，它適用于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系中分析涉及范圍廣泛、關(guān)系復(fù)雜、影響因素眾多等特點(diǎn)問題，可以充分運(yùn)用于揭示城市發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的研究。本文結(jié)合物質(zhì)流分析與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，深入分析資源型城市銅陵市的資源、能源、環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互影響與制約關(guān)系。

1 研究方法

目前的物質(zhì)流分析多集中在區(qū)域?qū)用婧彤a(chǎn)品層面，基于工業(yè)層面的研究較少。工業(yè)系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定性因素的系統(tǒng)之一。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與其工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來的一定經(jīng)濟(jì)效應(yīng)息息相關(guān)[3]。目前我國(guó)的工業(yè)化處于中期階段的上半期，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差和工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，影響了工業(yè)化中經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和增長(zhǎng)質(zhì)量的上升[4]。銅陵市總體定位和發(fā)展歷程決定其工業(yè)結(jié)構(gòu)主要以金屬和非金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)為主。這種依賴資源的工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成資源、能源高消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境高污染、高破壞的特點(diǎn)；同時(shí)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，與長(zhǎng)江三角洲的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)相比，資源和能源投入大，產(chǎn)品的附加值低?；诠I(yè)層面的物質(zhì)流分析能夠清晰地將資源在工業(yè)系統(tǒng)中的轉(zhuǎn)化過程展示在決策者面前，為資源、環(huán)境規(guī)劃的制定提供分析基礎(chǔ)。將系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)用于資源、環(huán)境問題的分析實(shí)踐并不少見，史學(xué)義等（2008）[5]應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法編制了煤炭城市轉(zhuǎn)型模型，并對(duì)資源枯竭城市長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。湯潔等（2005）[6]以吉林省大安市為例，采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，開展了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的方針研究，并經(jīng)過模型調(diào)控對(duì)比，提出了適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方案。但是，基于資源規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的物質(zhì)流分析思路與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的結(jié)合研究并不多見。自然資源是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)有賴于資源持續(xù)供給的能力[7]。本研究致力于通過調(diào)控物質(zhì)流分析中的資源投入端為礦產(chǎn)資源和能源規(guī)劃提供可資參考的研究思路，同時(shí)結(jié)合投入端調(diào)控物質(zhì)流分析中的輸出端為環(huán)境規(guī)劃的編制提供可供利用的研究借鑒。

2 研究問題

2.1 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)共6大行業(yè)是銅陵市工業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè)，2009年占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80.64%。圖1顯示2005~2009年間除紡織業(yè)產(chǎn)值呈緩慢下降趨勢(shì)外，其余行業(yè)尤其是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì)，并成為銅陵市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的行業(yè)巨頭。

2.2 資源消耗強(qiáng)度分析 根據(jù)物質(zhì)流分析結(jié)果，銅陵市資源投入分為礦產(chǎn)資源投入和能源投入，主要有鐵原礦、鐵成品礦、銅礦、水泥、原煤[8]，本研究選取鐵原礦、鐵成品礦作為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度的分析指標(biāo)，選取銅礦作為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度的分析指標(biāo)，選取水泥作為非金屬礦物制品業(yè)礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度的分析指標(biāo)。研究采用包含原煤消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤指標(biāo)作為6大行業(yè)能源消耗強(qiáng)度分析指標(biāo)。由表1可知，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度的變化幅度最顯著，由2006年10.41噸鐵/萬元下降至2009年的1.90噸鐵/萬元，物質(zhì)生產(chǎn)力大大提高。6大行業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)的能源消耗強(qiáng)度雖呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但仍屬于能耗最高的行業(yè)，4年持續(xù)在5.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平上下波動(dòng)。而給銅陵市帶來高產(chǎn)值的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗位于6大行業(yè)之末，4年平均水平僅有0.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，體現(xiàn)了其節(jié)能成效。

2.3 污染排放分析

2.3.1 各行業(yè)SO2排放情況 圖2所示，2006~2009年間，銅陵市各行業(yè)SO2排放量存在顯著差異，主要來自有色冶煉和電力，其中除有色冶煉與紡織印染呈下降趨勢(shì)外，其余4大行業(yè)均呈上升趨勢(shì)，主要原因是其產(chǎn)能擴(kuò)張抵消了部分減排效益。

2.3.2 各行業(yè)COD排放情況 化工行業(yè)COD排放量于2006年以后增長(zhǎng)迅速，與其產(chǎn)值同步，說明有效遏制化工行業(yè)COD不斷攀升是銅陵市“十二五”期間水污染控制的重要任務(wù)。

2.3.3 固廢產(chǎn)生與綜合利用情況 銅陵市工業(yè)固體廢棄物主要包含冶煉渣、磷石膏、粉煤灰、爐渣、尾礦、煤矸石6部分，其中尾礦占據(jù)了總量的一半以上，至2009年，除尾礦外，其余主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%，磷石膏利用量大于其產(chǎn)生量。提高工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用率是減少其排放的根本途徑。

3 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式

根據(jù)上述分析，構(gòu)建銅陵市工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化流圖如圖4。

主要行業(yè)資源總投入與直接物質(zhì)投入指標(biāo)DMI相對(duì)應(yīng)，主要行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)GDP相對(duì)應(yīng)，主要污染物排放與區(qū)內(nèi)加工排放指標(biāo)DPO相對(duì)應(yīng)。通過調(diào)控資源投入量、資源利用效率、能源利用效率、行業(yè)污染排放系數(shù)以及固廢綜合利用率，得到不同情境下的主要行業(yè)資源總投入、主要行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、主要污染物排放預(yù)測(cè)值，得出礦產(chǎn)資源利用、能源消耗以及污染治理的最優(yōu)方案，以此指導(dǎo)礦產(chǎn)資源、能源利用及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，將主要污染物排放控制在“十二五”規(guī)定的總量控制范圍內(nèi)。

4 政策含義

調(diào)控資源投入量、資源利用效率、能源利用效率、行業(yè)污染排放系數(shù)以及固廢綜合利用率具有如下政策含義：

4.1 提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平 一是提高綜合開發(fā)與合理利用共生、伴生礦技術(shù)；二是回收和合理利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（廢液）、廢氣、余熱、余壓；三是提升回收和再生利用社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的各種廢棄物的水平。

4.2 強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性減排 由“十一五”期間主要依賴工程減排向工程減排、結(jié)構(gòu)減排齊頭并進(jìn)。政府應(yīng)積極引導(dǎo)、政策扶持，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力從結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)行『關(guān)停并改轉(zhuǎn)。

4.3 分行業(yè)污染治理 在篩選出高SO2、NOx、COD、氨氮排放的主要行業(yè)基礎(chǔ)上，針對(duì)不同行業(yè)采取不同污染治理措施。如若致力于削減水泥行業(yè)的SO2、NOx排放系數(shù)，必須結(jié)合水泥行業(yè)自身特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)逐步開展水泥業(yè)脫硝示范工程建設(shè)。

總之，基于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。將礦產(chǎn)資源規(guī)劃、能源利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃集中到工業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)行考量，有效避免了城市綜合規(guī)劃范圍過大、針對(duì)性不強(qiáng)的弱點(diǎn)，將工業(yè)系統(tǒng)中的資源子系統(tǒng)、能源子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，能夠更為客觀地反映政策的實(shí)施成效，并能為政策的進(jìn)一步推進(jìn)與實(shí)施作出具有參考意義的判斷。

參考文獻(xiàn)：

[1]王青，劉敬智，顧曉薇等.中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)消耗分析[J].資源科學(xué)，2005，27（9）：2-7.

[2]王其藩.系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)[M].（修訂版）.北京：清華大學(xué)出版社，1994.

[3]景躍軍，沈詩杰.美國(guó)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[J].人口學(xué)刊，2005，（5）.

[4]郭克莎.中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程、問題與出路[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2000，（3）.

[5]史學(xué)義，海國(guó)治，郭嗣宗.資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[J].煤炭工程，2008，（2）：90-94.

[6]湯潔，佘孝云，林年豐.吉林省大安市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2005，29（5）：1178~1183.

第9篇：十二五計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：種植大縣；種植強(qiáng)縣；種植機(jī)制；十二五

【中圖分類號(hào)】 G648 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）08-0257-01

一 機(jī)遇

1. 維護(hù)糧食安全為馬鈴薯加工業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。糧食安全問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際民生的重大問題，《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》明確將馬鈴薯作為保障糧食安全的重點(diǎn)作物，擺在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”穩(wěn)定發(fā)展的重要地位。同時(shí)，國(guó)華綱要對(duì)馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。

2. 消費(fèi)結(jié)構(gòu)省紀(jì)委馬鈴薯加工業(yè)拓寬應(yīng)用領(lǐng)域提供了契機(jī)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，生活水平的改善，城鎮(zhèn)化率的提高，工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將直接帶動(dòng)消費(fèi)需求的不斷升級(jí)和消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)高附加值馬鈴薯經(jīng)加工產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的快速增長(zhǎng)。此外，馬鈴薯淀粉，變性淀粉和全粉作為天然高分子化合物，具有良好的安全性，營(yíng)養(yǎng)性，功能性，市場(chǎng)潛力較大。

3. 經(jīng)濟(jì)全球化提供了國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇。隨著全球化深入發(fā)展，一方面發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)馬鈴薯加工技術(shù)和裝備，新型產(chǎn)品等加速向中國(guó)市場(chǎng)推廣，經(jīng)由馬鈴薯種植加工業(yè)引進(jìn)吸收和再創(chuàng)新；另一方面，發(fā)展中國(guó)家，新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)馬鈴薯精深加工產(chǎn)品和技術(shù)需求增加，為我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，開展國(guó)際交流與合作創(chuàng)造了有利條件。

4. 科技進(jìn)步為馬鈴薯加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)支撐。生物技術(shù)，信息技術(shù)，自動(dòng)控制技術(shù)等新興技術(shù)的推廣和應(yīng)用，將進(jìn)一步推動(dòng)馬鈴薯育種，種植，儲(chǔ)運(yùn)，加工，清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)，為馬鈴薯加工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

二 現(xiàn)狀

1. 種植基地規(guī)模大，產(chǎn)量高。平均畝產(chǎn)可以達(dá)到6715公斤，再創(chuàng)榆林市保持的畝產(chǎn)5136公斤的全國(guó)最高記錄。

2. 自然地理資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)。馬鈴薯的淀粉含量相較于甘肅省，寧夏等都較高。受地理氣候影響，定邊縣的平均海拔達(dá)到1600米，風(fēng)大（使合理密植的最大密度提高），光照充足，平均日照2743.3小時(shí)，晝夜溫差大，風(fēng)速大降水少，年降雨量?jī)H有316.9毫米，是全國(guó)馬鈴薯最佳優(yōu)生區(qū)之一。種薯病蟲害少，退化慢，種植密度大，產(chǎn)量高，質(zhì)量好，淀粉含量高達(dá)16%～23%左右。

3. 產(chǎn)業(yè)覆蓋面積寬，知名度高，帶動(dòng)作用強(qiáng)。2007年定邊縣馬鈴薯產(chǎn)地獲陜西省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，2008年定邊縣被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)馬鈴薯美食之鄉(xiāng)”2009年“定邊馬鈴薯”被國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)受地理標(biāo)志保護(hù)。致力于建設(shè)工業(yè)化強(qiáng)縣。緊緊抓住“定邊示范園”的機(jī)遇，對(duì)此政府每年配套補(bǔ)貼1億元。通過政府補(bǔ)貼，企業(yè)承接，和合作社的具體實(shí)施。農(nóng)科院負(fù)責(zé)推廣新品種以及農(nóng)技普及，如節(jié)水灌溉（2012年水地標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2.5萬畝，每畝補(bǔ)貼良種、物資等600元，農(nóng)民自己出約650元），高產(chǎn)覆膜技術(shù)（2012年旱地地膜馬鈴薯示范基地0.5萬畝，2011年為2萬畝。每畝補(bǔ)貼500元。政府每畝補(bǔ)貼種薯、肥料等500元，農(nóng)民自出120元）。

4. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分量高，對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)作用大。

三 轉(zhuǎn)變對(duì)比

1. 旱地種植，以“虎頭”品種為主，該品種形狀不好看，價(jià)格低廉。主要以人工耕地，無人工灌溉，靠天吃飯。無農(nóng)藥噴灑，自留種子。畝產(chǎn)2000斤，其銷售價(jià)格在1元/斤-0.1元/斤間波動(dòng)。種植條件較好的農(nóng)戶則可以達(dá)到5000-6000斤/畝產(chǎn)量，其收入約為4000元/畝。無合作社，種子無政府補(bǔ)貼。

2. 水地種植，以“紫花白”和“大西洋”為主，政府給予種子補(bǔ)貼。通過抽取地下水，以機(jī)器進(jìn)行大面積噴灌，達(dá)到節(jié)水2/3的效果，同時(shí)以不同品種的馬鈴薯交替種植，保持土壤肥力。此外，播種，施肥，播撒農(nóng)藥及收割全由機(jī)器完成。由5-6家農(nóng)戶組成一個(gè)合作社，噴灌機(jī)器由政府補(bǔ)貼扶持給合作社，其他機(jī)器則以合作社租賃的形式使用。種植密度達(dá)4000顆/畝，畝產(chǎn)量平均5000-6000斤。年收益根據(jù)市場(chǎng)情況在6萬-20萬元間波動(dòng)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，不同于前兩種種植菜薯，這塊種植基地是一個(gè)科學(xué)性的種植基地，基地種植品種以“夏波蒂”和“紫花白”為主，其中“夏波蒂”因淀粉含量高而多用作馬鈴薯加工材料。其種子全由農(nóng)業(yè)局提供。因?yàn)榱挤N質(zhì)優(yōu)，該基地商品薯總是優(yōu)先于其他地區(qū)馬鈴薯售罄。銷往外省居多，客戶訂單大。

4. 種薯基地，隸屬定邊縣農(nóng)業(yè)局，主要培育脫毒馬鈴薯種薯，對(duì)品種進(jìn)行引入，不做新品種研發(fā)。經(jīng)營(yíng)種薯有：大西洋，夏波蒂，紫花白，黑金剛，黑美人，菲爾瑞他，布爾班克。該基地通過培養(yǎng)原原種，一年后培育出原種，再經(jīng)一年培育出可以推廣給農(nóng)戶的一級(jí)種。將不同的品種發(fā)放給農(nóng)戶，提高種植戶的產(chǎn)量與收益。