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一、人民幣匯率不是中美貿(mào)易逆差的主因查閱最全面的金融信息和最有價(jià)值的金融資源請(qǐng)登陸中國(guó)金融資源總庫(kù)
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年前十位貿(mào)易順差來(lái)源地資料顯示:2003年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差為586.1億美元,而美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差為1240億美元。從兩份不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明:2003年中美兩國(guó)貿(mào)易順差是誤差600多億美元,顯然兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字有很大出入。
1、中美貿(mào)易差額統(tǒng)剖析
中美兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字差別如此之大主要有二個(gè)方面的原因:(1)、美國(guó)統(tǒng)計(jì)時(shí)將中國(guó)通過(guò)香港部分轉(zhuǎn)口貿(mào)易重復(fù)計(jì)算在中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口方面.(2)、美國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)的收集過(guò)程存在很多問(wèn)題。而中國(guó)由于_直有出口退稅的政策,并實(shí)行嚴(yán)格的外匯管理,中國(guó)的進(jìn)出口數(shù)字是比較準(zhǔn)確的,而美國(guó)由于規(guī)定對(duì)幾千美元小額的數(shù)據(jù)不納入統(tǒng)計(jì)資料,因此,這一部分也造成無(wú)法統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。
1999年6月7日出版的美國(guó)《商業(yè)周刊》報(bào)道說(shuō):“據(jù)美國(guó)商務(wù)部自己的估計(jì),美國(guó)每年有10%的商品出口沒(méi)有向該部報(bào)告,如果把所有的出口都計(jì)算在內(nèi),1998年美國(guó)的外貿(mào)逆差只有1010億美元,而不是政府統(tǒng)計(jì)顯示的1690億美元的創(chuàng)記錄水平”。
2、中美貿(mào)易逆差是什么原因造成
(1)、美國(guó)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策,是中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美國(guó)總是從安全的角度來(lái)考慮中美貿(mào)易問(wèn)題,1979年以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)﹁直實(shí)行出口管制政策,美國(guó)不能以犧牲美國(guó)對(duì)安全的考慮而換取對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng),但卻轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)對(duì)日益增長(zhǎng)的中美貿(mào)易逆差感到不滿,這其實(shí)對(duì)中國(guó)很不公平。
(2)、美國(guó)在華投資的跨國(guó)公司是貿(mào)易差額的又一個(gè)重要原因。中國(guó)盡管對(duì)美國(guó)存在偏高貿(mào)易順差,但這些貿(mào)易順差的很大一部分來(lái)自美國(guó)在中國(guó)的跨國(guó)公司,根據(jù)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:中國(guó)進(jìn)出口額中的56%是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的,中國(guó)正成為美國(guó)的跨國(guó)公司削減生產(chǎn)成本、增加利潤(rùn)的主要渠道之一。
(3)、美國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告并沒(méi)有將跨國(guó)公司匯回美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資收益計(jì)算在內(nèi)。根據(jù)中美商會(huì)及其在上海的姊妹商會(huì)9月26日聯(lián)合公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示:在長(zhǎng)達(dá)4年的調(diào)查期內(nèi),美國(guó)公司去年的盈利狀況最佳。在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的美國(guó)公司中,有254家接受了這次調(diào)查,其中75%的公司實(shí)現(xiàn)盈利,并有10%的公司利潤(rùn)非常豐厚,還有44%的公司回答2002年收入大幅增長(zhǎng)。另外,調(diào)查還出人意料地發(fā)現(xiàn),在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的中國(guó)市場(chǎng),美國(guó)公司2002年所獲得的利潤(rùn)率居然高于他們?cè)谌虻睦麧?rùn)率,而這些美國(guó)公司匯回美國(guó)國(guó)內(nèi)的收益并未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。因此,如果包括這一部分美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差基本不存在。
3、撩開美國(guó)對(duì)外貿(mào)易赤字的面紗
美國(guó)的進(jìn)口大量來(lái)自本國(guó)公司在國(guó)外設(shè)立的生產(chǎn)線,換言之,美國(guó)跨國(guó)公司從海外子公司輸入貨物,現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易許多都是公司與公司,而非國(guó)家與國(guó)家之單證貿(mào)易。據(jù)美國(guó)《巴隆氏》金融周刊數(shù)據(jù)顯示:這類海外子公司1996年的銷售額達(dá)2萬(wàn)億美元,在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售額占65%,其余35%則輸往美國(guó),而這35%在美國(guó)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)時(shí)均被視為對(duì)美貿(mào)易逆差。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利葉斯就曾經(jīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易收支統(tǒng)計(jì)中,如果加上其海外子公司在當(dāng)?shù)刂貜?fù)計(jì)算,那么,1986年美國(guó)的貿(mào)易收支就從1440億美元的逆差變?yōu)?70億美元的盈余了。另?yè)?jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1995年美國(guó)跨國(guó)公司子公司的銷售額超過(guò)2.1億美元,加上同年商品服務(wù)出口額7940億美元,幾乎達(dá)3萬(wàn)億美元,而外國(guó)對(duì)美國(guó)出口及外國(guó)公司在美國(guó)的子公司的內(nèi)部銷售額合計(jì)為2.4萬(wàn)億美元,今天的美國(guó)就不是世界最大的貿(mào)易逆差國(guó),而是世界上少數(shù)幾個(gè)大貿(mào)易順差國(guó)之一了。
美國(guó)向國(guó)外的出口額和美國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)外市場(chǎng)上的銷售,兩者之和2002年達(dá)3萬(wàn)億美元。同期,美國(guó)的進(jìn)口額和外國(guó)跨國(guó)公司在美國(guó)市場(chǎng)上的銷售,兩者之和為2.4萬(wàn)億美元,因而造成了美國(guó)對(duì)世界各國(guó)的貿(mào)易總盈余6000億美元,這就是分析美國(guó)對(duì)外貿(mào)易赤字時(shí)所應(yīng)全面把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。
4、美國(guó)貿(mào)易赤字的真正原因
(1)20世紀(jì)70年代,因兩次石油危機(jī)導(dǎo)致世界石油價(jià)格兩次大幅上漲,加上來(lái)自日本及發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和美元匯率之強(qiáng)勢(shì),這些都使得美國(guó)商品、勞務(wù)的貿(mào)易赤字在1987年達(dá)到1520億美元的高峰。
(2)美國(guó)惡化的低儲(chǔ)蓄率,美國(guó)必須從國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措建設(shè)資金,即融通資金以進(jìn)行大量投資建設(shè)。但世界各國(guó)要能貸款給美國(guó),它們必須通過(guò)國(guó)際貿(mào)易盈余(貿(mào)易順差)來(lái)創(chuàng)匯,以積累資金供“美國(guó)需求”之用,即美國(guó)的貿(mào)易赤字反應(yīng)了美國(guó)國(guó)內(nèi)低儲(chǔ)蓄率與高投資率之間的“缺口”及其解決辦法,或者說(shuō),美國(guó)的巨額貿(mào)易赤字是其為長(zhǎng)期低儲(chǔ)蓄率所付出的必要代價(jià)。
(3)美國(guó)跨國(guó)公司在美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中所扮演的“自己人”角色,即部分貿(mào)易赤字實(shí)際上是“商品回流”。
二、人民幣匯率并非是美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增加的原因
1、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降是全球化趨勢(shì)
制造業(yè)是美國(guó)主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,制造業(yè)的比重不斷下降,然而,比重的下降并不意味著制造業(yè)產(chǎn)量的縮減,1997年制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大約為1960年的16倍,正是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使利用較少的勞動(dòng)資源創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富成為可能。
調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)的制造業(yè)工人并非最大受害者,從1995年至2002年,美國(guó)大約削減了200萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位,降幅為11%,但同期的巴西制造業(yè)人數(shù)減少了20%;日本減少了16%;中國(guó)減少了15%。制造業(yè)人數(shù)下降的原因在全世界都大同小異:科技進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)壓力使工廠的生產(chǎn)效率不斷提高,能夠在減少工人數(shù)量的同時(shí)提高產(chǎn)量,雖然制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降許多,但全球的工業(yè)產(chǎn)值卻增長(zhǎng)了30%。
中國(guó)從1995年至2002年,制造業(yè)人數(shù)從9800萬(wàn)人降至8300萬(wàn)人,降幅達(dá)15%,超過(guò)美國(guó)的11%,這些都是客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
因此,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降是全球化趨勢(shì)。
2、美國(guó)的一輪商業(yè)周期結(jié)束是失業(yè)率增高的又一重要原因
不斷創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)一直是20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最突出特色之一。90年代美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)了16%,每年平均增長(zhǎng)率為1.5%,是工業(yè)化國(guó)家中就業(yè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,但是隨著美國(guó)一輪經(jīng)濟(jì)周期的結(jié)束,情況發(fā)生了變化,2003年美國(guó)的失業(yè)率為6%,其它工業(yè)化國(guó)家如法國(guó)為9%;德國(guó)在10%以上;世界上經(jīng)濟(jì)最自由的香港地區(qū)的失業(yè)率也已超過(guò)8%,而發(fā)展中國(guó)家的顯性失業(yè)率與隱性失業(yè)率之和就可能更高了。因此,各國(guó)政府都面臨著不斷創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以解決龐大的失業(yè)人口的嚴(yán)重問(wèn)題。
3、9·11恐怖襲擊也是造成美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增高的重要原因
9.11之后,美國(guó)的各個(gè)行業(yè)都受到了創(chuàng)傷,航空業(yè)無(wú)疑是受恐怖事件打擊最嚴(yán)重的行業(yè)。美洲航空公司裁員和聯(lián)合航空公司裁員2萬(wàn)人的消息則像瘟疫一樣傳染了整個(gè)航空業(yè),一時(shí)間裁員風(fēng)盛行。
僅在2000年第四季度,加州失業(yè)率就較一年前增加了14%,達(dá)到15.5萬(wàn)人。印第安納、密蘇里、賓夕法尼亞及威斯康星州的裁員人數(shù)緊隨其后,分別達(dá)到了8.1萬(wàn)、6.4萬(wàn)、5萬(wàn)和4.6萬(wàn)人。
從行業(yè)來(lái)看,傳統(tǒng)的制造業(yè)和高科技業(yè)是這次裁員潮的“重災(zāi)區(qū)”,這兩個(gè)行業(yè)的工作在經(jīng)濟(jì)下滑沖擊下成了名副其實(shí)的“玻璃飯碗”。按照美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì),2000年全年美國(guó)的裁員人數(shù)增加了17%,達(dá)到184萬(wàn)人,制造業(yè)就占全部裁員人數(shù)的42%。
因此,當(dāng)前的人民幣匯率和中國(guó)的匯率機(jī)制,并不是影響美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增高的原因。把美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增高的原因,說(shuō)成是因人民幣匯率所造成的理由是極不公正和客觀的,也是對(duì)國(guó)際社會(huì)極不負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。
三、人民幣匯率制度選擇及其對(duì)策建議
從中短期看,固定釘住美元的匯率制度不能改變
從長(zhǎng)期看,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易大國(guó),最佳的匯率制度應(yīng)該選擇浮動(dòng)匯率制度,以動(dòng)態(tài)變化的匯率來(lái)適應(yīng)快速變化的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境的變化。但是,當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情仍然不能這么做。
其一,中國(guó)的工業(yè)化(城市化)進(jìn)程中,由農(nóng)村釋放出來(lái)的多余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大矛盾之一。如果中國(guó)現(xiàn)在讓人民幣匯率自由浮動(dòng),人民幣升值的可能性最大,并且升值將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格大幅提高,中國(guó)產(chǎn)品將失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)不僅無(wú)法成為“世界工廠”,連目前取得的良好的制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)也將出現(xiàn)衰退制造業(yè)衰退的第一個(gè)直接影響就是失業(yè)率上升,很可能引發(fā)系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題。
其二、美國(guó)是世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國(guó),其GDP將近占世界總量的三分之一。全世界的貨幣除了美元之外,基本上都很容易被它國(guó)操縱或被國(guó)際炒家狙擊,而美元卻從未發(fā)生過(guò),人民幣固定釘住美元后,可使人民幣匯率更趨穩(wěn)定。
其三、美國(guó)作為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,人民幣釘住美元的穩(wěn)定匯率政策有許多好處。如:有利于中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)有效地避免匯率波動(dòng)帶來(lái)的匯率損益、準(zhǔn)確地估計(jì)成本與收益、便于國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、增強(qiáng)國(guó)際投資者的信心和吸引外資的流入等。因此,釘住美元對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),最容易理解也最透明,最容易進(jìn)行成本核算。
中美貿(mào)易失衡問(wèn)題由于兩國(guó)統(tǒng)計(jì)方面的技術(shù)原因和方法誤差導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字差別巨大。美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)顯示,在中美貿(mào)易中,1979年、1982年美國(guó)為順差,1983年開始出現(xiàn)逆差。而中國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)則表明,在從1979年-1992年的14年里,中方一直為逆差,自1993年轉(zhuǎn)為順差。但是應(yīng)該看到的是,雙方數(shù)據(jù)都表明,中美之間貿(mào)易逆差增長(zhǎng)速度驚人。1993年,中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明中美貿(mào)易逆差僅為63億美元,美方數(shù)據(jù)也僅為228億美元。2004年,中美貿(mào)易逆差中國(guó)數(shù)據(jù)達(dá)到586億美元,美國(guó)數(shù)據(jù)更為1620億美元。與1993年相比,增長(zhǎng)幅度分別為830%和611%。中美貿(mào)易逆差如此之大,已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
中美貿(mào)易失衡不僅表現(xiàn)在絕對(duì)量上,而且也表現(xiàn)在相對(duì)量上,這一比例在1990年為21%,2004年達(dá)到了35%,中國(guó)因此成為了美國(guó)第一大貿(mào)易赤字國(guó)家,超過(guò)了歐盟的24.7%,日本的16.3%,加拿大的14.2%,墨西哥的9.8%。
中美貿(mào)易失衡也表現(xiàn)在進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化。中國(guó)不僅勞動(dòng)密集、低附加值產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上占有率不斷上升,近年來(lái)相對(duì)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在美國(guó)的市場(chǎng)占有率也迅速提高。美國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口的先進(jìn)產(chǎn)品,占其進(jìn)口技術(shù)產(chǎn)品總額的比重迅速上升。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2002年這一比重為10%,到2004年9月上升為18%。而據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2003年1~8月,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額620.83億美元,同比增長(zhǎng)55.86%;其中美國(guó)是第一大市場(chǎng),148.58億美元,同比增長(zhǎng)69.56%,高出對(duì)全球出口增長(zhǎng)速度13.7個(gè)百分點(diǎn),占出口總額比重23.9%。由于輸往香港的產(chǎn)品大部分最終輸往美國(guó),美國(guó)市場(chǎng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易差額的影響實(shí)證分析
從上面的分析中可以看出,美國(guó)貿(mào)易逆差持續(xù)已久,中美貿(mào)易逆差也有愈演愈烈之勢(shì)。而各個(gè)國(guó)家的貨幣對(duì)美元都先后升值,但是,美國(guó)貿(mào)易逆差不但沒(méi)有減少,反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢(shì)頭。我們不由得質(zhì)疑,其他國(guó)家貨幣對(duì)美元的升值有利于減少美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題嗎?我們認(rèn)為單純依靠人民幣升值解決不了中美之間的貿(mào)易逆差問(wèn)題。
為說(shuō)明這一觀點(diǎn),我們選取中美的貿(mào)易數(shù)據(jù)和匯率數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。
在中美貿(mào)易關(guān)系實(shí)證時(shí)段選擇上,研究數(shù)據(jù)選取1990年-2004年的美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口和貿(mào)易差額以及人民幣實(shí)際匯率數(shù)據(jù)。人民幣實(shí)際匯率是根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)的名義匯率扣除中美相對(duì)物價(jià)水平的影響。為了處理數(shù)據(jù)方便,我們將1990年定為基期。中美進(jìn)出口數(shù)據(jù)取自于U.S.CensusBureau,中美名義匯率源于《99年世行發(fā)展指標(biāo)》,物價(jià)指數(shù)選取1990年=100的中美GDP折減指數(shù)。所有數(shù)據(jù)處理都用統(tǒng)計(jì)軟件Eviews5.0完成。
我們?cè)噲D通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)對(duì)匯率變動(dòng)和進(jìn)出口貿(mào)易額變動(dòng)之間的內(nèi)生關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),匯率變動(dòng)率RER用(exr-exr(-1))/exr(-1)算出,同樣,進(jìn)口變動(dòng)率REM和出口變動(dòng)率REP分別用(impt-impt(-1))/impt(-1)和(expt-expt(-1))/expt(-1)計(jì)算得到。貿(mào)易余額的變動(dòng)率B用(b-b(-1))/b(-1)計(jì)算得來(lái)。
Granger因果關(guān)系是基于系統(tǒng)的向量自回歸(VAR)來(lái)定義(SorenJohansen2000)。在考察序列x是否是序列y產(chǎn)生的原因時(shí),采用的方法是先估計(jì)當(dāng)前的y值被其自身滯后期取值所能結(jié)識(shí)的程度,然后驗(yàn)證通過(guò)引入序列x的滯后值是否可以提高y的被解釋程度,如果是,就稱序列x是y的格蘭杰因,此時(shí)x的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計(jì)顯著性。(Granger1980)其雙變量回歸如下:
如接受H01:β1=β2=……=βk=0,則X不是Y的Granger因,而接受H02:α1=α2=…=αk=0則Y不是X的Granger因。這樣,使用F檢驗(yàn)
即可實(shí)現(xiàn)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。(其中,RSSR和RSSu分別表示在H01(或者H02)之下的約束和無(wú)約束的殘差平方和,J和K則分別表示約束個(gè)數(shù)和回歸因子的個(gè)數(shù)。
但是上述檢驗(yàn)從理論上要求殘差具有獨(dú)立同分布性質(zhì),這就導(dǎo)致了實(shí)證研究中如何確定滯后階的問(wèn)題。(本文首先通過(guò)從一般到特殊的方法初步確定滯后階,然后再檢驗(yàn)殘差是否服從獨(dú)立同分布。因此,本文中實(shí)施因果檢驗(yàn)的路徑是:第一步,選取初步的滯后階,估計(jì)VAR;第二步,對(duì)殘差進(jìn)行診斷檢驗(yàn),據(jù)此調(diào)整滯后階;第三步,對(duì)最終估計(jì)得VAR進(jìn)行參數(shù)約束檢驗(yàn),由此確定變量之間是否成立因果關(guān)系。(Grangerl987)
首先,對(duì)變量BRERREMREP進(jìn)行數(shù)據(jù)圖分析,具體如下圖所示:
從上圖中,我們大致可以判斷,這四個(gè)變量的數(shù)據(jù)軌跡在很大程度上類似于隨機(jī)游走,所以我們?cè)谠O(shè)定VAR模型時(shí),省略掉截?fù)?jù)項(xiàng),經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn),我們初步選取滯后階為2,對(duì)應(yīng)的VAR(2)的估計(jì):
對(duì)上述估計(jì)的VAR(2),按照方程(3)的變量順序,方程(4)(5)(6)省去了對(duì)因果關(guān)系不重要的項(xiàng)。我們以下對(duì)其殘差進(jìn)行診斷。
對(duì)方程(3)的殘差s11所計(jì)算的偏度值和峰度值分別為
S=0.42,k=0.78
所以,檢驗(yàn)其為正態(tài)分布的Jarque-Bera統(tǒng)計(jì)量值為
N(2)=3.05
顯著水平為0.05且自由度為2的X2的臨界值為5.99,故由3.05<5.99而接受原假設(shè),即ε1t服從正態(tài)分布,且服從正態(tài)分布的概率為0.65。進(jìn)一步,由于所計(jì)算的檢驗(yàn)ε1t為獨(dú)立同分布的統(tǒng)計(jì)量及其對(duì)應(yīng)的概率值分別為
Q(3)=4.88,P=O.18
故在顯著水平為0.05時(shí),ε1t具有獨(dú)立性。
對(duì)其他3個(gè)殘差,我們做類似的診斷,其結(jié)果一并列入下表
從上表可以看出,所有殘差在0.05的水平上服從正態(tài)分布的,只有ε2t存在著一定程度的自相關(guān)性。但是由于其3階自相關(guān)僅為-0.04,這是個(gè)可忽略的數(shù)值,我們將視其為無(wú)自相關(guān)即不嚴(yán)格的獨(dú)立性。所以從總體上說(shuō),殘差通過(guò)診斷檢驗(yàn),因此,以下我們可基于VAR(2)作因果關(guān)系檢驗(yàn)。
按照方程(3)的順序,記相應(yīng)的變量系數(shù)為θi,其中i=1,2,3,4,5,6,則貿(mào)易差額變動(dòng)率即B不是RER的因可表示為H01:θ1=θ2=0,對(duì)這一原假設(shè)的檢驗(yàn)即計(jì)算前面所定義的F值,其結(jié)果為
F=1.71,P=0.24
F值顯然小于對(duì)應(yīng)的臨界值,接受原假設(shè)。貿(mào)易差額的變動(dòng)率B不是匯率變動(dòng)率RER的因。對(duì)其他變量之間的因果關(guān)系可類似地實(shí)現(xiàn),其結(jié)果一并列入下表,其中的結(jié)論是基于顯著水平0.10。
上表中,我們可以看到,對(duì)原假設(shè)5和6的接受表明在10%的顯著水平下,原假設(shè)“B不是RER的因”和“RER不是B的因”的F統(tǒng)計(jì)量均小于臨界水平,匯率的變動(dòng)RER和貿(mào)易余額B之間不存在因果關(guān)系。也就是說(shuō),通過(guò)單純的變動(dòng)人民幣匯率對(duì)中美之間貿(mào)易差額的影響不大。同時(shí)我們注意到,對(duì)于原假設(shè)7的拒絕,表明在我國(guó)出口的變動(dòng)是造成進(jìn)口變動(dòng)的一個(gè)原因,出口在一定程度上能夠帶動(dòng)進(jìn)口的增長(zhǎng)。這在一定程度上解釋了我國(guó)外貿(mào)依存度較高的原因。而對(duì)于原假設(shè)3的拒絕,表明出口變動(dòng)是貿(mào)易余額的成因。這說(shuō)明我國(guó)存在著一些促進(jìn)出口的因素導(dǎo)致中美貿(mào)易差額的加劇。正如下文分析可知,這些因素主要是兩國(guó)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化率和儲(chǔ)蓄方面的差距,而這些差距是造成中美貿(mào)易差額的主要原因。
三、中美貿(mào)易失衡的原因分析
匯率的波動(dòng)并不是造成中美貿(mào)易逆差的原因。導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因是多方面的。在美國(guó)方面,相對(duì)于支出的較低的國(guó)民儲(chǔ)蓄率和產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下導(dǎo)致產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的主要原因。在中國(guó)方面,我國(guó)的匯率制度以及由此形成的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡對(duì)于中美貿(mào)易失衡也負(fù)有一定的責(zé)任。
1.中美儲(chǔ)蓄方面的差距是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因
在開放經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個(gè)國(guó)家的儲(chǔ)蓄和投資的差額都等于該國(guó)的出口與進(jìn)口的差額。公式為:
S-I=X-M
公式的左邊表示儲(chǔ)蓄與投資的差額,右邊表示出口與進(jìn)口的差額。一國(guó)如果國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資,出口就會(huì)大于進(jìn)口,從而在貿(mào)易上就會(huì)出現(xiàn)順差,而當(dāng)國(guó)內(nèi)投資大于儲(chǔ)蓄,進(jìn)口就會(huì)大于出口,從而表現(xiàn)在貿(mào)易上就表現(xiàn)為逆差。
中美貿(mào)易失衡的主要原因在于美國(guó)儲(chǔ)蓄相對(duì)于投資太低。自從1971年美國(guó)首次出現(xiàn)貿(mào)易赤字以來(lái),美國(guó)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理,低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)導(dǎo)致供小于求。應(yīng)該說(shuō)從1990年以來(lái),美國(guó)儲(chǔ)蓄占GDP的比重是逐年遞增的(1991年除外),1990年儲(chǔ)蓄占GDP的比重為15.4%,到2001年儲(chǔ)蓄占GDP的比重升到18.2%,增幅達(dá)到18.2%,但是與儲(chǔ)蓄相比,美國(guó)的投資率卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)投資率節(jié)節(jié)高升,從1991年的15.3%升至2001年的21.2%,升幅達(dá)38.6%,較高的投資占有率而較低的儲(chǔ)蓄占有率使得美國(guó)儲(chǔ)蓄占有率與投資率占有率之差為負(fù)值,形成嚴(yán)重儲(chǔ)蓄投資的缺口,這在貿(mào)易收支中表現(xiàn)為進(jìn)口大于出口,貿(mào)易逆差。
與美國(guó)相反,由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,我國(guó)的投資支出一直保持較高的水平。1990年-2001年的平均投資占有率為38.1%,特別是在1993年投資占有率曾達(dá)到43.3%。相對(duì)于投資而言,我國(guó)由于傳統(tǒng)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)體制改革等原因一直保持更高的國(guó)民儲(chǔ)蓄率。1990-2001年平均儲(chǔ)蓄占有率為40.4%,1995年儲(chǔ)蓄占有率更是達(dá)到43.1%。較高的儲(chǔ)蓄而相對(duì)較低的投資使得儲(chǔ)蓄和投資占有率之差為正值,這在國(guó)際收支上就表現(xiàn)為出口大于進(jìn)口,貿(mào)易順差。
2.兩國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率上的差距是造成中美貿(mào)易失衡的另一原因
勞動(dòng)生產(chǎn)率一般可以用單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量或者單位產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)表示。在其他條件不變的情況下,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,一方面可以導(dǎo)致產(chǎn)品成本和價(jià)格的實(shí)際降低,另一方面導(dǎo)致實(shí)際匯率升值,從而改善貿(mào)易條件,促進(jìn)出口的增加。
我們主要比較中美之間制造業(yè)和可貿(mào)易品部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率。(服務(wù)業(yè)等非貿(mào)易品部門以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,內(nèi)外的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平差距不大,但是大部分制造業(yè)是資本密集和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),不同國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距就相當(dāng)大了(光,2005年))。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)制造業(yè)和可貿(mào)易部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率是不斷提高的。我國(guó)正處在勞動(dòng)力無(wú)限供給的發(fā)展階段,工資成本較低,而美國(guó)勞動(dòng)力工資成本相對(duì)較高,從而中美之間勞動(dòng)力成本的差距很大。以2001年為例,按照現(xiàn)行匯率計(jì)算,美國(guó)制造業(yè)工資是中國(guó)的29.2倍,勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)的19.2倍。20世紀(jì)90年代以來(lái),無(wú)論是工資增長(zhǎng)率,還是勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度,我國(guó)都明顯高于美國(guó)??鄢魞r(jià)格因素,1990年-2001年,我國(guó)分別提高了1.04倍和1.29倍。雖然兩國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率均快于工資增長(zhǎng)率,但是中國(guó)的速度明顯快于美國(guó),扣除掉價(jià)格因素,工資增長(zhǎng)率與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的比重,中國(guó)從1990年的1.00降低到2001年的0.66,而美國(guó)從1990年的1.00降低到2001年的0.81。由于中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度比美國(guó)更快于工資的增長(zhǎng)速度,從而在中美貿(mào)易中,中國(guó)產(chǎn)品就具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,在現(xiàn)行的中美匯率保持相對(duì)穩(wěn)定的條件下,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口就會(huì)增加,從而表現(xiàn)出貿(mào)易順差,而美國(guó)則是貿(mào)易逆差。
除了以上原因以外,中美之間貿(mào)易具有互補(bǔ)性、以及美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和制度安排也加劇了中美貿(mào)易失衡。中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品大多數(shù)都是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要而美國(guó)本土產(chǎn)量很低或不愿意生產(chǎn)的;而美國(guó)對(duì)向中國(guó)所需要高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)行嚴(yán)格的限制,導(dǎo)致相當(dāng)一部分中國(guó)愿意進(jìn)口的產(chǎn)品無(wú)法從美國(guó)進(jìn)口。由于總體上還是比較落后,中國(guó)所需要大量的機(jī)器設(shè)備和中間投入品在美國(guó)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì),也減少了中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口。這都在一定程度上加劇了中美貿(mào)易的失衡。
四、對(duì)策和建議
從上面的分析中,我們可以看出,當(dāng)前,中美貿(mào)易的失衡與人民幣的幣值是否被低估沒(méi)有直接關(guān)系。即使中國(guó)大幅提高匯率,能改變的,也只是由中美貿(mào)易失衡轉(zhuǎn)為東南亞其他國(guó)家與美國(guó)的貿(mào)易失衡。引起中美貿(mào)易失衡的主要原因是美國(guó)的儲(chǔ)蓄相對(duì)于投資來(lái)說(shuō)太低了,而中美之間產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率之間的差距也是造成中美貿(mào)易失衡的另一原因。
同時(shí),在中國(guó)國(guó)內(nèi),資本賬戶的開放問(wèn)題也一直是理論界和政府決策層關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)有很多學(xué)者認(rèn)為,缺乏彈性的匯率制度會(huì)影響中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效率。根據(jù)“蒙代爾三角”,在允許外資流入的情況下,固定匯率制度與靈活的貨幣政策是無(wú)法同時(shí)兼得的。在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前,缺乏彈性的匯率制度可能意味著中國(guó)政府駕御全球經(jīng)濟(jì)的手段和能力受到限制。結(jié)合國(guó)際上要求人民幣升值的呼聲,實(shí)行市場(chǎng)化的浮動(dòng)匯率制度就被很多人認(rèn)為是中國(guó)政府理應(yīng)做出的合理選擇。事實(shí)真的如此嗎?
任何事物的發(fā)展都有一個(gè)過(guò)程,匯率制度的市場(chǎng)化改革,乃至資本賬戶的開放,自然也不例外。從相對(duì)固定的盯住匯率制度到市場(chǎng)化的浮動(dòng)匯率制度,這中間的過(guò)程不可能一蹴而就。在過(guò)去10多年中,世界范圍內(nèi)此起彼伏的金融或貨幣危機(jī),通常都是與過(guò)快的匯率制度改革聯(lián)系在一起的。東亞、南美、俄羅斯,都曾遭遇這樣的問(wèn)題。這為我們提供了直觀的經(jīng)驗(yàn)。所以,漸進(jìn)的改革和開放可能是一個(gè)更合理的選擇。這是一個(gè)很直觀的判斷。但是,對(duì)于匯率制度改革這樣的重大理論性和政策性問(wèn)題,僅有一些初步的、直觀的判斷,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。直觀的經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)無(wú)法支撐理論觀點(diǎn)和政策選擇。這就需要我們進(jìn)行更深層次的探討。我們既要從理論上探討當(dāng)前中國(guó)匯率制度安排的合理性,分析其合理的發(fā)展方向;又要結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r,分析不同匯率制度的可行性及其未來(lái)的走向。
匯率制度的改革牽涉方方面面的因素,原因在于匯率形成和調(diào)整過(guò)程的復(fù)雜性。在布雷頓森林體系崩潰以后,各國(guó)不再規(guī)定本國(guó)貨幣的含金量,國(guó)際貨幣領(lǐng)域進(jìn)入一個(gè)“無(wú)本位”、“無(wú)秩序”的時(shí)代。自此,貨幣在國(guó)際上就變成一種純粹的信用貨幣,其價(jià)值沒(méi)有任何明確的實(shí)物商品作為支撐。無(wú)論是購(gòu)買力還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都不能為評(píng)判各國(guó)貨幣的相對(duì)價(jià)值提供一個(gè)穩(wěn)定的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)。
離開這一基礎(chǔ),可能出現(xiàn)的是兩種情況:在固定匯率制度下,匯率受制于國(guó)家特定的經(jīng)濟(jì)、政治戰(zhàn)略,是依靠政府力量來(lái)設(shè)定和維持的;在市場(chǎng)化的浮動(dòng)匯率制度下,匯率日益被供求力量的對(duì)比所主導(dǎo)。就浮動(dòng)匯率制度來(lái)說(shuō),我們知道,能夠?qū)κ袌?chǎng)供求產(chǎn)生作用的因素,不只是投資、生產(chǎn)、GDP或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這些可以觀察的經(jīng)濟(jì)力量,甚至還有各種無(wú)形的心理因素。所有這些因素都會(huì)影響市場(chǎng)上的供求狀況,進(jìn)而影響匯率的形成和變動(dòng),使得外匯市場(chǎng)上的匯率波動(dòng)無(wú)常。
在諸多復(fù)雜的影響因素中,預(yù)期問(wèn)題不僅是理論研究上的一個(gè)熱點(diǎn),也是市場(chǎng)實(shí)踐中人們始終關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。“羊群效應(yīng)”、“匯率超調(diào)”以及“市場(chǎng)心理”或“市場(chǎng)情緒”等詞匯,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)于有關(guān)外匯市場(chǎng)和資本市場(chǎng)行情的研究報(bào)告中。這都是和預(yù)期因素相關(guān)的。預(yù)期影響匯率的一個(gè)典型案例就是所謂的“比索問(wèn)題”(Pesoproblem)。
在80年代,很多人在研究墨西哥的資本市場(chǎng)收益率時(shí),發(fā)現(xiàn)墨西哥的平均資產(chǎn)收益率持續(xù)高于美國(guó)的同類資產(chǎn),他們把原因歸結(jié)為人們對(duì)墨西哥比索在未來(lái)貶值的預(yù)期。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),人們普遍認(rèn)為比索的幣值被高估了,基于這樣的判斷,人們預(yù)期比索在未來(lái)的某一天必定要貶值。貶值意味著所持有的比索資產(chǎn)在未來(lái)只能換回更少的外國(guó)貨幣。
所以,他們?cè)诋?dāng)時(shí)只愿意支付較小價(jià)格來(lái)購(gòu)買比索資產(chǎn),故而比索資產(chǎn)的平均收益率較高。這一現(xiàn)象被一些學(xué)者稱為“比索問(wèn)題”。后來(lái),“比索問(wèn)題”被進(jìn)一步發(fā)展為所謂的“災(zāi)害性事件預(yù)期”(CatastropheExpectation)。就是說(shuō),在面對(duì)不確定的未來(lái)時(shí),人們總會(huì)預(yù)測(cè)未來(lái)的某一天可能會(huì)出現(xiàn)某種不利的意外事件。當(dāng)這種意外事件能夠帶來(lái)極大的損失時(shí),人們?cè)诋?dāng)前就會(huì)要求有某種保險(xiǎn)手段。或者直接向保險(xiǎn)公司投保,如戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)、意外傷殘險(xiǎn)等;或者要求在現(xiàn)在的交易行為中直接得到補(bǔ)償,如上面所說(shuō)的壓低現(xiàn)在的資產(chǎn)價(jià)格。對(duì)貨幣貶值的預(yù)期被推廣為對(duì)所有可能發(fā)生的災(zāi)害性事件的預(yù)期。在開放、自由的環(huán)境中,災(zāi)害性事件預(yù)期的影響會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散和自我強(qiáng)化。在上面所說(shuō)的比索問(wèn)題中,幣值高估使人們預(yù)期貨幣在未來(lái)會(huì)貶值,導(dǎo)致資產(chǎn)收益率提高;這會(huì)引起更多的外資流入,進(jìn)而推動(dòng)比索的匯率進(jìn)一步上升;人們更加相信比索在未來(lái)某一天一定會(huì)貶值,而且貶值幅度將更大;這就要求比索資產(chǎn)提供更高的收益率。在這個(gè)過(guò)程中,貨幣的匯率不斷上升。這樣的循環(huán)會(huì)將匯率推到一個(gè)不可維持的高水平上,資本市場(chǎng)無(wú)法提供外資所要求的高收益率,進(jìn)而出現(xiàn)外資大規(guī)模撤出的現(xiàn)象,貨幣急劇貶值。在這個(gè)過(guò)程中,貶值的預(yù)期得到了自我實(shí)現(xiàn)。
在理論上,預(yù)期的影響或者“比索問(wèn)題”,已經(jīng)是人們所熟知的一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這也是過(guò)去許多發(fā)展中國(guó)家在實(shí)行浮動(dòng)匯率制度時(shí)遇到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境。對(duì)于諸多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),本幣匯率在改革以前通常是高估的。實(shí)行市場(chǎng)化的浮動(dòng)匯率制度,使得“比索問(wèn)題”既具備了產(chǎn)生的條件,也具備了擴(kuò)散和自我強(qiáng)化、自我實(shí)現(xiàn)的條件。
具體到中國(guó)的匯率制度改革,上述的理論邏輯能否同樣適用呢?中國(guó)的經(jīng)常賬戶和資本賬戶都呈現(xiàn)順差,這也是國(guó)際上很多人認(rèn)為人民幣幣值被低估的理由。從這一點(diǎn)出發(fā),人民幣似乎應(yīng)該升值,實(shí)行浮動(dòng)匯率制度似乎并不會(huì)遇到上述的那個(gè)困境。但事實(shí)并非如此。中國(guó)是一個(gè)尚處于改革和發(fā)展之中的國(guó)家,在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),整體經(jīng)濟(jì)依然會(huì)處于一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期中。這種結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的不確定性。目前,經(jīng)常賬戶和資本賬戶的雙順差抵消了這種不確定性的影響,使得后者沒(méi)有引發(fā)人民幣貶值的預(yù)期。在實(shí)行浮動(dòng)匯率制度以后,人民幣匯率可以更準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)上的資金供求狀況,人民幣升值的壓力被釋放,經(jīng)常賬戶和資本賬戶的收支狀況必定要重新調(diào)整。在此以后,市場(chǎng)上的預(yù)期就會(huì)發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來(lái)的不確定性,使得人民幣匯率的未來(lái)走勢(shì)面臨更大的不確定性,從而引發(fā)人們的貶值預(yù)期。發(fā)展到這一步,人民幣將遭遇“比索問(wèn)題”,中國(guó)實(shí)行浮動(dòng)匯率制也同樣要面臨那個(gè)現(xiàn)實(shí)困境。
上面的理論邏輯支持了浮動(dòng)匯率制度不適合中國(guó)的觀點(diǎn)。反過(guò)來(lái)說(shuō),當(dāng)前中國(guó)合理的選擇仍然是聯(lián)系匯率制度。接下來(lái)就必須說(shuō)明在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的條件下,中國(guó)的人民幣匯率制度改革以及整個(gè)資本賬戶的開放應(yīng)該作一些什么樣的具體安排。
首先,聯(lián)系匯率制度并不是一成不變的。不僅其盯住對(duì)象可以調(diào)整,而且,還可以在其中逐步引入更多的市場(chǎng)因素。過(guò)去,中國(guó)在國(guó)際分工中的位置,使得美國(guó)成為中國(guó)最主要的資金和貿(mào)易往來(lái)對(duì)象?;谶@樣的情況,人民幣匯率一直是以美元為盯住對(duì)象。隨著中國(guó)在全球分工體系中位置的變化,中國(guó)與亞洲、歐洲之間的貿(mào)易和資金往來(lái)越來(lái)越多。這就要求人民幣的匯率應(yīng)該盯住一籃子貨幣,包括日元、歐元等國(guó)
際上主要的貨幣。其中各種貨幣的相對(duì)比例應(yīng)該隨著對(duì)外貿(mào)易和外資結(jié)構(gòu)的變化而做相應(yīng)的調(diào)整。而且,在設(shè)定人民幣與一籃子貨幣之間的匯率時(shí),應(yīng)該充分考慮市場(chǎng)上資金的相對(duì)供求狀況。
在這里必須注意的一點(diǎn)是,在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下,市場(chǎng)上的資金供求狀況不能成為人民幣匯率形成和調(diào)整的決定因素。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍然會(huì)處于一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期中,反映在國(guó)際收支上,同樣也要面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整的任務(wù)。雖然在浮動(dòng)匯率制下,匯率機(jī)制的自發(fā)作用也能夠調(diào)整國(guó)際收支,但是它對(duì)于國(guó)際收支的結(jié)構(gòu)性調(diào)整往往是無(wú)效的。所以,在人民幣匯率的形成和調(diào)整過(guò)程中,必須更多地體現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的自覺(jué)性。
其次,必須協(xié)調(diào)人民幣匯率制度改革和資本市場(chǎng)開放之間的關(guān)系。改革人民幣匯率制度和開放資本市場(chǎng)是中國(guó)開放資本賬戶的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。這兩者是相互影響的,所以必須考慮它們之間的關(guān)系。
前面已經(jīng)說(shuō)過(guò),浮動(dòng)匯率制度不是中國(guó)的合理選擇。只有在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)基本完成以后,實(shí)行浮動(dòng)匯率制才能避免“比索問(wèn)題”帶來(lái)的困境。所以在今后一段時(shí)期內(nèi),資本市場(chǎng)的開放應(yīng)該先于人民幣匯率的市場(chǎng)化改革。一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整需要大量的外資,這對(duì)資本市場(chǎng)的開放提出了現(xiàn)實(shí)的要求;另一方面,在人民幣匯率市場(chǎng)化改革以前,國(guó)際收支的順差可以抑制對(duì)人民幣貶值的預(yù)期,維持人民幣升值的預(yù)期,這有助于把外資所要求的收益率水平控制在我國(guó)資本市場(chǎng)能夠提供的程度之內(nèi)。這對(duì)于吸引外資、發(fā)展中國(guó)的資本市場(chǎng)、促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都是有好處的。
匯率制度改革后,我國(guó)政府已出臺(tái)了一系列的政策措施,如在中國(guó)外匯交易中心推出銀行間遠(yuǎn)期外匯交易品種、放寬企業(yè)辦理人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯的條件、擴(kuò)大銀行開辦人民幣與外幣的掉期業(yè)務(wù)等。央行與外匯指定銀行還進(jìn)行了外匯掉期交易,同時(shí)人民幣匯率的波動(dòng)幅度也逐漸擴(kuò)大。在發(fā)展外匯衍生產(chǎn)品方面,我國(guó)境內(nèi)外匯市場(chǎng)仍以完善人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯為發(fā)展重點(diǎn)。2006年年初實(shí)行的做市商制度對(duì)擴(kuò)大遠(yuǎn)期外匯交易有所幫助,在新制度下,做市商實(shí)行新的結(jié)售匯頭寸管理,可以在即期市場(chǎng)對(duì)沖遠(yuǎn)期交易,即允許做市商賣空美元,前提是銀行通過(guò)遠(yuǎn)期頭寸保證其整體上擁有足夠的外匯頭寸,而這在過(guò)去是不允許的。在實(shí)行做市商制度后,銀行可以一定程度上對(duì)沖遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn),這顯然有助于擴(kuò)大銀行與客戶之間的遠(yuǎn)期交易。2006年7月1日進(jìn)一步將新的頭寸管理辦法擴(kuò)大到所有銀行。但總體上,在匯率形成機(jī)制改革后,境內(nèi)的人民幣外匯衍生市場(chǎng)發(fā)展仍相當(dāng)緩慢,過(guò)于強(qiáng)調(diào)以人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯為發(fā)展重點(diǎn),而一定程度排斥人民幣外匯期貨和期權(quán)等產(chǎn)品的發(fā)展。
與境內(nèi)相比,在境外存在多種人民幣衍生產(chǎn)品,其中又以人民幣無(wú)本金交割遠(yuǎn)期合約(NonDeliverableForwards,簡(jiǎn)稱NDF)的交易最為活躍。自2002年下半年開始的境外人民幣升值壓力產(chǎn)生以來(lái),新加坡、香港和臺(tái)灣等地的人民幣NDF交易迅速活躍起來(lái),日平均成交額已超過(guò)10億美元。而在境內(nèi),由于客戶與銀行之間的外匯交易無(wú)論是即期還是遠(yuǎn)期都必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)交易為基礎(chǔ),銀行與客戶間的外匯交易量非常有限,由此也導(dǎo)致銀行間外匯市場(chǎng)的交易量也相當(dāng)小,例如2006年上半年銀行間外匯市場(chǎng)僅有704筆人民幣與外匯的遠(yuǎn)期交易成交,而交易額為75.46億美元,日平均成交量?jī)H為區(qū)區(qū)的6395萬(wàn)美元[2]。從遠(yuǎn)期交易看,境外人民幣外匯交易已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)境內(nèi)交易。
更加引人矚目的是,近期CME推出了人民幣期貨和期權(quán),首次將人民幣衍生產(chǎn)品納入交易所交易。CME的人民幣外匯期貨采取無(wú)本金交割的標(biāo)準(zhǔn)化合約,每份合約為1百萬(wàn)人民幣,目前約合12萬(wàn)美元,最終清算價(jià)格為最后交易日的中國(guó)人民銀行公布的"銀行間外匯市場(chǎng)人民幣即期匯率中間價(jià)"的倒數(shù),根據(jù)CME網(wǎng)站顯示的行情,推出以來(lái)每日成交約在數(shù)十筆至上百筆之間,成交至今仍較為清淡。雖然短期內(nèi)成交尚不活躍,但由于CME在外匯期貨市場(chǎng)上舉足輕重的地位,較之原來(lái)境外人民幣NDF市場(chǎng)發(fā)展,其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響將更具沖擊力,無(wú)論對(duì)境內(nèi)還是境外人民幣外匯衍生市場(chǎng)的發(fā)展均將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響,而其中最讓人關(guān)注的,莫過(guò)于對(duì)人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)的影響。
二、對(duì)人民幣匯率定價(jià)權(quán)的影響評(píng)估
由于境外人民幣NDF交易的規(guī)模不斷擴(kuò)大,加之境內(nèi)遠(yuǎn)期外匯交易不活躍,人民幣NDF匯率已經(jīng)一定程度成為人民幣匯率預(yù)期的風(fēng)向標(biāo)。從這個(gè)角度看,境外人民幣衍生市場(chǎng)已經(jīng)一定程度削弱了我國(guó)政府對(duì)人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。人民幣NDF市場(chǎng)發(fā)展主要源于對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的恐懼,其報(bào)價(jià)更多地由感覺(jué)和沖動(dòng)所決定,在某種意義上甚至是非理性的。長(zhǎng)期以來(lái),人民幣NDF報(bào)價(jià)隱含的人民幣升值幅度都超過(guò)利率平價(jià)的升值幅度,也高于境內(nèi)人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯的升值幅度。境外人民幣NDF匯率和境內(nèi)人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯匯率在匯率制度改革之后也曾一度拉近,其原因是境內(nèi)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種方式參與境外NDF交易。但其后二者的差價(jià)又再次拉開,原因是2006年年初官方重申不允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與境外NDF交易。目前,境內(nèi)市場(chǎng)和境外市場(chǎng)一定程度上仍是兩個(gè)分割的市場(chǎng)。
在市場(chǎng)分割的情況下,境內(nèi)人民幣匯率預(yù)期難以反映在境外人民幣NDF匯率上。在匯率制度改革之后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)外預(yù)期人民幣升值幅度較大,而境內(nèi)預(yù)期人民幣升值幅度較小,境內(nèi)機(jī)構(gòu)更加愿意選擇購(gòu)買遠(yuǎn)期外匯,而不愿意賣出遠(yuǎn)期外匯,即境內(nèi)實(shí)際的外匯供求和預(yù)期傾向于人民幣未來(lái)的升值幅度將小于人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯預(yù)計(jì)的升值幅度。因此,如果允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)、特別是銀行參與境外NDF交易,境內(nèi)人民幣匯率預(yù)期將能夠一定程度反映在NDF匯率上,從而可以一定程度降低人民幣NDF匯率預(yù)期升值幅度偏大的情況。由于官方所作的限制,境內(nèi)實(shí)際的外匯供求以及對(duì)人民幣匯率的預(yù)期難以反映在人民幣NDF匯率上,因此NDF市場(chǎng)是不完整的。但由于其交易更加活躍,導(dǎo)致境外NDF市場(chǎng)在人民幣匯率預(yù)期上具有更大的影響力。
CME推出人民幣外匯期貨和期權(quán),較之當(dāng)前分散的NDF市場(chǎng)而言,對(duì)人民幣匯率定價(jià)權(quán)的影響將更大。有分析甚至認(rèn)為,隨著CME推出人民幣期貨期權(quán),我國(guó)可能已經(jīng)喪失了推出人民幣期貨期權(quán)的最好時(shí)機(jī),人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)將來(lái)極有可能決定于境外而非境內(nèi)[3]。對(duì)此,筆者認(rèn)為現(xiàn)在作此判斷仍為時(shí)過(guò)早。必須看到,人民幣現(xiàn)在還不是完全自由兌換貨幣,境內(nèi)和境外市場(chǎng)仍處于分割狀態(tài),境內(nèi)的人民幣外匯交易仍占實(shí)際外匯供求的絕大部分,在這些交易被允許參加境外人民幣衍生產(chǎn)品交易之前,境外人民幣衍生市場(chǎng)無(wú)論如何都不是完整的。目前人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)仍主要體現(xiàn)在對(duì)即期匯率的控制上,例如無(wú)論是境外人民幣NDF還是CME的人民幣期貨,其使用的清算價(jià)格必須依據(jù)境內(nèi)即期匯率確定,可見(jiàn)境內(nèi)即期市場(chǎng)的影響力目前仍是起決定性作用的。
但是,人民幣匯率定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)旁落的擔(dān)憂絕非杞人憂天,隨著人民幣自由兌換的進(jìn)程逐步推進(jìn),以及CME人民幣期貨期權(quán)交易的逐漸擴(kuò)大,境外遠(yuǎn)期匯率對(duì)境內(nèi)即期匯率的影響力將越來(lái)越大。由于CME的規(guī)模、影響力以及公開性、透明度等特點(diǎn),兼具較低的交易費(fèi)用和較低的買賣點(diǎn)差、中央清算方式、流動(dòng)性等各種優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,CME極有可能逐漸取代香港、新加坡等地的人民幣NDF市場(chǎng),成為境外人民幣衍生產(chǎn)品交易的中心。CME的人民幣期貨和期權(quán)交易將能夠更加容易地吸引包括目前在新加坡、香港等地更多的資金。特別是投機(jī)性的資金可能在特定情況下,參與對(duì)人民幣匯率的投機(jī)交易,反過(guò)來(lái)影響我國(guó)政府對(duì)人民幣匯率的決策判斷。一旦CME成為人民幣衍生工具交易的中心,將使人民幣匯率問(wèn)題的焦點(diǎn)更加集中,人民幣匯率問(wèn)題將被進(jìn)一步放大,對(duì)匯率預(yù)期產(chǎn)生嚴(yán)重影響,并反過(guò)來(lái)影響進(jìn)出口和資本流動(dòng)等實(shí)際經(jīng)濟(jì)交易。例如,人民幣升值預(yù)期可能由于CME集中交易而放大,將或多或少對(duì)即期交易產(chǎn)生影響,如我國(guó)進(jìn)出口商會(huì)提前收匯結(jié)匯而推遲購(gòu)匯,以及使資本流動(dòng)加速流入等等。
一旦CME成為境外人民幣衍生產(chǎn)品的交易中心,CME對(duì)人民幣定價(jià)權(quán)的影響是將人民幣匯率問(wèn)題更加集中,而且使匯率預(yù)期的作用放大,吸引更多國(guó)際注意力,反過(guò)來(lái)影響國(guó)內(nèi)的即期匯率。而且,這種影響力隨著我國(guó)資本管制的放開,必然將逐步增大。特別是,如果境內(nèi)的人民幣外匯衍生市場(chǎng)遲遲無(wú)法形成規(guī)模,一旦官方允許境內(nèi)的人民幣遠(yuǎn)期外匯交易需求轉(zhuǎn)向CME,則人民幣遠(yuǎn)期定價(jià)權(quán)將必然旁落境外。這也是目前我國(guó)政府為什么不允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與境外NDF和CME交易的原因,但是這種限制顯然并不能維持太長(zhǎng)的時(shí)間。
三、發(fā)展人民幣外匯期貨市場(chǎng)是必然選擇
掌握人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)主要包括兩個(gè)方面;一是我國(guó)政府對(duì)匯率走勢(shì)的影響力;二是境內(nèi)外匯市場(chǎng)對(duì)匯率走勢(shì)的影響力。目前我國(guó)政府對(duì)人民幣匯率走勢(shì)仍具有決定性的影響力,但匯率形成機(jī)制改革要求人民幣匯率必須更多地取決于市場(chǎng),應(yīng)以國(guó)內(nèi)實(shí)際的外匯供求和合理的預(yù)期為基礎(chǔ),而不應(yīng)決定于不能完整反映市場(chǎng)供求的境外NDF市場(chǎng)或是CME的期貨期權(quán)市場(chǎng)。人民幣匯率走勢(shì)應(yīng)該更大程度上決定于國(guó)內(nèi)的實(shí)際外匯供求以及對(duì)匯率的理性預(yù)期,取決于基本經(jīng)濟(jì)因素的變化,而不應(yīng)是境外對(duì)人民幣匯率的非理性預(yù)期或是投機(jī)活動(dòng)。因此,當(dāng)前更加緊迫的任務(wù)是發(fā)展和完善境內(nèi)外匯市場(chǎng),更好地使境內(nèi)實(shí)際的外匯供求以及匯率預(yù)期在市場(chǎng)上得到更好的反映,而即使一旦放開資本管制,國(guó)內(nèi)需求不會(huì)轉(zhuǎn)求境外的NDF市場(chǎng)或是CME,這才是掌握人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。
匯率制度改革之后,我國(guó)仍以完善人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯為主,而一定程度排斥期貨期權(quán)的發(fā)展。這種思路是錯(cuò)誤的,遠(yuǎn)期結(jié)售匯顯然無(wú)法取代境外NDF交易,更無(wú)法和CME的人民幣期貨期權(quán)相比,因而也無(wú)法對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生足夠的影響力。綜合考慮各方面因素,當(dāng)前盡快推出人民幣外匯期貨交易是必然選擇。筆者認(rèn)為,應(yīng)按照以下的原則操作:一是,外匯期貨交易的監(jiān)管應(yīng)由中央銀行負(fù)責(zé),應(yīng)在中國(guó)外匯交易中心推出人民幣外匯期貨交易。二是,對(duì)人民幣外匯期貨交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入可以采取逐步放寬的做法,以避免出現(xiàn)過(guò)渡的投機(jī)。初期只允許外匯指定銀行和少數(shù)期貨經(jīng)紀(jì)公司之間進(jìn)行期貨交易,委托交易最初也可以只允許大機(jī)構(gòu)。三是,交易品種為人民幣與外匯之間交易,并以人民幣作保證金,從而可以避免外匯期貨交易與當(dāng)前外匯管理規(guī)定發(fā)生沖突。在外匯管制條件下,可以限制進(jìn)行外匯與人民幣的交割,規(guī)定只有在發(fā)生實(shí)際外匯收付的情況下,才允許進(jìn)行實(shí)際交割,否則只能進(jìn)行人民幣保證金的結(jié)算[1]。相關(guān)的限制應(yīng)適時(shí)放寬,促使期貨交易逐漸形成規(guī)模。
四、境內(nèi)推出人民幣外匯期貨交易的影響評(píng)估
在境內(nèi)推出人民幣外匯期貨,可以從以下幾個(gè)方面有助于我國(guó)加強(qiáng)對(duì)人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)的掌握:
一是,國(guó)內(nèi)外匯供求將更加全面準(zhǔn)確地反映在人民幣遠(yuǎn)期匯率上。目前由于外匯管制,人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯必須以實(shí)際交易為基礎(chǔ),大大限制了遠(yuǎn)期交易的規(guī)模,而人民幣外匯期貨交易無(wú)須以實(shí)際交易為基礎(chǔ),可以克服流動(dòng)性不足的問(wèn)題。在較低的交易成本下,境內(nèi)外匯實(shí)際供求者將愿意參與期貨交易,期貨交易能夠體現(xiàn)境內(nèi)外匯需求的實(shí)際情況。由于境內(nèi)和境外市場(chǎng)分割,目前大部分境內(nèi)實(shí)際的外匯供求無(wú)法反映在境外NDF或者是CME的期貨和期權(quán)價(jià)格上,推出人民幣外匯期貨后境內(nèi)實(shí)際外匯供求將反映在境內(nèi)人民幣期貨交易上。
二是,期貨交易提供成本更低的套利機(jī)制,將更加便利交易者進(jìn)行套利,人民幣遠(yuǎn)期匯率將會(huì)逐漸滿足利率平價(jià)關(guān)系,因此遠(yuǎn)期匯率將更大程度決定于即期匯率。通過(guò)法規(guī)和制度,可以將期貨交易投機(jī)行為控制在一定范圍內(nèi),中央銀行還可以在外匯交易中心對(duì)期貨市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),保證遠(yuǎn)期匯率的穩(wěn)定。推出期貨交易后,由于提供了遠(yuǎn)期避險(xiǎn)工具,就目前狀況而言,企業(yè)和個(gè)人出于對(duì)匯率預(yù)期提前進(jìn)行結(jié)售匯的情況將減少,因此也有利于人民幣匯率穩(wěn)定。
三是,期貨交易將有利于外匯指定銀行管理遠(yuǎn)期結(jié)售匯頭寸,反過(guò)來(lái)起到活躍人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易的作用。銀行可以通過(guò)期貨市場(chǎng)以較低成本,較為靈活地對(duì)未平盤的遠(yuǎn)期結(jié)售匯頭寸進(jìn)行管理。例如,當(dāng)天的結(jié)匯頭寸多,多出的頭寸可以通過(guò)賣出外匯與人民幣期貨合約平盤,如果下一交易日購(gòu)匯外匯頭寸多,則將原有的期貨合約進(jìn)行反向操作即可。與銀行間的遠(yuǎn)期外匯買賣相比,期貨合約是標(biāo)準(zhǔn)化的,其交易成本較低且具有較大的靈活性。因此,期貨交易給外匯指定銀行提供一個(gè)靈活的、成本相對(duì)較低的管理遠(yuǎn)期結(jié)售匯頭寸的工具,將有助于降低銀行管理遠(yuǎn)期結(jié)售匯頭寸的成本,并擴(kuò)大遠(yuǎn)期結(jié)售匯規(guī)模。
可以斷言,境內(nèi)人民幣外匯期貨交易一旦推出,將能夠逐步取代境外NDF市場(chǎng)和CME成為人民幣匯率的風(fēng)向標(biāo),從而使人民幣遠(yuǎn)期匯率的形成基礎(chǔ)和機(jī)制更加合理。這種判斷是有事實(shí)依據(jù)的,例如,在人民幣匯率形成機(jī)制改革后的一個(gè)月內(nèi),人民銀行了關(guān)于完善外匯市場(chǎng)和開辦掉期業(yè)務(wù)的兩個(gè)通知,其后一兩周內(nèi),境外人民幣NDF報(bào)價(jià)水平逐漸向國(guó)內(nèi)人民幣即期匯率靠攏,但由于國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易并沒(méi)有因?yàn)檫@兩個(gè)通知變得活躍,境外NDF市場(chǎng)又重新與即期匯率拉開距離[4]。再如,央行與國(guó)內(nèi)銀行首次進(jìn)行貨幣掉期交易的消息傳入市場(chǎng)后,NDF報(bào)價(jià)與人民幣的即期匯率也立即大幅收窄。顯然在人民幣匯率問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際需求有更大的影響力。境內(nèi)期貨交易一旦形成規(guī)模,這種影響力將得以更好地體現(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
由于我國(guó)金融市場(chǎng)尚不完善,目前國(guó)內(nèi)對(duì)推出外匯期貨交易存在較大的疑慮。例如,高揚(yáng)和何帆(2005)認(rèn)為在境內(nèi)推出外匯期貨應(yīng)采取慎重態(tài)度,應(yīng)在匯率制度進(jìn)一步市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上再予以考慮[5]。出于對(duì)期貨交易風(fēng)險(xiǎn)性的考慮,這種擔(dān)心是可以理解的,但是正是這種擔(dān)心制約了人民幣外匯期貨的發(fā)展。無(wú)論是從理論上還是從實(shí)證的角度分析,期貨交易必然加大市場(chǎng)交易波動(dòng)的依據(jù)并不充分,例如宋敏(2002)總結(jié)了多種貨幣期貨交易的實(shí)證研究結(jié)果,認(rèn)為罕有證據(jù)支持期貨市場(chǎng)危害現(xiàn)貨市場(chǎng),或使后者動(dòng)蕩加劇的觀點(diǎn)[6]。期貨交易產(chǎn)生問(wèn)題的根源不在于期貨本身,而在于交易制度的不完善和對(duì)期貨交易的監(jiān)管不力。以市場(chǎng)不成熟為由延緩期貨交易的推出,將喪失積累完善外匯期貨市場(chǎng)和對(duì)外匯期貨交易監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的時(shí)機(jī)。CME推出人民幣期貨給監(jiān)管當(dāng)局提出了必須正視的挑戰(zhàn),也提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前決策者應(yīng)以更加積極的態(tài)度,正視境外人民幣衍生市場(chǎng)的發(fā)展。如果一味不予理睬,或者是繼續(xù)依賴管制措施,最終的結(jié)果必然是時(shí)機(jī)的錯(cuò)失和定價(jià)權(quán)的旁落。人民幣匯率形成機(jī)制改革后,隨著人民幣自由兌換進(jìn)程的推進(jìn),人民幣匯率定價(jià)權(quán)將更大程度上由市場(chǎng)決定,而目前使境內(nèi)實(shí)際的外匯供求如何更好地反映在市場(chǎng)上價(jià)格上,其影響力如何得以體現(xiàn),是人民幣匯率定價(jià)主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵,發(fā)展人民幣外匯期貨是當(dāng)前必然的選擇。
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關(guān)鍵詞人民幣匯率釘住匯率有管理浮動(dòng)匯率匯率制度改革
自1994年開始,我國(guó)建立起以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度,但近年來(lái)的市場(chǎng)表現(xiàn)說(shuō)明,人民幣匯率已經(jīng)異化為單一釘住美元的固定匯率制。雖然這一制度在穩(wěn)定外匯市場(chǎng)、擴(kuò)大出口和吸引外資等方面都發(fā)揮過(guò)積極作用,但是在目前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融形勢(shì)下,其弊端也逐漸暴露出來(lái)。因此,改革人民幣匯率勢(shì)在必行。
1人民幣匯率存在的主要問(wèn)題
1.1現(xiàn)行的單一釘住匯率比較刻板,不能及時(shí)反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的巨大變化
當(dāng)我國(guó)和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期不盡一致,尤其是兩種貨幣的利差較大時(shí),我國(guó)貨幣政策操作的難度增加。一般地說(shuō),一國(guó)匯率制度或貨幣政策的安排是同它的經(jīng)濟(jì)周期相一致的。在釘住匯率下,釘住國(guó)的匯率必然隨著被釘住國(guó)匯率的變化而變化。當(dāng)釘住國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期同被釘住國(guó)不一致時(shí),釘住國(guó)匯率變化的方向很可能對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的。這種情況必然帶來(lái)其國(guó)內(nèi)貨幣政策的扭曲,降低貨幣政策的有效性。
1.2在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生急劇變化的情況下,決定出口不是名義匯率而是實(shí)際有效匯率
人民幣名義匯率不能真實(shí)反映市場(chǎng)的供求變化狀況,加劇了國(guó)內(nèi)外物價(jià)的脫節(jié),不利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)我國(guó)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的匯率大幅波動(dòng)時(shí),不利于發(fā)揮人民幣匯率機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。而實(shí)際匯率的貶值將改變國(guó)內(nèi)需求與國(guó)外需求的比例,促使出口增加。而實(shí)際匯率的升值將導(dǎo)致出口能力下降。1994年匯率并軌以來(lái),我國(guó)的名義有效匯率變化不太大,但實(shí)際有效匯率升值了30%以上。但由于我國(guó)的人民幣匯率是釘住美元的,當(dāng)我國(guó)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)通過(guò)貶值擴(kuò)大出口時(shí),就必然對(duì)人民幣匯率的變化產(chǎn)生很大的壓力。為了釘住美元,我國(guó)不得不在貿(mào)易中做出較大的犧牲。
1.3不利于培育金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展
匯率風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于匯率變化的不確定性。由于匯率的變化,使得在外匯交易和進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,金融機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口企業(yè)作為外匯交易和貿(mào)易的主要參與者,必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并運(yùn)用靈活的風(fēng)險(xiǎn)管理技巧,才能規(guī)避交易中的風(fēng)險(xiǎn)。然而,在單一釘住匯率條件下,匯率的變化被人為的因素所左右,從表面上看,匯率的風(fēng)險(xiǎn)降低了。但由于被釘住的匯率是浮動(dòng)的,因此這種人為地控制匯率變化是根本做不到的。它在一定程度上會(huì)淡化人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于外匯交易的主體必然是不利的。
1.4人民幣匯率的形成機(jī)制不完善,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)行的強(qiáng)制結(jié)售匯使得中央銀行承擔(dān)了每天外匯供求差額的責(zé)任
強(qiáng)制性的結(jié)售匯不僅使國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)處于一種不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位,而且強(qiáng)制性的結(jié)匯還使中央銀行處于被動(dòng)地位。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備已超過(guò)4000億美元,但當(dāng)外匯儲(chǔ)備增加到一定數(shù)量后,如果在國(guó)內(nèi)企業(yè)外匯需求不多的情況下,中央銀行還要繼續(xù)買入市場(chǎng)多余的外匯。而買入外匯的同時(shí)需要支付人民幣,這在通貨膨脹的情況下將會(huì)影響國(guó)家宏觀貨幣政策的有效性。
1.5加劇了資本外逃
資本外逃是一種不正常的資本流動(dòng),隨著國(guó)際資本的頻繁流動(dòng),許多新興市場(chǎng)國(guó)家相繼出現(xiàn)資本外逃的現(xiàn)象。我國(guó)在20世紀(jì)90年代,也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的資本外逃現(xiàn)象。然而,我國(guó)資本外逃的原因卻不同于墨西哥、俄羅斯和東南亞國(guó)家:一是我國(guó)的資本外逃不是因?yàn)橥顿Y者出于恐慌或懷疑而導(dǎo)致短期資本流動(dòng);二是我國(guó)的資本外逃也不是對(duì)政治或經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅負(fù)加重、惡性通貨膨脹等因素所作出的反映。實(shí)際上我國(guó)資本外逃的原因除了在于來(lái)自壓抑的金融環(huán)境、不成熟的金融市場(chǎng)以及不完善的法律監(jiān)管外,還在于對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。雖然政府承諾保持不貶值,但是在人民幣匯率釘住美元的情況下,周邊國(guó)家貨幣的貶值卻加劇了人們對(duì)人民幣貶值的預(yù)期,資本外逃成為一種現(xiàn)實(shí)的選擇。
2人民幣匯率制度改革的基本思路
2.1人民幣匯率制度改革的促進(jìn)因素
2.1.1國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的更加開放
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃,我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入新的階段,要建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融市場(chǎng)體系和組織體系。從目前的改革來(lái)看,利率市場(chǎng)化正在逐步推進(jìn),貨幣市場(chǎng)的改革和發(fā)展已取得明顯成效,資本市場(chǎng)的發(fā)展也進(jìn)入新的階段。特別是我國(guó)加入WTO后,外貿(mào)和外資的總量、流向和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生顯著變化,從而對(duì)外匯市場(chǎng)的供求基礎(chǔ)產(chǎn)生影響;外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,將對(duì)國(guó)內(nèi)金融交易服務(wù)提出全新的要求;服務(wù)于銀行間外匯市場(chǎng)的交易中心,也將受到來(lái)自國(guó)外金融中介機(jī)構(gòu)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。
2.1.2國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)多變
從國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)看,一是經(jīng)濟(jì)和金融的國(guó)際化推動(dòng)著金融市場(chǎng)的一體化,因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將使一體化進(jìn)程不斷加快;二是金融市場(chǎng)的電子化極大地提高著市場(chǎng)發(fā)展的速度和效率;三是市場(chǎng)創(chuàng)新層出不窮,在活躍市場(chǎng)的同時(shí)也使市場(chǎng)投機(jī)活動(dòng)日益猖獗,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,市場(chǎng)監(jiān)管的難度進(jìn)一步加大。
2.1.3亞洲貨幣合作的進(jìn)程加快
亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)表明,過(guò)分依賴美元的匯率安排威脅到了亞洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,亞洲國(guó)家要維護(hù)金融穩(wěn)定,不能依賴不斷增加的外匯儲(chǔ)備,必須積極開展亞洲貨幣合作。其模式有中國(guó)與東盟十國(guó)之間建立自由貿(mào)易區(qū),中國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)之間建立自由貿(mào)易區(qū),日本與東盟十國(guó)之間建立自由貿(mào)易區(qū)三種模式。不論哪種模式,加強(qiáng)亞洲地區(qū)的貿(mào)易和金融的合作,已成為亞洲各國(guó)和地區(qū)的普遍要求。隨著我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的加強(qiáng),從國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的角度,我國(guó)應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度推進(jìn)亞洲的貨幣合作。通過(guò)貨幣合作促進(jìn)成員間貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)、穩(wěn)定成員間匯率和促進(jìn)區(qū)域的金融穩(wěn)定。
2.2人民幣匯率制度改革的目標(biāo)和思路
根據(jù)我國(guó)實(shí)際,人民幣匯率制度改革,主要是解決兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是確定匯率水平;二是確定匯率調(diào)整方式。改革的基本思路是一切從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),絕不能操之過(guò)急、一蹴而就。同時(shí)應(yīng)綜合考慮多方利益,把匯率制度改革同我國(guó)貨幣政策獨(dú)立性、國(guó)際收支狀況、國(guó)際貨幣合作及國(guó)際匯率制度的新趨勢(shì)聯(lián)系起來(lái),制定好人民幣匯率制度改革的近、中、長(zhǎng)期目標(biāo)。
(1)近期目標(biāo)是逐步由單一釘住過(guò)渡為釘住一籃子貨幣,以適應(yīng)貿(mào)易與資本流動(dòng)對(duì)匯率的影響。中國(guó)是一個(gè)大國(guó),不能像一些小國(guó)那樣只對(duì)美元作出反映。當(dāng)前,歐元誕生后的國(guó)際貨幣市場(chǎng)已呈現(xiàn)美、歐、日三分天下的態(tài)勢(shì)。由于中國(guó)與世界上很多國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易與資本往來(lái),一旦國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)與世界貨幣市場(chǎng)發(fā)生變化,與美元的單線聯(lián)系將無(wú)法全面反映這些因素的變動(dòng)。因此,恰當(dāng)?shù)倪x擇應(yīng)該是釘住一籃子貨幣,通過(guò)籃子貨幣及其權(quán)重將中國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度進(jìn)行合理反映。事實(shí)上我國(guó)貨幣當(dāng)局近年來(lái)一直采用一籃子貨幣來(lái)監(jiān)測(cè)人民幣匯率的波動(dòng)及其合理性。尤其是美國(guó)、日本、香港、歐盟、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、韓國(guó)和臺(tái)灣十大經(jīng)濟(jì)體與國(guó)內(nèi)的貿(mào)易占對(duì)世界貿(mào)易總額的80%以上,可以將上述十個(gè)經(jīng)濟(jì)體作為一籃子貨幣。基本思路是設(shè)計(jì)一個(gè)多種貨幣所構(gòu)成的虛擬貨幣,人民幣匯率在進(jìn)行調(diào)控時(shí)不再釘住美元,而是釘住人民幣與該虛擬貨幣的匯率。同時(shí),該虛擬貨幣應(yīng)具備三個(gè)特征。一是包含中國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的幣種,二是該虛擬貨幣的匯率能夠反映中國(guó)產(chǎn)品在所有境外市場(chǎng)上的總體競(jìng)爭(zhēng)力,三是該虛擬貨幣的升值與貶值反映出短期國(guó)際資金流出(入)中國(guó)市場(chǎng)的可能變化方向。
(2)中期目標(biāo)是擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)幅度,實(shí)現(xiàn)人民幣彈性目標(biāo)匯率制。國(guó)際貨幣基金組織把彈性匯率分為兩大類。一類是有限彈性制,包括對(duì)單一貨幣的有限彈性和合作安排下的有限彈性;另一類是較大彈性制,包括按照一套目標(biāo)調(diào)節(jié)匯率、管理浮動(dòng)和獨(dú)立浮動(dòng)。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,有限彈性難以實(shí)行,因?yàn)槲覈?guó)不能像亞洲和拉美洲的一些小國(guó)那樣長(zhǎng)時(shí)期地只對(duì)美元做出彈性安排,也不能像歐元區(qū)那樣對(duì)外實(shí)行共同浮動(dòng)。另外,我國(guó)也不能實(shí)行獨(dú)立浮動(dòng),因?yàn)槿嗣駧挪皇亲杂蓛稉Q貨幣;也不能實(shí)行管理浮動(dòng),因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的匯率調(diào)控手段并不像西方國(guó)家那樣先進(jìn)。因此,我國(guó)只能按照一套指標(biāo)調(diào)節(jié)匯率即實(shí)行目標(biāo)管理。所謂目標(biāo)管理就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃給定的目標(biāo),確定人民幣對(duì)外幣匯率的目標(biāo)范圍或變動(dòng)幅度,一旦匯率超過(guò)了這一范圍,政府就進(jìn)行干預(yù),使其恢復(fù)到目標(biāo)水平;或者根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況變化而修改目標(biāo)范圍,使匯率真正反映外匯的供求關(guān)系。當(dāng)然人民幣匯率區(qū)間大小的確立應(yīng)綜合考慮一系列因素:包括實(shí)際有效匯率;月度交易余額;季度國(guó)際收支余額的變化;國(guó)際儲(chǔ)備的充足性與變化趨勢(shì);人民幣利息水平。就目前形勢(shì)而言,擴(kuò)大人民幣浮動(dòng)幅度應(yīng)分步驟實(shí)施。
(3)遠(yuǎn)期目標(biāo)是逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,實(shí)現(xiàn)人民幣的有管理浮動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)自由浮動(dòng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,資本管制只能起到短暫的隔離作用,而不能長(zhǎng)期有效地保護(hù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展。目前,我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換,但資本項(xiàng)目下的外匯交易仍受到嚴(yán)格管制,這也正是當(dāng)前我國(guó)可以在很大程度上對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理與控制的一個(gè)重要原因。加入WTO后,隨著貿(mào)易自由化的推進(jìn)和我國(guó)金融市場(chǎng)機(jī)制的逐步健全,在中國(guó)放開資本項(xiàng)目的呼聲日漸升溫并提上議事日程。為防止我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受激烈的沖擊,應(yīng)該逐步地取消人民幣資本項(xiàng)目管制,從而為人民幣將來(lái)的完全自由浮動(dòng)與國(guó)際化提供一個(gè)市場(chǎng)制度基礎(chǔ)。
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4李婧.人民幣匯率制度選擇[J].世界經(jīng)濟(jì),2002(3)
目前人民幣匯率形成機(jī)制是建立在人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的基礎(chǔ)上的,其外匯市場(chǎng)仍屬于初級(jí)市場(chǎng),缺乏系統(tǒng)完善的運(yùn)行機(jī)制,在形成機(jī)制方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:
從交易主體上看,現(xiàn)行外匯市場(chǎng)組織體系不健全。按照國(guó)際慣例,規(guī)范的外匯市場(chǎng)組織體系應(yīng)由一國(guó)中央銀行、外匯銀行、客戶和外匯經(jīng)紀(jì)人組成,而我國(guó)外匯市場(chǎng)主體只有外匯銀行和中央銀行??梢?jiàn),我國(guó)現(xiàn)行外匯市場(chǎng)組織體系殘缺,具有強(qiáng)烈的排他性和壟斷性,缺乏廣泛性。
從交易性質(zhì)上看,現(xiàn)行外匯市場(chǎng)還只是一個(gè)與現(xiàn)行外貿(mào)外管體制相適應(yīng)的本外幣頭寸轉(zhuǎn)換市場(chǎng),并非具有現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)的金融性外匯交易市場(chǎng)。
從市場(chǎng)開放程度上看,現(xiàn)行外匯市場(chǎng)壟斷程度太高,是一個(gè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的,供求關(guān)系扭曲的市場(chǎng)。這種狀況形成了市場(chǎng)雙邊壟斷的供求格局,即中央銀行居于買方壟斷地位,中國(guó)銀行居于賣方壟斷地位。這種嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致了現(xiàn)期匯率明顯地偏離市場(chǎng)匯率,而遠(yuǎn)期匯率則人為地排除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素。
從交易內(nèi)容和品種上看,現(xiàn)行外匯市場(chǎng)交易的內(nèi)容和品種過(guò)于單一化。目前我國(guó)外匯市場(chǎng)的交易幣種僅僅是美元、日元、港元和歐元;交易品種只有即期交易,還缺乏調(diào)期、期貨、期權(quán)等業(yè)務(wù)品種。這種現(xiàn)狀不僅不能滿足我國(guó)企事業(yè)單位對(duì)多樣化外匯交易的需求。
完善人民幣匯率形成機(jī)制的對(duì)策
任何匯率制度不可能適應(yīng)所有國(guó)家,也不可能適應(yīng)某一國(guó)所有時(shí)期。我國(guó)應(yīng)根據(jù)加入WTO后社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化,增加對(duì)外匯市場(chǎng)和人民幣匯率的宏觀調(diào)控能力,讓人民幣匯率充分反映外匯供求關(guān)系,并有效調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡。
加快建設(shè)貨幣市場(chǎng)
發(fā)達(dá)的貨幣市場(chǎng)是人民幣匯率政策傳導(dǎo)的重要媒介,中央銀行可以根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)的需要,通過(guò)貨幣市場(chǎng)的操作,增加干預(yù)外匯市場(chǎng)的主動(dòng)性。如:當(dāng)外匯供大于求時(shí),中央銀行可以在外匯市場(chǎng)上買進(jìn)多余的外匯,同時(shí)在貨幣市場(chǎng)上賣出等值的短期國(guó)庫(kù)券。這樣既維護(hù)了匯率穩(wěn)定,又不增加貨幣供應(yīng)量,從而可以改變目前中央銀行被動(dòng)吞吐外匯的局面。目前我國(guó)貨幣市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,今后應(yīng)集中精力,分層次地推進(jìn)各子市場(chǎng)建設(shè),盡快培育發(fā)達(dá)的貨幣市場(chǎng)。
適度增加人民幣匯率彈性
由國(guó)際收支理論的貨幣分析法可知,為了維持固定的匯率水平,一國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備變動(dòng)和基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)必須服從于匯率穩(wěn)定的需要。而實(shí)行彈性較大的匯率制度,不僅可以支持貨幣政策的自主性和有效性,保證貨幣政策的實(shí)施效果;也會(huì)防止投機(jī)性資本流入,減輕國(guó)外輸入的通貨膨脹壓力;還可以提高企業(yè)和個(gè)人的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此,人民幣匯率應(yīng)逐步擴(kuò)大浮動(dòng)空間,并根據(jù)市場(chǎng)狀況在規(guī)定幅度內(nèi)靈活調(diào)整。同時(shí),通過(guò)匯率微調(diào),主動(dòng)調(diào)節(jié)國(guó)際收支,使匯率成為調(diào)節(jié)國(guó)際收支的重要杠桿。
完善外匯賬戶管理和銀行結(jié)售匯體制
外匯賬戶集中反映了企業(yè)和個(gè)人的外匯資金收付,因而成為外匯收支監(jiān)管的重要關(guān)口。加入WTO后,要逐步放松經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶開立使用的限制。這樣,既可便利企業(yè)的外匯收付,也有利于通過(guò)外匯賬戶來(lái)規(guī)范企業(yè)的外匯收支行為。目前,合并經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的改革試點(diǎn)正在進(jìn)行。由于外匯賬戶管理和銀行結(jié)售匯體制密切相關(guān),因而上述改革措施將有力推動(dòng)強(qiáng)制結(jié)匯向意愿結(jié)匯的轉(zhuǎn)變。實(shí)行意愿結(jié)售匯制,現(xiàn)匯帳戶中的外匯既可以保留,也可以在外匯市場(chǎng)賣出。意愿結(jié)匯可以使央行擺脫外匯供求市場(chǎng)的被動(dòng)地位,將外匯儲(chǔ)備和匯率政策作為宏觀調(diào)控的手段;可以提高企業(yè)的出口積極性,與外資企業(yè)享有同樣的國(guó)民待遇;使企業(yè)、銀行、央行各持有一定數(shù)量的外匯,可以加快外匯周轉(zhuǎn)資金,提高外匯風(fēng)險(xiǎn)管理能力。避免出現(xiàn)外匯儲(chǔ)備量大而企業(yè)普遍缺乏外匯,被迫發(fā)行外債的情況,更好的發(fā)揮外匯資產(chǎn)的效應(yīng)。
積極完善現(xiàn)行外匯市場(chǎng),向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的外匯市場(chǎng)靠攏
為了適應(yīng)WTO的要求,應(yīng)加快我國(guó)外匯市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的步伐,具體表現(xiàn)在:逐步擴(kuò)大我國(guó)外匯市場(chǎng)主體參與范圍,放寬對(duì)交易中心會(huì)員持匯規(guī)模的限制,完善我國(guó)外匯市場(chǎng)組織體系;在交易性質(zhì)上,實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)的金融性外匯交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)變;豐富外匯交易的內(nèi)容和品種;完善中央銀行市場(chǎng)干預(yù)機(jī)制。重點(diǎn)要完善中央銀行干預(yù)外匯市場(chǎng)的操作方式,終取消強(qiáng)制結(jié)售匯制,建立起外匯資金的央行、商行、企業(yè)的三級(jí)“蓄水池”從而完善人民幣匯率形成機(jī)制,允許其按外匯市場(chǎng)供求狀況自由浮動(dòng)。
另外,隨著我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度的加深,短期投機(jī)性資本可能通過(guò)各種渠道流進(jìn)流出。短期投機(jī)性資本對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種變動(dòng)因素極為敏感,受心理預(yù)期因素的影響尤為突出。為了防止其對(duì)匯率制度的攻擊,政府應(yīng)建立起言行一致或確保政策連貫性的聲譽(yù),使政府發(fā)出的干預(yù)信號(hào)具有可信性,并影響投機(jī)者對(duì)人民幣匯率的預(yù)期。
參考資料:
1.陳小五,《人民幣匯率形成機(jī)制存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策》,《國(guó)際金融報(bào)》,2002.4.23
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3.傅麗華,《加入WTO對(duì)我國(guó)人民幣匯率形成機(jī)制的挑戰(zhàn)》,《銀行與經(jīng)濟(jì)》,2001.7
4.章和杰,《擴(kuò)大中國(guó)匯率浮動(dòng)區(qū)間的設(shè)想》,《金融與保險(xiǎn)》,2002(3)
1.在一般的貿(mào)易進(jìn)出口研究中也許可以簡(jiǎn)化分析而忽略一些因素,但對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)出口的研究卻不能單單采取這種方法,理由是加工貿(mào)易進(jìn)口是出口的投入產(chǎn)品,或者說(shuō)加工貿(mào)易進(jìn)口是出口的引致需求,因此兩者之間必存在重要關(guān)系。于是我們假設(shè)加工貿(mào)易進(jìn)口為m,出口為x,又設(shè)出口是進(jìn)口的函數(shù):x=x(m)(2.1)考慮到加工貿(mào)易進(jìn)出口之間的關(guān)系,我們?cè)诳疾靺R率變動(dòng)與加工貿(mào)易出口影響時(shí)把匯率作為外生變量進(jìn)行分析,建立分析模型,于是將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為求解目標(biāo)函數(shù)最大化。首先給出加工貿(mào)易出口商的利潤(rùn)函數(shù)與約束條件分別為:(2.2)這里x表示本國(guó)加工貿(mào)易商品出口,其價(jià)格為px;m表示中間產(chǎn)品進(jìn)口,其價(jià)格為pm,e表示匯率。對(duì)(2.8)利潤(rùn)函數(shù)關(guān)于匯率求偏導(dǎo)數(shù)有:(2.3)引入彈性概念,定義加工貿(mào)易商品出口對(duì)進(jìn)口的需求彈性為Exm=,則(2.3)可整理得:(2.4)由(2.10)可以發(fā)現(xiàn),匯率變動(dòng)對(duì)加工貿(mào)易出口具有積極推動(dòng)作用當(dāng)且僅當(dāng)滿足條件>1。又假設(shè)加工貿(mào)易出口初始貿(mào)易順差為零,則有pxx=epmm,于是只要滿足條件Ex+Em-EmExm>1,即可使匯率變動(dòng)對(duì)加工貿(mào)易出口帶來(lái)改善作用。這里需明確一點(diǎn),一般當(dāng)匯率貶值時(shí)將導(dǎo)致本國(guó)加工貿(mào)易出口增加,而進(jìn)口相應(yīng)減少,但是數(shù)據(jù)表明近年來(lái)我國(guó)及浙江、江蘇等地區(qū)的情況恰好相反,加工貿(mào)易進(jìn)出口同向變動(dòng),這其中的原因尚待解決。本文認(rèn)為,既然匯率變動(dòng)使得加工貿(mào)易進(jìn)出口同向變動(dòng),那就無(wú)需對(duì)進(jìn)口出口都進(jìn)行分析,又由于出口是進(jìn)口的函數(shù),因此只需分析出口即可。
2.市場(chǎng)定價(jià)理論匯率對(duì)進(jìn)出口需求彈性只是匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易進(jìn)出口影響的一個(gè)方面,市場(chǎng)定價(jià)也是匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易影響的一個(gè)重要方面。市場(chǎng)定價(jià)就是商品的價(jià)格由一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)決定,而不是在壟斷市場(chǎng)或寡頭壟斷中定價(jià),商品只有進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)才能真正反應(yīng)其真實(shí)價(jià)值。一般市場(chǎng)定價(jià)策略可分為三種:成本加成定價(jià)、商品需求彈性定價(jià)和邊際成本定價(jià)。成本加成定價(jià)是商品生產(chǎn)商把出口商品的價(jià)格定為商品的成本加上商品的邊際利潤(rùn),用公式可表示為:價(jià)格=單位成本+邊際利潤(rùn)=單位成本+單位成本*成本利潤(rùn)率=單位成本*(1+成本利潤(rùn)率)這種定價(jià)方法在正常情況下保證了企業(yè)能夠獲得利潤(rùn),而且此方法所的商品價(jià)格不會(huì)因該商品市場(chǎng)需求的增加而提高,因此保證了定價(jià)的穩(wěn)定性。同時(shí),若該商品的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)都采用此方法定價(jià),則最終制定的商品價(jià)格也會(huì)趨于相近,從而避免了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
二、人民幣匯率改革及浙江省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1.人民幣匯率制度的改革隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷落實(shí),人民幣匯率制度也經(jīng)歷了漸進(jìn)式的不斷改革。人民幣匯率制度的改革受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等方面的影響。在2005年以前,我國(guó)基本實(shí)行固定匯率制。為了刺激出口,1985年我國(guó)采取人民幣貶值政策,使得當(dāng)年至1994年人民幣匯率持續(xù)下跌,到1994年已跌到1美元兌人民幣約8.62元。但是這段時(shí)間內(nèi),我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)表明匯率貶值對(duì)改善貿(mào)易收支的效率并不大,出口增加并不明顯。就浙江省而言,從1986年至2010年進(jìn)出口貿(mào)易總額的變化趨勢(shì)也是不同的。其中1986年至1993年出口增幅并不明顯,但進(jìn)口增幅卻較為明顯;1994年起匯率制度改革使得浙江省出口額急劇增加,而進(jìn)口增幅有所下降,從1994年到2005年浙江省進(jìn)出口額都呈現(xiàn)不同幅度的波動(dòng);2005年至2010年匯率再度調(diào)整使之平穩(wěn)下降,而浙江省進(jìn)出口出現(xiàn)小幅波動(dòng)??傮w而言,我國(guó)人民幣匯率制度的改革及調(diào)控正朝著理想的目標(biāo)邁進(jìn),而人民幣匯率形成機(jī)制也朝著自由浮動(dòng)的市場(chǎng)化機(jī)制演變,這對(duì)于浙江省對(duì)外貿(mào)易及整體經(jīng)濟(jì)水平乃至全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都是有積極意義的。
2.浙江省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代以來(lái),浙江省加工貿(mào)易快速崛起,而且浙江省作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易大省,其加工貿(mào)易在規(guī)模上和發(fā)展速度上都具有一定的優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)今加工貿(mào)易已成為浙江乃至全國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易方式,它對(duì)推動(dòng)區(qū)域及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有很大作用,從圖中可以看出,浙江省加工貿(mào)易發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,其增勢(shì)總體上是保持平穩(wěn),而且從2002年起出口增幅較明顯地大于進(jìn)口增幅,只有1998年與2009年加工貿(mào)易進(jìn)出口都出現(xiàn)一定程度下跌,其原因很可能是1997年與2008年金融危機(jī)。但慶幸的是兩次金融危機(jī)都只令第二年進(jìn)出口下跌,后一年加工貿(mào)易進(jìn)出口增勢(shì)繼續(xù)出現(xiàn),到2010年浙江省加工貿(mào)易出口總額已達(dá)到330.1億美元,進(jìn)口總額達(dá)到157.5億美元,由此說(shuō)明浙江省加工貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)是比較可觀的。
三、人民幣匯率對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口影響實(shí)證分析
1.模型設(shè)定、變量選取及數(shù)據(jù)來(lái)源
(1)模型設(shè)定及變量說(shuō)明本文重點(diǎn)用計(jì)量方法分析人民幣匯率變動(dòng)對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口的影響,有不少文獻(xiàn)將貿(mào)易國(guó)GDP、匯率兩個(gè)指標(biāo)作為貿(mào)易出口的解釋變量,如黃燕君(2007)提出區(qū)域出口量是貿(mào)易國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和地區(qū)貨幣名義匯率的函數(shù)。因此本文將浙江省加工貿(mào)易出口的計(jì)量模型設(shè)定如下:其中EX是反映浙江省加工貿(mào)易出口的指標(biāo);FGDP是主要貿(mào)易國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo),作為人民幣匯率指標(biāo)ER的控制變量;ER是人民幣匯率指標(biāo);ε是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)??紤]到2005年匯改制度,本文設(shè)置虛擬變量D1來(lái)考察制度變化的影響;同時(shí)注意提到金融危機(jī)使1998年和2009年加工貿(mào)易出口下跌,故設(shè)置虛擬變量D2來(lái)考察金融危機(jī)的影響。其中虛擬變量D1和D2(2)數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明基于數(shù)據(jù)的可獲得性和統(tǒng)一性,本文決定采用1996年至2010年的年度數(shù)據(jù)。其中各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明如下:EX———浙江省加工貿(mào)易出口總值,數(shù)據(jù)來(lái)源為歷年《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算并整理得到,單位:萬(wàn)美元;FGDP———美國(guó)名義GDP,數(shù)據(jù)來(lái)自O(shè)ECD數(shù)據(jù)庫(kù),單位:億美元;ER———以美元為兌換標(biāo)準(zhǔn)的人民幣匯率年平均價(jià)表示,數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,單位:人民幣元。
2.實(shí)證分析
(1)實(shí)證分析一利用Eviews軟件對(duì)方程(4.1.3)進(jìn)行OLS估計(jì)結(jié)果可以看出,ln(FGDP)的系數(shù)符號(hào)為正,并在1%的水平下顯著,這表明美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平與浙江省加工貿(mào)易出口之間存在顯著的正相關(guān)性,因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極有可能帶來(lái)浙江省加工貿(mào)易出口的發(fā)展。從系數(shù)值可以知道浙江省加工貿(mào)易出口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性為3.629,即美國(guó)GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)使浙江省加工貿(mào)易出口值提高3.629個(gè)百分點(diǎn)。而人民幣匯率指標(biāo)ln(ER)的系數(shù)符號(hào)為負(fù),這說(shuō)明現(xiàn)階段實(shí)行人民幣貶值(即ER值增加)并不能使浙江省加工貿(mào)易出口得到增加,相反可能會(huì)降低出口值。但它的t統(tǒng)計(jì)量只有-0.884,因此人民幣匯率指標(biāo)對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口的影響并不顯著。
(2)實(shí)證分析二考慮到人民幣匯率的變動(dòng)可能對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口產(chǎn)生滯后效應(yīng),而且實(shí)證分析一也表明金融危機(jī)對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口的影響并不顯著,因此這里對(duì)模型(4.1.3)進(jìn)行改進(jìn):從表2結(jié)果可以看出,仍然只有l(wèi)n(FGDP)和D1的系數(shù)是顯著的,并對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口有正面影響;而滯后一期的人民幣匯率對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口也沒(méi)有顯著影響。這就進(jìn)一步證實(shí)了現(xiàn)階段浙江省發(fā)展加工貿(mào)易出口不能單靠變革人民幣匯率制度,而應(yīng)尋求其他有效途徑。
四、人民幣匯率制度改革及浙江省加工貿(mào)易出口升級(jí)的建議
1.人民幣匯率制度改革建議第一,人民幣匯率制度改革應(yīng)沿著漸進(jìn)式路徑進(jìn)行,保持人民幣匯率平穩(wěn)變動(dòng)。雖然實(shí)證分析表明匯率變動(dòng)在近期對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口沒(méi)有顯著影響,但就整體來(lái)看,若人民幣匯率增幅過(guò)大,則不利于處于較低端的加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,從而影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第二,在人民幣匯率改革時(shí)要積極采取政策措施扶持浙江省加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展。從實(shí)證分析可以看出現(xiàn)階段人民幣匯率變動(dòng)對(duì)浙江省加工貿(mào)易出口的影響不顯著,而據(jù)彈性理論得到匯率變動(dòng)在理想狀態(tài)下推動(dòng)加工貿(mào)易出口的條件為Ex+Em-EmExm>1,因此人民幣匯率改革要努力朝這個(gè)方向發(fā)展。
2.浙江省加工貿(mào)易出口升級(jí)的建議第一,優(yōu)化加工貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。要充分利用高科技改善傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè),努力開發(fā)高科技產(chǎn)品,加快浙江省加工貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。第二,優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬海外市場(chǎng)。實(shí)證表明匯率變動(dòng)不顯著影響浙江省加工貿(mào)易出口,因此要增加出口不能單靠人民幣匯率貶值,而應(yīng)努力優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大海外市場(chǎng)。
五、結(jié)論
首先以1981—2011年間的M和H做回歸并寫出回歸方程看兩組數(shù)據(jù)整體的擬合度以及反映相關(guān)性的系數(shù)是否明顯,然后再按照我國(guó)改革開放以后宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡分別做分階段回歸并分析其結(jié)果?;貧w方程及相關(guān)參數(shù)的系數(shù)顯著性檢驗(yàn)值如表2所示。從上述方程及輸出結(jié)果來(lái)看:反映擬合度的R^2以及修正的R^2與反映整體線性相關(guān)關(guān)系的F值都相當(dāng)?shù)?。因此我們得出以下結(jié)論:M與H相關(guān)性極不顯著,甚至可以說(shuō)幾乎不相關(guān)。即中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易收支狀況與人民幣匯率變動(dòng)并不相關(guān)。但從M與H參數(shù)前系數(shù)符號(hào)為負(fù)號(hào)可知,匯率升值將使貿(mào)易順差減小,即利于進(jìn)口而不利于出口。這與匯率理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也相符。
2關(guān)于結(jié)論的原因分析
改革開放以來(lái),中國(guó)貿(mào)易收支除個(gè)別年份少量逆差外,大部分年份都實(shí)現(xiàn)了順差且呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。不少人認(rèn)為這主要是人民幣低估造成的結(jié)果。但通過(guò)本文的研究我們發(fā)現(xiàn):中國(guó)貿(mào)易收支狀況與人民幣匯率并不顯著相關(guān)。那么也就是說(shuō)單純的人民幣升值難以改善中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易失衡狀況。從根本上講,美國(guó)對(duì)其他國(guó)家經(jīng)常賬戶的巨額貿(mào)易逆差是當(dāng)今國(guó)際金融制度的必然結(jié)果,也可以說(shuō)是必然要求[2]。美元仍然是全世界的儲(chǔ)備貨幣,幾乎所有國(guó)家都需要美元作為最后清算手段。因此,各個(gè)國(guó)家客觀上都需要不斷增加美元供應(yīng)。儲(chǔ)備美元就意味著多賣少買或貿(mào)易順差,要不就是向美國(guó)或他國(guó)借儲(chǔ)備貨幣,但最終還是靠貿(mào)易順差來(lái)償還。也就是說(shuō),這種貿(mào)易結(jié)算體系本身決定了美國(guó)等儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)必然經(jīng)常賬戶貿(mào)易收支逆差,而美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶貿(mào)易逆差很大程度上應(yīng)歸咎于一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)典型特征就是政府主導(dǎo)。因此,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式一般都屬于投資驅(qū)動(dòng)型,并由此導(dǎo)致收入分配的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題[3]。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在宏觀經(jīng)濟(jì)層面表現(xiàn)為儲(chǔ)蓄始終大于投資,國(guó)內(nèi)總供給大于國(guó)內(nèi)總需求,國(guó)際需求自然成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩的對(duì)沖機(jī)制。從這個(gè)意義上講,中國(guó)國(guó)際收支失衡最終是由一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所決定,與匯率無(wú)關(guān)。20世紀(jì)90年代以后,跨國(guó)公司的迅速發(fā)展也加快了全球制造業(yè)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)[4]。特別是2000年以來(lái)中國(guó)制造業(yè)水平不斷提高,幾乎承接了全部或大部分的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而這也客觀上加重了中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。
綜上所述,中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)順差主要是由當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度、貨幣傳導(dǎo)機(jī)制以及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等諸多因素決定的,與人民幣低估并無(wú)直接相關(guān)關(guān)系,因而單純強(qiáng)調(diào)人民幣升值并不能從根本上解決貿(mào)易失衡問(wèn)題。
(一)強(qiáng)制結(jié)售匯制的缺陷。雖然目前我國(guó)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的外匯支出基本上沒(méi)有限制,但是對(duì)資本項(xiàng)目仍實(shí)行較為嚴(yán)格管理,這種體制下形成的外匯交易受到體制約束,不能充分、完全、真實(shí)地反映市場(chǎng)的供求關(guān)系。加之,在近幾年的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,由于出口貿(mào)易增長(zhǎng)快,外貿(mào)出現(xiàn)大量順差,加上外資的大量流入,特別是1996-1999年年間,人民幣的利率水平高于美元,造成結(jié)匯額大于售匯額。表現(xiàn)在銀行業(yè)間外匯市場(chǎng)上,外匯持續(xù)供大于求,而且同期外匯需求則相對(duì)不足。在銀行間外匯市場(chǎng)主體缺乏,市場(chǎng)機(jī)制尚未健全的情況下,想通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)外匯供求根本無(wú)法做到。雖然央行幾次調(diào)整了外匯指定銀行的結(jié)售匯頭寸,仍然無(wú)法從根本上改變外匯供求關(guān)系,于是造成中央銀行被動(dòng)入市進(jìn)行干預(yù),充當(dāng)外匯交易最后差額的承擔(dān)者,失去了外匯調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。
(二)匯率缺乏彈性。1994年以來(lái),除1999年外,我國(guó)國(guó)際收支無(wú)論經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目都呈現(xiàn)雙順差的局面。外匯市場(chǎng)上人民幣長(zhǎng)期處于供大于求的情況,央行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)不可避免。這表明,人民幣匯率水平不是純粹由市場(chǎng)真實(shí)供求所決定。在較大程度上,受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策所制約。近兩年來(lái)人民幣對(duì)美元的匯率,只是在1美元兌8.23-8.28元人民幣之間波動(dòng),波動(dòng)幅度和彈性區(qū)間極小,匯率基本上釘住美元。
(三)金融市場(chǎng)的不完善。由于利率尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目未放開、資金不能自由流動(dòng)、市場(chǎng)金融工具匱乏,這都是造成我國(guó)外匯市場(chǎng)仍然是一個(gè)不成熟、不完善的市場(chǎng)。因此在今后的一段時(shí)期里,央行的干預(yù)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向?qū)ν鈪R的供求起到較大的調(diào)節(jié)作用。
改革面臨的思考
(一)如何處理把握好市場(chǎng)供求與國(guó)家宏觀政策調(diào)控的關(guān)系。在逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)運(yùn)行體系中,最終必須實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,才能使外匯資金供求完全放開,真正實(shí)現(xiàn)由供求確定匯率運(yùn)行機(jī)制。但需注意的是,資本項(xiàng)目的放開是要具備條件的,放開應(yīng)逐步有序的進(jìn)行。在過(guò)渡時(shí)期,即使逐步實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目可兌換的情況下,也不能忽視國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向和央行的干預(yù)調(diào)控作用。
(二)如何保持和實(shí)現(xiàn)匯率的穩(wěn)定與均衡。如何確定一國(guó)貨幣的匯率水平,保持一種“最佳”或“適當(dāng)”的匯率狀況,這涉及所謂“均衡匯率”問(wèn)題。也就是說(shuō),使匯率的變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和外部關(guān)系獲得一種協(xié)調(diào)、合理的關(guān)系,能促進(jìn)和達(dá)到內(nèi)外平衡和總供給與總需求的平衡,充分發(fā)揮匯率在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)作用。為此,應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)和推動(dòng)人民幣匯率的基礎(chǔ)理論研究。比如,對(duì)國(guó)際價(jià)值論、購(gòu)買力平價(jià)論、出口換匯成本、均衡匯率模型、匯率預(yù)警模型以及其他理論模型和相關(guān)方案,比如盯住單一貨幣或一籃子貨幣、爬行浮動(dòng)、管理浮動(dòng)、單獨(dú)浮動(dòng)等都值得深入研究和探討。
(三)如何在我國(guó)加入世貿(mào)組織和金融市場(chǎng)將全方位的開放框架下,構(gòu)建和完善人民匯率機(jī)制。世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的基本原則是:自由競(jìng)爭(zhēng)原則、自由貿(mào)易原則、非歧視原則、透明度原則。在這種原則下,為適應(yīng)和迎接經(jīng)濟(jì)金融全球化的挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融與國(guó)際接軌,就必須消除國(guó)內(nèi)外資本自由流動(dòng)的障礙,這就要求做到國(guó)內(nèi)外資金價(jià)格市場(chǎng)化、進(jìn)而匯率的市場(chǎng)化。也就是說(shuō),在逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目開放的條件下,實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換,這是構(gòu)筑人民幣與外幣價(jià)值比較和自由兌換所形成的市場(chǎng)均衡匯率的基礎(chǔ)。只有這樣,才能把國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)、更直接、更迅速、更準(zhǔn)確地反映出來(lái),才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易原則的國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)格體系逐步與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格體系靠攏,才能作到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制按照透明度的原則和共同的游戲規(guī)則在各個(gè)層面上反映出來(lái)。這是一個(gè)緊迫的大課題和一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但絕不能一蹴而就,必須逐步有序地進(jìn)行。
幾點(diǎn)建議
以當(dāng)前形勢(shì)來(lái)判斷,人民幣的匯率總體水平應(yīng)保持不變,這有助于匯率的穩(wěn)定,有助于我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。可考慮如下改革措施。
(一)應(yīng)該對(duì)我國(guó)建國(guó)以來(lái),各個(gè)時(shí)期,各個(gè)階段人民幣匯率制度的形成、特點(diǎn),問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政治的背景和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的情況,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和反思。特別是當(dāng)前,人民幣受到國(guó)外升值的強(qiáng)大壓力時(shí),更應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),也要總結(jié)不利的教訓(xùn)。
(二)改變盯住美元為“一籃子貨幣”掛鉤的匯率機(jī)制。選擇我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)中經(jīng)常使用的若干種貨幣,按其重要程度確定權(quán)重,根據(jù)這些貨幣在國(guó)際市場(chǎng)上升降幅度,加權(quán)計(jì)算出人民幣的匯率。這樣的改變,將有助于人民幣匯率的水平更趨于合理。