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一、加強領導,嚴格落實安全生產責任制度。
管理處黨委對安全生產工作高度重視,成立了專門的安全生產領導小組,負責全處安全生產工作的領導、督促、檢查,定期進行安全聯查,并在重要節日和重要時期進行專項檢查。并在今年上半年根據人動情況適時進行了調整。處屬各單位均成立安全領導小組,根據各自的生產、工作性質,制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程,定期進行檢查,消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務區;管理所與下屬各單位;站與各班組均層層簽訂了安全生產責任狀,堅持誰主管,誰負責的原則,一級抓一級,切實落實安全生產責任制度。
二、認真執行ISO9000質量管理體系,嚴格落實安全管理規定。
安全生產是ISO9000質量認證的重要內容,在質量審核體系中有非常嚴格的要求,我處在進行認證的過程中,對全處各項管理工作的規章制度重新進行了審定和修改,各單位按質量標準要求建立和完善了各項工作檔案,對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換,各單位均畫出示意圖,標明存放地點和數量,對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發電機組、配電室機械運行記錄、保養記錄等按要求填寫無誤,做到了從按程序辦事,按規章操作,不允許任何與安全生產不符的行為。各單位安全生產領導小組堅持每月一次至兩次活動,并在全體職工會議上反復強調安全問題,根據季節開展各種安全檢查活動,做到了活動有記錄。管理處安全領導小組每個季度進行全處性的安全聯查,并在重要節日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制,確保運營管理各環節的正常運轉。
三、進一步加強收費站和服務區的安全管理。
5月12日,項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務區加油站被搶一事,我處于5月17日召開安全工作會議,對我處的服務區和收費站的現金交易和管理做出進一步安排和部署。并開展了專項集中整頓活動,教育干部職工吸取教訓,引以為戒,查漏洞、破麻痹思想,提高安全意識、責任意識。進一步完善安全管理規定、生產操作規范、安全防范、處置預案和安全聯防制度。并提出九項安全措施,要求各單位認真貫徹落實:一是嚴格落實上下崗、交接款措施,明確人員、落實責任;二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度,嚴禁專車它用;三是嚴格落實財務、票證室管理制度;四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度;五是嚴格落實財務現金制度;六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度;七是嚴格落實食品衛生制度;八是嚴格落實車輛管理制度;九是實行交接款領導跟班制度。
四、全面加強暑期安全工作,確保暑期萬無一失。
暑期工作是我處每年工作中的重要內容,安全生產尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關于暑期工作的系列指示精神,全力做好京秦路的暑期暢通工作,管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”(保暢通、保穩定、保安全、保形象、保效益)為目標,加強領導,提高認識,不斷增強責任意識、服務意識、法律意識和政治敏感性,提早謀劃、周密部署、明確任務、落實責任,全面加強暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應的組織機構,對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄范圍內的設施設備進行一次全面檢查,及時發現和消除各種隱患,保證道路設施設備的完好。路政、養護部門加強對沿線交通安全設施、標志標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養護專項工程。各收費站、服務區對車流情況進行深入的分析和預測,對可能出現的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍,準備充足的物資、設備。建立暑期聯動機制,制定出緊急情況和特殊情況下的聯動方案,明確聯系人、聯系電話和協作方案,確保緊急情況下的快速反應。
今年暑期是聯網收費以后的第一個暑期,出現了車流量大、微機收費速度慢,暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通,全處各單位和部門都切實站在講政治的高度,認真落實暑期的三項制度:一是堅持值班制度。處、所、站區各級都要做到24小時值班,保障暑期上情下達,政令暢通;二是堅持崗位責任制度。定崗、定人、定職、定責,各單位在暑期必須嚴格領導帶班制度,重要事件主要領導必須到場指揮處理,對于工作不認真負責,擅離職守的一定嚴肅查處;三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責任,只要在轄區范圍內發生都必須在1小時內電話報告,兩小時內文字報告到上一級值班部門和主管領導,對延誤報告或隱瞞不報的,將依照有關規定,追究有關領導和人員的責任。
今年暑期車流又有大幅度增加,7月份通行費收入已突破億元大關,8月8日全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流,全處上下團結一心,嚴細管理確保了暑期*的安全暢通。
五、認真開展“反三違月”和“安全生產月”活動。
根據交通廳和項目辦關于開展“反三違月”和“安全生產月”活動的文件精神,我處6月份在全處范圍內開展“反三違月”和“安全生產月”活動,成立了專門的組織機構。
主要內容如下:
1、結合暑期保暢工作,對全處各崗位職工進行了全面深入的教育培訓活動。組織職工認真學習上級的有關文件精神,加強崗位操作規范的學習,教育職工干部嚴格按規范操作。加強對鍋爐工、電工、加油站等重點崗位和部門重點檢查和教育,杜絕“三違”現象發生。
關鍵詞:建設;標準化;管理;特點
Abstract: Hubei Enlai, En Qian highway construction characteristics of the standardized management, promotion of high-speed construction of a standardized management.
Keywords: construction; standardization; management; characteristics.
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A 文章編號:
湖北恩來恩黔高速公路是一條2011年8月正式開工建設的鄂西山區高速公路。湖北恩來高速公路路線全長86km,批準的工程概算投資額78.69億元。湖北恩黔高速公路路線全長71 km,批準的工程概算投資額61.58億元。
該項目監理標段、施工標段劃分情況下表。
湖北恩來恩黔高速公路合同段劃分表
湖北高路鄂西高速公路建設指揮部堅持科學發展觀主題,以加快轉變高速公路建設管理方式為主線,認真落實交通運輸部、湖北省交通運輸廳有關標準化建設指示精神,在湖北恩來恩黔高速公路全面推行施工標準化建設。同時湖北高路鄂西高速公路建設指揮部結合鄂西山區高速公路項目特點,依據現行高速公路工地建設的相關標準、規范和湖北省高速公路建設實踐經驗,借鑒其他高速公路標準化建設做法,編輯出版了一套《湖北高路鄂西高速公路標準化建設實施細則》,用以指導湖北高路鄂西高速公路建設指揮部所屬高速公路項目標準化建設。以“一個平臺、兩項準入、三個集中、四項制度”的標準化建設理念;圍繞“標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準”的主題;簡單的事重復做,你就是專家;重復的事用心做,你就是贏家;全面推行項目標準化管理,提升了本項目工程質量、安全、環保水保管理水平。
通過開展高速公路施工標準化活動,建立科學系統的施工標準化體系,將標準化要求貫穿工程施工各個環節,促進規章制度更加完善,現場管理更加規范,人員技能更加精湛,材料加工、施工工藝更加精細,試驗檢測更加可靠,從業單位和從業人員標準化意識明顯增強,工程質量、安全水平進一步提高,實現從業人員一流、管理水平一流、材料制備一流、施工工藝一流、作業環境一流、建設成果一流。
其標準化管理的特點如下:
1、機構設置標準化。施工和監理單位都按標準化建設設置了機構。遵循“因地制宜,節約土地,保護環境,安全可靠,規范有序,功能完備,布設合理,方便生活,滿足生產”的原則。駐地采用院落式封閉管理,辦公區、生活區、車輛停放區、活動場地等功能區設置科學合理,必須嚴格區分,與生產區分離,各功能區面積滿足規定要求,庭院內適當綠化,環境優美整潔。項目經理部應設置“六部二室”,即工程技術部、質量管理部、安全環保部、設備物資部、合同管理部、財務管理部、綜合辦公室和工地試驗室。駐地監理工程師辦公室應設置“一部三室若干組”,即合同計量部、綜合辦公室、專監辦公室、工地試驗室以及若干監理組;總監理工程師辦公室一般應設置“三部二室若干組”,即合同計量部、工程技術部、質量安全部和綜合辦公室、工地試驗室。
2、人員配備標準化。人員配備標準化是標準化管理的保證,根據工序需求,配置足額的技術、管理及施工人員,實行定職定崗,實現人員配備標準化;嚴格執行先培訓后上崗制度,確保進場人員培訓率100%;人員參觀學習;組織內部崗前培訓,完成三級安全技術交底。資源進行統一管理、統一指揮、統一調動,落實“責任和權力分配到項目每一位員工,人人做項目管理的主人”管理理念。
3、管理制度標準化。為實現“嚴格質量管理、爭創行業一流、環境控制達標、安全行業一流、安全文明生產、實現項目期望、持續改進有效”的項目管理目標,要從建章立制入手,建立科學合理、切合實際、操作性強的各項規章制度,全面實行標準化管理。在安全方面,建立了“安全交底制度”、“安全生產檢查制度”、“安全生產責任制度”等管理制度;在質量方面,落實“工程首建驗收制度”、“工程質量掛牌管理和責任追求制度”、工程質量巡查制度“和“亮點工程評比制度”,實行圖紙會審制度、技術交底制度、質量檢查制度和質量事故處置制度。
4、現場管理標準化。為有利于施工生產和規范現場管理,辦公、生活區與生產區分開進行設置,特別是作業隊生活區與生產區隔離。房屋建設、排水系統、場地硬化、環境綠化及宣傳標識等均按現場管理標準化要求實施,營造了一個安全、文明、和諧的施工和生活環境。統一求建設各類拌和站、預制加工場地和材料存放場地,實現混合料(混凝土)集中拌制,鋼筋、碎石集中加工,構件集中預制,充分發揮集約化施工的優勢,規范施工現場管理,保證工程質量。安全、質量、環水保保證體系及崗位職責等各類規章制度均按要求上墻,“八牌一圖”齊全;內業資料歸檔分類齊全;各功能區在相應位置設置了安全、警示等各類標識及安全防護設施;施工人員規范佩帶安全帽,統一著裝,持證上崗;做到現場整潔有序、標識醒目、施工規范。
5、過程控制標準化。每個工序都有專職人員負責過程監控,嚴格實施“三檢”制度(自檢、互檢、交接檢),每道工序均經過監理工程師檢查驗收合格后,方可進入下道工序施工,確保各工序過程控制標準化。通過技術質量攻關活動,積極推動技術進步,改進完善施工工藝,推行新技術、新工藝,提高標準化程度。例如,立柱鋼筋籠加工及安裝采用整體吊裝,垂球吊中保證鋼筋籠垂直度,高強度墊塊保證保護層厚度;模板整體吊裝,減少錯臺,保證平整度。
6、安全防控標準化。要從進場安全教育抓起,使參建職工從踏入工地的第一天就能了解到本工程的安全管理制度、特有的工程特點、需要注意的事項以及各施工階段和各工種在水上施工的安全要求。在每個施工班組都配備了一名專職安全人員和若干兼職安全員,堅持各個班組的班前安全講話和班后安全總結制度,加強現場安全監督,保證施工的各個場所、各個時段都處于受控狀態。成立了涉及專業面廣的檢查小組,每月進行兩次綜合檢查和兩次專項檢查。
7、質量管理標準化。嚴格執行公路建設法律法規和強制性標準,在工程管理中查找薄弱環節,健全管理制度,優化管理流程,把技術標準、管理標準、作業標準落實到施工全過程。體人員牢固樹立建設鄂西精品工程的意識,牢樹立建設項目全壽命管理意識,質量終身制意識,將“粗活細做、細活精做、精益求精”的精細化管理意識貫穿于工程建設全過程。本著對自己負責、對子孫負責、對人民負責、對單位形象負責、對歷史負責的態度,抓好工程質量,健全質量保證體系,從組織、制度、人員、設備等方面滿足質量管理的基本要求。始終確保質保體系正常運轉,工程質量處于受控狀態。試驗室嚴格按照要求批量、批次對進場的原材料、成品、半成品及某些構件進行抽檢,將抽檢結果及時上報監理組,并積極配合材料監理工程師進行抽檢,合格后才允許使用。在收到測量控制交底文件后,及時進行了加密點的放樣測量工作,并將資料提交測量監理工程師進行復核。
8、環境保護標準化。高度重視施工中的環境保護工作,每月按時召開環保專題會議,加強環保宣傳,增強環境保護意識。各項目部和施工現場都設置綠化帶美化環境,配置灑水車防止揚塵,每月舉行一、次環境、文明施工大檢查。
90%的卡車事故由人為
因素造成
“根據沃爾沃卡車事故研究小組最新調查數據表明,90%的卡車事故都或多或少是因為駕駛失誤而發生,比如事故車輛的駕駛員一時分心或錯誤判斷車速。”沃爾沃卡車交通和產品安全總監Carl Johan Almqvist指出。
報告結果表明酒后駕駛并不是導致卡車事故的主要原因,僅有0.5%的事故是由于卡車駕駛員酒駕所造成,但相對于轎車事故中這個數據高達15%到20%。此外,重卡事故占全部死亡事故的17%,傷害事故的7%。卡車駕駛員傷亡事故發生的最主要原因是自身駛出道路,而一半以上的卡車相關事故是緣于卡車與轎車相撞。
Carl Johan Almqvist解釋:“對于事故發生原因的勘察分析對于我們現在的工作非常有價值,這些調查結果幫助我們決定在產品開發上的優先級。例如,我們在最新的車型上配備了更高級的安全設備與安全系統來提高行車能見度,實現駕駛提醒等等。”
沃爾沃卡車的LKS(車道保持系統)與疲勞警告DAS(駕駛員提醒支持)正是為了實現駕駛提醒所專門研發的主動安全智能技術。由于卡車恒速行駛在高速公路上的單調環境中,極易出現車輛無意間偏向。LKS能夠記錄路標,監控卡車的道路位置,所以一旦發生偏向,系統會提醒駕駛員,保證車輛回到正確車道。DAS則主要負責監控方向盤和踏板移動規律等參數。風擋玻璃內側上的視頻攝像頭讀取路面上的車道標記,車載計算機將采集的數據與路面標記進行比較。在方向盤移動不穩定時,警示音和閃爍指示燈會警告駕駛員,將有效地避免疲勞駕駛。
事故死亡者95%未系戴
安全帶
值得肯定的是,因為更安全的車輛設備,更優化的基礎設施和更普及的安全駕駛行為,歐洲道路事故中的死亡事故數量自上世紀90年代以來逐年降低。然而此次報告數據強調了一個長期存在的重大隱患,即安全帶系戴問題。沃爾沃卡車相信,如果安全帶的使用能更加深入人心,傷亡人數就能進一步被降低,因為歐洲仍有近一半的駕駛員不使用安全帶,數據表明僅僅5%的事故死亡者行車時系戴了安全帶。
車輛的制動性是沃爾沃卡車不斷優化研發的重點之一,VEST(沃爾沃加強穩定技術)加大緊急剎車的有效性,尤其是極大地降低在干濕路面上發生的翻車、拱橋或是失控的交通事故。VEST能快速和精確地檢測到危險駕駛狀況,然后自動降低發動機扭矩和啟動必要的制動。VEST能自動地彌補駕駛員錯誤估算和變道等錯誤駕駛行為帶來的危險,能有效控制車輛,即使是在潮濕、雪地、黑冰路面或是出口匝道處。
“只要仍有人在道路事故中受傷,我們就不會停止對更高安全等級的追求。第一,我們會不斷優化我們的卡車讓駕駛者與其他道路使用者都受益;第二,我們會持續致力于普及安全駕駛行為,教育更多人駕駛時系戴安全帶。”
“安全”是沃爾沃卡車的核心價值之一,沃爾沃卡車在車輛與交通安全領域擁有全球領先的地位。在中國市場,沃爾沃卡車也一直致力于促進道路安全發展。據最新消息,去年12月在北京正式揭幕成立的中瑞道路安全研究中心已展開試驗項目,其中包括以中國卡車與客車事故為重點的研究。沃爾沃集團成為了該研究中心的5家合作伙伴之一,因此,沃爾沃卡車將貢獻與分享其豐富的經驗,不斷優化中國卡車駕駛現狀,助力實現更安全、更良好的道路駕駛環境。
沃爾沃卡車事故研究小組自1969年成立至今已40多年,沃爾沃卡車事故研究小組的各項調查報告與研究經驗為沃爾沃卡車持續提高卡車安全性能打下堅實的基礎,助力沃爾沃卡車成為業界安全的典范。
實現最輕松的轉向
瑞典勞動環境局(Swedish Work Environment Authority) 公布的官方數據顯示,“近五分之二的卡車司機患上背部、腰頸、肩臂疼痛的職業病癥,而沃爾沃動態轉向系統將能夠大大減輕駕駛者在工作中的操作勞累程度,從而緩解相關職業病癥。”
沃爾沃卡車最近又將推出世界級的創新技術應用——沃爾沃動態轉向系統(Volvo Dynamic Steering)。創新系統是在傳統的液壓轉向器的基礎上,新增電機,實現更精確的轉向響應,為卡車司機提供更舒適更自如的駕駛體驗。沃爾沃動態轉向系統的推出旨在緩解大多數載重車輛駕駛員的職業病癥。
“這項專利技術將為卡車司機在不同駕駛環境下提供便利。在高速環境中,沃爾沃動態轉向系統能夠提供無與倫比的方向穩定性;而在低速環境下,即使是高載重型卡車,司機甚至可以用一根手指的力氣就能輕松保持卡車的方向。”沃爾沃卡車歐洲部總裁Claes Nilsson解釋道。
沃爾沃動態轉向系統的最大創新在于轉向軸上新增的電控電機,它與卡車的液壓轉向器一起工作,只需25Nm的扭矩即可實現轉向,根據電控單元的精確控制,每秒可實現數千次的轉向調整。
沃爾沃動態轉向技術經理Gustav Neander介紹說:“這項系統是為了給駕駛者的每一個轉向操作提供完美的駕駛體驗。比如,系統傳感器識別到司機將直線駕駛,那么系統將保證路面的任何干擾不會影響駕駛的方向。而在低速駕駛時,即使是高載重型卡車行駛在非常復雜的非公路環境中,沃爾沃動態轉向系統都能協助司機輕松轉向。在此前參與過系統測試的卡車司機都對這個系統留下了深刻的印象。”
構建和諧交通,是構建和諧社會的一個重要組成部分,是廳黨組立足于交通更快更好發展而提出的全省交通系統的奮斗目標。廳黨組書記、廳長焦彥龍同志最近強調:要大力培育積極向上的交通文化,進一步加強和諧交通建設。落實這一要求,我感到交通工會責任重大,應著重做好以下四個方面的工作:
一、圍繞中心、服務大局,大力推進交通事業更快更好發展。堅持以交通經濟技術創新工程為載體,廣泛開展建功立業活動。在高速公路、農村公路、港口、鐵路等工程建設領域深入開展學技術、爭一流、創效益、做貢獻勞動競賽活動,組織職工發揚主人翁精神,發揮主力軍作用,為實現交通建設發展目標貢獻力量。在公路施工企業開展三保、五好勞動競賽,組織廣大工程建設人員抓管理、創優質、保工期,努力建精品工程、人民滿意工程。按照建設節約型社會和建設社會友好型資源節約型工程的要求,大力開展我為節約做貢獻活動,動員廣大職工從自身做起、從崗位做起,強化節約意識,提高生產效益,為實現全省交通全面協調可持續發展做貢獻。
堅持以提高自主創新能力為核心,充分激發職工群眾的創造力。開展職工創新成果評選和爭當創新能手、創新示范崗活動,推進技術革新、技術協作和技術攻關,調動廣大職工參與創新、推動創新的積極性;開展我為交通建設獻一計活動,組織職工積極為交通建設提合理化建議;弘揚勞模精神,積極培育選樹不同類型、不同層次的典型,在廣大職工中掀起學先進、趕先進、當先進、比貢獻、創一流的工作熱潮;開展崗位練兵、技術培訓、技能比武,不斷提高職工的職業技能素質,努力培養一支高素質、高技能的交通職工隊伍,為實現十一五交通建設目標增磚添瓦。
二、主動協調、切實維權,努力優化構建和諧交通的內部環境。認真落實全總《關于加強協調勞動關系、切實維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會的決定》,把創建勞動關系和諧企業作為加強工會維權機制建設的有效載體,認真總結經驗,研究解決存在問題,努力在擴大參與范圍、實行分類指導、健全各項制度、提高活動實效上下功夫。把加強勞動合同和工資集體協商工作作為深化創建活動的著力點,協助行政部門做好勞動合同管理工作,幫助和指導改制企業職工、交通建設領域農民工和公路收費站、服務區臨時工等與用人單位簽訂勞動合同,進一步提高勞動合同的覆蓋率和規范化程度;把建立平等協商機制作為完善集體合同的重要內容,增強工作針對性和實效性;積極推動和開展工資集體協商工作,指導企業建立和完善工資分配協商機制,維護職工參與工資分配的權力。進一步加強基層民主政治建設,深化企業民主管理,健全完善職代會和廠務公開制度,繼續開展職代會星級認證活動,促進職代會工作提質升級。把維護職工勞動權益作為一件大事來抓,組織多種形式的勞動法律監督活動,開展安康杯安全競賽,加大推廣一法三卡工作力度,不斷提高工會勞動保護監督檢查水平。
三、發揮優勢、強化服務,積極完善構建和諧交通的幫扶機制。工會服務職工群眾,是增強交通職工凝聚力的具體措施,主要通過為職工群眾做好事、辦實事、解難事來實現。一是幫(來源:文秘站 )扶救助職工及其家庭,為解決他們實際生活困難提供盡可能周到的服務,進一步抓好困難職工幫扶機制建設,管好、用好送溫暖基金。二是實施法律援助、開展法律咨詢等活動,為合法權益受到侵害的職工提供法律上的支持與服務。三是協助黨政做好下崗職工的培訓和再就業工作,推動三條保障線、兩個確保的落實。
四、以人為本、突出特色,全力打造構建和諧交通的濃厚氛圍。構建和諧交通,要與樹交通新風、建廉政行業、愛我交通,我為交通做貢獻活動緊密結合起來,以豐富多彩的交通特色文化,全力打造構建和諧交通的濃厚氛圍,把廣大職工的思想統一到全省交通建設的目標任務上來,統一到廳黨組的決策部署上來。
通過組織開展書法、繪畫、攝影展、文藝匯演等形式,建設交通特色文化,增強廣大交通職工的凝聚力。
通過廣泛開展形式多樣、簡便易行的基層職工 體育活動,增強體質,培育團結進取、奮發有為、爭創一流、昂揚向上的交通精神風貌。
在天津濱海高新區注冊的企業中,93%以上為非公企業,其中民營企業占85%,外資企業占8%。而且這些企業具有數量多、分布廣、規模小、人數少等顯著特點。
數量多。天津濱海高新區僅華苑產業區不足l2平方公里的面積內,就有各類企業2884家。而且近5年內每年平均以22%速度增長。
分布廣。天津濱海高新區整體由三部分組成,即華苑產業區,位于天津市的西南部,外環線內外共12平方公里,是高新區的核心區;政策區位于天津市南開區境內;輻射區位于京津塘高速公路產業帶,橫跨武清區、北辰區、塘沽區三區。戰線之長、分布之廣,為建立工會組織帶來很多不便。為便于工作開展,我們暫行屬地管理原則,由所在區域總工會進行管理。
規模小。研發和服務外包是高新技術產業的一個顯著特點。這類企業多落戶在高新區的“孵化器產業園”內,多數企業只有幾十平方米的辦公廠區,三五臺電腦幾個人,就是一家公司。沒有機聲隆隆,不見成批產品人數少。天津濱海高新區華苑產業區的留學生國際創業中心,現有50多家注冊企業,人數多的只有10幾人,少的3、4人,最少的就1人。這類注冊企業在軟件園、鑫茂科技園都占有一定數量。
因其規模小、人數少,大都不具有獨立建立工會組織的條件,而且有些符合《中華人民共和國工會法》規定建立工會組織條件的,也對建立工會組織沒有熱情,甚至有意識地推托,為開展工會工作帶來很大困難。
二、建立區域行業性工會聯合會的幾點實踐
針對高新企業特點,自2006年起,天津濱海高新區工會緊密聯系區域發展實際,正確處理好履行職能與服務發展大局的關系,在推動獨立工會建設與建立區域行業工會聯合會相結合,注重數量與質量的同步推進等方面進行了有益償試,也取得了一定效果。
一是明確指導思想,正確處理服務大局與履行好工會職能的關系。總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和工會十五大部分代表座談時指出,要以改革創新精神不斷加強工會自身建設,以解放思想為先導、以改革創新為動力,深入研究工會工作面臨的新情況新問題,探索新形勢下做好工會工作的新思路新辦法,繼續推動工會工作改革創新,最廣泛地把廣大職工群眾組織到工會中來、團結在黨的周圍。胡總書記為工會工作指明了方向。服務改革開放發展大局,是工會組織首要任務。用創新的精神適應發展新需要,在服務發展中創造性地發揮工會組織的職能作用,是保證工會工作正確方向和工作健康開展的必由之路。濱海高新區快速發展與高新技術企業現狀,對工會建設既是挑戰,也是機遇。既不能以強調服務發展為借口,把工會工作置于無所作為的地步,又不能只強調自身的重要,而忽視客觀實際,挫傷企業的發展積極性。處理好兩者關系,是對工會組織能力水平的檢驗。
二是適應濱海高新區快速發展需要,走單獨建會與建立區域聯合工會相結合的工會組織發展之路。2006年天津高新區工會針對高新企業顯現的特點,緊密結合區域實際,在深入分析研究的基礎上,借鑒其他高新區的有益經驗,在繼續推進符合條件單位單獨建立工會組織的同時,實施了加大區域工會聯合會發展力度,堅持區域工會組織全覆蓋思路。
依托區域內國際創業中心、鑫茂科技園、華科置業、天大天財園、軟件園、綠色產業基地等六大高新企業集聚區,分別根據地域和行業特點,籌建6個區域工會聯合會,僅用一年時間就全部掛牌開展正常工作,覆蓋企業達1980余家,確保了“散、小、少”企業,全部納入工會組織管理范疇。為確保工會聯合會真正發揮作用,在聯合會建立中注重把好三關,即:1、把好選人關。在按照工會章程由企業在推選出組織員的基礎上,高新區工會與高新區工委企業工作部、高新區管委會企業聯合會等單位在充分醞釀、綜合考察后,由工會聯合會提名,經濱海高新區工會批準,最后民主選舉出工會委員會組成人員和聯合工會主席。這樣經過層層把關,工會聯合委員會成員既具有廣泛的群眾性,又具有較強代表性;2、把好培訓關。每年至少組織兩次工會聯合委員會成員培訓或交流,及時把全總、市總工會的指示精神向大家傳達,根據階段性工作特點,進行專題講座或經驗交流,保證上下及時溝通,橫向相互交流,工作相互借鑒,成果大家共享;3、把好指導關。6個區域工會聯合會成立后,上級工會沒有放下不管,也不是只布置活動壓任務,濱海高新區工會及時組織培訓,經常深入到工會聯合會了解工作開展情況,幫助聯合會籌劃活動、化解矛盾、解決工作中遇到的難題,關鍵時刻為聯合會做勁,增強了工會組織成員做好工作的信心。
三是正確處理“四個關系”,推進工會.工作不斷上水平。在工會工作的實踐中,天津濱海高新區工會注重摸索規律、把握規律,始終堅持正確處理好四個關系,不斷提高工會工作水平。1、正確處理工會組織發展的量與質的關系,堅持先求量后求質,量質協調統一。為真正做到企業建到哪里,工會組織就發展到哪里,針對高新技術企業的特點,發揮區域工會聯合會的優勢,先行覆蓋,在量上先占領陣地,再逐步在質上提高加強。2、正確處理工會活動虛與實的關系,堅持務實為主,虛實結合。務實看效果,務虛重引導。針對企業實際開展工會組織活動,這是任何時候都必須把握好的一條規律。開展活動重在務實。就是貼近職工實際,深受職工和企業歡迎,能夠取得實實在在的效果。比如,開展爭創活動,開展比武競賽活動以及文化體育活動,都要注重實效。但是一些表面看來沒有直接效果但從長遠看卻有著深遠意義的活動,作為工會組織也必須旗幟鮮明、大張旗鼓地認真組織好。比如,在職工中開展社會主義核心價值觀教育、開展歌唱祖國歌詠活動等。雖然有些務虛,但這些必要的形式是務實的最好平臺,必須搞好。3、正確處理工會管理的統與放的關系,堅持統放結合,以放為主,充分發揮區域工會聯合會的主導作用。工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,應注重在橋梁和紐帶的作用發揮上多加作為。在組織活動中必須堅持統一領導,但具體工作又不能統的過死,該統的要統一組織、統一協調、統一推動指導,該放的要放的及時,放的到位。4、正確處理工會干部激與勵的關系,以勵為主,激勵結合,最大限度調動基層工會干部工作積極性。通過開展競賽活動、工作交流、總結點評,對基層工會工作適時予以激與勵。該激的要激,該勵的要勵。在工會工作中,盡量不挫傷工會干部的積極性。通過正面的激勵機制,最大限度地發揮工會干部的工作熱情。
三、進一步加強和完善區域性工會聯合會建設的幾點思路
根據區域發展實際,結合高新企業特點,加強多種形式的工會組織建設是確保工會組織覆蓋面、發揮工會組織優勢,促進企業發展,維護職工合法權益,保障社會和諧的有效償試。認真探討區域工會聯合會運行中成功經驗和發展思路,對加強工會組織建設必將起到巨大的推動作用。
(一)明確方向,樹立信心。區域工會聯合會在維護職工合法權益,促進企業健康發展方面發揮了重要作用。區域工會聯合會的建立,尤其彌補了上級工會組織人員少、力量相對薄弱的不足,保證工會組織工作的正常開展,提升了工會影響力。在今后一個時期內區域工會聯合會仍將在工會建設上發揮著重要的作用。按照全總和市總的要求,下大力量建設好區域工會聯合會,這是我們必須肯定和樹立信心堅決做好的一項重要工作。
(二)鞏固成果,夯實基礎。一是夯實制度建設基礎。按照《工會法》和《工會章程》有關規定,建立健全各項組織制度,保證各項工作的正常開展。二是夯實組織建設基礎。保證區域工會聯合會工作人員的相對穩定,逐步加大聘用專職工會干部力度,實現從兼職為主向專職為主轉變,力爭每個聯合會有兩至三名專職工會人員,使聯合會真正成為一級能夠發揮有效作用的工會組織。三是夯實工會經濟基礎。建立正常的工會經費繳納程序,聯合會所涵蓋的會員單位,都能按規定比例定時繳納會費。同時發揮工會經濟審查委員會的職能作用,加強對聯合會會費使用情況的審計,保證工會會費合理使用和財產安全。
(三)加強指導,發揮作用。上級工會重點要做好以下工作:一是加大對區域工會聯合會(基層工會)干部的培訓力度,在提高素質上下功夫。根據形勢任務的需要,把常規培訓與專題培訓有機地結合起來。使基層工會干部既要有熱愛工會工作的熱情,更要有做好工會工作的能力;既要有實干精神,更要有較高的政策理論水平,具備宣傳引導職工的能力;既要有專業能力,更要有綜合素質,成為多面手。進而為完成好日益繁重的工會工作任務奠定堅實基礎。二是加大對區域工會聯合會工作的推動指導。區域工會聯合會有其獨特的優勢,工會作用發揮的好,不但能起到以點帶面的作用,而且對一個區域的發展穩定都能發揮有效作用。上級工會加強對他們工作的推動與指導,既可充分調動他們的工作積極性,又能幫助他們解決工作中遇到的難題,促進工作的開展。在指導過程中,注意指導幫助而不是包辦代替。多講政策,少講條件;多教方法,少提要求;多鼓勵,少批評。三是充分發揮區域工會聯合會優勢,充分調動基層工會積極性,推動工會工作上水平。
(四)健全制度,形成網絡。以目前6個區域工會聯合會為基礎,逐步在全區擴大聯合會模式,實行單獨建立工會組織為主,區域聯合會、行業性聯合會為輔的區內二級工會組織網絡管理,從而真正形成上下互動,條塊結合,分層管理的網絡格局,更有效地發揮工會聯合會和基層工會的優勢和積極作用,提升工會組織在廣大職工隊伍中的影響力。