前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的指導(dǎo)企業(yè)衛(wèi)生保障工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想。以中央、省、市、縣關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實對病毒感染肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導(dǎo),建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預(yù)防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全。
二、工作原則。切實落實防控工作責(zé)任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處理。落實各項防控措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作,有效預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于病毒感染肺炎疫情防控工作措施,成立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局病毒感染肺炎疫情防控防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員名單如下:
組長:
副組長:
四、職責(zé)分工
建管股、質(zhì)安站:(一)做好所監(jiān)管的在建項目建筑工地外來人員的排查、監(jiān)控和預(yù)警工作。(二)督促施工單位落實企業(yè)主體責(zé)任,對湖北、武漢籍員工適當(dāng)延長春節(jié)假期,避免近期返寧。對從湖北等疫區(qū)擬返閩返寧的從業(yè)人員一律推遲返閩(具體返回時間按上級精神等待通知)。(三)督促落實在建房建市政工程項目推遲到2月9日后復(fù)工,特殊情況需要在2月9日前復(fù)工的,項目建設(shè)單位應(yīng)向縣住建局報告并經(jīng)縣政府同意后方可復(fù)工,同時應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防護保障措施做好衛(wèi)生安全工作。(四)督查建筑工地要認(rèn)真制訂“病毒感染的肺炎”防治責(zé)任制,使防治工作責(zé)任層層落實到人。各企業(yè)及在建項目要做好本單位全體從業(yè)人員排查管控工作,發(fā)現(xiàn)有感染病人時,施工現(xiàn)場應(yīng)暫停施工,到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離檢查,并配合衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格組織對工地進行消毒,待確認(rèn)無傳染風(fēng)險再開工。(五)結(jié)合自身工作對相關(guān)企業(yè)進行病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員。
住房保障股:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣保障性住房、公共租賃房等場所衛(wèi)生管理和消毒工作。
人防綜合保障股:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣人防工程的衛(wèi)生管理和消毒工作。
房管所:(一)負(fù)責(zé)組織做好房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)從業(yè)人員的摸排工作,并督促指導(dǎo)企業(yè)加強從業(yè)人員管控。(二)督促房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)禁止現(xiàn)場集中促銷等活動,減少近距離接觸。(三)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)加強防控管理,督促物業(yè)公司做好疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對準(zhǔn)備,加強值班制度,加強物業(yè)管理區(qū)域人員車輛進出管理,加強小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理和消毒工作。(四)督促物業(yè)企業(yè)主動配合屬地政府履行職責(zé),配合街道、社區(qū)和相關(guān)職能部門做好疫情排查、登記、信息匯報工作,做好小區(qū)內(nèi)疫情防范宣傳工作,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識、科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對疫情。
城建股:(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)污水處理廠、垃圾填埋場等市政公用企業(yè)加強廠區(qū)安全管理,做好生產(chǎn)物資的儲備,核實原料運抵車輛信息,加強巡查員工防護措施。
村建站:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的垃圾轉(zhuǎn)運,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)運點環(huán)境消殺工作。
五、有關(guān)要求
(一)提高意識,落實責(zé)任。各股室、單位要進一步提高意識,落實病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制,落實好排查制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置,切實做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳,提高防控能力。各股室、單位要結(jié)合自身工作,積極開展病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員,及時傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,提醒所屬股室、單位職工和家屬按要求佩戴口罩,保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠,做好自身防護,加強體育鍛煉;引導(dǎo)干部職工及家屬寒假期間不到人流量大的場所逗留;要求干部職工近期非特殊情況不得前往武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)及其周邊地區(qū)。
(三)及時報送疫情信息。實行“日報告”“零報告”制度,各股室、單位如無異常情況,每天下午6:00前在局工作群報告;如有異常情況,要迅速、妥善予以處置,按照“先口頭、再書面”的程序及時、如實上報辦公室。
六、啟動預(yù)案
即日起啟動應(yīng)急預(yù)案。
世界博覽會將于2010年5月1日至10月31日在上海舉行。為切實履行動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé),確保不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品不發(fā)生重大安全事件,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年上海世博會動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔2009〕62號)精神,結(jié)合我是市實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以維護公共衛(wèi)生安全為宗旨,以保障供世博會動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全為契機,認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《獸藥管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),按照“強化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷對接、建立區(qū)域互動、保證全程監(jiān)督”要求,進一步規(guī)范動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管行為,強化措施,重點監(jiān)控,點面結(jié)合,全面提升全市動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,確保世博會期間全市動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):確保上海世博會期間全市不發(fā)生重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品安全事件,確保供應(yīng)上海市場動物衛(wèi)生、動物產(chǎn)品安全。具體要求如下:
——動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管面達(dá)到100%。
——動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%,并實現(xiàn)動物產(chǎn)品的可追溯管理。
——供世博會動物產(chǎn)品違禁獸藥監(jiān)管面100%。
三、工作內(nèi)容
(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管
1.世博會供應(yīng)基地的登記備案。各區(qū)縣(自治縣)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)篩選推薦的世博會供應(yīng)基地的動物養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)、冷庫進行登記,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量控制、追溯系統(tǒng)運行等涉及動物和動物產(chǎn)品安全方面的內(nèi)容。當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織一次全面檢查,并建立日常監(jiān)管的長效機制,派專人實施一對一的駐場監(jiān)管,跟蹤生產(chǎn)全過程,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改,拒不改正的立即停止供滬簽證。
按照上海市對入滬動物、動物產(chǎn)品企業(yè)備案的有關(guān)要求,世博會期間供滬動物、動物產(chǎn)品企業(yè)調(diào)整為18家,*市上海世博會期間動物、動物產(chǎn)品供滬企業(yè)名單見附件2。自即日起,各區(qū)縣(自治縣)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得為除前述18家企業(yè)以外的企業(yè)生產(chǎn)的動物、動物產(chǎn)品出具到達(dá)上海的檢疫合格證明。
2.養(yǎng)殖基地的監(jiān)管。各區(qū)縣(自治縣)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要與轄區(qū)內(nèi)世博會供應(yīng)動物的養(yǎng)殖基地簽訂監(jiān)管責(zé)任書,明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的駐場監(jiān)管人員要監(jiān)督養(yǎng)殖基地按照國家規(guī)定開展強制免疫、疫病監(jiān)測、消毒、無害化處理、獸藥飼料等投入品的規(guī)范使用及養(yǎng)殖檔案建立等工作。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場出欄動物免疫抗體進行抽檢,嚴(yán)格報檢制度,嚴(yán)格按照國家規(guī)定對養(yǎng)殖場出欄動物實施產(chǎn)地檢疫,對檢出的染疫或病死動物的無害化處理必須達(dá)100%。
3.屠宰加工場、冷庫監(jiān)管。世博會備案供應(yīng)的動物屠宰加工企業(yè)屠宰加工的動物必須來自備案的規(guī)模養(yǎng)殖基地。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要簽訂責(zé)任狀,派駐檢疫人員嚴(yán)格按屠宰檢疫有關(guān)規(guī)定實施屠宰檢疫,并督促企業(yè)做好獸藥殘留檢測采樣、監(jiān)測工作,要做到“批批檢”,發(fā)現(xiàn)違禁藥物立即停止檢疫簽證,并實施追溯。對發(fā)現(xiàn)注水等違法行為立即通報相關(guān)部門,配合相關(guān)部門依法查處。對轄區(qū)內(nèi)動物產(chǎn)品冷庫要定期組織人員進行監(jiān)督檢查,建立進庫索證登記、出庫檢疫出證制度,對不符合規(guī)定的動物產(chǎn)品要嚴(yán)格依法處理。
為及時掌握動物產(chǎn)品供滬情況,對動物產(chǎn)品供滬情況實行月報制度。各相關(guān)區(qū)縣(自治縣)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對供滬企業(yè)的動物產(chǎn)品供滬情況于每月10前報送市動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
4.運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。各動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要實行24小時值班,對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛嚴(yán)格按規(guī)定實施驗證查物和消毒,對不符合規(guī)定的動物及動物產(chǎn)品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對進入轄區(qū)內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品要嚴(yán)格檢查和登記,健全疫病可追溯制度。
(二)獸藥殘留監(jiān)控
按照國家和我市獸藥殘留監(jiān)控計劃,依據(jù)禁用獸藥、激素類和興奮劑類藥物殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及休藥期等規(guī)定,重點開展對供應(yīng)基地違禁藥物和興奮劑檢測工作,對違禁藥物鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺實施批批檢。對不符合要求的,要及時按照有關(guān)規(guī)定進行追溯。加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管,尤其是對世博會供應(yīng)基地要加強監(jiān)管和抽樣檢測工作,監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到100%。督查養(yǎng)殖基地用藥記錄制度執(zhí)行情況,嚴(yán)禁使用合成類固醇類、β受體激動劑、糖皮質(zhì)激素以及玉米赤霉醇等興奮劑類物質(zhì)和禁用藥物,嚴(yán)格要求養(yǎng)殖基地執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定,對違規(guī)養(yǎng)殖基地加大處罰力度。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立世博會動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣(自治縣)要成立世博會動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組,分管獸醫(yī)的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)世博會動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。各區(qū)縣(自治縣)要指定一名所長具體負(fù)責(zé)世博會動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,相關(guān)人員名單于4月15日前報市動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
當(dāng)前,由于公眾對乙型病毒性肝炎(以下簡稱“乙肝”)存在認(rèn)識上的誤區(qū),造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)益的事件時有發(fā)生,社會反映強烈。為維護乙肝表面抗原攜帶者的合法就業(yè)權(quán)利,促進公平就業(yè),現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見。
一、科學(xué)認(rèn)識乙肝表面抗原攜帶者
我國是乙肝高流行地區(qū),每年報告乙肝新發(fā)病例近100萬。按照1992年全國肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果推算,全國約有1.2億人是乙肝表面抗原攜帶者。
乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染,也具有傳染性,但肝功能在正常范圍,肝組織無明顯損傷,不表現(xiàn)臨床癥狀,在日常工作、社會活動中不會對周圍人群構(gòu)成威脅。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直(分娩和圍產(chǎn)期)和性接觸三種傳播途徑,不會通過呼吸道和消化道傳染,一般接觸也不會造成乙肝病毒的傳播。
《傳染病防治法》將乙肝列為乙類傳染病,國家制定了控制乙肝的五年防治規(guī)劃。由于接種乙肝疫苗可以有效預(yù)防乙肝病毒傳播,因此國家采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施,優(yōu)先保護新生兒和重點人群。
二、促進乙肝表面抗原攜帶者實現(xiàn)公平就業(yè)
(一)保護乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)利。除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的易使乙肝擴散的工作外,用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者。
(二)嚴(yán)格規(guī)范用人單位的招、用工體檢項目,保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。用人單位在招、用工過程中,可以根據(jù)實際需要將肝功能檢查項目作為體檢標(biāo)準(zhǔn),但除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。各級各類醫(yī)療機構(gòu)在對勞動者開展體檢過程中要注意保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。
三、維護乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)和健康權(quán)益
(一)各地勞動保障部門要加強企業(yè)勞動用工管理和勞動爭議處理工作,維護勞動者的合法就業(yè)權(quán)利。各地勞動保障部門要加強對用人單位招、用工行為的規(guī)范和指導(dǎo),防止用人單位在招、用工過程中發(fā)生就業(yè)歧視問題,依法調(diào)處因勞動者感染乙肝病毒而發(fā)生的勞動爭議。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以“*”重要思想為指導(dǎo),從講政治、促進穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,以《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù),對存在職業(yè)危害的企業(yè)進行整頓治理。通過專項整治,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)督管理責(zé)任和工作措施,消除職業(yè)危害隱患,有效遏制職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動者的身體健康,為促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的條件。
二、整治的范圍和重點
這次專項整治范圍為全縣所有存在職業(yè)危害的生產(chǎn)、加工企業(yè),重點為制鞋、箱包加工、玩具制造、印刷、家具制造等涉苯的企業(yè),礦山、陶瓷等粉塵作業(yè)的企業(yè),電鍍業(yè)、鈕扣業(yè)。
三、整治措施
(一)對沒有工商營業(yè)執(zhí)照的用人單位,要立即責(zé)令停業(yè)整改,并依法予以查處。經(jīng)整改后符合條件的,給予辦理工商登記;仍不符合條件的,一律予以取締。
(二)對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,按照《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》予以查處;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至關(guān)閉。
(三)對違法使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè),依法予以查處,并封存收繳有毒有害的原材料和產(chǎn)品。
(四)由于違反法律法規(guī)的規(guī)定,造成工傷事故傷害與職業(yè)病的,督促用人單位及時對患者進行診治,按國家有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費用待遇,并依法予以處罰。
(五)對違反規(guī)定招用勞動者、不與勞動者簽訂勞動合同,不依法參加社會保險、繳納社會保險費,違法延長勞動者工作時間,以及違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定,侵害勞動者合法權(quán)益的,責(zé)令改正,并依法予以行政處罰。對使用童工的用人單位或者個人,責(zé)令其立即將童工送回原居住地,并由其承擔(dān)有關(guān)費用。對單位或個人使用童工,以及為未滿16周歲的少年、兒童外出打工出具假證明的,依法予以處罰。對克扣或無故拖欠勞動者工資的,責(zé)令立即支付,并賠償勞動者的損失。
(六)對違反有關(guān)法律法規(guī),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、工作步驟
全縣職業(yè)危害專項整治工作分三個階段進行,自5月中旬開始,至9月底結(jié)束。
(一)第一階段為全面檢查階段(5月中旬至5月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),特別是重點行業(yè)、重點企業(yè)進行職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作全面普查,摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)基本情況。
(二)第二階段為整改整治階段(6月上旬至8月底)??h政府組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,成立聯(lián)合檢查組開展檢查和集中整治工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,對照《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制訂方案,抓好整改。同時,要列出一批職業(yè)危害嚴(yán)重,勞動條件惡劣,各種防護措施嚴(yán)重不到位的重點行業(yè)、重點企業(yè)名單,進行重點整治。對經(jīng)整改仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求或者不具備職業(yè)衛(wèi)生基本條件的企業(yè),要責(zé)令其立即停業(yè)整頓。對拒不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)、頂風(fēng)違法違規(guī)的單位和責(zé)人要依法嚴(yán)肅查處,務(wù)求集中整治取得實效。對專項整治期間發(fā)生的職業(yè)中毒事故,要依法從快從重進行查處。經(jīng)過整改整治,進一步建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,落實各項職業(yè)危害防護措施,改善勞動生產(chǎn)條件,完善管理制度,建立職工職業(yè)健康檔案,消除各種隱患,確保安全生產(chǎn)。
(三)第三階段為驗收處理階段(9月上旬至9月底)。為確保整改整治措施落實到位,縣政府組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對整改整治情況認(rèn)真進行驗收。對一般整改單位達(dá)不到整改要求的,責(zé)令其重新整改。對重點整治單位整治后仍不具備職業(yè)衛(wèi)生基本條件的,責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓;停產(chǎn)整頓后達(dá)到有關(guān)要求并驗收合格的,方可恢復(fù)生產(chǎn);仍達(dá)不到要求的,按照有關(guān)法律法規(guī),堅決予以關(guān)閉,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對專項整治工作進行總結(jié),匯總上報專項整治工作情況。
五、有關(guān)工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)對加強職業(yè)衛(wèi)生安全工作的一系列指示精神,充分認(rèn)識整治工作的重要性、必要性和緊迫性,正確處理發(fā)展經(jīng)濟與依法監(jiān)管的關(guān)系??h政府成立職業(yè)危害專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在縣衛(wèi)生局內(nèi))具體部署和組織實施本地區(qū)的職業(yè)病防治工作。
(二)明確責(zé)任、齊抓共管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),恪盡職守。全縣專項整治工作要按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則,縣政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面協(xié)調(diào)工作,由衛(wèi)生部門牽頭,會同經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商、公安、安全生產(chǎn)、工會等部門共同組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)基本情況調(diào)查摸底;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施及措施的監(jiān)督檢查;勞動保障部門負(fù)責(zé)勞動者權(quán)益保障工作的監(jiān)督檢查;工商負(fù)責(zé)對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查;公安部門負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪案件的查處;工會部門負(fù)責(zé)群眾性勞動保護監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),形成綜合治理的強大合力。
(三)標(biāo)本兼治,綜合治理。整治工作要立足于治本,多管齊下,搞好標(biāo)本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度,促進依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管結(jié)合起來;與推進科技進步,提高職業(yè)安全技術(shù)水平結(jié)合起來;與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來;與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來,建立長效管理機制,使職業(yè)病防治工作走上規(guī)范化、制度化的道路。
一、基本情況:
我區(qū)共有各類大小學(xué)校(幼托機構(gòu))110余家,雖然學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂的總體衛(wèi)生狀況在所有餐飲行業(yè)中處于較好狀態(tài),但隨著近幾年來我區(qū)部分學(xué)校(幼托機構(gòu))衛(wèi)生設(shè)施老化,個別學(xué)校(幼托機構(gòu))餐具消毒、食品留樣不規(guī)范,以及個別食堂工作人員的不良衛(wèi)生習(xí)慣等,使學(xué)校(幼托機構(gòu))的食品安全存在一定的隱患。為此,進一步改善我區(qū)學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂衛(wèi)生狀況,優(yōu)化這些食堂的采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的管理水平,切實保障廣大師生飲食安全,成為我區(qū)當(dāng)前食品衛(wèi)生工作的重中之重,而推行有效的管理理念和工作方法也就勢在必行。年,我區(qū)結(jié)合餐飲單位量化分級管理,推行"五常法"管理模式,經(jīng)過實際操作,發(fā)現(xiàn)這些單位不管是內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,各類登記、記錄,還是工作人員的精神面貌都有了質(zhì)的改變。因此,在年,我區(qū)通過一年的努力,將全區(qū)38家公立學(xué)校(幼托機構(gòu))全面導(dǎo)入"五常法"管理,并以此帶動和推進了我區(qū)其它各類學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂的食品安全水平,為保障廣大師生的用餐安全邁出了堅實的一步。
二、主要做法:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織、網(wǎng)絡(luò),為"五常法"的順利推進提供有力的組織保障。
對于這次在全區(qū)公立學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂全面實施"五常法"管理,區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局的主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,兩局都落實了由主管局長親自抓、由相關(guān)職能科室具體負(fù)責(zé)的工作機制;各相關(guān)學(xué)校(幼托機構(gòu))成立了由分管校長任組長,由專人負(fù)責(zé)的"五常法"管理實施工作小組;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由所長擔(dān)任組長的"五常法"指導(dǎo)協(xié)作小組,并對每一家實施"五常法"管理的公立學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂落實了責(zé)任監(jiān)督員,形成了上下聯(lián)動、分工明確的組織、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),有力地保障了此項工作的順利推進。
2、明確目標(biāo),落實措施,為"五常法"的正常開展提供了有力的政策保障。
為保障全區(qū)公立學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂"五常法"管理的正常開展,區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)教育局進行了多次協(xié)商、溝通,在取得充分共識的基礎(chǔ)上,于年初首先聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)公立學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂推行"五常法"管理實施方案》,對"五常法"管理的意義、目的、要求、步驟、組織結(jié)構(gòu)和考核方法都作了詳細(xì)的要求。同時,為進一步明確目標(biāo),落實職責(zé),兩局分別在月份和月份聯(lián)合組織召開了由各單位主要負(fù)責(zé)人和食堂負(fù)責(zé)人參加的"全區(qū)學(xué)校(幼托機構(gòu))食品衛(wèi)生工作會議",對實施"五常法"工作專門進行了部署和督促。另外,區(qū)教育局還撥出??睿糜趯嵤?五常法"管理單位的基礎(chǔ)設(shè)施改造及專項獎勵,保證了全區(qū)公立學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂全面實施"五常法"管理工作正常開展。
3、注重宣傳,強化培訓(xùn)、交流,為"五常法"的有效開展提供了有力的思想保障。
"五常法"管理雖然是一種應(yīng)用廣泛的先進管理模式,但在餐飲業(yè)引入這一管理模式,對于大多數(shù)餐飲單位來說還是一個全新的概念。因此,加強對"五常法"管理模式的宣傳,提高餐飲單位的思想意識,是有效開展"五常法"管理的重要環(huán)節(jié)。為此,我區(qū)專門編制了《區(qū)學(xué)校(幼托機構(gòu))"五常法"實施的指導(dǎo)手冊》,分發(fā)到各餐飲單位,并反復(fù)多次上門進行宣傳。同時,為進一步增加餐飲單位對"五常法"的感性認(rèn)識,還采取了"請進來、走出去"的辦法,"請進來"是請市衛(wèi)生監(jiān)督所專家對各學(xué)校(幼托機構(gòu))主要負(fù)責(zé)人和食堂負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn);"走出去"就是組織他們到市內(nèi)、外開展"五常法"管理的先進單位參觀學(xué)習(xí);另外,我區(qū)還提供平臺為正在實施的單位與一些"五常法"管理先進單位進行交流,并組織已經(jīng)開展"五常法"試點的學(xué)校(幼托機構(gòu))介紹開展"五常法"管理的具體做法和經(jīng)驗體會。通過這些做法,統(tǒng)一了我區(qū)學(xué)校(幼托機構(gòu))開展"五常法"管理的思想認(rèn)識,提高了工作自覺性。
4、指導(dǎo)深入,服務(wù)到位,為"五常法"的有序開展提供了有力的技術(shù)保障。
為快速推進"五常法"管理工作的開展,我區(qū)責(zé)任監(jiān)督員指導(dǎo)深入、服務(wù)到位,據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)全年累計出動了責(zé)任監(jiān)督員327人次,平均每個學(xué)校(幼托機構(gòu))覆蓋率超過7次。責(zé)任監(jiān)督員除擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、幫助和督促責(zé)任,還負(fù)責(zé)將工作中出現(xiàn)的各種難點問題及時進行反饋,他們經(jīng)常與學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂負(fù)責(zé)人以及廚房工作人員進行詳細(xì)的交流和互動,充分宣傳"五常法"的優(yōu)點,并對一些具體要求進行耐心的指導(dǎo),必要時甚至要自己動手,通過"手幫手、手帶手",來幫助規(guī)范"五常法"管理的各項工作要求。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也不定期的召開專題會議,收集整理各種反饋上來的難點問題,對能當(dāng)場作出解放的,立即做出指導(dǎo)性意見進行答復(fù);對一些具有共性的、不能立即做出答復(fù)的難點問題,衛(wèi)生監(jiān)督所主管領(lǐng)導(dǎo)親自到學(xué)校(幼托機構(gòu))再次進行調(diào)查,確定屬學(xué)校自身難以解放的,就及時報請區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo),并與之共同商量,提出切實可行的解放方案。這一工作方法非常有效,多次有效地解放了許多實際問題。通過這一系列的深入指導(dǎo)和服務(wù),有力地保障了我區(qū)學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂的"五常法"管理工作的有序開展、快速推進。
5、嚴(yán)格考核,認(rèn)真評估,為"五常法"后序開展提供有力的科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗保障。
為檢驗此項工作的進展實效,我區(qū)還專門成立了"五常法"管理實施情況考核評估小組,分別按照"五常法"管理工作要求和《市餐飲行業(yè)"五常法"技術(shù)操作手冊》進行了嚴(yán)格的考核,經(jīng)綜合評定,全區(qū)38家公立學(xué)校(幼托機構(gòu))全部通過考核驗收。同時,我區(qū)根據(jù)《市餐飲行業(yè)"五常法"管理實施評估表》,進行了認(rèn)真的評估,并對一年來此項工作開展過程中出現(xiàn)的難點問題及后序解放措施進行了總結(jié),為下步遇到類似情況提供了有效的科學(xué)依據(jù)和處置經(jīng)驗。另外,為激勵先進,對一些推廣實施"五常法"管理工作比較突出的學(xué)校(幼托機構(gòu))進行了表彰、獎勵。
可以說,以上各項工作的深入、有效開展為我區(qū)"五常法"后序工作的開展打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、下步打算:
五常法"管理模式這幾年在餐飲行業(yè)中的成功引入對于我們衛(wèi)生監(jiān)督工作來說是一次重要的變革,為保障食品衛(wèi)生安全提供了一個有效的管理方法。因此,我們要以此項工作的順利開展為契機,不斷鞏固、深化食品行業(yè)"五常法"管理工作。
1、以點帶面,不斷擴大"五常法"管理的領(lǐng)域。
鞏固、提高現(xiàn)有導(dǎo)入"五常法"管理單位,在樹立我區(qū)"五常法"管理樣板的基礎(chǔ)上,爭取以點帶面,不斷擴大"五常法"管理的領(lǐng)域。一是對就餐人數(shù)大于1000人的大型企業(yè)食堂推行"五常法"管理模式,力爭覆蓋面達(dá)到100%,提高企業(yè)食堂的管理水平,為以后企業(yè)食堂全面推行"五常法"管理奠定基礎(chǔ);二是加強民工子弟學(xué)校食堂、個體幼托機構(gòu)食堂的監(jiān)管和整治力度,使我區(qū)學(xué)校(幼托機構(gòu))食堂管理整體更上一層樓;三是進一步開展餐飲行業(yè)的量化分級管理,提高A級單位比重,為以后這些單位全面導(dǎo)入"五常法"管理打下基礎(chǔ);四是在鞏固街和路2條"五常法"示范街(路)的基礎(chǔ)上,再爭創(chuàng)一條"五常法"示范街(路),進一步擴大"五常法"管理的領(lǐng)域,從整體上提升我區(qū)食品行業(yè)"五常法"管理水平。
一、工作目標(biāo)與原則
局業(yè)務(wù)科室及各工業(yè)企業(yè)要高度重視,落實國家、省、市防范疫情要求,結(jié)合企業(yè)實際情況,分類實施,全面提升企業(yè)防范疫情能力,全力穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行。
二、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
市工信局成立以局長為組長,副局長為副組長,主要科室負(fù)責(zé)人為成員的防控疫情穩(wěn)定生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)穩(wěn)定生產(chǎn)組、物資保障組、綜合宣傳組、后勤保障組4個工作組,各工作組按照各自職責(zé)開展工作,各工作組的組成及工作職責(zé)如下:
(一)穩(wěn)定運行組
牽頭科室:經(jīng)濟運行科
配合科室:項目科、民營經(jīng)濟科
工作職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè),注重食品、藥品、生活物資等重點企業(yè)生產(chǎn),保障醫(yī)藥供應(yīng),協(xié)調(diào)保障物流、通信等工作。重點組織供水、供電、供氣、供煤以及疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn),確保穩(wěn)定供應(yīng);組織群眾生活必需品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)特別是食品生產(chǎn)企業(yè)提前啟動生產(chǎn),防止市場供應(yīng)短缺;督促幫助企業(yè)提前安排原材料采購和生產(chǎn)物資調(diào)運,加強企業(yè)復(fù)產(chǎn)所需生產(chǎn)要素供應(yīng)保障工作;加強重點工作企業(yè)運行情況的調(diào)度監(jiān)測工作,對工業(yè)穩(wěn)增長形勢作出分析預(yù)判,有針對性提出支持重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定生產(chǎn)運行的工作措施,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難問題。
聯(lián)系人:
(二)物資保障組
牽頭科室:經(jīng)濟運行科
配合科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、科技業(yè)務(wù)科
工作職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械及防護用品的儲備,為全市疫情防疫部門提供相關(guān)食品、藥品生產(chǎn)供應(yīng)信息,與省、市物資保障工作組保持溝通協(xié)調(diào),及時上報我市物資需求情況。同時,指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和疫情防控工作,指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善生產(chǎn)條件,預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故;指導(dǎo)企業(yè)強化生產(chǎn)場所和人員管控,按要求做好疫情防控工作,為復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)提供消毒液、酒精等必要防控物資。
聯(lián)系人:
(三)綜合宣傳組
牽頭科室:局辦公室
配合科室:經(jīng)濟運行科、民營經(jīng)濟科、項目科
工作職責(zé):負(fù)責(zé)擬定防控疫情穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)運行對外宣傳口徑,協(xié)調(diào)相關(guān)部門督促企業(yè)加強員工健康教育,提高企業(yè)員工自我保護能力。
聯(lián)系人:
(四)后勤保障組
牽頭科室:民營經(jīng)濟科
配合科室:局辦公室、經(jīng)濟運行科
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對防控疫情穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)運行工作進行人員、車輛等要素保障。對局內(nèi)工作人員進行健康教育,對春節(jié)期間外出探親旅游,特別是與湖北省武漢市發(fā)生關(guān)聯(lián)的人員及其親屬進行細(xì)致排查,出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀及時進行隔離。對外出的人員,返舒時進行體溫檢測及觀察。
聯(lián)系人:
三、工作要求
一是抓住重點,逐戶排查。各工作組要緊緊圍繞每個階段防控工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時與企業(yè)進行溝通,提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備,組織全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)對春節(jié)期間外出探親旅游,特別是與湖北省武漢市發(fā)生關(guān)聯(lián)的員工及其親屬進行細(xì)致排查,出現(xiàn)疫情及時上報。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞發(fā)展中小企業(yè),促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要,面向我市有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)者,開發(fā)一批就業(yè)崗位,實現(xiàn)勞動就業(yè)倍增效應(yīng),形成“以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的就業(yè)促進機制,促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20**年至2010年,全市組織10000人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。其中:創(chuàng)業(yè)意識(GYB)培訓(xùn)8500人,創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)和改善你的企業(yè)(IYB)培訓(xùn)1500人,創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)50%以上。
三、培訓(xùn)對象
具有本市戶籍的下列人員:
1.城鎮(zhèn)失業(yè)人員;
2.轉(zhuǎn)復(fù)軍人;
3.農(nóng)村富余勞動力;
4.有創(chuàng)業(yè)愿望的其他人員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
全面推廣國際勞工組織和國家勞動和社會保障部共同開發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。
1.開展“創(chuàng)業(yè)意識”(GYB)培訓(xùn)。幫助潛在的創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生可行的創(chuàng)辦企業(yè)的想法,增強自主創(chuàng)業(yè)能力。
2.開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)培訓(xùn)。幫助具有創(chuàng)業(yè)條件但尚未創(chuàng)業(yè)的人員掌握創(chuàng)業(yè)技巧和相關(guān)經(jīng)營管理知識,指導(dǎo)科學(xué)合理地選擇創(chuàng)業(yè)項目,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小企業(yè)。
3.開展“改善你的企業(yè)”(IYB)培訓(xùn)。幫助新辦服務(wù)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、小型私營企業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)人員調(diào)整經(jīng)營思路,改善管理方式,提高企業(yè)的市場競爭力。
4.開展個性化培訓(xùn)。有針對性地開展融資貸款、項目選擇、政策法規(guī)、誠信教育等專項知識培訓(xùn),滿足有創(chuàng)業(yè)愿望人員不同層次的需求。
五、培訓(xùn)管理
1.規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理。市勞動保障部門負(fù)責(zé)管理全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,組織具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),針對勞動者自身特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。增加公共財政對市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的投入,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施,建立一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍,使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作逐步納入專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。
3.建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核機制。實行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。
4.組建一支專家志愿團咨詢隊伍。建立由市勞動保障、財政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、民政、物價、**、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、銀行等有關(guān)部門的專家和工作人員組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團咨詢隊伍,開設(shè)“專家門診”,為創(chuàng)業(yè)者提供政策、項目、產(chǎn)品、市場等咨詢服務(wù)。
5.建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫。開發(fā)一批符合國家創(chuàng)業(yè)政策、有市場需求的創(chuàng)業(yè)項目,納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作項目資源庫。按照“個人自愿、風(fēng)險自負(fù)”的原則,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地或公共職業(yè)介紹機構(gòu)將創(chuàng)業(yè)項目推薦給創(chuàng)業(yè)人員。
6.做好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供開業(yè)前指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助辦理工商、稅務(wù)登記、創(chuàng)業(yè)貸款及擔(dān)保等手續(xù),提供服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題,提供后續(xù)支持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
六、扶持政策
1.實施免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)的經(jīng)費補貼每人不超過200元,創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費補貼每人不超過1600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓(xùn)都只能每人免費培訓(xùn)一次。培訓(xùn)經(jīng)費補貼從市失業(yè)保險基金職業(yè)培訓(xùn)補貼資金中列支,由市勞動保障部門審核后撥付。轉(zhuǎn)復(fù)軍人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼從市退伍軍人安置費中列支。
2.落實再就業(yè)各項政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)后新創(chuàng)辦實體或從事個體經(jīng)營,對符合條件的,可按市政府相關(guān)文件規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下實施,各級、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好落實。
(一)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率均提高并穩(wěn)定在90%以上,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋所有困難人群。
1、2009年,將未參保的國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,到2011年,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率達(dá)90%以上。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市國資委配合)
2、2009年,在校大學(xué)生基本納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保;到2011年,四個城區(qū)和三個開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民都應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,基本實現(xiàn)全覆蓋。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市財政局配合)
3、鞏固新農(nóng)合的參合覆蓋面,2011年實現(xiàn)參合率98%以上。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局配合)
4、逐步加大醫(yī)療救助資金的投入。2010年起,重點資助城鄉(xiāng)一類低保對象、農(nóng)村五保戶和重點優(yōu)撫對象等困難人群參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合。(市民政局負(fù)責(zé),市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、財政局配合)
(二)提高基本醫(yī)療保障水平。
5、到2010年,各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。(市財政局負(fù)責(zé),市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局配合)
6、到2010年,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例要分別提高到75%、60%和50%以上。(市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé),市國資委、財政局配合)
7、推廣建立新農(nóng)合普通門診費用統(tǒng)籌機制,門診費用報銷比例不低于30%。探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診費用統(tǒng)籌機制。(市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局分別負(fù)責(zé),市財政局配合)
8、到2010年,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保最高支付限額,分別提高到上一年度城鎮(zhèn)職工平均工資、居民年可支配收入的6倍以上。(市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé),市財政局、國資委配合)
(三)提高基本醫(yī)療保障基金管理能力。
9、建立醫(yī)?;痫L(fēng)險調(diào)劑制度,確保基金安全、有效、透明。2009年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合統(tǒng)籌一體化試點,2011年,實現(xiàn)全市三縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌。到2011年,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌,逐步開展市、縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
10、2010年,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費年限在市、縣之間互認(rèn)。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
11、到2011年,實現(xiàn)全市參保人員就醫(yī)“一卡通”,做到市內(nèi)流動人員異地就醫(yī)現(xiàn)場結(jié)報,實現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務(wù)由參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
12、建立覆蓋全市各級經(jīng)辦機構(gòu)、連接各級各類定點醫(yī)療機構(gòu)的基本醫(yī)療保障信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
13、2009年開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)整合試點,2011年建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體制。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
14、積極探索政府購買醫(yī)療保障服務(wù),通過公開招投標(biāo)方式,委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)和其他所有制醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。(市勞動和社會保障局負(fù)責(zé),市財政局配合)
二、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
(四)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。
進一步完善以縣醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)網(wǎng)絡(luò)。(市發(fā)展改革委,市衛(wèi)生局、財政局配合)
15、全市鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2009年達(dá)到40%,2010年達(dá)到60%,2011達(dá)到80%。其中,建制鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到2011年達(dá)標(biāo)率100%。2010年,縣醫(yī)院和中醫(yī)院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
16、對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新規(guī)劃布點,精減社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,加快推進城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范化建設(shè)。2011年示范化建設(shè)完成率100%,并按萬分之五至七配備社區(qū)工作人員。(市發(fā)展改革委,市人事局、衛(wèi)生局、財政局配合)
(五)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
17、實施基層在職衛(wèi)生人員培訓(xùn)。每年對村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員進行一次輪訓(xùn);每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施“315”培訓(xùn)計劃(每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)150名專業(yè)技術(shù)人員、150名臨床醫(yī)生、150名管理人員);對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全科醫(yī)師、社區(qū)護士進行培訓(xùn)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
18、實施“三百”工程,(每年選聘100名臨床專業(yè)本、??飘厴I(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作;選派100名二級以上醫(yī)院醫(yī)生支援衛(wèi)生院(室)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;組織100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員到二級以上醫(yī)療機構(gòu)進行為期三個月的臨床技能培訓(xùn)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
19、從2009年起,鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,并積極爭取國家和省級財政代償學(xué)費和助學(xué)貸款。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局、人事局配合)
20、實施基層衛(wèi)生人員中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審優(yōu)惠政策;落實城市醫(yī)院和疾控、婦幼機構(gòu)醫(yī)生晉升中、高級職稱到農(nóng)村或社區(qū)服務(wù)1年以上的政策。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市人事局配合)
21、鼓勵返聘退休醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)工作。建立基層醫(yī)師津貼制度,對有資質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè),經(jīng)縣(區(qū))衛(wèi)生局考核確認(rèn),由縣(區(qū))級財政給予津貼補助。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局、人事局配合)
22、建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,根據(jù)不同發(fā)展方向,制定相應(yīng)的培養(yǎng)措施。本著個人、簽約單位和承訓(xùn)醫(yī)院共同承擔(dān)的原則,完善住院醫(yī)師培訓(xùn)的保障機制。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局、人事局配合)
(六)改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償和運行機制。
23、制定行業(yè)管理政策,搭建公共服務(wù)平臺,探索政府招標(biāo)、委托等方式購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對各類基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),由基本醫(yī)療保障基金等渠道按照定額定項標(biāo)準(zhǔn)給予補償。基層醫(yī)療服務(wù)價格,按扣除政府補助后核算成本制定。逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的政府補助標(biāo)準(zhǔn)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局配合)
24、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)全部納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍;2011年,全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行收支兩條線管理。(市財政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局配合)
25、全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)職能任務(wù),合理核定人員編制,到2011年全面實行人員聘用制;建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心,以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)的考核、激勵機制,逐步承擔(dān)起城鄉(xiāng)居民健康“守門人”的職責(zé)。(市人事局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、財政局配合)
26、2010年,制定分級診療標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)一般診療下到基層,并在社區(qū)開展首診制試點;2011年,完善雙向轉(zhuǎn)診制度。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市勞動和社會保障局配合)
三、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
(七)基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。
自2009年起,三類九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費向城鄉(xiāng)居民提供,所需費用納入政府預(yù)算范圍。
27、完成針對全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。
為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。到2011年居民健康檔案建檔率農(nóng)村達(dá)30%,城市達(dá)50%。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),市電視臺開設(shè)公益性健康頻道,加強健康知識的宣傳。(市委宣傳部負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局配合)
28、完成針對重點人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。
為0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊,開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
為孕產(chǎn)婦開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視;(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
對轄區(qū)65歲及以上老年人進行健康指導(dǎo)服務(wù)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局配合)
29、完成針對疾病預(yù)防控制的公共衛(wèi)生服務(wù)。
為適齡兒童接種乙肝、卡介苗、脊灰等國家免疫規(guī)劃疫苗。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例,參與現(xiàn)場疫點處理,開展傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo),對確診高血壓和糖尿病患者進行登記,定期進行隨訪;(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市勞動和社會保障局配合)
對重性精神疾病患者進行登記管理,在專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下,對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市勞動和社會保障局配合)
(八)重大公共衛(wèi)生項目覆蓋城鄉(xiāng)居民。
繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制與國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。
30、到2011年,完成為全市15歲以下人群補種乙肝疫苗任務(wù);2009年,完成8月齡至14周歲兒童麻疹強化免疫接種任務(wù)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局配合)
31、為農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供300元醫(yī)療補助,并逐步提高住院分娩補助標(biāo)準(zhǔn)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局配合)
32、免費為農(nóng)村育齡婦女在孕前和孕早期補服葉酸,預(yù)防出生缺陷。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市計生委、財政局配合)
33、啟動農(nóng)村35-59歲婦女常見病檢查項目,完成乳腺癌、宮頸癌普查任務(wù)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
34、免費提供婚前保健服務(wù),2009年婚檢率達(dá)到30%,在此基礎(chǔ)上采取積極措施,使全市婚檢率逐年上升。(市民政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財政局配合)
35、2009年,為1100例貧困白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)。(市衛(wèi)生局、殘聯(lián)負(fù)責(zé),市財政局配合)
36、實施農(nóng)村改水改廁項目。農(nóng)村改廁2009年4200所、2010年20000所、2011年10000所。2011年,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到60%。以縣為單位,農(nóng)村衛(wèi)生飲用水衛(wèi)生監(jiān)測縣達(dá)到100%。(市衛(wèi)生局、團市委、水務(wù)局負(fù)責(zé),市農(nóng)委、建委、財政局配合)
(九)健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善經(jīng)費保障機制。
37、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),2009年全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于15元,到2011年不低于20元。(市財政局負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局配合)
38、到2011年,全市建制鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型任務(wù),疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼等公共衛(wèi)生服務(wù)職能納入衛(wèi)生服務(wù)中心管理。按需要合理配備120救護站,采供血點和牙防點等網(wǎng)絡(luò),保證城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市人事局、財政局配合)
39、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)按需聘任疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼等人員,其人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費,由各級政府預(yù)算全額安排,實行績效考核制度;所取得的服務(wù)性收入上繳財政專戶,并納入財政預(yù)算管理。(市財政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局配合)
40、加大重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費投入,確保公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。(市財政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局配合)
四、加快推進公立醫(yī)院改革
(十)積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革試點。
41、建立科學(xué)測算和評估機制,適時出臺公立醫(yī)院改革試點方案。全面推進公立醫(yī)院管理體制、運行機制、補償機制、監(jiān)管機制的改革。(市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、國資委負(fù)責(zé),市人事局、財政局、勞動和社會保障局配合)
42、對新建公立醫(yī)院一律實行法人治理結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)有公立醫(yī)院,明確管理主體責(zé)任,完善院長負(fù)責(zé)制。加強運行管理,建立以公益性為核心的監(jiān)管制度。全面推行電子醫(yī)療檔案和常見病臨床路徑。(市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、國資委負(fù)責(zé),市人事局、財政局配合)
43、完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備和主要功能。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)、市衛(wèi)生局、規(guī)劃局、國資委配合)
(十一)加快形成多元辦醫(yī)格局。
44、遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,除應(yīng)保留的公立醫(yī)院外,積極探索公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為民營或股份制醫(yī)院。積極引導(dǎo)社會資本以多種方式參與公立醫(yī)院的改制重組,使其成為獨資或股份制??h(區(qū))主要舉辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。制定公平公正的行業(yè)管理政策,建立公共財政激勵辦醫(yī)機制,力爭到2011年民營醫(yī)療機構(gòu)占20%。形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進、共同發(fā)展的格局。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),市人事局、財政局、衛(wèi)生局配合)
五、全面執(zhí)行國家基本藥物制度。
(十二)建立健全基本藥物供應(yīng)保障體系。
45、充分發(fā)揮市場機制,推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組,發(fā)展統(tǒng)一配送,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營;鼓勵發(fā)展零售連鎖經(jīng)營。到2011年,全市藥品零售企業(yè)全部配備執(zhí)業(yè)藥師,為顧客提供購藥咨詢和指導(dǎo)。(市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
46、嚴(yán)格審核基本藥物生產(chǎn)和配送企業(yè)資格,加強生產(chǎn)和配送監(jiān)管。對基本用藥目錄品種定期進行質(zhì)量抽檢,并向社會公布抽檢結(jié)果。(市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),市財政局配合)
47、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥械使用的監(jiān)管,全面推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè);建立農(nóng)村藥品監(jiān)督體系。(市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),市財政局、衛(wèi)生局配合)
(十三)建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。
48、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(不包括縣級醫(yī)療機構(gòu))從2009年起,全部配備和使用基本用藥目錄的品種;2011年,實行零差率銷售。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按照規(guī)定將基本用藥目錄的品種作為首選藥品,使用比例逐年提高。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市食品藥品監(jiān)督管理局配合)
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進全縣藥品“三統(tǒng)一”工作,完善藥品安全監(jiān)管長效機制,全面落實藥品安全責(zé)任,有序推進藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,提升基層藥品安全保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)管和供應(yīng)保障體系,確?;鶎尤嗣袢罕娪盟幇踩?。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)藥品安全責(zé)任體系健全。各相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確,經(jīng)費保障到位,考評制度健全。各鎮(zhèn)政府和行政村藥品安全監(jiān)督管理機構(gòu)完善,人員到位,職責(zé)明確。企業(yè)作為第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任體系健全,藥品安全目標(biāo)責(zé)任和責(zé)任追究者全面落實。
(二)藥品監(jiān)管體系健全。藥品監(jiān)管網(wǎng)縣、鎮(zhèn)、村覆蓋率100%。建立基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫,全面實施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理;健全涉藥單位檔案;藥品快速檢驗體系完善,經(jīng)費得到保障;健全藥品行政技術(shù)監(jiān)督和安全事故應(yīng)急處置專業(yè)人員隊伍建設(shè)體系,完善專家?guī)熘贫?;不斷?chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段,建立藥品安全社會監(jiān)督機制,提升縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平;完善藥品違法廣告監(jiān)管體系;群眾對農(nóng)村藥品市場秩序滿意度達(dá)到95%以上。
(三)藥品供應(yīng)保障體系完善。藥品供應(yīng)網(wǎng)村覆蓋率100%;藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和醫(yī)療機構(gòu)藥房符合管理規(guī)范;基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送全面落實,電子監(jiān)管到位,質(zhì)量抽樣合格率100%。
(四)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系健全。轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位100%建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)點。藥品不良反應(yīng)報告網(wǎng)絡(luò)健全,藥物預(yù)警監(jiān)測和濫用監(jiān)測體系完善。
(五)藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機制有效運行。建立藥品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急指揮平臺;完善應(yīng)急處置、快速反應(yīng)聯(lián)動機制;加強應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、裝備配備和物資儲備,健全信息機制。
(六)轄區(qū)內(nèi)藥品市場秩序規(guī)范。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為100%符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)要求,藥品使用單位藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)100%通過質(zhì)量管理體系考核。轄區(qū)內(nèi)無無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,無制售假藥行為,無違法藥品廣告,無藥品安全事件發(fā)生。
(七)藥品安全宣傳工作到位。建立藥品質(zhì)量安全、合理用藥宣傳工作機制;群眾安全用藥、合理用藥意識顯著提高,能初步掌握處方藥、非處方藥分類基本常識,了解濫用藥物的危害性,懂得從合法渠道購買藥品。群眾對藥品使用環(huán)境滿意及合理用藥知識應(yīng)知會抽樣調(diào)查合格率85%。
三、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建國家級藥品安全示范縣共分三個階段:
第一階段:動員階段(2011年12月底前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定切實可行、符合轄區(qū)實際的實施方案,做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實有力。通過召開創(chuàng)建動員大會、創(chuàng)建工作會議、新聞宣傳等方式全方位宣傳創(chuàng)建活動的意義,營造良好氛圍。
第二階段:創(chuàng)建階段(2012年6月底前)。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。
第三階段:考評階段(2012年7月底前)。迎接國家食品藥品監(jiān)督管理局和省藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的綜合考評。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長為組長的藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)藥品安全示范縣創(chuàng)建和考評工作,建立政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的打擊藥品(醫(yī)療器械)違法違規(guī)行為協(xié)同聯(lián)動機制,通過開展藥品(醫(yī)療器械)安全專項整治工作,使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為得到進一步規(guī)范,公眾用藥安全得到進一步保障。