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1.1工程造價在設計階段的跟蹤審計
建筑工程的設計方案對工程的建造與使用兩方面的費用都有直接性的影響,可以說是工程造價控制中最為重要的部分之一。從我國目前的建筑項目設計情況來看,政府或者投資企業的非專業人士擅自干涉甚至決定設計方案的情況非常普遍,這對該階段的造價控制工作是非常不利的。因此跟蹤審計的執行人員有必要從如下幾方面入手,加大設計階段對工程造價的控制力度。第一方面,保證設計的篩選以招標的形式完成,對不同的投標方案進行分析與比較,以選出滿足需求且性價比最高的設計;第二方面,有效利用限額設計與標準設計兩種手段將設計階段的造價控制在上一階段的投資估算以內,保證設計和招標的效率;第三方面,確保工程設計相關的咨詢類費用得到有效利用,既能令設計單位更積極,又能保證設計質量,提升整體的資金應用能效。
1.2工程造價在招投標階段的跟蹤審計
建筑工程的招投標階段是一個以選擇為主的階段,不僅需要優選實際的施工單位,而且還要對工程的具體合同造價加以確定。因此相關的跟蹤審計工作要特別注重招投標的程序,通過規范程序、優化機制、合理原則等一系列手段保證招投標中不會出現造價失控或價格黑幕。具體來說,跟蹤審計要針對以下三方面進行:第一方面是認真審核招標文件,確保各項工程要求明確、完整、無誤;第二方面是妥善編制標底文件,注意其中牽扯到的各方利益的平衡,各項條款也不能與相關法律法規相違背;第三方面是公正審核評定過程,排除評定中的私人和主觀因素,保證招投標過程的公平。
1.3工程造價在施工階段的跟蹤審計
施工階段是工程造價最容易出現問題、動態性最強的階段,因此該階段的跟蹤階段也最復雜。施工階段需要審計的雜項很多,但總體來說只要將之分為以下三類進行就能順利完成。第一種需要審計的造價是與工程變更有關的部分,該部分的審計以檢查變更是否必要和變更前后的造價變化為主;第二種需要審計的造價是與現場簽證有關的部分,需要詳細檢查所有需要簽字或蓋章的文件,避免虛報冒領;第三種需要審計的造價是工程款的有關部分,所有的工程款撥付都要有書面的單據,并且有監理單位的簽字才行。
1.4工程造價在結算階段的跟蹤審計
竣工后的結算階段是造價控制的最后階段,傳統的審計和造價控制完全集中在這一階段。因此該階段的跟蹤審計需要注意的事項與傳統的審計基本相同,不同的是跟蹤審計在該階段可以參考之前的審計資料和審計事項,對結算造價進行多重的審計和核對,這樣一來對造價的控制精度能夠得到很大的提高。而且由于跟蹤審計的動態控制,原本要在這一階段進行的工作得到了削減,一定程度上縮短了竣工結算的時間,有助于提高建筑項目的正式交付效率。
2結語
論文摘要:建設項目管理即自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。文章主要探討了如何在建筑工程項目管理過程中重點加強質量管理、進度管理、成本管理和安全管理。
建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容,不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內涵就是:自項目開始到項目完成,通過項目策劃、項目控制,使質量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現。鑒于建設項目的一次性,為了節約投資,達到節能減排和建設預期目標的實現,建造符合需求的建筑產品,作為工程建設管理人員,必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性,并在具體的工程項目管理中注重加強以下幾個方面的管理。
一、質量管理
質量是企業的生命,質量是企業發展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天,如何提高施工質量管理水平是每一位企業管理者必須思考的問題。
(一)質量監督機制
建筑工程的質量管理可用以下幾句概括:確定目標,明確責任;分解落實,詳細交底;針對難點,組織攻關;樣板示范,摸索經驗;跟蹤控制,嚴格把關,做好質量控制;定期對產品質量進行有效監測。建立健全質量全過程監控制度體系,以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質量進行干預和控制,使工程質量始終處于動態管理之中。
1.建立質量自檢制度。工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面,也是一個企業管理水平的綜合體現。一般來說任何一個工程建設項目都應當接受企業自身的監督。企業自身監督就要求每個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量體系,通過自檢制度的運行達到質量的持續改進。現行的機制主要是項目質檢員及各施工員(工長)駐工地監督施工質量,分公司質檢員巡查項目質量情況,總公司質檢科組織定期質量驗收,做到層層負責的監督對工程質量把關。
2.第三方質量監督。第三方監督指業主(監理)的監督,是目前最權威性的監督。由業主委派或委托的質量監督小組,長駐工地,對工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項工程及各道工序進行全面監督。
上述這兩套質檢機制共同組成控制工程建筑施工質量的完整體系。既明確分工,又密切聯系,有效地保證工程能夠達到預定的質量目標。
(二)監督方法和手段
作為管理人員,管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重,工程質量的好壞,很大程度上取決于質檢員的管理水平和監管力度。
1.現場監督對于施工作業中每道工序做到現場檢查發現問題,隨時指出并糾正,檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式,已形成的成品有權責令施工人員推倒重來。
2.召集現場管理人員,對施工中普遍存在的問題予以指明,嚴格對施工工人進行工序技術交底,糾正錯誤,限時改正。
3.編制質量控制書和指導文件,對施工過程中可能發生或已經發生的質量通病詳細說明,指明對策,明確責任并責成項目部責任人員限時整改。同時,質量管理的方法和手段應根據工程性質和特點的具體情況采取相應的
方式,但必須以國家規范和驗評標準為依據。管理人員應當主動與業主(監理)部門溝通、密切配合企業自檢部門共同管理。
二、進度管理
工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況,作為管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況,編制合理具體的進度計劃,計劃進度至少階段應精確到月、分部精確到周、分項精確到日,并在施工過程中嚴格按計劃施工,只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式,應付檢查,而是施工的有效指導方向。要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題。
1.建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序、業務制度。
2.建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程,是由很多的建設者參加的共同體,這就需要有一個嚴密的合同體系,調動大家的積極性,從而避免相互的拆臺、扯皮。
3.制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。
4.設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。
5.施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設備的供貨合同的簽訂。
6.工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系,是項目成功的保證。
三、成本管理
建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區建筑業的平均水平,是根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量,以及套用相關的取費標準計算得出的。計劃成本,指項目管理部門按計劃工期的有關資料,在實際成本發生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支,說明經營效果。實成本和預算成本比較,可反映項目管理的盈虧情況。根據建筑工程項目成本的特點,施工成本管理要緊緊圍繞成本預測,成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開,在施工成本保證工期和質量滿足要求的情況下,利用組織措施,經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。加強建筑工程成本管理,可從以下幾個方面入手:
1.企業內部要制定勞動定額,根據工程量套用公司內部勞動定額,計算出人工總量。控制好人工總量,就能控制好人工費用,從而達到控制工程成本。
2.加強材料管理,建立限額領料制度,嚴格材料出入庫管理,對施工現場耗用較大的輔材實行包干。
3.提高機械設備和周轉材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養,租賃的設備或周轉材料用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費用。
4.為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是關鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。
5.在施工中嚴格做到:按圖施工,按規范施工,嚴把質量關,確保工程質量,減少返工造成人工和材料的浪費。
6.精簡管理機構,減少管理層次,節約施工管理費。
四、安全管理
建筑工程的安全生產管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。安全是天,是責任,安全生產是企業的生命線,它是維持生產的重要條件,是企業生產正常進行的最大保障。胡總書記曾強調過:安全生產關系群眾生命,要作為一項重要的工作切實抓好。
1.堅持安全管理原則。安全與生產同步,管生產必須管安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因,人、物和環境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
3.制定安全管理措施。加強施工工程的安全管理,制定確切可行的安全管理制度和措施十分重要。根據施工生產特點、工程特質制定詳細的項目安全風險預測及相應的保證措施,并對項目風險進行分解,把安全責任落實到各部門、班組及個人,以便在項目實施全過程更好地管理。加強安全教育及培訓,做好生產前的安全技術交底,生產中實行定期或不定期的安全檢查,制定切實可行的安全生產預案,做好監管。
綜上所述,建筑工程項目的管理是一個系統工程,它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作,涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實加強建筑工程質量管理、成本管理、進度管理和安全管理,才能保證建筑工程項目的順利實施,為企業創造良好的經濟效益。
參考文獻
1、質量管理意識的強化
質量意識是做好工程質量管理的前提條件。因此在質量管理過程中,必須要牢固樹立質量意識,通過有效的宣傳與教育工作,使建筑單位、施工單位及監理單位都能夠意識到質量的重要性,激發施工單位自身的責任感。建筑工程質量涉及的范圍較為廣泛,因此,在工程籌建一直到工程竣工之際,都需要采取有效的質量控制手段與措施,從而使建筑工程質量有所保障。
2、施工隊伍素質的提升
目前很多施工隊伍在管理上十分的混亂與松散,尤其是一些施工企業在調整企業內部機制之后,更加忽視管理工作。因此,要通過對施工企業的科學引導,使先進的施工企業不斷推行國際質量標準。另外在對建筑市場建設時,需要做到對市場主體行為進行有效規范,通過一切方法與途徑做到對施工隊伍素質的有效培養與提升。
3、做好施工現場檢測及監理工作
施工現場檢測工作與整個施工過程的監理工作是建筑工程質量控制的關鍵,其工作的有效性將直接對建筑工程質量產生影響。因此,在施工現場檢測中,需要嚴格遵循“三不過”原則:質量原因不明不放過、整改措施不當不放過、不能意識到質量事故問題不放過。在監理過程中,要求監理人員必須要做到對工程概況的深入了解,并能夠通過對國內外先進監理經驗的有效借鑒,來做到對整個施工監理工作的有效完成。
4、政府管理職能的有效強化
建筑工程質量管理中,必須要通過對政府部門管理職能的強化來做到對質量監督工作的加強。在質量管理中,僅依靠企業對外來務工人員實施技術培訓是不夠的,還需要政府部門設定專門的機構來對外來務工人員實施專業培訓,才能幫助其專業素質得到有效提升。
二、建筑工程中的合同管理
1、合同管理的必要性
建筑工程合同的簽訂,是為建設單位設計、施工、建設提供依據,是經濟合同的一種。工程建設的實施與管理,就是合同執行的一種形式,因此建筑工程管理中,必須要做好合同管理工作。
2、合同管理的實施辦法
在簽訂合同的時候,招標單位與中標單位需要對清單項目以外的項目單價給出規定,通常與清單項目相似的項目,可以對其主材費用進行調整;對不相似的項目,需要使用定額計算來處理。其設定的單價與合價,不應該隨著施工期間材料價格的變化、施工條件的變化、施工規模的變化與其他收費的變化而出現調整情況。另外為了避免綜合合價項目出現漏項情況,需要在招標文件中給出規定。對于招標文件中沒有列入綜合合價的項目,中標單位也沒有在投標文件中作出補充的綜合合價項目,并且在合同、施工方案以及其他為了完成工程施工而采取的技術措施有關的費用,一律可以視作為合同綜合單價內所包含的項目。
三、建筑工程中的造價管理
1、工程造價管理的目的
工程造價管理的實施,是為了能夠對建筑工程整體造價進行控制與分析,做到對細節的掌握,這不僅是工程質量及工期開展的保證,同時也能夠通過工程造價評估,來實現企業利益最大化,為建筑企業的經營與發展創造條件。
2、施工設計與決策時的造價管理
在施工設計與決策階段,需要在對市場進行調研與完成數據收集的基礎上,通過對合理方法的運用,來對工程實施的具體情況進行分析與研究,從而為項目決策提供作用。另外還需要在對可行性研究報告分析的基礎上,根據最初的設計要求,從細節出發,對技術造價與圖紙所含施工造價進行有效控制,明確設計標準,做好建筑工程的限額設計工作。
3、施工階段的造價管理
從建筑市場情況來看,一般其供需比例更偏向于買方市場,對施工企業的影響較大,各個建筑企業為了市場競爭,甚至出現合同價格低于成本價格的現象,給施工企業帶來巨大的經濟壓力。因此對于施工企業來說,往往通過對施工管理費用的減少來實現利潤的增加,結果造成建筑工程施工出現隨意化現象。因此在施工管理中,需要從實際出發、實事求是,利用先進的技術手段,做到對工程造價的有效降低。另外還可以改變建筑市場環境,避免此類惡意殺價競爭現象的出現。最后,為了避免施工現場與圖紙設計不符問題而造成對工程造價管理的影響,需要做好變更審查工作,不隨意更改設計圖紙,降低設計變更帶來的影響。
四、建筑工程中的安全管理
1、完善建筑工程安全責任制工作
建筑過程中的安全責任的主體是企業,企業在安全管理的過程中,需要對相關的法律法規進行落實,把各種安全生產工作都能夠做到有所落實。建筑過程中,企業的法人代表承擔著安全生產的首要責任,因此其在管理的過程中,需要將責任進行分配與落實,要求施工的項目經理及各個崗位負責人都要對責任有所承擔。其次就要加大對施工現場的安全管理工作,在實施的過程中,對于所有施工流程,都需要嚴格的遵守施工前制訂的計劃及相關的法律、規定來進行操作,總包單位不得將工程分配給不具有資質的施工單位來進行實施。最后就是需要完善對施工現場事故應急預案的建設,提高應急處置能力。只有在工程實施的過程中,做到責任到人,才能夠要求各個單位在實施的過程中都樹立起安全責任意識。
2、完善建筑工程安全監督管理體制
建設行政主管部門在對全國建筑行業的安全管理進行監督的時候,需要加強監督管理的力度;在對交通、水利及鐵路等方面進行監督的時候,需要各自專業的建設部門根據自己的職責來加以實施,并且需要對建筑工程的安全生產監督管理負起責任來,另外還需要各個相關部門來對其進行指導與監督。另外安全生產監督管理部門還需要對全國建設工程安全生產做到綜合的監督管理,對建筑過程出現的安全事故,需要做到及時有效的查處,并要聯合其他部門來對事故發生的責任加大追究,將整改措施落實到位。在各個城市的開發區及工業園區建設等工程中,同樣需要將安全建筑管理的責任得以落實,并且還需要做好監督工作。要形成建設行政主管部門依法統一監管,各相關部門各司其職,密切配合,協調運轉的建筑業安全生產管理機制和格局。
3、提升建筑施工人員的安全意識
我國建筑業的施工人員本身所掌握的技能與安全意識較弱,因此需要各級政府部門對這些從事建筑業的施工人員進行培訓,實現對其安全意識及技能掌握程度的提高。在培訓的過程中,需要根據相關的規定及方法來實施,另外還需要加強企業及政府的職責,明確規定施工人員的培訓內容及考核的辦法。在培訓的過程中,要有針對性,對于達不到要求的施工人員,堅決不能允許其上崗工作。此外還需要加強對轉崗人員及特種作業的人員的培訓力度,加強對從事建筑作業的農村務工人員的安全意識,并在施工的過程中能夠做到對施工要求的遵循,實現建筑工程的安全生產。
4、完善建筑施工安全管理的相關法律法規
建筑工程安全管理工作的有效實行,關鍵需要運用法律體系來對其進行有效的監督。在完善法律體系的過程中,相關政府部門需要根據建筑業自身具有的特點,完善安全管理的相關法律、標準及規范。對于目前建筑業正在實施的《建筑法》中,需要對安全管理方面的法律進行增加,尤其需要對建筑行政主管部門的地位作出明確的規定,明確其職責,以實現對建筑工程安全管理工作的有效監督。其次還需要對與建筑安全管理有關的經濟政策加以研究,使其能對建筑施工過程中產生的費用及資金進行預算,以確保在施工過程中出現意外的時候,能及時對意外傷害造成的費用進行承擔。另外在施工之前,還需要制定相關的規章制度,以便于出現意外的時候有章可循。
五、總結
1.1建筑工程項目管理制度不完善
當前,我國的建筑工程項目管理制度也不夠完善,管理人員只將目光放在個別環節上,例如成本方面、工程進度方面等,導致建筑工程項目的管理工作受到嚴重的影響,而且管理重心的偏移也使得管理人員在信息錄入時,容易出現重復或遺漏的情況,不利于建筑工程項目管理信息化建設的整體發展。
1.2工程項目管理的信息化人才不足
建筑企業要進行工程項目管理的信息化建設,必須要有一支高素質、專業化的隊伍,不僅具備豐富的建筑企業管理知識,還要掌握一定的信息技術、技能。但是目前建筑企業中,信息化人才數量嚴重不足,對信息技術的了解不夠深入,不能有效地開展工程項目管理的信息化建設。
2建筑工程項目管理的信息化建設
2.1提高對工程項目管理信息化的認識
要實現建筑工程項目管理的信息化建設,提高建筑企業對工程項目管理信息化建設的認識和重視程度,認識到工程項目的信息化建設對于建筑企業發展的重要性,將信息化管理貫穿于整個工程項目,提高建筑企業領導以及管理人員的認識,樹立全新的管理觀念,給予建筑工程項目管理信息化資金、技術等方面的支持和幫助,提高管理工作的效率,促進建筑工程項目管理信息化的建設。
2.2完善建筑工程項目的管理方式
由于缺乏完善的建筑工程項目管理制度和方法,管理信息化建設遇到了一系列的難題,建筑工程項目管理無法與現代化的信息技術完美結合,導致建筑工程項目管理信息化建設無法得到有效地開展。所以要完善建筑工程項目的管理方式和制度,協調建筑工程項目管理的各個環節,為信息化建設打下堅實的基礎。
2.3加強建筑工程項目管理信息化的人才隊伍建設
人才是企業競爭發展的基礎,建筑企業要加強人才的發展與建設,提高管理工作人員的信息化管理意識,使他們認識到信息管理的重要意義,制定完善的教育管理措施,通過設置培訓班、建立培訓基地等方式對工作人員進行計算機培訓和教育,提高工作人員的計算機技術和操作水平,掌握豐富的計算機理論知識,培養一批能力素質高,既了解建筑企業管理知識,也精通信息技術的高素質、復合型人才,更好地推進建筑工程項目管理的信息化建設。
2.4建立完善的信息管理系統
建筑工程項目管理的信息化建設是一個比較系統的工作,涉及的內容較多,需要各個部門及環節相互配合,實現信息共享,提高項目管理工作的效率和質量。建立完善的信息管理系統,構建信息化的管理平臺,并根據不同部門以及建筑的不同環節進行系統化的發展建設。完善計算機網絡系統,建立電子版的公告欄等信息共享系統,為工作人員的使用提供便利,同時,加強文件資料、圖紙等的管理和使用,實現各部門、環節信息、資料的有效銜接和整合,及時補充最新信息,保證信息化建設的實現。
3結語
開展投入成本和收益能力分析對于開展建筑綠色建筑項目非常重要,也是整個項目的重要指標和指導核心。投入成本就是建立綠色建筑比傳統建筑需要額外增加的成本部分,收益能力就是項目投入使用后收益減去投入成本與傳統建筑收益減去投入成本的對比。根據2013年McGraw-Hill最新一份對全球62個國家的建筑師、工程師、業主、承包商、咨詢機構、廠商和材料供應商的問卷調查結果顯示,76%受訪者認為綠色建筑在低能耗環保方面的貢獻是綠色建筑優勢的首要原因,而低能耗同時成為低廉運營成本(包括全生命周期較低運營投入)首要原因。調查數據表明綠色建筑環保貢獻已與綠色建筑價值提升之間掛鉤,且認為降低能耗是綠色建筑優勢首要原因的人數不斷增加。調查還顯示同列排名綠色建筑優勢第2位的分別是較高物業價值和質量保證。雖然起初建設綠色建筑投入成本比傳統建筑成本要高,但業內廣為接受的觀點是從長期運營的角度上看運營和維護節省費用能抵消該部分額外成本投入。調查顯示綠色建筑能減低運營成本每年8%~9%,增加樓宇價值7%,增加入住率3.5%,額外綠色投資平均投資回本期8年。然而在我國建筑產業對許多習慣短線效益的業主來說,他們不僅關注運營和租賃其建筑物的長期收益,而且更加關心在建設綠色建筑的設計和施工階段就能節約投資和產生效益,價值管理能有效提供短期和長期收益的科學分析和引導。
2執行過程
價值管理是一套信息收集、分析、選擇、確認的科學方法,可應用于綠色建筑工程的設計、施工、竣工后運行、維護全過程管理。價值管理方法的執行過程具體可分6個階段,可套用于建設全過程管理工作,包括項目設計、施工和運行維護分階段或連貫使用。
2.1[第1階段]計劃階段
此階段主要任務是聯合有關各方組建價值管理小組并定義其主體責權。一個合資格的價值管理小組負責人通常將會是價值經理,通常由業主方指定并賦予其權力以完成價值管理有關的工作。價值管理小組負責人能力水平是執行價值管理成功與否的關鍵因素。在此階段主要工作包括以下:①選擇項目有關各方典型人物組建價值管理小組,目標人選主要來自業主、開發商、代建單位、項目經理、承包商、綠色可持續咨詢和設計單位及其他價值管理有關引導者;②由價值管理小組召開價值管理專題會,確定管理小組成員、結構和定義價值管理小組的主體責權;③收集信息:價值管理負責人應引導價值管理小組設定對其期望的初步目標,以及需要哪些信息以確保在價值分析研究過程中有足夠信息去支持每個設計或施工管理決定,以及始終保持非常清醒的視角;④價值管理小組邀請包括造價咨詢單位、監理和廠家供貨商等其他參建單位參與價值管理專題會,確保各方認同在計劃階段中設定的初步目標和收集的信息正確。
2.2[第2階段]確認階段
此階段主要工作是價值管理小組定義此項目價值管理的具體范圍和目標,并邀請各參建單位召開價值管理專題會對其進行研討和確認。管理小組將對設計和施工過程中使用綠色建筑技術的理由進行歸納,并提交給業主和相關投資者以獲取其支持在項目中執行綠色建筑元素。應用綠色建筑技術的相關執行過程必須成為目標之一,有關此部分細節內容應在開展制定設計和施工方案之前遞交給有可能影響該項目的相關單位進行審閱并需獲得其同意,此相關單位包括業主、投資者、開發商、建筑設計院,工程咨詢單位、規劃局、材料供應商和生產商等,各方以項目建設全過程及竣工后建筑全生命周期價值為基準進行考慮并通過此部分內容審議。
2.3[第3階段]分析階段
此階段主要工作是把綠色建筑主要原則綜合到建筑物功能上,并轉換為對理解該項目采用有關綠色建筑技術的一系列信息與說明。在設計階段(或施工階段設計變更),價值管理小組可采用功能分析技術,辨別和區分各種問題,迅速過濾各式各樣建筑物需求,經過功能分析后建筑物主要功能更加突出體現。功能分析提高了價值管理小組對項目的理解,并為通過價值提升作為解決問題的創新方案提供了分析基礎。功能分析有各種不同的技術,一些是非常結構性的,例如在美國廣泛使用的功能分析系統技術(FunctionAnalysisSystemTechnique,FAST),一些是相對非正式的,如提供項目功能模型的價值樹技術。功能分析在施工階段(或設計階段概念設計),價值管理小組可采用互動價值管理體系和集體決策系統兼顧統籌分析整片、周邊、滾動項目以及本項目內各分支項目等各種影響建筑物價值的施工狀況,為選擇施工問題的創新方案提供了分析基礎。具體來說,價值管理過程的在設計和施工應用將使建設綠色建筑工作獲得提升,這包括以下3個步驟:⑴確認問題。確定和定義問題是價值管理的必要條件,為了實現項目目標,作為基本要求,項目價值管理小組需要確定和定義需要引入價值管理體系解決的問題。在設計階段,這些問題主要是項目的主要功能,是否能實現業主對建筑物所期待項目目標。在施工階段,這些問題主要是項目的施工優化方案,是否能兼顧統籌分析整片、周邊、滾動項目以及本項目內各分支項目情況并系統制定最優化施工方案提升項目價值。⑵分類工作。此步是推進分析過程從確認問題引導到進行主要和次要兩組別的歸類。在設計階段,問題可分為主要功能和次要功能,通過功能分析系統技術定義的主要功能是指什么原因設計該項目建筑物以及必須實現項目建設意圖的基本功能,次要功能定義為支持本項目主要功能的其他功能。在施工階段,問題可分為主要因素和次要因素,通過互動價值管理體系定義的主要因素是指影響該項目建筑物價值以及必須實現項目建設意圖的基本因數,次要因數為實現本項目主要因素的其他因素。不管是設計功能還是施工因素,他們都應分類標示為“有需要的”、“有審美需要的”“、周邊社會需要的”和“需求不太強烈的”等等用于提供給價值管理團隊參與分析和評估過程時使用。⑶關系示意圖。此步是通過使用功能分析系統和互動價值管理體系技術模型描述各功能之間和各施工因素之間的關系。采用功能分析系統技術和互動價值管理體系均能提供描述建筑物各設計功能和施工因素的水平示意圖。
2.4[第4階段]方案階段
此階段的主要任務是模擬頭腦風暴并產生能實現項目價值管理研究中確定每個設計功能和施工因素的若干方案。研究表明設計團隊在產生方案時應由始至終貫徹可持續建設原則,這是創造性的努力,每個方案的優缺點將在余下階段進行評價和發展。
2.5[第5階段]評價階段
此階段有2個主要分步,首先是整合產生于之前階段的方案和概念,歸納出有可行性和可持續性的若干建議方案;然后決定和選擇以價值管理體系評判最好的2個可選建設方案進行對比,比選出最優方案予以下一階段施行。所有產生的方案將對應項目確定的設計功能或施工因素進行評價,起初應該把比選方案的資料盡量采用數據和實際說明進行描述,以便設計團隊和項目各參建單位能夠對其可行性和可執行性進行評估,方案說明應包含該方案的優勢理由、有利分析,以及執行該方案的必要條件,包括:估算投資、全生命周期費用、執行費用以及其它建設綠色建筑元素的其它建設問題。評價過程通常包括以下步驟:①消除不可行方案;②綜合類似方案到一個組別,例如電氣,機電,結構,材料,綠化等;③在各組別通過指數化、數值評價、團隊投票等技術以優先評價標準為依據將各方案進行排名。
2.6[第6階段]執行階段
此階段的主要任務是對確定的最優方案予以實施,并對實施過程進行管控和信息回饋,確保方案有效順利執行。如在執行方案過程中出現新情況和新問題屬于輕微并不影響此方案的最終執行,價值管理小組將對此最優方案進行調整完善并繼續執行直至完成;如在執行方案過程中出現新情況和新問題屬于比較重大并影響此方案的最終執行,價值管理小組將對該新問題進行重新處理,從執行過程的第2階段(確認階段)開始重做分析、方案、評價、執行工作并確保方案實施順利直至完成。
3價值管理在綠色建筑項目的應用及效果
3.1設計階段的價值管理實例:中新廣州知識城國家知識產權局專利審查廣東協作中心項目
該項目是審協廣東中心在中新廣州知識城南起步區建設的永久業務用房,需滿足其專利審查工作、員工入職及崗位培訓、業務研討與交流、專家來訪等業務功能,同時應配有體育活動區、食堂區、地下停車及公共配套等,建成后將滿足2000名左右的專利審查員和120名管理人員開展工作需要。該項目要求建筑密度不大于30%,容積率不大于2.0,綠地率不小于30%,建筑高度不超過45m,總計容建筑面積13萬m2,其中一期8萬m2,預計投資人民幣6億元。本項目綠色建筑設計目標為達到國家綠色建筑設計標識二星級水平。價值管理專題會可包括對該新建項目的節地、節能、節水、節材、室內外環境質量控制及運營管理等方面按照綠色建筑設計總體提升,主要對項目的2棟業務辦公樓、1棟綜合服務樓、1棟行政服務樓、1棟會議中心的外墻天面、外墻材料、暖通、給排水、電氣、采光、能耗等重點部分采用價值分析方法進行設計管理。價值管理專題會由專題會負責人在翻轉圖、調查和現場收集有關信息,采用開放性思考方法對設計方案進行考慮。專題會的主要工作是審查原設計方案、收集價值管理有關信息、監督項目技術經濟可行性分析合符體現價值投資和全生命周期價值思路,確認符合價值的綠色建筑元素和技術,提供基于價值的創新方案。同時,專題會其他工作包括確認關鍵利益相關者、關鍵項目功能元素、不同方案的優缺點和風險、項目執行時間長度、投入成本和價值提升機會等。經過采用價值樹和功能研析方法,該項目設計能有效地降低原同等規模建設成本投入20%,增加綠色建筑功能、元素和技術30%,增加建筑物投資收益能力35%,全生命周期價值得到了較好體現,并為該綠色建筑項目的施工及竣工后運行管理階段進行價值管理提供了良好的技術平臺。
3.2施工階段的價值管理實例:廣州國際生物島標準產業單元(二期)項目
為理順和明確標產二期施工項目參建各方管理權限,加快該項目的施工進度,項目價值管理專題研究會對該施工管理中出現的新變化和新問題信息進行收集,采用價值管理集體決策系統和互動價值管理體系整理意見并做分析,經項目參建各單位研究確定:①貫徹業主對標產二期建設工程的價值管理;②明確各參建單位責權,針對委托管理單位2012年8月從原來的生物島建設辦調整為廣州開發區建管中心,對兩個委托管理單位的審批責權進行具體劃分;③明確審核辦理流程、反饋機制和節點日期,加快變更預算書審核速度;④再次與區建管中心會同施工單位一同對標產二、三期進度節點和施工組織編排進行再次確認,科學統籌周邊在建項目,避免出現建設和審批時間的虛耗以及各種施工浪費;⑤加快延緩區域的施工進度確保建筑物整體經濟效益和價值最大化,對會影響建筑物價值的有關設計與施工,業主將直接參與并推動。經過此次會議研究和分析,筆者協同各單位代表制定了解決問題的方案,隨后協調和追蹤項目推進執行情況,如審查的上報設計變更手續在兩周內已基本在各參建單位中審批完成,該項目進度呈現加快態勢,至2013年7月總包施工節點計劃如期實現,8月全面完工,還獲評廣州市安全文明施工樣板工地,建設目標基本達到,建筑物投資價值和全生命周期價值均得到較好體現。
4結論
1、項目管理概念萌芽期
國際上,項目管理學科起源于第二次世界大戰時期,我國現代意義上的項目管理概念則起于華羅庚教授于1964年提出的統籌法。80年代初,隨著國內改革開放政策的逐步施行,中國開始引進外資,隨著合作的開展和項目的增加,其工程項目管理方式逐漸與國際模式融合發展,在建筑業中發揮重要作用。
2、工程項目管理模式的初步應用
1982年云南魯布革水電站工程被譽為中國水電基本建設工程對外開放的“窗口”,在此次工程長達8年的建設過程中,我國第一次利用了世界銀行貸款,并按世行規定對部分工程進行國際競爭性投標和項目管理。1987年9月國務院召開的全國施工會議提出了推行魯布革經驗,倡導建設業采用招投標方式決定項目歸屬,引進了全過程總承包方式,強調重視項目管理。
3、工程項目管理理念高速發展階段
1987年,我國開始建立一批試點要求采用項目管理施工法,并著手建立中國的項目經理認證制度。工程項目管理模式開始逐步應用在如三峽水電、二灘水電等項目中,為中國改進和發展工程項目管理模式積累數據分析基礎。1988年國家開始推行建設工程監理制度;1991年,中國的項目管理委員會PMRC(ProjectManagementResearchCommitteeChina)成立,致力于推進我國項目管理學科建設和項目管理專業化發展;1992年,國家計委在全國基本建設項目管理座談會上提出了業主責任制的改革方案;1996年提出了建設項目法人責任制;三項制度的基本形成,同樣標志著中國的工程項目管理進入了全新的發展時期。
二、中國建設工程項目管理企業發展建議
1、改進工程項目管理模式
單一的工程項目管理模式無法適應我國國情的要求,且由于當前工程項目情況復雜,往往需要采取多種項目管理組合模式,從而縮短施工工期,保證工程質量,減少工程投資。因此工程項目管理企業需要針對工程不同時期的特點采用適應當前特點的組合型管理模式,提高自身的業務水平,加強企業競爭能力。
2、加強建筑企業自身建設
建筑企業本身應改善組織結構模式,形成多種固定的項目部管理模式,以便于項目經驗的整理和傳遞,從而歸納出建設某一類工程的管理模式。同時加強公司新型管理人才的培養,堅持項目理論與實踐相結合,保證工程質量。嚴格遵守國家和行業規定,進行資質等級的年審,同時以合法公正的方式進行項目招投標管理。
3、加強工程項目管理企業信息化建設
國際工程項目管理模式日益呈現信息化趨勢,我國的建筑行業應不斷努力從而與國際水平接軌,從而加強自身的國際競爭力,將中國建設工程項目管理企業推向國際化,其中實現項目全過程信息化管理勢在必行。當前的建筑業中,施工工藝難度大的建設項目越來越成為工程項目管理企業的業務主體,這些項目都要求投標公司必須能夠對項目進行信息化管理。加強企業信息管理的改革,不僅能推動我國工程項目管理企業的發展,更能推進整體行業的技術水平。
三、結論
近年來,雖然我國建筑工程項目的施工管理工作已經取得了一定的成就,但是仍然存在著一定的問題需要解決。部分建筑單位在進行施工現場管理時,并不具備嚴格的責任劃分機制,因此難以對施工責任進行明確,使得施工現場的管理不到位。部分建筑單位為了最大化的降低投入成本,會大大的減少在施工安全方面的資金投入量,因此在施工時所有的安全保障器材要么不全,要么就是年限過長,難以真正的起到安全保護的作用。建筑施工現場本來就具備開放性、動態性以及復雜性等特點,因此各項工作逐漸的銜接非常重要。如果施工過程中組織內部的管理體系難以嚴密的監控施工設計、物資供應、工作分配等工作的開展,也會降低施工現場的工作效率。此外,還存在部分建筑單位在開展現場施工管理工作時,難以有效的實施特殊物資管理、設備維護管理、水電管理以及物資管理等工作,因此會使施工現場出現嚴重的混亂現象。基于上述的問題,建筑單位需要采取科學、有效的管理方式,對建筑施工現場存在的問題進行改善。建筑單位的施工一般是在露天環境下開展的,同時還會開展高空危險作業,因此對安全管理工作的要求是很高的,施工現場的管理人員、項目負責人、施工人員都需要具備一定的科學、安全管理意識。施工現場的管理對于建筑工程項目管理而言非常重要,施工現場的科學管理不但可以確保建筑項目的施工質量,而且還能夠提升施工的安全系數,促進建筑單位的穩定發展。
2進行科學管理的具體措施
2.1對施工質量進行科學管理
建筑項目施工的最終目的是為了滿足客戶的使用需求,因此建筑項目的施工質量能否符合相關規定和要求非常重要。在開展建筑項目施工時,不但需要對施工工藝實施質量監管,還需要對施工技術實施質量監管。在開展質量監管工作時,需要將監管標準和國家標準相統一,對每項施工都做好相應的記錄,避免出現偷工減料的現象。對于建筑施工而言,只有通過了自檢、聯檢和專檢工作后,才屬于合格的建筑項目。建筑項目的施工是通過專業的人員來執行的,所以需要規范施工人員的施工技術,此外在施工前,需要全面了解施工的圖紙,真正優化施工的各個工序。
2.2對現場施工進度實施科學管理
想要確保建筑項目可以在規定的時間內順利完成,需要對建筑項目的施工進度實施管理。建筑單位在開始施工之前,需要對項目的各個施工條件以及要求實施綜合的考慮,然后再給出標底工期,同時對施工的進度進行實時監控。在對施工進度進行設定時,需要對施工過程中容易出現的意外情況進行全面的考慮。此外,還需要定期總結施工情況以及施工進度,并將其和預期計劃進行對比,一旦出現施工現狀晚于施工計劃時,需要立即尋找原因,并采取措施加快施工的進度,確保可以按照計劃完成建筑項目的施工。
2.3對施工現場的安全進行科學管理
在開展建筑施工時,無論任何時候都需要將安全當作重點內容,特別是在建筑施工現場需要將安全作為工作的重點。建筑項目施工現場的安全主要是指施工人員的生命安全和施工設備的使用安全。因此,施工人員需要具備一定的安全意識,在施工時必須將施工人員的生命安全放在首位,若是存在不安全因素的前提下不能開展建筑施工。施工人員在開展工作時,需要做好安全管理工作,需要從以下幾方面開始著手:(1)建立現場施工的安全管理體系建筑項目施工需要具備安全保障團隊,其中的工作人員需要具備較強的安全意識和豐富的安全經驗。在開展施工時,安全保障團隊的工作人員需要排查施工當中存在的不安全因素,對于部分不符合安全要求的現象需要實施嚴格的處理,在完成整個工作之后才可以繼續開始施工,此外還需要將存在施工中的安全隱患遏制在萌芽當中。(2)確保施工技術的安全性建筑施工現場必須具備足夠的消防器材,建立消防通道,同時設立比較醒目的安全標識。施工用電需要做好防火方式措施,同時還需要將用電設備放在比較安全的位置。用電設備的使用需要施工人員具備專業的操作技術,堅決避免出現非專業人員使用用電設備的現象出現。施工人員在開展高空作業時,必須做好安全防護措施。(3)做好危險的預防與控制施工人員在開展施工之前,需要對其配備的安全裝備進行詳細的檢查,對于常出現事故的位置需要設置醒目的標識,同時還需要對施工過程中的安全工作實施定期考核,從而保證施工現場的安全。
2.4對施工需要的材料實施科學管理
對于建筑施工而言,材料的質量非常重要,因此在施工之前需要對施工的原材料實施科學、有效的管理。建筑項目施工前,首先需要確定需要的原材料,然后再從信譽較好的商家進行購買。在施工時需要嚴格檢查施工材料的質量,確保其能夠滿足施工的需求。此外,還需要對施工原材料進行二次檢查,如果出現不符合要求的原材料需要對其進行處理,不可用在施工當中。在開展建筑施工時,需要有序開展施工,提前安排好各類材料的使用順序,并將其放在合適的位置。此外,材料的使用需要安排專門的人員對其進行記錄,避免出現浪費材料的現象。
2.5加強施工現場的監管力度
建筑項目的施工過程屬于整個建筑項目的核心內容,需要得到嚴格的監管。建筑項目施工現場的監管工作包含財務管理、施工設計、物資調配管理等內容,同時還需要對建筑施工的不同環節進行故障排查和檢查。想要做好建筑項目的審核工作,確保建筑項目可以順利實施,需要對整個建筑施工做到統籌全局,詳細了解施工現場的所有情況。
3結束語
總之,想要確保建筑項目施工現場的工作可以順利開展,需要對施工現場的施工進度、質量、安全等實施科學的管理。施工現場的科學管理需要根據建筑施工管理的相關規定開展,這樣不但可以幫助建筑單位節省不必要的經濟成本,還能夠幫助建筑企業提升建筑施工項目的施工質量。建筑單位的現場施工是整個建筑項目的主要組成內容,所以對其實施科學、合理、嚴密的監管可以讓建筑項目的施工滿足客戶對建筑項目的舒適和安全的要求,因此對建筑單位的施工現場實施科學的管理具有極其重要的現實意義。
作者:彭金桂 單位:中國葛洲壩集團電力有限責任公司
參考文獻
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[3]劉明利.建筑工程項目現場施工科學管理的有效措施[J].江西建材,2014(18):257.
1.1建筑工程的施工機具使用管理極其混亂
建筑工程施工現場管理中雖然制定施工機具管理制度和操作規程,但是實際生產中卻難以落實到位,形同虛設,主要是由于沒有專業機械管理人員,施工管理人員對施工機具的管理不重視,安全教育不到位,操作人員無證操作。在實際生產中,施工電梯常常出現誰使用誰操作,沒做到至始至終由專職司機操作現象,使用過程中難以及時發現故障,造成事故不斷,嚴重危及生命財產安全。
1.2材料和購配件的選購不合格和使用規范
建筑材料直接關系到建筑工程質量。一方面,選購不合格材料或與使用達不到設計要求的材料和構配件,送去檢驗的材料與施工實際使用的材料不同,另一方面,即便是材料合格,但使用材料數量不足或操作工藝不規范,無法保證建筑工程質量。
1.3安全管理不到位,安全措施經費投入不足
安全生產是建筑施工現場管理的重點,是企業效益的保證。我國出臺了相關法律、法規、條例等,實行安全生產許可制度,以此保障生產安全。但是,在實際施工現場管理中,安全意識不強,往往是重生產,輕安全,只要進度,不要安全;在人員配備方面,只有施工技術人員,不配專職安全管理人員。安全生產費用投入監管缺失,安全措施費用變成了企業的預期利潤,安全保障經費沒有保障。
2建筑工程施工現場管理問題的應對策略
2.1完善施工管理制度,提高管理人員的職業素養和專業技術水平
政府部門需調整現有管理體制,根據實情制定相應管理辦法,施工企業領導階層更要有現代管理意識,制定完善企業的各項管理制度,如安全生產管理制度、用人制度、財務制度、培訓教育制度等,做到以制度管人,才能在龐大復雜的建筑工程項目施工過程中使得施工現場保持高效安全運行狀態。施工企業加強現場施工管理人員的專業技術培訓和安全教育,完善用人制度,實行業績考核,競爭上崗。企業根據項目管理目標對項目負責人進行業績考核。項目經理有權自行組建項目部,行使一定范圍內人事和薪酬獎懲支配權,審批支付工人工資,參與專業施工隊伍選擇和施工機械、建筑材料構配件采購,落實安全文明施工措施費專款專用。
2.2加強施工機具的管理
制定機械管理制度,安排專職機械管理人員進行監督管理,實行定人定機持證上崗,根據操作規程進行施工機具操控使用,定期做好檢測保養。建筑企業在規劃建筑工程項目施工之時,要依據建筑工程項目的特點、技術水平等因素合理計劃施工機具的選購與使用,提高其使用效率,降低企業在施工階段的成本,擴大企業經濟效益。對于專業性較強建筑起重機械,通過“機電一體化”公司的租賃、安裝拆卸、維修保養,實行專業化經營管理,減少了企業機械設備的投入,降低經營和安全風險。
2.3加強建筑材料的管理
施工企業在采購建筑材料時,要根據建筑工程施工情況,通過調查建筑材料市場,選擇適合的材料,由有專業知識材料管理人員嚴把進貨質量關,對非正規廠家生產的材料構配件杜絕進貨,檢驗不合格的材料構配件堅決退場。送檢材料按規范見證取樣,做好送樣封存工作。做好材料出庫入庫登記,規劃材料堆放,做好標識,定期檢查保質期;登記好庫存量臺賬,根據需用量進貨,既保證施工有效期使用又可減少資金占用量。材料在使用過程中,要嚴格按使用說明,規范操作。對新型材料要取得專家論證意見和實際施工經驗后方可投入使用,禁止盲目選用,以免造成不必要的損失,甚至造成質量安全事故。
2.4加強安全管理提高企業效益
安全是效益的保障。建立安全隱患預警系統,保障施工安全,就是保障施工企業的效益,安全事故往往都是以生命和經濟為代價。嚴格安全管理制度和獎懲制度,不定期或定期的檢查施工現場,避免施工現場違規作業現象的出現,降低安全風險。強對施工人員的安全施工意識培養和安全故事教育。定期的安全教育制度,有利于提高人員的安全意識,做到人人講安全,人人懂安全。加強安全預防措施。對于不同的施工環境,施工過程中所面對的安全問題也不同,管理人員就應當根據施工現場的周邊的人文環境和地理環境的不同,制定不同的對策。比如,一項商務大廈工程項目占地12600㎡,其東西相鄰的現有建筑僅有12m,建筑總高度達125m,可知,這一建筑工程項目不僅耗時長,施工條件復雜,還容易影響周圍居民的生活,甚至危及到生命與財產安全。對此就必須根據這一具體情況進行周密調查,詳細制定現場安全對策、做好安全防護措施、制定交通導行方案以及地質災害等突發事件緊急預案,避免出現各種安全隱患、施工機械振動噪音擾民、影響周邊公共交通等情況。
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1.1建筑產品價格滯后改革
多年來,我國建筑工程行業執行的是國家定價的計劃價格制度和低價微利的價格政策,即定額取費制度,使建筑產品的價格與價值嚴重背離。這種制度用固定的定額和取費比例去應對千變萬化的市場,既不能真實反映市場供求情況,也難以真實顯示企業的效率水平和實際消耗,使價值規律難以發揮作用,造成了建筑產品價格嚴重扭曲的局面。這種情況的出現難以激勵企業降低消耗、提高效率,挫傷了建筑企業進行成本管理的主動性和積極性。
1.2建筑市場不規范
這主要表現在以下幾方面:①在工程招標、投標的過程中,行政干預、地方保護和行業壟斷的現象較為嚴重,暗箱操作、虛假招標和幕后交易等違紀、違法行為屢見不鮮;②工程立項審批監管不嚴,對業主行為缺乏制約,出現了壓價壓級、墊資施工、索要回扣和拖欠工程款等不良行為;③在審批企業資質時,行業主管部門把關不嚴,市場競爭主體良莠不齊;④缺乏嚴格的市場準入制度,工程施工隊伍發展失控,產生了惡性競爭。
1.3宏觀成本管理體制不完善,缺乏監督
這點主要表現在以下三點:①在財務會計制度中,并不要求企業向政府有關部門報送作為內部報表的成本報表,這就使得國家對建筑企業的成本管理行為調控失去基本信息來源。②成本管理制度、法規不健全,監督職能弱化,對企業的管理行為失去了約束力。③在國家制訂的財務評價指標體系和企業經濟效益考核中,能夠反映成本水平和成本構成的指標數量明顯較少。在國家相關部門對企業項目檢查、評比和排名等活動中,比較側重于利稅指標,而缺乏相關的成本指標,所以從客觀上講,這使得國有施工企業忽視了成本指標和成本管理。
1.4成本管理壓力的主要來源
過去,企業成本是由國家直接管理的,而當它所承受的外部壓力消失后,企業管理方面相關的觀念轉變較慢,不能很好地適應新的變化。這就說明,在市場經濟體制下,企業內部是成本管理壓力的主要來源。企業自主經營、自負盈虧的重要表現之一就是成本管理,成本競爭力是企業生存、發展的決定性因素,企業對這些缺乏足夠的認識。受“成本無法再降低”思維模式的束縛,企業已經習慣了按傳統觀念分析問題、解決問題,而忽略了企業的成本管理具有追求極限這個基本特征。在實行承包經營責任制后,企業只負責產生利潤和上交財政的任務,卻不問成本,為了完成承包任務,千方百計地抓利潤,不遺余力地承攬建筑項目,盲目擴大生產規模,沒有對成本管理予以足夠的重視。
2成本管理方法存在的問題
2.1成本管理脫節
從成本管理的方法來看,事前、事中和事后成本的管理是相互脫節的。很多建筑企業的成本管理只注重事后的成本核算和簡單的成本分析,而缺乏科學的事前成本預測和成本決策,缺乏嚴格的帶路成本控制,缺乏嚴謹的事后成本考核。
2.2控制方法單一
項目成本管理的控制方法相對單一,沒有對目標成本進行有效的控制。目標成本管理作為管理活動中最基礎的方法和技術,它要求在對目標進行管理時,設定切實可行的管理目標,并將其落實到各個部門、班組,甚至是個人。管理目標的責任明確,不僅是要有工作方面的責任,更重要的是有成本方面的責任。但是,在項目成本管理的過程中,仍然存在方法簡單的問題,既沒有編制科學的工程成本預算,也沒有制訂相應的成本管理目標。人工費、材料費等工程成本則按實際情況索額列支,隨意性較大,沒有科學的考核和評價企業項目工程成本,更有甚者不按工程項目崗位的實際需要安排人員,造成人員浪費,加大了工程成本的人工開支。
2.3管理人員素質較低
此外,由于公司成本管理人員素質相對較低,比如ABC分析法、經濟數學模型、價值工程等這些現代的管理方法在建筑企業成本管理中的推廣和運用不普遍,這也在一定程度上制約了成本管理的效果。從成本管理的手段看,建筑企業仍以手工操作為主,缺少相對現代化的管理手段。這主要表現為在建筑企業成本管理中電算化程度較低,并且電子商務、網絡技術等運用尚且處在初級階段,計算機技術在成本管理中的潛力巨大,尚未得到充分的開發和有效的利用。造成這種局面的原因是:①建筑企業在成本管理人員操作能力的培訓和計算機技術運用方面的投入和重視度不夠;②適用于工程成本管理方面的軟件開發相對滯后,已開發的工程管理軟件尚不夠成熟,實用性相對較差。
3成本管理機構存在的問題
從宏觀角度來看,國家缺少一個專門機構負責統一和協調相關工作,缺乏運用計劃、財政、金融、稅收、審計等宏觀調控手段來對建筑企業的成本進行宏觀指導、控制和管理。從微觀角度來看,盡管大多數大、中型國有建筑施工企業建立了成本管理組織,但是它的工作目的、職能、程序、要求和手段等并不明確,并且其主要職能是負責成本核算,常常無暇顧及如何完善企業內部成本管理制度,如何確定企業的成本經營目標和成本管理的方法、組織形式等。
4成本核算體制存在的問題
從傳統意義上講,建筑企業成本管理主要是根據企業財務部門的決算報告進行管理的,然而這種成本核算體制往往會因為相關業務員提出報告所用的時間滯后而難以發揮成本管理應有的作用。同時,由于在成本管理過程中缺乏應有的事前預測和對過程的掌控,成本管理只能靠制度進行控制。成本失控一旦在賬面上表現出來,即成為難掩的事實。因此,這種成本管理模式與現代意義上的企業成本管理的要求相差甚遠。
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