來料加工合同精選(九篇)

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第1篇：來料加工合同范文

地址：_________

電話：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

國(guó)籍：_________

乙方：_________

地址：_________

電話：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

國(guó)籍：_________

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在_________加工_________，其條款如下：

1．來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量

（1）商品名稱：_________；

（2）數(shù)量：_________共計(jì)_________。

2．一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在_________或_________購(gòu)買，清單附于本合同內(nèi)。

3．每種型號(hào)的加工費(fèi)如下

（1）_________（大寫：_________美元）；

（2）_________（大寫：_________美元）；

（3）_________（大寫：_________美元）。

4．加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運(yùn)至_________（某地），若有短少或破損，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)充供應(yīng)。

5．甲方應(yīng)于成品交運(yùn)前1個(gè)月，開立信用證（或電匯全部加工費(fèi)）用于由乙方在_________或_________購(gòu)買零配件、消耗品及原料費(fèi)用。

6．乙方應(yīng)在雙方同意的時(shí)間內(nèi)完成_________型標(biāo)準(zhǔn)_________的加工和交運(yùn)，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可預(yù)見的情況例外。

7．零件及原料的損耗率：加工時(shí)零件及原料損耗率為_________％，其損耗部分由甲方免費(fèi)供應(yīng)，如損耗率超過_________％，應(yīng)由乙方補(bǔ)充加工所需之零件和原料。

8．若甲方誤運(yùn)原料及零件，或錯(cuò)將原料及零件超運(yùn)，乙方應(yīng)將超運(yùn)部份退回，其費(fèi)用由甲方承擔(dān)，若遇有短缺，應(yīng)由甲方補(bǔ)充。

9．甲方提供加工_________標(biāo)準(zhǔn)_________零件和原料，乙方應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的設(shè)計(jì)加工，不得變更。

10．技術(shù)服務(wù)

甲方同意乙方隨時(shí)提出派遣技術(shù)人員到_________的要求，協(xié)助培訓(xùn)乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方檢驗(yàn)成品。為此，乙方同意支付每人月薪_________美元，其他一切費(fèi)用（包括來回旅費(fèi)）概由甲方負(fù)責(zé)。

11．與本合同有關(guān)的一切進(jìn)出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理。

12．加工后的標(biāo)準(zhǔn)_________乙方應(yīng)運(yùn)交給甲方隨時(shí)指定的國(guó)外買主。

13．其他條件

（1）標(biāo)準(zhǔn)_________的商標(biāo)由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負(fù)完全責(zé)任；

（2）若必要時(shí)乙方在_________或_________購(gòu)買加工標(biāo)準(zhǔn)_________的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)并事先需經(jīng)甲方核準(zhǔn)；

（3）為促進(jìn)出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)_________樣品，隨時(shí)可寄往甲方所指定的國(guó)外買主，所需的零件和原料，由甲方所運(yùn)來的零件及原料中報(bào)銷。

14．本合同一式二份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

第2篇：來料加工合同范文

藍(lán)天電子工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）

Smith電子工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿加工標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)，一切所需的零件與原料由甲方提供，其條款如下：

1．來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量：

（1）商品名稱－－標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)；

（2）數(shù)量－－共計(jì)＿＿臺(tái)；

2．一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿購(gòu)買，清單附于本合同內(nèi)；

3．每種型號(hào)的加工費(fèi)如下：

（1）GLC－1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿U．S．D．（大寫：＿＿＿＿＿＿＿＿美元）；

（2）GLC－2型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿U．S．D．（大寫＿＿＿＿＿＿＿美元）；

（3）GLC－3型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿U．S．D．（大寫：＿＿＿＿＿＿美元）。

4．加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運(yùn)至（某地）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，若有短少或破損，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)充供應(yīng)；

5．甲方應(yīng)于成品交運(yùn)前1個(gè)月，開立信用證或電匯全部加工費(fèi)用及由乙方在＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿購(gòu)買零配件、消耗品及原料費(fèi)用；

6．乙方應(yīng)在雙方同意的時(shí)間內(nèi)完成GLC－1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的加工和交運(yùn)，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可預(yù)見的情況例外；

7．零件及原料的損耗率：

加工時(shí)零件及原料損耗率為＿＿＿％，其損耗率由甲方免費(fèi)供應(yīng)，如損耗率超過＿＿％，應(yīng)由乙方補(bǔ)充加工所需之零件和原料；

8．若甲方誤運(yùn)原料及零件，或因大意而將原料及零件超運(yùn)，乙方應(yīng)將超運(yùn)部份退回，其費(fèi)用由甲方承擔(dān)，若遇有短缺，應(yīng)由甲方補(bǔ)充；

9．甲方提供加工GLC－1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的零件和原料，乙方應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的設(shè)計(jì)加工，不得變更；

10．技術(shù)服務(wù)：

甲方同意乙方隨時(shí)提出派遣技術(shù)人員到＿＿＿＿＿＿＿的要求，協(xié)助培訓(xùn)乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方檢驗(yàn)成品。為此，乙方同意支付每人月薪＿＿＿＿＿＿＿＿美元，其他一切費(fèi)用（包括來回旅費(fèi)）概由甲方負(fù)責(zé)；

11．與本合同有關(guān)的一切進(jìn)出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理；

12．加工后的標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)，乙方應(yīng)運(yùn)交給甲方隨時(shí)指定的國(guó)外買主；

13．其他條件：

（1）標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的商標(biāo)應(yīng)由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負(fù)完全責(zé)任；

（2）若必要時(shí)乙方在＿＿＿＿或＿＿＿＿購(gòu)買加工標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)并事先需經(jīng)甲方核準(zhǔn)；

（3）為促進(jìn)出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)樣品，隨時(shí)可寄往甲方所指定的國(guó)外買主，所需的零件和原料，由甲方所運(yùn)來的零件及原料中報(bào)銷；

14．本合同一式三份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份，另一份呈送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有關(guān)部門備案。

藍(lán)天電子工業(yè)有限公司Smith電子工業(yè)有限公司

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

經(jīng)理經(jīng)理

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

注：來料加工（ProcessingWithCustomer’sMaterial）是指一個(gè)工廠按雙方簽訂的合同接受外商提供的原材料，按生產(chǎn)圖紙和生產(chǎn)程序進(jìn)行加工，將合格的產(chǎn)品交外商后，加工方收取加工費(fèi)用。

來件裝配（AssemblingWithCustomers’Parts）是指外商按雙方簽訂的合同提供零配件、元器件，由工廠按要求的規(guī)格進(jìn)行裝配，將合格的產(chǎn)品交外商后收取加工費(fèi)用。

來料加工和來件裝配的生產(chǎn)線，專用工具，技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工人等由外商負(fù)責(zé)。合同終止時(shí)生產(chǎn)線及專用工具等按合同規(guī)定予以處理。

第3篇：來料加工合同范文

地址：________________電話：____________

法定代表人：________________職務(wù)：____________國(guó)籍：____________

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在________________加工________________________________，其條款如下：

××來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量：

(1)商品名稱；

(2)數(shù)量………共計(jì)____________臺(tái)。

××一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在____或____購(gòu)買，清單附于本合同內(nèi)。

××每種型號(hào)的加工費(fèi)如下

(1)____________________________(大寫：____________美元)；

(2)____________________________(大寫：____________美元)；

(3)____________________________(大寫：____________美元)。

××加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運(yùn)至____________，若有(某地)短少或破損，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)充供應(yīng)。

××甲方應(yīng)于成品交運(yùn)前×××個(gè)月，開立信用證(或電匯全部加工費(fèi))用于由乙方在____________或____________購(gòu)買零配件、消

耗品及原料費(fèi)用。

××乙方應(yīng)在雙方同意的時(shí)間內(nèi)完成____________型標(biāo)準(zhǔn)____________的加工和交運(yùn)，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可

預(yù)見的情況例外。

××零件及原料的損耗率：加工時(shí)零件及原料損耗率為____________%，其損耗部分由甲方免費(fèi)供應(yīng)，如損耗率超過

____________%，應(yīng)由乙方補(bǔ)充加工所需之零件和原料。

××若甲方誤運(yùn)原料及零件，或錯(cuò)將原料及零件超運(yùn)，乙方應(yīng)將超運(yùn)部份退回，其費(fèi)用由甲方承擔(dān)，若遇有短缺，應(yīng)由甲方

補(bǔ)充。

××甲方提供加工____________標(biāo)準(zhǔn)____________零件和原料，乙方應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的設(shè)計(jì)加工，不得變更。

××技術(shù)服務(wù)：

甲方同意乙方隨時(shí)提出派遣技術(shù)人員到____________的要求，協(xié)助培訓(xùn)乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方

檢驗(yàn)成品。為此，乙方同意支付每人月薪____________美元，其他一切費(fèi)用(包括來回旅費(fèi))概由甲方負(fù)責(zé)。

××與本合同有關(guān)的一切進(jìn)出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理。

××加工后的標(biāo)準(zhǔn)____________乙方應(yīng)運(yùn)交給甲方隨時(shí)指定的國(guó)外買主。

××其他條件：

(1)標(biāo)準(zhǔn)____________的商標(biāo)由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負(fù)完全責(zé)任；

(2)若必要時(shí)乙方在____或____購(gòu)買加工標(biāo)準(zhǔn)____的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)并事先需經(jīng)甲方核準(zhǔn)；

(3)為促進(jìn)出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)____樣品，隨時(shí)可寄往甲方所指定的國(guó)外買主，所需的零件和原料，由甲方所運(yùn)來

的零件及原料中報(bào)銷。

××本合同一式二份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份。

甲方：____________________乙方：____________________

第4篇：來料加工合同范文

深圳模具加工合同范本買方：賣方：經(jīng)買賣雙方友好協(xié)商,買方委托賣方加工生產(chǎn)__ __模具共______套。雙方達(dá)成如下加工協(xié)議模具基本情況:產(chǎn)品名稱 序 號(hào) 零件名稱 穴 數(shù)(模具類型) 模具單價(jià)(rmb元) 交貨條件總價(jià)： (含17%增值稅)以上各套模具使用材質(zhì)：_________

來件裝配來料加工合同甲方：_________地址：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________國(guó)籍：_________乙方：_________地址：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________國(guó)籍：_________茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在

飲料加工合同范本委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：加工方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：甲乙雙方通過共同協(xié)商，在乙方生產(chǎn)設(shè)備能力允許的情況下，經(jīng)甲方要求，乙方同意，為甲方加工生產(chǎn) 系列飲料，雙方本著平等協(xié)商、互惠互利的原則，達(dá)成以下議項(xiàng)：一、加工產(chǎn)品范疇1.產(chǎn)品品名：

電子元件加工合同甲方：_______________電話：_______________傳真：_______________公司地址_____________乙方：_______________電話：_______________傳真：_______________公司地址_____________一、加工原件名稱數(shù)量點(diǎn)數(shù)交貨期板面清潔度備注二、加工

來件加工裝配合同甲 方：地 址：________________電話____________法定代表人：________________職務(wù)：____________國(guó)籍：____________乙 方：地 址：________________電話：____________法定代表人：________________職務(wù)：____________國(guó)籍：__________

加工承攬合同承 攬 方：____________________________________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務(wù)：____________定 作 方：____________________________________地 址：____________

加工定做合同范本合同編號(hào)：定作方： 簽訂地點(diǎn)：承攬方： 簽訂時(shí)間： 年 月 日一：品種或項(xiàng)目、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、交貨期限定作物品名或項(xiàng)目 規(guī)格型號(hào) 計(jì)量單 數(shù)量 價(jià)款或酬金 交貨數(shù)量及交貨期限單價(jià) 總金額 合計(jì)合計(jì)人民幣金額(大寫)二：定作

服裝加工合同合同編號(hào)：__________________定作方（甲方）：_____________________承攬方（乙方）：_____________________一、委托加工項(xiàng)目1.委托加工產(chǎn)品：_____________________2.數(shù)量：以甲方下單為準(zhǔn).3.單價(jià)：_______________4.

代加工合同委托方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）被委托方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）甲方委托乙方加工產(chǎn)品，為維護(hù)甲乙雙方的利益，經(jīng)雙方協(xié)商，就有關(guān)代加工事宜達(dá)成如下協(xié)議，以供雙方共同遵守。

代加工合同3篇本文目錄代加工合同農(nóng)作物種子代加工合同農(nóng)作物種子代加工合同委托方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）被委托方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）甲方委托乙方加工產(chǎn)品，為維護(hù)甲乙雙方的利益，經(jīng)雙方協(xié)商，就有關(guān)代加工事宜達(dá)成如下協(xié)議，以供雙方共同遵守。

加工貿(mào)易合同4篇本文目錄加工貿(mào)易合同進(jìn)料加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易合同變更詳解加工貿(mào)易合同核銷進(jìn)料加工貿(mào)易合同的格式和條文同一般貿(mào)易合同相同，只是進(jìn)料加工貿(mào)易中原料來自境外，成品出口境外，而且提供原料的外商和購(gòu)買成品的外商并不一定是同一個(gè)。

加工承攬合同(4篇)本文目錄2017加工承攬合同加工承攬合同（2）服裝加工承攬合同加工承攬合同加工承攬合同訂立合同雙方：承攬方：__________________定作方：__________________定作方委托承攬方加工________________，經(jīng)雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便共

加工貿(mào)易合同(4篇)本文目錄2017加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易合同變更詳解進(jìn)料加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易合同號(hào)：______合同號(hào)：______簽約地點(diǎn)：______________日期： _________甲方：________地址：__________電話：__________傳真____________乙方：________地址：__

委托加工合同(4篇)本文目錄2017委托加工合同服裝委托加工合同范文委托加工合同范本精選沈陽市百特電力電子有限公司以與被告沈陽市姚千建筑材料廠委托加工合同糾紛案定作人： 合同編號(hào)：承攬方： 簽訂地點(diǎn)：一、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、金額 簽訂時(shí)間： 年月

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加工合同(4篇)本文目錄2017加工合同加工貿(mào)易合同鋼結(jié)構(gòu)加工合同中鐵某集團(tuán)有限公司加工合同糾紛合同號(hào)：______簽約地點(diǎn)：____________________日期： _________甲方：________地址：__________電話：__________傳真____________乙方：________地址：__

加工合同4篇本文目錄加工合同加工訂貨合同模型模具加工合同北京某光盤有限公司加工合同糾紛原告北京金視光盤有限公司，住所地北京市海淀區(qū)杏石口路30號(hào)。法定代表人李小健，董事長(zhǎng)。委托人張永軍，北京市博金律師事務(wù)所律師。

委托加工合同范本4篇本文目錄委托加工合同范本委托加工合同樣本委托加工合同書企業(yè)生產(chǎn)委托加工合同委托方: ____有限公司地址： __(郵編：______)電話： (__)______傳真： (__)______銀行：____________銀行戶頭號(hào)碼：______增值稅號(hào)碼：______(以下稱委托方

食品委托加工合同2篇本文目錄食品委托加工合同食品委托加工合同甲方：乙方：經(jīng)雙方充分協(xié)商，在互利互惠的基礎(chǔ)上，就甲方委托乙方加工生產(chǎn)[ ]系列產(chǎn)品事宜，達(dá)成以下協(xié)議：第一條 加工產(chǎn)品范疇1、產(chǎn)品品名:2、產(chǎn)品規(guī)格為：3、如增加產(chǎn)品由雙方另行簽訂書面補(bǔ)

承攬加工合同3篇本文目錄承攬加工合同承攬加工安裝報(bào)刊亭合同承攬加工合同承攬方(甲方)：_________定作方(乙方)：_________甲乙雙方為了保證全面地履行各自的義務(wù)，簽訂本合同，共同信守執(zhí)行。

服裝加工合同(4篇)本文目錄2017服裝加工合同服裝加工合同范本服裝加工合同服裝加工合同書范本合同編號(hào)：__________________定作方（甲方）：_____________________承攬方（乙方）：_____________________一、委托加工項(xiàng)目1.委托加工產(chǎn)品：________________

服裝加工合同范本4篇本文目錄服裝加工合同范本服裝加工承攬合同服裝加工合同范本服裝加工合同范本定作方（甲方）：xxxx 承攬方（乙方）：xxxx 一，委托加工項(xiàng)目 1，委托加工產(chǎn)品：環(huán)保無紡布袋。

委托加工合同4篇本文目錄委托加工合同服裝委托加工合同范本茶葉委托加工合同抗體委托加工合同委托方(甲方)： 加工方(乙方)：委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)和加工方(以下簡(jiǎn)稱乙方)合稱為雙方。 甲乙雙方在平等、自愿基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商簽訂此協(xié)議。

加工承攬合同范本4篇本文目錄加工承攬合同范本服裝加工承攬合同加工承攬合同產(chǎn)品加工承攬合同加工合同范本承 攬 方：____________________________________ 地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________ 法定代表人：____________

來料加工合同范本4篇本文目錄來料加工合同范本中外來料加工、來件裝配合同中外來料加工合同中外來料加工合同樣本甲方：_________地址：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________國(guó)籍：_________乙方：_________地址：_________電話：__

服裝加工合同3篇本文目錄服裝加工合同服裝加工的合同范本服裝加工合同范本服裝加工合同服裝加工合同合同編號(hào)：__________________定作方（甲方）：_____________________承攬方（乙方）：_____________________一、委托加工項(xiàng)目1．委托加工產(chǎn)品：_______

加工合同范本4篇本文目錄加工合同范本加工合同（五）加工型種薯采購(gòu)合同進(jìn)料加工貿(mào)易合同(格式)定作人：________________________承攬人：________________________簽訂地點(diǎn)：______________________簽訂時(shí)間：________年____月____日第一條加工物、數(shù)量

來料加工合同4篇本文目錄來料加工合同中外來料加工來件裝配合同(三)來料加工的合同范本中外來料加工來件裝配合同(一)甲方為：______________________公司地址：____________________________電報(bào)掛號(hào)：________________________電傳：__________________

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江蘇規(guī)定企業(yè)效益不好也應(yīng)加工資我省XX年企業(yè)工資指導(dǎo)線9月2日公布。今年企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10~12%，增長(zhǎng)下線為4~6%，并首次取消了工資增長(zhǎng)的上線。據(jù)介紹，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)增長(zhǎng)工資的總體要求，是提高全省整體工資水平的主要途徑;工資增長(zhǎng)下線是

加工合同書樣本購(gòu)貨單位（甲方）：地 址：法定代表人：電 話：供貨單位（乙方）：地 址：法定代表人：電 話：為了增強(qiáng)甲乙雙方的責(zé)任感，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保雙方實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目的，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便共同遵守。

產(chǎn)品外發(fā)加工協(xié)議甲方：杭州市田圓實(shí)業(yè)有限公司千慧佳人品牌服飾合同編號(hào): 甲方提供原材料。乙方必須使用甲方提供規(guī)定的原材料，乙方應(yīng)在_________ 年_________月_________日將服飾成品交甲方檢驗(yàn)合格完成，甲方提供乙方 使用的原材料與實(shí)際單耗為標(biāo)準(zhǔn)。

第5篇：來料加工合同范文

[關(guān)鍵詞]來料加工 進(jìn)料加工 會(huì)計(jì)核算 水產(chǎn)品加工業(yè)

近幾年，我國(guó)水產(chǎn)品加工保持著高速發(fā)展，2004年水產(chǎn)品加工產(chǎn)量1032.2萬噸，2005年水產(chǎn)品加工產(chǎn)量1195.5萬噸，2006年水產(chǎn)品加工產(chǎn)量1332.5萬噸，三年年均復(fù)合增長(zhǎng)率13.6%。其中，2004年～2006年我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)外來料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易數(shù)據(jù)如下：

單位：萬噸，億美元

資料來源：2004年～2007年《中國(guó)漁業(yè)年鑒》

從上述資料可以看出，國(guó)外來料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易在我國(guó)水產(chǎn)品加工業(yè)中占有重要地位。

我們首先應(yīng)該了解來料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易的含義及區(qū)別。

來料加工貿(mào)易即來料加工裝配貿(mào)易，也簡(jiǎn)稱來料加工。是指外商提供原料、材料、輔料、元器件、配套件、零部件和包裝材料(以下統(tǒng)稱料件)，必要時(shí)還提供機(jī)器設(shè)備，由中方按外商要求進(jìn)行生產(chǎn)加工裝配，成品交外商銷售，中方收取加工費(fèi)的合作生產(chǎn)形式。進(jìn)口時(shí)不付匯，制成品由外商銷售，經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易，進(jìn)口料件的所有權(quán)和收益權(quán)屬于外商。制成品必須復(fù)運(yùn)出口，來料加工項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可管理和不征收進(jìn)出口稅。

進(jìn)料加工是指有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，為了加工出口貨物而從國(guó)外進(jìn)口料件，加工貨物收回后復(fù)出口的一種貿(mào)易方式。

來料加工和進(jìn)料加工主要區(qū)別如下：

1.所有權(quán)和收益權(quán)不同：來料加工進(jìn)口料件和制成品的所有權(quán)和收益權(quán)屬于外商，進(jìn)料加工進(jìn)口料件和制成品的所有權(quán)和收益權(quán)屬于加工企業(yè)。

2.銷售方式不同：來料加工貿(mào)易加工企業(yè)不負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，只收取加工費(fèi)，進(jìn)料加工貿(mào)易加工企業(yè)自行銷售成品，自負(fù)盈虧。

3.雙方關(guān)系不同：來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括加工企業(yè)的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般加工企業(yè)為了保證產(chǎn)品的及時(shí)出口，都訂有對(duì)方承購(gòu)這些產(chǎn)品的協(xié)議，進(jìn)料加工再出口，從貿(mào)易對(duì)象來講，沒有必然的聯(lián)系，進(jìn)歸進(jìn)，出歸出，加工企業(yè)和外方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。

4.來料加工原料進(jìn)口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人；進(jìn)料加工，進(jìn)是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進(jìn)出口的合同上沒有聯(lián)系。

5.稅收核算不同：來料加工，海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件全額免稅，成品出口免征增值稅、消費(fèi)稅，加工企業(yè)加工費(fèi)免征增值稅、消費(fèi)稅，出口成品耗用的國(guó)內(nèi)材料支付進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣計(jì)入成本。進(jìn)料加工貿(mào)易，海關(guān)一般對(duì)進(jìn)口材料按85%或95%的比例免稅或全額免稅，貨物出口按“免、抵、退”計(jì)算退(免)增值稅。

由于來料加工和進(jìn)料加工存在主要區(qū)別，下面我們舉例分析水產(chǎn)品來料加工和進(jìn)料加工會(huì)計(jì)核算的區(qū)別。

案例：某公司從事水產(chǎn)品鱈魚對(duì)外加工業(yè)務(wù)(以及國(guó)內(nèi)銷售業(yè)務(wù))，對(duì)外加工出口凍鱈魚產(chǎn)品，進(jìn)口鱈魚360噸。

1.該業(yè)務(wù)采取來料加工方式

公司驗(yàn)收材料入庫開具只有數(shù)量沒有金額的入庫單，財(cái)務(wù)部門收到入庫單時(shí)不做賬務(wù)處理，在備查簿中統(tǒng)計(jì)數(shù)量。

2.該業(yè)務(wù)采取進(jìn)料加工方式

進(jìn)口鱈魚到岸價(jià)格400萬元，海關(guān)按85%免稅比例征收進(jìn)口增值稅60萬元。

進(jìn)口鱈魚

借：原材料――鱈魚400

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款400

支付進(jìn)口增值稅

借：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額60

貸：銀行存款60

加工時(shí)，發(fā)生國(guó)內(nèi)成本：國(guó)內(nèi)材料成本400萬元、國(guó)內(nèi)其他成本(工資、折舊等無進(jìn)項(xiàng)稅金)100萬元。

借：生產(chǎn)成本500

貸：原材料400

貸：應(yīng)付工資/累計(jì)折舊等400

該業(yè)務(wù)采取來料加工方式

加工費(fèi)免征增值稅，出口貨物耗用國(guó)內(nèi)材料進(jìn)項(xiàng)稅金不得抵扣計(jì)入成本，加工產(chǎn)品收取來料加工費(fèi)650萬元。

銷售收入(來料加工費(fèi))=650萬元

銷售成本=國(guó)內(nèi)材料成本+國(guó)內(nèi)其他成本+耗用的國(guó)內(nèi)材料不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額

=400+100+400×17%

=568萬元

應(yīng)交增值稅=0

銷售利潤(rùn)=650-568=82萬元

耗用的國(guó)內(nèi)材料不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)入成本

借：生產(chǎn)成本68

貸：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額68

完工結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：產(chǎn)成品568

貸：生產(chǎn)成本568

銷售時(shí)確認(rèn)收入

借：應(yīng)收賬款650

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入650

銷售時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本568

貸：產(chǎn)成品568

2.該業(yè)務(wù)采取進(jìn)料加工方式

產(chǎn)品當(dāng)年出口銷售收入(離岸價(jià)×外匯兌換率)1050萬元，加工產(chǎn)品進(jìn)口材料成本(當(dāng)年海關(guān)核銷免稅組成計(jì)稅價(jià)格)400萬元，當(dāng)年應(yīng)退稅額15萬元。

適用“免、抵、退”出口退稅政策，進(jìn)料加工出口貨物免、抵的增值稅不征收城建稅、教育費(fèi)附加，產(chǎn)品稅率13%、退稅率5%，城建稅稅率7%，教育費(fèi)附加費(fèi)率3%。

銷售收入=1050萬元

銷售成本=進(jìn)口材料成本+國(guó)內(nèi)材料成本+國(guó)內(nèi)其他成本+當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額

=400+400+100+1050×(13%-5%)-400×(13%-5%)

=952萬元

應(yīng)交增值稅=-免、抵稅額

=-(出口銷售收入-進(jìn)口材料成本)×退稅率-應(yīng)退稅額

=-(1050-400)×5%-15

=-47.50萬元

銷售利潤(rùn)=1050-952=98萬元

當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額

借：生產(chǎn)成本26

貸：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額26

完工結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：產(chǎn)成品926

貸：生產(chǎn)成本926

銷售時(shí)確認(rèn)收入

借：應(yīng)收賬款1050

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1050

銷售時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本926

貸：產(chǎn)成品/加工成本926

通過上述案例比較，銷售利潤(rùn)=銷售收入-銷售成本-銷售稅金及附加，其中：

來料加工銷售利潤(rùn)=來料加工費(fèi)-銷售成本-銷售稅金及附加

=來料加工費(fèi)-(國(guó)內(nèi)材料成本+國(guó)內(nèi)其他成本+耗用的國(guó)內(nèi)材料不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額)

進(jìn)料加工銷售利潤(rùn)=銷售收入-銷售成本-銷售稅金及附加

=銷售收入-(進(jìn)口材料成本+國(guó)內(nèi)材料成本+國(guó)內(nèi)其他成本+當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-銷售稅金及附加

第6篇：來料加工合同范文

[關(guān)鍵詞] 進(jìn)料加工 來料加工 出口退稅 貿(mào)易

目前,在國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中出口貨物的退（免）稅是通用的一種通過退還或免繳間接稅鼓勵(lì)出口，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收措施。目的是通過減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，降低出口成本，增加本國(guó)貨物的出口。特殊貿(mào)易是指除一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等以外的一些特殊的貿(mào)易方式，它是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有益的補(bǔ)充部分。目前涉及到出口貨物退（免）稅的主要有進(jìn)料加工和來料加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等，本文通過對(duì)特殊貿(mào)易方式下的退(免)稅的稅務(wù)處理的歸納分析，主要以增值稅為例，以期使企業(yè)或個(gè)人在有效規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，用好用足國(guó)家相關(guān)的稅收政策。

一、進(jìn)料加工貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

進(jìn)料加工是指有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，為了加工出口貨物而從國(guó)外進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、配套件、零部件和包裝材料，加工貨物收回后復(fù)出口的一種貿(mào)易方式。在辦理退稅的程序上，出口企業(yè)應(yīng)先持對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的批文，送出口退稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并簽章，稅務(wù)機(jī)關(guān)逐筆登記并將復(fù)印件留存?zhèn)洳?。海關(guān)憑蓋有主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)印章的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的批件，辦理進(jìn)口料件的登記手冊(cè)，加工的貨物出口后再辦理退稅。

1.生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物應(yīng)退稅額的計(jì)算

生產(chǎn)企業(yè)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件加工復(fù)出口的，對(duì)進(jìn)口料件應(yīng)先根據(jù)海關(guān)核準(zhǔn)的進(jìn)料加工登記手冊(cè)填開進(jìn)料加工貿(mào)易申請(qǐng)表，報(bào)經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意蓋章后，再將此申請(qǐng)表報(bào)送主管其計(jì)稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)。貨物出口后，主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在計(jì)算其退稅或抵免稅額時(shí)，也應(yīng)對(duì)這部分進(jìn)口料件按規(guī)定退稅率計(jì)算稅額并予以扣減，具體的抵、退稅的計(jì)算步驟和公式按照“免、抵、退”稅執(zhí)行。

所謂“免”稅，是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額;“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)未抵頂完部分予以退稅。

(1)當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-（當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-上期留抵稅額。

(2)當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額＝（當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)-免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格)×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）。

（3)當(dāng)期免抵退稅額＝（當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)－免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格)×當(dāng)期出口貨物退稅率。

（4)當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額按以下公式計(jì)算:①若當(dāng)期應(yīng)納稅額≥0,則當(dāng)期應(yīng)退稅額=0;②若當(dāng)期期末留抵稅額＞當(dāng)期免抵退稅額,則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額，當(dāng)期免抵稅額=0;③若當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額,則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額,當(dāng)期免抵稅額＝當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額。

2.外貿(mào)企業(yè)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物應(yīng)退稅額的計(jì)算

與外貿(mào)企業(yè)一般貿(mào)易出口貨物退還增值稅的計(jì)算不同，進(jìn)料加工貿(mào)易須按照進(jìn)口料件的國(guó)內(nèi)加工方式，分為做價(jià)加工和委托加工兩種。其中作價(jià)加工復(fù)出口貨物退稅的計(jì)算方法為：出口退稅額=出口貨物的應(yīng)退稅額-銷售進(jìn)口料件金額*復(fù)出口貨物退稅率+海關(guān)已對(duì)進(jìn)口料件的實(shí)征增值稅稅額。而對(duì)委托加工復(fù)出口貨物退稅的計(jì)算方法為：應(yīng)退稅額=購(gòu)進(jìn)原輔材料增值稅專用發(fā)票注明的進(jìn)項(xiàng)金額*原輔材料適用退稅率+增值稅發(fā)票注明的加工費(fèi)金額*復(fù)出口貨物退稅率+海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)征增值稅。

外貿(mào)企業(yè)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口原材料、零部件轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)加工時(shí)，應(yīng)先填開進(jìn)料加工貿(mào)易申報(bào)表，報(bào)經(jīng)主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意簽章后，再將申報(bào)表報(bào)送主管其計(jì)稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，并據(jù)此雜計(jì)算計(jì)稅時(shí)予以扣除?；蛟陂_具增值稅專用發(fā)票時(shí)按規(guī)定的稅率計(jì)算注明銷售料件的稅額，主管出口企業(yè)計(jì)稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這部分準(zhǔn)予扣除的稅額或銷售料件的增值稅專用發(fā)票上注明的應(yīng)繳稅額不計(jì)入庫，而由主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口企業(yè)辦理出口退稅時(shí)在退稅額中抵扣。

二、來料加工貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

來料加工是由境外委托方提供一定的原料、元器件、零部件，不需付匯進(jìn)口，由加工企業(yè)根據(jù)外商的要求進(jìn)行加工裝配，成品交外商銷售，由加工企業(yè)收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)。來料加工貿(mào)易，海關(guān)對(duì)進(jìn)口材料全額免稅，貨物出口免征增值稅、消費(fèi)稅，出口貨物耗用國(guó)內(nèi)材料支付的進(jìn)項(xiàng)稅金不得抵扣應(yīng)記入成本， 即當(dāng)期應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額*（當(dāng)期免稅銷售額÷當(dāng)期銷售總額）。會(huì)計(jì)帳務(wù)處理借方登記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”，貸方登記“應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）”。

涉稅單證的管理程序主要是首先由生產(chǎn)企業(yè)自海關(guān)取得《來料加工登記手冊(cè)》后，依據(jù)《來料加工登記手冊(cè)》、《來料加工進(jìn)口料件報(bào)關(guān)單》，填制《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅申請(qǐng)表》，并及時(shí)報(bào)送主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)；主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)審核企業(yè)報(bào)送的《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅申請(qǐng)表》，出具《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅證明》； 生產(chǎn)企業(yè)在《來料加工登記手冊(cè)》核銷期限內(nèi)，取得相關(guān)《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅證明》的實(shí)際已出口貨物，向主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅明細(xì)申請(qǐng)表》；最后由主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)審核企業(yè)報(bào)送的《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅明細(xì)申請(qǐng)表》及其它相關(guān)資料，出具《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅核銷證明》。此時(shí)，《來料加工登記手冊(cè)》的來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)涉稅手續(xù)才全部完成。

三、易貨貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

易貨貿(mào)易是指在換貨的基礎(chǔ)上，把等值的出口貨物和進(jìn)口貨物直接結(jié)合起來的貿(mào)易方式。易貨貿(mào)易在實(shí)際做法上比較靈活，例如:在交貨時(shí)間上，可以進(jìn)口與出口同時(shí)成交，也可以有先有后;在支付辦法上，可用現(xiàn)匯支付，也可以通過帳戶記帳,從帳戶上相互沖抵；在成交對(duì)象上，進(jìn)口對(duì)象可以是一個(gè)人，而出口對(duì)象則是由進(jìn)口人指定的另一個(gè)人等等。易貨貿(mào)易出口銷售在核算上基本上與專業(yè)公司自營(yíng)出口銷售一樣。只是在外匯結(jié)算上，易貨貿(mào)易一般是雙方相互記帳，互不收匯的方式。對(duì)易貨貿(mào)易的出口退稅，主要是參照自營(yíng)出口退稅的計(jì)算辦法，依進(jìn)項(xiàng)金額及其規(guī)定的稅率計(jì)算退稅。

四、補(bǔ)償貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

補(bǔ)償貿(mào)易是指一方提供技術(shù)、設(shè)備，對(duì)方不付現(xiàn)匯，待工程建成投產(chǎn)后，以其產(chǎn)品或雙方事先商定的其他商品償還進(jìn)口價(jià)款的一種貿(mào)易方式。補(bǔ)償貿(mào)易按照出口企業(yè)性質(zhì)可分為工業(yè)企業(yè)直接承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易和外貿(mào)企業(yè)承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易兩種。國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)外補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目生產(chǎn)的出口貨物，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)照章征收增值稅、消費(fèi)稅等，貨物補(bǔ)償報(bào)關(guān)出口后予以辦理退稅。補(bǔ)償貿(mào)易出口貨物應(yīng)就生產(chǎn)企業(yè)直接承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易和外貿(mào)企業(yè)直接承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易分別不同情況進(jìn)行處理。

1.生產(chǎn)企業(yè)直接承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易出口退(免)稅

生產(chǎn)企業(yè)直接承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易，雖然要由外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口結(jié)匯,但由于補(bǔ)償盈虧和有關(guān)設(shè)備與的進(jìn)口費(fèi)用都由工廠負(fù)擔(dān)。而外貿(mào)企業(yè)只收取一定比例的手續(xù)費(fèi)，工業(yè)企業(yè)可以憑補(bǔ)償貿(mào)易的批件、合同、出口貨物報(bào)關(guān)單等附件,按照兼營(yíng)內(nèi)銷和出口貨物且出口貨物不能單獨(dú)設(shè)賬核算的計(jì)算公式和辦法,計(jì)算其補(bǔ)償貿(mào)易的退稅。

2.外貿(mào)企業(yè)承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易退稅

外貿(mào)企業(yè)承擔(dān)的補(bǔ)償貿(mào)易，是指外貿(mào)企業(yè)與外商簽訂補(bǔ)償貿(mào)易合同，在引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料后，將其作價(jià)賣給工廠，然后以收購(gòu)貨物的方式，再對(duì)外商進(jìn)行補(bǔ)償。由于外貿(mào)企業(yè)采取了收購(gòu)貨物出口補(bǔ)償，所以對(duì)這種補(bǔ)償貿(mào)易的退稅管理，可以比照外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)出口貨物退稅的辦法辦理。這種補(bǔ)償貿(mào)易與自營(yíng)出口業(yè)務(wù)的區(qū)別是該項(xiàng)目出口貨物成本是在加工補(bǔ)償出口銷售帳中體現(xiàn)。因此出口退稅要以加工補(bǔ)償出口銷售帳為計(jì)算依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1]全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組:稅務(wù)實(shí)務(wù)[M].中國(guó)稅務(wù)出版社,2007.1

第7篇：來料加工合同范文

(一)不同部門的政策不配套

加工貿(mào)易管理涉及海關(guān)、質(zhì)檢、外匯、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門,部門間政策的協(xié)調(diào)一致對(duì)于加工貿(mào)易的健康發(fā)展至關(guān)重要。但是,在實(shí)踐中,由于各部門分別制定政策,缺乏正式的跨部門政策協(xié)調(diào)機(jī)制,因此,部門間的政策不一致、不配套的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了加工貿(mào)易監(jiān)管部門的工作效率和企業(yè)的運(yùn)作。例如,由于退稅不及時(shí),加工貿(mào)易“一日游”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,降低了企業(yè)運(yùn)行效率,提高了企業(yè)運(yùn)行成本,削弱了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果發(fā)揮現(xiàn)有保稅區(qū)的功能,可以替代香港的中轉(zhuǎn)作用,境外“一日游”將大大減少。但是,海關(guān)與稅務(wù)部門對(duì)保稅區(qū)的規(guī)定是不配套的,海關(guān)認(rèn)為貨物運(yùn)到保稅區(qū)視同出口,但稅務(wù)部門認(rèn)為只有貨物離境才能享受出口退稅。稅務(wù)部門的這一規(guī)定,不僅使加工貿(mào)易境內(nèi)“一日游”取代境外“一日游”成為不可能,而且也大大阻礙了保稅區(qū)建立國(guó)際采購(gòu)中心、發(fā)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。實(shí)際上,稅務(wù)部門關(guān)于退稅的規(guī)定,在保稅區(qū)和出口加工區(qū)就存在差別,國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入出口加工區(qū)可以享受出口退稅。

在對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的問卷調(diào)查中,企業(yè)將“稅務(wù)、外匯、海關(guān)部門規(guī)定不配套”視為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策與管理中存在的第一位問題(參見表1)。

(二)深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一

深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一已成為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策的焦點(diǎn)問題。深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策涉及面廣,據(jù)調(diào)查,山東約25%,江蘇、浙江約40%,福建、廣東約60%的加工貿(mào)易進(jìn)口料件需要深加工結(jié)轉(zhuǎn)后再出口（《關(guān)于研究加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》）。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2000年深圳市80%的加工貿(mào)易企業(yè)涉及深加工結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)出口值占同期加工貿(mào)易進(jìn)出口值的20%;蘇州市21%的加工貿(mào)易企業(yè)涉及深加工結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)出口值占同期加工貿(mào)易進(jìn)出口值的12%。

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度意見的通知》規(guī)定,對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),國(guó)家有關(guān)部門視同進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行保稅監(jiān)管。但是,稅務(wù)部門認(rèn)為,保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)屬于國(guó)內(nèi)銷售行為,根據(jù)《增值稅暫行條例》,應(yīng)該征收增值稅,出口時(shí)再予退稅;如果使用國(guó)產(chǎn)料件加工成半成品后結(jié)轉(zhuǎn),不能退稅。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,自2001年1月1日始,所有企業(yè)的間接出口應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行中間環(huán)節(jié)征稅,出口環(huán)節(jié)退稅的政策。顯然,稅務(wù)部門的政策與國(guó)務(wù)院辦公廳文件規(guī)定并不一致。

對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物保稅政策,在出口退稅手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)的問題仍沒解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執(zhí)行政策中的混亂,不同地區(qū)的作法存在明顯的差別,大部分地區(qū)沒有征稅,有些地區(qū)采取掛帳,有些地區(qū)給予免稅。

(三)一些政策違背了鼓勵(lì)加工貿(mào)易加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的方向

加工貿(mào)易發(fā)展的方向是三個(gè):即上規(guī)模、上檔次和提高附加價(jià)值。滿足第一個(gè)目標(biāo),需要結(jié)合我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),營(yíng)造一個(gè)適合加工貿(mào)易發(fā)展的總體制度環(huán)境。針對(duì)第二個(gè)目標(biāo),則需要吸引技術(shù)水平更高的企業(yè)來華從事加工貿(mào)易,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品升級(jí)。提高附加價(jià)值則需要鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,分別向上游零部件產(chǎn)業(yè)上溯和向下游物流業(yè)延伸,其中,最為重要的是鼓勵(lì)其提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率。提高附加價(jià)值不僅關(guān)系到我國(guó)從加工貿(mào)易中可能得到多少實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,而且可以使加工貿(mào)易從“無根工業(yè)”變成根植于我國(guó)的產(chǎn)業(yè),關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

但是,近年來加工貿(mào)易政策的調(diào)整中,各個(gè)部門往往從本部門管理方便的角度出發(fā),較多地關(guān)注了如何防止不法企業(yè)利用加工貿(mào)易政策“走私”、“騙退稅”,忽視了鼓勵(lì)企業(yè)提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率,有的政策客觀上甚至不利于鼓勵(lì)企業(yè)提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率。例如:

出口退稅按計(jì)劃而不是按出口實(shí)績(jī)進(jìn)行,導(dǎo)致欠退稅越來越多,加大了企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),阻礙了加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)的積極性,是加工貿(mào)易中間投入品境外“一日游”的重要原因之一。

長(zhǎng)期實(shí)行的對(duì)來料加工國(guó)內(nèi)采購(gòu)不退稅政策,降低了來料加工國(guó)內(nèi)采購(gòu)的積極性。1994年稅制改革以前,增值稅率很低,來料加工貿(mào)易與進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率大體相當(dāng),來料加工國(guó)內(nèi)增值率為23.1%,比進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率高出2.22個(gè)百分點(diǎn)。2001年,來料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率為46.32%,進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率則已經(jīng)達(dá)到61.58%,來料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值率已經(jīng)比進(jìn)料加工貿(mào)易低15.26個(gè)百分點(diǎn)。從來料加工和進(jìn)料加工國(guó)內(nèi)增值率變化的對(duì)比中可以看出,退稅政策對(duì)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu)具有重要的影響。

盡管我國(guó)政府近年來一直強(qiáng)調(diào)提高加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率,但因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行政策中存在不少與鼓勵(lì)加工貿(mào)易提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率目標(biāo)相矛盾的規(guī)定,加工貿(mào)易企業(yè)感覺現(xiàn)行政策與政府宣傳的目標(biāo)不盡一致,從調(diào)查結(jié)果看,企業(yè)認(rèn)為“鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)采購(gòu)政策不明顯”是現(xiàn)行加工貿(mào)易政策位列第四位的問題。

之所以出現(xiàn)政策調(diào)整方向與長(zhǎng)期政策目標(biāo)不一致的問題,從本質(zhì)上講,暴露出我國(guó)現(xiàn)行政策制定機(jī)制的弊端。各個(gè)部門在制定政策時(shí),往往從本部門的目標(biāo)與管理出發(fā),例如,海關(guān)關(guān)心的是如何加強(qiáng)監(jiān)管力度防止走私,稅務(wù)部門關(guān)心的是如何防止稅收流失,對(duì)于如何鼓勵(lì)加工貿(mào)易加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈從而提高其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)這個(gè)根本的政策目標(biāo),卻考慮得較少。因此,部門的有關(guān)政策雖然有利于局部目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但卻有損于宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),政策的機(jī)會(huì)成本相當(dāng)高。要保證具體的政策規(guī)定有利于實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo),就必須有超越部門之上的強(qiáng)有力政策協(xié)調(diào)機(jī)制。這正是目前我國(guó)政策制定機(jī)制中的一個(gè)重大缺陷。

(四)加工貿(mào)易中的一些政策與管理手段不適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,國(guó)際上對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與力度均大大加強(qiáng),我國(guó)加工貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的變化,但現(xiàn)行政策與管理手段未能針對(duì)加工貿(mào)易的新變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在實(shí)際運(yùn)作中政策與管理不適應(yīng)的矛盾日益突出。

傳統(tǒng)管理方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展的需要。90年代中期以來,以臺(tái)灣對(duì)大陸投資為導(dǎo)因,境外大量IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),從事出口加工貿(mào)易活動(dòng)。目前,IT產(chǎn)品已經(jīng)成為我國(guó)出口的第

一大類商品。IT產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)際分工非常明顯的行業(yè),其運(yùn)作具有“采購(gòu)全球化、訂單電子化、生產(chǎn)零庫存”的特點(diǎn),這就大大縮短了從采購(gòu)到交貨的周期,對(duì)于貨物通關(guān)效率提出了比傳統(tǒng)產(chǎn)品高得多的要求。但是,我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易的管理依然采取80年代初的合同、手冊(cè)管理辦法,不能適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的要求。例如,IT產(chǎn)品加工貿(mào)易只有電子訂單,沒有合同,為了適應(yīng)加工貿(mào)易需要經(jīng)外貿(mào)部門審批合同的規(guī)定,企業(yè)只好人為地編造一個(gè)毫無意義的合同;IT產(chǎn)品對(duì)通關(guān)效率提出了很高的要求,由于我國(guó)通關(guān)效率不高,不少跨國(guó)公司將其高端產(chǎn)品的加工貿(mào)易放在中國(guó)境外進(jìn)行,國(guó)內(nèi)只能開展低端IT產(chǎn)品的加工貿(mào)易,這不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)提高加工貿(mào)易檔次的政策目標(biāo)。蘇州和深圳已經(jīng)開始了改革這種監(jiān)管模式的嘗試。蘇州海關(guān)對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)的四家IT企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)管理。這些企業(yè)的特點(diǎn)是料件繁多,用手冊(cè)管理困難大。具體的監(jiān)管程序是外經(jīng)貿(mào)局對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行總量備案,海關(guān)與被監(jiān)管企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng),海關(guān)直接從指定的數(shù)據(jù)庫提取數(shù)據(jù),抽查核對(duì)產(chǎn)品單耗,定期查驗(yàn)庫存,查驗(yàn)時(shí)間與企業(yè)盤點(diǎn)一致,最后進(jìn)行核算核銷,對(duì)差異進(jìn)行核銷。深圳實(shí)行的是聯(lián)網(wǎng)保稅工廠的方式,即利用網(wǎng)絡(luò)和電子攝像技術(shù)對(duì)整個(gè)企業(yè)實(shí)行全封閉的監(jiān)管,整個(gè)工廠相當(dāng)于一個(gè)保稅區(qū)。與蘇州海關(guān)的做法相比,這種方式在防范結(jié)轉(zhuǎn)過程中的走私、“飛料”方面效果更明顯,但投入較大,一般的企業(yè)可能無法負(fù)擔(dān)。無論哪種方式,對(duì)大型加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是今后加工貿(mào)易管理發(fā)展的方向。目前需要注意的是,要盡快統(tǒng)一思想,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣比較一致的做法,避免因地區(qū)間差異造成不必要的效率損失。

現(xiàn)行政策與管理規(guī)定不適應(yīng)在華建立采購(gòu)與配送業(yè)務(wù)中心的要求。隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展,中國(guó)形成了巨大的制造業(yè)能力,成為國(guó)際市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型制成品重要的出口基地,因此,不少大型跨國(guó)公司計(jì)劃在華建立采購(gòu)配送中心,同時(shí)發(fā)展物流業(yè)務(wù)。但是,由于我國(guó)在保稅區(qū)退稅政策、保稅區(qū)(倉(cāng)庫)監(jiān)管等方面的規(guī)定不能適應(yīng)這種要求,大大阻礙了加工貿(mào)易向下游產(chǎn)業(yè)的延伸。

(五)某些新的政策調(diào)整脫離了加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),政策效果低于預(yù)期

以出口加工區(qū)政策為例。出口加工區(qū)是國(guó)際上不少國(guó)家采用的加工貿(mào)易管理方式,而且成效卓著。我國(guó)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建立出口加工區(qū),有利于提高對(duì)加工貿(mào)易的管理水平與效率。但是,出口加工區(qū)政策出臺(tái)以來,實(shí)際運(yùn)作效率并不理想,不少出口加工區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)很少。究其原因,就在于出口加工區(qū)有關(guān)規(guī)定脫離了加工貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際。

加工貿(mào)易企業(yè)遷入出口加工區(qū)的愿望比較低。從課題組的調(diào)查結(jié)果可以看出(參見表2),86%的受調(diào)查企業(yè)不準(zhǔn)備在出口加工區(qū)投資,準(zhǔn)備將現(xiàn)有工廠搬入出口加工區(qū)的只占2.6%。

現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)之所以不愿搬入出口加工區(qū),具有多方面的原因(參見表3)。對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)而言,搬遷成本高昂,58%的受調(diào)查的企業(yè)將此作為不搬入出口加工區(qū)的原因。另外,31%的受調(diào)查企業(yè)因不了解出口加工區(qū)政策而拒絕做出搬入的決定。除這兩項(xiàng)原因之外,某些具體的規(guī)定由于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,成為阻礙企業(yè)入?yún)^(qū)的原因。目前,越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)都不再是“大進(jìn)大出”的100%出口企業(yè),兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)成為主流。出口加工區(qū)的管理政策,對(duì)于“大進(jìn)大出”型的企業(yè)而言,監(jiān)管效率大大提高,但對(duì)于與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)有密切聯(lián)系的加工貿(mào)易企業(yè),則存在諸多不便。例如,出口加工區(qū)企業(yè)可以不實(shí)行手冊(cè)管理,但區(qū)外的深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)必須用手冊(cè),區(qū)內(nèi)企業(yè)沒手冊(cè)就無法與區(qū)外的企業(yè)做生意。對(duì)于部分產(chǎn)品內(nèi)銷的加工貿(mào)易企業(yè),出口加工區(qū)外的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷,只需按進(jìn)口零部件稅率補(bǔ)交進(jìn)口零部件的關(guān)稅和增值稅。但區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品時(shí),補(bǔ)交關(guān)稅時(shí)適用成品關(guān)稅稅率,在大部分情況下,成品的關(guān)稅水平高于零部件,由此將加大區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的成本,削弱其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?出口加工區(qū)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)質(zhì)上削弱了區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)系,這對(duì)于大多數(shù)已經(jīng)兼顧內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)而言,是沒有吸引力的,而且,區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)系的削弱,與加長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)也是不符合的。這就決定了出口加工區(qū)只適合那些新建的100%出口型的加工貿(mào)易企業(yè),而且國(guó)內(nèi)采購(gòu)不能太多,對(duì)于這樣的企業(yè),區(qū)內(nèi)監(jiān)管效率方面是存在一定優(yōu)勢(shì)的。對(duì)于其他加工貿(mào)易企業(yè),絕大部分仍然將留在區(qū)外,因此,出口加工區(qū)政策只能有利于加工貿(mào)易增量部分的合理布局,不能改變目前已經(jīng)存在的加工貿(mào)易“放養(yǎng)”現(xiàn)象。如果將出口加工區(qū)政策定位于給“大進(jìn)大出”的100%出口型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)監(jiān)管效率更高的局部小環(huán)境,出口加工區(qū)政策將是成功的,如果定位于以此改變加工貿(mào)易“放養(yǎng)”的狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管,則注定是不會(huì)取得明顯效果的。

二、我國(guó)加工貿(mào)易政策未來調(diào)整的方向

政策是對(duì)現(xiàn)實(shí)的反映,必須與時(shí)俱進(jìn),才能促進(jìn)發(fā)展。加工貿(mào)易政策應(yīng)該從我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,促進(jìn)加工貿(mào)易充分發(fā)揮其技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。為此,加工貿(mào)易政策應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整:

(一)對(duì)來料加工貿(mào)易出口的國(guó)內(nèi)采購(gòu)實(shí)行出口退稅政策

2001年,來料加工貿(mào)易進(jìn)口額為289億美元,占全部加工貿(mào)易進(jìn)口額的30.7%。受現(xiàn)行來料加工國(guó)內(nèi)采購(gòu)不退稅政策的影響,來料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率比進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率低15個(gè)百分點(diǎn)。如果對(duì)來料加工貿(mào)易出口的國(guó)內(nèi)采購(gòu)實(shí)行退稅,將有力地促進(jìn)來料加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大使用國(guó)內(nèi)料件,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)的出口,加長(zhǎng)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。按來料加工出口的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率達(dá)到進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)率計(jì)算,2001年來料加工國(guó)內(nèi)采購(gòu)值約可增加44億美元,而且,隨著來料加工貿(mào)易出口的逐年增長(zhǎng),其國(guó)內(nèi)采購(gòu)值也將逐年增長(zhǎng)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的延長(zhǎng)與監(jiān)管成本和風(fēng)險(xiǎn)的增加成正比,因此在采取措施促進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈延長(zhǎng)的同時(shí),要研究進(jìn)一步提高監(jiān)管效率的辦法。

(二)完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策

深加工結(jié)轉(zhuǎn)涉及面廣,情況非常復(fù)雜。深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策實(shí)質(zhì)上涉及兩個(gè)問題,一是進(jìn)口料件在國(guó)內(nèi)加工后轉(zhuǎn)廠時(shí),是否繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管的政策,另一個(gè)問題則是對(duì)深加工過程中所采用的國(guó)產(chǎn)料件是否退稅。由于這兩個(gè)問題高度的復(fù)雜性,不同部門對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策調(diào)整存在不同意見。

對(duì)于第一個(gè)問題,經(jīng)貿(mào)主管部門傾向于維持現(xiàn)行的保(免)稅政策;財(cái)稅部門則主張實(shí)行“免、抵、退”政策;監(jiān)管部門結(jié)合了上述兩種政策選擇,主張對(duì)部分優(yōu)秀、守法、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè),繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管的政策,對(duì)其他企業(yè)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)則實(shí)行“先征后退”的政策。

對(duì)于第二個(gè)問題,各部門分歧更大,經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)為應(yīng)該對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)原材料逐環(huán)節(jié)采取“免、抵、退”政策,即對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)原材料在結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)給予退稅,由海關(guān)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品(其中含國(guó)產(chǎn)原材料成分)進(jìn)行保稅監(jiān)管;財(cái)稅部門認(rèn)為逐環(huán)節(jié)采取“免、抵、退”政策稅收風(fēng)險(xiǎn)過大,操作困難;監(jiān)管部門則認(rèn)為如對(duì)國(guó)產(chǎn)材料進(jìn)行保稅監(jiān)管,將進(jìn)一步加大監(jiān)管能力不足的矛盾。

結(jié)合各部門的意見,課題組認(rèn)為,對(duì)于深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策,應(yīng)該統(tǒng)籌考慮,分步實(shí)施,短期內(nèi)為了避免對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)生過大沖擊,應(yīng)該總體上保持現(xiàn)行政策的穩(wěn)定性,只作局部性改進(jìn),中長(zhǎng)期則應(yīng)該按照鼓勵(lì)加工貿(mào)易提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率和附加值的原則,以及提高監(jiān)管效率的原則,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行根本調(diào)整。為了合理引導(dǎo)企業(yè),確實(shí)落實(shí)吳儀同志“優(yōu)化存量、控制增量,規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高水平”的指示精神,政策設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定,就應(yīng)該公布政策調(diào)整的內(nèi)容和實(shí)施的時(shí)間表。

具體而言,短期內(nèi)(例如3年內(nèi)):

———對(duì)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)仍維持現(xiàn)行政策,即對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)視同出口,免征增值稅,由海關(guān)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口料件繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管。

———對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所采用的國(guó)產(chǎn)料件維持不征不退的辦法,增值稅進(jìn)入產(chǎn)品成本。

———對(duì)銷售給出口加工區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)視為出口,即深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品出口到出口加工區(qū)和保稅區(qū)可以當(dāng)作出口辦理核銷手續(xù);國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入出口加工區(qū)和保稅區(qū)可以給予出口退稅。

———出口加工區(qū)和保稅區(qū)銷售給區(qū)外企業(yè)的產(chǎn)品視為進(jìn)口,用于加工貿(mào)易的可以實(shí)行保稅監(jiān)管。這樣,至少可以用“境內(nèi)一日游”替代“境外一日游”,節(jié)省加工貿(mào)易成本,同時(shí),增加了出口加工區(qū)和保稅區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力,引導(dǎo)企業(yè)逐漸進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)。

———對(duì)易于管理的大宗原材料商品參照鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”做法,在生產(chǎn)企業(yè)銷售給加工出口企業(yè)時(shí)視同出口并辦理增值稅退稅。

中長(zhǎng)期(3年后):

保留短期政策的后三條,除此之外,另進(jìn)行如下調(diào)整:

———對(duì)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行分類管理。出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè),其深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行保稅監(jiān)管。其他加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品可出口到境外或出口加工區(qū)、保稅區(qū),如要進(jìn)行深加工結(jié)轉(zhuǎn),海關(guān)對(duì)第一環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定辦理。其他環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn),則視同國(guó)內(nèi)銷售,按規(guī)定向稅務(wù)部門照章納稅。轉(zhuǎn)入企業(yè)將其作為國(guó)產(chǎn)料件,享受“免、抵、退”政策。這樣,海關(guān)只需對(duì)出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)和電子聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的深加工實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,監(jiān)管效率將大大提高。

———對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)所用的國(guó)產(chǎn)料件實(shí)行“免、抵、退”政策。

———取消現(xiàn)行不符合WTO有關(guān)規(guī)則的各級(jí)政府的出口獎(jiǎng)勵(lì)政策,所結(jié)余資金用于對(duì)出口退稅不及時(shí)造成的企業(yè)利息損失進(jìn)行補(bǔ)償。這樣,即使退稅有時(shí)滯,企業(yè)也不會(huì)承受過大的財(cái)務(wù)損失,實(shí)質(zhì)上保證了及時(shí)退稅。

———足額退稅,將出口退稅率提高到與增值稅征收稅率相同,保證出口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)增值稅的零稅率。

(三)促進(jìn)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步

———對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行更加高效的管理制度?，F(xiàn)行的手冊(cè)、合同管理辦法,比較適合上下游企業(yè)關(guān)系穩(wěn)定、價(jià)格變化慢的傳統(tǒng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的管理,但不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬變、生產(chǎn)配套企業(yè)眾多的電子產(chǎn)品的加工貿(mào)易。因此,要適應(yīng)電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品“采購(gòu)全球化、訂單電子化、生產(chǎn)零庫存”的特點(diǎn),改革現(xiàn)行的合同、手冊(cè)管理辦法,取消不必要的合同審批環(huán)節(jié),探索電子手冊(cè)管理辦法,提高監(jiān)管效率。

———提高通關(guān)效率。上海海關(guān)實(shí)施的“大通關(guān)”試點(diǎn),為提高口岸管理部門管理效率、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本摸索了很多好的經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門應(yīng)該盡快加以總結(jié),向全國(guó)各個(gè)口岸推廣。

———加強(qiáng)各監(jiān)管部門工作的配合,提高監(jiān)管效率。

———加工貿(mào)易的發(fā)展為在其基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)開發(fā)提供了有力的制造平臺(tái),國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,促進(jìn)R&D活動(dòng)的開展。

(四)促進(jìn)加工貿(mào)易向下游采購(gòu)、配送領(lǐng)域延伸

———加工貿(mào)易的發(fā)展,使我國(guó)成為世界上重要的制造業(yè)基地之一。加工貿(mào)易出口的快速發(fā)展,為發(fā)展國(guó)際采購(gòu)、配送業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸的內(nèi)在要求。發(fā)展加工貿(mào)易的下游采購(gòu)配送業(yè)務(wù),將大大提高加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)的附加價(jià)值。

第8篇：來料加工合同范文

一、實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程以來，扶貧工作的做法與成效

年底，全縣農(nóng)村居民人均純收入10158元，年均增長(zhǎng)13.6%。4年來，省市縣三級(jí)財(cái)政共投入扶貧資金6855萬元。已有19200戶低收入農(nóng)戶家庭人均純收入超過4000元，占全縣低收入農(nóng)戶總戶數(shù)的80%（基數(shù)不包含低保戶、五保戶），消除了人均收入2500元以下的低收入農(nóng)戶。具體成果如下：

1、加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五年來，我縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。到年末，全縣共有茶園面積7.58萬畝，茶葉產(chǎn)值1.8億元，比2007年2.8萬畝7500萬元分別增長(zhǎng)了170%和140%；山地蔬菜面積2.51萬畝，產(chǎn)值8122萬元，比2007年面積增長(zhǎng)43%，產(chǎn)值增長(zhǎng)66%；中藥材面積2.24萬畝，產(chǎn)值1.83億元，比2007年增長(zhǎng)56.4%；筍竹面積14萬畝，產(chǎn)值2060萬元，比2007年增長(zhǎng)560萬元；水果面積9.9萬畝，產(chǎn)值1.8億元，分別比2007年增長(zhǎng)15.1%和74.7%。目前，我縣的幾個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，如的高山蔬菜、茶葉和的茶葉與果木，南屏的楊梅和中藥材，龍溪的淡水養(yǎng)殖等。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。五年來，全縣共投入改善基礎(chǔ)設(shè)施的各類扶貧資金12.4億元，其中完成201整治村，11個(gè)全面小康示范村，5個(gè)整鄉(xiāng)整治建設(shè)，2個(gè)中心村已通過省級(jí)驗(yàn)收；新建山區(qū)公路和機(jī)耕道路3580公里，改善水利灌溉條件15000畝，完成小流域治理12.563平方公里，山塘水庫除險(xiǎn)加固265座，改造產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)35家。這些基礎(chǔ)條件的改善，為改變貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐提供了有力的支持。

3、加快下山搬遷和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。截止年末，我縣在建下山移民安置區(qū)（點(diǎn)）15個(gè)，總占地面積1304畝，已完成下山移民安置區(qū)安置8809戶30390人，其中幸福花苑以公寓房安置下山移民屬省內(nèi)首創(chuàng)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。鎮(zhèn)小區(qū)與新村、鎮(zhèn)朝陽小區(qū)與新村、鎮(zhèn)新村、鎮(zhèn)新村等幾個(gè)整村移民安置區(qū)也基本形成。下山移民工作從宣傳發(fā)動(dòng)、政府推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)和迫切要求，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4、開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。通過實(shí)施“千名干部當(dāng)教員，十萬農(nóng)民提素質(zhì)”工程，我縣在各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了茶葉、山地蔬菜、果木、中藥材等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)技能培訓(xùn)等。近幾年我縣勞務(wù)輸出年均14萬人左右，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商已成為山區(qū)農(nóng)民一大主要收入來源。-年，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)12700人次。

5、發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶作用，爭(zhēng)取多方力量支持。五年來，省、市有關(guān)單位、路橋區(qū)以及縣級(jí)有關(guān)單位下鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶4300人次，完成項(xiàng)目350個(gè)，共投入幫扶資金1985.76萬元，主要用于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)等。

6、來料加工業(yè)成為低收入農(nóng)戶增收的重要途徑。到年底，全縣經(jīng)紀(jì)人共750名，有2.15萬戶4.5萬人從事來料加工；有來料加工專業(yè)村18個(gè)，來料加工點(diǎn)236個(gè)，年加工收入4.2億元，初步形成了以汽車飾品、木珠為主的坦頭來料加工基地，以襪業(yè)為主的來料加工基地，以燈飾為主的福溪街道、泳溪來料加工基地，以工業(yè)用布為主的來料加工基地，來料加工業(yè)務(wù)遍及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

7、積極探索金融扶貧工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社向銀行融資，共有39家龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，總額達(dá)4758萬元，如按年息3%全部貼息，總貼息資金達(dá)80多萬元。新辦8個(gè)資金互助組織試點(diǎn)村，入股農(nóng)戶860戶，互助資金總量331.3萬元，累計(jì)發(fā)放借款333戶252.6萬元。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶發(fā)展“短平快”的種、養(yǎng)、殖項(xiàng)目，對(duì)有致富意愿和發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)戶實(shí)施小額信貸支持。發(fā)放小額信貸1009.6萬元，貼息24.6萬元。以上幾項(xiàng)金融幫扶舉措直接帶動(dòng)低收入農(nóng)戶4600多戶。

二、當(dāng)前扶貧工作中存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。在這一輪低收入農(nóng)戶奔小康工程中，我縣289個(gè)省級(jí)低收入農(nóng)戶集中村，每年安排20%左右實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，這種女散花、普降細(xì)雨的做法，也暴露出不少問題：一是點(diǎn)多錢少時(shí)間短，扶貧成效看不見。過去4年，我縣共補(bǔ)助省市縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1557萬元，扶持項(xiàng)目498個(gè)項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目?jī)H3.13萬元，村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金最多6萬元、最少1萬元，扶持時(shí)間都是一年，效果不明顯。二是存在扶貧資金移用現(xiàn)象，很難真正扶到農(nóng)戶。由于近年村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，幾乎所在村都出現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)虧空問題。幾萬元的扶貧資金到村后，很容易產(chǎn)生移用，填補(bǔ)集體經(jīng)濟(jì)不足。三是村級(jí)不愿意做產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)需要好幾年的努力，周期長(zhǎng)、見效慢；相反，搞村莊整治、建集體屋，效果立竿見影。許多村干部都不愿發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更樂意搞村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、下山移民存在的問題。一是移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低?，F(xiàn)行省下山移民補(bǔ)助資金人均5600元，根本無法完成山區(qū)農(nóng)戶搬遷。而且按現(xiàn)行的一戶一宅政策，還要求拆除舊房。因此，這樣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，補(bǔ)了也移不下；而對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的，移下來了也不差這點(diǎn)錢，寧可不領(lǐng)取補(bǔ)助也不愿拆除舊房。二是安置區(qū)建設(shè)滿足不了山區(qū)群眾的購(gòu)房需求。安置房“一房難求”是我縣下山移民工作的真實(shí)情況，如幸福花苑四期每20戶申請(qǐng)購(gòu)房者只有1戶可通過抽簽分到安置房。三是移民安置區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有專項(xiàng)補(bǔ)助資金。創(chuàng)建一個(gè)縣級(jí)下山移民安置小區(qū)，公共基礎(chǔ)設(shè)施投入每戶平均至少10萬元，創(chuàng)建一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)下山移民安置小區(qū)，公共基礎(chǔ)設(shè)施投入每戶也需要3萬元以上，但現(xiàn)在財(cái)政沒有這塊專項(xiàng)補(bǔ)助資金。四是征地困難、成本高。下山移民搬遷村世居在高山與偏遠(yuǎn)地區(qū)，一般在中心村及其它地方?jīng)]有土地，想調(diào)換其它村的土地建房難度十分困難。移民小區(qū)往往是規(guī)劃選址在集鎮(zhèn)或交通便利的公路沿線附近，容易與基本農(nóng)田保護(hù)政策形成沖突，使下山移民建設(shè)用地有指標(biāo)而無法落實(shí)的情況。

3、來料加工存在的問題。一是來料加工檔次較低。目前來料加工雖然品種數(shù)量多，但普遍檔次較低，大都停留在原始的粗放型加工階段。二是無序競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。我縣經(jīng)紀(jì)人在洽談業(yè)務(wù)時(shí)存在相互壓價(jià)的現(xiàn)象，直接影響著加工戶的加工收入和來料加工業(yè)的健康、有序發(fā)展。三是省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金靈活性不夠。這兩年我縣連續(xù)在義烏舉辦來料加工培訓(xùn)與業(yè)務(wù)洽談會(huì)，召開結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì)，效果顯著，但在審計(jì)中認(rèn)為不能有此項(xiàng)開支。

4、金融扶貧存在的問題。一是村級(jí)資金互助組織本金、工作經(jīng)費(fèi)太少。中央級(jí)互助組織僅補(bǔ)助30萬元，省級(jí)20萬元，入股農(nóng)戶想貸款人數(shù)多，不能滿足。資金互助組織是非營(yíng)利組織，按照資金互助組織實(shí)施辦法，年度農(nóng)戶貸款占用費(fèi)收益只能30%用于資金互助組織工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)對(duì)我縣已開展的6個(gè)試點(diǎn)村了解，年占用費(fèi)收益在7000至10000元。只有2000至3000元的工作經(jīng)費(fèi)，僅只能解決日常的辦公用費(fèi)和交通費(fèi)，而涉及理事會(huì)審批、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)人員做帳入帳、資金審計(jì)等工作都是無償服務(wù)，長(zhǎng)此的無償服務(wù)，將影響資金互助組織的運(yùn)行。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社擠占產(chǎn)業(yè)扶貧資金。根據(jù)政策，產(chǎn)業(yè)扶貧資金可用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，這一來，每年總有不少合作社擠進(jìn)來，一個(gè)企業(yè)或合作社，拿幾萬元項(xiàng)目補(bǔ)助，花了不少時(shí)間和精力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大效果很小。

5、結(jié)對(duì)幫扶中存在的問題。一是幫扶形式相對(duì)比較單一，大多以投入到公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，而一些深層次項(xiàng)目偏少，缺少造血型、互惠互利的幫扶合作。二是極少數(shù)結(jié)對(duì)雙方疏于聯(lián)系，結(jié)對(duì)工作流于形式。如省級(jí)幫扶單位路橋區(qū)橫街鎮(zhèn)與鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，年全年都沒有實(shí)際幫扶行動(dòng)。

三、推進(jìn)下一輪扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、以創(chuàng)建扶貧基地為抓手，尋求產(chǎn)業(yè)扶貧新突破。在走訪與調(diào)研中看到，有些村的產(chǎn)業(yè)都已成規(guī)模，村民收入都比較高，而且發(fā)展有后勁，產(chǎn)業(yè)前景好，農(nóng)民嘗到甜頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心比較足。而一些產(chǎn)業(yè)空白村，村民的收入就比效低，發(fā)展缺乏后勁。通過這幾年的實(shí)踐與探索，認(rèn)為尋求產(chǎn)業(yè)扶貧新突破，創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)基地是一條值得一試的發(fā)展思路?？傮w思路是扶貧基地建設(shè)要突出農(nóng)戶直接參與建設(shè)，讓農(nóng)戶直接受益，這也正是扶貧工作的本質(zhì)要求。初步的工作目標(biāo)是今后5年內(nèi)，在我縣低收入農(nóng)戶集中村培育15-30個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，努力做到扶一個(gè)成一個(gè)。扶貧產(chǎn)業(yè)基地在低收入農(nóng)戶集中村范圍內(nèi)篩選，條件是農(nóng)戶要求迫切，村兩委班子團(tuán)結(jié)、責(zé)任心事業(yè)心較強(qiáng)，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相一致，符合一鄉(xiāng)一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集中連片，面積在50畝至500畝之間，每個(gè)基地參與農(nóng)戶在30戶以上。補(bǔ)助周期根據(jù)所發(fā)展產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)特點(diǎn)，從種苗到投產(chǎn)的正常生長(zhǎng)周期作為補(bǔ)助期限，一般扶持期限在3-5年；補(bǔ)助環(huán)節(jié)包括：種苗培育選購(gòu)、基地土地開墾整理、路渠坎井建設(shè)、農(nóng)藥肥料、生產(chǎn)性用房、電力設(shè)施、加工設(shè)備、保鮮冷庫、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)印制、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、運(yùn)輸車輛、宣傳促銷廣告等。

2、把中心村移民小區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)，尋求與農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)新一輪移民工作。

一是提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕移民戶負(fù)擔(dān)。下山移民工作中有個(gè)怪象：一方面，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，移民進(jìn)度不快；另一方面，又有大額移民資金在縣級(jí)財(cái)政賬戶撥付不了。究其原因就是移民指標(biāo)過多、人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，因此，建議省里減少每年移民數(shù)量、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)自發(fā)移民。二是建議省級(jí)財(cái)政安排下山移民安置區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。我縣好幾個(gè)移民小區(qū)建成后，公共基礎(chǔ)設(shè)施沒跟上，嚴(yán)重影響村容村貌、影響村民生產(chǎn)生活，如鎮(zhèn)的圳頭小區(qū)、鎮(zhèn)的小區(qū)；另幾個(gè)小區(qū)道路硬化后，負(fù)債累累，單憑村集體經(jīng)濟(jì)十幾年都無法償還，如鎮(zhèn)小區(qū)和鎮(zhèn)的新村、上七新村。三是建議把下山移民與農(nóng)房改造有機(jī)地結(jié)合，把中心村農(nóng)房改造項(xiàng)目作為下階段下山移民工作的重點(diǎn)。的幸?；ㄔ芳捌渌?zhèn)小區(qū)靠土地價(jià)格政策性優(yōu)惠來吸引山區(qū)農(nóng)民，但近年小區(qū)由于征地等原因很難啟動(dòng)。若把下山移民與低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)房改造有機(jī)地結(jié)合，將是一個(gè)行之有效的做法。我縣選了幾個(gè)低收入農(nóng)戶集中村試點(diǎn)，感到很有成效，這是加強(qiáng)資金整合、加快移民進(jìn)程，深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)歡迎的做法。當(dāng)前在實(shí)行的農(nóng)房改造項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助每戶達(dá)到6-7萬元，而農(nóng)戶建房成本要達(dá)到20-30萬元，如農(nóng)戶能同時(shí)享受下山移民補(bǔ)助，則可減輕農(nóng)民建房成本，既推進(jìn)了農(nóng)房改造進(jìn)程，又改善了山區(qū)農(nóng)戶生活條件，也達(dá)到扶貧的真正目的。建議能就此項(xiàng)工作作出明確規(guī)定。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)來料加工業(yè)的快速發(fā)展。

近年，我縣成功組織來料加工經(jīng)紀(jì)人赴樹人大學(xué)和義烏黨校參加業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)和培訓(xùn)班，舉辦經(jīng)紀(jì)人與客商業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng)，收到理想效果。為了既能推進(jìn)工作又使資金用得合理合規(guī)，建議省里對(duì)來料加工補(bǔ)助資金使用范圍適當(dāng)調(diào)整，對(duì)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)洽談活動(dòng)給予支持。開展電子商務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著全民電子商務(wù)時(shí)代的到來，襪業(yè)、汽車用品等來料加工行業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也悄然發(fā)生了改變，經(jīng)紀(jì)人紛紛將汽車用品、襪子放到了網(wǎng)上賣，并收到了前所未有的效益。經(jīng)營(yíng)戶呂道宗的包芯絲襪銷量高居淘寶網(wǎng)第一名，登上了淘寶網(wǎng)的首頁。大家都十分看好這一新興產(chǎn)業(yè)，我縣打算在建一個(gè)襪業(yè)電子商務(wù)城、在坦頭建一個(gè)汽車用品電子商務(wù)城，抓住機(jī)遇做大做好。因此，建議對(duì)發(fā)展電子商務(wù)給予政策支持。

第9篇：來料加工合同范文

起草該公告的目的和背景

隨著加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷逐漸增加，如何確定內(nèi)銷貨物的完稅價(jià)格成為海關(guān)和企業(yè)共同關(guān)注的問題?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（以下簡(jiǎn)稱《審價(jià)辦法》）對(duì)內(nèi)銷貨物的審價(jià)做了原則性規(guī)定。為了促進(jìn)加工貿(mào)易的健康發(fā)展，有必要對(duì)《審價(jià)辦法》的原則性規(guī)定做進(jìn)一步的細(xì)化和解釋，以規(guī)范加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物的審價(jià)，同時(shí)簡(jiǎn)化審價(jià)程序，提高工作效率，為守法企業(yè)創(chuàng)造便利的通關(guān)環(huán)境。

進(jìn)料加工料件內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)如何審價(jià)？

《公告》第一條第一款規(guī)定，進(jìn)料加工進(jìn)口料件或其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

進(jìn)料加工是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口、制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)料加工料件進(jìn)口時(shí)成交價(jià)格能夠確定的，首先按照成交價(jià)格的原則審定完稅價(jià)格。成交價(jià)格不能確定的，如料件分批次進(jìn)口，內(nèi)銷時(shí)企業(yè)或海關(guān)不能確定料件原對(duì)應(yīng)批次，申報(bào)價(jià)格不符合《審價(jià)辦法》成交價(jià)格定義和要求，以及海關(guān)對(duì)申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有懷疑等情況，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，與料件相同或類似的貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

來料加工料件內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)如何審價(jià)？

來料加工是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，不需要付匯進(jìn)口，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。來料加工進(jìn)口料件在進(jìn)口（進(jìn)入我國(guó)關(guān)境）時(shí)貨物所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移，因此不存在成交價(jià)格而應(yīng)實(shí)施海關(guān)估價(jià)。所以《公告》第二條規(guī)定：來料加工進(jìn)口料件或其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，與料件相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)如何審價(jià)？

《公告》第三條規(guī)定:加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的邊角料或副產(chǎn)品，以海關(guān)審查確定的內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格。

由于加工貿(mào)易邊角料或副產(chǎn)品內(nèi)銷時(shí)，買賣雙方之間的銷售價(jià)格與《審價(jià)辦法》關(guān)于成交價(jià)格的定義不符，因此《公告》對(duì)《審價(jià)辦法》十二條第一款第六項(xiàng)“以申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格估定”做進(jìn)一步解釋，即“申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格”就是“內(nèi)銷價(jià)格”。內(nèi)銷價(jià)格是指納稅義務(wù)人向國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售邊角料、副產(chǎn)品時(shí)訂立的價(jià)格，即國(guó)內(nèi)企業(yè)為購(gòu)買加工貿(mào)易產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品而向賣方（加工貿(mào)易企業(yè)）實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款（但不含關(guān)稅、海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅）。

海關(guān)為何制訂和公布加工貿(mào)易邊角料和副產(chǎn)品的內(nèi)銷計(jì)稅參考價(jià)格？

鑒于企業(yè)加工過程中產(chǎn)生的邊角料和副產(chǎn)品差異較大，且有些企業(yè)在申報(bào)核銷時(shí)，尚未簽訂內(nèi)銷合同，不存在內(nèi)銷價(jià)格。為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，方便加工貿(mào)易企業(yè)邊角料、副產(chǎn)品的核銷和納稅，海關(guān)對(duì)部分主要內(nèi)銷商品制訂計(jì)稅參考價(jià)格。但內(nèi)銷計(jì)稅參考價(jià)格不是海關(guān)武斷定下的價(jià)格，加工貿(mào)易企業(yè)具有選擇權(quán)，可以選擇按照內(nèi)銷價(jià)格或計(jì)稅參考價(jià)格向海關(guān)申報(bào)。

保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷保稅貨物，海關(guān)如何審價(jià)？

《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法〉的批復(fù)》（國(guó)函[1997]48號(hào)）中第二十二條規(guī)定，保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運(yùn)入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)按照進(jìn)口制成品征稅。用含有境外運(yùn)入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)對(duì)其制成品按照所含境外運(yùn)入料、件征稅。根據(jù)上述批復(fù)精神，《公告》第五條規(guī)定:保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

如果保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的進(jìn)料加工制成品中含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，則海關(guān)以制成品所含從境外購(gòu)入的料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。當(dāng)進(jìn)料加工進(jìn)口料件原進(jìn)口成交價(jià)格不能確定時(shí)，或者保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的來料加工制成品中含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件時(shí)，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，與所含進(jìn)口料件相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。但是，出口加工區(qū)內(nèi)銷的加工貿(mào)易企業(yè)制成品，無論是進(jìn)料加工還是來料加工方式，無論是否含有境內(nèi)采購(gòu)的料件，海關(guān)均按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物的完稅價(jià)格按照《公告》前五條的規(guī)定仍不能確定的，海關(guān)如何審價(jià)？

《公告》第六條規(guī)定出現(xiàn)上述情況時(shí)，由海關(guān)按合理的方法審查確定。

保稅貨物估價(jià)方法雖然順序上不使用倒扣價(jià)格方法和計(jì)算方法，但應(yīng)注意使用合理方法估價(jià)時(shí)并不排斥放寬使用倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法。

海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物審價(jià)時(shí)要求企業(yè)提交哪些單證？

《公告》第七條規(guī)定:加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申報(bào)內(nèi)銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交原進(jìn)口報(bào)關(guān)單或備案清單復(fù)印件，海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)提供與成交價(jià)格或內(nèi)銷價(jià)格有關(guān)的資料。

加工貿(mào)易貨物申報(bào)內(nèi)銷時(shí)，在審價(jià)方面除如實(shí)申報(bào)外還有哪些要求？

保稅貨物進(jìn)口、內(nèi)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中，買賣雙方存在特殊關(guān)系的，在申報(bào)內(nèi)銷征稅時(shí)應(yīng)確定其申報(bào)價(jià)格未受特殊關(guān)系影響。