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關(guān)鍵詞:“碩師計(jì)劃”;實(shí)施情況;質(zhì)量保障體系;構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào):G40-058文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-0845(2012)07-0077-03
作者簡(jiǎn)介:張作嶺(1963-),男,吉林四平人,教授,從事高等教育和課程與教學(xué)論研究;劉艷清(1972-),女,吉林四平人,副教授,博士,從事高等教育研究;趙朋(1982-),男,吉林公主嶺人,講師,碩士,從事教育管理與心理學(xué)研究。農(nóng)村教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分,農(nóng)村教師數(shù)量不足和質(zhì)量偏低的問(wèn)題是影響農(nóng)村教育整體質(zhì)量全面提升的難點(diǎn)問(wèn)題。為更好地促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展,教育部從2004年開(kāi)始啟動(dòng)并實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“碩師計(jì)劃”),并已取得了一定的成效,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中在“碩師計(jì)劃”研究生(簡(jiǎn)稱“碩師生”)培養(yǎng)質(zhì)量上,需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究和思考,構(gòu)建“碩師計(jì)劃”研究生質(zhì)量保障體系,確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、“碩師計(jì)劃”實(shí)施情況及培養(yǎng)模式的調(diào)整
“碩師計(jì)劃”是專(zhuān)門(mén)為培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師制定的一項(xiàng)政策,主要是選拔優(yōu)秀的應(yīng)屆本科畢業(yè)生,經(jīng)推薦免試將其錄取為“碩師生”,并與各省、縣等地方教育行政部門(mén)簽約,正式聘為編制內(nèi)教師,讓其到國(guó)家和省級(jí)扶貧縣學(xué)校任教。“碩師計(jì)劃”啟動(dòng)以來(lái),已在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū))開(kāi)始實(shí)施,累計(jì)參加推薦免試工作的高等學(xué)校已達(dá)86所,承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校多達(dá)73所,共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生赴國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村中學(xué)任教[1]?!按T師計(jì)劃”的實(shí)施增加了農(nóng)村教師的數(shù)量,改善了農(nóng)村師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),提升了農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高了農(nóng)村的教育質(zhì)量。截至目前,“碩師計(jì)劃”的實(shí)施大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
1.試行階段(2004至2005年)
試點(diǎn)工作主要在中西部19個(gè)?。ㄊ小^(qū))進(jìn)行,共有33所高校參與了推薦免試工作,有21所高校承擔(dān)了培養(yǎng)任務(wù),吸引了1 125名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到291個(gè)國(guó)家扶貧縣高中任教,促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展[2]?!按T師計(jì)劃”的培養(yǎng)模式為“1+1+1+2”。即第一年,經(jīng)推薦被免試錄取的“碩師生”到簽約扶貧縣高中任教;第二年,“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊(cè)學(xué)籍,采取脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程;第三年,“碩師生”在任教學(xué)校工作的同時(shí),繼續(xù)學(xué)習(xí)研究生課程,并進(jìn)行學(xué)位論文的開(kāi)題、撰寫(xiě)和答辯,論文通過(guò)后,方可獲得碩士研究生學(xué)歷證明和教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位證書(shū);第四、第五年,繼續(xù)在任教學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)。
2.推廣階段(2006至2009年)
2006年,教育部在其公布的工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)指出,要“擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)的規(guī)模”,并認(rèn)真總結(jié)了“碩師計(jì)劃”實(shí)施兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),在試行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了政策,擴(kuò)大了計(jì)劃實(shí)施的規(guī)模,將服務(wù)范圍確定為“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”和“省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”的農(nóng)村學(xué)校,以中學(xué)為主。同時(shí)將培養(yǎng)模式調(diào)整為“3+1+1”。即前三年,“碩師生” 由省級(jí)教育行政部門(mén)安排到農(nóng)村學(xué)校任教;第四年,“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊(cè)學(xué)籍,通過(guò)脫產(chǎn)的方式學(xué)習(xí)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程;第五年,“碩師生”返回任教學(xué)校,在工作的同時(shí),完成研究生課程學(xué)習(xí)任務(wù),并進(jìn)行學(xué)位論文的撰寫(xiě)。論文通過(guò)答辯后,由培養(yǎng)學(xué)校授予其教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位并為其頒發(fā)碩士研究生學(xué)歷證書(shū)。
3.完善階段(2010年至今)
教育部在《關(guān)于做好2010年“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中明確規(guī)定,從2010年開(kāi)始,進(jìn)一步擴(kuò)大“碩師計(jì)劃”的招生規(guī)模,并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”)結(jié)合實(shí)施。同時(shí),對(duì)“碩師計(jì)劃”做出了如下調(diào)整。一是服務(wù)范圍由國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣擴(kuò)大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校。二是培養(yǎng)模式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制(前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí),第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)課程,完成論文答辯)。三是“碩師計(jì)劃”與“特崗計(jì)劃”相結(jié)合,凡被錄取為“碩師生”的學(xué)生均可同時(shí)被聘為特崗教師。四是參加推薦免試工作的高等學(xué)校和承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校在數(shù)量上均有所增加。
二、“碩師計(jì)劃”實(shí)施的成效及質(zhì)量影響因素分析
實(shí)施“碩師計(jì)劃”是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措,是吸引優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的重要途徑,是教師教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。為此,該計(jì)劃得到了各省(縣)教育行政部門(mén)、各培養(yǎng)學(xué)校和農(nóng)村任教學(xué)校的高度重視。在該計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,陽(yáng)光推薦,公平選拔,積極接納,合理使用”的指導(dǎo)思想。 實(shí)施該計(jì)劃的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是為農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校輸送了一批本科畢業(yè)生,解決了農(nóng)村教師匱乏的問(wèn)題,特別是解決了學(xué)科教師緊缺的困難。二是通過(guò)政策引導(dǎo),激勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層建功立業(yè),拓寬了高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。三是成功探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師的有效途徑[3]。
在我國(guó),“碩師計(jì)劃”的實(shí)施是一項(xiàng)需要不斷地實(shí)踐和探索的工作,在政策導(dǎo)向、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機(jī)制等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究,實(shí)施的重點(diǎn)是把培養(yǎng)質(zhì)量上升到戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。農(nóng)村教育不僅需要大量的教師,更需要高層次、高水平、專(zhuān)業(yè)化的教師。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),自“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),所培養(yǎng)的“碩師生”總體質(zhì)量偏低,與培養(yǎng)目標(biāo)之間尚存在一定的差距。
引言
進(jìn)入新時(shí)期以來(lái),我國(guó)的一些貧困地區(qū)通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)而走上了脫貧致富的道路,并產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響;同時(shí)也產(chǎn)生了諸如“短暫性的輸血式發(fā)展”、“旅游收益未能真正流向貧困人口”等問(wèn)題。因此,國(guó)家為解決旅游扶貧開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題,在2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革的若干意見(jiàn)》中做出了相應(yīng)的規(guī)定,以規(guī)范各地區(qū)的旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作,本文將以重慶市彭水縣為例進(jìn)行論證分析,探討是否符合開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
一、重慶彭水縣實(shí)施旅游扶貧的可行性分析
(一)旅游區(qū)位的優(yōu)越性
彭水苗族土家族自治縣位于重慶市東南部,生物資源豐富、歷史文化悠久,早在巴國(guó)建立之前,這里就誕育了“鹽丹文明”,奠定了黔中文化的基礎(chǔ)。如今彭水在擁有阿依河、烏江畫(huà)廊、蚩尤九黎城、摩圍山、鞍子苗寨、郁山古鎮(zhèn)等精品旅游景區(qū)的同時(shí),區(qū)域內(nèi)交通便捷,作為重慶“一圈兩翼”的東南門(mén)戶,形成了以公路、鐵路、水運(yùn)為主的旅游綜合交通樞紐;并且它也是武隆仙女山――黔江小南海――酉陽(yáng)桃花源精品旅游線路的必經(jīng)之地,旅游區(qū)位十分優(yōu)越。這便為開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧工作提供了優(yōu)越的旅游區(qū)位因素。
(二)旅游資源的推動(dòng)性
彭水縣擁有豐富多樣的自然旅游資源和絢麗多彩的民族旅游資源。一方面,彭水縣地理環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性,孕育了豐富多樣的自然旅游資源,據(jù)完全統(tǒng)計(jì),包括2處4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),2處3A級(jí)旅游景區(qū)和多個(gè)精品旅游古鎮(zhèn);另一方面,它是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū),分布著苗族、土家族和回族等30多個(gè)少數(shù)民族。各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中,創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化和地方傳統(tǒng)文化,包括鞍子苗寨、蚩尤九黎城、阿依河著名旅游景點(diǎn),創(chuàng)造了苗族萬(wàn)人采花山節(jié)、土家族哭嫁等文化旅游活動(dòng)。彭水旅游資源內(nèi)容豐富、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、吸引力強(qiáng)的特點(diǎn),有利于推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開(kāi)展。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性
彭水縣是集民族地區(qū)和貧困地區(qū)為一體的地區(qū),2016年GDP產(chǎn)值達(dá)到1286858萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)10.3%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)10.8%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化和城鎮(zhèn)居民收入的持續(xù)增加,相應(yīng)的帶動(dòng)了消費(fèi)支出增加和地區(qū)市場(chǎng)繁榮,尤其是生產(chǎn)生活資料、日消費(fèi)品和旅游服務(wù)等出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但同時(shí)彭水作為國(guó)家級(jí)貧困縣之一,GDP產(chǎn)值和人均可支配收入遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平,從側(cè)面表明了該區(qū)域貧困人口數(shù)量較大、貧困程度較深等問(wèn)題,更凸顯出了旅游精準(zhǔn)扶貧的緊迫性。
(四)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性
區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱,地勢(shì)坡度較陡,耕地中坡度>25度的耕地所占比例較大,且人均耕地少,適合農(nóng)牧的土地產(chǎn)出低。由于受亞熱帶季風(fēng)氣候控制,降水時(shí)空分布不均,易導(dǎo)致干旱、洪澇、泥石流和滑坡等自然災(zāi)害。長(zhǎng)此以往形成了水土流失、土壤貧瘠和人地矛盾尖銳等現(xiàn)象,給本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻力,這就必然要求本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式要與脆弱的生態(tài)環(huán)境相契合。
二、彭水h旅游扶貧實(shí)施建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念做好扶貧目標(biāo)識(shí)別
旅游精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于精準(zhǔn),這就要求彭水縣政府及工作人員摒棄傳統(tǒng)的扶貧觀念,樹(shù)立精準(zhǔn)扶貧理念。首先,切實(shí)做好扶貧目標(biāo)的識(shí)別,真正做到“真扶貧”、“扶真貧”,要清晰地認(rèn)識(shí)到旅游精準(zhǔn)扶貧是對(duì)傳統(tǒng)旅游扶貧的深化和提升,是對(duì)以往扶貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和借鑒。其次,政府應(yīng)做到由以往的“輸血式救濟(jì)扶貧”向“造血式可持續(xù)扶貧”方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)自身脫貧“造血”能力,切實(shí)將旅游與扶貧有效結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)群眾參與積極性,積極引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民參與旅游業(yè)的發(fā)展,促使其從旅游發(fā)展中充分獲益,真正實(shí)現(xiàn)自身的脫貧與發(fā)展。
(二)多元扶貧建立新型管理體系
針對(duì)彭水縣旅游扶貧主體單一的情況,應(yīng)積極建立多元化的旅游扶貧體系,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與旅游扶貧開(kāi)發(fā),構(gòu)建社會(huì)扶貧系統(tǒng),形成以政府為主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)主體共同參與的旅游扶貧新格局。首先,在每年的財(cái)政預(yù)算中,彭水縣政府可安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持貧困地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)的新局面,如旅游部門(mén)與住建部門(mén)合作,建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)等。其次,動(dòng)員相關(guān)企業(yè)參與到旅游扶貧中來(lái),通過(guò)旅游扶貧規(guī)劃引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā);最后,通過(guò)政策和資金引導(dǎo)等方式,調(diào)動(dòng)貧困人口參與旅游扶貧的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貧困人口在旅游扶貧中的自我?guī)头觥?/p>
(三)因地制宜打造民族特色旅游產(chǎn)品
彭水縣是一個(gè)典型的苗鄉(xiāng)縣城,境內(nèi)居民以苗族為主,因此當(dāng)?shù)卣诼糜畏鲐毣顒?dòng)中,可以利用絢麗的民族文化旅游資源,通過(guò)開(kāi)展民族村寨旅游,開(kāi)發(fā)民族服飾、工藝品、飲食和歌舞等特色旅游產(chǎn)品的形式,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)開(kāi)展旅游業(yè)而受益,達(dá)到脫貧致富的目的,逐步形成以市場(chǎng)帶動(dòng)、景區(qū)帶動(dòng)、民族村寨旅游帶動(dòng)的旅游扶貧新模式。
(四)完善監(jiān)督堅(jiān)持實(shí)事求的理念
加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧的監(jiān)督管理是旅游扶貧取得成功的保障,因此有必要建立相應(yīng)的旅游扶貧管理體制。彭水縣政府作為扶貧主體,有權(quán)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理、貧困目標(biāo)的識(shí)別和對(duì)貧困人口的傾向性政策等,進(jìn)行旅游扶貧監(jiān)督管理,嚴(yán)格防止當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T和開(kāi)發(fā)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而忽視實(shí)事求是。其次, 建立扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)扶貧目標(biāo)、項(xiàng)目、資源和扶貧效果的實(shí)時(shí)監(jiān)督,為旅游精準(zhǔn)扶貧政策的制定、實(shí)施、修改和調(diào)整提供依據(jù)。
三、彭水縣開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧的意義
(一)立足實(shí)際,形成全新模式
實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧有利于轉(zhuǎn)變彭水經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,由以往依靠工業(yè)、航運(yùn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向旅游拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。隨著武隆銀盤(pán)水電站的興建、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通和交通方式的革新,導(dǎo)致彭水航運(yùn)業(yè)衰落和消亡,從而嚴(yán)重影響了彭水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣诹⒆阌诒镜刎毨丝诒姸唷⒙糜钨Y源豐富的實(shí)際情況基礎(chǔ)上,提出“將旅游業(yè)作為全縣第一支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式,開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧,大力發(fā)展旅游業(yè),減少貧困人口數(shù)量,從而開(kāi)拓出了一條“旅游興縣”的新路子。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì),減少貧困人口
實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,有利于提高彭水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑M(jìn)一步減少地區(qū)貧困人口數(shù)量,它已然成為當(dāng)?shù)卣_(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容。在2016年全年彭水縣第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了45.6%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的19.1: 42.1: 38.8調(diào)整為19.6:39.0: 41.4。同時(shí),全年全縣常住居民人均可支配收入14219元,比上年增長(zhǎng)11.6%,貧困人口數(shù)量下降16%,可以明顯看出,旅游精準(zhǔn)扶貧在地區(qū)減貧工作中的巨大作用。
(三)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不做旅游飛地
旅游飛地是指旅游業(yè)發(fā)展對(duì)其經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用較小,旅游者僅在旅游目的地從事游覽活動(dòng),食、住、娛、購(gòu)等均在外地進(jìn)行的旅游現(xiàn)象。實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧有利于彭水避免成為旅游飛地:首先是因?yàn)閷?shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧意味著政府和參與企業(yè),會(huì)承擔(dān)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的義務(wù),進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施和其他輔硬件的完善,包括景區(qū)、酒店、交通線路等,為旅游者提供一個(gè)舒適的旅游環(huán)境和便捷的旅游交通服務(wù)等,增加游客游玩興趣;其次,通過(guò)實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧,因地制宜打造特色旅游產(chǎn)品、合理規(guī)劃當(dāng)?shù)芈糜尉€路,可以增加當(dāng)?shù)芈糜钨Y源對(duì)旅游者的吸引力,以達(dá)到延長(zhǎng)旅游者游玩時(shí)間或者停留當(dāng)?shù)氐哪康模瑥亩苊獬蔀槁糜物w地。
(四)促進(jìn)教育,提高綜合素質(zhì)
在正確的開(kāi)發(fā)方式和旅游資源豐富的前提下開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧,必然會(huì)取得成功,進(jìn)而在帶動(dòng)彭水經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展的同時(shí),也會(huì)促進(jìn)彭水的文化教育水平的提高。首先,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也意味著當(dāng)?shù)刎?cái)政資金的充裕,這就為完善教育基礎(chǔ)設(shè)施、改善教學(xué)環(huán)境和教師待遇提供了條件,以利于更好的開(kāi)展教學(xué)活動(dòng);其次,旅游活動(dòng)在本質(zhì)上屬于人類(lèi)的遷移活動(dòng),伴隨人類(lèi)遷移的還有先進(jìn)的文化理念、知識(shí)以及良好的道德素質(zhì),因此開(kāi)展旅游活動(dòng)有利于當(dāng)?shù)鼐用窠邮胀鈦?lái)先進(jìn)文化,提高自身素質(zhì);最后,旅游活動(dòng)的開(kāi)展必然會(huì)影響到當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)決策和政策推行,其中包括教育政策。近年來(lái)彭水縣教委在政府的大力支持下,積極興辦職業(yè)教育,指導(dǎo)職業(yè)教育內(nèi)容的整體改革,在保證基本科目學(xué)習(xí)的前提下,逐漸增加旅游教育等相關(guān)內(nèi)容,提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和文化教育水平。
(五)提供就業(yè),實(shí)現(xiàn)效益統(tǒng)一
首先,旅游業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè),它可以最大限度的吸收貧困人口就業(yè),緩解貧困地區(qū)的就業(yè)壓力;其次,旅游業(yè)是一個(gè)具有生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè),對(duì)生態(tài)環(huán)境污染較小,強(qiáng)調(diào)保護(hù)性發(fā)展,與國(guó)家提倡的可持續(xù)發(fā)展政策相契合。因此,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,有利于在降低環(huán)境壓力的前提下,減少彭水當(dāng)?shù)氐呢毨丝跀?shù)量和提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
四、Y語(yǔ)
1.云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的獨(dú)特性
云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省,85%的人口在農(nóng)村,75%的國(guó)民收入、70%的財(cái)政收入和80%的輕工業(yè)原料都直接或間接來(lái)自農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在云南國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原,又是多民族地區(qū),自然條件與社會(huì)條件都十分復(fù)雜。山區(qū)面積占全省總面積的90%以上。高原獨(dú)特的立體垂直氣候明顯,素有“一山分四季,十里不同天”之說(shuō)。云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征尤為突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件密切相關(guān),種植技術(shù)和養(yǎng)殖方法必須因地制宜。因此研究好云南,對(duì)于全國(guó)各種不同地區(qū)農(nóng)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生舉一反
三、觸類(lèi)旁通的作用。這也正是云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的獨(dú)特之處。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)是記錄農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)實(shí)踐的載體。在內(nèi)容上具有地方特點(diǎn)的天文、水利、自然災(zāi)害、氣候、土壤、物產(chǎn)等資料,是反映云南自然現(xiàn)象與社會(huì)現(xiàn)象有價(jià)值的記載。一個(gè)學(xué)科的發(fā)展很大程度體現(xiàn)在其發(fā)表的文獻(xiàn)中。地方農(nóng)業(yè)是進(jìn)行地方農(nóng)業(yè)科研的情報(bào)保障。科研課題的實(shí)用性只能建立在充分可靠的情報(bào)基礎(chǔ)上。云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)反映了云南農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和水平,記載了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn);留存了無(wú)數(shù)理論方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科學(xué)構(gòu)思,廣大農(nóng)業(yè)科技工作者通過(guò)利用這一豐富的情報(bào)源,不但可以了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),而且有助于研究全國(guó)其它地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍情況,進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)、科研和推廣應(yīng)用水平的提高。因此充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì),有力地開(kāi)發(fā)這一智力資源,對(duì)深化文獻(xiàn)情報(bào)工作,直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)具有重大意義。
2.云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)書(shū)目控制的針對(duì)性
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所多學(xué)科的高等農(nóng)業(yè)院校,擔(dān)負(fù)著為全省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才,開(kāi)展推廣農(nóng)業(yè)科研、科技扶貧等重任,廣大農(nóng)民迫切需要大量的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息。農(nóng)業(yè)高校圖書(shū)館不僅是學(xué)校的文獻(xiàn)情報(bào)中心,而且也是全省的農(nóng)業(yè)情報(bào)中心。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)較為全面地反映了云南省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的研究成果、實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。揭示出云南農(nóng)業(yè)的地區(qū)特征與地方特色。針對(duì)我省特殊的省情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,依靠我館54萬(wàn)冊(cè)藏書(shū),6388種期刊,4000多份內(nèi)部資料的優(yōu)勢(shì),把分散在不同類(lèi)型出版物中,不同藏書(shū)范圍內(nèi)的云南地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)予以集中,加以報(bào)導(dǎo)。第一步就是對(duì)云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)題書(shū)目編制工作,有針對(duì)性地全面揭示館藏,充分反映館藏特色,這樣不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)有檢索工具的不足,還可以提高文獻(xiàn)的利用率與查準(zhǔn)率,具有較強(qiáng)的情報(bào)檢索功能。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)目錄的編制主要針對(duì)我校所開(kāi)設(shè)的主干課和科研課題,包括糧作、經(jīng)作、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)等。為了方便檢索,目錄的編制體例依照《中圖法》農(nóng)業(yè)科學(xué)分類(lèi)表序列,目錄后附漢語(yǔ)拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢索期刊條目著錄規(guī)則中析出文獻(xiàn)格式著錄,為建立云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),隨著信息高新技術(shù)的迅速發(fā)展,云南農(nóng)大的圖書(shū)情報(bào)工作也將采用微機(jī)處理系統(tǒng),加大信息容量,加快傳遞速度,增強(qiáng)圖書(shū)情報(bào)職能,提高服務(wù)能力,發(fā)展成以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,以數(shù)據(jù)通迅網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),兼有較強(qiáng)信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務(wù)體系,目前主要是以數(shù)據(jù)庫(kù)使用為核心。
3.開(kāi)發(fā)期刊文獻(xiàn)的重要性
期刊是重要的情報(bào)源,具有內(nèi)容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點(diǎn)。從已收集的云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看,期刊論文占絕對(duì)數(shù)量,達(dá)90%。地方性農(nóng)業(yè)期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時(shí)效性、地區(qū)性較強(qiáng),它是本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息和科技成果的重要載體。從云南農(nóng)大圖書(shū)館收集的3767篇云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看,農(nóng)學(xué)、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中,省農(nóng)科院主辦的《云南農(nóng)業(yè)科技》載文量最高,占30%;《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內(nèi)各地州發(fā)行的期刊如:《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)》《中國(guó)煙草》、《中國(guó)水稻科學(xué)》等也刊登云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)。從期刊文獻(xiàn)的內(nèi)容分析,我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源,病蟲(chóng)害防治等方面的論文多,研究范圍廣。文獻(xiàn)發(fā)表的數(shù)量隨時(shí)間的增長(zhǎng)而遞增。由此可以看出開(kāi)發(fā)利用期刊文獻(xiàn),引導(dǎo)讀者利用,對(duì)深化本省農(nóng)業(yè)技術(shù)改革,科技興農(nóng)都具有重要作用。
4.利用本校文獻(xiàn)的實(shí)用性
云南農(nóng)大的著者既是科技文獻(xiàn)的創(chuàng)造者,又是利用者。他們所生產(chǎn)的文獻(xiàn)主要特征是以提高教學(xué)質(zhì)量、充實(shí)教材內(nèi)容、完成科研項(xiàng)目為基點(diǎn)。所研究的課題與教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合、與指導(dǎo)學(xué)生課程試驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合。本校作者著述的論文反映了我校教學(xué)、科研水平,充分開(kāi)發(fā)利用之,對(duì)于促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,科技扶貧、科技推廣有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
從本校著者所發(fā)表文獻(xiàn)的內(nèi)容上看,側(cè)重于農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、果蔬花卉的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)、遺傳育種、病蟲(chóng)害防治等方面。發(fā)表文獻(xiàn)最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點(diǎn)植物病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室建在我校有關(guān)。近年來(lái)云南農(nóng)大著者發(fā)表的《云南農(nóng)業(yè)生態(tài)》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專(zhuān)著,以及多種自編教材都是教學(xué)、科研必不可少的參考資料,為了運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)方法開(kāi)發(fā)本校教學(xué)、科研人員的論著及科研成果,云南農(nóng)大圖書(shū)館正在自建《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文專(zhuān)著、專(zhuān)利、科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》預(yù)計(jì)收錄3000多條信息。我們認(rèn)為要想持續(xù)性地補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容,必須有可行的地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)呈繳制度作保障。云南農(nóng)大圖書(shū)館圍繞學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科以及對(duì)碩士學(xué)位授予點(diǎn)的專(zhuān)業(yè),開(kāi)展定題、跟蹤服務(wù),對(duì)所收集的文獻(xiàn)進(jìn)一步深加工,撰寫(xiě)了《略述蕎麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用》、《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》、《優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用概
述》等三篇綜述性文章。以最實(shí)用的情報(bào)形式提供給用戶,均被國(guó)家科委西南信息中心中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)收錄。其中《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》還被云南省農(nóng)學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀論文。農(nóng)大圖書(shū)館還開(kāi)展了跟蹤本校重點(diǎn)科研課題,如:滇型雜交水稻及兩系利用,云南煙草品種資源的收集和綜合研究,云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定,國(guó)際科技合作項(xiàng)目云南省及其英國(guó)中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究,國(guó)家自然科學(xué)基金課題云南高原蘋(píng)果園昆蟲(chóng)群落及害蟲(chóng)防治研究等專(zhuān)題情報(bào)服務(wù)。將所收集的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報(bào)服務(wù)投入、產(chǎn)出的效益分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)大的學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村和少、邊、窮地區(qū)。農(nóng)村缺乏科技知識(shí)已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。針對(duì)這種情況,云南農(nóng)大圖書(shū)館在收集地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編印了《農(nóng)業(yè)科技信息》,主要報(bào)道我校、我省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)所取得的成果和科技動(dòng)態(tài),其稿件覆蓋面達(dá)60%以上。從本省實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)刊載具有云南特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法,體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性以及結(jié)合農(nóng)事季節(jié)的實(shí)用性的特點(diǎn),到目前為止刊出60期,贈(zèng)送省內(nèi)外各科研單位、教學(xué)單位、農(nóng)村基層單位,收到了大量的反饋信息,深得基層農(nóng)技人員的好評(píng)。大學(xué)生利用節(jié)假期帶回家鄉(xiāng),青年教師下鄉(xiāng)鍛煉、扶貧帶到農(nóng)村,為廣大農(nóng)民提供時(shí)效好、針對(duì)性強(qiáng)、信息量大、參考價(jià)值高的實(shí)用信息,為科技興農(nóng)和科技扶貧服務(wù)。由此可見(jiàn)圖書(shū)館能夠通過(guò)對(duì)地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的深加工,縮短與讀者需求的距離。
5.強(qiáng)化用戶情報(bào)意識(shí)的必要性
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、青年朋友們:
晚上好!
今晚,我們聚集一堂,隆重舉行“移動(dòng)杯”縣首屆十大青年創(chuàng)業(yè)精英頒獎(jiǎng)典禮,這是全縣廣大人民的盛事,是全縣青年的一次盛會(huì),在此,移動(dòng)公司作為此次活動(dòng)的承辦單位,向獲得縣首屆十大青年創(chuàng)業(yè)精英們表示熱烈的祝賀!向一貫重視、關(guān)心和支持移動(dòng)通信事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
移動(dòng)通信公司自獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái),始終保持著較快的發(fā)展速度,這得益于縣委縣政府的大力支持,得益于社會(huì)各界對(duì)移動(dòng)通信事業(yè)的關(guān)心,得益于廣大移動(dòng)通信客戶的網(wǎng)厚愛(ài),一直以來(lái),我們秉承著“正德厚生、臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展,爭(zhēng)做優(yōu)秀企業(yè)公民。公司率先啟動(dòng)農(nóng)村通信扶貧工程,積極推進(jìn)“紅色覆蓋村通工程”建設(shè)、“移動(dòng)信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),參與了涉及教育、體育、環(huán)保、救災(zāi)、扶貧、再就業(yè)等多項(xiàng)公益性活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建“和諧”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)代的青年,是跨世紀(jì)的一代青年,你們幸運(yùn)地站在新世紀(jì)的舞臺(tái)上,時(shí)代為你們提供了建功立業(yè)、展示風(fēng)采的大好時(shí)機(jī),讓我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,共同肩負(fù)起新世紀(jì)的歷史責(zé)任,充分發(fā)揮自己的聰明才智,努力拼搏,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和力量。
最后預(yù)祝今晚頒獎(jiǎng)圓滿成功!祝各位青年朋友事業(yè)再上新臺(tái)階!
先到縣教育局報(bào)到,簽了字后,辦公室的同志瞪著一對(duì)金魚(yú)眼問(wèn):“你是師大畢業(yè)的?”峰子什么話也沒(méi)說(shuō),背起兩大袋子書(shū)和行李,頭也不回地搭車(chē)回了家。
父親見(jiàn)峰子回來(lái)了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地迎了上去,說(shuō):“工作好了吧?”
峰子沒(méi)吱聲,把行李往父親手上一放,回到家“咕嘟咕嘟”喝了一大杯水,然后才說(shuō):“省晚報(bào)讓去做記者,沒(méi)去。”
“怎么?”
“我想回村里學(xué)校教書(shū)?!?/p>
父親顫著聲問(wèn):“是不是在學(xué)校里犯了事?”
“年年都評(píng)三好生呢,怎會(huì)犯事?”峰子坐了下來(lái)。
“那怎么回這破村?”
“學(xué)校不是少了老師么?!?/p>
父親愣了好一陣,嘆了口氣便去張羅著煮面條。
峰子早沒(méi)了娘。他看著駝了背的父親,心中不由惴惴地慌:父親要是罵他一頓,或者打他一記耳光,他的心里也許會(huì)好受一點(diǎn)。
吃過(guò)面,峰子便去村里的學(xué)校找校長(zhǎng)。
說(shuō)是學(xué)校,其實(shí)不過(guò)一層四間的茅草土坯屋,屋旁豎著一根四五米高的杉木,上頭飄著一面早已發(fā)白的旗。而且長(zhǎng)年留校工作的,也只校長(zhǎng)一人。
峰子在學(xué)校的自留地上找到了校長(zhǎng),校長(zhǎng)正戴著那副掉了一條腿的老花眼鏡在地里侍弄自己種的蔬菜。
峰子輕輕地喚了一聲:“校長(zhǎng)!”
校長(zhǎng)回過(guò)頭,眼鏡差點(diǎn)就掉到了地上。他見(jiàn)了峰子,臉上的笑便浮了上來(lái),說(shuō):“峰子回來(lái)了?!?/p>
“我是來(lái)向您報(bào)到的,我也來(lái)學(xué)校教書(shū),以后我就是您的部下了。”
“你……”校長(zhǎng)激動(dòng)得什么話也說(shuō)不出來(lái),只是汪了淚,用沾了泥土的手緊緊地握住峰子的手。
校長(zhǎng)破例炒了一盤(pán)蛋,邀峰子喝一盅。校長(zhǎng)一邊喝酒一邊說(shuō):“想你考上大學(xué)那年,學(xué)校里的娃兒就加了一倍,大家都把你當(dāng)榜樣呢?!?/p>
峰子就想起往年的寒暑假,他一回家,總有東家西家的請(qǐng)他到家里吃飯教課,說(shuō)是要自家的娃子學(xué)學(xué)他的樣子。
可是,這一年暑假過(guò)去,也沒(méi)見(jiàn)哪家有人來(lái)請(qǐng)他。和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的見(jiàn)了,還有人不相信地問(wèn):“峰子,你真回村里教書(shū)?”
峰子就爽快地回答:“是!”
到秋天開(kāi)學(xué)了,報(bào)到的學(xué)生競(jìng)爆減到了往常的三分之一。校長(zhǎng)和峰子都不明白:老師多了,學(xué)生怎么反倒少了?
于是峰子拿了一份花名冊(cè)挨家挨戶去問(wèn),問(wèn)來(lái)問(wèn)去,都回答說(shuō):“我家的娃兒不念書(shū)了,過(guò)兩年讓他到外面打工去?!?/p>
峰子說(shuō):“孩子還小,怎就不讓念了?”
“念了書(shū)沒(méi)用?!?/p>
“怎沒(méi)用?念了書(shū)可以考大學(xué)啊?!?/p>
對(duì)方就不吭聲了,任峰子怎么勸說(shuō)也沒(méi)用。等峰子一腳跨出大門(mén),后邊就傳來(lái)輕輕地咕囔:“上了大學(xué)又怎啦,還不照樣回家種地……”
這話刺得峰子的心一陣陣地疼。
跑了幾天,來(lái)報(bào)到的孩子沒(méi)見(jiàn)增多。倒是縣教委捎了信過(guò)來(lái),說(shuō)是讓峰子去領(lǐng)“扶貧助學(xué)志愿者”獎(jiǎng)?wù)拢闪丝h里好幾萬(wàn)教師的榜樣呢……
【選自《新浪?博客》】
機(jī)關(guān)論文
石家友
話說(shuō)某單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī) 關(guān)”,一個(gè)月內(nèi)在職人員都要寫(xiě)一 篇論文。這可難壞了辦公室的小 張。學(xué)習(xí)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)明確要求論文 一定要結(jié)合本職工作實(shí)際,而且 由小張負(fù)責(zé)收稿。小張到單位幾 年了,干的一直是端茶倒水的活。 盡管是大學(xué)生,他寫(xiě)這樣的論文 也很為難。
哪曾想,不到十天的工夫,他 就收到了厚厚一疊的文稿。小張 依次看下去--
試論主要領(lǐng)導(dǎo)延期退休的必 要性,作者:處長(zhǎng);
甘當(dāng)配角的健康效應(yīng)之淺 見(jiàn),作者:副處長(zhǎng);
談?wù)勛龊秒娫捊勇?tīng)工作的重 要意義,作者:辦公室主任;
淺論睜眼閉眼時(shí)機(jī)把握的技 巧,作者:小車(chē)駕駛員;
文稿起草中領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖之 我見(jiàn),作者:秘書(shū);
序言:要?;亍凹摇笨纯?/p>
這里的“家”就是遠(yuǎn)程教育資源接收室,它是我們西部農(nóng)村教師的精神家園,也是我們的加油站。所以我們無(wú)論多忙,都要找點(diǎn)空閑,找點(diǎn)時(shí)間,帶著優(yōu)盤(pán)?;丶铱纯矗c(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),敲敲鍵盤(pán),見(jiàn)到好的東西,千萬(wàn)不要手軟。復(fù)制粘貼,整理資源,慢慢著手構(gòu)建屬于自己的家園。
一、學(xué)會(huì)坐享其成
俗話說(shuō):櫻桃好吃樹(shù)難載,不灑心血花不開(kāi);幸福不會(huì)從天降,幸?;▋旱炔粊?lái)。如今多虧黨的政策好,天上居然掉餡兒餅,所以我們要學(xué)會(huì)坐享其成。最大限度地合理運(yùn)用遠(yuǎn)教資源資源,它既可成就學(xué)生,也可成就自己。
(一)成就學(xué)生
1.創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
遠(yuǎn)程教育資源為我們提供了豐富多彩的圖片、動(dòng)畫(huà),將空洞的文字?jǐn)⑹鲎優(yōu)榫实膭?dòng)畫(huà)展示,將簡(jiǎn)單的圖片變?yōu)檫B續(xù)的動(dòng)作過(guò)程呈現(xiàn)給學(xué)生,使抽象、枯燥、靜止的文字知識(shí)變得具本化、趣味化、生活化,利用這些豐富的圖片和動(dòng)畫(huà),使學(xué)生有“身臨其境”之感,倍感親切從而激啟學(xué)生的求知欲,刺激學(xué)生的多重感官,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
2、可分散教學(xué)難點(diǎn),突破教學(xué)重點(diǎn),促進(jìn)學(xué)生知識(shí)內(nèi)化
初中低年級(jí)學(xué)生遇到知識(shí)重難點(diǎn)往往不容易解決。這時(shí)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源輔助教學(xué),創(chuàng)設(shè)學(xué)生感知的過(guò)程,把學(xué)生的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等協(xié)同利用起來(lái),促進(jìn)心理內(nèi)化,加深學(xué)生對(duì)重難點(diǎn)的理解,從而達(dá)到其它教學(xué)手段達(dá)不到的效果。
3.運(yùn)用遠(yuǎn)教資源加大了課堂容量,高效省時(shí),容易拓寬學(xué)生的知識(shí)面。
農(nóng)村的信息比較閉塞,孩子們的家里也沒(méi)什么可看的書(shū)籍,學(xué)校也沒(méi)有象樣的圖書(shū)館,這是導(dǎo)致農(nóng)村孩子語(yǔ)文不如城里孩子的一個(gè)很關(guān)鍵的原因。但是有了這個(gè)資源,我們就可以給孩子們一些豐富的課外知識(shí)。在講寓言的時(shí)候,我們可以查閱古今中外的一些著名寓言,《伊索寓言》在上一個(gè)作家的作品的時(shí)候,我們也可以通過(guò)這個(gè)資源查看他的另外的著作等。
(二)成就教師
1、可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外最新教育、時(shí)事信息,學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論,提高教師技能。
遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)包含有時(shí)事動(dòng)態(tài)版塊,每天更新兩次,內(nèi)容涉及國(guó)內(nèi)、國(guó)際最新時(shí)政、要聞、評(píng)論、法律法規(guī)以及教育科技的最新動(dòng)態(tài),便于農(nóng)村青年教師了解時(shí)事、科技動(dòng)態(tài)、教育知識(shí)。教師發(fā)展版塊包括專(zhuān)題報(bào)告、培訓(xùn)課程、教學(xué)案例、教學(xué)論文、經(jīng)驗(yàn)交流五個(gè)欄目。通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告欄目中專(zhuān)家針對(duì)各學(xué)科教材的課標(biāo)解讀與教材分析,便于農(nóng)村青年教師掌握課改精神和教材精髓。培訓(xùn)課程欄目中的信息技術(shù)課程,為農(nóng)村青年教師提供了學(xué)習(xí)信息技術(shù)、提高信息技術(shù)能力的平臺(tái)。教學(xué)案例欄目,提供了各學(xué)科新課標(biāo)優(yōu)秀課堂教學(xué)實(shí)錄實(shí)評(píng),便于農(nóng)村青年教師學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)村青年教師還可以通過(guò)教研論文和經(jīng)驗(yàn)交流欄目中有關(guān)課程整合、教學(xué)方法和課改案例的內(nèi)容,將優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、方法借鑒到自己的教學(xué)中,提高教師自身的能力。不愧為一部“活”字天書(shū)。
2、可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育獲得大量的學(xué)科教學(xué)資源,更好的完成學(xué)科的授課、教研任務(wù)。
課程資源版塊提供了大量各年級(jí)各學(xué)科不同教材版本的教案媒體素材,習(xí)題、擴(kuò)展資料等資源,包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、品德與生活七個(gè)學(xué)科。我們可以利用不同學(xué)科章節(jié)的內(nèi)容,來(lái)構(gòu)建自己的教學(xué)方案。還可以選擇媒體資料來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的教學(xué)過(guò)程,更好的完成教學(xué)任務(wù)。
3、可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育豐富自己的知識(shí),全方位提升自己的業(yè)務(wù)水平,提高自身素養(yǎng)。
充分利用課程改革、教師資源、教師發(fā)展網(wǎng)臺(tái)等欄目,加強(qiáng)自身的教學(xué)素養(yǎng)建設(shè)。比如說(shuō)“同步課堂”,我在教學(xué)中就要充分利用這一資源,加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)和提高。自己定時(shí)收看,學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師們的授課藝術(shù)、育人理念,了解新課堂發(fā)展的動(dòng)態(tài),掌握教法、學(xué)法轉(zhuǎn)變的方式和實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的具體做法。每看一節(jié)課都對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)課,結(jié)合自己的課堂情況進(jìn)行再反思,重建后運(yùn)用于課堂教學(xué),再反思、再運(yùn)用的方法循環(huán)進(jìn)行,提高自己的業(yè)務(wù)能力和教育的質(zhì)量。
二、學(xué)會(huì)“乾坤大挪移”
遠(yuǎn)教資源很神奇,學(xué)會(huì)乾坤大挪移;具體方法有四招,增加刪除和換調(diào)。這是遠(yuǎn)教資源運(yùn)用的第二個(gè)境界。當(dāng)我們對(duì)遠(yuǎn)教資源接觸久了,電腦操作比較熟練的時(shí)候,就進(jìn)入了乾坤大挪移的階段。
所謂乾坤大挪移就是要學(xué)會(huì)移花接木、偷天換日,簡(jiǎn)言之就是將遠(yuǎn)程資源上的課件和教案等與自己的進(jìn)行重組,將遠(yuǎn)程資源與校本資源、學(xué)生資源結(jié)合。具體來(lái)講就是剛才講到的四個(gè)字。增:根據(jù)具體情況增加一些內(nèi)容;刪,即刪除,對(duì)現(xiàn)成課件中不適合自己教學(xué)實(shí)際的內(nèi)容,即使再好,也要舍得割?lèi)?ài);換:即調(diào)換,比如說(shuō)現(xiàn)成課件中的有些內(nèi)容不適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,或者遠(yuǎn)離學(xué)生的生活,不易讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴,這些內(nèi)容就要換掉。比如我教學(xué)《春酒》,在導(dǎo)入新課時(shí)我就把原課件中介紹其他地方民俗文化的相關(guān)內(nèi)容換成了體現(xiàn)我們渝北民俗的春聯(lián),“?!弊治幕?,這樣離學(xué)生的生活就近了,學(xué)生自然容易產(chǎn)生情感的共鳴;調(diào):調(diào)換位置,即在課件的使用中根據(jù)我們自己的教學(xué)實(shí)際靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整原來(lái)課件內(nèi)容的位置。
三、學(xué)會(huì)變“死”為“活”,立求創(chuàng)新
論文關(guān)鍵詞:江西,農(nóng)林院校,新農(nóng)村
高等農(nóng)林院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的必要性
江西作為地處我國(guó)中部傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,是我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),主要農(nóng)作物產(chǎn)量均位于全國(guó)前列,是建國(guó)以來(lái)全國(guó)兩個(gè)從未間斷向國(guó)家貢獻(xiàn)糧食的省份之一。江西省土地面積16.69萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?311萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村人口2711萬(wàn)人,其百分之九十的國(guó)土面積是農(nóng)村,三分之二的人口是農(nóng)民。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但從總體上客觀評(píng)價(jià),江西的農(nóng)業(yè)比重偏大,2007年農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)比重為16.6%,高出全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn);江西城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加大,2007年城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到7124元,是2000年的2.4倍。目前江西農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展仍然處于較低的水平,“三農(nóng)”矛盾相對(duì)突出,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要也是薄弱環(huán)節(jié),建設(shè)新農(nóng)村面臨著諸多困境,建設(shè)任務(wù)艱巨和繁重。
大學(xué)走出“象牙塔”,強(qiáng)化其直接為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能,已成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的國(guó)際性潮流。我國(guó)《高等教育法》第三十一條明確規(guī)定:大學(xué)具有教學(xué)、科研和為社會(huì)服務(wù)的功能。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用和農(nóng)民的主體作用,也要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)的參與作用;既需要有強(qiáng)大的財(cái)力支撐,也需要有先進(jìn)的科技支撐、優(yōu)質(zhì)的人才支撐。高等院校校特別是高等農(nóng)林院校則以其特殊的功能和地位在新農(nóng)村建設(shè)中扮演著重要角色,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能、育人功能、政治功能、文化功能、生態(tài)功能,為江西新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
2江西高等農(nóng)林院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
江西目前主要的高等農(nóng)林院校有江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院(原贛州林校)
和江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院。近兩年,江西高等農(nóng)林院校立足江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各院校
通訊作者:陳飛平(1979—),男,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)園林學(xué)院講師,博士生,主要從事新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)研究。
都積極投身到江西新農(nóng)村建設(shè)中,為“三農(nóng)”問(wèn)題的進(jìn)一步解決貢獻(xiàn)各自的力量。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,充分發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣中的主體作用,加強(qiáng)源頭科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新,加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面,提供有效的科技服務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中深入基層,面向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最緊迫的科技問(wèn)題。
近兩年,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)共承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目1100多項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)1.1億元,其中,國(guó)家級(jí)項(xiàng)目104項(xiàng)。學(xué)校積極面向江西經(jīng)濟(jì)建,狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖,不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,二年累計(jì)創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益近50億元,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展一系列的送科技下鄉(xiāng)、科技扶貧活動(dòng),主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2006年在星子縣蓼花鎮(zhèn)勝利村積極開(kāi)展包村扶貧工作,指導(dǎo)村民種植了70畝南方早熟梨,建立了廣播站、黨員活動(dòng)室、群眾閱覽室,并在當(dāng)?shù)匦W(xué)籌建了機(jī)房。學(xué)校教師多次到村檢查扶貧項(xiàng)目的執(zhí)行情況,鞏固完善已經(jīng)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,科技培訓(xùn)農(nóng)戶8場(chǎng),共350人多人次,走訪貧困家庭12戶,提高了村民的科學(xué)文化素質(zhì),加快了村民的脫貧步伐。2007年,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)投入資金40萬(wàn)元,派出專(zhuān)家30余人次到柘塘村開(kāi)展扶貧工作。工作重點(diǎn)已由當(dāng)初的“學(xué)校校舍建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、科技救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、支教與幫扶”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“飲水工程建設(shè)、水利灌溉工程建設(shè)、公路硬化工程建設(shè)、山洪災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)”。
2008年,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展了環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)研究工作,學(xué)校主持的“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地域范圍和功能區(qū)劃研究”在江西省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)10個(gè)招標(biāo)課題中中標(biāo),目前該項(xiàng)研究工作已經(jīng)取得了較好的階段性成果;還積極開(kāi)展了雪后救災(zāi)工作,參加編制了《江西省科技救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》,并派出專(zhuān)家、技術(shù)人員近100人次奔赴江西受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)減災(zāi)和災(zāi)后重建。另外,土地資源管理及園林綠化等學(xué)科科研人員在全省30余個(gè)縣(市)實(shí)施了縣、市級(jí)小城鎮(zhèn)規(guī)劃,促進(jìn)了江西省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
此外,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)注重加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐列入“立足三個(gè)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合,培養(yǎng)服務(wù)‘三農(nóng)’為主的創(chuàng)業(yè)人才”辦學(xué)特色的重要內(nèi)容,每年都開(kāi)展主題形式多樣的主題實(shí)踐教育活動(dòng),在寒暑假期開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),學(xué)校先后共有30余萬(wàn)人次參與了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)科院校學(xué)生專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)為服務(wù)“三農(nóng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。
江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院每年根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)(農(nóng)學(xué)、園藝、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)做好知識(shí)、技能和人才的培訓(xùn)工作。每年培訓(xùn)人數(shù)如下:
年份
培訓(xùn)人數(shù)
2007
86
2008
106
2009
94
聯(lián)系縣(區(qū))農(nóng)林局,建設(shè)局、園林局,行業(yè)協(xié)會(huì)。
二年來(lái),我強(qiáng)化學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,廉潔自律,團(tuán)結(jié)班子,帶好隊(duì)伍,加大落實(shí)力度,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,圓滿完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化,開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面。現(xiàn)述職述廉如下:
一、立足本職工作,認(rèn)真履行職責(zé),較為滿意四項(xiàng)工作
一是積極聯(lián)系客商,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)搞好服務(wù),完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為第一責(zé)任,第一要?jiǎng)?wù),調(diào)動(dòng)多方關(guān)系,多次上門(mén)造訪客商,邀請(qǐng)客商以商引商。在土地選擇、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實(shí)際問(wèn)題,深受客商信任。在胡局長(zhǎng)等同志的大力支持下,引進(jìn)竣工和簽約項(xiàng)目各1個(gè)。
竣工項(xiàng)目:ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資16000萬(wàn)元建設(shè)博遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司,一期投資已到位,9月份正式投產(chǎn),產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。
簽約項(xiàng)目:經(jīng)過(guò)兩年半的洽淡,ddd林木產(chǎn)品有限公司投資定向刨花板(OSB)項(xiàng)目,2011年10月中旬,已與宿城區(qū)簽訂投資合同。
二是對(duì)內(nèi)全面規(guī)范管理,對(duì)上策應(yīng)扶持支持,對(duì)外強(qiáng)化形象宣傳,做好分工負(fù)責(zé)的主體工作。強(qiáng)化制度建設(shè),注重學(xué)習(xí)提高。堅(jiān)持每月例會(huì)制度,學(xué)習(xí)重要文件,布置業(yè)務(wù)工作,提出嚴(yán)格要求,形成局務(wù)會(huì)議紀(jì)要。
選舉產(chǎn)生林業(yè)(園林)局第三屆黨支部委員會(huì)、第一屆團(tuán)支部委員會(huì)、第一屆工會(huì)委員會(huì)。完善市風(fēng)景園林協(xié)會(huì)、花卉園藝協(xié)會(huì)、木材行業(yè)協(xié)會(huì)和林學(xué)會(huì)運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行業(yè)整體運(yùn)行水平。
定期召開(kāi)黨組會(huì)、民主生活會(huì)、班子碰頭會(huì),組織青年職工座談會(huì)、主題教育演講比賽、國(guó)防教育專(zhuān)題講座、林業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、扶貧慰問(wèn)、書(shū)畫(huà)攝影比賽、論文評(píng)比等系列活動(dòng),營(yíng)造班子團(tuán)結(jié),同事配合,積極向上的工作氛圍。
多次帶項(xiàng)目申請(qǐng)赴省進(jìn)京,并邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)辦公,爭(zhēng)取支持,二年共爭(zhēng)取到國(guó)家和省各類(lèi)項(xiàng)目資金逾2500萬(wàn)元。
深入開(kāi)展“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年”活動(dòng),每年植樹(shù)1000萬(wàn)株以上,積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)發(fā)展,全市木材加工企業(yè)2587家,規(guī)模以上369家,產(chǎn)值達(dá)105億元。
完成黃河景觀橋及周邊造景工程;建成新河濱公園;抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程;完成省第五屆(南通)園博會(huì)工地建設(shè)任務(wù);全面接管雪楓公園。
同時(shí),借外省外市林業(yè)考察團(tuán)來(lái)我市之際,積極宣傳生態(tài)特色,提高知名度和美譽(yù)度。
三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,努力爭(zhēng)先進(jìn)位扛牌奪旗爭(zhēng)一流,力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績(jī)。常給同志們灌輸“有牌就扛,有獎(jiǎng)就得”意識(shí),每年度匯總一次局各處室、單位在省市內(nèi)獲獎(jiǎng)情況,張榜公布,并分不同檔次再予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責(zé)創(chuàng)其優(yōu)。
2011年,局榮獲全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)單位,林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位,綠色建設(shè)一等獎(jiǎng),省第五屆園博會(huì)造園藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、組織工作優(yōu)秀獎(jiǎng),《綠色實(shí)踐與建設(shè)》主題生態(tài)文化建設(shè)唯一最佳組織獎(jiǎng),市2011年度目標(biāo)管理先進(jìn)集體;河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))工作先進(jìn)單
位,雪楓公園榮獲市文明風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))稱號(hào),創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)已通過(guò)省初檢。
積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。組建專(zhuān)門(mén)班子,配強(qiáng)人員,量化任務(wù)目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人,10月中旬,省專(zhuān)家已進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
創(chuàng)新公園管理體制。實(shí)行“免費(fèi)開(kāi)放”和“公園綠地管理人”模式,花錢(qián)買(mǎi)服務(wù),養(yǎng)事不養(yǎng)人,并加大園林綠化主體培育,靠大靠強(qiáng),設(shè)立省建筑園林設(shè)計(jì)院分院。
創(chuàng)辦“中國(guó)楊樹(shù)推出移動(dòng)農(nóng)信通“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)”頻道,向林農(nóng)和企業(yè),傳播楊樹(shù)育苗、造林、營(yíng)林、采伐、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品價(jià)格等信息。
四是全面摸清家底,理清舊帳,深入調(diào)研,編制規(guī)劃,做好具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作。林業(yè)園林工作分幾大塊:造林營(yíng)林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹(shù)名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風(fēng)景名勝、濕地野保。
逐項(xiàng)調(diào)查摸底,逐類(lèi)編制規(guī)劃,近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程》、《駱馬湖—三臺(tái)山、古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹(shù)名木保護(hù)總覽》;啟動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃》、《有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
就如何進(jìn)一步理體系、順體制、建制度、強(qiáng)隊(duì)伍、上臺(tái)階,作了為期一旬的深入調(diào)研,制訂出臺(tái)《綠地補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》、《園林綠化規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。并組織人員對(duì)建市以來(lái),市園林局承擔(dān)的所有工程124項(xiàng)進(jìn)行全面清理,請(qǐng)財(cái)政審計(jì)人員再驗(yàn)收核查,理清帳目,結(jié)清欠款。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,努力塑造勤奮好學(xué)、明理敏行、廉潔奉公的良好形象
一是坐得住,學(xué)得進(jìn),在理論學(xué)習(xí)上取得豐碩成果。2007年3-4月,在省委黨校學(xué)習(xí),被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員;2007年8月參加全國(guó)地市級(jí)林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)班半個(gè)月,被推為學(xué)員代表發(fā)言受到好評(píng),隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團(tuán)來(lái)宿。
2011年2月起,堅(jiān)持學(xué)習(xí)南林大森林培育專(zhuān)業(yè)研究生課程。
組織人員編寫(xiě)《楊樹(shù)良種繁育與速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)》一書(shū),由中國(guó)林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。
組織完成的《市木材加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《市森林分類(lèi)區(qū)劃界定及應(yīng)用研究》,均榮獲“第二屆(2011年)省優(yōu)秀軟科學(xué)成果獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。
合作撰寫(xiě)的《市森林資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培育技術(shù)措施探討》在自然科學(xué)核心期刊《河北林業(yè)科技》2011年第二期發(fā)表。
合作撰寫(xiě)的《楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)中的作用》在《中國(guó)林業(yè)》2011年第4期發(fā)表,收入《中國(guó)林業(yè)論壇(論文集)》并獲論文二等獎(jiǎng)。
撰寫(xiě)的《楊樹(shù)林地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式研究與初步實(shí)踐》被收入科技論壇分論壇優(yōu)秀論文集。
二是嚴(yán)要求,常警省,在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領(lǐng)導(dǎo)班子班長(zhǎng),作為年輕干部,我時(shí)刻提醒自己,手中的權(quán)力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權(quán)力,只是意味著責(zé)任和義務(wù),而不是個(gè)人炫耀的資本,更不是謀取個(gè)人私利或小集團(tuán)局部利益的工具。
要求自己政治上不軟,經(jīng)濟(jì)上不貪,工作上不浮,生活上不奢,紀(jì)律上不散,管理上不松;要守住的綠線,守住自律的底線;要健康而充實(shí),善思而踏實(shí),肯干而廉潔。
平時(shí),認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律、“禁令”等規(guī)定,堅(jiān)持自省自警,并自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。同時(shí),履行監(jiān)管職能,嚴(yán)格要求教育管理監(jiān)督好干部職工,努力使集體成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取陽(yáng)光向上學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型奉獻(xiàn)型團(tuán)隊(duì)。
論文關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng);農(nóng)村社會(huì)保障
農(nóng)業(yè)財(cái)政政策是國(guó)家財(cái)政通過(guò)分配和再分配手段促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題一系列政策的總和。通過(guò)運(yùn)用農(nóng)業(yè)財(cái)政政策,為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財(cái)力支持。財(cái)政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財(cái)政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問(wèn)題,應(yīng)盡快建立完善的財(cái)政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷調(diào)整、創(chuàng)新,一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng),以推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo);以確保國(guó)家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財(cái)政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問(wèn)題。
一是財(cái)政農(nóng)業(yè)絕對(duì)兩周增加,相對(duì)量趨于下降。表現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面:1.財(cái)政支持對(duì)象不合理;2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉,造成重復(fù)投入等問(wèn)題,這種投入體制使整體目標(biāo)不明確,有限的資金無(wú)法形成合力。四是財(cái)政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農(nóng)民收入差距日益擴(kuò)大,影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財(cái)政支農(nóng)政策的完善
進(jìn)一步完善財(cái)政支持“三農(nóng)”政策,必須立足穩(wěn)定增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進(jìn)農(nóng)民收入增加這兩個(gè)主要目標(biāo),不僅要保持必要的支出增長(zhǎng)幅度,體現(xiàn)公共財(cái)政資源分配向農(nóng)村傾斜;而且要合理確定支出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有效配囂公共財(cái)政資源。
(一)完善財(cái)政支農(nóng)政策的展望
1.切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,建立公共財(cái)政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系,切實(shí)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機(jī)制。
積極推進(jìn)支農(nóng)資金的,積極創(chuàng)新財(cái)政支持和民辦公主的機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
擴(kuò)大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制和方式改革試點(diǎn)范圍,完善縣鄉(xiāng)財(cái)政收入體系,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是:強(qiáng)化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào),公平城鄉(xiāng)稅負(fù),規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的扶持,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。
(二)完善財(cái)政支農(nóng)政策的具體措施
1.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進(jìn)行制約的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到依法投資,真正落實(shí)。同時(shí),各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以分清責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
2.改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī),使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度。要改變目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼絕對(duì)額逐年減少、相對(duì)數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。
3.利用好財(cái)政貼息政策。
財(cái)政貼息作為一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼方式,是財(cái)政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢(shì),它是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前,我國(guó)的財(cái)政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因?yàn)檎咝糟y行的資金是有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。財(cái)政通過(guò)貼息政策引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上,以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問(wèn)題。但應(yīng)注意的是,按照wI’o規(guī)則,財(cái)政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過(guò)大。
4.整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革,建立新的農(nóng)業(yè)稅制,然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點(diǎn)的配套改革。
5.加強(qiáng)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)的力度。
首先以促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶貧移民開(kāi)發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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