企業(yè)安全文化匯報材料精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全文化匯報材料范文

關(guān)鍵詞：土木工程安全文化;現(xiàn)狀與分析

2011 年我國建筑業(yè)從業(yè)人員 4311.1 萬人，建筑業(yè)總產(chǎn)值 117734 億元，建筑企業(yè)總數(shù) 70414個。2008 年至 2012 年五年來，建筑業(yè)總產(chǎn)值不斷提高，從 2008 年的 61144 億元逐步攀升到 2012 年的 135303 億元，年平均增長率為 21.77%。但是建筑業(yè)也是事故高發(fā)行業(yè)，每年施工死亡人數(shù)僅次于采礦業(yè)，在所有工業(yè)部門中居第二位。

一、土木工程安全文化

安全生產(chǎn)一直都是土木工程建筑業(yè)所追求的目標(biāo)。安全科學(xué)技術(shù)定義安全為沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害發(fā)生、疾病和死亡，或者造成設(shè)備財產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。由此來看安全不應(yīng)僅是一個目標(biāo)，更是一個努力的過程。安全生產(chǎn)是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，建筑業(yè)也不例外。人力資源是任何一個建筑企業(yè)的主要資產(chǎn)。安全文化是指對安全的態(tài)度和理解，以及處理安全問題的模式和規(guī)則。從社會層面來看，它是指對事故的恐懼、對人價值的評價和人生命的尊重。從企業(yè)層面來看，它是指一個組織在健康和安全方面所共有的價值觀。從個人層面來看，它是指對他人、對家庭以及對自身生命的價值觀和責(zé)任感。對于土木工程建筑業(yè)，社會層面的安全文化是指行業(yè)的安全文化，企業(yè)層面的安全文化是指施工企業(yè)的安全文化，行業(yè)安全文化和企業(yè)安全文化的關(guān)系密不可分。在一個行業(yè)里，大部分主流企業(yè)的文化構(gòu)成了行業(yè)的文化，而企業(yè)的文化又離不開行業(yè)的特點。

二、土木工程安全文化模型的三個層面

1. 人的層面。文化是態(tài)度和行為的產(chǎn)物，它顯示了員工如何行動，以及如何處理它們。Ivan指出，態(tài)度影響行為――一個人對某事物態(tài)度的變化也將影響其相關(guān)的行為，同時行為也影響態(tài)度――人們行為方式的改變將導(dǎo)致他們的態(tài)度作出相應(yīng)的變化。安全事故的發(fā)生最直接的原因主要是人的不安全行為，Robbins指出人的行為主要包括了態(tài)度、性格、感知、學(xué)習(xí)以及動機(jī)等心理因素。結(jié)合安全事故案例分析，工作人員的安全態(tài)度差是導(dǎo)致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監(jiān)理只是做到了表面上的注重安全。Lingard開發(fā)出了一種安全的行為模式，這種模式由四個元素組成：對于工作的信仰、工作態(tài)度、行為意圖和對安全的實際行為。參考如上行為模式、案例分析及文獻(xiàn)，將人的層面劃分為三個方面：安全態(tài)度、安全行為、專業(yè)知識/安全知識。

2.組織層面。Patrick 認(rèn)為擁有優(yōu)秀安全文化的組織具有一些共同點：1）組織內(nèi)要形成一種堅定的信念與價值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”;2）管理者的承諾是建立一個組織安全文化的基礎(chǔ)，只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達(dá)了自己的安全價值觀，才能在組織內(nèi)推行安全文化;3）組織內(nèi)應(yīng)建立一個安全風(fēng)險管理體系以匯報、審查及回顧安全表現(xiàn)，并且及時的更新通訊與程序;4）組織內(nèi)建立了清晰的受權(quán)制和安全問責(zé)制;5）組織對那些呼吁關(guān)注安全問題及發(fā)現(xiàn)新方法來定位和評估危害的員工給予鼓勵和支持;6）組織內(nèi)建立了系統(tǒng)的機(jī)制來收集與安全有關(guān)的信息、評估安全性能以及對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。鑒于以上理論分析及之前的案例分析，本文將組織層面的安全文化劃分為安全信念、管理者的承諾、員工的參與、溝通交流、安全政策、規(guī)則和指導(dǎo)方針、安全培訓(xùn)幾個方面。

3. 環(huán)境層面。Robbins在研究中將外部環(huán)境分為兩個部分，即特定的環(huán)境和一般環(huán)境。特定的環(huán)境是與所研究的組織相關(guān)聯(lián)的環(huán)境，如處于其供應(yīng)鏈上的其他組織或者是其利益相關(guān)者，對于施工項目而言，包括了參與施工項目的利益相關(guān)者及項目所處環(huán)境。一般環(huán)境即普遍的環(huán)境，是社會環(huán)境，對土木工程安全文化而言包括了經(jīng)濟(jì)、社會文化、法律等環(huán)境因素。在本文中對環(huán)境考慮包含以下部分：社會文化、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、項目環(huán)境和利益相關(guān)者。

三、提高我國土木工程安全文化的建議意見

1.政府監(jiān)管層面。土木工程安全文化建設(shè)中，政府堅持什么樣的安全管理理念將直接關(guān)系到建筑安全管理工作的成敗。管理理念決定管理工作的態(tài)度和行為，要想把建筑安全文化建設(shè)好，政府就必須審時度勢，建立和培養(yǎng)合乎時代要求的安全管理理念，讓先進(jìn)的安全理念在所有人心中生根發(fā)芽，茁壯成長。加強(qiáng)建筑安全文化教育、培訓(xùn)和宣傳，營造良好建筑安全文化氛圍是政府進(jìn)行建筑安全文化建設(shè)所必須常抓不懈的一項工作內(nèi)容。任何好的思想和理念都需要不斷教育和宣傳才能深入人心。與建筑安全相關(guān)的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、技能知識也只有通過教育、培訓(xùn)和宣傳來普及，從而真正實現(xiàn)“預(yù)防為主，防患于未然”。

2.設(shè)計方。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計方案的決策會直接影響建筑安全，設(shè)計師設(shè)計內(nèi)容、選擇材料、安排設(shè)備構(gòu)件以及對設(shè)計變更處理的方式都會直接影響施工人員完成工作的方式。 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

3. 施工單位。施工單位與施工生產(chǎn)活動直接聯(lián)系，故對能否實現(xiàn)施工安全目標(biāo)也承擔(dān)著主要的責(zé)任; 而施工單位能否建立一個具有較高的現(xiàn)場管理水平的過硬的項目班子，對施工現(xiàn)場安全管理工作產(chǎn)生著直接的影響。施工單位應(yīng)充分認(rèn)識縮短工期對工程的危害性，對工期緊張下的施工安排做好詳細(xì)計劃，并盡可能加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)同業(yè)主的交流，與業(yè)主達(dá)成對安全事故后果的共識，并爭取業(yè)主對風(fēng)險大的單項工程局部實行可調(diào)價格。改善用工制度。

四、結(jié)語

綜上，施工單位工人在安全文化方面意識差，施工單位管理人員在安全文化方面的表現(xiàn)較工人要好，監(jiān)理人員在安全文化方面表現(xiàn)較好。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對工人和管理人員的安全培訓(xùn)，健全項目安全管理組織加強(qiáng)對安全風(fēng)險的識別、評價、應(yīng)對和日常監(jiān)測并完善個人防護(hù)設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)提高監(jiān)理人員的安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)并加強(qiáng)與施工單位的溝通。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：企業(yè)安全文化匯報材料范文

【關(guān)鍵詞】煤礦井下運輸事故，原因，安全管理

白水煤礦是一個有著百年開采歷史的老礦，現(xiàn)今礦井面臨資源枯竭、生產(chǎn)布局分散、運輸戰(zhàn)線長等困難，機(jī)電運輸設(shè)備狀況好壞直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計有關(guān)，我國煤礦的礦井運輸事故占礦井事故總數(shù)的28%左右，因此，設(shè)法減少礦井運輸事故是一項非常有意義的工作。

一、事故原因

1、運輸事故直接原因。通過對近兩年煤礦運輸事故案例分析，煤礦運輸事故發(fā)生的直接原因，一是違反“行車不行人”的規(guī)定；二是作業(yè)人員違章作業(yè)，平巷運輸超拉超帶、開快車；三是違章超限拉礦車；四是違反作業(yè)規(guī)程操作提升運輸設(shè)備；五是不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用斜井防跑車裝置。

2、導(dǎo)致運輸事故頻發(fā)的安全隱患。一是管理制度不健全。對使用的的運輸設(shè)備檢查沒有明確的制度規(guī)定或規(guī)定不符合生產(chǎn)實際。二是勞動力管理混亂。井下生產(chǎn)活動安排不合理，對平行作業(yè)隊組工作進(jìn)展情況失控；作業(yè)人員的具體任務(wù)和分工不明確；從業(yè)人員流動性大，特別是特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。三是不認(rèn)真執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)。下井帶班人員空崗、漏崗或不到作業(yè)地點檢查、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)；對違章現(xiàn)象熟視無睹，不加制止，有的帶頭違章登車作業(yè)。四是對職工安全教育不到位。從業(yè)人員對作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、掌握不認(rèn)真、不全面，未真正做到應(yīng)知應(yīng)會，對操作規(guī)程理解程度不一；企業(yè)不認(rèn)真對職工進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)教育，職工安全意識和自我保護(hù)意識差，不能真正在思想和行動上杜絕違章指揮和違章作業(yè)；多數(shù)企業(yè)對新工人上崗前的安全培訓(xùn)教育針對性不強(qiáng)。五是設(shè)備日常檢查維護(hù)不夠。對平巷機(jī)車、斜井絞車、防跑車等斜井安全設(shè)施裝置檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。

二、安全管理

1、深刻吸取礦井運輸事故教訓(xùn)，提高對加強(qiáng)運輸管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，完善機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，牢固樹立“安全第一”的思想。一是抓好基層隊伍建設(shè)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

2、加強(qiáng)用工管理，科學(xué)安排崗位人員，杜絕違章指揮。一是礦井運輸技術(shù)性較強(qiáng)，把業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人充實到崗位中；二是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，用企業(yè)安全生產(chǎn)效益留住人，減少人員流失，穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍，特別是特種作業(yè)人員隊伍；三是加強(qiáng)作業(yè)場所勞動組織管理，做到人員任務(wù)具體、分工明確。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，抓好日常安全教育，樹立良好的工作習(xí)慣，規(guī)范職工行為。一是強(qiáng)化新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，了解和掌握本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、規(guī)章制度、權(quán)利和義務(wù)、安全職責(zé)和操作規(guī)程、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)等知識；二是強(qiáng)化對實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時的有針對性的安全培訓(xùn)；三是強(qiáng)化日常安全教育，采取多種形式利用班前、班后等時間開展安全常識教育，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)礦井運輸各工種操作規(guī)程，教育從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，充分發(fā)揮擋車裝置、阻車裝置應(yīng)有的作用，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)，減少和杜絕運輸事故的發(fā)生；四是強(qiáng)化對特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。

4、加強(qiáng)電機(jī)車責(zé)任管理制度的匯編。把制度制成牌板懸掛在車廠或電機(jī)車的作業(yè)點。制度包括：包機(jī)責(zé)任制、檢修責(zé)任制、設(shè)備完好責(zé)任制、注意事項等。制度中最重要的是交接班制度，明確接班司機(jī)必須向交班司機(jī)詳細(xì)了解列車運行、信號、線路狀況，并對電機(jī)車認(rèn)真檢查，內(nèi)容包括：司機(jī)室的頂棚和門是否完好、連接器是否完好、手閘及撒沙裝置是否靈活有效、照明燈及紅尾燈是否明亮、喇叭和警鈴音響是否清晰洪亮、通訊裝置是否正常、控制器換向手把是否靈活、閉鎖是否可靠、集電弓起落是否靈活。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時處理或向當(dāng)班區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)匯報，檢查情況應(yīng)記入交接班記錄簿中。

5、加強(qiáng)區(qū)隊日常電機(jī)車運輸安全管理。落實以上的管理制度，并監(jiān)督檢查。明確檢修時間和檢修任務(wù)及檢修項目；安排專人定期檢查線路中的隱患（包括軌道完好、頂板完好、清理落石）；區(qū)隊干部應(yīng)多下運輸線路現(xiàn)場，不要記錄中只有上班產(chǎn)量，在沒有別的內(nèi)容?？梢韵胍幌?，如果只在班前會上安排工作任務(wù)，現(xiàn)場不檢查考核，結(jié)果會怎樣？因此要做到以下幾點：一是要加強(qiáng)軌道鋪設(shè)質(zhì)量管理和維護(hù)。嚴(yán)格輔助運輸?shù)母黜椆芾硪?guī)定，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，對礦用機(jī)車、礦用鋼軌等運輸設(shè)備進(jìn)行升級換代。嚴(yán)把運輸軌道的敷設(shè)質(zhì)量關(guān)，徹底解決軌道質(zhì)量不合格。二是要加強(qiáng)斜井支護(hù)管理和維護(hù)。一些礦井要徹底解決主要斜井多數(shù)架棚缺少撐木、構(gòu)件不全等問題。三是要加強(qiáng)人機(jī)車、礦車、小絞車和鋼絲繩的檢查維修，保持完好，降低事故率。四是要加強(qiáng)阻車器、擋車器等防跑車裝置的檢查和維護(hù)，確保靈活可靠。

6、深入現(xiàn)場抓管理，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行礦規(guī)定的干部入井制度，能夠深入井下生產(chǎn)一線，做好生產(chǎn)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)注化達(dá)標(biāo)、安全監(jiān)督，對安全隱患、違章行為不講情面嚴(yán)格處理。每次入井走一路、查一路、記一路，現(xiàn)場能處理的看著處理，不能立即處理的要限期并跟蹤落實整改，為礦井運輸安全生產(chǎn)盡自己最大努力。

第3篇：企業(yè)安全文化匯報材料范文

同志們：

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤×××萬噸，完成年計劃的×××，開拓進(jìn)尺×××萬米，完成年計劃的×××；掘進(jìn)進(jìn)尺×××萬米，完成年計劃的×××。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的×××。

2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)×××人，實際發(fā)生死亡事故×××起死亡×××人，其中：原煤生產(chǎn)礦井×××起×××人，基本建設(shè)礦井×××起×××人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡×××人，百萬噸死亡率××，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降××0×××，死亡人數(shù)減少×××。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計劃投入資金××億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺×××米，完成年度計劃的×××，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺×××米，完成年度計劃的×××。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為××，廣能、達(dá)竹×××個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為××09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等×××個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為××，達(dá)竹、廣能×××個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯×××萬立方米，比去年增加×××，瓦斯利用約×××萬立方米，比去年增加×××。已運行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了×××個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月×××的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到×××（其中綜采率達(dá)到×××），機(jī)掘率達(dá)到×××?，F(xiàn)有采煤工作面×××個，比去年減少×××個，共裝備了機(jī)采工作面×××個，比去年增加×××個，現(xiàn)有掘進(jìn)面×××個，同比減少×××個，實現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“××”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患×××條，下達(dá)隱患整改通知書×××份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用××億元，使用了××億元，申請國債項目×××個，總投資××9億元，其中國債0××82億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計劃培訓(xùn)員工×××萬人次，實際培訓(xùn)員工×××萬人次，其種作業(yè)人員×××萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為××，而全國國有重點煤礦為0××左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的×××；運輸事故第二，占事故總數(shù)的×××，這兩類占事故總數(shù)的×××。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為××，攀煤公司為××，達(dá)竹公司為××，芙蓉公司為××，廣旺公司為××，威遠(yuǎn)礦為××。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“××”提升運輸事故，李子埡南煤礦“××2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生×××次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤×××萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)××，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0××以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降×××，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益?？傮w目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到×××（其中綜采率達(dá)到×××），機(jī)掘率達(dá)×××；全員效率達(dá)到××噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團(tuán)組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管2009年安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應(yīng)對，克服困難，在xx集團(tuán)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持安全發(fā)展，用科技治災(zāi)的理念，用全體員工的智慧，用與時俱進(jìn)的精神，采取強(qiáng)有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實績，推動xx集團(tuán)安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟(jì)運行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化xx集團(tuán)作出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

第4篇：企業(yè)安全文化匯報材料范文

關(guān)鍵詞：粵東LNG項目；制度建設(shè)；市場開拓；商務(wù)采辦；安全管理；綠色設(shè)計；日常運行；管理亮點

2013年2月18日，經(jīng)過8年的持續(xù)拼搏，中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司粵東LNG項目（下稱“粵東LNG項目”）獲國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)，項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

粵東LNG項目作為構(gòu)建廣東省天然氣供應(yīng)網(wǎng)架的主要依托，已被廣東省委、省政府列入《廣東省油氣主干管網(wǎng)規(guī)劃》，同時該項目也是國家及中國海油在東南沿海天然氣大動脈布局中的一顆重要“棋子”?；洊|LNG項目建設(shè)振奮人心之余，其項目運行中的管理經(jīng)驗和亮點也可圈可點，值得關(guān)注與借鑒。

1. 建章立制成“方圓”

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”?；洊|LNG項目從制度建設(shè)入手，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，對公司各類規(guī)章制度進(jìn)行修訂或完善，其中不乏有創(chuàng)新成分和其特色，體現(xiàn)出寬闊的制度前瞻性。如：從實用性、可操作性角度出發(fā)，以突出管理采辦包為主線，建立以進(jìn)度為核心的項目管理體系，做好責(zé)任落實到牽頭部門，由牽頭部門按進(jìn)度計劃要求協(xié)調(diào)組織配合部門、承包商完成工作，減少工作扯皮推諉，同時，強(qiáng)化進(jìn)度計劃管理的嚴(yán)肅性，定期收集匯總各項工作計劃進(jìn)度完成情況，查找不足，提出糾偏措施建議，有效保障了進(jìn)度計劃的實施和完成，建立了進(jìn)度績效考核制度，并將考核結(jié)果納入年底績效考核。

還有，舉全員之力修編完善《綜合管理體系》，使體系新增了管理辦法14個，操作細(xì)則9個，管理流程6個；修訂管理辦法10個，操作細(xì)則9個，從管理體系上進(jìn)一步理順技術(shù)管理和變更管理兩大問題。

再如，量身定做防臺風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確了防臺風(fēng)應(yīng)急步驟，即應(yīng)急啟動、檢查與準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、清理與恢復(fù)階段所采取的應(yīng)對措施和工作程序，建立了責(zé)任制度，提出了受臺風(fēng)影響出現(xiàn)各種險情時的應(yīng)急措施，建立健全了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，等等。

在持續(xù)完善綜合管理體系、WBS體系、項目管理手冊等各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，粵東LNG項目重點組織學(xué)習(xí)貫徹，落實好體系文件，使各項制度、規(guī)范和流程自覺地落實到全員的具體工作行為中，保證管理體系文件的順利實施和有效運行，以鐵的制度校正全體員工的行為，使制度更好地為項目建設(shè)服務(wù)。

2. 因地制宜，六大“法寶”抓商機(jī)

在激烈的市場競爭中，粵東LNG項目先后12家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了329萬噸/年的天然氣銷售框架協(xié)議，之所以能成功“突圍”，歸功于從下游市場特點入手，堅持六大“法寶”，即：

一是多次召開燃?xì)獍l(fā)展座談會，就公司的生存與發(fā)展進(jìn)行深入討論，提出“以陶瓷行業(yè)為基礎(chǔ)，以潮州為重心，創(chuàng)造衛(wèi)星站能快速接受進(jìn)口LNG的條件，全力做好LNG的市場開拓”的發(fā)展戰(zhàn)略，直擊終端用戶。

二是加強(qiáng)市場研究，牢牢把握燃?xì)馐袌霭l(fā)展特點和規(guī)律，細(xì)分市場、劃分區(qū)域，實行重點開發(fā)，專項開發(fā)，針對居民、商業(yè)、工業(yè)等不同類別的用戶制定不同的市場開發(fā)策略。

三是加強(qiáng)市場調(diào)研，瞄準(zhǔn)燃?xì)馄髽I(yè)和大型工業(yè)用戶，主動出擊，對粵東天然氣用戶進(jìn)行了詳細(xì)分析，對城市用氣進(jìn)行了普查，深入到各市認(rèn)真聽取政府主管部門和城市燃?xì)夤镜囊庖姡瑢で蟮胤秸推髽I(yè)對項目的市場支持，對重點城市燃?xì)庥脩艉秃哪芷髽I(yè)作了實地調(diào)查。

四是以各城市LNG燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)為重點，根據(jù)市場開發(fā)的原則、天然氣管道建設(shè)的進(jìn)度和LNG衛(wèi)星站發(fā)展情況，明確各區(qū)域的目標(biāo)行業(yè)，并把任務(wù)分解到市場部每個員工，細(xì)化到每個季度、每個月，壓力層層傳遞，指標(biāo)逐級分解，做到目標(biāo)、時間、措施、責(zé)任和人員“五落實”。

五是建立詳細(xì)的燃?xì)馄髽I(yè)、用戶管理檔案資料；建立績效考核制度，完善激勵措施，及時跟蹤監(jiān)督，以燃?xì)忾_拓效益定獎懲，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。

六是經(jīng)常保持與下游市場用戶的密切聯(lián)系和溝通，掌握各LNG衛(wèi)星站的運營現(xiàn)狀和規(guī)劃，充分發(fā)揮中國海油已有的LNG資源優(yōu)勢，利用揭陽能源、潮州能源做好市場預(yù)銷售和開拓工作，有效縮短粵東LNG項目投產(chǎn)后的漸增期，降低市場風(fēng)險。加強(qiáng)市場公開，利用各種機(jī)會，融洽與地方政府的關(guān)系，取得各地政府的理解和支持，為順利實施粵東燃?xì)馐袌鲩_發(fā)創(chuàng)造條件。

3. 提前推進(jìn)，“不違規(guī)、超常規(guī)”

兵法曰：兵馬未動，糧草先行。從2010年2月開始，粵東LNG項目合理搭接了總體進(jìn)度計劃，提前完成了采辦策略編制，制定6類標(biāo)準(zhǔn)化合同，嚴(yán)格按照氣電集團(tuán)批復(fù)，加緊提前招標(biāo)采辦工作，重點加快了推進(jìn)大額工程、服務(wù)采辦與長線設(shè)備的提前采辦，做到早動手、早布置、早落實，為核準(zhǔn)后項目的全面開工提供“糧草”。至今累計已評標(biāo)的采辦項目總計達(dá)57項，儲罐EPC、接收站和碼頭、廠前區(qū)3個施工采辦、卸料臂、BOG壓縮機(jī)成套包、LNG高壓輸送泵包等長周期設(shè)備采辦均已完成評標(biāo)和合同澄清、簽署工作。

在采辦實施過程中，粵東LNG項目成立了采辦專業(yè)委員會和招標(biāo)工作小組全過程參與招標(biāo)采辦，實現(xiàn)了公司技術(shù)與商務(wù)力量的有效整合，有效地保障了公司利益最大化。此外，還嚴(yán)格落實“三項措施”，執(zhí)行“三點經(jīng)驗”，即：“三項措施”：一是提前進(jìn)行了詳設(shè)，提前進(jìn)行廠商資料收集、實地考察及技術(shù)交流，做好潛在供應(yīng)商的資格預(yù)審工作，組織上提前配備有經(jīng)驗的采辦工作人員，要求采辦人員要善于總結(jié)經(jīng)驗、勇于開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，注重采辦工作的團(tuán)隊建設(shè)，積極組織學(xué)習(xí)集團(tuán)采辦工作相關(guān)的制度體系和知識，著力建立一支能啃“硬骨頭”的采辦隊伍，二是在提前推進(jìn)各單元詳設(shè)招標(biāo)的基礎(chǔ)上，運行詳設(shè)成果和加深的初步設(shè)計成果，借鑒同類項目經(jīng)驗，提前推進(jìn)接收站、碼頭與廠前工程施工、長周期設(shè)備等采辦工作，三是以招標(biāo)文件或合同條款規(guī)避投標(biāo)有效期、合同生效期和設(shè)計變更；三點經(jīng)驗：一是創(chuàng)造充分的競爭氛圍，調(diào)動投標(biāo)人的積極性，并盡可能多地引進(jìn)合格投標(biāo)人參與競爭，二是通過細(xì)化招標(biāo)文件和進(jìn)行澄清，將項目管理、設(shè)計細(xì)節(jié)、質(zhì)量控制等技術(shù)商務(wù)要求明確、細(xì)化、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地統(tǒng)一各家投標(biāo)人的基本方案和報價基礎(chǔ)，以有利于評標(biāo)的公平性，三是澄清會采用集中統(tǒng)一面對面的澄清方式，公開公正、進(jìn)度快、效果好。

4. 四項舉措，力保安全“零”目標(biāo)

粵東LNG項目嚴(yán)格執(zhí)行“四項措施”，將安全管理及全員安全生產(chǎn)意識教育做深做細(xì)，效果明顯，公司成立至今沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故，實現(xiàn)了“零傷害、零污染、零事故”的目標(biāo)。這“四項措施”是：

一是開展安全檢查，排查事故隱患。建立健全各項安全領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制度及各類安全工作職責(zé)，采取定期（主要為各類節(jié)假日）和不定期相結(jié)合的形式，認(rèn)真開展節(jié)前接收站現(xiàn)場、辦公室、食堂和車輛安全檢查，對重點部位所排查的隱患發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。

二是加強(qiáng)承包商安全質(zhì)量管理。按照HSE管理體系及合同中的HSE管理最低要求加強(qiáng)對承包商管理，嚴(yán)格審查承包商資格預(yù)審、編制的HSE體系文件、應(yīng)急預(yù)案等HSE文件，要求承包商編制JHA風(fēng)險分析報告，對進(jìn)駐現(xiàn)場承包商組織開展HSE入場培訓(xùn)工作。加強(qiáng)現(xiàn)場保安管理，做好承包商人員及設(shè)備設(shè)施進(jìn)出場審批，定期組織相關(guān)部門人員、監(jiān)理對施工現(xiàn)場和承包商管理情況進(jìn)行檢查，檢查的方式有明查、暗查、業(yè)主抽檢、聯(lián)合檢查、監(jiān)理檢查、專項檢查、節(jié)假日前的檢查和其他定期檢查等，及時召開檢查總結(jié)會議。

三是開展 “安全生產(chǎn)月”系列活動。從2010年開始，充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和報刊等多種宣傳方式，先后組織了以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重在落實”、“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題 “安全生產(chǎn)月”宣傳活動。為突出活動特點和重點，增強(qiáng)活動針對性和實效性，確保順利完成各項活動，公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開會議，研究部署各項工作，編制活動方案，確定專人負(fù)責(zé)，深入進(jìn)行發(fā)動，務(wù)求要通過精心組織、廣泛動員，認(rèn)真組織的形式更深一步地宣傳普及活動，各部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，堅持廣泛宣傳、全員參與、注重實效、狠抓落實，重點組織活動，提高了全體員工的安全意識。

四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高安全意識及技能。公司成立以來，累計向員工開展新《道路交通安全法》、《安全意識和企業(yè)安全文化》、《交通安全》等安全培訓(xùn)352人次，還向全體員工快速通報了各種交通安全的安全警示，通過各起活生生的交通事故案例，警示大家遵守交通法規(guī)防范交通事故的重要性和必要性，切勿酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛。

5. 綠色設(shè)計促低碳

以建設(shè)美麗粵東為己任，粵東LNG項目在既有的綠色貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)做低碳文章，強(qiáng)化設(shè)計、工藝布置、施工建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排管理和實踐。

粵東LNG項目屬于改善能源利用結(jié)構(gòu)、利用清潔能源的建設(shè)項目，符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。在此基礎(chǔ)上，粵東LNG從項目設(shè)計開始，大力倡導(dǎo)和實踐節(jié)能減排，把“綠”字作為項目建設(shè)的落腳點，力求將“綠”字做好、做大、做強(qiáng)。

粵東LNG注重嚴(yán)格把控項目的環(huán)境功能，使之能符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求。例如，對項目建設(shè)過程排放的污染物采取必要措施，將其對環(huán)境的影響控制在可承受范圍以內(nèi)。

通過在設(shè)計、施工、營運階段全面落實環(huán)保措施，項目能滿足環(huán)境保護(hù)需求，投產(chǎn)后將有效減少粵東地區(qū)二氧化碳和硫化物的排放量。據(jù)估計，以替代煤量計算，項目投產(chǎn)后粵東地區(qū)2017年可減少二氧化硫排放量13萬噸、二氧化碳排放1200萬噸。

目前，項目的環(huán)境影響評估報告已獲得國家環(huán)境保護(hù)部的批復(fù)，粵東LNG將在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照批復(fù)意見落實各項環(huán)保措施。同時，粵東LNG項目還積極采取一系列工藝布置、設(shè)備和材料選型、建筑節(jié)能等節(jié)能措施，使得接收站每噸LNG的公用工程綜合能耗為16.64千克，遠(yuǎn)低于國家能源發(fā)展規(guī)劃的要求。

6. 總辦會倡常態(tài)化、工作抓措施化

為加強(qiáng)隊伍管理和作風(fēng)建設(shè)，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，粵東LNG項目堅持每周一召開總經(jīng)理辦公例會，以一、二層機(jī)構(gòu)為單位，從細(xì)節(jié)工作入手，扎實有效地部署和落實各項工作，把常態(tài)化的總經(jīng)理辦公例會變成推動各項工作的有效措施，提高了粵東LNG項目的整體執(zhí)行力和工作效率。

在每次周例會上，為更好地指導(dǎo)各部門扎實做好各項工作，形成合力，粵東LNG項目堅持抓好四項“措施化”建設(shè)，切實提升管理，真正實現(xiàn)了推動工作載體化、機(jī)制常態(tài)化、成果有形化。一是及時總結(jié)與安排部署下一步工作。會上除傳達(dá)貫徹海油總公司、氣電集團(tuán)做出的重大決定外，各部門負(fù)責(zé)人要對上周工作認(rèn)真歸納總結(jié)，及時匯報工作進(jìn)度、未完成計劃的原因及工作中存在的難點或關(guān)鍵問題，同時對近期工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是分析工作中存在的問題并提出解決的辦法。針對實際工作中遇到的困難，聚思廣義，各部門將開誠布公地闡明自己的觀點和看法，提出意見和建議，實實在在地解決工作中存在的問題。對于需要協(xié)作配合的工作，通過工作例會建立溝通和協(xié)調(diào)平臺，明確職責(zé)分工，搞好分工和合作，做到分工不分家，力爭高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作。三是跟蹤問效、確保各項工作落實到位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部對各部門工作進(jìn)行點評，將需要解決的問題、解決的方法及工作完成進(jìn)度逐條列明并予以落實，對當(dāng)前工作重點進(jìn)行梳理和安排部署，做到了在突出重點工作的同時，實現(xiàn)了工作有部署、有監(jiān)督、有成果。四是及時形成會議紀(jì)要。例會結(jié)束后當(dāng)天下午，辦公室形成會議紀(jì)要分到各部門，供全體員工查閱，進(jìn)行例會“公務(wù)”公開，積極聽取員工意見和建議，接受員工監(jiān)督檢查。

粵東LNG項目至今已連續(xù)近四年都堅持召開這樣的總經(jīng)理辦公例會，公司建立總辦會常態(tài)化機(jī)制，其實質(zhì)是在“常”字上提要求，在“態(tài)”字上下功夫，在“化”字上做文章，將管理目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。王總要求，要切實鞏固會議常態(tài)化建設(shè)的機(jī)制和成果，將總辦會做為一項制度執(zhí)行，提高常態(tài)化建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)項目有效運作。雖然這只是一個每逢周一必開的普通會議，會議簡短不到1.5小時，卻作為粵東LNG項目一項常態(tài)機(jī)制得到繼續(xù)保持，同時反映了該公司始終堅持一步一個腳印的工作作風(fēng)。通過這種做法，同事之間、部門之間協(xié)作精神明顯提高，都自覺地將每周工作與每一天的工作嚴(yán)密掛鉤，正視并及時解決工作中存在的問題與矛盾，大大激發(fā)了工作活力，提高了工作效率。

作者簡介：

王京立：（1961―）男，漢族，安徽人，高級工程師，本科生，主要從事能源研究、管理和建設(shè)等。