林地轉讓合同精選(九篇)

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第1篇：林地轉讓合同范文

乙方：廈門y公司

鑒于，甲、乙雙方共同確認：

1、甲方與發(fā)包方簽署了《廈門市山地承包合同》(下稱“山地承包合同”)，并已經(jīng)依法取得廈門 的林權及相關權益;

2、乙方有意完全受讓甲方上述林權及相關權益，用于經(jīng)營國家法律準許的茶葉生產(chǎn)基地項目。

本著誠實互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就上述林權及相關權益的概括轉讓事宜，甲、乙雙方根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》、《合同法》等法律規(guī)定達成如下協(xié)議條款，以資共同遵守：

一、轉讓標的

即甲方基于山地承包合同取得的山地部分山林地的林權及全部相關權益，具體包括：

1、甲方承包廈門 所取得的全部林權，承包期限 ;

2、甲方承包上述山林地所取得的地上物所有權，地上物包括但不限于 等;

3、甲方的全部先期投入，包括但不限于水電設施、道路設施、固定設備、土地肥力投入等。

二、轉讓價款及支付方式

乙方充分認可甲方對上述山林地的大量前期投入，并同意按照以下方式支付轉讓價款：

1、乙方就地上物一次性向甲方支付轉讓款 萬元人民幣，并自本合同簽訂之日起 內(nèi)付清;

2、林權轉讓款分期支付，具體支付安排為：自本合同簽訂之日起按每年每畝 元支付，并于每年 月 日前按年支付。

三、上述山林地的用途

1、僅限于用作茶葉生產(chǎn)基地項目。

2、乙方有權以轉包、出租、轉讓、入股、抵押等方式流轉上述山林地，有關手續(xù)由乙方自行辦理，甲方應予以必要之協(xié)助。

3、乙方就上述山林地自主經(jīng)營、自負盈虧，盈虧與甲方無關。

四、雙方的權利與義務

1、乙方對上述山林地享有充分的管理權和使用權，甲方不得干涉乙方對上述山林地的合法利用。

2、乙方應依法經(jīng)營，不得違反《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《土地管理法》等國家政策法規(guī)。

3、因項目開發(fā)需要，須在承包區(qū)域內(nèi)征用建設用地時，乙方負責辦理相關手續(xù)并負擔全部費用，本合同第二條第2款所指轉讓價款作相應調(diào)整。

4、乙方在項目開發(fā)過程中或經(jīng)營項目時需要雇傭臨時工或者招錄工人，在同等條件下應優(yōu)先雇傭發(fā)包方的村民。

5、上述山林地全部或部分被政府征收或征用的，發(fā)生的補償賠償款項除土地賠償款歸發(fā)包方所有外，地上物及包干等所有其他補償賠償款項均歸乙方所有，與甲方無關，且本合同第二條第2款所指轉讓價款作相應調(diào)整。

6、甲方承諾：除法律另有規(guī)定外，甲方無權單方解除本合同或者單方收回林權或有關權益。

五、違約責任

1、乙方逾期付款的，應按每日千分之一的標準支付違約金。

2、甲方非法干涉乙方自主經(jīng)營的，應賠償給乙方造成的全部損失。

六、未盡事宜與爭端解決條款

1、本合同未盡事宜，雙方可友好協(xié)商簽署補充協(xié)議。

2、因本合同的效力與履行發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院起訴。

七、其他

1、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方執(zhí)一份，各份具有同等法律效力。

甲方：廈門x公司

(蓋章)

第2篇：林地轉讓合同范文

一、林地的重要性

林地是國家劃定的用于發(fā)展森林的土地，它包括郁閉度0.2以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林地、造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。林地作為林業(yè)基本的生產(chǎn)資料，它不同于大部分生產(chǎn)資料在使用中逐漸損耗，林地由于森林的恢復作用，在長期利用過程中，會長久保持一定的肥力，具有再生性特點。

林地既屬于土地，同時也屬于森林資源，是土地資源和森林資源的重要組成部分。我國人均森林面積很少，加快林業(yè)發(fā)展是我國面臨的一項緊迫任務。國家每年投入大量的資金用于造林，以期增加森林面積改善生態(tài)環(huán)境；而每年又有大面積的林地因各種原因被非法侵占，造成林地資源大量流失，森林面積銳減，嚴重地影響了林業(yè)的發(fā)展。

二、林地管理中存在的問題

1非法占用林地現(xiàn)象嚴重

第四次森林資源清查(1989-1993年)和第三次森林資源清查(1984-1988年)相比，清查間隔期內(nèi)，有林地面積凈增803萬公頃。年增長率6.66％。但間隔期內(nèi)有林地逆轉情況十分嚴峻。由于毀林開荒、基本建設、挖煤、采石、開礦、修水庫等原因，全國平均每年被占林地44萬公頃。第五次森林資源清查結果表明，我國平均每年有56.2萬公頃森林被改變用途或征占改變?yōu)榉橇謽I(yè)用地，216.3萬公頃非林業(yè)用地。國家林業(yè)局在2001年全國200多個縣的抽查中，查出非法征占林地項目達1124個，占檢查項目總數(shù)的73.6％。全國每年發(fā)生的亂砍濫伐、過量采伐、森林火災、病蟲危害以及管理不善等原因有756萬公頃。有林地轉變?yōu)闊o林地、灌木林地及疏林地。有林地逆轉現(xiàn)象使有林地面積增長速度和實際成效受到嚴重影響。

2有償使用制度不完善

市場經(jīng)濟發(fā)展，促進了森林資源所有權與使用權的分離以及林地有償使用，林地資源有價值問題取得普遍的共識。但是，現(xiàn)階段林地使用運行機制以行政劃撥方式為主，還沒有真正建立林地使用權出讓、轉讓和出租的有償使用機制；林地資產(chǎn)評估制度沒有統(tǒng)一的標準、程序和方法，造成宜林荒山荒地拍賣整體價位低和征、占用林地補償?shù)牧謽I(yè)用地逆轉為非林業(yè)用地。此外，轉讓合同不完備，林地轉讓后的用途規(guī)范不清等，使林地資源資產(chǎn)變相流失。按照《森林法》、《林地管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，征、占用林地必須繳納四項費用，包括林木補償費、林地補償費、安置補助費和森林植被恢復費。從實際執(zhí)行情況看，盡管用地單位和被征占地單位，雖然簽訂了征、占林地補償協(xié)議，但補償費偏低和不到位現(xiàn)象普遍。

3林地資源缺乏科學的管理

對林地勘測的技術不科學，林地面積調(diào)查數(shù)據(jù)不一致，林地統(tǒng)計數(shù)字不準。我國傳統(tǒng)的森林資源調(diào)查、監(jiān)測手段，不僅周期長、精度低、費時費力費財，而且由于航攝投影造成面積失真，像片周期造成現(xiàn)實失真，轉繪造成面積誤差，以及在沒有任何測繪資料的深山老林幾乎難以進行森林資源調(diào)查，導致了林地資源的家底不清，數(shù)據(jù)更新不及時。

三、解決林地管理問題的對策

1健全法律制度，完善林地有償使用機制

實施林地所有權與使用權分離的政策，是市場經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)體制改革的必然選擇。從事經(jīng)營森林資源經(jīng)濟活動獲得經(jīng)濟受益的周期相對其它行業(yè)長。為保證投資者的權益，必須實施所有權與使用權分離制度，完善林地有償使用機制，培育并規(guī)范林地有償使用市場，使林地使用權與林木所有權轉讓有法可依、有章可循。

結合目前林地管理現(xiàn)狀，林地有償使用應包含制度建設與機設。在制度建設方面，著力抓好審批、登記和評估等幾個環(huán)節(jié)。林地使用者需要轉讓、出租、抵押使用權的，必須持國有土地使用證以及林木權屬證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府林地主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，由縣市土地管理部門與林地主管部門共同主持簽訂林地使用權轉讓合同。所有林地由林業(yè)主管部門登記，核發(fā)林權證書或使用林地許可證。經(jīng)批準的變更林地使用權、林木所有權須按規(guī)定到林業(yè)主管部門辦理林木、林地變更手續(xù)，進行變更登記、注銷、換發(fā)林權證或領取使用證書。

2保護現(xiàn)有的林地資源，加強跡地清理

第3篇：林地轉讓合同范文

甲方名稱： 乙方名稱：

合同依據(jù)

為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權流轉合同[1]：合同內(nèi)容

一、土地承包經(jīng)營權流轉方式：甲方采用xx方式將其承包的土地流轉給乙方經(jīng)營。

二、流轉土地用途：乙方不得改變流轉土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定：xxxx

三、流轉的期限和起止日期：合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權流轉期限為x年，從x年x月x日起，至x年x月x 日止。

四、流轉土地的種類、位置、面積、等級：甲方將承包的耕地(荒地、林地及其他土地)x 畝流轉給乙方，該土地具置(名稱、四至)。(可具體列表說明，并附土地現(xiàn)狀平面圖)。

五、流轉價款及支付方式、時間：合同雙方約定，土地流轉費用以現(xiàn)金(實物)支付。乙方每年(時間，或一次性)支付甲方x元/畝，(或實物x公斤/畝)，合計x元(或實物x公斤)。

六、甲方的權利和義務：

(一)權利：按照合同規(guī)定收取土地流轉費，按照合同約定到期收回流轉的土地。

(二)義務：協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權，幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

七、乙方的權利和義務：

(一)權利：在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營權。

(二)義務：在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉費，對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的耕地(荒地、林地等)進行有效保護。

八、合同的變更和解除：有下情況之一者，本合同可以變更或解除：

(一)經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;

(二)訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;

(三)一方違約，使合同無法履行的;

(四)乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;

(五)因不可抗力使合同無法履行的。

九、違約責任：

(一)甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。

(二)乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。

(三)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經(jīng)營權：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪土地、破壞地上附著物的;不按時交納土地流轉費的。

十、合同糾紛的解決方式：甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處等調(diào)解解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，雙方協(xié)商向縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

十一、其他約定事項：

(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是耕地轉讓合同或專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目流轉合同，應以原發(fā)包方同意之日起生效。

(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項 。

(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見，形成書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第4篇：林地轉讓合同范文

江林地產(chǎn)旗下的匯林華城和江林新城兩個百萬平方米大盤，早在2007年和2008年便開始開發(fā)，占地總面積逾千畝，總投資達160多億元，但至今仍未取得商品房銷售（預售）許可證等證件，但部分業(yè)主已經(jīng)入住，已售完待交房業(yè)主超過5000多戶。

注冊資本金僅有8000萬元的江林地產(chǎn)，運作總投資達160億元的兩個項目，顯然有點力不從心。然而，業(yè)內(nèi)人士稱，江林地產(chǎn)無證違規(guī)售樓并非個案，西安城中村改造項目“邊建設、邊辦證、邊銷售”如今是一個普遍現(xiàn)象。西安房地產(chǎn)市場的監(jiān)管漏洞亟待填補。

五證不全就售完房

4月30日的維權行動，是匯林華城業(yè)主的第4次維權，但是除了售樓處的工作人員之外，江林地產(chǎn)并未有任何人員來接待業(yè)主。等了兩個小時后，業(yè)主無奈前往西安市政府門前請愿。

事情起源于匯林華城“五證”（房地產(chǎn)商在預售商品房時應具備《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預售）許可證》）不全、違規(guī)售樓，且一再延遲交房。

而就在業(yè)主準備收房的時候，開發(fā)商江林地產(chǎn)卻要求業(yè)主補齊50%的房款才肯交房，同時要求業(yè)主繳納大修基金、天然氣、有線電視、樓宇對講等費用。

“我是2009年10月份買的房，當時去看樓的時候，他們說按揭到2010年6月份就能辦好，交房日期是2011年6月，到現(xiàn)在預售證也沒下來，房也沒交。”

匯林華城一期業(yè)主袁先生在接受時代周報記者采訪時說。

江林地產(chǎn)官網(wǎng)顯示，匯林華城項目位于西安未央?yún)^(qū)太元路與井東路交會處，距大明宮遺址公園僅800米，是坐擁大明宮區(qū)域的核心千畝大盤，獨享取自地下3000多米的深井地熱溫泉，地鐵三號、四號雙沿線，交通便利。該項目占地714畝，總建筑面積達200多萬平方米，分五期開發(fā)，計劃總投資100多億元人民幣，已開發(fā)60萬平方米。

江林地產(chǎn)成立于2007年，注冊資金8000萬元，具有房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)，具備高層樓盤、居住社區(qū)、別墅的開發(fā)能力。江林地產(chǎn)于2007年6月開始開發(fā)匯林華城，但是截至目前，匯林華城仍無商品房銷售（預售）許可證等證。

“現(xiàn)在‘五證’中，我們已經(jīng)拿到了3個，到明年6月，‘五證’中的最后一個―預售證也能辦好了，兩年半后房產(chǎn)證也能辦好?！眳R林華城售樓處小姐告訴時代周報記者。

但是到目前為止，匯林華城一期項目不僅銷售完畢，且大部分已經(jīng)入住，該項目一期占地127.8畝、總建筑面積約25萬平方米，由12棟多層、6棟小高層、6棟高層構成。占地115畝、由10棟高層構成的二期項目，也僅有8、9號樓有房出售，其余均已售罄，“均價5800元/平方米，明年底交房”，售樓小姐說。

“如果他們不承諾7個月后可以按揭，誰會買？現(xiàn)在明顯就是假按揭?！痹壬鷼鈶嵉卣f。匯林華城業(yè)主向時代周報記者出示的一份《商品房買賣合同》中，附帶著蓋有江林地產(chǎn)公章的《按揭承諾》，其中約定首付款為總房款的30%，在辦理按揭手續(xù)后，按照按揭手續(xù)繳納相關款項。《按揭承諾》中明確寫道：“出賣人承諾在買受人在簽訂正式房屋買賣合同起12個月內(nèi)負責幫買受人辦理按揭?！钡菂R林華城業(yè)主于2009年、2010年簽訂的購房合同，至今仍未辦好按揭手續(xù)。

4月7日，匯林華城業(yè)主又收到開發(fā)商的通知，要求業(yè)主將合同約定的30%首付款補交到50%，否則不予交房?！昂灪贤瑫r明明白白說首付是30%，為什么到了收房就要再補交20%，不交還不讓收房？”匯林華城二期業(yè)主王先生說。江林地產(chǎn)董事長王占林以不方便接受采訪為由，婉拒時代周報記者的采訪要求。

而江林地產(chǎn)開發(fā)的另一大型樓盤江林新城，于2008年開始開發(fā)，但截至目前同樣“五證”不齊?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)拿到兩個證”，江林新城售樓處小姐告訴時代周報記者。但是“五證”中缺少預售證等三證的江林新城，一期項目已經(jīng)入住，二期也已售罄，三期正在積極發(fā)售中。

其官網(wǎng)顯示，江林新城項目位于西安南三環(huán)和子午大道沿線，地鐵6號線沿線，交通便利，周邊永陽公園、唐長安城遺址公園、奧林匹克公園等五大主題公園環(huán)繞，且毗鄰高新區(qū)新管委會，地理位置優(yōu)越。該項目總占地面積約400畝，總建筑面積110萬平方米，預計投資總額60多億元人民幣。

作為江林地產(chǎn)的另一百萬平方米的大盤，江林新城同樣出現(xiàn)延期交房、首付追加20%-50%才能交房的情況，江林新城業(yè)主也發(fā)起多次維權活動。

據(jù)悉，江林新城業(yè)主在2009年底與江林地產(chǎn)簽訂購房協(xié)議，并繳納30%的首付款，原定2011年12月份交房，然而到了約定交房的時候，業(yè)主們等來的只有開發(fā)商在項目地張貼的一紙通告，業(yè)主們被告知江林新城將延期至2012年5月31日交房。

通告中提到：“因天氣原因影響施工進度，導致我公司交房逾期，對于逾期交房，我公司將嚴格按《商品房買賣合同》的約定執(zhí)行，原定2011年12月31日交房的‘江林新城’業(yè)主將延期至2012年5月31日交房?！睒I(yè)主擔心開發(fā)商再次違約，對于首付款補齊過半的要求也非常不滿。

“我們實在是沒錢了”

江林地產(chǎn)的匯林華城和江林新城兩個百萬平方米大盤，在開發(fā)四五年后，仍未拿到預售證等五證中的部分證件，都與這兩個百萬平方米大盤的性質(zhì)有很大關系。

匯林華城和江林新城均屬于城中村改造項目。2007年5月，江林地產(chǎn)公司成立，1個月后的2007年6月，江林地產(chǎn)便組織開發(fā)西安未央?yún)^(qū)東前進村的城中村改造項目―“匯林華城”。半年后的2008年初，其又參與位于西安市雁塔區(qū)電子城街道辦事處齊王村的改造項目―“江林新城”。

江林地產(chǎn)從成立之初到目前為止，也僅開發(fā)過這兩個城中村改造項目，但匯林華城和江林地產(chǎn)均是超過百萬平方米的大盤，占地總面積逾千畝，而注冊資本金僅有8000萬元的江林地產(chǎn)，運作總投資達160億元的這兩個大盤顯得有點力不從心，拆遷進程的緩慢更是打破了江林地產(chǎn)的如意算盤。

“我們原先想著證件很快就能下來，所以我們給客戶承諾只需要首付30%房款。但是前年冬天開始，政府不允許強行拆遷，你想村民一輩子就這么一次，肯定會想出各種辦法來多要錢嘛，這就導致我們的拆遷一直很緩慢，我們到今年村子才拆完，但是村民好像還沒有和我們簽字，沒有簽字我們就沒有辦法去辦證件。”匯林華城售樓處的黃經(jīng)理在接受時代周報記者采訪時坦承，沒有拿到預售證等證件，業(yè)主就辦不了按揭。

黃經(jīng)理透露，匯林華城拆遷的位置就是要給村民還房的位置，今年拆完才開始給村民蓋房，而開發(fā)商只有將村民安置完，才能辦理土地性質(zhì)轉變手續(xù)，“這導致匯林華城的證件辦理還要緩一段時間，預計明年下半年能夠辦好。我們給村民的14棟樓都在蓋，一棟205套，光村民就2000多戶，這不是一兩千萬元的投入，而是幾億元的?！?/p>

“我們沒有拿到五證，銀行也不給我們貸款，我們的資金來源就完全是我們賣房子的錢。而現(xiàn)在隨便一個高層，土建成本每平方米是2500元，現(xiàn)在交了30%房款的有2300多戶，價格大部分都是3000多元/平方米，最高價也沒有超過4500元/平方米，即使交夠50%的房款也不夠我們的土建成本，你想想我們的資金壓力有多大！”黃經(jīng)理說。

按照規(guī)定，開發(fā)商在安置完拆遷村民后，才能與國土管理部門簽訂土地轉讓合同，辦理土地性質(zhì)轉讓手續(xù)，并且要繳納受讓土地出讓金?！拔覀儸F(xiàn)在繳納就要按照現(xiàn)在的土地價格，現(xiàn)在西安的土地出讓金2500元/平方米左右，”黃經(jīng)理說。匯林華城占地近800畝，江林新城占地近400畝，江林地產(chǎn)旗下的這兩個大盤土地面積總計達80萬平方米，按此推算，江林地產(chǎn)需繳納20億元的土地出讓金。

據(jù)黃經(jīng)理介紹，匯林華城一期24棟樓僅有5棟樓沒有交房，完全沒交房的只有3棟，二期10棟樓中的8棟已經(jīng)達到交房條件，另外2棟也已經(jīng)蓋到七八層了：“沒交房的就有4000多戶。后期我們還要開發(fā)，我們是真的沒錢了，要是銀行給我們貸點款，我們也不用讓業(yè)主再交20%的費用了?！?/p>

但業(yè)主對于江林地產(chǎn)的“苦衷”并不理解，“他們本來就沒有實力，我也是做生意的，但是沒有見過這樣的開房商，自己沒有實力，就不要做生意了?！睒I(yè)主袁先生在接受時代周報記者采訪時說。

江林地產(chǎn)的另一城中村改造項目江林新城，于2009年7月底完成整村拆除工作，2009年8月27日舉行了村民安置樓奠基儀式，安置樓工程建設投資2.8億元，建設高層安置樓4棟，建筑面積10.3萬平方米，1216套?！熬用癜仓脴鞘撬钠?，今年7月底就交房了，居民安置完，證件很快就能辦下來了，”江林新城售樓小姐對時代周報記者說。這意味著江林新城的預售證等證件要等今年7月份后才能辦理。

在沒有拿到預售證等五證之前，占地達400畝、投資60多億元的江林新城同樣不能從銀行獲得貸款，資金問題只能通過自有資金解決，因此就要求將首付款補齊到50%。

“我們要是不承諾業(yè)主可以辦理按揭就好了?，F(xiàn)在如果業(yè)主不補交20%房款，我們就得停工，后續(xù)的配套、綠化等都沒法做，我們實在是沒錢了?！秉S經(jīng)理說。

“三邊”工程是普遍現(xiàn)象

“沒有想到西安的房地產(chǎn)市場會這么亂?！眳R林華城的業(yè)主袁先生無奈地說。

建設部頒發(fā)的《城市商品房預售管理辦法》第六條中明確規(guī)定，“開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。”

今年2月21日，西安市房管局對外公布了十項類別、129項涉及商品房銷售的行政執(zhí)法依據(jù)、程序及標準，其中明確，擅自預售商品房的將被處銷售價款3%-10%罰款。

西安市房管局執(zhí)法監(jiān)察隊副隊長楊明在接受時代周報記者采訪時說，對于開發(fā)商沒有預售證違規(guī)售樓的行為，該部門將會按照陜西省和國家的相關規(guī)定進行處罰?！皩τ诮值禺a(chǎn)的違規(guī)行為，我們這邊有人過去看，但具體情況我現(xiàn)在不是很了解。如果查實的話，我們肯定會制止這種違法行為的繼續(xù)，也會采取相應的罰款處罰?！?/p>

當時代周報記者向西安市工商局雙生分局建筑房地產(chǎn)管理所房產(chǎn)銷售監(jiān)管隊隊長李建剛詢問，該部門是否對江林地產(chǎn)沒有預售證違規(guī)售樓的行為采取過相應處罰措施時，他表示，自己并不清楚此事。

但是江林地產(chǎn)旗下的匯林華城和江林新城兩大項目，在未拿到預售證等證件的情況下，仍在熱銷中，并未受到查處。4月27日，時代周報記者以購房者身份分別前往匯林華城和江林新城的售樓處，受到了售樓小姐的熱情接待，并坦承五證中的預售證等證尚未拿到。而且江林新城的售樓小姐還向時代周報記者透露，該項目二期中的100多套房是西安市工商局和雁塔分局的團購房。

西安地產(chǎn)評論員李連源在接受媒體采訪時表示，江林地產(chǎn)的匯林華城和江林新城兩大項目出現(xiàn)的違規(guī)售樓、延遲交房、首付提高等現(xiàn)象，是西安城中村改造項目“邊建設、邊辦證、邊銷售”的一個普遍現(xiàn)象?！坝捎谌唛L的辦證時間，以至于五證沒有在約定的時間內(nèi)及時地辦理下來，而樓已經(jīng)具備了交付的條件，交房的同時又讓購房者增加20%的房款，才能收取房屋，這種手法是目前西安樓市普遍存在的一個現(xiàn)象，所有拿到批文的城中村改造房都是這種情況?！崩钸B源說。

某知名房產(chǎn)公司西安分公司的張經(jīng)理也向時代周報記者透露，這種沒有預售證違規(guī)售樓的現(xiàn)象在西安很普遍，主要是西安當?shù)氐男⌒烷_發(fā)商開發(fā)的一些項目。

西安律師李文喜則撰文指出，從房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺之前的實際情況來看，很多樓盤在取得預售證之前，甚至五證不齊的情況下就能輕松地獲得銷售回款，而開發(fā)商在充沛的資金背景下，補辦或者滯后一些時間就能把五證辦理齊全?！皩τ趪矣嘘P機關的行政管理而言，以罰代管無法制止開發(fā)商的違規(guī)銷售行為?！?/p>

房企打響剛需大戰(zhàn) 樓市慎言回暖

見習記者 趙夏蓉 發(fā)自廣州

傳統(tǒng)的房產(chǎn)銷售高峰“五一”黃金周未到，各大房企們就已暗流涌動，由于一季度地產(chǎn)行業(yè)遇冷，大多數(shù)的品牌房企更將目光集中對準了5月。多數(shù)失掉一季度銷售份額的房企希望能在5月旺季搶占市場。

5月的房地產(chǎn)市場喜憂參半。一方面是高庫存、高負債率的“雙高”局面，一方面是為了保剛需，銀行下調(diào)了首套房貸款利率的利好。針對當前的房地產(chǎn)形勢，保利房地產(chǎn)集團股份有限公司董事長宋廣菊在一次論壇上說，房地產(chǎn)企業(yè)要抓住上半年銷售的窗口期，快速回籠資金，才會在下半年的市場中不被動。

為了爭奪剛需，佳兆業(yè)集團甚至從4月下旬持續(xù)到整個5月，集中推出100多億元貨值的剛需產(chǎn)品。

雅居樂地產(chǎn)也以近千套的供貨量迎戰(zhàn)“五一”，主打貼近剛需人群的低首付小戶型。

“5月樓市會相對活躍，一方面供應量增加，另一方面商家也掀起了促銷讓利的小高峰?！敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會副會長、北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強對時代周報記者說。

不過，仍有業(yè)內(nèi)人士表示，此番地產(chǎn)商“五一”鏖戰(zhàn)并未能帶來樓市的真正回暖。

去庫存為主

“在一些重點城市，開發(fā)商面臨高庫存、高負債率的‘雙高’局面，五一成為他們消化庫存的黃金時期?！标悋鴱妼r代周報記者如是說。

中原研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，滬深兩市140家房企已經(jīng)有85家了年報，合計庫存市值高達9641億元，環(huán)比2010年同期的6811億元上漲幅度達到了41.6%，相比同樣面臨調(diào)控及市場危機的2008年同期，庫存值上漲了180%。

預計全部上市房企的庫存市值更是達到了1.2萬億元，創(chuàng)造了歷史新高。

以廣州為例，余貨與新貨合計，廣州十區(qū)預計可售貨量達4.4萬套，同比去年增5成，廣州十區(qū)兩市達5.7萬套，可售貨量龐大，按照目前的消化速度，需將近1年才能消化完畢。

合富輝煌方面也統(tǒng)計，從4月1日開始到5月3日的黃金月期間，廣州全市十區(qū)在售貨量約5萬套，與2010年十一的高位持平。其中，在售余貨超過4.3萬套，新貨約7000套，相比以往，新貨明顯減少，余貨非常多。

“開發(fā)商庫存量比較多，資金鏈條比較緊張，五一主要是以‘去庫存’為主。”世聯(lián)地產(chǎn)分析師唐慧龍對時代周報記者說。

決戰(zhàn)剛需

“誰能以最快的速度搶到剛需客戶，誰就能在這波行情中獲勝?！奔颜讟I(yè)集團總監(jiān)周素萍表示。

近期支持剛需的金融政策逐步得以落實，這無疑成了開發(fā)商在疲軟樓市中的救命稻草。

從4月初開始，保剛需政策逐步落實，北京、上海、杭州、武漢、南京等一、二線城市的部分銀行首套房貸款利率從基準利率下調(diào)到9折左右，上海、深圳等地部分銀行甚至可以打到8.5折。

“目前，剛需成為購房主體的特征日趨明顯。”陳國強向時代周報記者透露。

業(yè)內(nèi)人士表示，今年的“五一”樓市，是熱鬧還是冷清，就看部分樓盤推出的優(yōu)惠活動能否打動剛需的人們。

于是，房企促銷爭剛需的故事一幕幕上演。

雅居樂地產(chǎn)先聲奪人，早早放出將以近千套的供貨量迎戰(zhàn)“五一”的消息，主打貼近剛需人群的低首付小戶型，以適宜首次置業(yè)、首次改善型客戶的產(chǎn)品再次占據(jù)市場高峰。

立足房地產(chǎn)行業(yè)20年的珠江地產(chǎn)也于“五一”期間，在全國范圍內(nèi)發(fā)起“”，以5000套的供應貨量、高達5億元的優(yōu)惠折扣，實實在在讓利于買家。

地產(chǎn)行業(yè)的領頭羊萬科也自降身份，其在北京的樓盤中糧萬科?長陽半島項目兩居室房源的優(yōu)惠為全款9.7折，貸款9.9折，另外還可以申請10萬元左右的優(yōu)惠。在廣州，其攜旗下8大樓盤萬科東薈城、萬科金色悅府等推出9.8折活動。

保利地產(chǎn)也借進京十周年的慶典推出了系列促銷活動，加入“以價換量”的房企陣營。金地集團近日也在全國范圍內(nèi)推出了特價房，包括北京、煙臺等地樓盤優(yōu)惠幅度從10%到20%不等。

值得一提的是，剛需戰(zhàn)中，火力最猛的當屬佳兆業(yè)。它于4月下旬開始將持續(xù)到整個5月，集中推出百億貨值的剛需產(chǎn)品，這個名為“激情五月，佳兆業(yè)百億剛需購房月”活動堪稱是佳兆業(yè)有史以來最大手筆的營銷。

佳兆業(yè)集團總裁金志剛表示，從2011年開始，佳兆業(yè)進入三、四線城市，僅2011年即進入16個城市，在近兩年中公司的快速開發(fā)，快速銷售的模式，搶占市場剛需，使業(yè)績獲得大幅度的提升。佳兆業(yè)集團今年推出超過300萬平方米的規(guī)劃可售面積中有90%是普通住宅（144平方米以下戶型）。

中國指數(shù)研究院杭州分院研究總監(jiān)曹旭東表示，樓市再次掀起“剛需”爭奪戰(zhàn)，主要是近期樓市調(diào)控政策微調(diào)，“保剛需”政策取向明顯。

不過，業(yè)內(nèi)卻對“保剛需”有助于樓市回暖的論斷持懷疑態(tài)度。更有分析指出，盡管房企“降價求生存”仍將持續(xù)，但是有限的“剛需”已被大量消化，樓市一季度出現(xiàn)的“小陽春”可能無法延續(xù)。

“目前來說，保剛需政策實施起來還是很有困難。即使房價下將10%-15%，消費者還是很難接受。” 中原地產(chǎn)項目部經(jīng)理黃韜對時代周報記者如是表示。

難言回暖

巨大的推貨量雖然一定程度上促進了成交量的谷底反彈，但是以郊區(qū)為代表的局部熱點卻難以帶動整體熱的態(tài)勢。

合富輝煌表示，“五一”黃金月約7成貨量集中在，且余貨多，預計難有整體熱銷態(tài)勢，局部熱點將受關注。

“市中心和郊區(qū)兩級分化嚴重，因為市中心樓價已經(jīng)見底，郊區(qū)卻有降價空間。但是從整體來講，樓市形勢的表現(xiàn)會是中規(guī)中矩，不會有太大起色?！秉S韜對時代周報記者如是說。

時代周報記者5月1日統(tǒng)計廣州近一周樓市交易發(fā)現(xiàn)：成交套數(shù)排名前五的樓盤分別為番禺的珊瑚天峰、增城的碧桂園鳳凰城、從化的珠光御景山水城、荔灣的富力唐寧花園、增城的恒大山水城，套數(shù)分別為71、49、49、43、39，主要集中在郊區(qū)。不僅如此，這周交易排名前十的樓盤中也僅富力唐寧花園位于廣州市區(qū)。另外，4月23日-4月29日廣州全市網(wǎng)簽1665套, 相比4月19日-4月25日簽的 1621套，起色并不大。這似乎也印證了樓市“并未真正回暖”的論斷。

只是，“紅五月”都如此，下半年的樓市又將會如何？業(yè)內(nèi)人士分析指出，在市場慘淡的情況下，越來越多的房地產(chǎn)商推出營銷活動，5月份展開的剛需搶奪戰(zhàn)可能只是剛剛拉開了序幕，這個爭奪很可能將成為2012年房企競爭的主題。