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以黨的十七大和科學發展觀為指導,以《教師法》、《教育法》及相關政策法規對教師的要求為準繩,以增強教師的愛崗意識和敬業精神、創建優秀教師群體為重點,以構建和諧校園、求實效、解決實際問題為出發點和落腳點,進一步深化我市教育系統師德建設,強化師德修養,促進我市教師隊伍素質的整體提高和教育事業的健康快速發展。根據市委主要領導指示精神和市教育局工作安排,決定于2009年7月上旬至12月底,在全市開展優秀教育工作者先進事跡巡回報告活動。具體方案如下:
一、活動目標
通過開展“優秀教育工作者”先進事跡巡回報告活動,在全市中小學教師中形成“提升素質、科學發展”的良好氛圍。以優良的師風,帶動教風,促進學風,優化行風,使教師成為公民道德的楷模,讓學生滿意,家長滿意,社會滿意。
二、活動安排
(一)報告團組建
1、從2008年合肥市十佳優秀教育工作者遴選部分人員組成報告團。各縣區也可向市教育局推薦師德良好的優秀教師參加市級報告團。
2、肥東、肥西、長豐三縣圍繞主題組織選拔師德高尚的優秀教師組成縣巡回報告團(可邀請市級報告團成員參加)。
(二)具體安排
1、市屬學校、高校附中、有關民辦學校,廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區、經開區、新站區、高新區由市教育局根據屬地原則統一安排(具體時間、場次另行通知)。
2、肥東、肥西、長豐三縣自行安排,并將活動計劃報市教育局宣教處。
三、活動要求
記者:您認為當前規范中小學辦學行為、深入實施素質教育要著力解決哪些問題?如何推進教育均衡化發展、辦人民滿意的教育?
付東海:我們的教育資源與人民群眾對教育的需求相比仍有較大差距,這個矛盾在相當長的一個時期內難以徹底消除。作為教育主管部門,要以科學發展觀為指導,從促進社會和諧的大局出發,積極推進教育均衡化發展,盡最大努力實現教育資源公平合理配置,真正體現辦人民滿意的教育的宗旨,這也是推進素質教育的前提和基礎。否則,我們就很難走出圍著應試教育轉的怪圈,也無法面對人民群眾對教育的期待。
比如,一些地方適齡未成年人入學難與學校布局問題。按照2010年統計數計算,首府城區常住人口118.8萬,其中新城區人口35.5萬,擁有中小學校數量分別占學校總數的37.8%和31%,略高于其他區的學校數,但仍存在小學學生數量普遍超編問題,這主要是學校分布不均衡造成的。近年來城市建設步伐加快,區域居住密度和居民年齡結構都在不斷變化,而學校布局具有相對固定性,加上城市建設規劃預留學校建設用地少,新建學校難度大,以及一些家長盲目追求所謂“名校”,這些因素都引發和助長了入學難等問題。新城區有10所城區初級中學,但城區發展極不平衡,學校布局及數量與人口增長速度嚴重失衡,需要盡快補充5所中學來滿足“小升初”的入學需求。隨著一些學校周邊居住環境和密度明顯變化、外來人口涌入和家長盲目擇校等因素的持續影響,這些矛盾還有可能進一步加劇。
當前,我們已經在著力解決這些問題。除去此前已經實施的兩輪中小學校改擴建工程不說,在目前開展的校安工程中,我們就已對呼和浩特市第十九中學、第三十八中學和第三十四中學實施了改擴建,同時新城區已在東站附近立項新建一所九年制義務教育學校,緩解東片中學入學壓力。2012年呼和浩特市還計劃改造呼和浩特市第二中學舊校區,于9月1日增設初中部,緩解中片初中入學壓力。
記者:最近的教育安全、校車安全問題成為教育界最關心的問題之一。《內蒙古教育?綜合版》2012年第3期刊登了市教育局關于“當前呼和浩特市中小學校車安全狀況的調研報告”,反響特別好。3月26日是全國中小學生安全教育日,對于呼和浩特市的教育安全問題,我們采取了哪些措施?有什么亮點?
付東海:呼和浩特市在強化校車安全方面已經采取了一系列措施。目前呼和浩特市公辦學校不存在自備校車情況,我們對自備校車集中的民辦學校已經完成了全面摸排登記工作。在各民辦學校建立統一的校車管理制度,詳細掌握學生乘車狀況,還對接送學生的車輛、駕駛人員的運營時間、行駛路線做到底數清、情況明、臺賬全;對學生加強交通安全教育,堅決杜絕乘坐無安全保障的車輛。
學校安全工作涵蓋的內容很多,包括在學校的職責范圍內不發生學生和教職工傷害和財產損失事故等要求。我們把學校安全工作作為系統工程來抓,加強校園安全防范,落實人防、物防和技防措施;建立健全突發事件防范和處置機制,根據實際開展突發事件逃生避險應急演練,提高師生自護自救意識和能力;加強學生安全教育、法制教育和心理健康教育,開展校園安全文化建設。3月26日是全國中小學安全教育日,我們要安排許多宣傳教育活動,也要進一步落實許多具體措施,歡迎社會各界予以關注、支持和監督。
記者:幼兒園報名難、收費高一直困擾著廣大家長,家長們怨聲載道。呼和浩特市教育局在治理教育亂收費方面采取了哪些有效措施?哪些管理還有待進一步完善?
付東海:教育收費問題事關民生和社會風氣,也關系到教育部門乃至政府的社會形象,一向受到社會的普遍關注。
為此,呼和浩特市教育局出臺了《關于加大治理教育系統商業賄賂的意見》和《關于治理中小學亂收費的意見》等一系列規范性文件,狠抓反腐倡廉長效機制建設,首先從班子建設、隊伍建設以及系統內部抓起,從教師職業道德建設和行業自律抓起,治亂先正己,規范學校內部管理,強化自我約束機制。還有就是充分發揮呼和浩特市治理教育亂收費部門聯席會議制度的作用,深入各旗縣區所屬中小學、呼和浩特市直屬學校等教學一線對學校收費情況進行監督檢查,對各旗縣區、市直屬學校保障經費的落實情況以及收費、服務性和代收費工作進行現場檢查,運用審計職能,強化學校財務監督,確保學校資金投入和收費收支管理的規范化。2011年9月到10月,我們會同呼和浩特市政府糾風辦深入14所中小學,對學校收費、惠民補貼服務質量、師德品行及行風建設情況進行了檢查和評議。
社會各界普遍關注的幼兒園入園難、收費高,還有個別中小學亂辦班、“有償家教”等問題,我認為應該從消除產生這些問題的土壤或者根源上著眼并狠抓落實,既要堵,更要疏。要解決教育亂收費,不僅要抓好本系統自律機制建設,抓好學校內部管理制度建設,而且要抓好義務教育經費保障機制建設,還要積極幫助學校和教師多解決實際困難,社會各界也要提供好的外部環境和條件,變“要我規范”為“我要規范”,形成防治教育亂收費的“內力”,我想這應該是解決這類問題的長遠之道。
記者:職業教育也一直是教育界備受關注的話題之一,呼和浩特市職業教育的發展現狀怎么樣?畢業生就業情況如何?
付東海:近年來,我們始終把加快發展職業教育作為全市經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,不斷加大資金投入力度,進一步加強職業學校特別是中職教育基礎能力建設。
當前,呼和浩特市中等職業教育初步實現整合與外延式發展,辦學條件得到極大改善和提高,辦學規模基本穩定,各學校建立了以提高質量為導向的管理制度和工作機制,將中職教育的工作重心轉到提高辦學質量上來。在全國職業教育技能大賽上,呼和浩特市選手取得了優異成績,呼和浩特市自行舉辦的相關活動也取得了豐碩成果,得到了國家教育部的肯定和社會各界的更多關注。從全國來看,凡是社會安定、經濟活躍的地區,職業教育也都比較發達,作為首府教育的重要組成部分,職業教育必須得到充分發展和快速提升。呼和浩特市中職學校畢業生職業技能合格率已經達到95%,“雙證”持有率達到50%以上,就業創業率達到95%以上。
記者:據悉,北京四中呼和浩特分校已在呼和浩特市成立,全國名校在呼和浩特市成立分校對于呼和浩特市教育有哪些影響?
付東海:呼和浩特市城市人口190萬,優質名校資源缺乏,不能滿足居民的需求;隨著城市建設東擴南移,賽罕區城建面積達到80萬平方米,各大機關、企業總部、高級院校陸續落戶賽罕區,全區工業主要集中在金橋開發區,新建一所有規模的學校勢在必行。北京四中呼和浩特分校是京蒙教育對口學校,設計規模為64個教學班,規劃建設占地面積10.2萬平方米,總建筑面積5.6萬平方米,是賽罕區政府投資興建的公辦完全中學,由北京四中主辦。
北京四中呼和浩特分校還是值得大家期待的――為立志成為知識學習者、實踐探索者、真理傳播者、社會推動者的優秀學生提供全面成長平臺及創造得天獨厚的成長環境;并將成為師生精神生活的家園和豐富人生的起點,在獲得發展的機會、享受成長的愉悅、體會責任與良知、持之以恒地發掘潛能的過程中,培養積極樂觀、全面發展的優秀公民。希望這所新學校為首府教育補充新鮮元素和活力。
記者:2011年,呼和浩特市的教育工作有了顯著的進步,校安工程的大規模實施、全國名校在呼和浩特市成立分校、高職院校的就業率越來越高……2012年呼和浩特市教育工作的重點是什么?有什么新的舉措?
付東海:我們2012年的工作思路,就是以科學發展觀為統領,落實教育優先發展戰略,進一步促進教育均衡發展,全面提高教育教學質量,不斷鞏固和推廣教育創新與發展成果,努力將呼和浩特市打造成為西部地區“教育強市”以及“人力資源強市”。
我們剛剛召開的呼和浩特市教育工作會議有許多具體部署和安排,歸納起來就是――今年首府教育要既抓眼前急事、具體事,也抓長遠大事、基礎事。
解決教育均衡發展問題,先從具體問題抓起。繼續加大學校建設步伐。首先,落實好校安工程建設項目。其次,以貫徹落實《關于加快學前教育事業發展的實施意見》為主線,以全面實施《呼和浩特市學前教育三年行動計劃》為重點,加快呼和浩特市幼兒園建設進程。今年3月以后,呼和浩特市將有12所幼兒園新建及改擴建項目相繼開工,并在今年9月1日前全部完工,秋季開學保證交付使用。第三,根據呼和浩特市中小學布局調整的總體要求,克服各種困難,重點抓好呼和浩特市第十七中學、呼和浩特市第二中學西校區改造、內蒙古機電職業學院西校區和市少年宮新址建設項目。
實現教育科學發展還要從推進教育改革抓起。
一是進一步深化教育管理體制改革。改進政府管理方式,推進政校分開、管辦分離,減少和規范對學校的行政審批和直接干預。完善中小學校長負責制,提升學校管理的科學化、民主化和規范化水平。
二是進一步深化人事制度改革。改革教師全員聘用制度和崗位管理制度,出臺吸引國內外優秀教師到呼和浩特市任教的優惠政策,完善教師公開招考制度。鞏固義務教育學校績效工資改革成果,實行非義務教育學校績效工資制度改革,建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的人事管理制度。
三是進一步深化教育評價體系改革。建立教育教學管理質量標準體系和科學、公正、權威的教育質量監控機制,進一步完善發展性學校綜合督導評價機制。完善教師工作績效評價機制,加強學生綜合素質評價的探索與實踐。推進評價主體多元化,建立由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價體系。
四是進一步深化辦學體制改革。實行多元化辦學,各級黨委、政府要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針,積極支持社會力量舉辦基礎教育階段各類教育,將社會力量辦學作為基礎教育的有機組成部分納入國民經濟和社會發展規劃,通過政策、資金、教師等方面的扶持,促進社會力量辦學健康發展。支持和鼓勵高等院校及科研院所多形式、多體制舉辦基礎教育。
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呼和浩特市教育局2012年最新動態
在2012年春季開學前夕,呼和浩特市教育局下發通知,要求各學校保證中小學生每天一小時校園體育活動,以鍛煉和發展身體的各項素質和能力,促進青少年學生身心健康全面發展。通知規定,中小學生每天一小時校園體育活動由體育(健康)課、體育活動課、大課間活動、早操、體育競賽等組成,學校根據實際情況具體安排活動內容。
根據呼和浩特市教育局文件精神,從2012年開始,呼和浩特市中考將實行加授蒙語文(乙類)比例加分政策。即中考加授蒙語文(乙類)試卷由全市統一命題,滿分分值為100分,統一納入中考體系。在民族學校就讀并注冊的加授蒙語文(乙類)初中畢業生,報考普通高中把蒙語文(乙類)考試成績按10%折合后計入總分,并按考生報考志愿統一錄取。
為進一步均衡呼和浩特市初中教育資源,完善高中招生制度,呼和浩特市教育局規定呼和浩特市第一中學、呼和浩特市第二中學、內蒙古師范大學附屬中學、呼和浩特市第十四中學、呼和浩特市土默特中學、呼和浩特市鐵一中為示范性高中,繼續按照招生計劃和學校規模,將招生計劃的50%對市內城區初中學校應屆學生進行“分招”。