工期索賠報告精選(九篇)
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第1篇：工期索賠報告范文
【關(guān)鍵詞】 項目管理；合同；索賠；種類；索賠報告；注意事項
合同管理是項目管理中的核心內(nèi)容，而索賠則是合同管理中的一項綜合性很強的工作。所謂索賠就是合同簽約雙方的一項共同權(quán)力，是一種保護自我、維護正當(dāng)權(quán)利、減少損失、增加利潤的手段，更是增強市場競爭意識、加強法治觀念的需要。索賠是項目管理綜合水平的體現(xiàn)，是顯現(xiàn)承包商或業(yè)主的管理水平問題與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和成本。因此，必須對工程索賠的相關(guān)內(nèi)容有所了解，掌握工程索賠的具體操作。
1 索賠的種類
1.1 工期索賠
建設(shè)工程往往投資大、工程量大工期長，參與者也多，所處環(huán)境情況復(fù)雜，有許多的不確定性，因此，由于不不可抗拒的因素造成工期延誤時，承包商如提出索賠要求，就有可能獲得工期補償。
工期索賠的2種形式：一種是不涉及費用的索賠，既不是業(yè)主的責(zé)任又不是承包商的責(zé)任引起的工期延誤，只能索賠工期延長而不附帶任何費用，如惡劣的氣候影響等；另一種工期索賠是既要求延長工期，又要求對工期延誤造成的損失給予償付，即附帶費用的工期索賠。
1.2 費用索賠
費用索賠以補償實際損失為原則，包括直接損失和間接損失。這些損失的計算，都應(yīng)有詳細的具體證明，并在索賠報告中出具這些證據(jù)。沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。按國際通用的FIDIC條款，承包商費用索賠的項目主要有：
（1）意外發(fā)生了不可預(yù)見的自然情況和人為障礙；
（2）遵守法令或法規(guī)已支付的費用；
（3）對意外風(fēng)險引起的損壞修理和恢復(fù)；
（4）法規(guī)的變化導(dǎo)致承包商在工程實施中增加成本，如調(diào)整關(guān)稅、匯率變化等；
（5）在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、建筑結(jié)構(gòu)及具有地質(zhì)或考古學(xué)價值的其他遺跡或物品；
（6）組成合同的多項文件有差異或含糊，而工程師發(fā)出指示解釋或修正；
（7）工程師在合理的時間內(nèi)，未曾或不能發(fā)出承包商所要求的圖紙和指示；
（8）根據(jù)工程師或其代表提供的錯誤的數(shù)據(jù)進行放線；
（9）根據(jù)工程師的指令鉆孔或挖深坑；
（10）工程師指示承包商剝露或鑿開工程的任何部分，并發(fā)現(xiàn)該部分是符合合同規(guī)定的；
（11）按工程師書面要求，承包商提供給其他承包商、業(yè)主的工人或有關(guān)機構(gòu)當(dāng)局使用道路、腳手架或設(shè)備及其它服務(wù)；
（12）業(yè)主未能將要求的現(xiàn)場提供給承包商使用；
（13）承包商為運輸建筑機具設(shè)備或工程預(yù)制構(gòu)件而保護或加固公路或橋梁；
（14）要求的樣品是合同中沒有明確或沒有規(guī)定提供的；
（15）要求的試驗是合同中沒有明確或沒有規(guī)定進行的，且試驗表明工程是完好合格的；
（16）命令終止工程并對工程進行維護和安全看管；
（17）按命令終止工程后，持續(xù)84天或更長時間未允許再開工，致使工程被視為業(yè)主取消該部分工程；
（18）按要求進行了修理、修改、重建或校正等工作；
（19）工程變更；
（20）由于增減工程數(shù)量或性質(zhì)致使工程中某項單價或價格變得不合理或不適應(yīng)，而必須改變單價或價格；
（21）按照整個工程接受證書，發(fā)現(xiàn)完成金額比接受標(biāo)價信函中總額降低量超過15％，使原期望的收益減少，承包商可索賠利潤損失。
2 索賠的證據(jù)
2.1 對索賠證據(jù)的要求
索賠證據(jù)的基本要求是真實性、全面性、法律證明效力、及時性。索賠證據(jù)的種類包括招標(biāo)文件、合同文本及附件；各種會談紀要；來往文件、簽證及更改通知等；施工進度計劃和實際施工進度表；施工現(xiàn)場工程文件；工程照片；氣象報告；工地交接班記錄；建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運輸使用記錄等；市場行情記錄；各種會計核算資料；國家法律、法令、政策文件等。
2.2 編寫索賠報告的一般要求
索賠報告是具有法律效力的正規(guī)的書面文件。重大的索賠，最好在律師或索賠專家的指導(dǎo)下進行，索賠報告一般要求：
（1）索賠事件應(yīng)該真實。索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據(jù)證明，對索賠事件的敘述，必須明確、肯定，不包含任何估計的猜測。
（2）責(zé)任分析應(yīng)清楚、準確、有根據(jù)。索賠報告應(yīng)仔細分析事件的責(zé)任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，且說明承包商的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進行的。
（3）充分論證事件造成的實際損失。索賠的原則是賠償由事件引起的承包商所遭受的實際損失，所以索賠報告中應(yīng)強調(diào)由于事件影響，使承包商在實施工程中所受到干擾的嚴重程度，以致工期拖延，費用增加；并充分論證事件影響實際損失之間的直接因果關(guān)系，報告中還應(yīng)說明承包商為了減輕事件影響和損失已盡了最大的努力及采取了所能采用的措施。
（4）索賠計算必須合理、正確。要采用合理的計算方法和數(shù)據(jù)，正確地計算出應(yīng)取得的經(jīng)濟補償款額或工期延長，計算中應(yīng)力求避免漏項或重復(fù)，不出現(xiàn)計算錯誤。
第2篇：工期索賠報告范文
關(guān)鍵詞：工程項目;變更索賠;索賠過程
中圖分類號： TL372+.3 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程概況
我公司承建福州繞城高速公路xxx合同段，總造價約4億，合同工期為24個月，由于征地拆遷滯后影響，造成沒有施工作業(yè)面而工程無法正常建設(shè)。
工程項目中的變更與索賠幾乎是不可避免的，是承包商由于非自身原因發(fā)生合同之外的額外工作和損失時，向業(yè)主提出的合同之外的額外的經(jīng)濟上的補償，使承包商少受或不受損失。對變更和索賠的成功管理直接有益于工程項目的工期和最終成本，無論是業(yè)主還是承包商，都要重視工程項目的變更索賠管理，保證工程項目有序地開展。
二、工程變更處理
如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時較易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭或暗示方式下達變更指令時，承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出書面函要求業(yè)主對其口頭或暗示指令予以確認。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費用增加時，應(yīng)及時提出索賠要求，并在規(guī)定的時間內(nèi)計算工期延長或費用增加的數(shù)量，保證承包商在各個環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭議，在進行爭議評審或仲裁時，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補償，而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。
三、索賠
1 索賠的分類
1)工期延長簽證索賠：由于非承包商方面的原因造成工程延期時，就RA3-2項目部09年7月份進場，10月份下達開工令，由于征地拆遷滯后一直沒有施工工作面，至10年12月征地拆遷全部解決，承包人向業(yè)主提出的推遲竣工期的簽證索賠。
2)費用損失簽證索賠：承包商向業(yè)主提出的，要求補償因簽證索賠事件發(fā)生而引起的額外開支和費用損失的簽證索賠。
2 簽證索賠的特點
就簽證索賠本身而言，是一項復(fù)雜的工作，具有很強的邏輯性、依據(jù)性、時效性，大致來說簽證索賠有以下3個特點：
1)以合同、法律、法規(guī)為依據(jù)。
簽證索賠的實質(zhì)是承包商向業(yè)主索取資金，這就要求提出的各個項目都要有根有據(jù)，如工程量增加，設(shè)計變更等都要以合同條款、法律、法規(guī)為依據(jù)，不可空口無憑。
2)以書面材料為證據(jù)。
簽證索賠的證據(jù)是支持簽證索賠的證明文件和資料，簽證索賠的證據(jù)主要來源于施工過程中的信息和資料，承包商平時要經(jīng)常注意這些信息資料的收集、整理和積累，提供的書面材料要真實、準確、全面、有
說服力。作為簽證索賠的證據(jù)很多，大致分為：施工圖紙、設(shè)計變更、同業(yè)監(jiān)理、業(yè)主方的往來信函及文件、施工日 、會議記錄或紀要、施工照片或錄象帶、施工進度計劃、氣象水文報告、財務(wù)記錄方面等。
3)簽證索賠的提出具有效性。
簽證索賠報告一定要在簽證索賠事件發(fā)生后的有效期(一般為28天)內(nèi)報送，過期的簽證索賠無效。
3 簽證索賠的原因
1)工程施工方面。
在工程施工過程出現(xiàn)的一些設(shè)計變更，監(jiān)理、業(yè)主的書面及口頭通知，業(yè)主未按合同規(guī)定的時間交付設(shè)計圖紙、交付施工現(xiàn)場等，使實際與合同不符，達到簽證索賠條件。
2)施工條件方面。
工程地質(zhì)水文條件與合同規(guī)定、設(shè)計文件不一致，有較大的差異而使費用增加。
樁基施工過程中，實際地質(zhì)與原設(shè)計地質(zhì)條件不符，80%的樁基都變更，承包方就此對實際地質(zhì)與原設(shè)計地質(zhì)進行對比分析，進行上報變更。
3)非業(yè)主責(zé)任。
一些不可預(yù)見，不可抗拒的大風(fēng)、大雨、洪水、地震、地下水等因素引起的各種損失和費用增加。
4)業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速而增加的趕工費用。
本項目的簽證索賠，由于前期征地拆遷滯后，又應(yīng)上級指示分段通車，工程需加快建設(shè)而增加了趕工措施費用。
5)國家政策、法令修改。中標(biāo)或開工后，一些國家政策文件、法令修改，只要有利于承包商方面簽證索賠的，都要爭取，比如《標(biāo)準化施工指南》投標(biāo)時沒有要求必須按標(biāo)準化施工指南施工，但在實施期間要求嚴格執(zhí)行標(biāo)準化施工。
4 索賠資料的收集
額外費用和工期延長索賠是由建設(shè)項目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機會，索賠者必須有足夠的證據(jù)、相應(yīng)的文件，確定額外的費用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對工期施工費用的影響。很多事件能夠引起工期和費用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)，記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時間和費用，承包商通過及時通知和處理的文件來保護他索賠的權(quán)利。
5 簽證索賠的程序
簽證索賠的程序一般為：意向通知一提出簽證索賠申請一提交簽證索賠報告一索賠處理。簽證索賠
6 簽證索賠報告
簽證索賠報告由承包商編寫，應(yīng)簡明扼要、符合實際、責(zé)任清晰、證據(jù)可靠、計
算方法準確、結(jié)果無誤。
1）簽證索賠報告的報送時間和方式
簽證索賠報告一定要在簽證索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)報送，過期的簽證索賠無效。
2）簽證索賠報告的基本內(nèi)容題目：高度概括簽證索賠的核心內(nèi)容，如“關(guān)于××事件的簽證索賠”。事件：陳述事件發(fā)生的過程，著重指出業(yè)主、監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。理由：提出作為簽證索賠依據(jù)的具體合同條款、法律、法規(guī)依據(jù)。結(jié)論：指出簽證索賠事件給承包商造成的影響和帶來的損失。計算：列出費用損失或工程延期的計并提出簽證索賠要求。綜合：提出簽證索賠總金額或工程延期總天數(shù)。附錄：支持簽證索賠的書面證據(jù)材料。
四、結(jié)束語
總之，工程施工中的簽證索賠是一項復(fù)雜的、細致的工作，為了成功，工程變更的索賠必須在工程建設(shè)之前開始進行管理，直到最后一個合同終止為止，成功的工程變更和索賠管理要求項目必須重視它。
參考文獻
第3篇：工期索賠報告范文
【關(guān)鍵詞】工程索賠；基礎(chǔ)與原則；索賠內(nèi)容；步驟
隨著我國基本建設(shè)制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變。建設(shè)項目施工過程中，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑業(yè)企業(yè)在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)從而創(chuàng)造利潤，施工企業(yè)在對項目、單位工程進行管理中，不可避免地要面對項目、單位工程索賠，那么如何面對索賠管理工作呢？建筑企業(yè)又如何進行工程索賠呢？施工企業(yè)都知道工程索賠是一項業(yè)務(wù)性很強、基礎(chǔ)工作很細的工作，索賠的成功與否將直接影響到工程項目的工期和最終成本。索賠的基礎(chǔ)工作與原則是什么呢？索賠的誤區(qū)在哪里呢？下面根據(jù)本人多年的工作經(jīng)驗做一簡單介紹。
1 索賠的基礎(chǔ)與原則
1.1 根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身條件，盡可能細致考慮工程將來可能出現(xiàn)的各種因素進行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計。
1.2 認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。
1.3 及時發(fā)現(xiàn)與報告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
1.4 索賠意向書應(yīng)在項目、單位工程發(fā)生索賠事件后及時向現(xiàn)場監(jiān)理工程師后遞交，并有現(xiàn)場總監(jiān)理工程師簽字確認，必要時建筑業(yè)企業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師一起到現(xiàn)場核對索賠事項。
1.5 索賠意向書送交總監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集相關(guān)證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
2 建筑企業(yè)在施工時可能發(fā)生的索賠內(nèi)容有哪些
2.1 不利的自然條件與人為障礙引起的索賠
不利的自然條件是指施工中遇到的實際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，這些不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導(dǎo)致施工單位必須花費更多的時間的費用，在這種情況下施工單位可提出索賠要求。
2.2 地質(zhì)條件變化引起的索賠
在施工期間，施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙而這些條件與障礙又是有施工經(jīng)驗的承包方也不能預(yù)見到的，施工單位可提出索賠。
2.3 施工中其它人為障礙引起的索賠
如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物和文物等，圖紙上并未說明，確屬是有經(jīng)驗的施工單位難以合理預(yù)見的人為障礙，如通過處理導(dǎo)致工程費用增加的，施工單位可提出索賠。
2.4 工期延長和延誤的索賠
通常包括兩方面：一是，建設(shè)單位要求延長工期；二是，施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。
2.5 因施工中斷和工效降低提出的施工索賠
由于建設(shè)單位委托的監(jiān)理工程師原因而引起施工中斷的工效降低，特別是是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導(dǎo)致工程費用的增加。施工單位可提出索賠，該索賠包括三項索賠，即人工費用的增加索賠；設(shè)備費用的增加索賠；材料費用的增加索賠。
2.6 因工程終止或放棄提出的索賠
由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)亟K止或不屬施工單位原因而使工程終止，施工單位有權(quán)提出施工索賠如下：
2.6.1 盈利損失，其數(shù)額是該項目合同條款與完成遺留工程所需花費的差額。
2.6.2 補償損失。包括施工單位在被終止工程上的人工材料設(shè)備的全部支出，以及監(jiān)督費、債券、保險費、各項管理費用的支出（減去已經(jīng)結(jié)算的工程款）
2.7 關(guān)于支付方面的索賠
2.7.1 關(guān)于物價上漲引起的索賠。根據(jù)全國的實際情況。目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價格調(diào)整系數(shù)及材料價差對合同價款進行調(diào)整，待材料價格指數(shù)逐步完善后，可采用動態(tài)結(jié)算中的公式進行自動調(diào)整。
2.7.2 關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠。在一些外資或中外合資項目，合同中一般有貨幣貶值補償?shù)臈l款，索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計算。
2.7.3 拖延支付工程款的索賠。如果建設(shè)單位不按合同中規(guī)定的支付工程款的時間期限支付工程款，施工單位可按合同條款向建設(shè)單位索賠利息。
2.8 工期索賠
在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件使施工不能順利進行，使預(yù)定的施工不能順利進行，使施工計劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失。施工單位則可根據(jù)實際情況提出工期，索賠的目的通常有兩個：一是，免去或推卸自己對已產(chǎn)生的工期延長的合同責(zé)任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款；二是，進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。如果工期延緩責(zé)任不是由施工單位造成，而建設(shè)單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。
3 索賠的具體操作步驟
3.1 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（一般規(guī)定的時限為28天）向現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報監(jiān)理、建設(shè)單位及其它相關(guān)單位和部門
索賠項目種類及起止日期計算方法：
（1）延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應(yīng)施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應(yīng)進行機械停滯費[機械臺班停滯費=（機械折舊費+經(jīng)常維修費）×50%]用索賠。
（2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
（3）工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
（4）以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，地基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
（5）由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。
（6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
（7）其他原因?qū)е碌慕ㄖI(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
3.2 同期記錄
（1）索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
（2）同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
（3）詳細情況報告：在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。
4 最終索賠報告
4.1 當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位
4.2 最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
①施工單位的正規(guī)性文件。
②索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。 在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應(yīng)工期及費用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對建筑業(yè)企業(yè)施工進度計劃的批復(fù)、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)，建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項目不進行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。
③批復(fù)的索賠意向書。
④編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。
⑤附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。
5 索賠的管理
5.1 由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實、準確反映索賠情況，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案
5.2 索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容
5.3 對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記
工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
6 避免索賠存在的誤區(qū)
6.1 當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有把索賠認真對待
6.2 項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握
6.3 主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由
6.4 只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準確性，沒有及時作最終索賠報告
6.5 很多項目管理成員認為只有建筑業(yè)企業(yè)向業(yè)主索賠，沒有考慮對方的索賠和反索賠
第4篇：工期索賠報告范文
關(guān)鍵詞：工程索賠；管理程序；索賠報告
0 引言
在公路施工建設(shè)過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三方存在不規(guī)范行為，使得很多索賠得不到受理和批復(fù)[1]。其原因有：1）在整個施工過程中業(yè)主對于主要方面掌握著主動性，未嚴格施行FIDIC時；2）承包商不按中標(biāo)承諾配齊相關(guān)人員、機械、設(shè)備，索賠意識不到位，或只提出索賠意向，不重視證據(jù)收集和及時做最終索賠報告；3）監(jiān)理單位只傾向于維護業(yè)主的利益，不能公正維護承包商利益。因此，對工程索賠及管理具有重要現(xiàn)實意義[2]。
1 工程索賠原則
1)據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書,意向書中應(yīng)包含索賠樁號(結(jié)構(gòu)物名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附有詳細的計算資料和證明。主要使監(jiān)理工程師通過意向書大致了解整個事件的起因、地點及索賠方向。
2)索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認,必要時施工單位負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
3)索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集確鑿證據(jù);所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
2 索賠的具體操作步驟
索賠事件發(fā)生后,及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書,意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。
2.1 索賠項目種類及起止日期計算方法
1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠:當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28d之內(nèi),施工單位有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料,并且向施工單位進行技術(shù)交底。如果在28d之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料,作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請,接中標(biāo)通知書后的第29d為索賠起算日,收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段,該類項目一般只進行工期索賠,相應(yīng)施工機械進場,達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應(yīng)進行機械停滯費[機械臺班停滯費=(機械折舊費+經(jīng)常維修費)X50%]用索賠。
2)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠:分為工程損失索賠及工期索賠;業(yè)主一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用,在建項目未投保時,應(yīng)根據(jù)合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
3)工程變更導(dǎo)致的索賠:分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計算方法:施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
4)以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠:由于在工程投標(biāo)時圖紙不全,有些項目承包商無法作正確計算,如地質(zhì)情況、軟基處理等,該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法:在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。
5)由外部環(huán)境而引起的索賠:屬業(yè)主原因,由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。
6)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠:以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
7)其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r,視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
2.2 同期記錄
1)索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,要認真做好同期記錄,每天均應(yīng)有記錄,又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字;索賠事件造成現(xiàn)場損失時,還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
2)同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導(dǎo)致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
2.3 詳細情況報告
在索賠事件的進行過程中(每隔一星期,或更長時間,或視具體情況由監(jiān)理工程師而定),承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。
2.4 最終索賠報告
當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后,施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告,并同時抄送、抄報相關(guān)單位。最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容。
1)施工單位的正規(guī)性文件。
2)索賠申請表:填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中,索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加,由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯,相應(yīng)工期及費用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復(fù)業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù),施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集,故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機械臺班單價,地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。
3)批復(fù)的索賠意向書。
4)編制說明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。
5)附件:與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件,包括施工單位發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。
3 索賠的管理
1)由于索賠引起費用或工期增加,故往往為上級主管單位復(fù)查對象,為真實、準確反映索賠情況,施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
2)索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間,索賠意向提交時間,索賠結(jié)束時間,索賠申請工期和金額,監(jiān)理工程師審核結(jié)果,業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
3)對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳,作為工程竣工資料的組成部分。
4 索賠存在的誤區(qū)
可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的,故很多施工單位在索賠工作上大做文章,然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū),歸納起來,大致可分以下幾點:
當(dāng)索賠事件發(fā)生時,有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作,而不敢提出。項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人對索賠工作意識不到位,對可提可不提的索賠往往不提出。主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目無充分理由。只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。
5 結(jié)語
隨著公路工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進一步健全,索賠工作也逐步步入正常軌道,只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項往來性文件,在索賠工作中做到有理、有據(jù),將會有更多的索賠項目被受理或批復(fù)。
參考文獻
第5篇：工期索賠報告范文
關(guān)鍵詞：工程；索賠；策略；技巧
中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑工程因為投資大、時間長、風(fēng)險大，在整個過程中容易受到不確定性因素的影響，使施工合同不能按原計劃履行，出現(xiàn)違約時必須進行索賠。在進行實際索賠時，要想獲得目標(biāo)補償值，就必須掌握科學(xué)的索賠策略與技巧，并進行靈活的應(yīng)用。
一、索賠的主要內(nèi)容
（一）自然因素造成的索賠
惡劣的自然條件是指在施工的過程中遇到比招標(biāo)文件中更困難的實際自然條件，使得施工單位要花比預(yù)計多很多的時間和費用，這時施工單位便可要求索賠。
地質(zhì)變化造成的索賠，主要指施工單位在施工的過程中遇到因自然條件或人為因素不能預(yù)見的變化，這種情況下施工單位可提出索賠。
施工過程中因人為因素造成的索賠。在施工單位在挖方時，因圖紙上沒有明確說明文物和地下構(gòu)筑物等，就算經(jīng)驗豐富的施工單位都無法預(yù)見的人為障礙，比如通過處理導(dǎo)致建筑工程費用增加，施工單位即可提出索賠。
（二）工期索賠
在實際工程的施工過程中，往往會遇到一些不可預(yù)見的事件阻礙施工的進行，使得原計劃的工期延長，使合同雙方遭受損失。施工單位提出工期索賠的主要是為了：一者推卸已發(fā)生的工期延長的合同責(zé)任，讓自己不用或減少罰款；二者不用支付工期延長引起費用損失的索賠。
對工期延長已成事實的情況，一般這樣解決：一是工程依然按照原計劃的方案和計劃速度實施，順延合同期限；二是指施工單位采取適當(dāng)措施加速施工，以彌補已拖延的部分工期。倘若工期延緩不是施工單位的責(zé)任，而建設(shè)單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。工期索賠一般采用分析法進行計算，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進度計劃，以及雙方共同認可的對工期修改文件，調(diào)整計劃和受干擾后實際建筑工程進度記錄。如施工日記、工程進度表等，施工單位應(yīng)在每個月底以及在干擾事件發(fā)生時，分析對比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。
（三）施工中斷和工效降低索賠
因建設(shè)單位的監(jiān)理工程師使得施工中斷，并且導(dǎo)致工效降低，尤其是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使建筑工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導(dǎo)致建筑工程費用的增加。施工單位可提出以下索賠：人工費用的增加；備費用的增加；材料費用的增加。
（四）建筑工程終止或放棄索賠
由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)亟K止或不屬施工單位原因而使建筑工程終止，施工單位有權(quán)提出以下施工索賠：盈利損失，其數(shù)額是該項目合同條款與完成遺留建筑工程所需花費的數(shù)額。補償損失，包括施工單位在被終止建筑工程上的人工材料設(shè)備的全部支出，以及監(jiān)督費、債券，保險費、各項管理費用的支出（減去已經(jīng)結(jié)算的工程款）。
（五）支付索賠
關(guān)于物價上漲引起的索賠。根據(jù)本省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價格調(diào)整系數(shù)及材料價差對合同價款進行調(diào)欄，待材料價格指數(shù)逐步完善后，可采用動態(tài)結(jié)算中的公式進行自動調(diào)整。
關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠。在一些外資或中外合資項目。合同中一般有貨幣貶值補償?shù)臈l款，索賠數(shù)額一般按官方正式公布的匯率計算。
拖延支付建筑工程款的索賠。如果建設(shè)單位不按合同中規(guī)定的支付工程款的時間期限支付工程款，施工單位可按合同條款向建設(shè)單位索賠利息。
二、工程索賠策略
工程索賠必須做好以下工作：
（一）確定目標(biāo)
提出任務(wù)，確定索賠所要達到的目標(biāo)。承包商的索賠目標(biāo)通常為承包商的索賠基本要求，是承包商對索賠的最終期望，它由承包商根據(jù)合同實施狀況、承包商所承受的損失和他的總體經(jīng)營戰(zhàn)略確定。
分析實現(xiàn)目標(biāo)的基本條件。除了認真的處理外，承包商特別應(yīng)該重視在索賠談判期間的工程管理。這個時期如果承包商能圓滿的履行自己的合同責(zé)任，使業(yè)主對工程滿意，將會對談判產(chǎn)生正作用。反之，如果承包商違約或工程管理出現(xiàn)失誤，使工程不能滿足業(yè)主的要求，會對談判產(chǎn)生不利影響。一般的施工合同規(guī)定，承包商在索賠解決期間，仍應(yīng)努力履行合同，不得終止施工。但工程越接近完成，承包商的索賠地位越小利，主動權(quán)就越小。對此，承包商可以提出理由，如果索賠解決不了，造成財務(wù)用難，無力支付分包建筑工程款，導(dǎo)致工程進行不下去，只能放慢施工速度。
（二）把握好時機
索賠機會存在于工程項目施工的全過程中，其表現(xiàn)也多種多樣，如延期發(fā)出圖紙、惡劣的氣候條件、工程變更、不可預(yù)見事件、外部環(huán)境、監(jiān)理工程師錯誤指令、施工條件和施工方法變化等情況。施工承包人要對索賠事件有高度的感知性，及時捕捉并利用潛在的索賠機會。其次，索賠有著嚴格的程序和時效性，必須按照合同約定，在索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補償經(jīng)濟損失(計量支付)和(或)延長工期的索賠報告，否則承包人就會失去索賠的權(quán)利。再次，提交索賠報告后要盡快要求業(yè)主(監(jiān)理工程師)解決。索賠的最終目的是補償經(jīng)濟損失和延長工期，要防范業(yè)主的賴賬和拖延，如果索賠拖到臨近工程竣工時才解決，會使承包人處于被動地位，錯失索賠的最佳時機。索賠事件最好是在在施工過程前1／4～3／4時段內(nèi)逐項解決。
（三）認真研究合同文件
投標(biāo)時要精讀投標(biāo)文件，掌握投標(biāo)期間招標(biāo)圖紙、地質(zhì)、水文資料，技術(shù)質(zhì)量要求，答疑澄清資料，投標(biāo)施工方案、施工布署、單價構(gòu)成等，仔細分析，預(yù)測、尋求和創(chuàng)造變更與索賠的機會。對那些合同條款用語不夠準確、存在漏洞、對實際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定、合同條款前后矛盾、合同條款存在較大風(fēng)險、單方面要求過于苛刻等類的情況，投標(biāo)人要有索賠的預(yù)見性和敏感性，在有利于投標(biāo)人情況下，為索賠創(chuàng)造條件。如對招標(biāo)文件中工程內(nèi)容交待不清楚，或有漏洞的地方，其投標(biāo)報價時單價可適當(dāng)報低一些，以利于降低工程總報價水平，不影響中標(biāo)，而又為將來在工程實施過程中的變更或索賠埋下伏筆。
（四）編寫索賠報告
在工程施工索賠業(yè)務(wù)中，索賠報告書質(zhì)量水平的高低反應(yīng)承包商索賠管理水平的高低，關(guān)系到索賠的成敗，必須謹慎對待，認真編寫。
a、內(nèi)容齊全
在填寫索賠申請表時要注意填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。批復(fù)的索賠意向書。要注意填寫索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。準備與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文書附件，包括承包人發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。
b、索賠費用和工期要求合理
承包商對于索賠費用的計算應(yīng)當(dāng)按照所發(fā)生的工程量或延誤工程的時間，依照合同規(guī)定的價格以及適用的標(biāo)準規(guī)范等，實事求是地計量和計算，以保證索賠的實現(xiàn)。
c、證明材料充分、有效
索賠能否成功不僅要寫好索賠報告，還應(yīng)當(dāng)看承包商是否具有相應(yīng)的證據(jù)材料支持，如果沒有相應(yīng)證據(jù)材料的支持，承包商的索賠要求就沒有任何說服力，難以讓人相信，即使是確實發(fā)生的索賠事件，也需要相應(yīng)的書面材料支持。因此，工程索賠報告必須附上確實充分的證明材料，并保證其真實、有效、及時。索賠計價方法和款額要適當(dāng)。索賠計算時采用“附加成本法”容易被對方接受，因為此法只計算索賠事件引起的計劃外的附加開支，計價項目具體，能使索賠得到盡快解決。再者，索賠計價不能太高，要價過高容易讓對方產(chǎn)生反感，使索賠不能正常進行。另外還有可能讓發(fā)包人準備周密的反索賠計價，以高額的反索賠對付高額的索賠，使索賠工作更加復(fù)雜化。
參考文獻：
第6篇：工期索賠報告范文
關(guān)鍵詞：施工 工程索賠
中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
工程承包市場競爭激烈，由于買方市場的存在，承包商之間除了在施工技術(shù)方面競爭外，更重要的是投標(biāo)報價水平的競爭。承包商為了有競爭力，中標(biāo)價往往低于常規(guī)施工成本。要彌補這些損失，承包商在強化內(nèi)部成本管理的同時，尤其要加強對合同索賠管理，有理有據(jù)地提出變更或其他的索賠要求，爭取獲得盡可能多的合同外收益。索賠是合同賦予承發(fā)包雙方當(dāng)事人的權(quán)利。承包商必須善于對錯綜復(fù)雜的干擾事件、影響因素進行梳理和分析，從中識別出索賠機會，通過索賠來調(diào)整雙方的利益分配。
1、索賠的內(nèi)涵
在工程承包合同履行過程中，若當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊螅@種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，它以合同作為根本依據(jù)，同時結(jié)合法律法規(guī)，是合同雙方之間發(fā)生的正當(dāng)管理業(yè)務(wù)，也是雙方互相交流合作的一種方式。
2、索賠的重要性工程索賠工作的實施，還有利于工程施工過程存在風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險損失時，通過索賠，可將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險的第三方。工程索賠是工程造價管理中的一個重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地根本保證。在承包工程的競爭中，中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠。這充分反映了索賠工作在施工過程中的重要作用。做好索賠工作，就可為施工企業(yè)爭取到應(yīng)得的補償，有力保護自身的利益，獲取更大的利潤。所以，施工企業(yè)必須重視并做好索賠工作。
3、造成索賠的原因
3.1發(fā)包人須按合同約定的時間和要求向承包人提供“三通一平”的施工場地，并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報批準手續(xù)，向承包人提供施工場地地下管網(wǎng)線路資料。如果發(fā)包人不能在合同約定的時間內(nèi)給承包人創(chuàng)造上述條件，必然導(dǎo)致合同、工期延誤，并給承包人造成損失。
3.2工程地質(zhì)情況與合同規(guī)定的不一樣，出現(xiàn)異常；合同條款不全、錯誤，文件不完備或文件之間矛盾、不一致；招標(biāo)文件不完備，業(yè)主提供的信息有錯誤。由于工程地質(zhì)的多樣性，發(fā)包人在施工前提供的地質(zhì)報告無法完全體現(xiàn)整個工程的地質(zhì)，部分可能出現(xiàn)較大的差異。施工單位在施工過程要仔細研究工程地質(zhì)報告與實際的地質(zhì)情況的差異，及時提出索賠。
3.3不可抗力或人為障礙增加了施工的難度，導(dǎo)致承包人的工期延長及費用增加，承包人可提出索賠。
3.4工程設(shè)計的變更、修改或增加工程，影響承包人的施工計劃，造成承包人的重復(fù)采購、人力及施工機械成本的增加，工期的延長。工程設(shè)計變更幾乎是不可避免的，一旦發(fā)生變更，應(yīng)及時合理處理由此導(dǎo)致的索賠，保證建設(shè)項目有序地開展。
3.5發(fā)包人不按合同約定支付工程預(yù)付款及工程進度款，導(dǎo)致施工無法順利開展，承包人可停止施工，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。由于建筑市場競爭過于激烈，供求遠大于需求，為了提高自身的競爭力，大部分工程施工單位都需要大量的帶資施工，而且發(fā)包人進度款較多是按施工節(jié)點支付。在這樣的情況下施工單位一定要加強進度款的申請及資料的收集，一旦建設(shè)單位延遲支付工程進度款，立刻提出索賠，以保證施工所需的資金和施工的工期。
3.6發(fā)包人沒按合同約定的時間向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備或供應(yīng)的材料及設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量等級與合同不符，由此導(dǎo)致工期延誤，給承包人造成損失。
3.7由于發(fā)包人工程師指令失誤引起施工中斷或工效降低，承包人可提出人工費用的索賠。
在施工過程中索賠起因(或機會)很多，承包商必須安排專職人員進行跟蹤和管理，要認真細致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會，索賠機會常常表現(xiàn)為具體的干擾事件，干擾事件是索賠處理的對象，事態(tài)調(diào)查、索賠理由分析、影響分析、索賠值計算等都針對具體的干擾事件。
4、工程索賠的步驟
4.1填寫索賠意向書。應(yīng)在28天內(nèi)提出索賠要求提交索賠意向書，并將意向書上報、抄送相關(guān)單位。 4.2索賠同期記錄。在索賠起止日之間，應(yīng)對索賠事件的發(fā)展進行同期記錄，主要內(nèi)容包括：索賠事件發(fā)生緣由及過程，工程現(xiàn)場的情況，工期延誤情況，工程損失情況，額外的工程花銷及使用的機械、人員等，并由現(xiàn)場監(jiān)理人員進行簽字確認。出書面記錄外，還應(yīng)保存工程現(xiàn)場的照片及錄像資料。 4.3詳細情況報告。索賠意向書遞交之后，每隔一定時間須向監(jiān)理工程師提交索賠事件的最新報告，內(nèi)容應(yīng)包含索賠事件當(dāng)前的損失費用及其對工程造成的影響，并將相關(guān)索賠資料及證明上報有關(guān)單位。 4.4最終索賠報告。在索賠事件被合理解決以后，承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對業(yè)主及相關(guān)單位提交一份最終形式的索賠報告，并包含以下資料：①索賠的依據(jù)，包括合同以及法律的相關(guān)條例。②索賠申請表，包含索賠項目名稱，索賠的證明材料，索賠的形式及索賠的起止日期。③批復(fù)的索賠意向書。④索賠事件說明，主要是對索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。⑤證明資料，所有索賠事件中涉及到得證明材料、計算資料以及圖片等都應(yīng)包含在內(nèi)。
5、工程索賠的意義
由于工程索賠是承包商向業(yè)主提出的經(jīng)濟索賠，對建筑企業(yè)來說，其意義體現(xiàn)在以下諸方面:
5.1、工程索賠是承包商保障自身正當(dāng)合法權(quán)益的手段。
承包商在履行建造合同中存在著由于某種原因而受到不利影響的可能性。當(dāng)造成這種不利影響的原因不屬于承包商的責(zé)任時，承包商可依據(jù)合同要求有關(guān)當(dāng)事人對這種不利的影響予以消除或者補償。索賠是承包商維護和保障自己正當(dāng)合法權(quán)益的手段，是建造合同賦予的權(quán)力，是建造合同法律效力的具體體現(xiàn)。
在某工程中：按承包商的工程進度計劃，該工程預(yù)制管樁工程的施工時間為40個日歷天，但施工現(xiàn)場的舊高壓電線和電房未能及時拆遷完畢，無法提供施工場地，導(dǎo)致整個工程的管樁施工無法按正常的施工程序和進度進行施工，實際預(yù)制管樁工程施工時間延長80個日歷天。為此承包商增加施工管理費、機械停滯費、打樁機的進退場等費用超過40萬元。由于建設(shè)單位未能按建設(shè)施工合同要求向承包人提供“三通一平”的施工場地導(dǎo)致施工單位無法正常施工并增加費用及工期延長，不屬于承包商的責(zé)任。承包商最終通過索賠得到增加費用的補償及工期順延。
5.2、工程索賠是承包商保護自身利益維護自己名譽的措施。
建造合同是經(jīng)濟合同的一種，業(yè)主可依據(jù)合同規(guī)定的權(quán)利向承包商提出要求；同樣，承包商也有依據(jù)合同向業(yè)主獲得經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利。例如，當(dāng)工期延誤，工程不能按時完成時，如果責(zé)任不在承包商，而承包商又不追究工期延誤的原因，不根據(jù)原因及時向業(yè)主提出索賠，那么業(yè)主必然要追究承包商的責(zé)任，并處以罰款。如果承包商能根據(jù)延誤工程的原因及時向業(yè)主提出和進行索賠，既可以分清責(zé)任避免業(yè)主罰款，又可以得到一定的補償，維護本身的經(jīng)濟利益。
2010年，由于適逢廣州亞運會，廣州及周邊許多城市都按政府規(guī)定需停工，這樣必然對工程的工期和人工、材料、機械等方面存在不同程度的影響。而恰恰在工期延長的過程中人工、材料、機械等方面都有不同程度的上漲。承包商如能收集相關(guān)的資料，并依據(jù)合同的規(guī)定及政府的有關(guān)文件及時向建設(shè)單位提出工期的順延及由于工期延長而造成人工、材料、機械上漲的索賠。不但能避免業(yè)主追究承包商工期延誤的責(zé)任，同時也能避免由于工期延長而造成人工、材料、機械等方面施工成本上漲的損失。
5.3、工程索賠是承包商謀取正當(dāng)經(jīng)濟效益的重要途徑
在國際上，很多有經(jīng)驗的承包商都善于通過索賠，來提高工程收益和競爭力。索賠能使企業(yè)取得補償損失，導(dǎo)致企業(yè)獲得應(yīng)有的工程收益。索賠的取得常常會使建筑企業(yè)因需準備充分的資料和依據(jù)，從而使其經(jīng)營管理得到加強，并扭虧為盈。可見，工程索賠對建筑企業(yè)的重要性是不言而喻的。
目前的建筑市場，許多發(fā)包人工程師喜歡口頭進行變更、修改或增加工程，后再出書面的變更、修改或增加工程。而施工單位往往是忽視這一點，未接到發(fā)包人書面的變更、修改或增加工程就馬上進行施工，待施工完畢后才去收集索賠資料。這樣就很容易造成往后索賠工作無據(jù)可依，繼而造成索賠失敗和經(jīng)濟損失。
5.4、索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。
第7篇：工期索賠報告范文
[關(guān)健詞]公路工程 索賠 程序 技巧 探析
公路工程從初設(shè)到進入施工，是一個比較長的周期，同時工程地質(zhì)及氣候、當(dāng)?shù)氐乩?、?jīng)濟環(huán)境等也會有許多不可測或動態(tài)變化因素。在工程施工期間這些因素的存在必然導(dǎo)致索賠或變更事件的發(fā)生。合理根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)索賠要求，是施工方減少缺失的重要方面，也體現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部成本與合約管理的水平。我公司作為國有大型施工企業(yè)，在承擔(dān)的眾多公路項目中，經(jīng)常要面對各種變化了的情況。我單位根據(jù)工地實際情況，積極的向業(yè)主方等有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進度明顯加快，同時也不可避免的引起工程造價增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護業(yè)主和承包商雙方利益，我部實事求是地分別向業(yè)主和保險公司提出各項索賠，通過在同三線寧波段、濟南繞城高速、東二環(huán)高架、廣州外環(huán)工程等項目中索賠工作實踐，積累了一定的經(jīng)驗和方法。
一、工程索賠一般程序：
1、根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
2、 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
二、索賠的具體操作步驟：
1、 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。
1）索賠項目種類及起止日期計算方法：
a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。
由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應(yīng)施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應(yīng)進行機械停滯費[機械臺班停滯費＝（機械折舊費+經(jīng)常維修費）×50％]用索賠。
b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l 3日-18日濟南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險公司申請損失費用。
c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠．
f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
2、同期記錄：
a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
3、詳細情況報告： 在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。
4、 最終索賠報告：
1）當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。
2）最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a．施工單位的正規(guī)性文件。
b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。 在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應(yīng)工期及費用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復(fù)、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。
c．批復(fù)的索賠意向書。
d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。
e．附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。
三、索賠的管理：
1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為業(yè)主復(fù)查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
2、索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
3 、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
四、索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點：
1、當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。
2、項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。
3、主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。
4、只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。
第8篇：工期索賠報告范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程索賠；索賠原因；索賠程序；索賠的預(yù)防和處理
1.緒論
1.1前言：本文研究的目的和現(xiàn)狀分析
在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程索賠是一種正常的現(xiàn)象，在施工過程中是不可避免的。他是承包商由于非自身的原因發(fā)生合同規(guī)定以外的額外工作或損失所要求進行的費用和時間的補償。因此索賠是一種正常的權(quán)利要求，是應(yīng)當(dāng)爭取得到的合理償付，而不是無理爭取。
現(xiàn)階段，企業(yè)施工索賠概念普遍存在認識模糊，理解偏差，甚至錯誤的現(xiàn)象。索賠經(jīng)驗與索賠理念不成熟。對索賠風(fēng)險認識不足。施工索賠意識薄弱、沒有建立科學(xué)的施工索賠業(yè)務(wù)管理制度。
1.2研究方法：
本文在研究方法商有以下特點：第一、綜合性分析與歸納和結(jié)合。本文試圖從索賠的原因分析出索賠的解決方法。第二、實證分析與規(guī)范研究相結(jié)合。研究出現(xiàn)索賠事件時，計算方法僅索賠的程序。
2.工程索賠的概念及分類
2.1工程索賠的概念：
索賠是指當(dāng)事人在履行合同過程中，根據(jù)法律，合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償或賠償?shù)臋?quán)利要求。索賠一般指承包人向業(yè)主提出的情況，但在實際工作中，“索賠”可以是雙向的。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的索賠就是雙向的。既包括承包人向發(fā)包人索賠也包括發(fā)包人向承包人索賠，但在工程實踐中發(fā)包人索賠數(shù)量較少，而且處理方便，可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金得方式實現(xiàn)對承包人的索賠、而承包人向發(fā)包人的索賠則比較困難。
工程索賠的分類：
2.2.1按索賠所依據(jù)的理由分類
按索賠所依據(jù)的理由分為合同內(nèi)索賠，合同外索賠和定義索賠。
2.2.2按索賠的目的分類
按索賠目的可將工程分為工期索賠和費用索賠。
2.2.3按索賠事件的性質(zhì)分類
按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠，工程變更索賠，合同被迫中止索賠，意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠和其他索賠。
2.2.4按索賠的處理方式分類
按索賠的處理方式和處理時間，索賠又可分為單項索賠和總索賠。
3.索賠的成立條件和必要性
3.1索賠的成立條件
與合同對照，事件已造成承包人工程項目成本的額外支出或直接工期損失。
造成費用增加或工期損失的原因，按合同的約定不屬于承包人行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任。
承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向書和索賠報告。
3.2索賠的必要性
索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，索賠有利于加強合同管理，維護市場的正常秩序。索賠有利于建設(shè)單位、施工單位自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險費用的轉(zhuǎn)移和再分配。索賠是晚挽回成本損失的重要手段，也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。索賠是賠償實際損失為原則的，施工單位必須準確地提供整個工程成本的分析和管理，以便確定挽回損失的數(shù)量。索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。
4.索賠產(chǎn)生的原因、可能發(fā)生索賠機會和索賠面臨的困難
4.1索賠產(chǎn)生的原因有多種多樣。
施工環(huán)境的多變性和特殊性，施工合同的多樣性和理解的差異性，施工建設(shè)主體的復(fù)雜性和多元性。
4.2施工單位的索賠管理就是要預(yù)測索賠機會。
可能出現(xiàn)的索賠機會有：不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。工期延長和延誤的索賠。通常包括兩個方面：一是建設(shè)單位要求延長工期，二是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿て谘诱`而造成的損失。因施工中斷和工效降低提出的施工索賠，因工程終止或放棄提出的索賠，以及關(guān)于支付方面的索賠。
4.3索賠工作面臨的一些困難。
合同中“不限于此”這四個字阻礙了索賠的進展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口搪塞，認為“所有施工內(nèi)容都包含在里面，所有的施工事項的費用都含在里面，實際施工過程中不僅會有增加，同樣也會減少，總的價格是不變的?！睂嶋H合同范圍的界定太費時間。進度和索賠談判事件錯位，施工單位很無奈。索賠項目價格的確定原則不統(tǒng)一、不公平。索賠款項不能及時結(jié)算，施工單位墊付時間長。談判地位不平等，業(yè)主處于強勢，施工方處于劣勢。
5.建設(shè)工程索賠的依據(jù)、程序和方法
5.1建設(shè)工程索賠的依據(jù)
5.1.1合同文件：
合同文件是索賠的重要依據(jù)，包括：
（1）本合同協(xié)議書
（2）中標(biāo)通知書
（3）投標(biāo)書及其附件
（4）本合同專用條款
（5）本合同通用條款
（6）標(biāo)準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
（7）圖紙
（8）工程量清單
（9）工程報價單或預(yù)算書
合同履行中，發(fā)包人和承包人有關(guān)工程的洽商，變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
5.1.2訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)
（1）適用法律和法規(guī)
建設(shè)工程合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)由雙方在專用條款中約定。
（2）使用標(biāo)準、規(guī)范
雙方在專用條款中約定適用國家標(biāo)準、規(guī)范的名稱。
（3）相關(guān)證據(jù)
A、證據(jù)是指能證明案件事實的一切材料，在企業(yè)維護自身權(quán)利的過程中，根本的目的就是要明確對方的責(zé)任和自身的權(quán)利。但這一些必須依法進行。
B.可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種：
書證、物證、證人證言、視聽材料、被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論、勘驗檢驗筆錄。
C，在工程索賠中的證據(jù)
招標(biāo)文件、合同文件及附件，其它的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認可的工程實施計劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等。
來往信件。如發(fā)包人的變更指令，各種認可信、通知、對承包人的答復(fù)信等。
各種會談紀要
施工進度計劃和實際施工進度記錄
施工現(xiàn)場的工程文件
工程照片
氣候報告
工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。
工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期、場地平整情況、水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄。
建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進場，使用方面的記錄、憑證和報表等。
市場行情資料。包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。
各種會計核算資料。
國家法律、法令、政策文件。
5.2建設(shè)工程的索賠程序
5.2.1提出索賠要求
當(dāng)出現(xiàn)索賠事項時，承包人以書面的索賠通知形式，在索賠事項發(fā)生后的28天內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。
5.2.2報送索賠資料
在索賠通知發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長工期（或補償經(jīng)濟損失）的索賠報告及有關(guān)資料。
5.2.3工程師答復(fù)
工程師在收到送交的索賠報告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由或證據(jù)。
5.2.4工程師逾期答復(fù)后果
工程師在收到承包人送交的索賠報告有關(guān)資料后28天未予答復(fù)，或為對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。
5.2.5持續(xù)索賠
當(dāng)索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告，工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求，承包人進一步補充索賠的理由和證據(jù)。逾期未答復(fù)，視為該項索賠成立。
5.2.6仲裁與訴訟
工程師對索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受，即進入仲裁或訴訟程序。
5.3索賠文件的編制方法
5.3.1總述部分
概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程，承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。
5.3.2論證部分
論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
5.3.3索賠款項（或工期）計算部分
如果說合同論證部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則款項計算是解決能得多少款項。前者定性、后者定量。
5.3.4證據(jù)部分
要注意引用每個證據(jù)的效率或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好輔以文字說明，或輔以確認件。
6.索賠的計算及索賠款的支付
6.1工程索賠的計算及索賠款的支付
工程索賠包括費用索賠和工期索賠。
費用索賠的計算。①實際費用法，是以承包人為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向發(fā)包人要求費用補償。②總費用法，又稱總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，按實際總費用減去投標(biāo)報價時的估算費用計算索賠金額的一種方法。③修正的總費用法，是在總費用計算的原則下，對其索賠項目進行的修改和調(diào)整。
工期索賠的計算。主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計算法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。比例計算法：①對于已知工作工程延期的時間計算公式為：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價×原合同總工期；②對于已知額外增加工作量的價格計算公式為：工程索賠值=額外增加的工程量的價格/原合同總價×原合同總工期。比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。
索賠款的支付：發(fā)、承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。
7.索賠的策略、技巧、加強索賠管理的措施
7.1索賠的策略、技巧：
①主動創(chuàng)造索賠機會。在施工過程中，承包商應(yīng)堅持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認。②掌握正確的索賠程序，及時提出索賠。在索賠事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)把握索賠時機迅速作出反應(yīng)。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠。索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的其他合理時間內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)遞交延長工期或補償經(jīng)濟損失的正式索賠報告及相關(guān)資料。③主動配合搞好項目管理工作。承包人應(yīng)認真地按設(shè)計、合同、施工規(guī)范及工程變更進行施工，保證工程質(zhì)量和工期，努力克服特殊風(fēng)險或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對業(yè)主可能帶來的損失，令業(yè)主和工程師滿意，這是索賠得以成功的基礎(chǔ)條件。承包人良好的履約表現(xiàn)，還具有防患業(yè)主反索賠的意義。要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實際工作中樹立良好的信譽。
7.2加強施工索賠管理，提高索賠效益的措施：
7.2.1設(shè)置施工索賠管理機構(gòu)。
組建強有力的索賠專門機構(gòu)和人員等，負責(zé)對公司各工程施工項目的索賠工作統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。將索賠管理納入整個工程項目的管理之中，創(chuàng)造各種有利的索賠機會，選擇合適的索賠時機，為將來的索賠作好準備，從而規(guī)范索賠行為，合理處理索賠業(yè)務(wù)。
7.2.2加強對施工索賠人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力。
施工索賠對專業(yè)人才有很高的要求，既要求索賠人員具備豐富的工程技術(shù)知識與實際施工經(jīng)驗，又要求索賠人員通曉工程管理、財會、法律與合同知識等，使得所提出的施工索賠具有法律依據(jù)和事實證據(jù)，并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性，使索賠的最終解決表現(xiàn)出一定程度的伸縮性和靈活性。
7.2.3加強施工索賠的日常管理工作，規(guī)范施工索賠行為嚴格按照索賠程序工作。
施工索賠的日常管理工作要貫穿于整個施工過程，是索賠成功的保證，也是索賠管理工作的重點。施工索賠的日常管理工作包括以下幾個方面：熟悉和掌握施工索賠依據(jù)。收集施工索賠證據(jù)。遵循施工索賠的程序。注重施工索賠的防范。為了防止在施工時發(fā)生索賠或當(dāng)索賠發(fā)生時能公開合理地處理，應(yīng)在以下各方面給予充分注意：①做好施工記錄。②保存好證據(jù)。要建立一套資料管理系統(tǒng)，保存的資料必須完整并且應(yīng)是原件。
8.結(jié)束語
綜上所述，施工索賠是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強的工作，在索賠工作中施工企業(yè)必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤的重要手段。
參考文獻：
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第9篇：工期索賠報告范文
關(guān)鍵詞：索賠合同變更 工程延期 不可抗力因素
2004年某工程承包公司為了解決長期以來公司業(yè)務(wù)的欠缺以保本方式承包了一個開發(fā)公司工程項目。
工程概況
該工程位于xx市xx鎮(zhèn)某小區(qū)25號樓，建筑物長168m，寬48m,高24m，建筑面積48400平方米，五層框架，全地下室結(jié)構(gòu)，其中地下室底版400mm厚，片筏基礎(chǔ)混凝土強度等級c35，框架柱、梁、板混凝土強度等級c30，板厚120-150mm不等，施工期間根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況采用土釘墻基坑圍護結(jié)構(gòu)，其中局部臨市政管網(wǎng)部分采用直徑1000*12000mm水泥攪拌樁，共120根，計1320立方米，基坑排水采用輕型井點降水，內(nèi)外墻采用加氣混凝土砌塊，屋面采用3mmAPP防水卷材，鋁合金A80系列門窗。
施工進度
該工程于2004年8月開工，在開挖土方工程中，有兩項重大事件使得工期發(fā)生較大拖延，一是在開挖是遇到一些在工程地質(zhì)勘探時沒有探明的孤石，為了排除孤石拖延了一定的時間。二是在開挖過程中遇到數(shù)十天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨，引起山洪爆發(fā)，繼而造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)塌陷，施工設(shè)備損壞，部分現(xiàn)場材料被損壞，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。2005年6月工程總算結(jié)構(gòu)封頂，但因建設(shè)單位在使用用途上方案未確定，待修改設(shè)計方案，使工程緩建，建設(shè)方曾數(shù)次口頭通知施工方停工，并要求施工單位施工人員不要撤出現(xiàn)場，并表示工程可能隨時恢復(fù)開工，但由于方案屢次不通過，結(jié)果造成該工程停工達3個月，停工工期90天。
索賠計算
對于處理孤石引起的索賠：這是一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)給予乙方相應(yīng)工期順延和費用補償。
對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：
1)對于前期的季節(jié)性大雨，這是一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時間和費用損失不能給予補償。
2)對于后期特大暴雨引發(fā)山洪爆發(fā)是一個有經(jīng)驗的承包商不能夠預(yù)先合理估計的因素，應(yīng)按不可抗力事件來處理索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房大呢感設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理和恢復(fù)施工等經(jīng)濟損失應(yīng)有房產(chǎn)商（開發(fā)商）承擔(dān)，損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期順延。
由于房產(chǎn)商提出停工，導(dǎo)致承包商停工期間的損失，經(jīng)造價審計部門、建設(shè)方、施工方多次協(xié)商，達成如下一致：
1)人工補償
因管理人員始終沒有離開施工現(xiàn)場，隨時等待開工，根據(jù)實際情況人工費補償為
10人*60元/天*90天=54000元
房租、水電費
停工期間房租、水電費按實際發(fā)生憑付款憑證計算：
房租費：5000元*3=15000元
水電費：3620元*3=10860元
共計25860元。
腳手架費用按停工期間租賃費計算：
a)鋼管：300元*90=27000元
b)扣件：150元*90=13500元
共計40500元。
以上三項費用合計：54000+25860+40500=120360元.
從上述事件中我們不難看出索賠的起因一般包括以下幾個方面：
1.合同對方違約，不能履行或未能正確履行合同義務(wù)和責(zé)任。
2.合同錯誤，如合同條文不全、錯誤矛盾等，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等。
3.合同變更。
4.工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等。
5.不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀況等。
處理索賠時可按索賠事件的性質(zhì)來分：
工程延期索賠，因為發(fā)包人未按合同要求提供施工條件或者發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥模邪讼虬l(fā)包人提出索賠；如果由于承包人原因?qū)е鹿て谕涎?，發(fā)包人可以向承包人提出索賠；由于非分包人的原因?qū)е鹿て谕涎?，分包人可以向承包人提出索賠。
工程加速索賠，正常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加速施工進度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力的額外開支，承包人提出索賠；承包人指令分包人加快進度，分包人也可以想承包人提出索賠。
工程變更索賠，由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計、變更施工順序等，造成工期延長和費用增加，承包人對此向發(fā)包人提出索賠，分包人也可以對此向承包人提出索賠。
工程終止索賠，由于發(fā)包人違約或發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟損失而提出索賠；如果由于承包人或分包人的原因?qū)е鹿こ谭钦＝K止，或合同無法繼續(xù)履行，發(fā)包人可以對此提出索賠。
不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠，即承包商施工期間在現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗的承包商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件，例如地質(zhì)條件與預(yù)計的不同，出現(xiàn)未預(yù)見的巖石、淤泥或地下水等，導(dǎo)致承包人損失，這類風(fēng)險通常應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠。
不可抗力事件引起的索賠，在新版FIDIC施工合同條件中，不可抗力通常是滿足以下條件的特殊事件或情況：一方無法控制的、該方在簽定合同前不能對之進行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要歸因于他方的。不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致承包人損失，通常應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠。
其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價變化、政策法令變化等原因引起的索賠。
我們在處理索賠能否成立還應(yīng)同時看是否具備以下三個前提條件：
1.與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。
2.造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任。
3.承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備，缺一不可。
同時在提交索賠文件時注意包括以下幾個方面：
1.總述部分，概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程；承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。
2.論證部分，論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
3.索賠款項（和／或工期）計算部分, 如果說索賠報告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。
4.證據(jù)部分, 要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認件。
然而作為事件對立的另一方，要成功地防止對方提出索賠，應(yīng)采取積極防御的策略。首先是自己嚴格履行合同規(guī)定的各項義務(wù)，防止自己違約，并通過加強合同管理，使對方找不到索賠的理由和根據(jù)，使自己處于不能被索賠的地位。其次，如果在工程實施過程中發(fā)生了干擾事件，則應(yīng)立即著手研究和分析合同依據(jù)，收集證據(jù)，為提出索賠和反索賠做好兩手準備。
如果對方提出了索賠要求或索賠報告，則自己一方應(yīng)采取各種措施來反擊或反駁對方的索賠要求，常用的措施有：
1.抓對方的失誤，直接向?qū)Ψ教岢鏊髻r，以對抗或平衡對方的索賠要求，以求得最終解決索賠時互相讓步或互不支付；