行政文化建設論文精選(九篇)
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第1篇：行政文化建設論文范文
一、____市司法局數字化平臺簡介
隨著信息化、數字化水平的不斷發展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部門、法律服務機構、管理對象、業務聯系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正等各項業務的信息化需求強烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統網絡和數字平臺，才能更好地滿足業務快速發展的需要，才能更好地服務于社會穩定和經濟發展大局，才能更好地適應“數字城市智慧____”的戰略要求。
2010年起，____市司法局依據全市司法行政系統信息化建設現狀，提出建設一個安全、先進、靈活，高帶寬、高可靠性的多業務應用的綜合網絡平臺，實現了不同部門、不同業務之間安全高速的數據共享、智能分析、應急預警、遠程協助、辦公協同等功能，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節約成本，充分發揮職能，有力維護社會穩定，助推經濟社會發展。
____市司法局數字化平臺建設由應急指揮調度系統、業務信息管理系統、日常辦公應用三部分組成。
應急指揮調解系統包括：視頻會議系統、內部語音通訊系統；
業務信息管理系統包括：社會矛盾糾紛動態管理評估系統、特殊人群信息管理系統、法律服務信息管理系統、公證信息管理系統、司法鑒定信息管理系統、法律援助信息系統、安置幫教信息系統；
日常辦公應用系統包括：OA自動化辦公系統、互聯網協同辦公系統、門戶網站系統。
經過近三年的建設，____市司法局數字化平臺已初步完成了日常辦公應用、應急指揮和業務管理系統的設計建設和推廣應用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個縣（區）司法局、153個司法所、1451個人民調解委員會及全市各級法律服務機構，在全市司法行政系統形成一個便捷、高效的數字應用平臺，基本實現了不同部門、不同業務的高速共享、傳輸和應用。
二、主要做法
在國家電子政務標準化體系的框架下，____市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務機構的實際需求，按照相關標準和規范，制定了統一的傳輸交換標準體系，并根據全市司法行政部門現有網絡信息資源的實際情況，以及各級司法行政機關業務職能和特點，科學規劃、優化調整，合理改建、擴建，實現了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統一的共享網絡，組織研發各類應用軟件平臺，堅持邊建邊用，協調開展數字化平臺建設工作。
（一）組網建設。
____市司法行政系統依托政法三級、四級網實現市、縣（區）司法局、鄉（鎮）司法所、人民調解組織互聯互通。在市司法局建立中心機房，市司法局及8個縣（區）司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣（區）司法局的數據、語音和視頻等綜合業務高速、可靠、安全地傳輸，網絡覆蓋面繼續向鄉鎮司法所、各級各類人民調解組織等深入。
（二）應急指揮調度系統。
為提高溝通效率、辦事效率，減少內部辦公會議、業務培訓所產生的會務、食宿、差旅費用，節省人力、物力，實現多部門集中協調指揮調度、視頻會議、遠程業務培訓、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠程技術支持、應急呼叫、案件實時監控等功能。____市司法局依托政法專網建設政法視頻應急指揮調度系統，目前在全市司法行政系統建成政法視頻應急指揮室1個，視頻會議室4個，市、縣（區）司法局均開通VOIP內部語音通訊電話。
（三）業務系統建設。
全市司法行政機關已全面啟用司法部的“法律援助信息系統”和“安置幫教信息系統”。____市司法局自主研發的“社會矛盾糾紛動態評估管理系統”、“____市特殊人群信息管理系統”、“____市法律服務信息管理系統”、“____市公證管理信息系統”已在全市推廣使用。“____市司法鑒定信息管理系統”正在研發中。目前，____市司法行政各業務工作基本實現自動化和智能化，業務數據體系已初步建立，各類信息數據自動分類、智能分析、自動統計、預警跟蹤，確保了數據的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業務工作整體情況，為領導決策提供依據。
1.____市社會矛盾糾紛動態管理評估系統。
2010年，____市司法局立足社會轉型、經濟轉軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調整的時代背景，結合政法專網和數字化建設，立足于《人民調解法》的貫徹實施，經過深入調查研究，明確了社會矛盾糾紛的定義、計量原則和標準，制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標準和方法，規范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程，形成“社會矛盾糾紛動態管理評估機制”，并開發“____市社會矛盾糾紛動態管理評估系統”，利用網絡系統，采用直觀的電子圖示形式，準確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區域、歷史時段上的分布，科學分類、綜合分析評判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會矛盾糾紛性質及發展變化規律，有效實現社會矛盾糾紛的可預警、可控制，為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態情況提供決策參考。
系統終端延伸 到鄉鎮（街道）司法所、專業性、行業性糾紛調委會及有條件的村、企業調委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導的社會矛盾糾紛調解機制中。通過合理的分級分類管控，初步實現了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉變，向因人、因事、因地、因時的“源頭預防”轉變，向各種調解機制“橫向聯合、優勢互補”的多元化解轉變。通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統計真實性、實時性方面實現了突破，填補了我國基層社會矛盾糾紛基礎統計評估標準和分析方法的空白。
目前，該系統在全市所有鄉鎮運行率達到100%；評估機制被入選為四川省2012年第一批軟科學項目；司法部派出調研組來____進行專題調研，并形成了專題調研報告；國家級刊物《人民調解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內部分地區司法行政機關都專程來雅學習考察機制建設。“評估機制”向專業化、規范化、標準化、信息化轉變，拓展了人民調解工作領域和工作深度，增強了人民調解工作持續穩步發展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態勢。
2.____市特殊人群信息管理系統。
此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區矯正對象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行和剝奪政治權利）兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點、原因加以研究分析，采取科學有效的預防對策，減少和預防特殊人群重新犯罪案件的發生，對于穩定社會治安秩序，保護國家和人民生命財產安全，促進社會和諧發展，有著重要的現實意義。
____市司法局探索建立了“特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制”，研發“特殊人群信息管理系統”，通過對影響特殊人群的眾多社會危險性因素，從內因和外因兩個方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進行量化分析，根據量化結果確定其重新犯罪可能性大小，對其社會危險性強弱作出趨勢性判斷，預測其社會危險性及社會危險性的突出方面，以此為基礎，在實際工作中實施分類處置，從而科學地、有針對性地采取相應措施，積極引導和干預，促使其及時調整心理、矯正行為，回歸到對正常社會秩序規則的遵守狀態。
全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數的基礎上，通過信息管理系統，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統計數據庫等，既全面掌握轄區內特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑釋解教人員和社區矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態反饋，并及時調整工作方向和措施。通過該系統，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。
目前，該系統在市、縣、鄉三級司法行政機關全面使用。納入系統管理的特殊人群共2039名，其中：社區矯正人員1071名，三年內刑滿釋放及解除勞動教養人員968名。
3.____市法律服務信息管理系統。
為提高全市各級司法行政機關對法律服務行業的監管，提升律師協會、律師事務所、基層法律服務工作者協會、基層法律服務所的規范化管理水平，____市司法局組織研發了法律服務信息管理系統。
該系統實現了法律服務人員及法律服務機構基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監控、咨詢服務、報表統計、信息交流、數據共享等功能。通過掌握法律服務機構及人員從事法律服務事務的基本情況、業務進度、投訴案件查處情況等，及時進行業務指導，加強行業監管，促進法律服務行業良好有序發展。同時，根據不同地域，不同時期內案件類型及數量的變化，通過系統智能匯總分析，科學研判，有利于提前發現社會不穩定因素，預判其發展變化趨勢，提供決策參考，為營造良好的法治環境，確保經濟社會又好又快發展提供法律服務。
系統主要由管理和應用平臺組成，管理平臺由市、縣（區）司法行政機關負責，通過系統對法律服務機構、人員、日常事務、業務報表、統計分析等信息數據進行管理和利用；應用平臺由全市各法律服務機構及法律服務人員負責錄入機構及人員信息、工作動態、日常事務及各類業務報表等數據。基本實現了全市法律服務行業數據信息共享，確保了數據完整統一。對全市法律服務行業規范化建設、提高行政效率、節約管理成本、提升管理水平起到極大的促進作用。
4.____市公證管理信息系統。
為落實司法部加強公證信息化建設的要求，適應公證工作數字化、網絡化發展的時代需要，____市司法局組織開發了公證信息管理系統，以推進公證業務流程、誠信執業管理和機構內部管理。
隨著我國社會政治、經濟、文化等事業的發展，公證法律事務逐年增加，公證機關在依法行使國家公證職權，開展公證證明活動過程中，從公證申請、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當事人，節約工作成本，提高工作效率，實現公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統計、檢索等的自動化，____市司法局結合全市公證管理工作實際，開發了“____市公證信息管理系統”，采用三層B/S結構，在windows操作系統中，通過終端IE瀏覽器進行智能管理。
公證管理的數字化是促進公證業務工作的重要手段，目前該系統已在全市各公證處推廣應用，公證管理信息系統對提高公證行業規范化、信息化水平，提高公證效率、降低執業風險，推進公證行業的發展具有重要意義。系統的推廣應用，實現了市、縣（區）司法局對各公證處的辦證情況進行在線監督，及時了解掌握各地辦證類型及數量，實時監督辦證質量。并通過各地辦證情況，發現公證工作中的存在的問題和不足，為領導提供決策參考，合理調整工作部署，有效推進公證事業發展。
（四）日常辦公應用系統建設。
隨著辦公自動化系統的普及，電子化、數據化的辦公方式已進入越來越多的企事業單位和黨政機關。____市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務工作者、人民調解員及各級黨政領導，能隨時關注、收集、上報、處理、發送業務數據、文件材料以及各類信息輿情等。
日常辦公應用系統建設：基于PC終端的綜合辦公應用系統（OA系統）；開通固定網絡和 移動網絡的互聯網協同辦公系統；基于政法專網的全省內部語音通信系統；系統內部的移動短號V網服務等。有效實現了單位通訊、會議服務、信息應用、信息服務、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計劃安排、信息、移動郵件等多種通信功能的有效集成，進一步提高了內、外溝通交流便利性，提高工作效率、實現有效管理、降低成本。
2011年，____市司法局互聯網門戶網站（yaan
/）面向社會公眾開放，充分融入“數字城市，智慧____”建設中。____市司法局門戶網站開辟了反映司法行政工作情況的常規版塊，以及三個專題欄目，一是“服務國際化區域性生態城市建設”專欄，及時將全市司法行政系統在服務于____國際化區域性生態城市建設中的舉措、成效向社會，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務群眾‘八件實事’活動”專欄，及時展示全市司法行政系統“深入群眾、聯系群眾、服務群眾”的工作情況及先進典型，主動接受社會公眾監督；三是“社會矛盾糾紛動態管理評估機制”專欄，將此項由____首創并已由司法部向全國介紹推廣的工作機制運行取得的成效向公眾呈現，積極發揮互聯網平臺作用，切實提升社會形象和影響力。經過一年運行，訪問量已達7萬余人次。
三、成效與啟示
建設“數字城市”，構建“智慧____”是一項系統工程，____市司法局結合自身職能，充分調研，與信息化、電子政務建設相結合，合理規劃，整合資源，不斷加強基礎設施建設，創新開展應用平臺建設，將數字化延伸到日常辦公、業務工作、法律服務、社會管理各個方面，切實提升了決策能力、執行能力、組織協調能力，提升了信息資源的有效利用。
1.有利于提高工作效率，節約工作成本。在傳統的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調解組織以及法律服務組織均未與司法局實現線路互聯和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區）司法局打印成紙質文件派送或郵寄到153個司法所、1451個人民調解組織以及近百家法律服務機構，造成工作效率低下，并且浪費資源。全市各級司法行政機關每年要組織全市司法行政系統288名干警、343名司法助理員、17269名人民調解員，230名律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務人員，召開各類業務培訓、講座、會議等近30期，會務組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費用，每年合計超過150萬。數字化平臺建設將信息化和電子政務整合，極大的簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴大了政務信息公開范圍，有效地節省了行政資源。
2.有利于提高應急處置能力。全市153個司法所和1451個人民調解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動態，如遇突發事件、群眾性事件以及自然災害等，必將第一時間作出反應，為黨委、政府及時、準確了解情況，科學、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統數字化平臺建設，在當前社會矛盾顯和自然災害頻發的背景下，顯得尤為重要。
第2篇：行政文化建設論文范文
關鍵詞:水文化;研究態勢;分析
1988年10月25日，在淮河流域四省治淮宣傳工作會議上，李宗新先生首次提出應大力開展水文化研究。①歷經近30年的發展，在水文化理論、水文化建設、水文化教育、水文化與中華民族精神等方面取得了豐碩的研究成果。本文運用計量分析和統計學知識，對檢索到的水文化論文進行定量和定性分析。
一、水文化研究的學科分類與發展軌跡
我國高等學校教育專業設置按“學科門類”“學科大類(一級學科)”“專業”(二級學科)三個層次來設置。在國務院學位委員會、教育部頒布的《學位授予和人才培養學科目錄》(2011年)中，設有13個學科門類，110個學科大類。水文化歸屬哪一個學科?經檢索發現，文學、工學、經濟學等學科門類文獻比較集中，教育學、理學、法學、歷史學居中分布，管理學、藝術學、哲學分布的較少，農學、醫學、軍事學沒有相關文獻，文化及水電工程是關注最多學科。在上述學科門類中，排本學科門類首位的是:文學是中國文學33篇，工學是水利水電工程239篇，經濟學是工業經濟119篇，教育學是高等教育19篇，理學是環境科學與資源利用25篇，法學是民族學13篇，歷史學是考古10篇，管理學是行政學及國家行政管理10篇，藝術學是美術書法雕塑與攝影8篇，哲學是中國哲學6篇。除上述研究領域文獻較多外，還鮮見于作物學、農業資源與環境、植物保護、林學、中藥學、醫學技術、軍事思想及軍事歷史、戰略學、戰役學、戰術學等學科。由此可知，水文化研究內容廣泛，不僅有文史哲人文學科內容，而且還有理工類自然學科，同時還有經管法等社會學科的內容，屬于新興的文理交叉學科。我國水文化研究歷經開展宣傳研究(1989—2003年)、服務水利實踐(2004—2006年)、政府倡導推動(2007—2010年)和規劃專項建設(2011—2014年)階段，基本上與年度發表文章數量趨勢相吻合(見表1)。特別是2011年水利部《水文化建設規劃綱要(2011—2020年)》以來，《基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度體系研究》和《中國水文化發展前沿問題研究》兩項國家社科基金重大(點)課題相繼立項，國內學者的水文化研究主要聚集在水文化理論、水文化遺產、水文化資源、水工程文化、地域水文化、水文化教育傳播等方面。從表1可知，1989—2001年，水文化研究的論文較少，年均不足6篇，低于年均篇數的年度為1989年、1992年、1998年、1999年、2000年，尤其是1993年和2001年分別為0篇，這說明水文化研究處于萌芽階段。2002—2006年，論文數量呈平穩緩慢增長態勢，平均每年約20篇，這說明我國水文化研究正處于穩步發展階段。進入2007年后，論文數量呈快速增長趨勢，到2008年、2010年達高峰期，隨后呈現下降趨勢，這說明我國水文化研究正趨向穩定和成熟。從2011年開始，論文數量呈現直線上升趨勢，年均為86篇。2011—2016年篇數占所有論文的53．4%，說明此階段是我國水文化研究領域的探索和快速發展階段。與此同時，1989—2003年，沒有研究生以水文化選題作為學位論文。2004—2016年，學位論文共39篇(博士學位論文2篇，碩士學位論文37篇)，學位論文數占所有論文的4．06%，說明我國水文化研究在基礎理論方面相對比較薄弱。在學位論文中，最早的博士學位論文是2004年艾菊紅的《傣族水文化研究》②，最早的碩士學位論文是2005年劉虹弦的《水脈相連氣韻橫生———水文化在現代城市形象中浸潤和延續》。在水文化文獻中，主要來自《治淮》《河南水利與南水北調》《水利發展研究》《華北水利水電學院學報》(社科版)、《中國水利》《江蘇水利》《水利天地》《浙江水利水電專科學校學報》《河海大學學報》(哲學社會科學版)等涉水行業主管部門、高校、科研院所主辦的期刊。在水文化研究中，涉水行業高等院校期刊如《華北水利水電學院學報》(社科版)、《浙江水利水電專科學校學報》《河海大學學報》(哲學社會科學版)、《南昌工程學院學報》等成為主要學術交流陣地。尤其是《華北水利水電學院學報》(社科版)自1985年創刊就設有“水文化研究”專欄，成為全國期刊界歷史最長、影響最大、聲譽最高的特色欄目。此外，《北京水務》《中國三峽建設》《山西水利》和《城鄉建設》這四種期刊數量也位居前列，說明水文化研究與水利建設也緊密相連。
二、水文化研究的熱點、焦點與團隊分布
文獻分析表明，綜合性人文社會科學期刊中還沒有刊發與水文化相關的哲學、社會學、政治、法律、文化、教育、歷史類文章，中文核心期刊刊發水文化研究文章更少。在水文化研究論文中，被CSSCI(中文社會科學引文索引)收錄期刊論文較少，《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術文摘》和中國人民大學《復印報刊資料》轉載或收錄論文屈指可數。這說明，水文化研究期刊層次和期刊學術影響力還有待進一步提升。通過對關鍵詞出現的頻率進行分析，可以很好地體現一門學科的研究領域和研究熱點、焦點。水文化研究出現頻率極高且排在前列的關鍵詞有“水文化”“水”“文化”“水文化遺產”“人水和諧”和“水文化建設”。這說明，以上述詞語為關鍵詞的文獻相對比較集中，是水文化研究關注的重點和焦點之一。同時，頻率在4次以上的關鍵詞主要有“建設”“水利風景區”“保護”“內涵”“水文化教育”“水景觀/開發/保護利用”“教育/水資源/水利院校/城市發展/發展”“水利/可持續發展/研究”“傳承/生態文明/水文化傳播/和諧/水利工程/水環境”和“水利高校/思想政治工作”等，由此可見，水文化研究的范圍和領域更加廣泛，如水生態文明、水文化傳承創新、水教育傳播、人水和諧等成為水文化研究新態勢。通過分析研究機構，可以了解我國水文化研究團隊和研究基地分布格局。水文化研究發文排在前3位的全部來自高等院校，分別是河海大學、南昌工程學院和浙江水利水電專科學校。其中，河海大學38篇，發表文獻最多，占總數的3．94%;南昌工程學院和浙江水利水電專科學校發文章分別占總數的2．07%、1．87%，這與河海大學水文化研究所、南昌工程學院水文化研究中心和浙江水利水電專科學校水文化研究中心都是省普通高校人文社科重點研究基地密不可分。上述研究基地已經成為水文化研究、水文化教育和人才培養的高地。
三、水文化研究的成績、不足與未來展望
第3篇：行政文化建設論文范文
目前，行政管理專業碩士論文選題還比較粗疏，影響論文質量提升。一些學者對碩士學位論文的選題展開了研究。徐金平（2006）對當前碩士研究生學位論文選題存在的問題進行了研究，認為一些碩士論文選題盲目求“大”、求“新”、求“異”，或者論文選題過于平淡，體現不出應有的開拓性。[1]周毅（2009）分析了研究生學位論文選題的原則，即根據研究目的、實力、條件、興趣和獨到見地，結合地方特色、社會實際、學術價值和科學發展趨勢選題，“小題大做”、揚長避短原則。[2]雷偉偉、袁占良（2008）探析了研究生學位論文選題與創新能力培養的關系。[3]吳贊敏、梁旭巍（1997）分析了研究生學位論文選題與論文質量的關系[4]。孫國強（2007）[5]，李志義、刁玉瑋（1995）[6]對研究生學位論文的選題來源、方法和技巧進行了研究，他們認為學位論文選題是研究生培養的重要環節，在選題時，研究生既要從不同來源確定選題，又要掌握正確的選題方法，同時還要掌握一定的選題技巧。以往研究主要是把學位論文選題作為一個抽象的一般概念進行研究，即不根據專業特征對一般學位論文共性進行分析，對某一專業學位論文選題深入分析較少。隨著公共領域面臨問題的復雜性、多樣性程度的加深，行政管理碩士有更多“文章”可做，這些“文章”選題質量值得研究。本文運用內容分析法對“CNKI-碩士學位論文數據庫”中截至2014年10月30日顯示被引用過的2011至2013年行政管理碩士（學術型，下同）學位論文樣本的選題質量進行實證研究。
1研究框架及假設
20世紀90年代，行政管理專業歸屬發生變化，即從政治學下的二級學科中脫離，成為獨立的學科，行政管理專業由原先的理論型向實務型轉變[7]。斯托克斯不贊同“基礎研究”、“應用研究”二分法，他提出了四象限體系分別是，高基礎、低應用的波爾象限、高應用、低基礎的愛迪生象限、雙高的巴斯德象限，以及雙低的以訓練為目的的象限。[8]
行政管理專業學生選題可能表現出顯著的解決問題導向，與此同時，社會對碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問題導向的研究需要進行大量的經驗主義方法收集資料。按照行政學常用的收集資料的方法，將收集資料的方法分為非經驗主義方法和經驗主義方法，經驗主義方法包括問卷調查、實地訪談、參與觀察、受控田野調查或實驗法。[9]行政管理碩士研究生運用經驗主義方法會受到客觀條件限制，他們可能會轉而借助于非經驗主義方法，最常見的就是文獻法。雖然采取文獻法能夠低成本、便捷地收集資料，但不利于碩士研究生創新，知網、萬方等數據庫可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿，大量選題重復。本文提出假設：行政管理碩士學位論文選題位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
2類目及樣本選取
根據研究目的，同時，在參考相關學者的研究基礎之上，設計分析類目，包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財政、績效管理、人力資源、公共服務、政社關系、公共危機、網絡輿情、政府規制、公共政策、電子政府、服務型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特（W.RichardScott）提出的研究組織的三個分析層面，即社會心理層面、組織體層面和生態群層面[9]。其中，社會心理層面關注個體行為；組織體層面關注組織結構和過程；生態群層面關注環境中的組織群。本文的分析單元是文獻題名、年份、出版者等。在進行樣本分類時，不可避免的參雜了主觀判斷因素，為提高分析的信度，在導師、同學中背對背進行相同數據分類。減少主觀判斷成分。
本文在“CNKI-碩士學位論文數據庫”當中，分年度篩選出一級學科代碼為“120401”（即行政管理專業）的碩士論文，按照被引用次數進行排序。對其中被引用過的論文進行分析。其中，2012年、2013年被引用過的論文共495篇，全部抽樣。由于時間越長，被引用次數也隨之增加，如2011年當年知網平臺收錄的論文，當年被引用1次，在隨后的兩年可能再次被引用，因此，2009年至2011年被引用論文總體規模大，為方便研究，采取系統抽樣方法，選取458個樣本。樣本容量為953個。
3結果與分析
3.1碩士研究生選題偏好分析
如圖1所示，行政管理碩士學位論文選題偏好比較明顯，主要集中在公共危機與網絡輿情、政社關系、公共服務領域，其他領域的選題則比較分散，每一主題的樣本占比都不足10%，7.56%的選題難以歸類。
①研究政府與社會關系問題。具體表現為研究政府和非政府公共部門、社區等公民自組織之間的角色關系，以及公共服務外包、公民參與等問題。其中，研究社會組織的占35.03%，涉及政府對社會組織的管理和培育，如《云南省社會組織培育機制研究》、《我國基金會的資金管理研究》、《我國非營利組織稅收政策現狀及問題研究》等；社會組織作為多元主體參與治理過程，如《政府與非政府組織互動關系研究》、《我國公共危機管理中的非營利組織參與研究》、《民間組織參與農村公共服務研究》等；以及準政府社會組織，如工會、婦聯等職能，如《社會管理創新視角下的工會職能定位研究》等。研究社區治理的占24.08%，研究社區治理的樣本中51.52%對某個案例或多案例進行實證研究，如《我國城郊撤村建居社區治理研究——以青島市黃島區為例》、《北京建設世界城市背景下社區文化建設研究——以麥子店社區為例》。此外，這一類的研究還包括研究事業單位改革，如高校去行政化、醫院“管辦分離”；村民自治、公民參與等問題。
②研究公共危機以及網絡輿情。涉及的范圍包括公共危機的誘發機制，政府同其他主體對公共危機、網絡輿情的治理，其中，公共危機的研究以群體性事件為主。如《我國群體性事件的發生機制研究》、《征地拆遷引發的群體性事件及其對策研究》、《政府在公共突發事件中的微博輿情應對》、《網絡輿論危機中的政府應對策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共產品、公共服務職能，以及區域、城鄉之間公共服務均等化問題（以下簡稱為“公共服務”）。專門研究公共服務均等化的樣本21個，占這公共服務樣本總數92個的22.83%。研究公共服務的樣本呈現出地域化、本土化色彩，針對西部地區，或是針對某一特定地區進行研究，如《西部地區政府公共服務能力建設研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務體系建設研究》、《泰安市農村公共文化事業投入問題研究》。有2個樣本介紹國外經驗，分別是英國公共服務改革、新加坡住房制度。此外，養老問題的研究較多，其次是就業和文化、教育、醫療衛生等。
從研究層次上看，近五年行政管理碩士研究生偏好生態群層面的研究。研究生態群層面的樣本數405個，占總數的42.50%；研究組織體層面的樣本數366個，占總數的38.41%；研究社會心理層面的樣本數126個，占總數的38.41%；其他樣本數56個，占總數的5.88%。由此可見，行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環境當中，與外部環境、其他主題互動的外部視角。研究政府自身的內部視角占了較小份額。
不難看出，行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點問題存在相關性。社會矛盾凸顯、社會群體利益訴求上升，公共部門對公平性、回應性賦予更高的價值，需要理清政府權力邊界，給社會更多的發展空間，但仍然強調政府在提供公共服務方面的責任，尤其是提供均等化的公共服務。十八屆三中全會提出實現“治理能力現代化”，行政管理領域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關系，將好的治理理解為多元主題的共同治理，這一領域的研究增加。研究這類角色關系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理論研究數量很少，只有三篇論文，分別是對新公共管理理論、新公共服務理論和戰略管理理論進行描述。行政管理碩士學位論文一般會對相關理論進行表面化的引用，如研究政府與社會關系的論文，堆砌引用治理理論、政府失靈理論等，而文章主體部分脫離理論展開，理論游離于文章之外，“兩張皮”現象較多。行政管理專業更多體現為一種“工具”，而不是一門“科學”。
3.2碩士研究生選題重復現象分析
行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及，選題偏好集中在三個研究主題，而其他研究主題樣本數量較少。以“公共財政”為例，每年“公共財政”的選題樣本數占當年樣本總數的比重都不超過5%。研究的具體內容也較為單一，缺乏非稅收入管理、國庫集中收付制度等內容，對公共預算的研究主要集中于研究公共預算的透明性，如《公共預算透明保障機制構建研究》、《預算民主視角下我國公眾參與政府預算的研究》等。選題呈現出兩極化趨勢。此外，行政管理碩士研究生選題重復現象也比較突出。如表1所示，同一選題下存在多個樣本。
對行政管理碩士學位論文選題偏好、選題的集中重復情況的分析驗證了假設，即行政管理碩士學位論文位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
4選題質量提升對策
行政管理碩士學位論文的選題緊趨政治熱點、社會問題，基礎性研究較弱，理論應用堆砌、表面化；集中、重復的選題較多，選題結構失衡，多數停留在“低應用、低基礎”的“學生實驗”階段，研究價值不高。究其原因，首先，碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對原著缺乏興趣，僅僅針對熱點問題提出研究問題，利用二手資料對理論進行零散化的理解，由于缺乏理論積淀，難以上升到一定層面。因而對理論的應用呈現堆砌化、表面化。
其次，行政管理碩士研究生實證研究“短板”。習慣于采用非經驗主義研究方法收集二手資料，在知網、萬方等平臺收集期刊、論文資料后，進行整理、修改。通過非經驗主義方式進行資料搜集，相比實證研究更加簡單便捷，但過多的依賴二手數據寫作論文，難免造成研究的重復，而且許多論文都僅僅是對前人研究的成果稍作修改，并非對現有成果的發展和創新。可以預見如果研究生沒有從意識上消除對二手數據的依賴，在研究中不愿意實踐和創新，行政管理專業未來的論文質量將大打折扣。
以上分析可知，提升行政管理碩士研究生選題質量可從兩方面入手：一是強化碩士研究生經典閱讀意識。目前的激勵機制，易導致研究生過分關注、參加課題、學術會議數量，潛心鉆研原著的時間和興趣減少。可以考慮適當改進目前的評價機制和方法。二是倡導研究生實證和創新精神。消除行政管理碩士研究生對二手資料的過度依賴，為碩士研究生創造多途徑開展問卷、訪談等經驗研究，增加用于課堂外的時間，讓他們真正了解現實問題，同時，優化研究生課程設計，增加計量經濟、統計分析方法等課程，提升行政管理碩士研究生數據挖掘、深入分析能力。
參考文獻：
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基金項目：
本文系中南財經政法大學2014年研究生教育教學理論研究課題“行政管理碩士學位論文選題質量分析及提升對策研究”（項目號：2004JY01）的階段性成果。
作者簡介：
第4篇：行政文化建設論文范文
關鍵詞：學生，宿舍文化，建設
大學生宿舍是學生生活、學習、娛樂、社交及其他活動于一體的綜合場所,也是大學生形成良好的行為規范，造就有理想、有文化、有道德、有紀律的一代新人的精神文明建設陣地。如何利用這塊陣地，為大學生全面發展奠定堅實的基礎，是高校學生宿舍管理者共同面對的一個新課題。
一、宿舍文化建設的內涵
宿舍文化是校園文化的一個重要組成部分，在這個知識與文化并重的年代，如何豐富大學生的課余生活，如何拓展課外知識，宿舍文化建設起著舉足輕重的作用。科技論文。所謂宿舍文化建設是指學生在以宿舍為主要空間的共同學習生活、相互作用的過程中所形成的環境和氛圍，它包括宿舍的布置、宿舍管理條例、宿舍成員的生活方式、閑暇活動、整體的精神風貌，以及由此而表現出來的各種思想觀念、行為方式等構成的動靜相融的，充滿文明、智慧、道德、藝術的文化氛圍。因此，加強宿舍文化建設，以良好的舍風促進班風、校風、學風建設、對大學生身心健康成長都有重要的現實意義。
二、大學生宿舍文化特性
宿舍文化建設從精神文化方面來看，具有以下幾個明顯特性。科技論文。一是感染性，大學生宿舍文化使宿舍成員這一特殊群體在感情及情緒相互交流、相互感染中形成了心理上的認同，其感染性深深地影響著大學生的思想、觀念和行為。二是傾向性，傾向性是指宿舍成員受他人的心理感染而形成自己的判斷，遵從、模仿他人，再現他人的行為和意見，從而形成統一的看法或行為，表現出相對一致的外部特征，對事物抱有相同的看法或喜好等，這些都是宿舍文化傾向性的具體表現。三是動態性，大學生容易受社會上各種文化與價值觀念的影響，在心理、情緒等方面易變。如興奮點經常轉移、思維跳躍跨度大、涉及領域廣、轉換節奏快，這些都使大學生宿舍文化處于一種不穩定的易變狀態。四是潛在性，大學生宿舍文化是通過宿舍文化所形成的精神氛圍和相應的物質環境，于潛移默化之中形成的，是一種無形的約束力，雖不具強制性，卻能引起個體感情上的共鳴，使個體有意無意地受到啟發和感染，進而形成一種自覺、內在的驅動力。
三、宿舍文化建設的作用
1、是培養大學生綜合能力的需要。高等院校的目標是為社會培養綜合能力強的人才，大學生的各方面能力，僅靠課堂教學是遠遠不夠的，通過宿舍這個場所，從衛生、環境等各個方面來構建和諧的宿舍文化，從宿舍建設這個角度尋找更加積極有效的方式加強對大學生綜合能力的培養。實現大學生由“校園人”向“社會人”的轉變，大大縮短理想與現實的距離；健康向上的宿舍文化還有利于大學生人際交往能力的提高，通過與室友進行交流和心靈的溝通，彼此之間可以加深了解，建立友誼，增進感情，學會忍耐與寬容，學會尊重彼此的人格，學會處理各方面的人際關系。
2、是培養大學生良好心理素質的需要。心理素質主要是指人的心智對外界環境的各種刺激作出反應，應付環境和生活壓力的能力。大學生年齡相仿，文化素質接近，很容易產生心理互動，如果一個宿舍群體和睦，宿舍將成為大學生的家，都愿意把個人的喜怒哀樂在這里向大家述說，以期從集體中得到理解和支持，能夠使大學生保持心態平和，形成情緒穩定、樂觀向上的精神狀態。科技論文。其次，宿舍文化作為獨特的群體，使大學生有一種歸屬感和安全感，從而能夠使學生增強客觀認識能力，完成自我批評、自我發展的能力以及心理承受能力，促進學生心理健康。因此，健康向上、豐富多彩的宿舍文化能夠使宿舍成員和睦相處，形成良好的心境和愉快的情感，使道德情操得到升華，從而達到培養適應未來社會發展的可持續人才。
3、是學校進行學風建設的需要。大部分剛從高中的“題海”中脫離出來學生對大學生活寄予很高的期望，希望自己能在這三、四年間學有所成，他們會在完成規定課時的學習之后，把課余時間安排得非常充實，使課余生活變得非常有意義。那么，這些同學的表現就會在宿舍中形成榜樣力量，就會有一種積極的學習氛圍的出現。對于那些缺乏自制力的同學來說，這種氛圍對他們有很好的督促作用。因此，以學生宿舍為基礎，以學生寢室為重點，建設良好宿舍文化成為高校學風建設的需要。
四、宿舍文化建設的措施
1、加強宿舍管理隊伍建設。搞好宿舍文化建設領導是關鍵，領導對宿舍文化建設重視程度如何，宿舍文化管理隊伍素質如何，將直接關系到宿舍文化建設工作的順利進行。因此，首先要增強領導的責任感和鮮明的政治態度，其次，加強管理人員的職業道德教育，另外，要選拔有責任心，文化素質高，業務能力強，管理經驗豐富的同志對宿舍文化建設進行指導。
2、抓好宿舍環境衛生,為宿舍文化建設奠定基礎。要建設宿舍文化,首先以宿舍衛生為突破口,打好宿舍文化建設的基礎。建立“宿舍衛生值日制度”、“衛生檢查制度”,并把量化了的宿舍衛生狀況與優秀學生干部評比、學生獎學金評定、優秀班集體的評比相掛鉤,調動學生干部的內在模范潛力,在同學還沒形成良好衛生習慣的情況下,起到輔助制約作用。其次，輔導員、班主任要經常親臨現場檢查，主要檢查床下面、衛生間地面、墻壁和衛生死角等，并指導他們進行衛生打掃和保潔。平時要督促同學們養成良好的衛生習慣,從而有力地推動大學生宿舍文化建設的開展。
3、加強協同配合，提高共管意識。宿舍文化建設是一項綜合性的工作，綜合治理，齊抓共管是搞好宿舍文化建設的有效途徑。黨、政、群、團一齊抓，定期檢查，層層落實，各方面要從起居作息，組織紀律，道德規范及思想文化意識和政治覺悟方面對大學生進行全面培養，行政部門要把宿舍文化建設的“硬件工作抓好，責任到位，一抓到底”。
4、舉辦全方位，多層次文化節活動。有組織地舉辦“宿舍文化與大學生成才”征文比賽，“溫馨之家”宿舍美化設計，舍標設計大賽，宿舍手工藝品制作大賽，宿舍舍歌大賽，宿舍自創曲藝大賽，宿舍籃球、羽毛球、乒乓球競賽等。這對于活躍宿舍文化，形成健康文明的宿舍風氣，陶冶個體情操都具有十分重要的作用。
5、樹立榜樣以點帶面。榜樣的力量是無窮，學校要抓好宿舍文化建設標兵班，班級要抓好宿舍文化建設標兵宿舍，讓大家學有榜樣，學有目標，以點帶面，共同提高。
五、總結
總之，宿舍是大學生進行自我教育、自我管理、自我服務和自我約束的重要場所。和諧校園首先應從和諧宿舍做起，我們必須重視宿舍文化建設。只有加強宿舍文化建設，才能為構建和諧校園提供好的文化支撐。
參考文獻：
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第5篇：行政文化建設論文范文
一、認真學習、深刻領會__電網公司“兩會”精神。不但自己要帶頭學習，還要組織廣大黨員和職工認真學習、深刻領會，并通過各種形式，把會議精神盡快傳達到班組、職工，用會議精神統一全體黨員、職工的思想和行動，進一步抓好黨支部的各項工作。
二、繼續抓好“五好”黨支部建設和“六先”黨員先進性工程等工作，我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等本文來源：文秘站 ，在發展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩定等方面都要嚴格按照有關規定和規章制度開展工作，促進黨建工作上臺階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時，要積極創新黨建工作的思路和方法，進一步落實局黨委“12345” 黨建特色政工長效機制，繼續深入開展黨建特色政工活動，將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處，。
今年，檢修所、市郊局、__局黨支部聯合開展主題為《抓好班組文化建設、爭創明星班組》和《提高寫作能力、我為企業添彩》為主題的黨建特色政工活動，結合電網實際，加強班組文化建設，進一步提高班組職工對企業的認同，增強內部凝聚力。加強班組文化建設，統一班員思想認識，緩解基層班員的壓力，塑造充滿活力的企業氛圍，提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動，進一步搞好新聞宣傳報道，交流經驗，宣傳典型，鼓舞士氣，促進工作，形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍，掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮，進一步促進職工寫作能力和整體素質的提高、樹立電力企業良好的形象和展示電力職工風采，做到內鼓士氣、外樹形象、激發活力、促進新聞宣傳工作上臺階。
四、在黨風廉政建設方面，我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關黨風廉政建設方面的活動，如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦，不能以權謀利、用職務影響收受單位和個人的禮品和有價證券，自覺遵守各種規章制度，自覺接受群眾監督。
第6篇：行政文化建設論文范文
2010年春，北京師范大學教育學部與北京市石景山區教委合作啟動綠色教育發展實驗區項目。基于綠色教育理念的名校品牌建設是此次合作項目的一項重要內容，項目為期3年（2010年-2013年）。共有8所學校參與此項目，包括北京市京源學校、北京師范大學勵耘實驗學校、北京市石景山區八角北路小學、北京市石景山區古城第二小學、北京市石景山區愛樂實驗小學、北京市石景山區實驗幼兒園、北京市石景山區師范附屬幼兒園、北京市黃莊職業高中。其中，5所中小學由教育管理學院負責，2所幼兒園由學前教育研究所負責，1所職業高中由職業教育研究所負責。
實施該項目的目的是在專家的專業引領和技術支持下，改進學校管理和教學，組建學校自主聯合的發展協作體，促進學校特色發展和內涵發展，全面提升學校辦學品位，打造5～8所學校品牌，帶動其他學校發展，整體提升石景山區域教育質量。
項目實施的思路
學校品牌建設項目的實施采取大學—政府—學校三方合作模式，組成項目團隊，各司其職，共同推動項目實施。由教育行政部門提供政策和資源支持，負責協調和監督項目實施進程和效果。大學指定專家對接學校，實行項目校專家負責制，專家定期下校，調研診斷學校問題，與學校溝通協作，擬定改進方案。學校組成相應項目工作團隊，協助學校調研、研討和相關改進方案的落實，組織和激勵教師參與項目實施。學校是自身發展的主導者，專家是學校的合作伙伴，在理論邏輯上專家是梳理者、提煉者、文本規范者；實踐邏輯上專家是觀察者、咨詢者和建議者。
學校特色和品牌的核心是學校文化，學校競爭力的本質從根本上說也是文化競爭力，而文化的核心是學校的核心價值觀體系。因此，品牌學校建設項目把學校文化建設作為品牌建設的突破口，采取學校文化驅動學校發展的模式，我們簡稱為“學校文化驅動模型”，以學校文化建設推動學校全面梳理辦學歷史和辦學思想，尋找自身的辦學優勢和辦學特色，促進學校教育教學工作全面體現學校的價值追求。當然，文化建設是在高度契合與符合綠色教育理念“尊重、持續、和諧、適度發展”的基礎上展開的，以營造促進學生健康和快樂成長的文化環境。
項目實施采取“全面展開，重點突破，分步推進”的方式，以一學期一個主題的方式，逐漸推進項目校品牌建設。
項目團隊構成
品牌學校建設以“行政支持，專業引領，學校自主發展”為原則，構建了一個多元化、國際化和專業化的項目工作團隊。整個團隊由四個不同的群體組成，一是北京師范大學的項目專家組，主要是教育學部教育管理學院從事學校管理改進的專家學者，以及博士和碩士研究生，團隊首席專家為北京師范大學教育管理學院院長鮑傳友。二是石景山教委行政支持團隊，由教委主任葉向紅帶領教委相關人員隨同專家一起下校指導，協調相關工作。三是咨詢團隊。除了北京師范大學教育管理學院的教師以外，還聘請了教育學部其他學院和研究中心在學校改進領域有比較深入研究的專家學者，并利用北京師范大學的國際交流平臺，聘請了美國、韓國和日本等國家的學者到校一起下校研討。四是學校項目組，由校長擔任項目組組長，全面負責項目實施。學校中層干部、年級組長、教研組長、班主任和骨干教師組成工作團隊，與專家和教育行政工作團隊一起研討交流，落實工作方案。
項目管理與運作
為了確保項目實施效果，項目組高度重視項目管理工作和運作機制，重視過程管理，強化各方責任。項目正式啟動前，教育管理學院采取教師自愿報名的方式組建了石景山綠色教育學校文化建設項目小組，由教育管理學院負責人擔任項目組組長，全面負責項目實施。項目校實行“一校一專家”。
工作方式
實行團隊合作和個體工作相結合，每所項目學校由一個大學專家擔當固定的項目聯系人，學校每個階段的焦點主題診斷和研討以專家小組合作方式進行，這個小組包括項目學校校長和教委負責這個項目的領導者和管理者。
工作機制
第一，項目學校成立學校文化建設領導小組。項目由聯系人協調，學校校長親自負責，學校至少3人加入小組負責該學校項目整體策劃、實施和推進工作。
第二，專家小組工作日制度。采取集體研討形式，針對每個焦點問題，專家團體（包含校長）集體下校工作，到每個學校現場工作1天，進行研討式評估，分五個環節：課堂觀察、校園觀察、五組訪談、校長匯報、專家頭腦風暴。
第三，專家個體工作制度。要求大學聯系人每學期至少5次單獨到自己負責的學校；每次任務明確，討論和檢查工作進程，修訂不當之處，并和學校溝通好下次去的時間和任務。
第四，研究生輔助制度。項目組專家全部是博士研究生和碩士研究生導師，每人每次帶1名研究生或根據需要單獨去學校執行任務。
第五，信息管理制度。所有工作過程和協作過程有文字、圖片等記錄，在網站上公布適當內容。定期制作學校文化建設項目簡報，簡報有文字版和電子版。各校負責信息收集，由各校研究生負責處理，學校協助。
第六，三方雙反饋制度。每個學校是一個項目小組，5～8個項目組構成整個項目大組。項目小組每月至少1次全體會議。大組會議由教委參加并進行人員召集和會議組織。配合工作日制度，當天有專家口頭反饋匯報，之后需要形成學校文化發展狀態評估報告，最終三方坐在一起召開反饋會，大學聯系人進行正式的書面反饋與匯報。
項目舉措
一所優秀的學校不僅要有精良的教學設備和高水平的教師隊伍，更需要有卓越的辦學品質，能夠為學生營造積極向上、具有鮮明時代特色的文化氛圍。品牌學校建設項目以學校文化建設為突破口，以文化建設統領學校工作，全面推動學校改進，簡稱為“文化驅動”模型。
項目組將學校文化界定為學校成員所認同的符號系統，包括辦學理念、規章制度、儀式行為、物質環境等。學校文化是學校核心價值觀和學校個性特色相融合的一種組織文化，包括四個層面：精神文化、制度文化、行為文化、物質文化。
學校精神文化指學校全體成員的共享價值觀及其指導下的理念系統，包括核心價值觀、育人目標、學校發展目標、校訓校歌、學校標識。學校制度文化包括組織結構、管理制度、管理理念。學校行為文化指學校成員的共同遵守的規則和共享行為，包括領導與管理者行為文化、教師行為文化和學生行為文化。學校物質文化是學校精神文化的載體，包括學校建筑、樓道與辦公室教室、人文景觀、文化場所等。項目學校文化建設以上述四個方面作為變量進行實踐，將工作內容分為以下幾個方面，并分階段推進。
學校文化狀態評估。這是品牌學校建設的第一階段，主要任務是對學校文化發展狀態進行診斷與評估，完整把握學校文化建設情況。專家采用團隊工作的方式，集體下校調研，發放問卷、訪談、課堂觀察、召開研討會等，并采用頭腦風暴的方式，收集相關利益者包括校長、教師、學生、家長和社區成員，對學校的看法和建議。專家組根據各方意見，運用SWOT分析的方式全面梳理學校辦學思想，總結學校發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰，撰寫學校文化狀態評估報告，并及時反饋到學校。
學校文化建設方案。學校品牌建設的第二階段是幫助學校策劃文化建設思路，專家組根據學校前期調研情況，結合學校發展的歷史、學生特點和需求、學校發展的目標定位，專家組為學校量身定做一套文化建設方案，包括學校文化理念體系、學校環境的改造、特色校本課程開發、課堂教學改進、學生活動和學校管理結構與制度設計等。不僅要體現教育本質的要求，更要彰顯綠色教育的理念。
學校文化建設實踐推進。這是學校文化建設的實施階段，主要是在學校辦學理念體系指引下，項目專家與學校一起設計或完善學校文化特色項目。由專家組指導學校分步落實文化建設方案的一些設想，并在學校文化建設實踐中，與學校管理人員和教師一起做研究，幫助學校發現問題、研究問題和解決問題。在過去的兩年里，學校品牌建設小組先后下校百余次，圍繞學校辦學定位、校園文化、校本課程、教學方式和管理制度，做了大量的研討和指導工作。圍繞學校文化建設中的關鍵問題進行重點研究，同時，指導教師做行動研究，推進學校文化進課堂，使課堂教學彰顯綠色教育理念。
學校文化實踐總結與提升。品牌學校建設的目標不僅是幫助學校梳理辦學思想和提高學校辦學品位，而且要努力推出一批能在北京市乃至全國產生示范和引領作用的典型案例。項目組專家將和項目校一起總結和梳理學校辦學思想和文化建設的經驗，凝練和彰顯學校特色。同時，通過學校文化建設研討會促進項目校之間、區域內校際之間，以及跨區域的交流分享。項目實施以來，項目校先后與沈陽市、齊齊哈爾市、石家莊市、廣州市和貴州盤縣等地區的校長和教師進行了交流。項目校文化建設的經驗得到了同行們的高度認可，并對這些地區的學校產生了較大影響。
項目取得的成效
項目實施兩年來，各項目校圍繞學校文化建設進行了卓有成效的探索，無論是校園環境建設，還是課程與教學都發生了一些實質性變化。項目校不僅貢獻了大量的行動研究成果，還貢獻了豐富的實踐案例。
項目組向項目學校提交了問卷分析報告6份、學校文化發展狀態評估報告6份、學校文化建設方案6份、項目活動簡報匯編3本、指導校長研究選題6項、指導教師撰寫了大量的行動研究論文。當然，作為一項大學與中小學合作的項目，目的并不僅止于文字成果的產出，而在于學校內部管理和教學的改進，體現在以下幾點。
項目學校的辦學方向進一步明確。在項目組充分調研和廣泛分析論證的基礎上，各項目校系統總結學校辦學經驗、學校的優勢、劣勢，對學校發展進行了準確定位。進一步明確了學校所要解決的關鍵問題，找到了學校工作的突破口，使學校整體工作思路更加明確。
項目學校的文化理念系統更加完善。文化建設是品牌學校建設的抓手和落腳點。項目組專家從梳理學校辦學傳統和辦學思想入手，幫助學校清理文化脈絡，提煉文化要素，使各項目校的文化要素更加鮮明和具有個性。比如，京源學校的“求真尚美，明德至善”、愛樂學校的“愛育智識，樂納人生”、古城二小的“微笑伴我成長”、楊莊中學的“以人為本，追求卓越”、勵耘實驗學校的“勵精圖治、勤奮耕耘”、八角北路小學的“展靈動之翼，鑄精彩人生”。
第7篇：行政文化建設論文范文
關鍵詞：農林類高校；機關文化；創業型大學；需要層次理論
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）09-0210-03
一、機關文化的概念及特點
高校機關是師生員工按照學校戰略目標（人才培養、科學研究、創業服務、文化傳承）和高校類別而構建起來的，有序形成的一個動態的、系統的社會組織（或社會共同體）。作為一種社會組織，高校機關有自身特殊的環境條件、文化傳統和道德判斷，從而也形成了自己獨特的哲學傳統和意識形態（如價值取向、行為方式等），有自己獨特的組織文化。所謂高校機關文化是指一所特定類型的高校機關在其長期的辦學實踐活動中所形成，并為本校機關大部分干部職工普遍認可和遵循，且具有本組織特色的價值觀念、團體意識、行為規范和思維模式的總和。換句話說，機關文化就是一所高校機關在長期的辦學實踐中由廣大機關干部職工所創造、享用和傳承的物質文化、制度文化和精神文化的總和，是機關理念、體制、機制系列復合體，是引導激勵和規范機關干部職工行為的精神文化、管理文化和行為文化，它對于推動機關管理和機關干部職工隊伍建設具有導向、凝聚、激勵、規范等作用，對內具有凝聚人心、對外具有展示形象的重要功能。
二、農林類高校機關文化特點
農林類高校機關文化是整個社會文化的重要組成部分，既具有社會文化和民族文化、高教文化的共同屬性，也具有自身鮮明的特色。浙江農林大學在56年的辦學實踐中，形成了“堅韌不拔、不斷超越”的精神，并在此精神指引下形成了“執著、頑強、奮斗、超越”的機關文化。
（一）獨特性
農林類高校機關文化都有自身鮮明的組織文化和區域文化特性，這不僅是地域文化、鄉土文化、歷史傳統以及行業文化特點所影響和決定的，更是獨特的辦學歷史和辦學實踐所決定的。一般來講，農林類高校多建在遠離省會城市的地區（市郊、地級市、縣級市等）辦學，這為農林類高校科技推廣和成果轉化以及大學文化的傳播帶來更多便利，便于農林類高校將各自的“科研論文寫在農民致富奔小康的大道上”[1]。
（二）穩定性
農林類高校機關文化是廣大干部職工在長期的辦學實踐中創造、傳承并享用的民俗文化和生活文化。它一旦產生就會伴隨農林類高校機關干部職工的日常工作、思維模式、行為方式、價值判斷和道德選擇，并成為農林類高校機關干部職工日常工作和生活的一部分。它具有較強的穩定性，不會因組織機構的改變、戰略目標的轉移而發生劇烈變化，并潛移默化的影響、形塑、教化和規范著后加入的人員。
（三）發展性
作為新時期先進文化的享用者、創造者和傳播者，特別是在當前高等教育千帆競發的宏大歷史背景下，農林類高校注意吸收和借鑒其他組織（黨政機關、“211”高校、“985”高校及國外知名高校）優秀文化，不斷揚棄和改革，重新塑造和設計科學健康、具有自身辦學特色的機關文化，并順應時代潮流和要求不斷融合世界上最新文明成果，不斷充實自我，形成與歷史性和時代性相統一的機關文化現象。
三、農林類高校機關文化建設現狀及存在問題
（一）建設現狀
機關文化是農林類高校校園文化以及教育教學實踐的重要組成部分，是全面育人不可或缺的重要環節，是展現農林類高校教育教學觀念、辦學特色的重要平臺，也是德育體系中亟待加強的重要方面。農林類高校機關文化既體現在農林類高校的辦學宗旨、辦學理念上，體現在農林類高校人才培養的目標上，體現在農林類高校為保證實現戰略發展目標的一系列制度、措施、方法上，同時，還融匯在農林類高校的校訓、校風、教風、學風之中，凝固在農林類高校特定的環境景物之上，浸潤進農林類高校機關全體干部職工的頭腦和心靈。高等教育實現大眾化以來，農林類高校充分結合各自的建設和發展實際，力圖通過教育教學、科學研究和社會服務各個環節，農林類高校校園文化活動的各個層面，以及農林類高校機關設施的各個細節，通過長期的積淀、選擇、凝聚，表達和體現農林類高校的核心價值取向，傳承和弘揚農林類高校戰略發展目標和精神追求。以正在建設創業型大學的浙江農林大學為例：近年來在深入推進新一輪校內管理體制機制改革中，學校順應新形勢的發展需要，更是強化了機關職能和作風建設，并提出以推行二級管理為基礎，以和諧競爭為特征，逐步建立符合高等教育發展規律和適合各自校情的管理體制和運行機制，構建具有農林類高校特色的管理制度：一是構建“和諧”的管理體制，即構建現代大學制度框架，推行校院二級管理，激發二級學院辦學活力。同時，秉承學術自由理念，明晰行政與學術關系，構建有利于創新創業的學術生態環境，構建有利于創新創業的學科文化，理順和協調行政與學術、教學與科研、學科與專業的關系，使之相互協調、相互促進。二是突出“競爭”的運行機制，即根據農林類高校的各自戰略發展目標，創造倡導競爭、鼓勵競爭的制度環境和學科文化，實現全員競聘，有序競爭，形成合力，推動學校持續、健康、和諧發展。
第8篇：行政文化建設論文范文
[關健詞]和諧文化建設 社會主義新農村 社會價值觀體系 科學發展觀
農村和諧文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，也是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化的需求。近年來我市一直把建設農村和諧文化、推進農村全面發展作為文化建設的重中之重來抓，走出了一條既符合中央精神，又結合本市實際的農村文化建設之路，為全市的兩個文明建設做出了重要貢獻。
一、和諧文化建設的實踐
近年來，本市堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，在推進農村全面發展方面作了有益的嘗試和探索，在農村和諧文化建設中發揮了積極作用。
1.本市歷屆黨委、政府十分重視農村和諧文化建設。幾年來，全市文化建設出現了以城促鄉、以市帶鄉、城鄉協調發展的可喜局面。一是市域文化建設率先取得了新進展。2005年獲得了省級“文化先進市”的稱號。二是民族民間文化和歷史文化保護取得了新成效。經過幾年的努力，共普查公布了省級民族民間保護名錄4項、市級41項。三是群眾性文化活動呈現出群星璀璨的良好態勢。幾年來，群眾性文化活動方興未艾，近三年參與的群眾就達12多萬人次，開展重大節慶活動150場，組織民族民間藝術活動1l場，舉辦各類文藝展覽26場，免費放映電影440多場。同時，在全市廣大農村依托老年協會等群眾性組織，群眾自發組織的文藝活動更是開展得有聲有色，一些群眾喜聞樂見的老年表演隊在自娛自樂的同時，發揮了宣傳黨的方針政策的作用。四是不斷推出文藝精品，滿足人們的精神文化需求。推出的《華溪春潮》、《麗州之夏》、《企業職工藝術節》、《新永康人》等大型載體和《十八蝴碟》、《九獅圖》等一些精品劇目，為本市贏得了榮譽，豐富了群眾文化生活。五是農村文化基礎設施不斷得到改善。
2.實施新農村文明創建工程，和諧文化建設的核心內容之一就是社會主義思想道德建設，具體到農村就是提高農民群眾思想道德水平。一是以新農村建設為抓手，2005年推出的“十個示范，百村整治”新農村建設取得突破，新一輪的新農村建設快速推進，已不斷提高農民思想道德覺悟和改善群眾生產生活條件，推動小康文明村創建，促進和諧鄉村建設取得十分明顯的成效，走在了全省的前列。二是以“三清四改”為重點全市衛生大整治，并建立長效保潔機制，農村的文明整潔水平大大提高。三是農村文化活動設施迅速增加，有30％的農村修建了室內外活動場地，文化活動紅紅火火。幾年來，全市有近350個村的村容村貌、農戶家庭面貌、農村經濟和社會文化事業有了極大的變化，農民的收入大幅增加，產業結構的調整趨于合理，學校、衛生所(室)和文化室等社會文化事業發展較快，促進了村里道德體系的建立完善和社會風氣的好轉，走出了一條以文明創建促進思想道德和諧的新路子。
二、和諧文化建設的主要啟示
和諧文化融思想觀念、理想信仰、社會風尚、行為規范、價值取向為一體。農村的和諧文化建設，無論是從農民本身，還是從農村社會來看，它所發揮的作用是巨大的。它在思想政治、人文精神和社會價值等三個方面，給我們在新農村建設中進一步推進農村和諧文化建設以諸多啟示。
一是在政治思想層面要突出先進文化的本質。農村的和諧文化建設要取得實質性成效，必須在黨的正確領導下進行，要符合“三個代表”的要求。本市實施“文化名市”戰略和“文明創建”、“生態村莊”工程，推進農村和諧文化建設，就是用先進文化引領農村和諧發展的具體體現，是先進文化的本質所決定的。
二是在人文精神層面要突出文明健康向上的特征。生活在農村社會、工業社會、信息社會交相發展的新時代農民，無論文化積淀如何，都應該有具備自身特點的符合歷史前進和社會進步潮流的人文精神追求，都應該表現出人類美好的精神品質和精神風貌。
三是在社會價值觀體系層面突出個體發展與社會、自然和諧發展的共同理想。重建新時期農村社會的價值觀體系是文化建設的核心，也是新農村建設的重要內容，只有形成了符合當今農村發展要求的社會價值觀體系并成為全社會的共同追求，農村文化建設才能在新農村建設中起到引導社會進步和發展的作用，達到促進社會進化和社會教化的目的。
三、努力推進農村和諧文化建設
1.抓好社會主義核心價值觀教育，形成構建和諧文化的思想共識。建立社會主義核心價值體系，引導廣大農民樹立社會主義核心價值觀，要重點抓好三項教育：一是開展堅持共同理想教育。二是開展以愛國主義為核心的民族精神教育。三是開展思想道德教育。通過堅持不懈地開展社會主義榮辱觀教育，培養造就一代有文化、懂技術、善經營、講道德、有覺悟的社會主義新型農民，推動形成誠信友愛、融洽和睦的人際關系，積極培育農村文明道德新風尚。
2.實施農村文化建設工程，努力改變農村文化建設落后的面貌。發展農村和諧文化重在建設。我市制定和實施的農村文化建設工程的目標任務：就是以建設和諧農村文化為總目標，以“村莊整治”工程為助推，以創建省、市“東海文化明珠”、“文化示范村”為龍頭、廣泛實施農村文化建設工程。到2010年，全市90％的鄉鎮和行政村完成文化建設任務。基本實現鄉鎮、街道有比較完善文化站，村村有基本文體設施，構建覆蓋全市農村的比較完備的公共文化服務體系，形成農村文化體育隊伍不斷壯大，農村文體活動豐富多彩；群眾參與文體活動蔚然成風，農村文化呈現健康向上、蓬勃發展的良好局面，使廣大農民群眾充分享受文化發展成果。
3.加強考核，嚴格獎懲。要建立科學的經濟、文化體制考核機制，把農村文化建設工作作為市、鄉鎮、村領導班子考核的重要內容。要把農村文化建設工作列入新農村建設、村莊整治和文明單位創建的重要內容進行考核，未完成文化建設基礎工程的村不能通過考評驗收。健全制度，長效管理，要制訂一套能切實保證各級文化陣地正常開展活動的管理制度，并落實專人負責，提高文化陣地的利用率。市、鄉鎮要經常組織開展轄區內鄉鎮、行政村參加的文體活動和對外文體交流活動，提高農民群眾參與文體活動的積極性，宣傳文化部門要加強業務培訓和指導，幫助基層培養業務骨干，豐富農民群眾業余文化生活。
第9篇：行政文化建設論文范文
[關鍵詞]縣域文化；人才困局；文化建設
[作者簡介]柳素平，中原工學院人文與社會科學學院副教授，歷史學博士，河南 鄭州450000
[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2010)02-0113-03
一、緣起
近年來，隨著我國經濟社會的深入發展，文化建設的重要性日益提上日程。經過多年發展，我國在文化建設方面取得了巨大成就，但不容忽視的是，文化建設仍面臨諸多挑戰，如文化資源有待進一步開發，文化產業規模有待進一步擴張，群眾的文化鑒賞水平和文化消費能力有待進一步提高。仔細分析，不難發現這些問題存在根源多在基層，在縣域文化建設層面。
所謂縣域文化，是與縣域行政、縣域經濟并列的一個概念，指生活在特定縣域的人們創造和享受的物質的、精神的、制度的文化總和。其內涵包括價值取向和觀念形態、民俗風情和群眾藝術、大眾文化生活及文化基礎設施、公益文化事業、大眾文化產業等等。自秦漢實行郡縣制以來，縣級區劃是我國最穩定的行政單位。縣作為我國基本的行政單元和經濟文化單元，在政治、經濟、社會、文化等各方面處于承上啟下的重要地位。在特定的縣域之內，經過長期的發展，逐漸形成了具有自身特色的地方文化。
因此可以說，縣域文化是我國整體文化建設中的重要一環，其意義重大。縣域文化是民族文化、國家文化的基石，文化建設中，縣域文化建設是最基本的依托，建設好各個縣域文化，才能支撐烘托起國家整體文化建設。可以說建設好縣域文化是解決文化建設中存在問題的基礎。
然而，我國縣域文化與整體文化建設相比，發展卻是比較緩慢的。縣域文化在許多方面仍然落后，如相當一部分群眾文化素質不高，文化基礎設施落后，文化消費層次和消費支出較低，文化產業薄弱單一，尤其是文化人才嚴重匱乏。人才問題又是制約其它問題解決的重要因素，人是文化建設的主體，沒有人才一切都無從談起，因此人才的缺乏是縣域文化建設發展緩慢的根本原因。本文擬就縣域文化建設的人才問題展開討論，分析縣域文化建設存在的人才困局，提出破解文化建設人才困局的具體措施，以期給文化建設提供一些參考。
二、縣域文化建設中人才困局之表現
概括地說，縣域文化建設人才主要有四類：高層次人才、特色人才、專業技術人才和基礎人才。高層次人才主要指具有文化相關專業的高級職稱或博士學位、在所屬領域有一定知名度的專家學者；特色人才是指從事某一特殊領域、有著獨特文化技能、身懷絕技的民間藝人；專業技術人才是指有一定的職稱和學歷、專門從事文化管理、策劃、創作、演出的人員，是文化部門和文化團體的骨干力量；基礎人才是指活躍在民間各個地區、各個領域以生產生活為主兼職從事各類人民所喜聞樂見的文化活動的文化藝人，如民間的嗩吶隊、歌舞團、戲曲劇團等。在這四類縣域文化建設人才中，分別存在著不同程度的匱乏問題，主要表現在：高層次人才十分缺乏，在各類縣域文化機構、單位、團體中，具有一定知名度的專家學者奇少；特色人才青黃不接，民間藝人由于收入不高，其絕技很少再向下流傳，年齡偏老化，缺乏后繼年輕人；專業人才技術比重較低，職稱結構不合理，高、中級職稱技術人才占比例過少；基礎人才逐漸萎縮，他們多隨農民工一起流入城市，打工掙錢以濟家庭之用。縣域文化發展層次不同，但在各地普遍存在人才流失、素質偏低、后繼力量不強等問題。
缺乏強有力的人才支撐，是目前縣域文化建設普遍面臨的困局。以縣域文化建設的骨干人才――專業技術人才為例，據2008年文化統計年鑒統計，截至2007年底，全國各類文化單位、機構從業人員有195.63萬人，而縣級的文化單位中，縣劇團從業人員5.4萬，中級職稱者9948人，占總人數18.3％；高級職稱者1645人，占總人數3％；縣級藝術表演場所878個，從業人員1.3萬人，中級職稱1186人，占總人數8.8％；高級職稱278人，占總人數2.1％。全國縣級圖書館共有從業人員2.96萬人，中級職稱7839人，占總人數26.2％；高級職稱999人，占總人數3.4％。縣級文化單位從業人數加起來不過9.66萬人，不到全國總數的5％，而在這5％中，高級職稱僅有2922人，平均每個縣只有一個，中級職稱也不過18973人，僅占縣級單位文化人員的19％，占全國總人員的0.9％。通過這些數字分析，同全國比起來，縣域文化建設人才所占比例微乎其微，職稱結構更不合理，充分體現了人才嚴重匱乏、高級人才奇缺的局面。
三、解決人才困局之措施
解決縣域文化人才困局的關鍵舉措就是挽救上述四類人才的缺失，分別以不同的政策進行補救。也即：對于高層次人才主要以引進為主；對于特色人才主要以發掘、保護、培養為主；對于基礎人才主要應以培養、鼓勵為主；對于專業技術人才應以引進、培養、穩定相結合。
(一)高層次人才，采取引進措施
高層次人才以引進為主。但引進不單單是利用資金高薪誠聘的問題，如果縣域文化硬件設施跟不上，缺乏高層次人才的研究基礎，即使花重金引進來，還存在一個養得起、留得住的問題。因此要創新引進方式，即變單方面引進為掛職服務，采取雙向合作。具體方法就是從高校、科研院所和省市直文化單位中，選派一批高層次文化人才到地方掛職服務。這樣不僅解決了高層次人員服務縣域文化建設，還保證了他們的研究條件。同時還能在學術機構與地方之間架起橋梁，使文化研究部門的研究工作更加貼近群眾、貼近底層、貼近實際。同時而且還減輕了縣級財政負擔。
選派高層次文化人才到地方掛職服務在實踐層面具有可行性，這類似于已在全國廣泛推行的選派科技副職工作。二十多年來，數以萬計的科技副職服務于地方，他們在宣傳普及科技知識、引進實用技術、促進地方經濟發展和企業成長壯大方面做出了重要貢獻。科技副職作為科研機構與地方合作的橋梁和紐帶，在一定程度上也改變了科研和地方經濟建設相脫節的狀況。鑒于此，選派高層次文化人才掛職到各縣地，也必然是可行的。
選派高層次文化人才到地方掛職服務在理論層面也具有必要性。當今社會，學術研究尤其是社會科學的學術研究與現實脫節的大背景下，文化研究與群眾文化需求、與文化建設的目標之間有失吻合，一方面，每年出版文化方面的專著、發表的論文、結題的項目累積如山，另一方面地方群眾文化需求的提高、文化建設的策劃卻苦于出路無門。為
了解決學術機構難覓文化研究素材，地方縣市缺少文化建設抓手的問題，急需有個能在學術機構與地方之間起橋梁、紐帶作用的政策安排，選派高層次文化人才到地方掛職服務便可以起到這樣的作用。
至于具體的選派形式可以采取多樣性，不僅可以掛實職，如副縣長、副市長、副鄉(鎮)長等，也可以以文化顧問、文化特派員的形式服務地方。選派人的目的性也要明確，將高層次人員具體研究領域與地方文化建設需求掛鉤。針對不同縣域的不同文化建設需要，因地制宜選派相應領域內具有專長的人前去服務。
(二)特色人才，以發掘、保護、培養為主
特色人才在縣域文化建設中起到不可忽視的作用。有很多特色人才身懷的絕技是中華傳統文化的稀有珍品，也是富于地方特色的非物質文化遺產，是縣域傳統文化的典型代表，一旦失去繼承人，使該種文化斷層或者滅絕，令人痛惜。但目前隨著老一輩民間藝人的相繼辭世，縣域特色文化人才出現青黃不接的狀況。所以對于特色人才隊伍，也應該不斷擴建，其方法就發掘、保護仍在世的民間藝人，培養傳承人：
1.做好民間藝人的普查工作。民間藝人普遍生存在社會底層，長期默默無聞，一些依靠口傳身授方式承傳的傳統技藝瀕臨消亡，普查工作尤為重要。抽調專門人員踏遍縣域，深入鄉鎮，走村串戶訪問民間藝人，搜集口述檔案；鼓勵單位和個人推薦特色文化人才，摸清民間藝人的分布和現狀等等，均不失為發掘民間藝人的好方法。將縣域內的民間藝人統計出來，然后建立民間藝人檔案，錄入資料庫并定期隨訪，關心其發展情況。
2.提高民間藝人的待遇。這是保護民間藝人的最好措施。民間藝人大多沒有工作單位，既無退休金，又較少社會保險，抵御生活風險能力低；民間藝人社會地位較低，許多民間藝人連評定職稱都是奢望。這種情況下，單憑興趣而無物質保證很難形成民間藝人的龐大隊伍。解決好這一問題具體方法有：首先，建立民間藝人保障機制，對特色文化人才予以補貼、鼓勵、獎勵措施，使民間藝人在藝術追求上多創成績。其次，創造條件搭建民間藝人展示自我的平臺，增加其演出或展出收入，加大對民間藝人的宣傳推介力度，提升知名度和社會地位。再次，鼓勵和幫助民間藝人申報各級非物質文化遺產項目，爭取更多的資金來源和更大的知名度。最后還要打破條條框框給民間藝人以相應的專業技術職稱評定，并對其中的優秀人才授予一定的稱號。
3.加強民間藝術傳承人的培養工作。提高了民間藝人的經濟收入和社會地位，就為傳承人的培養打下了基礎。師徒相傳是傳承的較好方式，鼓勵子承父業，因為孩子自幼生活在藝術環境中，并可能有相似的藝術遺傳基因，更容易成才；還可以組織民間藝人走進課堂和授藝場所，及時發現好苗子，保證民間藝術的傳承后繼有人、生生不息。
(三)專業技術人才，以引進、培養和穩定為主
專業技術人才是縣域文化建設的骨干力量，但目前卻存在冗員過多、專業文化人才比例較低、待遇不高、流失嚴重等問題。加強縣域文化專業人才隊伍建設應以引進、培養、穩定相結合。同時還要精減冗員。
改變專業技術人才的比例低狀態就要制定隊伍建設規劃，對不同種類和需求程度不同的文化人才采取不同的培養、引進、激勵措施，吸引更多的優秀文化人才到縣域創業。培養，主要針對發展縣域文化緊缺的各類專業人才，如文化創意、動漫、網絡、電子出版等新興技術人才和生產銷售人才，通過高層次人才“傳、幫、帶”，本地文化學校教育培養，高等院校委托培養，到省市文化部門進修學習等多種方式進行，培養一批青年骨干人才，使他們成為發展縣域文化的中堅力量；引進，即圍繞培育發展縣域文化，研究制定一系列優惠政策，重點加大對文藝編導、文藝創作、文化經營管理等文化創造者的引進力度；穩定和激勵，切實關心、幫助和解決專業文化人才工作生活中的實際困難，提高他們的待遇，穩定人心，可設立縣域文化人才發展專項資金，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的文化人才獎勵體系。同時保持政策的統一性、連續性和穩定性，調動文化專業人才扎根基層長期工作的積極性，激發其創造性。
為了實現上述目標，地方政府既要敢于精減冗員，取消那些妨礙人才引進和成長的地方性政策，給專業技術人員騰出位置，又要為這些人創造良好的發展環境。長期以來，一些事業性文化部門成了安置就業的場所，存在大比例的非專業人員。只有下決心精減冗員，全面建立和推行全員聘用制度、競爭上崗制度，才能促進流動、吸引專業技術人員的加入。良好的發展環境是留住人才的必要條件，包括公平競爭的人才選任機制、開放式的縣域文化人才市場以及合理的分配制度，這些對于優秀人才的建設、對于人才的優化配置和合理流動、突出人力資本作用、充分調動專業技術人才的積極性等，都起著重要作用。
(四)基礎人才方面，以培訓、培養為主
基礎文化人才活躍于最基層，數量巨大，只能以當地培養培訓為主。一要深入基層培訓文化人才，派出有文藝才干的文化干部深入基層開展文藝培訓和輔導，幫助基層成立文化團體，擴大縣域文化隊伍。二要給基層文化人才創造經常交流學習和觀摩的機會，請知名專家現場指導，提高他們的專業素質。三要創辦一些業余文藝學校，大力培養基礎文化人才，并支持和鼓勵現有人才利用業余時間參加學習，不斷接受新知識新技能。四要依托文化館、圖書館等公共文化機構，以及國家信息資源共享工程等傳播渠道，建立基礎文化人才培訓網絡，不斷提高基礎文化人才的業務素質。
[參考文獻]
[1]湖北省社會科學院課題組.湖北縣城文化調查[J].江漢論壇，2004，(11).
