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一、低保工作
按照中央、省、市、區文件精神和區民政局要求,對轄區所有的低保戶進行動態管理,嚴格低保申請、入戶審核程序。一是今年八月,對轄區干部職工近親屬享受低保進行清理清退。二是對罐頭廠、絲廠、二環路和佛陽社區拆遷的失地農民和下崗職工申報低保,并調查核實,將符合條件的給予解決并申報民政局。三是對轄區貧困群體進行入戶調查,如實申報,全年共新增低保戶147戶。
二、優撫工作
一是按時足額發放1-3月各類優撫金。二是對年滿60周歲以上農村籍退伍軍人全面登記并如實向區民政局申報。三是保證了復員軍人、退伍軍人、傷殘軍人無一例上訪事件發生。四是對無住房退伍軍人進行調查造冊登記并上報。五是按市、區要求及時、準確兌現。轄區內安置轉業士官16人的待遇。六是如實調查轄區內帶病回鄉退伍軍人并上報區局。
三、救災救濟工作
一是嚴格核對各項災情,并及時上報,做到準確發放救災物資。二是嚴把大病醫療救助申報程序,及時準確發放醫療救助資金,全年共發放醫療救助資金巴區民[17]號、[22]號、[23]號、[185]號文件367.8萬元,救災資金巴區民[123]號、區府辦[130]號文件合計11.5萬元。三是對轄區貧困居民進行臨時救助、食物救助,共發放棉絮15床,棉襖10件,救助金5萬余元,解決了居民溫暖過冬問題。四是對轄區三無人員、孤兒按程序申報,并及時發放孤兒補助資金。
四、老齡工作
一是開展各項活動,根據上級政府的要求和老齡委的有關文件精神,街道辦事處認真開展了送溫暖活動;二是川劇說唱進社區活動在白馬井轄區逐步展開,豐富了一方老年人文化生活;三是辦事處組織召開了老齡工作專題會并組織了第六屆老協換屆選舉工作,并對各社區、村創建了老年協會,對部分老年人進行了慰問;四是“九九”重陽節召開了老干部會,對有家庭困難的老干部進行了物資補助。
五、雙擁工作
一是建立健全組織機構;二是認真開展走訪慰問、咨詢活動。三是明確責任做好雙擁工作?!鞍艘弧惫澢稗k事處召開了退伍軍人座談會走訪慰問了傷殘軍人,軍人家屬10戶。四是為鞏固省級雙擁工作模范區做了大量工作,并組織部分優撫對象參加了全國公祭活動。
六、殯葬工作
殯葬工作是民政工作的重要組成部分,街道黨政領導十分重視,定期組織宣傳,讓轄區內單位和社區學習了解省、市區殯葬管理工作的有關文件精神,發放殯葬改革宣傳資料350份,杜絕了土葬,火化率100%。
七、工作
扎實推進農村財政管理工作
農村財政管理工作匯報材料
“十一五”時期,是深入推進農村綜合改革、實現職能轉軌轉換、切實加強農村基層財政管理的重要階段。期間,***縣農稅局更名為農村財政管理局,各鎮財政所更名為財經所,農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革升級為農村綜合改革,各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善,在完善中創新,在創新中規范。2010年,縣農村財政管理工作以轉換職能、規范管理、創新發展為重點,積極調整工作思路,強化工作措施,完善相關制度,進一步規范農村集體“三資”監管工作,進一步推進新農合基金征收管理,進一步加強基層財經所管理和推進農村綜合改革,較好地完成了各項工作任務。
一、主要做法
(一)明確要求,完善制度,大力規范農村集體“三資”監管工作。
一是健全機構設置,明確工作責任。根據省有關文件精神,原來農村資金、財務“雙”轉變為“資金、資產、資源”三資監管工作。為將工作落實到位,***縣掛牌成立了***縣農村集體“三資”監管中心,縣編辦進行定編核編,保證了機構到位、人員到位、工作職責到位。全縣18個鎮、開發區也分別成立“農村集體三資監管中心”,已全部掛牌并落實了辦公場所和工作人員。全縣共落實中心負責人及總會計、總出納、會計共132人,為全縣開展“三資”監管工作提供了相關政策依據,為三資監管工作奠定了工作基礎。二是完善工作制度,規范工作規程。我縣今年先后頒布了《***縣農村集體資金、資產、資源監管工作實施細則》(陽政辦發[2010]79號)、《關于規范村級資金、資產、資源使用處置行為的有關規定》(陽農村監發[2010]2號)、《***縣農村集體資金、資產、資源監管工作違規行為責任追究制度》(陽紀發[2010]20號)等文件,并制定了村級財務民主理財制度、村級財務預決算制度、農村集體三資監管中心主任職責等八項制度三項職責。制作了村級財務監管工作流程圖、集體工程項目建設招標投標工作流程圖、資產資源經營處置招標投標工作流程圖、鎮農村集體三資監管中心網絡圖等。并為各中心配備三資監管電算化設備,建立了三資網絡化管理平臺,建立了農村產權交易平臺(招標投標廳),完善監管機制,實行動態管理。同時,規范村集體三資管理帳表據。確保帳、表相符,村級收入統一使用省廳監制的“湖北省農村集體經濟組織統一收款收據”,村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財務清理,夯實工作基礎。2010年對全縣所有行政村進行了財務清理,按照邊清理邊規范的原則,全部實行三資監管工作,做到了全覆蓋,不留死角。截止到目前為止,已經清理了403個村,403個核算單位,清理登記固定資產合計24527.5萬元,各類債務14510.9萬元,各類債權7453.2萬元,各類村級收入52694.2萬元,各項村級支出49767.3萬元,專項資金收入13235.1萬元,專項資金支出14437.3萬元,進一步理順了我縣村級財務手續不全、帳務不齊、檔案不清等問題,奠定了村級財務監管工作基礎。
(二)提高認識,落實措施,確保惠民政策普惠廣大人民群眾。
一是加強新型農村合作醫療基金的征收與管理工作。進一步加強新型農村合作醫療制度政策宣傳力度,講清政策、正確引導農民醫療消費觀念。進一步規范征收管理和征收督辦工作。嚴格執行省下發的《關于新型農村合作醫療基金征管工作有關問題的通知》和《關于切實做好新型農村合作醫療基金代收工作的通知》,統一由基層財政所征收,嚴格按規定收取農民繳費,堅決制止滯留代收代墊農民個人繳費的行為。進一步抓好基金進度編報與資金管理工作。及時準確編制基金征收進度,從征收之日起,按日編制收入進度表,為領導提供決策依據。在資金管理上嚴格按照《湖北省新型農村合作醫療基金財務制度》,實行了財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農村合作醫療基金征收任務數2109.92萬元,到12月上旬完成征收任務1368萬元,全縣參加農村合作醫療人數70.33萬人,農村參合比例達到92%以上,參合率達到90%。二是規范涉農補貼資金發放管理工作。按照“政策公開、據實核算、直補到戶、陽光操作”的原則,統一政策、統一標準、統一發放。依據農業部門核實面積,將補貼資金按政策規定的時間打入賬戶和存折上;同時向每個農戶發放監督卡,告知農戶全年應補貼資金額度。監督卡全部用電腦打印發放,提高了發放效率,減少了填寫誤差,也便于查找、統計、調檔,并能完整、準確、真實地記錄農民負擔及惠農補貼信息,增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止,全縣發放糧食直補1001萬元;農資綜合直補4068萬元;農作物良種補貼1737萬元;油菜良種補貼229萬元;農機購置補貼870萬元;汽車摩托車及家電下鄉補助資金1786萬元,發放農戶14.86萬戶,發放監督卡14萬余份。
(三)加強指導,深化改革,切實加強基層財政管理工作。
一是強化目標責任制考核。年初,以突出工作重點、細化考評要點為原則,下發了《關于2010年度農村局在各鎮(區)財經所開展考核評先工作的通知》文件,年終采取查、問、看、訪的方式,對財經所各項工作進行全面考評。通過考評工作,大大加強了農村局對基層財政工作的管理力度。二是抓好學習培訓。堅持把學習培訓是當作加強基層財政隊伍建設的一項重要工作來抓,今年,派送7個鎮10余人參加省培訓,舉辦了兩期財經所業務人員培訓班和所長培訓班,近90人參加了培訓,重點學習村集體“三資”監管、村級財務會計電算化操作和一事一議財政獎補等業務知識,大大提高了基層財政隊伍的業務水平和工作效率。三是加大經費支持力度。通過考評獎勵一點、按工作任務量分配一點、支持基層財政建設補助一點、向上級爭取一點等辦法加大對基層財經所的經費支持力度,有效促進了基層財經所各項工作順利完成。##
(四)創新機制,鞏固成果,全力做好農村綜合改革各項工作。
一是進一步完善“以錢養事”新機制。為進一步提高全縣農村公益性“以錢養事”服務人員的服務質量和能力,促進農村公益事業健康發展,對全縣“以錢養事”公益的人員進行資格考試,實行競聘上崗,資格錄用制,聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務人員的合法權益,也提高了服務人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務人員。目前已預撥服務報酬930余萬元。二是搞好國有農牧漁良種場的改革工作。根據省要求,我縣對國有農牧漁良種場改革,取消其事業單位性質,改制為企業,建立社會保障機制。所有國有農牧漁良種場職工全面納入養老保險。目前,我縣良種場職工納入養老保險5170人。三是全面啟動“一事一議“財政獎補試點工作。今年,省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍,縣委、縣政府高度重視,認真落實文件精神,成立了由縣長任組長,常務副縣長及分管農業副縣長任副組長,相關部門負責人為成員的工作領導小組,并制訂了《關于印發〈***縣關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》(陽政辦發[2010]85號)。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報樣本材料,采取上街宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財經所所長和業務人員召開“一事一議”財政獎補試點工作業務培訓會,并組織人員深入村、組進行了現場指導。我們結合我縣的實際情況,制定了《***縣村級公益事業建設項目決議表》、《***縣村級公益事業建設一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關申報表格,要求各村按“項目申報流程圖”規范操作,真實準確的填報表格;按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補的原則,嚴把“公示關、審批關、驗收關、撥付關”,確保獎補資金投到明處、用到實處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財政獎補試點工作的行政村有283個,319個項目,今年我縣一事一議財政獎補資金控制指標2056萬元(其中本級投入獎補資金720萬元)。
二、存在的問題與建議
1、管理不嚴、監督不到位的現象依然存在。由于農村財政管理工作面向全縣農村,問題非常復雜,在監督管理上往往出現一些漏洞。建議進一步加強監督管理工作,加大問題查處力度,同時進一步強化細化監督管理機制,強化監管職能。
一、政府信息公開工作
1、成立了民政局政府信息公開領導組。為了加強對政府信息公開工作的領導,經局委會討論研究,專門成立了民政局政府信息公開領導組,由董衛華局長任組長,周傳立、郭元喜副局長任副組長,辦公室設在民政局辦公室,郭元喜兼辦公室主任,配備政府信息工作人員一人,具體負責辦理政府信息公開業務。制定了20*年政府信息公開工作實施方案。制定了相應的工作制度,把政府信息工作納入各科室年度考核范圍。
2、規范了政務公開內容。制做了版面公開公示,全局每個科室均制作了政務公開版面,做到“社會承諾服務公開,執法依據、執法程序、工作目標上墻,執法人員崗位職責上桌”。并堅持做到按時定期公開,及時更新公開內容;力求做到公開內容真實可靠、迅速及時、合理規范,以增強辦事透明度,更好地接受社會和群眾監督。
3、政府信息公開指南和目錄已編制完成,并進入政府公開網站,并及時予以更新。
4、公開了舉報電話、投訴意見箱。對于案件處時給予處理和回復。
二、行政審批制度改革情況
1、加強組織領導。董衛華局長經常到行政審批審批大廳檢查指導工作,選派業務骨干進入行政大廳工作,并對其工作人員給予充分的授權。帶班局長郭元喜出滿勤干滿點,AB角零缺位制執行良好,沒有出現空崗情況。
2、清理項目、規范審批事項。按照《省人民政府取消和調整新增行政審批項目目錄的通知》和《臨汾市人民政府第四批取消、調整、新增行政審批項目目錄的通知》要求,我局召開局委會,認真進行對照清理,并建立檔案,由專人負責,規范管理。對要求進入大廳的業務,我們及時進駐了大廳。
3、堅持一口受理、統一收費。始終堅持“一個窗口對外”的原則,嚴格辦件行為,禁止廳外審批。辦件過程中嚴格收費行為,堅持“收支兩條線”,禁止廳外收費,禁止窗口私自收費和搭車收費。
4、審批事項公開。窗口單位按照大廳要求,制作了十公開、辦事流程、辦事指南、各類格式文本等在辦公場所公示,作出的行政審批決定,建立審批臺帳,除在政務大廳網站上公開外,同時在大廳公開欄內予以公開。
5、嚴格首辦負責、限時辦結制度。受理來訪、咨詢或接待辦事的工作人員,細心給予辦事或咨詢方指引、介紹或答疑等服務,使申辦對象得到滿意的服務。對所有辦理事項按規定向社會公開承諾辦理時限,一律進入電子監察系統,實行網上辦公,接受監督,確保了承諾件的按期辦結率。
一、加強組織,落實責任,完善發現機制
一是成立專項整治行動小組。實行所長總負責、監管組具體執行、辦案組和內務組密切配合的工作模式,按照“誰管段、誰負責,誰監測、誰負責”的原則,將任務與責任逐個細化分解、落實到人,明確監管干部為第一責任人,以增強執法人員的主觀能動性和責任意識。二是完善娛樂場所監管檔案。統一制作了《娛樂場所排摸及查處取締情況分類表》,實行“一戶一檔”,詳細記錄無照經營戶地址、身份、房東信息、無證照經營原因及采取過的監管措施等,同時將日常巡查情況及時錄入金信工程,確保檔案資料準確無誤。三是健全發現機制。深入開展法律法規宣傳和案例講解工作,引導廣大群眾積極參與娛樂場所整治行動,充分發揮“12315”舉報平臺和紅盾維權聯絡點的作用,形成群防群治的社會氛圍。
二、積極巡查,密切協作,開展整治行動
一是開展“地毯式”巡查。監管干部對各自分管路段的娛樂場所進行全面地巡查,重新復核相關材料,并與文化、公安等部門的登記資料進行比對,確保全面、真實、及時地掌握轄區娛樂行業經營戶的基本情況。二是推進“四+n”聯合執法。會同城管、公安等執法部門對發現的無照娛樂場所實施取締,發現一戶、消滅一戶。針對個別經營戶利用夜間開業、安裝攝像頭等方式逃避監管,工商所還實行錯時整治、現場固守、突擊復查等措施,確保整治不留死角。三是實施“回頭查”。對已取締的經營戶,該所安排工商干部不定期進行復查,防止死灰復燃。如青青路411號、公力路056號的2家無照游戲機房在取締后出現反復,該所均在第一時間發現并再次予以取締,不給違法者任何可乘之機。整個整治行動,共出動執法人員90余人次,檢查各類娛樂場所70余戶次,取締無照游戲機房4戶次,收繳游戲機36臺。
一、概述
(一)領導高度重視,成立組織機構。結合我局工作實際,成立了以局長為組長,分管領導為副組長,局屬各單位、機關科室負責人為成員的政府信息公開領導小組,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作機制,將責任明確到人,做到了一級抓一級,層層抓落實,為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障,領導小組辦公室掛靠在局辦公室。
(二)認真組織《信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制工作。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,我局辦公室認真組織編寫了《政府信息公開目錄和指南》,信息公開內容涵蓋了機關事務工作的方方面面,逐條逐項落實到具體部門,并在政府公開網上。
(三)落實和制定相關配套措施情況。認真做好信息公開工作,增強信息公開工作的緊迫感和責任感。我局多次開會研究政府信息公開工作,并制定工作計劃,組織機關干部認真學習有關會議精神,充分認識到扎實推進信息公開是提高執政能力,改進公共服務、建設服務型政府的必然要求;推進政府信息公開,有效保障公民、法人和其他社會組織依法獲得政府信息是政府機關的重要職責。
(四)完善相關制度,健全工作機制。為確保政府信息公開工作正常開展,我局以電子政務網站作為政府信息公開的窗口,搭建政府信息平臺,充分發揮其重要作用。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息情況。根據我局制定的信息公開指南和目錄,對政府信息進行了梳理和編目,自2012年月1日至2012年月31日止,我局已公布各類信息如:機構設置和主要職責、服務指南和辦事程序、有關政策規定、工作計劃總結、緊急處置突發事件預案、動態信息等。
(二)政府信息公開方式。利用市人民政府網站主動公開政府信息。
(三)我局對2012年的文件信息進行了梳理,將符合要求的非文件及時公開,并在公開載體上及時公開。
三、政府信息依申請公開情況
我局2012年度沒有接到信息公開申請。
四、行政復議、訴訟和申訴情況
我局2012年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案。
五、政府信息公開支出和收費情況
我局2012年度沒有信息公開收支行為。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
下面我將從以下幾個方面就我校的工作向各位領導和各位同事作一匯報,不當之處敬請批評指正。
張莊小學在過去的一年里堅持以良好習慣的培養為主線,以課堂教學為重點,以活動為載體,積極開展以“書香校園”為主題的校園文化活動,促進素質教育的深入實施。做到了人文關懷與制度管理相結合,提高質量與提高素養相結合,辦學水平不斷提高。
一、建立一支強有力的領導班子隊伍和一支上進的教師隊伍。
⒈團結一致,互相理解是建立一支和諧教師隊伍的基礎。
⒉精誠合作是建立一支具有戰斗力、核心力教師隊伍的關健。
⒊群眾的認可是促進教師團結一致,積極向上的力量源泉。
每當聽到群眾對我們的稱贊與肯定時,葛店小學每位教師的臉上都堆滿了驕傲的笑容,以我是一位葛店小學老師而光榮。
二、營造一個和諧奮進的工作氛圍。
⒈愛崗敬業,熱愛學生是做好教學工作,提高教學質量之根本。
(1)學校利用師德大講堂、教研會、政治業務學習會等時間,加強師德教育和崗位職責的學習,轉變教師的觀念,樹立愛崗敬業的精神。引導教師守住一方清貧,放下攀比心理,全心全意投入課堂教學。提倡:走進課堂一切煩憂皆可拋;整整衣襟,精神煥發耕耘好每個40分鐘。樹立起正確的從事態度和責任是每位教師做好課堂教學,提高教學質量的根本。
(2)學校領導身先示卒,勇于承擔教學重任,并引導教師向自已看齊,努力工作,為全體教師樹立一個工作的好榜樣,有效地促進教師教學工作的良性競爭。
(3)熱愛每一個學生,用自己要求自己孩子的老師的標準要求自己,關心熱愛每一個孩子。關愛留守兒童,給他們父母一樣的關懷。我校的宋鳳春老師,她照顧的三個留守孩子都親切的叫她老師媽媽。
⒉建全制度是規范教學管理,提高教學質量的強有力措施。
學校根據中心校有關精神,結合本校實際,認真修訂了各種制度和年度工作計劃。使教學管理更符合新時期課堂教學的要求,以增強教學效果。
⒊教學研討是深入課堂改革,提高教學質量的有效途徑。
三、加強校園文化建設
我校做了以下幾個方面的嘗式:
1.創建書香校園
閱讀是人心靈深處的饑渴,是點亮世界的火種。一個人知識的豐富、精神的陶冶、智慧的啟迪無不來源于閱讀,閱讀能給人帶來終身發展的幸福,能為社會提供高素質的人才。鑒于此,我們提倡讀書,我們鼓勵讀書,我們大力開展讀書活動,積極構建校園閱讀生態,把“書香校園”確定為本校的重點工作,讓學校成為一個學習型的組織,努力營造濃厚的校園讀書氛圍。
2.體育藝術活動
我校積極推進素質教育。我校的興趣小組活動豐富了學生的課余生活,有利于學生全面和諧發展。
四、認真組織德育活動,為學生的終身發展奠基。
我校以遵守小學生日常行為規范為基礎,推行積分換禮活動。讓我校的686名學生686名學生家長和22名老師全部參與其中,相互陪伴共同成長,讓學生養成良好的行為習慣和學習習慣,為學生的終身發展奠基。
(一)、資金發放類
1、農村居民最低生活保障。2009年,全鎮共有875人享受農村低保,目前已發放三個季度,實際發放資金444100元,全部實行“一卡式”發放。2009年低保提標擴面工作已全面啟動,各村的評議工作已經結束,民政辦正在進行審核,7月上旬可全面完成。
2、農村“五保戶”供養。09年全鎮共有五保對象103人。其中集中供養21人,分散供養82人,截止目前我鎮已按規定標準發放了三個季度五保戶供養資金112225元。
3、農村部分計劃生育獎勵扶助。我鎮共有77人享受計劃生育獎勵扶助資金,全年資金已發放完畢,打卡發放該資金64920元。
4、貧困白內障患者復明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治項目。5月份已完成為33名精神病患者提供400元/人、年預防用藥。
6、大中型水庫移民后期扶持政策。目前已按規定標準向69名移民對象發放了前二個季度直補資金20700元。
7、重度殘疾人生活救助制度。我鎮已完成了申報工作,共有255人符合政策,其中城鎮142人,農村113人。目前上半年補助已發放到位。
8、農村新型合作醫療。09年我鎮已落實參保人數18524人,參合率93%,到目前為止,全鎮共有192人享受了醫療保險補助,補助金額達331303元。
(二)、工程建設類項目
1、鄉鎮文化站建設。經過前期的征地、招標、設計等工作,**鎮文化站已于4月底破土動工,目前樁基工程已經結束,待有關部門檢測驗收合格后即可進行基礎澆鑄,全部工程力爭在9月底前竣工。
2、城鄉衛生服務體系建設。2009年我鎮有2個村衛生室建設任務,六都村衛生室主體工程已經完工,目前正在粉刷,7月底前可全面竣工;春明村衛生室根據實際情況,已調整給胥嶺衛生院改造,目前工程已完成80%,力爭7月底前竣工。
3、農村公路“村村通”工程。2009年我鎮建成農村公路“村村通”工程11公里,涉及2條路,3個村。漳源村4.5公里已于6月26日完工;黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力爭在11月底全面完工。
4、廣播電視村村通工程。2009年我鎮有26個點的建設任務,目前已完成了16個組,占任務的61.5%,涉及到6個村,下一步,我鎮將進一步加大建設力度,力爭提前完成建設任務。
5、農村飲水安全工程。2009年,已安排的2個項目,一是聯溪村平溪組,總投資9萬元,惠及人口200人,工程已竣工;二是三秀村飲水工程,總投資近34.7萬元,惠及人口700人,該工程系接通城區自來水管網,現已完工,
6、病險水庫除險加固工程。2009年,我鎮實施水庫除險加固2座,小二型的東方紅水庫已于5月初完工,小一型的佛子嶺水庫要到汛期后才能動工。
(三)、其他類民生工程
1、“農家書屋”工程。2009年,我鎮任務建成2個農家書屋。桃峰、新嶺兩村基礎設施已通過縣文化部門驗收,待上級配送書架、書后即可對農民開放。
2、農民體育健身工程。新嶺村農民體育健身工程基礎設施已完工,目前正根據主管部門意見進行整改。
3、政策性農業保險。2009年,我鎮油菜種植面積5798畝,參保面積4725畝,參保率達81.5%,水稻種植面積12377.97畝,參保面積11644.33畝,參保率達94.07%,能繁母豬參保率達100%。
4、菜藍子工程,我鎮已完成120畝一般蔬菜基地建設任務。
5、新型農民培訓、農村沼氣建設工程及其他民生工程也在穩步推進。
二、強化認識,加強領導。
一是高度重視,擺上位置。為貫徹落實民生政策,鎮黨委、政府高度重視,把民生工程作為擺在突出位置,鎮黨委、政府多次召開鎮有關單位負責人及村兩委班子成員會議,傳達貫徹落實民生政策及縣民生會議精神,統一了思想認識;二是健全組織,強化領導。按要求成立民生工程工作協調小組及辦公室,明確了民生工程聯絡員。同時成立了以鎮黨委副書記、紀檢書記為組長的民生工程監督和督查領導小組,定期或不定期深入到戶進行監查,發現問題及時糾正。領導機構和工作機制的建立,為我鎮民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是落實任務,明確責任。將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門及分管領導,并明確了具體職責任務,同時將民生工程列入各部門、村(社區)年度目標考核的重要內容。實施年度考評、嚴格獎懲。
三、存在的問題及下一步工作打算
從目前情況看,我鎮民生工程存在的主要問題有以下幾點:
1、下達的指標任務與實際完成情況有一定難度。如政策性農業保險參保率要求達80%以上,而保險屬農民自愿,許多農戶不愿意參加,為完成任務,只好政府掏錢為農民交保險。再如下達農村低保名額少于實際貧困人數,為此有些貧困戶意見很大,也產生了一些矛盾。
2、配套資金難以足額落實。民生工程政策受益群眾主要在農村,我鎮承擔的民生工程任務十分繁重,象農村飲用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套資金,由于鎮財力有限,只能采取多渠道籌措方式予以解決。導致鎮村兩級增加新的債務,農民集資也意見紛紛。
3、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發動人民群眾的積極參與,在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
4、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快,也很順利,但涉及工程建設方面,由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約,致使進展緩慢,與時間進度不同步,影響到整體民生工程工作的順利開展。
下一步工作打算
1、進一步加強對民生工程的領導,加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實感受黨和政府的關懷,調動群眾參與的熱情和積極性,同時進一步完善各種資料,做好資料歸檔工作。。
2、加快實施進度,確保完成任務。對照民生工程任務,逐項進行摸排,通過倒計日程,將各項民生工程逐一細化、量化,并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發放到位;屬于救助類項目,要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度,確保最大限度發揮資金使用效益;屬于工程建設類項目,要在嚴格遵守基建程序的同時,盡量簡化手續,確保在年底之前完成任務。
研究制定農村人居環境整治疫情防控措施
落實好XX縣農業農村局疫情防控責任。一是扎實開展村莊清潔行動春季戰役,組織村民以農村生活垃圾、生活污水、室內外衛生清理、改變不良衛生習慣為重點,搞好個人衛生,自我預防和村莊清潔,定期對鄉村公共場所進行消毒,勸導村民減少聚集性活動,全力配合做好農村病毒感染的肺炎疫情防控工作。已通知到各鄉鎮農村人居環境整治分管領導和相關工作人員;二是XX縣動物衛生監督所、農業綜合執法大隊做好配合市監部門開展聯合檢查準備工作,加強隱患排查,嚴禁未經檢疫合格的動物制品進入市場;三是配合有關部門做好農村特別是農民工群體疫情防治工作,控制疫情向農村擴散。
推動農村人居環境整治疫情防控工作持續不間斷開展
XX縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室下發了《致全縣廣大農民朋友的倡議書》,要求全體“XX縣農村人居環境整治工作群”人員將倡議書微信轉發到各村屯農民手中。
在XX縣農業農村局工作群轉發農業農村部倡議書;動物衛生監督所和縣農業綜合執法隊工作人員通過微信群向養殖戶(場)宣傳防范重大動物疫情和重大動物衛生安全事件相關知識;在單位電子屏上滾動播出疫情防控標語8條;在單位門口懸掛2幅疫情防控宣傳橫幅;在廣源定點屠宰場張貼疫情防疫宣傳標語3副。
為了做好XX縣病毒感染的肺病疫情防控工作,保護自身生命健康安全和養殖產業穩定發展,XX縣農業農村局相關工作人員到全縣畜禽養殖場(戶)發放和張貼了《XX農業農村局致全縣畜禽養殖場(戶)告知書》,結合畜牧獸醫行業特點,將防控疫情有關事項進行了告知。全縣發放和張貼告知書60份。
一、2011年工作情況
1、認真做好勞動保障法律法規的學習宣傳貫徹落實工作。
近年來,為了規范人社工作,國家先后出臺了一系列法律法規。2011年的重點是《社會保險法》,為了切實做好學習宣傳貫徹落實工作,確?!渡鐣kU法》在我市順利實施,我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會保險法》培訓班和市依法治市辦公室舉辦的《社會保險法》等有關法律法規培訓班,不斷提高我科工作人員的《社會保險法》知識,為切實做好《社會保險法》在局內部和企業的學習宣傳打下堅實基礎。在《社會保險法》2011年7月1日實施前,按照上級部署,積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯合開展的《社會保險法》宣傳月活動,草擬了分管副市長在《日報》上發表的學習貫徹《社會保險法》署名文章等工作。同時按照市依法治市辦的安排,六月份多次上街設點宣傳《社會保險法》,接待群眾咨詢400余人,發放法律法規宣傳資料1000余份。還派員參加了司法局組織開展的《社會保險法》宣講團,到機關、企業宣傳《社會保險法》。
總之,在省廳、市司法局和局統一安排下,我科積極參加了《社會保險法》學習宣傳活動,通過多形式、多渠道,營造了良好的環境,確?!渡鐣kU法》在我市的順利實施。
2、扎實做好行政復議和行政訴訟工作,切實維護當事人雙方的合法權益。
近年來,隨著勞動保障法律法規不斷出臺和學習宣傳貫徹實施的逐步深入,用人單位和勞動者法律意識不斷加強,對我們行政執法、行政服務工作提出了更高的要求,同時,造成行政復議和訴訟案件逐年上升。2011年,截止11月份,我局行政復議5件,其中省廳2件,1件維持我局作出的行政決定,1件在審理中;市政府受理3件,2件維持,1件在審。行政訴訟2件,1件勝訴,1件在審理。5個案件均為工傷認定問題。為了做好行政復議和行政訴訟工作,我科按照程序積極調閱相關資料,認真對照相關法律法規,在法律顧問的指導、幫助下,認真做好答辯工作,確保行政訴訟和復議工作順利進行。同時,積極做好行政復議和行政訴訟結果的落實相關工作,切實維護用人單位和勞動者的合法權益。
3、認真做好行政許可項目的清理工作,為行政服務項目實現“兩集中、兩到位”打下堅實基礎。
為了落實市委、市政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見》,切實做好行政服務“兩集中、兩到位”工作,我科對全局服務項目進行清理。目前,我局行政許可項目7項,行政確認42項,行政給付7項,行政處罰8項,其他行政行為5項。摸清情況,為下步“兩集中、兩到位”做好前期準備工作。
4、認真做好有關材料的撰寫上報工作。
一年來,我科除了做好本職工作,還努力完成領導交辦的工作。顧全大局,不分份內份外,認真做好相關工作。一是撰寫了市資源枯竭城市評估材料和市資源枯竭轉型評估材料,并及時上報市發改委。二是起草了銅池人力資源和社會保障工作一體化框架協議和實施方案,推動了銅池人力資源和社會保障工作一體化進程。三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作,完成7萬多字的編寫任務,順利完成了此項工作,受到了市地方志辦的好評。
總之,一年來我科做了大量工作,取得了一定成績,但也存在不足,主要表現在兩個方面:一是行政服務規范工作還沒有做到位;二是對局行政執法監督還沒有開展起來。
二、2012年工作安排
2012年是“十二五”規劃開局之年,我科在局黨組的領導下,依據職能,圍繞全局的中心工作,積極做好本職工作,為全局工作目標的順利實現創造條件。具體做好以下三個方面的工作,實現兩個方面工作的突破。
1、繼續加大力度,創新宣傳方式,扎實做好以《社會保險法》為主的勞動保障法律法規的學習宣傳工作,力爭做到家喻戶曉,人人皆知;為全局實現2012年工作目標創造條件,營造良好的外部環境。
2、依法認真做好行政復議和行政訴訟工作,切實維護用人單位和勞動者的合法權益;同時,通過行政復議和行政訴訟,總結經驗,發現問題,找出工作中的差距,協助相關科室、部門制定相應的措施,進一步規范我局的行政工作。
3、完成領導交辦的其他工作。在完成本職工作的基礎上,扎實做好局領導交辦的其他工作。
在做好上述三個方面工作的同時,實現兩個方面工作的突破: