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一、高度重視,認真落實
為推進專項行動的順利開展,接到通知后,辦事處成立了由辦事處主任為組長的領導小組,召開了領導班子和全體干部職工會議,傳達了市、區文件精神,確定了全面發動,全員參與,全覆蓋、零容忍、重實效的工作思路。按照安全網格化管理要求,明確了各社區網格為此次專項行動的責任主體。并制定下發了《順河街辦事處安全生產專項整治三年行動方案》,對轄區的安全隱患排查整治活動進行了詳細安排部署。
二、狠抓宣傳,提高認識
為增強全民的安全意識,我辦堅持把安全生產、消防安全宣傳教育作為全辦的重點工作來抓,每月一次的安全生產、消防工作會議。積極推進安全文化進企業、進社區、進家庭活動。通過懸掛宣傳標語100幅、發放家庭消防知識手冊及宣傳頁7000份、張貼宣傳貼畫10000份等大力宣傳普及安全知識,弘揚安全文化。增強居民的安全意識,提高居民的安全常識和技能,確保了轄區安生形勢的穩定。
三、多措并舉,扎實推進
(一)開展拉網式大排查。組織人員在轄區內迅速開展安全隱患大排查,通過排查摸清底數,查明情況。全面掌握存在隱患的單位及場所的基本情況,對檢查中發現的突出問題,進行重點整治,明確整改措施,落實整治責任。
(二)全面排查與突出重點相結合。結合我辦實際情況,在全面排查的基礎上以消防、危險品生產運輸使用、受限空間作業、建筑施工、道路交通、中小學校及幼兒園、特種設備、汛期綜合防災減災等重點行業和領域的安全隱患,進行重點排查整治。
(三)加強社區消防安全工作,有效防范和控制各類事故的發生。轄區屬于老城區,老舊居民區和棚戶區較多,火災隱患突出,形勢嚴峻,一是辦事處充分發揮社區網格員、居民樓棟長、居民小組長的作用,對老舊居民區、棚戶區電氣線路亂接亂拉、違章用火用電情況進行治理,同時開展“三清”工作即清理居民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區域可燃雜物,清理居民樓院電動自行車等交通工具違規存放充電問題;二是充分利用各種宣傳途徑和方式,在居民中深入開展火災案例、火災危害、消防常識、自救知識的宣傳,引導居民從思想上重視消防安全,從行為上遵守消防規范,督促居民做到“三會、一提高”(會查找隱患、會撲救初起火災、會逃生自救、提高家庭成員消防安全意識)。確保轄區的消防安全。三是完善社區微型消防站建設,建立健全規章制度,配備消防器材,抓好社區消防隊伍建設,同時在轄區老舊小區配備800具滅火器,基本覆蓋全轄區老舊小區。
(四)開展高層建筑消防安全大檢查專項活動。對轄區高層建筑小區摸底排查,建立了檔案。
四、存在問題
(一)部分企業商戶的安全生產主體責任意識仍然不強。依照《安全生產法》有關規定,安全生產是企業商戶的法定職責,企業商戶是安全生產管理的主體責任者,政府則主要履行監督和引導職能。但實際上責任主體錯位,部分企業商戶特別是中小企業商戶重生產經營、輕安全、安全意識缺乏,安全投入嚴重不足。
(二)安全生產宣傳教育力度需要進一步加大。安全生產工作涉及面廣,任務繁重,責任重大,轄區居民群眾的安全意識、責任意識、防范意識和自我保護意識有待于進一步提高。
(三)安全生產監管體系還需進一步完善。雖然社區安全管理網絡已經建立,但社區層面開展安全隱患排查的業務水平不高,監管責任也尚未真正落實,給工作帶來極大不利。
五、下步工作打算
一是大力開展安全生產教育培訓。建立健全安全生產培訓制度,嚴格按照培訓制度和培訓計劃定期進行安全生產教育培訓,大力宣傳安全生產法律法規。通過組織開展安全技能實訓、業務培訓等活動,切實提升干部群眾風險辨識能力和技能水平,進一步增強廣大干部群眾的安全責任意識。
2017年3月15日,區政府辦印發了《關于開展農貿市場專項整治行動的督辦通知》。《通知》下發后,青泥街道黨工委、辦事處高度重視,立即召開由安監站、綜合科負責人及相關社區的書記、安全專干、安全協管員參加的專題會議,結合我街道實際情況對此次專項整治行動進行了安排部署。現就我街道貫徹落實情況匯報如下:
一、明確任務,落實責任
2017年3月16日,**街道召開了針對轄區中原小吃街專項整治行動專題工作會議,會議由街道吳長清主任主持,會上吳長清主任強調,此次專項整治工作各相關部門一是要提高認識,舉一反三。盡管街道轄區內沒有農貿市場,但我們有中原小吃街,這個小吃街就是我們這次專項整治工作的重點。二是要做到隱患排查到位,做到無死角,無盲區。嚴格按照區政府督辦要求,全面摸排情況,及時消除安全隱患。三是要做到隱患整改到位,對排查出的安全隱患一定要做好登記,并督促市場管理負責人進行整改。四是要宣傳教育到位。中原小吃街是人員密集場所,要加強市場管理人員及業戶的安全教育,提高他們的安全意識,確保該區域的安全穩定。
二、排查隱患,加強治理
3月20日,由街道牽頭,聯合青泥派出所、區市場監管局特種設備科、青泥市場監管所、中山消防大隊及青泥社區組成檢查組,對中小吃街56家業戶進行了安全隱患排查,重點對電線電路、液化氣罐、頂棚、隔板、消防通道等情況進行了全面檢查。檢查過程中,檢查組就市場存在的安全隱患問題,提出整改意見,要求市場管理負責人及時整改到位。
三、加強宣傳,提高意識
中原小吃街是青泥街道轄區唯一的一個小吃街,由于它地處繁華商區,街道每年都組織和指導業戶開展應急演練。在此次專項整治期間,街道還對該區域內的所有業戶發放了有關安全用電、用氣等知識宣傳材料110余份。
為進一步貫徹落實《衛生部辦公廳關于加強醫療衛生機構醫療廢物監督管理工作的通知》的要求,切實加強我市醫療衛生機構醫療廢物管理工作,有效防范醫療廢物處置不當帶來的社會隱患,為市民營造一個安全的就醫和生活環境。市衛生局醫療廢物專項整治工作領導小組組織對各區(縣)開展醫療廢物專項整治工作情況進行督導檢查。督導檢查實施方案如下:
一、督查內容
(一)落實市衛生局《轉發衛生部辦公廳關于加強醫療衛生機構醫療廢物監督管理工作的通知》、《關于開展醫療廢物專項整治工作的通知》的情況。
(二)落實年月日“天津市衛生行業醫療廢物專項治理工作會議”情況。
(三)組織部署有關部門開展醫療廢物專項整治工作情況。
(四)檢查工作中發現的違規行為及處理情況。
二、督查時間
年月底開始至月日進行督導檢查。
三、督查安排
(一)分組情況。
督導檢查工作分3個組,分別由后勤基建處、醫政處、執法監督處帶隊,每個督導組檢查5-6個區(縣)。檢查人員名單見附件1.
(二)督查方式。
采取查閱資料和現場檢查相結合的方式進行檢查。
1.查閱資料。聽取區縣衛生局工作匯報(匯報情況包括屬地各級各類醫療衛生機構情況),查閱相關資料。
2.現場檢查。在每個區(縣)抽查6家醫療衛生機構。市內六區檢查二級以上醫院1家,門診部或診所1家,社區衛生服務中心和社區衛生服務站各1家,疾病預防疾控機構或專科疾病防治機構1家,血站1家(南開區),其他被查單位由各督導組自行安排。
其他區(縣)檢查二級以上醫院1家,門診部或診所1家,鄉鎮衛生院和村衛生室各1家,疾病預防控機構或專科疾病防治機構1家,血站1家(塘沽、薊縣),其他被查單位由各督導組自行安排。
四、工作要求
(一)明確目標,落實責任。
要充分認識醫療廢物專項治理督導檢查工作的重要性,避免搞形式、走過場。要明確工作目標,周密部署,根據各區縣醫療衛生機構類型、分布、醫療廢物管理工作自查情況,采取不同的督導方式,有針對性的開展督導檢查,特別是對未納入醫療廢物集中處置范圍的醫療機構進行抽查。
(二)加強指導,注重協調。
在開展檢查工作的同時,要加強對各區(縣)衛生行政部門和醫療衛生機構醫療廢物管理工作的指導。督導檢查過程中,如在區(縣)發現部門或單位間由于職能不清、溝通不暢,致使醫療廢物管理工作存在扯皮、推諉的情況,要及時給予協調,盡快解決問題。
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【正文】
一、堅決扛起整改政治責任。聚焦補貼資金滯撥閑置等突出問題,緊急召開專題會議研究整改工作,明確責任領導、責任科室,每周調度推進,壓實整改任務,確保落實到位。
二、研究出臺專項整治方案。堅持問題導向,圍繞惠農補貼資金發放的全過程和各環節,全面排查和整治存在的補貼資金撥付管理不規范問題,及時印發《開展全市惠農財政補貼資金滯撥閑置等突出問題專項整治實施方案》,明確整治目標、整治范圍、整改內容,分級自查、市級復查、迎省抽查、整改規范“四個階段”全面推進專項整治工作。
一、主要做法
(一)加強領導,明確責任
所里成立了所流通環節產品質量和食品安全專項整治行動工作領導小組,多次召開了所務工作會議,就如何開展整治行動進行了專門的研究,并結合實際,制定了詳細的專項整治行動方案。并同食品生產流通業戶簽定了目標管理責任狀,確定了食品監管員、協管員、信息員,明確了各級監管人員的工作職責。同時,我所還積極向當地政府匯報工作,切實爭取政府的支持及相關部門的配合,從而形成合力整治的良好局面。同時,我所還將所轄區劃分成了4個責任區,由各巡查組組長帶領4個執法小組分別負責4個片區,明確了管轄區小組每位成員和管轄區責任人的工作職責,任務目標和責任追究制度,并將任務完成情況同年度考核掛鉤,努力實現責任到崗到人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實、每周工作匯報的工作機制。
(二)強化宣傳,營造氛圍
為了營造良好的宣傳氛圍,把食品安全知識送到千家萬戶,實現家喻戶曉、人人皆知的工作目標,我所利用農村工商聯絡員優勢,召集農村工商聯絡員及重點食品生產經營企業負責人,召開了流通環節產品質量和食品安全專項整治行動工作動員大會,重點講解了活動的主要目的和意義,并對參會人員進行了相關培訓。與此同時,我所還組織執法人員深入經營業戶開展食品質量安全宣傳,引導群眾合理消費、安全消費,引導經營戶守法經營。截止目前,我所共發放食品安全知識宣傳材料800余份,深入企業及市場宣傳12場次。
(三)突出重點,強化監管
按照分局有關工作要求,我所把工作重點放在統一臺帳、落實登記制度、索證索票制度及無照經營小食雜店的清理取締上,執法人員采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查,共出動執法人員480余人次,車輛90臺次,通過摸底,作到了對所有企業、作坊、經營業戶的企業數量、證照情況、產品流向等三清楚,將全所347戶經營業戶按照轄區分解到了各個片區,由片區監管人員負責同所有企業(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導業戶做好進銷臺賬,通過全面普查,向食品經營戶發放了3個臺帳和1個憑證,并督促食品經營業戶做好登記,建立了完善的食品質量安全檔案。截止目前,我所共發放食品進銷貨臺帳685本,生豬產品進銷貨臺帳280本,食品質量安全建檔率達到了30%。與此同時,我所還進一步對轄區小食品經營店及小餐飲店進行了地毯式摸查,逐戶填寫摸查表,建檔造冊、設立臺帳,并及時將食品經營業戶的證照情況和經營情況錄入工商所綜合監管系統。此次專項整治行動,我所共檢查企業和個體戶326家,檢查批發市場等各類市場11個,整治康政路小食群等重點區域5個,發出責令整改通知書13份,取締無照經營業戶69戶,查處銷毀注水豬肉19公斤。
(四)互助聯動,信息共享
我所在食品安全專項整治行動中,積極協調鎮整規辦、衛監等部門,實行資源共享,聯合執法,針對**鎮工作實際,有重點地對康政路、龍泉路等無照經營小食雜店較多場所進行了集中清理取締。在相關部門配合下,我所僅用10天時間就查處取締小食雜店30多家,通過整治,我所轄區已形成政府支持、業戶關注、百姓關心流通環節產品質量和食品安全的良好社會氛圍。
二、存在問題及今后工作重點
盡管我所在食品安全監管工作中取得了一定成績,但工作仍有不盡人意的地方,一是因轄區業戶多,且多處于農村地區,整治工作開展的深度和廣度不夠,在偏遠鄉村,城鄉結合部等地方還存在整治死角;二是與相關職能部門相互交流溝通機制仍需健全完善;三是食品案件查辦還不夠積極主動;四是長效機制、應急機制等建設滯后,對整治工作治本之策的探索力度還需進一步加大。
在下一步的食品安全專項整治工作中,我所將大力整頓食品生產加工及流通行業,采取有效措施,從食品生產經營整治入手,以關停取締,整頓規范,促進提高等方式,進一步加強食品生產流通的監管工作,切實加大工作力度,重點做好以下幾項工作:
一是加強食品監管法律法規的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產經營企業的法律意識,督促引導食品企業嚴格自律,規范生產經營行為;
二是完善日常監督檢查機制。切實組織執法人員深入轄區企業及經營業戶,全面落實索證索票及進銷貨臺帳制度,進一步督促食品經營業戶做好登記。組織多種形式的專項檢查、聯合檢查,加大對無照經營小食品群、農村小食雜店、小餐飲企業的檢查和查處力度,加強藥品醫療廣告整治力度,嚴厲打擊制售假劣食品違法分子;
一、全面落實各項安全生產管理責任制
落實安全生產目標責任制,強化生產經營單位負責人為安全生產第一責任人的法律意識。年初,辦事處與轄區2200余個生產經營單位和個體門店分別簽定了《安全生產管理責任書》。此項工作任務量大,社區干部全體參與,歷時20余天,2200家經營單位和門店無一遺漏,全部簽訂完成。針對國慶60周年的特殊時期,辦事處召開轄區12家市場、商場負責人安全生產座談會,簽訂國慶節期間安全生產管理責任書,制定和落實安全防范措施。要求所有單位對待安全工作要從講政治的高度,強化責任狠抓落實。
二、認真抓好安全生產專項整治工作
根據專項整治的有關要求,辦事處制定專門的實施方案,召開安全生產專項整治工作會議,安監站同社區干部發動一切力量人員立即對轄區所有小門店、小飯店、等從業人員50人以下的生產經營單位逐戶排查摸底,登記造冊。按照堯區安[XX]7號《關于開展安全生產專項整治第三階段的通知》精神,辦事處召開專題會議,根據安監站責任區劃分,動員社區干部與轄區內涉及到的三個工商所協同檢查。對轄區內67家二類手續不齊全單位進行詳細摸排確認。并于每周四與工商所一起核對匯總,將檢查情況書面材料上報區安委會。
安全生產專項整治行動,我轄區共排查登記單位1199家。其中,二類手續不齊全存有安全隱患的有67家,三類手續齊全加強日常監管的單位有1132家。目前,二類單位67家,除三家已關閉外,其余的目前已全部轉為三類合法單位。
三、加大執法力度,全力做好大排查、大治理
安監站工作人員堅持“三一二”工作機制,即,每周保證三天深入社區和生產經營單位開展經常性的隱患排查和整改工作;堅持每月一匯報工作制度;每兩個月對轄區內的120余家重點單位排查一遍并對一般單位進行督察。針對轄區內的不同情況,圍繞重要時期,重點行業,進行安全生產大檢查。一是對本轄區大型市場、超市、賓館、酒店、網吧、浴園、醫院等公眾聚集場所、娛樂場所進行消防安全大檢查,重點檢查其消防設施、安全通道、安全警示標志、應急救援預案、領導機構、安全制度等內容;二是對學校、食堂、賓館、飯店的衛生安全情況進行了重點檢查,查其是否帶證上崗,生熟食品分類存放,餐具是否消毒,其廚房的火災隱患及其整改;三是對轄區內兩家游泳館夏季安全措施情況進行專項檢查,重點檢查其安全設施,規章制度、應急預案、安全生產責任制落實情況等;四是對市場、商場冬季安全生產情況進行地毯式大排查,重點檢查商戶冬季是否使用明火取暖、電熱棒等現象。
按照《堯都區安全生產生產隱患大排查、大治理實施方案》的通知要求,辦事處領導高度重視,以紅頭文件的形式制定《堯都區南街辦事處“迎國慶、保安全”專項行動實施方案》,共分三個階段進行四項工作。按安監站責任區劃分,采取辦事處主干帶隊,機關社區全員參與, 對轄區內市場、商場、賓館、飯店等人員密集場所開展安全生產大排查、大治理行動。
通過現場查看發現隱患,再針對性地進行整改,無疑是使安全生產監管落實到實處的重要環節。我轄區共有120余家重點生產經營單位,今年以來,辦事處共組織安監站和社區干部對轄區重點生產經營單位進行了五次安全大檢查,分別是三月份的春季檢查,四月下旬迎五一節期間檢查,七月份夏季檢查,迎國慶五十天專項整治大檢查,十一月上旬開始的冬季防火安全大檢查,目前,元旦期間的安全大檢查正在進行之中。我們的主要做法是四個結合,即大檢查與小檢查相結合,安監站人員與社區干部相結合,定期檢查與不定期檢查相結合,安全檢查與督促整改相結合。大檢查由辦事處安監站牽頭,社區干部配合,采取聽、看、查相結合的辦法,即檢查時先聽取經營單位安全工作匯報,再實地查看上次檢查后的整改情況,進一步排查隱患,最后,視情況下達《整改指令書》。小檢查由安監站人員按照責任區劃分,兩人一組,每月不少于12天,不定期對所負責的重點生產經營單位進行檢查并督促整改。全年共下達整改指令書335家,整改情況復查意見書52家,現場檢查登記表484份,口頭警告197家,向上級反映情況的匯報、報告11次。
月日、月日國務院、省政府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后,我市按照國務院、省政府的總體要求,結合實際,明確任務,突出重點,整體推進,專項整治第一階段工作取得了明顯成效。
下面,我就市專項整治工作情況作以簡要匯報:
一、高度重視,完善政策措施
(一)高度重視。市委、市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。全國、全省電視電話會議后,我市立即召開電視電話會議,副市長主持會議,常務副市長從高度重視食品安全,突出重點、強化整治,加強領導、落實責任,完善監管工作長效機制,落實企業安全主體責任,強化宣傳、營造輿論氛圍,開展督導檢查、狠抓工作落實等七個方面對全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署。月日,市政府次常務會議聽取了我市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作匯報。市長對整治工作提出了明確要求。要求各級各部門進一步明確職責,加大整治、督查和教育培訓力度;將公告張貼到全市所有涉及食品、藥品單位和鄉鎮、社區。月日至日,市人大常委會對全市貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查。副主任要求各級各部門在貫徹實施《食品安全法》過程中,要嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,把食品安全科普知識普及到每個百姓家中。月日,副市長聽取了市督導組對縣(市)區督導檢查工作匯報,并對下一階段整治工作和宣傳工作進行安排部署。
(二)明確責任。根據衛生部等九部局聯合印發《關于加強食品添加劑監督管理工作的通知》規定,結合我市實際,明確質監部門加強食品和食品添加劑生產企業監管。工商部門依法加強流通環節食品添加劑銷售單位監管。衛生部門依法加強餐飲服務環節食品添加劑采購、使用和保管的監管。農業部門依法組織農產品生產環節的質量安全監管工作。商務部門負責食品流通行業管理,加強生豬屠宰的監管。食品藥品監管部門負責組織對食品添加劑新品種進行安全性評估,完善食品添加劑標準。工業和信息化部門加強食品工業和食品添加劑生產的行業管理,制訂食品添加劑產業發展政策,指導食品生產企業誠信體系建設。
(三)健全組織。市政府成立了以常務副市長為組長,副市長、為副組長,20個市直單位為成員的專項整治工作領導小組。制定印發了市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案、“瘦肉精”專項整治工作實施方案和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案等,明確專項整治工作目標、任務、實施步驟和工作要求,層層分解任務和細化工作責任。各縣(市)區、各食品安全監管部門也制定了方案,成立組織,加強對專項整治工作的領導。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、突出重點,工作有序推進
按照省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案的要求,各級、各部門、各食品生產經營企業突出重點,有序推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作。
(一)對照標準,企業自查。各食品生產經營企業認真對照食品安全法律法規、標準規范進行自查。查是否在食品中添加非食用物質,是否以非食品添加劑充當食品添加劑銷售;食品添加劑是否來源于有合法衛生和生產許可證明的生產企業;食品添加劑銷售者是否銷售非法食品添加物特別是有毒有害食品添加物;飼料銷售者是否在飼料中使用非飼料添加劑、使用瘦肉精和三聚氰胺等違禁物質;食品添加劑和飼料添加劑生產和銷售者的經營資格是否合法有效;食品添加劑和飼料添加劑銷售者是否建立了進銷貨臺賬和索證索票等管理制度。
(二)部門聯動,齊抓共管。農業系統深入開展對飼料和飼料添加劑、農藥肥料、種子(種苗)等專項檢查,做好以蔬菜等藥物殘留為主的農產品質量檢測,并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭。
畜牧系統推進奶畜規模化養殖,加強投入品監管。落實生鮮乳運輸準運證明和交接單制度,嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環節違法添加有毒有害物質的行為。
質監系統嚴格執行食品添加劑生產許可制度,加大企業使用食品添加劑的監管力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。嚴格落實企業進貨查驗、生產銷售記錄、出廠檢驗制度,切實把好食品添加劑的進貨源頭關和使用關。依法查處生產不符合安全標準的食品添加劑行為,打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產加工食品行為。
工商系統嚴把食品經營主體登記注冊關,實施信用分類監管,堅持執法重心下移到所,監管區域任務到人,對責任區域內的食品經營者和各類商戶進行巡回檢查。嚴厲查處經營銷售來源不明、非法渠道進貨、標簽標識不規范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳行為。
衛生系統嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況,嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑行為。嚴厲打擊餐飲服務單位違反《食品添加劑使用衛生標準》要求、在食品調味料中添加非食用物質,以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
商務系統加強生豬定點屠宰管理,督促生豬定點屠宰企業認真落實肉品質量安全管理制度。嚴格落實檢疫制度,嚴厲打擊私屠濫宰行為。
食品藥品監管系統強化藥品經營企業的動態監管和現場檢查,對全市原有蛋白同化制劑經營企業進行清理整頓,凡不符合要求的,依法取消其經營資格。嚴查經營資質、購進和銷售渠道,查清流向,嚴厲打擊違法違規生產經營行為。
截至目前,全市共出動執法人員余人次,檢查生產經營企業余家,查處不合格食品余公斤。
(三)嚴把“三關”,重治“瘦肉精”。把打擊“瘦肉精”違法行為作為當前專項整治行動的重點,嚴把“三關”,即生豬出欄檢測關,落實產地檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度;生豬屠宰檢測關,推行屠宰生豬在線檢測和抽檢制度;外調生豬出境關,進行車車“瘦肉精”檢測。對生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的單位和個人,按照“五不放過”原則,積極配合公安部門特事特辦,嚴查嚴辦,快速處置。對置若罔聞、失職瀆職、違紀違法行為,堅決嚴格問責。截至目前,全市共出動人員萬余人次,檢查排查企業家,抽檢樣品批次,結果全部為性。
三、廣泛宣傳,營造輿論氛圍
(一)利用媒體、網絡進行宣傳。充分發揮“12315”、“12365”消費者申訴舉報網絡的作用,受理和處理涉及食品非法添加和濫用食品添加、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁物質的舉報。在日報、晚報、電視臺開辟專欄,開展食品安全公益宣傳,營造群防群治的良好氛圍。定期在新聞媒體公示食品生產經營企業使用食品添加劑情況,接受社會監督。
(二)利用食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等“五進”宣傳。通過出動宣傳車,制作宣傳條幅、發放宣傳材料,現場咨詢等活動,廣泛宣傳相關的法律法規等知識。組織執法人員深入食品、藥品生產經營企業,鄉鎮(街道),居民、社區,廣泛張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》。共發放宣傳手冊、彩頁近萬余份。制作宣傳版面張,設立咨詢臺(站)個;張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》近萬張。提高了廣大群眾鑒別、抵制假冒食品的能力,增強自我保護和安全防范意識。
(三)利用各類教育培訓進行宣傳。對執法人員、食品生產經營企業法人和從業人員進行《食品安全法》、《食品添加劑使用衛生標準》、《食品標示管理規定》等知識培訓,共培訓食品從業人員班次人,培訓各級執法人員班次余人。提高了執法人員依法監管的能力和水平;強化了企業是食品安全第一責任人的意識,增強了企業守法意識、自律意識、誠信意識。
四、健全制度,很抓工作落實
(一)建立督查督導機制。成立個督查組,分包各縣(市、區),常年對重點地區、重點品種、重點單位進行督查,對食品生產經營企業進行明查暗訪,督查結果及時反饋、通報,收到明顯效果。
(二)建立舉報、投訴制度。向社會公布專項整治工作相關職能局的舉報電話的舉報信箱。對群眾舉報的食品案件,一一備案,認真調查,一經查實,對舉報人實施獎勵,對生產者嚴管重罰,列入黑名單,并對社會公布,情節嚴重的依法予以取締。
(三)完善行政執法和刑事司法的銜接制度。細化責任,嚴格執行責任追究制度,對不依法履行監管責任造成嚴重后果的,追究相關責任人的行政責任或刑事責任;對制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,依法嚴懲。
(四)完善應急處理機制。及時修訂下發重大食品安全事故應急預案,成立應急處置辦公室,建立健全了應急組織機構網絡,設立應急處置指揮機構,明確應急處置事故分級。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓,高度重視,精心組織,以落實責任為主線,以專項治理為重點,切實加強對道路交通安全工作的管理,規范運輸市場秩序。現將今年以來道路交通事故整改工作情況匯報如下。
一、壓實責任,形成強大工作合力
把打擊非法營運車輛聯合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中,制定詳細實施方案,成立以分管縣委常委、副縣長為組長,縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長,相關部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領導小組,確保工作推動有力。同時,建立落實打擊非法營運車輛聯合整治工作定期協商、聯合約談、信息資源共享、聯合執法協作、保障機制。對工作不認真、不細致,黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發現不了,或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的,嚴肅追責問責,以問責倒逼工作責任落實。
二、嚴格執法,整治行動穩步推進
打擊非法營運,靠一個部門單打獨斗,事倍功半。為此,深化聯動,由5個部門聯合開展執法。一是摸清現狀,心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前,便發動干部職工、客運企業、社會群眾協同開展線索摸排,對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊,做到底子清、情況明,并將其納入重點人員進行監控管控。同時,在老客運站等非法營運現象較為突出的重點區域,設置了固定聯合執法點,加強對客運站周邊以及重點路段開展聯合執法,形成協調互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領導對“4.20”道路交通事故的指示精神,修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案,采取常規行動和集中整治相結合,實行24小時按方案隨時出擊,確保有效打擊。同時,展開24小時工作制,在出城和入城的拖壩卡點、卡點,由公安、交警和交通執法、路政大隊協同配合,檢查過往的每一臺車輛。截止目前,出動執法車輛95臺/次,執法人員265人/次,查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區內非法營運車輛8輛/次,長途以及縣際非法營運51輛,現已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳,正確引導。結合交通安全宣傳“七進”工作,采取掛橫幅、設展板、發傳單、播放宣傳片等形式,有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統媒介,發揮短信、微信、“黨建引領縣交通”微信公眾平臺等現代傳播媒體,加大宣傳力度和輿論引導,強化正面宣傳,營造良好氛圍,把安全生產大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設的過程。截止目前,在縣內主要街道、出入口、重點路段,張貼、發放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張,懸掛橫幅15條,進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。
三、保持高壓態勢,確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來,全面排查事故易發的重點地段、要害部位和關鍵環節,列出清單、建立臺賬、嚴查實改,形成閉環管理。一是深入開展安全生產大排查大整治,從安全生產的責任落實、監管措施、宣傳教育、應急處置等方面進行全方位排查,堅決遏制道路安全隱患,推動交通運輸行業安全得到明顯好轉。二是自汛期以來,以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉上泥巴溝、下泥巴溝為重點,及時組織做好全縣縣道、鄉道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來,排查公路安全行車隱患65處,累計投入500余人/次,機具80臺/次,實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米,增設道路警示標志牌29個,投入大量資金及人力物力排查隱患,確保道路安全通行。
四、存在的問題
一是“黑車”分布面廣,車主多數為自由職業,生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉鎮道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出,涉及人數多,形成集團,參與人員結構復雜,甚至有宗教寺廟參與違規經營的問題,打擊難度增大。
五、下一步工作打算
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實做到“思想不松、組織不散、職責不亂、力度不減、工作不斷”,突出施工現場,查漏補缺;緊盯安全隱患、強化整治,提升建筑施工現場安全管理水平。
二、組織領導及職責分工
為加強對專項整治“回頭看”工作的領導,縣住房和城鄉建設局成立“回頭看”工作領導小組(見附件),具體職責分工按照縣住房和城鄉建設局《關于落實安全生產“一崗雙責”職責分工的通知》(洞建安〔2014〕1號)、《關于推行安全生產“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的實施意見》(洞建安〔2014〕2號)進行。
三、整治重點及內容
全縣行政區域范圍內在建工程項目。
(一)主要任務
1.對2013年工程建設領域預防事故起重機械腳手架等坍塌事故專項整治(以下簡稱專項整治)工作中排查出的施工現場腳手架、施工起重機械等專項施工方案與現場施工脫節等突出問題和安全隱患展開“回頭看”,推動事故隱患整改,強化施工現場安全管理。
2.對專項整治工作進展不平衡、效果不明顯的責任主體展開“回頭看”,推動建筑施工領域屬地監管、行業監管、綜合監管責任和企業主體責任落到實處。
3.對專項整治期間發生事故的責任主體展開“回頭看”,推動企業深刻吸取事故教訓,落實各項事故防范措施。
4.對專項整治期間各責任單位創新的安全監管方式展開“回頭看”,總結提升好的經驗和作法,以點帶面推動工作。
(二)重點內容
1.安全生產準入情況。工程建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測機構等安全生產水平是否符合國家、省對其參建工程項目的基本要求,是否具備法律法規規定的從業資質。
2.從業資格情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業人員持證上崗情況;新入場作業人員三級教育培訓情況。
3.安全生產制度執行情況。工程建設單位及項目負責人現場帶班、監理旁站、設備“定人定機定崗定責”、施工現場隱患排查治理等制度執行情況;建筑起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況;模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收,以及混凝土澆筑工序、現場安全監測等現場執行情況。
4.專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關標準規范情況。
5.專項施工方案現場實施情況。腳手架進場材料(鋼管、扣件抽檢)、腳手架(掃地桿、連墻件、剪刀撐等)搭設、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業、起重機械安裝拆卸及驗收環節是否與專項施工方案及相關標準要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項整治以來排查出的安全隱患整改情況以及安全生產事故責任追究和防范措施落實情況。
(三)工作目標
通過深入開展“回頭看”,健全和落實建筑施工領域安全監管工作機制,推動“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層、直奔現場)檢查方式常態化、制度化;督促工程建設項目各方嚴格施工現場管控,強化現場技術指導和管理,有效防范腳手架體系及塔吊等起重機械整體坍塌的系統性安全風險。
四、工作步驟
(一)部署啟動階段:2014年5月底之前。各責任主體要結合實際情況,認真總結分析建筑施工安全生產現狀,制定“回頭看”實施方案,并做好相應的部署、落實工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實施方案書面報縣住房和城鄉建設局。
(二)自查自糾階段:2014年5月至6月。各監管部門要指導、督促轄區內的工程項目參建各方按照“回頭看”有關要求,認真開展自查自糾,對發現的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導階段:2014年7月至10月。各責任主體在企業自查自糾的基礎上,按照“四不兩直”方式對重點地區、重點企業和重點工程進行檢查。縣住房和城鄉建設局將適時組織督查組對各責任主體開展“回頭看”情況進行督查檢查。對檢查中發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改。
(四)總結分析階段:2014年11月。各責任主體對本單位“回頭看”開展情況進行全面總結分析,形成工作總結報告,并于11月25日前以書面形式報縣住房和城鄉建設局。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各單位要加強對“回頭看”活動的組織領導,及時制定實施方案,明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求,把目標任務分解落實到位。要堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與政府督查相結合,統籌部署、齊頭并進、密切配合,形成工作合力。縣住房和城鄉建設局將適時組織督查組對各施工監理企業“回頭看”開展情況督查檢查。
(二)嚴格落實責任。各單位要強化“紅線”意識和遵章守法意識,落實屬地監管、行業監管和綜合監管責任,認真梳理專項整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,加大整治力度,跟蹤督辦。要督促企業落實主體責任,對自查自糾情況進行“回頭看”,認真整改專項整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動中查出的新隱患,確保整改到位。
(三)加大執法力度。各責任部門要突出重點地區、重點企業和重點項目,加大檢查工作力度,特別是針對事故暴露出的突出問題,落實治理責任,該補課的補課,該嚴厲打擊整治的要加大執法力度集中整治。要進一步健全聯合執法機制,對事故頻發、非法違法行為集中的領域和單位,進行重點執法或組織聯合執法,對非法違法和不具備安全生產條件的企業,該退出的堅決退出。