文化藝術管理論文精選(九篇)

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第1篇：文化藝術管理論文范文

(1)自我意識強烈，追求自由。

學習藝術的學生會在學習的過程中會被藝術具有的東西所感染，比如對自由和美的追求以及對社會陰暗面的唾棄。經常在這種思想的作用下，學生就更加去跟隨自己的意識行動，表現出和其他人的不同之處。除此外，很多的藝術作品都是體現自由精神的，這體現在學生的身上就是對別人的觀點以及學校的某些規定的討厭，他們不希望被生活所束縛，追求自由的生活。他們可能對某些事情或者事物有著不同于常人的看法，而且他們自己會非常堅持自己的看法，這也是很多人把搞藝術的看做另類的原因之一。

(2)家庭教育的不足，缺乏與別人的交流。

學習藝術的學生家庭大多都是富裕的，舞蹈專業的學生更是這樣。學習舞蹈的學生需要經常性地參加集訓和參加演出，學生回家的機會比較少，所以與家長在一起的時間也是很少的。家長沒有與孩子經常交流以掌握孩子的現狀，學生在遇到問題的時候也沒有與家長討論的習慣。這些遇到問題獨自解決的經歷就導致了舞蹈專業的學生一般不喜歡跟別人交流，給別人的感覺就是難以接近。而缺少交流對于他們本身的成長是非常不利的，交流與合作是現在社會必須具備的能力，現在很多的研究和工作都是需要和別人合作來完成的。

二、對學生進行人性化管理的方法

(1)堅持以人為本進行有效的教育。

藝術生的個性鮮明，很多學校都表示對他們的管理非常困難。而人性化的管理就需要學校去尊重每個學生的性格特點，在此基礎上去尋找對他們有利的管理方法。比如，學校可以給學生某些方面的自由，但同時學生也要配合學校的工作。這樣就表現了學校對學生的尊重，學生自然也會理解學校的用意，樂于與學校合作，遵從學習的管理。這個方法可以運用在很多方面，學校在對藝術生的宿舍管理方面往往存在很多的困難。學校可以嘗試著跟學生進行溝通，讓他們提出自己的管理意見，覺得有道理的就改正。同時也要提出自己的條件，不能一味地縱容他們的想法。

(2)要通過交流來建立更加有效的管理制度。

人性化教育的關鍵就是人，要在管理的每一個方面表現出對人也就是對學生的關懷。與學生交流就是一個很好的方法，通過交流了解學生的需要以及學生的狀況，然后根據學生的實際情況制定針對于學生的管理方法。同時交流對于舞蹈專業的學生是一個大的問題，學校也需要在平時的一些活動中去提高他們的交流水平。這也是人性化管理的表現。

(3)在管理中體現自由的氛圍和人的情感。

自由的氛圍對學生的創造力是很有幫助的，在管理的過程中同樣可以營造自由的氛圍。比如，成立學生管理會，讓學生自己來管理自己，管理的同學同樣由大家投票來決定。只有教師相信學生有自我管理的能力，學生才有可能交出一份滿意的答卷。

(4)營造人性化的校園氛圍。

第2篇：文化藝術管理論文范文

教學目標是指教學活動的主體在具體活動中所要達到的預期結果，是教和學雙邊活動的出發點與歸宿，是師生在教學過程中都應共同遵循的標準。教學目標的制定必須達到完整、明確、具體、適當的要求。教學目標必須是完整的，這是時代賦予的要求，也是教學過程的客觀反映。義務教育的實質是民族素質教育，在九年義務教育全日制小學數學教學大綱中，關于教學的目的明確規定在小學階段必須進行的知識、智能、思想品德三方面的教學和教育，只有在每節課的教學目標中對這三方面都有明確、具體的要求，才能使《大綱》的精神得以貫徹、落實。教學目標必須是明確的：明確的教學目標才具有可測性。每個教學單元，每個教學課時應傳授哪些知識，訓練哪些技能，計算能力、空間觀念以及初步邏輯思維能力得到哪些發展，結合教學內容應滲透哪些思想品德教育都應是清楚明白，一目了然的。教學目標必須是具體的：具體的教學目標才有可行性，每節課有哪些知識點，這些點在知識塊中所處的地位和作用，如何由易到難逐步展現知識塊的全貌，如何由淺入深使學生逐步理解并掌握知識的規律，這就使得每節課的教學目標具有獨特性和層次性。教學目標必須是適當的：這是指教學標高的合理性，實踐證明拔高標高的教學活動費力大收效小，長期拔高標高會造成一個班級學生嚴重兩極分化的后果；降低標高會影響學生學習的積極性，學生參與學習過程效率低下也同樣達不到教學目標，適當的教學目標要依據大綱、教材、學生學習水平而科學制定。

教學目標大體可分為三類，每類有不同層次的達標要求。第一類，基礎知識和基本技能。數學基礎知識指的是數學中的概念、法則、性質、數量關系、解題方法等，在實驗中我們把達標層次分為“知道”“理解”“掌握”“運用”；數學基本技能指的是數學中的讀、寫、算、繪圖等活動，它的達標層次分為“會”“比較熟練”“熟練”。第二類，基本能力。小學階段的數學能力主要指計算能力、空間觀念、初步的邏輯思維能力。計算能力達標層次在基本技能中已有反映。空間觀念的達標層次分為“直觀認識”“認識”。初步的邏輯思維能力是指小學生在掌握數學知識的同時，初步學會思維的方法（分析、綜合、比較、抽象、概括）和思維的形式（判斷、推理），逐步學會有根據、有條理地思考問題。它的達標層次分為“初步學會”“會”。第三類，思想品德教育。在小學階段思想品德教育的內容含有學習目的的教育；愛祖國、愛社會主義，愛科學的情感教育；辯證唯物主義觀點的啟蒙教育；培養良好的學習習慣和獨立思考、克服困難的品質教育。思想品德教育不分達標的層次，只提出達標的要求，屬于觀念的達標要求是“滲透”；屬于情感的達標要求是“培養”；屬于學習習慣的達標要求是“養成”。

教學目標的設計要能表明教師可觀察到的學生學習結果，要能表明學生行為結果的衡量條件與標準，這才能為教學評價提供可檢驗的依據。

第3篇：文化藝術管理論文范文

1.1建立完善的設備信息檔案庫

隨著電網的快速發展，輸電線路規模的擴大，設備也變得復雜起來。由于輸電線路檢修的難度增大，想要實施運行檢修一體化，就必須建立完善的設備信息檔案庫，以防止出現混亂現象。建立設備信息檔案庫需要搜集出每個設備的最初技術檔案，記錄設備的出廠產數、檢修記錄、運行參數、試驗數據和異常記錄等。記錄這些設備的最初技術檔案數據的目的主要是方便對設備進行監測分析比較，以便能更好地判斷當前設備狀態。

1.2輸電線路運行檢修一體化管理的主要技術

為了提高輸電線路檢修一體化管理水平，在提高系統智能監測能力以及方案優化分析水平方面，就需要采用相關技術，比如：狀態監測技術、智能分析技術、負荷預測技術、數據庫分析技術、安全校驗技術等等。輸電線路運行檢修一體化主要指的是將故障檢修、定期檢修和狀態檢修融為一體，將輸電線路的運行和檢修融為一體，通過實時監測設備的運行狀態，標記需要檢修和不需要檢修的設備，并按照設備實際狀態安排檢修周期和檢修手段，減少不必要的浪費，進而提高輸電線路的供電效率。

1.3優化輸電線路承包的形式

優化輸電線路承包的形式也是實施一體化管理的一個重要任務，目前輸電線路承包的方式是以一個班組為基本單位，實行分批式承包制度。在工作中，班組內成員要仔細調查承包區域范圍內的線路、設備及技術等情況，再根據工作的難易程度進行合理配置。特別注意在管理過程中承包的線路不能跨區域，也不能分段承包，必須在同一層面上實行集中式的承包才可以。

2輸電線路運行檢修一體化管理中出現的問題

隨著我國電力體制改革的不斷深入，市場經濟確立的不斷深化，國家電網的建設與發展迎來了新的機遇與挑戰。在實施輸電線路運行檢修一體化管理的過程中出現了不少問題，主要可以分為以下幾個方面：

2.1環境因素

電力工作人員的工作環境比較危險，因為電網覆蓋比較廣泛，在外工作總是會受到不同環境的制約，所以很容易導致不能按照原始計劃正常工作。而且外界工作環境的安全得不到一定的保障，如果缺乏先進的設備或者資金投入不足，也會對整個檢測和維護工作造成一定的影響。

2.2人員因素

由于電網規模的擴大，電力工程也在不斷增長，進而加大了檢修和維護的工作量。但是工作人員的數量并沒有相應增加，甚至會不斷減少，也就給檢測和維護工作帶來了不小的挑戰。除此之外，部分工作人員的專業素養沒有達到一定要求，對輸電設備認識不周到，不能及時將故障排除，也嚴重影響了輸電線路的檢測和維護工作的效率。

2.3安全因素

在輸電線路運行檢修一體化中，由于簽發工作缺少必要的審核工作，沒有采取正確的相應措施，而且工作現場管理也十分混雜，條件險惡，安全問題得不到一定保障。

3輸電線路運行檢修一體化管理具體措施

3.1加強運行檢修一體化安全管理

首先，需要加大輸電線路的巡查力度。安排專門的監督管理小組，要求他們對整個輸電線路進行巡視審查工作。其次，要強化安全檢測環節，輸電線路安全檢測的程序要求做到極其精確，對檢測得出后的數據結果進行合理分析和科學評估，進而得到最精準的檢測結果。除此之外，在對輸電線路進行檢測和維修時要考慮現場設備的實際運行情況，對存在的問題進行針對性的維修措施。另外，就是改善作業環境，盡量提高工作環境的安全性。

3.2克服不同環境因素的制約

為了解決環境因素帶來的困難，就必須建立一套完善的管理體制作為保障，能及時對輸電線路的運行工作進行評估，對出現的問題提出相應的檢修計劃和維修計劃。該管理系統還必須能對輸電線路進行多角度全方位的安全監測，并且能夠綜合分析出輸電設備在運行過程中各項數據的變化，以便做到實時監控。

3.3加強輸電線路運行檢修一體化的人員管理

電力工作人員的專業素養和知識技能也是考驗整個企業的核心，為了能更好地解決工作中出現的問題故障，必須要不斷提高工作人員的相關技能，進而提高工作人員的效率。所以，不斷引進具有高素質、高技能的人才是實行輸電線路運行檢修一體化管理的必由之路，將運行和檢修工作融合在一起，相互促進，才能保證整個系統的完整性，進而提高工作效率。

4結束語

第4篇：文化藝術管理論文范文

1.1需求分析

1.1.1管理人員需求分析：管理人員要求能夠管理本院的員工基本信息、著作、論文、科研項目及成果、科研獎勵等日常工作，同時，管理課題的申報、審批、合同、檢查、結題等管理，同時監控系統運行情況。

1.1.2科研人員的需求分析：普通科研人員只能瀏覽本人的科研信息、進行統計打印，個人的科研信息必須提交本部門審核入錄。所有系統使用者還關心系統的界面是否有好，容易操作；是否能減輕日常科研活動的工作量；系統設計是否符合整個業務流程；是否方便查詢歷史數據等。

1.1.3維護人員的需求分析：一個可維護性好，適應性強的系統能夠大大減輕維護人員的工作量。系統維護人員的需求包括數據備份、數據恢復、數據更新等不可或缺的維護功能。

1.2基于數字化醫療的科研管理系統功能分析：綜合現行國內科研管理信息系統的功能及用戶需求，提出基于數字化醫療的科研管理信息系統的功能模塊。

1.2.1信息：主要用于政策性文件（如新聞、通知等）以及材料性文件（如項目申報表、項目開題報告表、結題報告表、專利申請表等文檔的下載）。

1.2.2科研人員信息：主要包括個人基本信息、個人科研項目、在線申報、通知系統、意見反饋。個人科研項目可以管理自己的科研項目和科研成果。在線申報項目用于在線申報課題。接收通知和文件接受管理部門及系統的通知。意見反饋用于提交相關反饋意見至管理部門或系統維護部門。

1.2.3科研項目管理：主要包括申請項目的相關信息（橫向或縱向）、項目的申報、審核、科研項目的管理等內容。科研項目子系統設置的主要功能有：項目申報、項目審核、項目驗收、項目中止和項目查詢。

1.2.4科研經費管理：科研經費子系統的主要功能有：經費基本信息、經費到賬、經費使用、經費結轉。

1.2.5科研成果管理：科研成果是高校科研工作的主要結果，包括著作管理、論文管理、專利與鑒定成果管理、獲獎成果管、成果轉化管理等。主要功能包括：科研人員出版的著作、發表的論文，科研項目的鑒定成果、成果獲獎的情況及成果轉化情況等。

1.2.6科研考評：科研考評為高校評定職稱、競聘崗位、崗位津貼定級、發放科研津貼和評先選優提供重要依據[2]。主要功能包括設置計算方式、設置獎勵計算范圍、計算科研工作量、考評結果查詢。

1.2.7學術交流：學術交流是為了提高醫院科研及學術水平，活躍院內學術氛圍，建立和促進醫院同國內外醫院、科研機構及學術組織之間的學術關系，加強科研人員與國內外學者之間的交流。學術交流子系統主要功能：學術會議、受聘講學、訪問考察和進修學習。

1.2.8專著及論文管理子系統：主要記錄科研工作人員發表的著作，在期刊、報紙、會議文集上發表的論文情況，包括作者、出版社名稱、刊登期刊（報紙、會議文集）的名稱、寫作及發表日期、影響因子、索引收錄情況等內容。

1.2.9情報檢索子系統：情報檢索子系統的功能包括人員信息檢索、課題名稱檢索、著作信息檢索、論文信息檢索、獲獎成果檢索、學術會議檢索等。

1.2.10統計分析子系統：為方便綜合管理從不同角度，定期或不定期的進行綜合統計分析。統計分析子系統的數據處理流程見圖2。

2基于數字化醫療的醫院科研管理信息系統設計

2.1系統架構設計：筆者提出的基于數字化醫療的科研管理信息系統架構為系統管理分系統、功能模塊分系統和數據管理分系統三個部分，見圖3。系統管理分系統負責整個科研管理信息系統的運維，保障科研人員正常使用。通常包括頁面管理、權限管理、門戶日志和安全維護等工作。功能模塊分系統是主體，負責實現科研管理信息系統的各項基本功能，對管理信息系統所要完成的功能和所要解決的問題提供相應的解決方案。數據管理分系統為科研管理信息系統提供數據支持，同時負責管理數據庫，如數據導入和導出、數據連接及備份等。

2.2系統開發設計：系統開發模式選擇廣泛使用的B/S模式，數據保存在服務器端。這種B/S結構實現流程如下，見圖4。在客戶端通過瀏覽器請求到web服務器，數據庫通過開放數據接口（ODBC）允許web訪問請求，得到查詢的數據，動態生成HTML文件反饋給客戶端的瀏覽器。web服務器和數據庫服務器是本流程的核心，web服務器上安裝系統運行程序。實現這個流程可以采用IIS、ASP、SQLServer的組合形式，這三者分別對應著web服務器、服務器上加裝的腳本語言編譯程序和數據庫軟件。系統開發人員負責的是web服務器上腳本語言的設計和數據庫的構建。

3小結

第5篇：文化藝術管理論文范文

[關鍵詞]融合文化；生產式消費；電影傳播；版權管理

隨著媒體融合技術的快速發展，電影藝術作品本身以及與其相關的各種影、音、圖、文等衍生品也開始通過各種傳播渠道，特別是通過數字化和網絡化的方式，在不同類型的媒體平臺上進行跨媒體傳播活動。電影藝術的這種跨媒體流通和循環所涉及的不僅是媒體融合的技術性變革，因為“融合發生在同一個媒體應用設備中，同一個特許經營中，同一個公司中，媒體消費者的頭腦中，以及同一個粉絲社團中。融合同時包括媒體生產方式的變遷和媒體消費方式的變遷”[1]。媒體融合的過程在更深層次上所表征的是一種新的媒體范式，即融合文化的生成與發展。融合文化所揭示的是一種全方位、多層面的傳播生態的變遷，它標志著我們自身與媒體之間的文化協定以及我們進行傳播實踐的方式開始發生巨大轉變。在融合文化中藝術創作者與接受者之間、媒體生產者與消費者之間、不同的媒體平臺和渠道之間、社會現實空間與媒體虛擬空間之間都已開始緊密地互通互聯、相互轉換。因此，電影藝術傳播的版權管理在這種語境中也面臨著比以往任何時候都更為復雜的新局面；特別需要在深入理解版權實質和明確當前電影傳播新形勢的基礎上采取版權管理方式的創新，進而確保既能維護電影藝術的創作者和其他參與者的權益，又能促進電影藝術在更為廣大的社會范圍內、在更深層次的文化領域中發揮其應有的作用和影響。

一、在融合文化中反思電影版權

縱觀電影藝術的發展和傳播歷程，我們不難發現每一次媒體范式的轉型都會引起人們對于電影版權的內涵及其管理機制進行反思，從而促使人們不斷對既有的版權管理方式進行革新。比如，當20世紀五六十年代廣播電視、有線電視在美國興起并嘗試成為電影傳播的新渠道時，都引發了因電影版權而產生的沖突。特別是后者，直到1976年美國版權法中加入強制許可條例才協調了電影版權所有者、有線電視臺、電影觀眾等各方的權益，并使持續多年的爭端暫時得以平息。然而也正是在1976年，環球影業和迪士尼電影公司指控索尼公司所推出的盒式錄像機（Betamax VCR）侵犯了其電影版權，因為盒式錄像機改變了電影受眾傳統上的觀影方式。它不僅允許廣大電影受眾對在電視上播放的電影節目進行錄制，而且允許受眾對電影節目進行快進、刪減等編輯活動。經過多輪審判，美國最高法庭終于在1984年裁決索尼公司沒有侵權。在這一經典判例中，各級法院和廣大電影受眾對于版權法中有關“合理使用”的內涵有了更加深入的定義和認識。[2]在此之后，電影數字化的浪潮席卷而來，VCD、DVD、DV、個人電腦、互聯網、智能手機、可穿戴設備等數字媒體和網絡媒體相繼出現并不斷普及，從而推動著至今方興未艾的媒體融合進程。

了解版權制度建立和完善過程的人們都應當明確，版權制度在設立之初乃是為了促進藝術和科技的持續發展和不斷創新；而與此同時，它也試圖使人們能夠在合理的范圍內共享藝術和科技的最新成果，并以此為基礎進行再創造。“《版權法》的準則是法律保護原創性和創新性，即表現形式是受保護的，思想是不受保護的。和《版權法》共存的就是言論自由以及信息流通自由的原則。”[3]為了達到這一具有雙重指向的根本目的，版權制度力圖在私權與公權之間維持一種平衡：它一方面在法律上保障藝術家、發明人和創作者等原創人員對于其作品和成果在一定時期內擁有排他性的獨有權，并以此激發原創人員的創新動力；而另一方面它也規定了社會公民如何在未經授權的情況下合理使用他人的藝術作品和科技成果的各種方式。具體到電影藝術傳播中亦是如此，電影版權實際上是一種認定電影的作者身份、產權歸屬，并規范電影受眾如何正當地接受、使用和消費電影作品的制度形式。它不僅嘗試確立電影創作者與接受者之間的界限，辨認電影的原創性表現與非創新性的電影復制之間的不同，以便于保障電影版權所有者的權益；而且力圖劃定電影傳播中的公共空間與私人空間、區分合理的與非法的電影接受方式，以確保電影版權不會被濫用從而阻礙其合理的社會流通。因此電影版權制度的根本原則和合理性都植根于維系電影版權的私人權益與社會公益之間的平衡，從而“把產業發展與鼓勵創新結合起來，把權利人的‘私權’保護與公眾利益結合起來，理順、協調電影作者、電影制片人、影視公司以及社會公眾之間的利益關系”[4]。

二、電影藝術傳播中的生產式消費

在明確電影版權管理實質的前提下，讓我們再來對電影藝術傳播中的新形勢進行審視。目前伴隨媒體融合技術而到來的融合文化向傳統的電影版權管理方式提出了新的研究課題，尤其是電影藝術傳播中電影粉絲社團的生產式消費的廣泛出現更是值得關注；因為它鮮明地體現出電影受眾與電影作者、電影消費與電影生產、電影傳播的公共空間與私人空間之間的界限日益模糊，從而要求電影版權管理在當前的傳播生態中以新的方式協調這一融合過程中不同群體之間的利益均衡性。由于在融合文化中電影的生產和流通方式有很大變化，尤其是電影制作和發行的數字化和網絡化，已經使其不斷地展現出更為明顯的跨媒體性、可編輯性和可延展性，從而為受眾轉變電影接受和消費方式提供了更多的可能性和便利性。那些傳統上被視為消極被動的電影接受者和消費者開始演化為積極主動的生產式消費者。這些生產式消費者通常具有很高的媒體素養，因此他們不僅在對電影作品意義的解讀和重構方面展現出活力和激情，而且更為重要的是他們還以多樣化的方式直接參與到與原版電影作品緊密相關的再創作以及跨媒體的再傳播當中。在這種情況下，他們事實上是以電影的“協作著述者”的身份出現的。比如，他們可以借助各種視頻編輯軟件對影視公司的作品進行加工處理，從而按照自己的設想改寫電影的故事情節和人物形象；他們還可以借鑒原版電影的風格或者以其故事背景為基礎創作出具有戲仿性的新作品。

由此可見，在融合文化中電影作品的觀看和接受不能再被簡單地看成是一種單一個人的、利己主義的、消耗性的附屬活動；恰恰相反，對于那些參與性極強的電影受眾而言它明顯是一種社交性的、公共性的、生產性的媒體實踐和傳播活動。[5]然而，在這些電影粉絲社團的生產式消費活動發展壯大的同時，它也在電影藝術傳播中的復制權、公開發行權、衍生演繹權等方面引發了判定其是否侵犯電影版權的爭論。一方面，許多人認為這種生產式消費對于電影版權的僭越毋庸置疑，因此必須采取嚴厲的懲罰措施；另一方面，也有人認為這種生產式消費是電影受眾對于電影作品合理使用，所以不能被歸類為對電影版權的侵權。相比于這些純粹的禁止論或支持論，更多的影視公司和版權所有者則處于一種矛盾狀態。這種矛盾性主要表現在他們既希望維護電影版權，從而避免損失巨大的經濟效益；又希望不會由此而挫傷電影粉絲的參與熱情。比如，有關《星球大戰》的版權之爭就具有典型的代表性。《星球大戰》的電影粉絲網站曾經一度遭到關閉，因為電影粉絲們的生產式消費已經超出了影視公司能夠容許的范圍，《星球大戰》故事的情節走向已經不再受到影視公司的左右。但是為了滿足電影粉絲渴望參與《星球大戰》故事創作的要求，在2000年盧卡斯影業又建立起了官方的電影粉絲網站，并為電影粉絲們提供了相關的電影資料和素材。顯然，在當前的融合文化中，各方都在努力探索電影的參與式消費者與電影版權所有者之間的新型關系。

三、電影版權管理與傳播生態的優化

綜合以上分析可以看出，在媒體范式更替的今天，電影版權管理應當善于從多層面探索電影版權管理制度的創新路徑；而且特別需要的是能夠在紛繁復雜的電影傳播體系中洞悉電影版權公私權益的平衡點。畢竟只有符合形勢發展并且能夠均衡各方權益的版權制度才能促進電影傳播生態的優化。因此，對電影藝術的版權管理方式做出革新不可或缺。首先，電影版權管理應當對電影版權合理使用原則的具體規定進一步加以明確。生產式電影消費者在現實生活中和網絡虛擬空間中的涌現，必然要求合理使用原則具備更深層的明晰性。只有這樣它才能既為電影受眾和消費者提供確切的行為準則，又有效地避免電影版權的濫用。無論在版權制度發展歷史上還是在當代社會中都曾經出現過由于電影版權的過度保護，而導致一些優秀作品無法在合法渠道得到廣泛傳播的案例，這無疑阻礙了社會公共空間的文化多元化和大眾創新的積極性。所以合理使用原則的完善可以將惡意性的電影侵權活動與具有創新性、公益性的電影接受和使用活動區分開來。

其次，電影版權管理應當加快數字版權管理的制度化進程。數字化信息技術和網絡化通信技術是融合文化中電影傳播實踐和消費活動的重要技術基礎，它在為電影制作、傳播和接受帶來便利的同時也極大地提高了電影作品被非法盜版的風險性。而電影的數字版權管理可以通過綜合運用標準代碼技術、電子水印技術、授權登陸技術、反復制技術、信息追蹤系統等方法來阻止數字電影在網絡虛擬空間中的非法流通。因此，只有強化數字版權管理才能有效地保護電影內容和相關素材的安全。當然，電影傳播中的數字版權管理的根本目的不在于片面地將其打造為反對和打擊電影盜版和約束電影受眾行為的管理平臺，而是要將其“作為一個內容所有者市場營銷的靈活平臺和消費者可靈活地享受通過任何媒體傳輸過來的數字內容的一個平臺”[6]。

另外，電影版權管理還需要對各種新興的電影制作、使用和流通方式設立特別條款，并以開放性的原則鼓勵電影版權流轉機制的創新。融合文化在當前的發展是日新月異的，各種非傳統的電影傳播方式層出不窮。比如，創作共用許可制度就是一種在網絡上對包括數字電影在內的各種數字作品進行版權授權的機制。它允許著作權人根據本人意愿，自主選擇授權許可的范圍，從而以靈活的方式開放創意著作的使用權，并借此制度通過私人權利來創造公共的知識財富。[7]與這種快速變化的電影傳播形式相比，有關電影版權的法規建設的速度通常是相對緩慢的。因此，在電影版權管理中必須針對可能出現的各種新問題專列例外條款，從而確保特殊情況特殊處理。當然，具體到相關條款的設立方法上則可以借鑒美國的“動態規定”模式，并采用列舉與概括相結合的方式來緩和版權法規相對滯后與現實情況復雜多變之間的矛盾。

[基金項目] 本文系國家社科基金項目“西方當代文學傳播理論的多維透視”（項目編號：14BWW005）。

[參考文獻]

[1] Henry Jenkins.Convergence Culture：Where Old and New Media Collide[M].New York：New York University Press，2006：16.

[2] [美]保羅?麥克唐納德，簡妮特?瓦斯科.當代好萊塢電影工業[M].范志忠，許涵之，譯.杭州：浙江大學出版社，2014：231-232.

[3] Arold P.Lutzker.創意產業中的知識產權：數字時代的版權和商標[M].王娟，譯.北京：人民郵電出版社，2009：11.

[4] 唐建英.國內電影版權制度的建構：一種利益平衡的分析框架[J].電影藝術，2013（01）.

[5] Toby Miller，Nitin Govil，John McMurria，ed.Global Hollywood[M].London：British Film Institute，2001：235-236.

第6篇：文化藝術管理論文范文

【關鍵詞】一體化教學 項目設計 問題

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02B-0116-03

數控設備應用是中職機械類專業的主要知識和技能要求。雖然不同專業的課程體系有所不同，但是都將數控設備編程和數控加工實訓分為理論課和實訓課，分別在課堂教學和實訓教學中完成。在教學改革實驗過程中，應用項目教學法，將數控編程理論與操作技能實訓兩門課程合并為數銑編程理論與操作實訓課程。項目教學法教學過程中，決定教學效果的關鍵是項目對學生自主學習的引導與激勵作用，因此，項目設計是關鍵。本文以廣西第一工業學校為例，探討數銑編程理論與操作實訓課程一體化教學項目設計的相關問題。其工作內容涉及學習需要分析、學習者分析、學習內容分析等。

一、學習需要和學習者分析

學習需要是指學生學習新課程之前的狀況與學習新課程所期望達到的狀況之間的差距，這個差距揭示教學的必要性。期望是指社會對學生能力素質的要求以及學生自身發展的要求。對一門具體課程而言，衡量期望值的指標是課程標準或教學大綱。數控銑床編程理論與操作技能（一體化教學）課程期望是理論知識達到中職數控設備編程課程教學大綱規定的教學目標；操作技能達到中級數控銑床操作工國家職業標準規定的技能要求；并通過國家職業技能鑒定考核，取得相應的職業資格證書。這是課程總的教學目標。

學習者分析是要找出學習者的背景、學習特性及先備技能，為制定教學目標、教學策略、教學媒體、教學過程以及教學評價等具體的教學設計過程提供依據，創造適合學習者的課程。本教學的學習者為中職第二學年學生。較多學生希望得到尊重、理解、平等相待，有強烈的自主要求與成功自豪感；部分學生學習基礎較差，對純理論的課堂教學提不起興趣。先備技能是已學完機械類專業基礎課程，掌握了識圖、機械加工工藝知識和基本技能，具備計算機及CAD/CAM軟件應用基礎。

二、學習內容分析

學習內容是為實現教學目標，要求學習者系統學習的知識、技能和行為的總和。學習內容有一定的層次結構。為便于進行項目組合，這里將學習內容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學習單元（一般為一個知識點）或單一基礎技能（一般為一項技能，以下統稱為學習單元）。劃分時，每個學習單元內容應盡可能保持知識體系的教學單位特征，理論知識和操作技能要便于融合成一個有機的“項目”組合體。同時，要考慮教學的時間安排，避免在同一個“項目”中包含過于冗長的理論內容或繁多的操作技能內容。學習單元按層級分析法劃分，一個學習單元可以是第一層級劃分的內容，也可以是多個層級劃分后的內容。

為滿足以實訓教學作為主要教學活動形式的一體化教學，學習內容分析以數控銑床零件加工的基本流程為出發點，逐個層級進行分析。詳見圖1。

圖1 數控銑床零件加工基本流程

由圖1可知，要在數控銑床上完成零件加工，必須經過分析零件圖―編寫零件加工數控程序―程序輸入數控系統―操作、運行機床加工工件。其中，分析零件圖和編寫數控程序主要涉及編程理論知識，程序輸入數控系統和操作、運行機床加工工件主要涉及操作技能，也有相關的理論知識。

對加工流程作進一步分析，得到第一層級劃分的學習內容，如圖2所示。

若第一層級劃分的學習內容還不能作為單一學習單元，則應進行下一層級劃分，直至所有內容都劃成單一學習單元。需要說明的是，學習內容的多層級劃分以第一層級劃分得到的“程序指令代碼”學習內容的再劃分為例說明，如圖3所示。

三、教學項目設計

教學項目設計的目的是通過對教學資源、學習過程和學習內容進行組織安排，創設有效的教學系統，以促進學習者的學習。教學內容既要具備項目教學法的特征，又要符合一體化教學的要求。項目教學強調以工作任務為依托組織教學內容，以學生為主體開展教學活動；一體化教學強調以實際操作為主要內容，將所學理論與實踐完全融合起來，邊做邊學，為用而學，學以致用，達到既掌握理論知識，又學會操作技能的目的。根據數控編程和數控設備操作的特點，將教學模塊確定為：能體現一定學習階段應掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進順序排列的典型零件，體現數控銑床編程理論和操作實訓的全部內容。全部教學活動在實訓中開展，一個學習階段以一種零件作為工作任務，讓學生獨立操作機床完成真實的零件加工。從圖樣分析、工藝準備、加工方案的設計與實施，到完成后的評價，都由學生具體負責。學生以已有知識、技能經驗為背景，探求解決問題的方法，找出需要學習的新理論知識和操作技能。先通過自學、小組內的互學，掌握較容易的內容，再通過教師進行針對性講授、操作示范等，解決重點難點問題。教師在加工方案的設計、實施與評價過程中進行指導、疑難解答，使學生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識，掌握機床的操作技能。通過一個個項目的實施完成教學任務。

教學項目設計如表1所示。要確定項目的教學目標、整合編程理論和操作技能內容、進行零件設計等。

教學項目的教學目標確定要由整體到部分，即各教學項目的目標應由課程總教學目標來分解得到，每個項目的目標是課程總教學目標的一個部分，以全部項目教學目標的總和來實現課程總教學目標。確定目標時應遵循知識和技能形成的規律，注意項目內學習內容之間的橫向聯系和各項目之間的縱向聯系，項目的排列順序應保證從已知到未知。學習目標要用可觀察的行為術語來描述，使師生雙方對學習產生的結果完全明了，便于學習者主動參與學習，也便于教師對學習是否發生進行準確判斷，為評價學生的學習提供可測量的標準。

編程理論和操作技能整合，是指將一定數量的理論學習單元和操作技能基礎單元按理論知識與操作技能的相關性組合在一個教學項目中。組合過程要對教學內容、教學進程、教學方法進行整體規劃，統籌安排，注意知識、技能、情感各部分內容之間的協調銜接。知識與技能的協調是將理論知識置于“用”中去學，使理論教學中每一個知識的理解盡可能都以操作實訓中的直接感性認識為基礎，而操作實訓過程又都始終在理論指導下進行，實現理論教學與操作實訓相互融通，相互促進。情感協調是指在內容整合時要考慮學生的學習情緒。學生對學習材料感到困難，會產生焦慮和恐懼，失去學習信心；而學習內容沒有新穎性，又不能激發學生的學習欲望。因此，每個項目都要包含適量的新知識，并且新知識要和學生已有的知識建立緊密的聯系，盡量在已有知識的基礎上納入新內容。項目與項目之間，按知識的形成順序、關聯性質和掌握難易程度，以項目中的操作基礎技能為主線，由淺入深，循序漸進，排列成一條知識鏈，使學生能夠水到渠成地領悟和接受新知識，提高學生的學習熱情和學習興趣，引導學生主動地學習。一個教學項目可以包含若干個基礎操作單元和理論學習單元。

加工零件設計需將各項目的操作技能和理論知識通過設計體現到零件的加工內容中。零件設計內容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術要求、材料等要素。每個零件配加工質量評定表，按滿足設計條件的程度分為優質、良好、合格、不合格4個等級。一個教學模塊設計一種類型加工零件，同一類型加工零件，在基本加工內容、技術條件、難易程度、材料不變的情況下，按相似原則設計多個零件，供不同組別的學生隨機抽取，以提高學生的學習興趣。數銑編程理論與操作實訓一體化教學項目設計詳見表2。

圖3 程序指令代碼學習內容的多層級劃分

表1 教學項目設計實例

編號 項目名稱 圖例 零件技術特征 教 學目 的 編程理論學習單元 操作基礎技能單元

1 簡單槽狀零件手動加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標軸平行的溝槽，加工精度為IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定）；刀具軌跡坐標值直接由尺寸給出；加工時刀具只需沿坐標軸的方向直線進給；工件材料為軟材料（模塊2-5同）。 了解數控銑床的基本結構、運動坐標、熟練掌握手動操作方法；掌握刀具裝卸操作；熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動。 基本結構組成；機床操作規程；機床坐標系；操作面板；數控銑床的工具系統。 系統啟動與停止；手動操作；刀具安裝與拆卸；工件裝夾找正。

表2 數銑編程理論與操作實訓一體化教學項目

項目名稱 1.簡單槽狀零件手動加工 2.簡單槽狀零件編程單段加工 3.簡單外輪廓零件加工 4.簡單內、外輪廓零件加工

圖例

項目名稱 5.較復雜內、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規則分布零件加工

圖例

四、教學評價

項目教學法追求的不是學習成果的唯一正確性，因為評價解決問題方案的標準并不是“對”或“錯”，而是“好”或“更好”。教學評價的目的重過程、重能力，評價的標準制訂依據教與學的實際情況，重視教學資源，重視學生的自我評價能力，將教學評價作為教學的重要組成部分。基于項目教學法的教學評價理念對學生學習效果評價的基本出發點是，將評價作為教學過程的一項內容，以學生的自我評價為主，教師評價為輔。鼓勵學生自尊、自重，主動參與。評價的重點放在學生自身知識、技能、情感合格能力上。具體做法是，為每個學習項目設計一份學習效果評價表，如表3所示。讓學生在項目學習過程或學習結束后填寫，評價內容不讓學生感到任何壓力，以減輕學生的心理負擔。評價方式簡單明了，使學生樂意去完成。教師的評價一般是對學生自我評價的認同，肯定學生的進步，使不同收獲的學生都有成就感。一般不在評價表中進行糾錯，確實需要糾錯的，也要用建議的語氣進行。教師的評價應能比較客觀、確切地反映出每個學生學習的效果。

表3 數銑編程理論與操作實訓學習效果評價表

模塊名稱：簡單槽狀零件手動加工

評價項目 評價標準 自我評價 說明

理論知識 知道 理解 運用 綜合

基本結構組成 了解數控銑床的結構組成

機床操作規程 熟悉數控銑床的操作規程并在操作過程中自覺遵守

機床坐標系 熟悉數控銑床的坐標系及運動方向規定

操作面板 熟悉數控銑床的操作面板

數控銑床的工具系統 了解數控銑床的工具系統

模仿 理解 協調 熟練

系統啟動與停止

手動操作 熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動

刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸

工件裝夾找正 工件裝夾正確

工件加工質量 優質 良好 合格 不合格

學習情感 接受 思考 興趣 熱愛

學習意愿 再學一遍 進入下階段

教師評語

【參考文獻】

[1]吳光明.數控銑/加工中心編程與操作技能鑒定[M].北京：國防工業出版社，2008

[2]陳海濱.數控銑削（加工中心）實訓與考級[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]張英偉.數控銑削編程與加工技術[M].北京：電子工業出版社，2010

[4]胡迎春.職業教育教學法[M].上海：華東師范大學出版社，2010

[5]鄧澤民，趙沛.職業教育教學設計[M].北京：中國鐵道出版社，2009

第7篇：文化藝術管理論文范文

一、高校藝術教育和設計市場之間的關系

（一）藝術教育是設計市場的源頭和基礎

藝術是一種創造活動，藝術的存在必須要通過創造活動。而藝術教育是啟迪受教對象的藝術智慧和藝術技藝，是啟迪不斷挖掘其藝術潛能與創意的教育。是把藝術作為教育內容象對象傳授藝術智慧、技能和精神。設計市場大量的投入和文化創意的崛起在與藝術教育。因此，設計市場從產生之初，就和藝術教育具有緊密的關系。其次，在知識經濟時代中，設計市場是藝術教育的延伸和新發展。目前，隨著現代全球市場的發展和高新技術的產生，傳統藝術形態得到了升級、換代和更新，同時，還引起了藝術制作、銷售方式的改變，產生了大量的藝術品種和形式，形成了設計市場更為豐富的藝術品種，具備了全新的形態。如：新媒體利用電腦、數字成像技術等先進科技手段研發產生了手機電視、網絡電視等新的藝術樣式。融合其他多種藝術形式的特點，借助電腦軟件、多媒體技術等，電子游戲產生了動漫網游等藝術新形態。從而形成了一道道藝術教育的新景觀，設計市場延伸了當代藝術教育的樣式，發展豐富了藝術教育的新專業。

（二）設計市場能夠推動高校藝術教育的發展

設計市場與高校藝術教育發展具有緊密相連的關系，藝術教育是設計市場中一個非常重要的部分，不能把藝術教育與設計市場分離開，它對設計市場的成長和發展負有很大的責任。高等藝術教育不但能促進設計市場的規模擴張和結構的進一步優化，還能為設計市場的發展提供各類文化創意人才，在藝術產品及相關服務的創新、傳播和應用方面，藝術教育與發揮著不可替代的作用。如：作為設計市場的孵化源，高校藝術教育體系的建立，會促進設計市場的進一步發展和繁茂。反之，設計市場的科學發展也會推動高校藝術教育與文化創意產業的關系成為一種良性循環，使高校藝術教育具有藝術文化教育與技術培養、藝術創意與人才聚集、科研與服務一體化。隨著時代的進步和設計市場的不斷發展，我們逐漸意識到加強藝術教育能夠提高人的全民素質和創造能力，能夠實現邏輯思維和形象思維的統一，全面開發腦功能，從而使藝術教育的規模不斷的在擴大。一方面，設計市場的發展催生了一大批新的藝術專業的誕生，推動了高校藝術教育的發展，提高了藝術教育的飛速發展。另一方面，在設計市場中，藝術教育成了一個大的組成部分———文化藝術教育產業。

（三）人才培養和智力支持的相輔相成

任何具有震撼力的藝術作品必然是打破常規或超越現實，而藝術教育的魅力主要在于培養有創新思維的藝術人才，不在于作品的形式，在設計市場中，對藝術的創意詮釋就是要具有創新思維的涌動藝術人才。英國學者佛羅里達曾經說過：“從根本上看，依靠設計市場人力資本的大量投入和文化創意階層的崛起，使設計市場獲得了告訴的發展”。而美國藝術教育家阿恩海姆也認為，藝術教育可以提高人的感知能力，藝術的基礎是感知，感知能力則是創造性思維的基礎。設計市場中的文化創意則是發揮感知覺思維和實踐感知能力的活動。因此，當今藝術教育承擔了設計市場的責任和使命，能夠極大的促進和提高人的思維能力，培養人們敏捷的感知力和無限的創造力、豐富的想象力，任何思維都是通過意象進行的。尤其是創造性思維。通過知覺選擇后，這種意象培養教育而成。從根本上，通過高校的藝術教育，藝術教育實現了人類藝術化生活理想的堅實脊梁，承擔了向設計市場源源不斷輸送可持續發展人才的基地作用，使激發和喚起了人的本能創造性，使藝術欣賞和創造活動成了一種知覺思維活動，使大學生能夠接軌生氣勃勃的社會文化生活和設計市場，培養和造就了大學生具有較高的藝術素養和知覺思維的能力，從而為設計市場提供了強有力的智力和人才支持，提高了設計市場的發展。

二、藝術教育與設計市場相結合的有效途徑

（一）結合設計市場需求，突出藝術技能的實踐，實現創新創新轉型

技能訓練是藝術教育中非常重要的環節。在藝術大眾化和普及方面，傳統模式下的藝術教育起到了不可或缺的作用，但是，卻過于單調和模式化。隨著科學技術的不斷進步，設計市場的時代已經來臨，藝術教育在突出藝術技能訓練的同時，應該適應設計市場發展的要求，積極的結合設計市場向創新型藝術教育轉變。從一定意義上來說，創新型藝術教育是一種擴散性的學習方式，是對學生經驗技能的培養具有更多更廣泛含義上的擴展，并不是對傳統技能型教育一味的拋棄。在學習中，要求學生掌握自我決策的能力和獨立分析的能力，采取積極主動地學習方法，以創新意識的涌動和創新能力的培養為發展方向。首先，在教學內容上，高校藝術教育要重視“綜合性”，根據設計市場的需求，建設一些相關或融合型的綜合性課程，加入思維訓練方面課程的建設，從而適應當代藝術學科發展，讓學生擁有其他相關專業的知識，從而使藝術教育呈現多學科交叉的趨勢，如：現代科學技術和社會學、經濟學、創意學等。其次，創造性思維的培養與教師的教學方法具有很大的關系，因此，教師要及時更新教學理念和教學水平，把學生的思維向發散性、獨創性和靈活性方面引導。同時，為了激發學生的情感，在教學中，教師要結合設計市場的需求，有意識的增加一些探索性課題，從而達到開發他們創造潛能的目的。隨著藝術教育的轉型，教師應該充分掌握學科前沿的最新知識和研究成果，要具備創新素質，具有扎實寬厚的專業知識，應該從過去單純的傳授者向信息資源的調配者轉變。另外，針對各專業和課程的具體實際，高校藝術教育要強調教學環節的實踐性，加大實踐課程比例，在實踐中，使學生感知和鍛煉，完成自己的創造性學習。同時，為了提高學生創新能力，要增開綜合性設計型實驗，減少驗證型實驗。

（二）結合設計市場，重視砥礪，構建藝術教育多元化平臺

在設計市場條件下，創新型藝術教育要從市場中不斷吸收藝術教育養分，堅持與文化產業市場的結合，根據不斷變化的市場需求，培養與時俱進的文化人才，調整藝術教育的培養方式和內容，重視鮮活的社會現實生活。藝術是生活實踐中的一部分。當前，高校玉樹教育的生活化被忽視，在社會生活中，能夠真正反映老百姓真實情感的作品越來越少，能夠真正反映現實生活的藝術作品越來越少，從而影響了藝術類學生的藝術根底和創作靈感。因此，藝術教育必須要走出高校封閉的課堂，必須要突出生活化的理念，高校要重視對藝術類學生生活化的教育，貼近民間，走向日常生活，使藝術教育真正回歸到大眾中間。其次，傳統的“師傅帶徒弟”的藝術教育方式已經很難適應市場經濟要求，因此，高校要強化產、學、研的結合，把藝術教育與創作的本質緊密相連。如：南京藝術學院等高校注意將藝術教育同社會發展、文化消費緊密相連，走的就是一條很有特色的市場化道路，實行了“工作室制”。在完成專業教學任務的同時，使藝術科研成果及時轉化為生產力和經濟效益，承擔了一些社會發展性項目的研究開發任務，使產、學、研與市場實際相結合，給藝術教學注入了新的活力。另外，高校藝術教育要積極融入鮮活的設計市場中，建立對接市場的實踐基地，充分發揮學校與設計市場多種不同教學環境和資源的優勢，同時也充分發揮人才培養方面的優勢，采用產學合作辦學培養藝術人才的模式，讓學生直接參與媒體節目制作，擴展眼界，零距離接觸媒介最前沿，極大地提高專業應用水平。從而達到理論和實踐相結合的目的，達到培養人才的目的，促進學生實踐能力和整體素質的提高，使人才培養方案、教學內容和實踐環節更加貼近社會發展的需求。

第8篇：文化藝術管理論文范文

關鍵詞:共管理；管理學；社會管理論

內涵是關于事物的本質屬性。揭示事物的內涵是認識事物和處理問題的基礎和前提。 然而，我國關于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內涵卻未有很深入的研究， 已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。 但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也 有類似情形，以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬 作一次把復雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務進行管理的社會活 動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事 務施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運作等方面，有許多 共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點上，又與其他管理有明顯區別。以公 共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務及其 管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業及其經營過程。兩者的具體差異在于：一是管 理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是 管理性質不同，傳統的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳 統公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經濟手段；工商管理以經濟手段為主，輔之 以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯結點，更要著力找出二者的差異處，以求對 公共管理有全面的認識。

（二）關于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認識，我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該 概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務。為了對“一切”有概 括性認識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為，就宏觀而論，世上所有的公共事務可 分為三類：一是國家公共事務二是政府公共事務，三是社會公共事務。

1．國家公共事務。據英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管 轄的范圍內制定規則和進行資源分配的機構。政府的功能：①立法；②司法；③執行、行政管 理。”這是廣義的政府（國家）觀。應當指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國 家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務主要包括維護國家主權統一和領 土完整，制定法律、法規，維護社會秩序等，側重于與國體、政體方面有關的，關乎整體職能把 握的宏觀控制和影響類型的公共事務。

2．政府公共事務。《美國百科全書》指出：“政府一詞適應于管理團體和國家的機構及 其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機 構及法定程序，就這一方面而言，政府對已經確認為某一民族國家中成員的事務進行管理。 由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機構。”應當指出，這是狹義的政府，它專指一 個國家的中央和地方的行政機關。這種政府公共事務包括政治選舉、行政區劃與國家禮儀 方面的政治性公共事務、國家安全公共事務、對外關系公共事務、人事行政公共事務、財務行 政公共事務以及機關內部的公共事務。

3．社會公共事務。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府 管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經濟管理職能并列的一 個領域，它主要涉及與人們日常生活密切聯系的社會公共事務。這種社會公共事務主要包 括：教育、科技、文化藝術、醫藥衛生、體育等公共事業；社會服務、社會公用事業以及維持社 會秩序的公共事務等。這種類型的公共事務與全體社會成員的切身利益和日常生活聯系最 緊密，同時這部分社會公共事務管理是直接以全體社會成員為實施對象，因此，它所顯示的 社會公共性也最強。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。由于紛繁復雜的公共事務 可以歸納為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務三大類，因此，我們也應該把種種 公共管理歸結為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構 成了一個有機統一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共 性去歸納它們的統一，用共性與個性相聯結的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構成的，因此，“國 家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管 理的共同內涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發展 階段上的產物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面。而 為了使這些對立方面，這些經濟利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會 消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在 “秩序”內，這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國 家。因此，國家來自社會，國家的產生是社會發展的需要，是社會內部矛盾發展的結果。

西方資產階級政治理論從天賦人權的自然法理論出發，認為國家的產生是社會契約的 結果。該學說認為，在國家產生之前，人類處于一種自然狀態之下。在這種狀態下，每個人 都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權利。然而，每個人在運用上天給予的權利 去實現自己的價值的時候，產生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將 自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協商，將上天賦予 他們實現自己價值的權利部分或全部地轉讓給“主權者”，權利讓渡的過程就是國家產生的 過程，而這個“主權者”就是國家。 這種以天賦人權的自然法理論為核。動的社會契約學說，把人們契約的原因歸結為人與 人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結果，從而否認了國家是階級矛盾不可調和的產 物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護社會秩序的社會契約內容。因此，社會契約 理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發展的必然結果，是階級矛盾不可調和的產物，但表達 了國家的產生是社會發展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產生和存在表明 國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量，是社會矛盾運動的結果，社會 是國家產生、存在的基礎。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就 有的，而且也不會永遠存在下去。當社會發展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的 消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現。此外，國家根據社會發展的不同，對社會也 發生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發展趨勢和規律而言，社會越向前發展，社會自我管理、自我調節的能力越強，國家對社會發生作用的領域 就越小，作用的強度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現出這樣一種發展趨勢：在政治統 治職能不變的同時，國家的經濟職能、社會事務管理職能和科技文化職能不斷擴展；政治性。 統治性職能越來越依賴于管理性、服務性職能作用的發揮。總之，國家存在于社會之中，以 社會的存在為基礎，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發展的一 定階段相聯系，既不是從來就有的，也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成 部分，不僅其產生是社會發展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的 發展需要為基礎的。當代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因為社會的發展在政府的 各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發展要求和時代特征所使然。還有，歷史上 政府行使權力的方式和對社會發生作用的范圍不同，并不取決于統治者個人的意志，而是在 相當大的程度上體現了社會對統治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映 社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應能力，那么，這個政府就是一個 沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務 作用。西方新公共管理運動強調以社會公眾的需求為其行為導向，而不以政府自身規定的 規則為行為導向，其目的就是為了增強政府適應社會、服務社會的能力，而不是要削弱它，是 把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務的管理者——各種社會性組織，它們本 身就是社會自我管理、自我服務的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和 政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙 印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發展，特別是隨著市場經濟的發展和社會 自我管理、自我調節、自我服務能力的增強，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位 而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進行 自我管理，規劃和實現社會發展。只不過到那時它們已經完全喪失掉了階級性、政治性。因 為，在對人的統治與管理由對物的管理和對生產過程的領導所代替的時候，這些組織就變成 了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內，各種社會組織還不能真正成為獨立 的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。 但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善， 隨著政府職能的進一步轉變，政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去承擔。我們 應當順應社會歷史潮流，不斷擴大社會組織的社會自主性，擴大這些組織的社會性成分，向 著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。

（二）公共管理對象的社會性 公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務。根據各自 性質的不同，社會公共事務又可分為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務。在這 里，可以說，公共事務的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性， 也就轉換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“ 公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業的”。公共事務的公共性，可以大略從以 下幾個側面去分析。

1．公共事務的公共性體現于公共事務的管理者是公共部門或公共服務機構，而不是私 人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務的管理者，即公共管理的主體， 就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務的公共性體現了公共管理活動的性質和目的，在于為社會公眾提供公共利 益和公共服務。

正如所揭示的，國家的本質特征“是和人民大眾分離的公共權力”，是統治 階級用來進行政治統治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運用公 共權力所進行的政治統治，也必須是以為社會公眾提供服務為基礎，以執行社會性職能為基 礎。因為這是國家、政府賴以存在和發展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切 政治權力起先總是以某種經濟的社會職能為基礎的”、“政治統治只有在它執行了它的這種 社會職能時才能持續下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少， 它們首先都是“河谷灌溉的總經營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性 的革命的理論，也從來沒有忽視政治統治的社會性基礎。相反，而是把社會性提到了政治統 治得以維持的基礎的高度來認識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經濟進行了深刻批判的基礎上，揭示資產階級國家 的本質，指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了。”這 一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明了管理資產階級的共同事務是資產 階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業的 方式，它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，國家、政府的公共性（社會 性）特征，主要的表現在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表 現。它體現的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的 利益和意志。

此外，還要認識到，為社會公眾提供服務的性質和目的，也在于為了維護和實現公共利 益，有時甚至實現個人利益本身就是公共任務，如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家 的政府改革運動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向，強調顧客意識，樹立服 務對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務的社會性要求壓力下，采用新的統治手段與方 法，從而也使西方國家政治統治進一步鞏固，實現其自身的利益。

應當指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現實的“公共”、“社會”卻是十分具體 的，是依時間、地點、條件為轉移的，因此，資產階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會” 是不現實的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見 的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務的公共性體現了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動 的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量，而是必須用服 務效果、質量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學 理論，基于對傳統行政學以經濟和效率為基本目標，忽視了公共行政所應肩負的廣泛的社會 責任，其結果是在前所未有的經濟發展時代，長期存在著普遍失業、貧窮、疾病、無知和絕望， 構成對現有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應將“效率至上”轉為“公 平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設計方案應遵循的兩個基本目標： 其一是顧客導向的行政組織形態，即以公眾——公共行政服務的顧客的需求作為行政組織 存在和發展的前提；其二是應變靈活的組織形態，即加大組織結構的彈性，以便能夠對外界 的刺激作出迅速的反應。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價 值目標，倡導民主行政，是新公共行政學理論的主要貢獻。為此，這一理論也成為了西方國 家政府改革運動所依據的一項重要理論。這種強調政府以社會公眾的需求為行為導向，納 稅人以政府實際的工作結果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府 提高為社會公眾服務的質量和效果。

2．公共管理事務和活動的公共性。這種公共性體現了社會公眾對公共管理活動和公 共產品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參 與，主要表現在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機構對政府行為的約束，以及通 過各種渠道對政府活動的輿論監督等，從自身利益的關。心和實現角度，影響政府公共政策的 制定和實施過程。在部分公共產品的供給方面，由政府的壟斷供給轉變為通過合同出租和 非國有化手段，把原先由政府包攬提供公共產品的單一化轉變為民營化，將其投放市場，由 各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產品的提供，也改 用合同的形式，以競爭招標手段，交給社會公眾承擔。在實現公共管理活動的公開性方面， 也由原來的“黑箱”操作，變為“金魚缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機關、司法機關、新 聞媒介和公眾了解活動內容，隨時可以進行檢查、調查和監督。電子政務的推行，使得公共 管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關于公共管理過 程的環節和變化，實際上都是公共管理社會性的體現。

總之，無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，都是公共事務的有機組 成部分；無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，社會性都是它們的共同性 內涵、基礎性內涵。我們應從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內涵， 并以其為一個重要依據，搞好公共管理的理論與實踐建設，包括構建嚴謹的公共管理學學科 體系。

三、應當注意的兩個問題 上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內涵。 國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機器（包括政府）是實現該階級政治統治的政治組 織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而 言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少 本身就是社會政治團體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治” 的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政 治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎地位與作用，堅持以是否 推動社會進步，是否符合社會發展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級 斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現社會性，實際上，沒有全面地體現社會性， 在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內，社會難以存在，更不用說進步 與發展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅持用先進的、科學的政治去保 護和發展社會。

（二）積極創造條件，不斷向最高（終）目標邁進

公共管理的社會性與政治性的關系是相互依存、對立統一的關系，從徹底的唯物辯證的 宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因為國家、政府產生之前就有人類社會了， 國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠）存在著。再者，從空 間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則 是人類社會系統中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時 間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久 得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應該著眼長遠，著手當前，正確地做好 當前所承擔的每一項公共管理工作，為實現無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的 “世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上 是朝著這個遠大方向努力的一個工程！

四、根據公共管理的客觀屬性構建公共管理的學科體系

學科體系問題是學科建設的基礎和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的 成果，但不能說已經完全解決問題了。事實上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個 帶有根本意義的問題，就是公共管理學科體系的構建問題。

公共管理學科體系的構建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學科體系是 “門類”學科體系，還是一級學科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而 言，還有一個綜合“三界”（國家、政府、社會）的公共管理與分門別類的公共管理的關系問題。 筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。