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從源頭上杜絕重特大公共事故的發(fā)生,最大限度地減少一般事故發(fā)生,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會局面,為實現(xiàn)“爭五沖百”宏偉目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、排點及職責分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督”和“誰主管、誰負責”的原則,全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區(qū)公共安全形勢,本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項:
一是工業(yè)公司負責對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患進行排查,主要包括非煤礦山是否符合安全生產(chǎn)條件,是否按設(shè)計開采;危險化學品是否按規(guī)程操作,電火源管理是否到位,是否按要求生產(chǎn)、儲存,是否在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置;冶金、建材等工業(yè)企業(yè)是否符合作業(yè)標準;鐵路道口是否設(shè)置警示標志等。
二是公安派出所負責對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況;機關(guān)企事業(yè)單位及其他公共場所消防事故隱患情況;各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施情況;車輛安全技術(shù)狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況;生產(chǎn)經(jīng)營、使用易制毒化學品的單位、個人的安全隱患情況;企業(yè)、金融系統(tǒng)、學校的安全隱患情況等。
三是教育辦負責對學校、幼兒園校舍、教學設(shè)施、飲食衛(wèi)生及周邊環(huán)境等隱患進行排查。主要包括中小學校舍安全、危房整改與消防,在校學生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛(wèi)生等安全知識教育和監(jiān)督管理情況;理化試驗、化學危險品等安全管理及文化娛樂活動設(shè)施安全情況;校內(nèi)學生飲食的衛(wèi)生檢疫情況;校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。
四是土地辦和林水站負責對建筑施工現(xiàn)場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設(shè)施運行等情況;液化石油氣經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)性能等情況;城區(qū)防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。
五是交通站負責對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查,主要包括嶺區(qū)、彎道、險工險段、病險橋梁和易發(fā)生水毀路段情況;司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術(shù)性能、超限、超載等情況;水上駕駛員持證上崗、渡口設(shè)施、渡船安全技術(shù)性能及救生設(shè)施配套情況。其它部門要按照各自的職責分工,搞好本行業(yè)管理范圍內(nèi)的公共安全隱患排查工作。
三、排查時限
公共安全隱患排查分三個階段進行:
(一)籌備動員階段:召開全區(qū)大會,部署公共安全隱患排查專項活動;制定方案;開展公共安全隱患排查宣傳活動。
(二)排查整改階段:主要任務(wù)是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。
(三)總結(jié)驗收階段:主要任務(wù)是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結(jié),并將情況上報區(qū)政府,區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)人員進行驗收。
四、排查方式
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo),組織業(yè)務(wù)骨干深入基層、深入現(xiàn)場,開展地毯式檢查,不留一處死角,不漏一個隱患,對排查出來的事故隱患,要跟蹤督促隱患整改情況,直至隱患徹底整改完畢。
(二)對難以確認和不能立即排除的事故隱患,按省有關(guān)事故隱患評估的規(guī)定及時組織專家進行評估,并編制事故隱患評估報告,制定整改方案。
(三)對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能整改的要責令相關(guān)單位立即整改,對一時不能整改的事故隱患,在整改期間,要采取死看死守,制定防護措施和落實隱患監(jiān)護責任人的方式,督促其在短時間內(nèi)予以徹底整改。
(四)對歷史形成的事故隱患,要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式,對隱患實施有效監(jiān)控,防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
排查整治工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,具體由公安、消防及有關(guān)部門負責。各縣(區(qū)、市)政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)有關(guān)部門精干人員組成專門檢查組,集中3個月時間抓好排查整治工作。
二、排查整治的對象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、酒吧等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)網(wǎng)吧、游戲、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所;
(六)賓館和飯店。
三、排查整治內(nèi)容
(一)檢查依法依規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況,嚴禁未經(jīng)許可擅自開業(yè)經(jīng)營。
(二)檢查已依法取得行政許可的相關(guān)審批安全條件情況,嚴禁不符合安全條件的場所繼續(xù)營業(yè)。
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應(yīng)急照明的設(shè)置和管理情況,嚴禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報警逃生系統(tǒng)。
(四)檢查消防設(shè)施和滅火器材落實維護保養(yǎng)制度情況,嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材。
(五)檢查電器線路安裝、維護情況,嚴禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求。
(六)檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況,室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性是否符合要求,應(yīng)經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗確認;嚴禁采用燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。
(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況,嚴禁在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。
(八)檢查員工消防安全培訓(xùn)情況,嚴禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。
(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定情況,嚴禁公共娛樂場所超額定人數(shù)營業(yè)。
四、工作目標
通過3個月的排查整治,對全省所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關(guān),摸清隱患底數(shù),落實隱患整改,及時關(guān)停不合格場所,確保全省消防安全形勢穩(wěn)定。
五、工作步驟和措施
(一)部署發(fā)動階段(9月30日前完成)。
各級政府要迅速召開動員會部署排查整治工作,制訂工作方案,明確有關(guān)部門責任,提出工作要求。要通過各種新聞媒體,向社會公告本次排查整治工作的范圍、重點、內(nèi)容和要求,督促本地區(qū)公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改,依法落實消防安全管理職責。
(二)排查整治階段(12月15日前完成)。
排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”,“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則,落實責任到人,確保排查對象逐一過關(guān),不重復(fù),不遺漏,不留死角。在統(tǒng)一行動中,各有關(guān)單位要各負其責開展排查。對每一個被檢查場所,公安治安部門負責核查其營業(yè)額定人數(shù),檢查其治安管理狀況;公安消防部門負責重點檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗等情況;工商部門負責重點檢查其工商行政許可、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等情況;文化部門負責重點檢查其文化行政許可、場所設(shè)置選址等情況;旅游部門負責重點核查星級賓館的資格條件情況。對所有安全隱患,各有關(guān)部門必須分別依法落實單位整改責任,確保整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關(guān)部門要撤銷其行政許可,責令其停產(chǎn)停業(yè)。
排查整治期間,省政府將適時派出工作組對各地開展排查整治的情況進行督導(dǎo),重點檢大隱患場所和責令停產(chǎn)停業(yè)單位的情況。各地要結(jié)合實際對本地區(qū)的工作情況進行自查,及時解決存在的消防安全隱患問題。
(三)檢查驗收階段(12月30日前完成)。
排查整治工作結(jié)束后,省政府將組織工作組對各地工作開展情況進行檢查驗收,對工作開展不到位的地區(qū),予以通報批評。各地政府及有關(guān)部門要及時對排查整治工作進行總結(jié),形成書面材料于*年12月30日前報省公安消防總隊;同時,要制定整改措施,確保排查整治工作落到實處。
六、工作要求
一、目標任務(wù)
以廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患為核心,以安全標準體系為支撐,以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障,推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè),區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)責任股室(中隊)主要負責人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。(以下簡稱“局領(lǐng)導(dǎo)小組”)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局執(zhí)法股),具體負責安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)的日常工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各單位開展相關(guān)工作。
三、工作機制
(一)檢查機制
1.廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照隱患排查的行業(yè)標準,進行分級分類,定期開展隱患排查治理工作,每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要落實整改資金,明確整改責任和時限,采取有效的方法和措施,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并建立健全隱患排查治理臺賬,實行閉環(huán)管理。
2.各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少組織一次全面檢查,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作,并對隱患排查治理工作進行現(xiàn)場核查,及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。
3.各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,能立即整改的要責令立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當依法以書面形式發(fā)出整改通知書,責令限期排除和整改,并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦,一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)考核機制
1.廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對隱患自查、整改情況進行常態(tài)化上報,并接受管理部門的考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要約談隱患自查自報工作開展不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,并形成記錄,進行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。
3.我局領(lǐng)導(dǎo)小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查,對排查出的事故隱患進行匯總分析,形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)情況納入年度考核指標,嚴格績效考核和責任追究,對責任不落實、考核不達標的單位或個人,要給予通報、嚴肅處理;對成績突出的,要予以表彰獎勵。
(三)培訓(xùn)機制
1.制定隱患排查標準。各執(zhí)法中隊應(yīng)根據(jù)本地實際,制定完善安全生產(chǎn)隱患排查標準,實行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管,重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改,簡明扼要,通俗易懂,制作成安全生產(chǎn)檢查手冊(表格)。
2.各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn),深入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督導(dǎo),并進行系統(tǒng)分析,匯總各項數(shù)據(jù),及時上報有關(guān)工作開展情況。
3.通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學習活動。
四、工作步驟
我局安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分四個階段進行:
(一)動員部署階段。各執(zhí)法中隊要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定工作實施方案,確定階段任務(wù)和工作措施。
(二)調(diào)查摸底階段。2014年3月底前,各執(zhí)法中隊要完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位情況摸底調(diào)查,完善基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、情況明。
(三)建立系統(tǒng)階段。各執(zhí)法中隊要不斷細化、完善安全隱患排查標準,明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每項安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求。要建立包括生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。
(四)強化考核階段。各執(zhí)法中隊要全面落實綜合監(jiān)管、屬地管理職責,建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度,并認真組織實施。要突出工作過程和結(jié)果量化,嚴格考核,確保工作落實到位。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各執(zhí)法中隊要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確定承辦部門,明確專人負責,把安全隱患排查治理體系常態(tài)化建設(shè)納入創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容,同時部署、同時推進、同時考核,確保工作落實到位。
為預(yù)防和減少事故的發(fā)生,確保公司員工生命和財產(chǎn)安全,保證公司安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn),特制定本方案。
2范圍:
本公司所有與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。具體范圍應(yīng)包括運輸設(shè)備、停車場、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、其他設(shè)備設(shè)施、房屋建筑、人員環(huán)境等。
3職責:
3.1 公司總經(jīng)理定期參加隱患排查工作,批準隱患排查方案和計劃,審批隱患整改報告,保證資金投入,保障從業(yè)人員培訓(xùn)教育。
3.2 公司主管安全負責人負責按照公司安全生產(chǎn)委員會要求制定隱患排查方案和計劃,監(jiān)督各部門按照方案和計劃進行隱患排查工作,及時提出整改方案,并督促按期保質(zhì)完成。
3.3 安全員參與安全檢查和隱患排查治理的綜合管理工作,參與制定隱患排查方案計劃和整理隱患整改報告,監(jiān)督隱患整改落實情況。
3.4 財務(wù)科負責隱患整改資金的保障和及時記賬。
3.5各部門對有關(guān)的檢查和隱患整改簽收,并對檢查和隱患整改結(jié)果負責。
4檢查依據(jù):
4.1 道路旅客運輸企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實施標準及有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定。
4.2 本公司安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范、規(guī)定、等相關(guān)文件。
4.3 通過系統(tǒng)評價分析確定的危險部位及防范措施。
5檢查形式和內(nèi)容:
5.1 公司級綜合檢查:
5.1.1 公司級安全檢查每年不少于四次,由總經(jīng)理負責組織實施;
5.1.2 檢查對象:全公司各部門、各區(qū)域。
5.1.3 檢查內(nèi)容:
公司各級責任制落實情況:各級安全檢查和隱患排查治理工作執(zhí)行情況、管理制度執(zhí)行情況、責任狀簽訂情況、安全教育落實情況、員工“三違”情況、預(yù)案和演練情況、上級文件要求或檢查落實情況等
公司基礎(chǔ)管理工作:資質(zhì)證照、管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、各類安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、科技應(yīng)用、從業(yè)人員資格、職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、相關(guān)方管理、其他基礎(chǔ)管理等
現(xiàn)場管理工作:車輛管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、其他現(xiàn)場管理等
5.1.4綜合檢查完成后,應(yīng)結(jié)合在其他檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行匯總整理,將典型隱患問題和隱患分析結(jié)論等在安全例會、管理會議上進行通報。
5.2 專業(yè)檢查:
5.2.1 專業(yè)檢查每年不少于兩次,由安全環(huán)保部組織實施;
5.2.2電氣安全專項檢查:
對電器設(shè)備設(shè)施、線路、防爆、臨時用電手續(xù)等要求等進行專業(yè)檢查
5.2.3消防安全檢查:
對消防器材設(shè)置、完好性、巡檢記錄等進行專業(yè)檢查
5.2.4勞動防護用品專項檢查
對勞動防護用品配備、使用、完好性進行檢查
5.3 季節(jié)性檢查:
5.3.1 安全環(huán)保部負責進行防汛防臺、防雷電、防火防爆等季節(jié)性檢查;
5.3.2 各部門負責進行防暑降溫、防風防凍及保暖檢查。
5.4 日常檢查分崗位檢查和公司安全人員巡檢。
5.4.1 行車日志:司機必須嚴格按照行車日志上內(nèi)容進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報,并做好記錄。
5.4.2 公司安全人員巡檢:對各部門進行安全抽檢。
5.5 節(jié)假日檢查:
5.5.1 每逢節(jié)假日,在放假前由安全環(huán)保部組織各部門對全公司各區(qū)域的安全情況進行檢查,并填寫檢查記錄。
5.5.2 在節(jié)假日期間,安排中層以上領(lǐng)導(dǎo)進行節(jié)假日值班,值班內(nèi)容主要為巡查各項安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提請安全環(huán)保部解決。
5.5.3 節(jié)假日完畢,上班第一天由安全環(huán)保部組織各部門對全公司再次檢查,查看有無安全隱患問題。
5.6 部門綜合檢查:
5.6.1 部門安全檢查每月進行一次,由安全環(huán)保部負責組織實施;
5.6.2 檢查對象:部門內(nèi)部的管理內(nèi)容和管轄區(qū)域。
5.6.3 檢查內(nèi)容:
責任制落實情況:部門內(nèi)部人員安全檢查和隱患排查治理工作執(zhí)行情況、安全教育落實情況、員工“三違”情況、上級文件要求或檢查落實情況等
安全環(huán)保部重點檢查:資質(zhì)證照、車輛技術(shù)檔案維護情況、人員檔案更新情況、安全生產(chǎn)投入落實情況、從業(yè)人員資格、應(yīng)急救援物資儲備情況、停車場環(huán)境、消防安全、用電安全、相關(guān)方管理、其他基礎(chǔ)管理等
車隊重點檢查工作:車輛管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、從業(yè)人員操作行為、車輛例撿和行車日志情況、其他現(xiàn)場管理等
調(diào)度和監(jiān)控崗位:車輛違章違規(guī)情況、行車線路設(shè)置情況、監(jiān)控平臺運行情況等
5.6.4部門檢查完成后,應(yīng)結(jié)合在本部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,上報到安全環(huán)保部進行匯總整理,作為自查自糾內(nèi)容,將典型隱患問題、隱患分析結(jié)論、整改治理情況等在安全例會、管理會議上進行通報。
6整改:
6.1 各級檢查組織和人員,對查出的隱患問題,要逐項進行登記,分析研究并落實整改措施,整改時間和整改責任人。
6.2 對所有的隱患問題都必須整改,不得無故拖延,有些限于物質(zhì)技術(shù)條件及環(huán)境因素,當時不能解決的應(yīng)有防范措施,并列出計劃,按期執(zhí)行,做到條條有著落,件件有交待,因拖延和拒絕整改而發(fā)生事故,要追究責任。
6.3 對重大隱患項目的整改,由安全管理人員開具《事故隱患整改通知單》整改部門負責人必須辦理簽收手續(xù),由主要負責人組織制定治理整改方案,同時向主管機關(guān)進行上報。
7驗收:
7.1 整改部門在規(guī)定的時間整改完畢后。由安全管理人員檢查驗收簽字。
7.2 對檢查出的隱患項目,下達包括“四定”要求的隱患治理通知書、限期治理,并建立臺帳。
7.3 對重大隱患項目建立檔案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和市委督察室《關(guān)于組織開展全市道路交通安全隱患排查整治的通知》要求,深刻汲取“3.7”泉州欣佳酒店倒塌事故和“3.8”福安交通事故教訓(xùn),堅持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,切實把道路交通安全作為安全生產(chǎn)的重中之重,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面開展道路交通安全大排查大整治行動,全力治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效預(yù)防和減少較大以上道路交通事故的發(fā)生,營造安全和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展道路交通安全大排查大整治工作,全面摸清道路交通安全隱患情況,健全道路交通安全防控體系,及時消除管理漏洞,嚴格源頭監(jiān)管和路面管控,使重點交通安全隱患明顯消除、危險路段得到有效治理、嚴重交通違法行為明顯減少、企業(yè)主體責任得到全面落實、道路通行秩序得到全面改善,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路交通傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)減少,堅決防止重特大道路交通事故,確保全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
三、主要任務(wù)
(一)開展全面排查。深入部署,廣泛發(fā)動,各部門對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面細致排查,把風險隱患查清,把責任壓實。特別是重點加強對急彎陡坡、臨水臨崖,連續(xù)長下坡、事故多發(fā)段、團霧多發(fā)和農(nóng)村臨近、池塘、水渠路段,及通往寺廟道觀、小水電站、陵園、公墓、旅游景區(qū)(包括尚未完成開發(fā)的景區(qū)、景點)等道路安全隱患的排查整治。
(二)加強集中整治。以消除隱患、整治為主線,高密度、大范圍開展交通隱患整治行動。堅持邊查邊改、立查立改,逐項對照清單、逐點梳理研判,落實防控力量和措施,序時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
(三)及時查缺補漏。采取“回頭看”等形式,深入事故易發(fā)區(qū)域、企業(yè)開展檢視指導(dǎo),重點檢查整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生、交通秩序是否有效改善等,進一步鞏固排查整治成果。
(四)鞏固提升成效。以總結(jié)提煉、建章立制為主線,深入分析道路交通安全共性問題和突出隱患,建立健全部門聯(lián)動、齊抓共治的道路交通安全防范處置工作機制,進一步查擺反思問題不足,牢樹長期作戰(zhàn)思想,全面提升工作效能、治理效能。
四、工作措施
(一)深化隱患治理。要提高政治站位,切實把保障人民群眾安全暢通出行放在心上,全面排查轄區(qū)道路的安全隱患,制定行之有效的整改計劃和方案,分步驟多渠道推進綜合整治;督促相關(guān)單位、業(yè)主采取并設(shè)置警示標志、安全防護措施、限制通行等方式加強通行安全管理,最大限度消除安全隱患。
(二)深化設(shè)施建設(shè)。清理整治國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口及農(nóng)村“馬路市場”,重點排查未按規(guī)定設(shè)置中間隔離設(shè)施、安全設(shè)施不符合安全技術(shù)標準、道路交通標志缺失、安全防護設(shè)施不全等突出問題,建立健全基礎(chǔ)臺帳,提出有針對性的整治意見和對策,對新建、改擴建等施工道路進行全面排查。對正在封閉施工的道路,要督促建設(shè)單位設(shè)置明顯的交通禁行標志,防止社會車輛進入
(三)深化源頭監(jiān)管。督促危險化學品運輸企業(yè)加強出車前檢查,確保車輛安全、人員合格、證件齊全,加強對動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的重點車輛超速超員、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把此項工作作為一項政治任務(wù)來抓,全鎮(zhèn)各級干部提高認識,成立以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,全體鎮(zhèn)、村、社干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、深入開展震后安全隱患排查整治專項工作。
(一)檢查分組:
1、道路交通組:抓好村社道路、橋梁的損壞統(tǒng)計上報和隱患整治,及時安置警示標牌標識。由牽頭,各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。
2、在建工程組:抓好各項在建工程的施工安全,由牽頭,參加。農(nóng)貿(mào)市場隱患排查整治,牽頭,王波參加。
3、廠礦企業(yè)組:認真排查各企業(yè)所有工段震后情況,特別是機磚廠廠房、窯子以及電站的大壩和引水渠道等重點部位,由牽頭,各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。
4、學校安全組:重點排查學校、幼兒園教學樓、住宿樓、食堂受損情況,由牽頭,參加。
5、水利安全組:認真排查楊壩滾水壩、海匯塘水庫壩體安全,由各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。
6、森林防火安全組:抓好震后巡山檢查,特別是防火和采伐安全。由牽頭,各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。
7、農(nóng)房建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害組:抓好在建農(nóng)房安全檢查,嚴格規(guī)程。重點是地質(zhì)災(zāi)害點、危房安全隱患排查,防止次生災(zāi)害發(fā)生。由牽頭,各聯(lián)系村干部參加。
8、?;?、煙花爆竹安全組:認真排查灌裝液化氣使用單位罐體及管道是否損壞,以及煙花爆竹儲存情況必須按規(guī)定。由牽頭,參加。
9、食品藥品安全組:認真排查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品以及水源安全狀況,對各藥品銷售點進行排查,確保基本藥品供應(yīng)。由牽頭,衛(wèi)生院、藥品零售店、村衛(wèi)生站以及各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。
三、有關(guān)要求
1、各村、企事業(yè)單位應(yīng)充分認識災(zāi)后隱患排查工作的重要性和必要性,認真履行職責,強化工作措施,全面開展震后安全隱患排查工作,嚴禁排查工作搞形式、走過場。此項工作將作為年終考核重要依據(jù)。
2、對重點區(qū)域、重點部位、重點企業(yè)排查出的安全隱患,及時梳理和建檔,按照“五落實”要求整治到位;對無法落實的及時上報,企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的立即停工停產(chǎn)。
3、廣泛發(fā)動群眾參與震后安全隱患排查工作。
4、各檢查組負責人要親自帶隊檢查,深入農(nóng)村,深入第一線,發(fā)現(xiàn)和解決震后安全生產(chǎn)工作存在的隱患。
5、各檢查組于2013年4月27日前將震后安全隱患排查情況及隱患排查臺賬書面報鎮(zhèn)安監(jiān)所。
各科、室,局屬各單位:
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實做好危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知》等要求,決定自即日起至5月底,在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動?,F(xiàn)制定如下工作方案:
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點
㈠化工企業(yè)排查整治重點
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運行及達標情況,檢查是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施,是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況,檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);運行維護記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學評估環(huán)境風險等級,是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否組織應(yīng)急管理人員進行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實情況,檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置,并保持運行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實情況,檢查是否科學合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否在罐區(qū)等風險點安裝自動噴淋設(shè)施,是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確??捎煤糜谩?/p>
㈡化工園區(qū)排查整治重點
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查;園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求,園區(qū)引進項目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項環(huán)境風險防范措施落實情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護距離內(nèi)是否仍存在敏感目標;是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估,編制園區(qū)環(huán)境風險隱患清單;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否依托消防隊伍建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置風險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查,列出問題清單,對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對整改的問題進行全面梳理,查漏補缺,確保整改工作取得實效
㈣總結(jié)上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結(jié)上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負責,抽調(diào)其他分局及監(jiān)測站部分人員參與(具體名單見附件1)。
五、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項行動,切實提高政治站位,增強工作責任感、敏感性和主動意識,進一步明確任務(wù)分工,細化工作措施,壓緊壓實地方政府屬地責任和企業(yè)的主體責任,堅決避免形式主義和官僚主義,防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單(見附件2)和整改銷號制度。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患,要現(xiàn)場交辦責任主體(見附件3)。要堅持立行立改,短期不能整治到位的,要盡快制定科學整改方案并迅速實施,必要時停產(chǎn)整改。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,要依法依規(guī)查處到位;對涉嫌環(huán)境犯罪的,及時移送司法機關(guān),追究刑事責任。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀和市委、市政府對安全生產(chǎn)提出的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)落實年”工作要求,進一步強化兩個主體責任,突出抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,防止和減少一般事故,遏制重特大事故的發(fā)生,為“保增長、重民生、促穩(wěn)定”提供安全保障。
二、范圍和內(nèi)容
(一)排查治理范圍:
1.危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2.文化娛樂場所、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校、賓館、飯店、宗教活動場所、“三合一”場所、出租房等人員密集場所;
3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和20*、2009年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的單位;
4.各部門相關(guān)的重點單位。
(二)排查治理內(nèi)容:
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理組織體系、規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施、事故防控、安全臺帳等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
三、工作目標
(一)進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)隱患排查治理主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,組織開展本單位隱患排查治理工作。有條件的高危行業(yè)、人員密集場所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)要基本實現(xiàn)網(wǎng)上自主上報隱患排查治理報表;沒有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織),按時向街道安監(jiān)所書面上報隱患排查治理工作情況。
(二)高危行業(yè)、人員密集場所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隱患排查面要達到100%,一般隱患整改率要達到95%以上。
(三)重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門(安監(jiān)所、派出所、城區(qū)建設(shè)辦、*交管站、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等)打擊“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營,下同)深入開展,影響安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象得到明顯改觀。
(四)重大事故隱患治理有效推進,各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機關(guān)各大辦和有關(guān)單位要按照《*市重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》(慈政辦發(fā)〔2009〕14號)的規(guī)定,落實監(jiān)管責任,確保掛牌督辦的重大事故隱患年度整改率不低于95%;確實難以整改的重大事故隱患100%落實相應(yīng)安全措施,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
四、工作分工
各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機關(guān)各大辦和有關(guān)單位要結(jié)合隱患排查范圍內(nèi)行業(yè)(領(lǐng)域)特點,圍繞隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的工作目標,制定具體的實施方案和指導(dǎo)意見。分工如下:
(一)街道辦事處:
1.負責制定本街道隱患排查治理工作實施方案,明確任務(wù),落實責任;2.全面組織本街道范圍內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(除高危行業(yè)、人員密集場所外)和20*、2009年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故單位及本地區(qū)確定的重點單位開展隱患排查治理工作,組織開展隱患排查單位有關(guān)人員培訓(xùn),明確隱患排查治理要求和責任,及時督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)網(wǎng)上或書面報送隱患排查治理工作信息,并對隱患治理情況進行督促、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善隱患排查治理工作臺帳;
3.負責定期報送本地生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作信息;
4.配合市級有關(guān)部門開展高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展隱患排查治理工作。
(二)各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機關(guān)各大辦及有關(guān)部門:
1.負責制定本村(企業(yè)、單位)隱患排查治理工作指導(dǎo)意見,明確任務(wù),落實責任;
2.按照街道辦事處的要求,全面組織生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所及本部門確定的重點單位開展隱患排查治理工作,組織開展隱患排查單位有關(guān)人員培訓(xùn),明確隱患排查治理要求和責任,及時督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位書面報送隱患排查治理工作情況,并對隱患治理情況進行督促、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善隱患排查治理工作臺帳。
3.負責定期報送本村(社區(qū))、企業(yè)、有關(guān)部門隱患排查治理工作情況(報鎮(zhèn)安監(jiān)所)。
重點行業(yè)(領(lǐng)域)分工如下:
危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患排查治理工作由街道安監(jiān)所牽頭組織實施。人員密集場所、“三合一”場所、出租房等消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。
道路交通設(shè)施及危險路段安全隱患排查治理工作由*交管站牽頭組織實施。
特種設(shè)備、民爆器材經(jīng)營安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟發(fā)展辦(工業(yè)線)牽頭組織實施。
重點建設(shè)工程、房屋建筑工程施工和市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理工作由城區(qū)建設(shè)辦牽頭組織實施。
水利工程建設(shè)、農(nóng)機、漁業(yè)等安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟發(fā)展辦(農(nóng)業(yè)線)牽頭組織實施。
學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等安全隱患排查治理工作由社會事務(wù)辦牽頭組織實施。
宗教活動場所安全隱患排查治理工作由社會事務(wù)辦牽頭組織實施。
電力設(shè)施安全隱患排查治理工作由城區(qū)供電所牽頭組織實施。
五、實施步驟
按照市安委會的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,全街道深化隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2009年4月15日前)
1.街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作為街道“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)發(fā)辦,制訂工作方案,開展動員部署。
2.各村(社區(qū))及有關(guān)部門要建立和健全組織,制定工作方案,開展再動員、再部署。
3.各村、企事業(yè)單位及有關(guān)部門要按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和要求,研究制訂工作方案和指導(dǎo)意見,確定本村、本部門重點單位,落實隱患排查治理措施。
(二)實施階段(2009年4月16日至10月底)
1.高危行業(yè)、人員密集場所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位依照有關(guān)法律法規(guī)的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.街道安監(jiān)所對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(除高危行業(yè)、人員密集場所外)和20*、2009年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故單位及本街道確定的重點單位隱患排查治理進行督查指導(dǎo),每年不少于兩次;對本街道范圍內(nèi)重大事故隱患治理實施監(jiān)督檢查。
3.各村(社區(qū))及有關(guān)部門對監(jiān)管企業(yè)、下屬單位隱患排查治理情況進行督查指導(dǎo),每年不少于兩次。
4.街道安監(jiān)所要做好隱患排查治理信息統(tǒng)計報送,督促協(xié)調(diào)各村及有關(guān)部門開展工作,并加強督查指導(dǎo)。
(三)總結(jié)驗收階段(2009年11月至12月底)
請各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機關(guān)各大辦、有關(guān)部門于11月1日前將深化隱患排查治理工作情況報街道安監(jiān)所,街道排查治理辦公室要做好相關(guān)準備,迎接市排查治理辦公室的考核驗收。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要務(wù)必高度重視隱患排查治理工作,主要負責人要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,確保工作進展迅速有效;要結(jié)合實際情況,制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金保障。
(二)突出重點,狠抓落實。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機關(guān)各大辦、有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實際,切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴密防范較大及較大以上事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進安全生產(chǎn)標準化活動,并結(jié)合《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評估分級標準>開展規(guī)范化管理工作的通知》(浙安監(jiān)管綜〔2009〕23號)要求,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家在隱患排查治理工作中的作用,提高隱患排查治理工作的質(zhì)量。
按照省委、省政府關(guān)于隱患排查的相關(guān)部署和要求,結(jié)合全縣防汛減災(zāi)工作實際,現(xiàn)將全縣防汛安全隱患排查防治工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)主要工作措施1、組織形式:全縣組織召開防汛安全隱患排查防治專題會議4場次,主要采取政府集體組織部門聯(lián)動、各部門分別排查的形式對全縣存在防汛安全隱患的區(qū)域、點進行排查。2、采取方式:全縣集體組織、分部門共組織檢查組5組次22人次,根據(jù)山洪災(zāi)害點、地質(zhì)災(zāi)害點和其他隱患點的類別,對全縣存在防汛安全隱患的區(qū)域不分大小,不放過一處死角的進行拉網(wǎng)式逐一排查,確保各隱患排查到位,整改到點。3、主要工作措施(1)進一步發(fā)揮職能作用。按照“發(fā)現(xiàn)隱患、立即整改、整改到位、徹底排除”的工作原則,以防汛減災(zāi)和除險加固為重點,對全縣防汛隱患排查工作進行總體籌劃和合理安排,加強排查力度,針對每個排查出的隱患點一一對應(yīng),及時做出整改方案,落實整改措施,以達到徹底消除隱患的目的。(2)集中人力、物力、財力,扎扎實實做好重點隱患點排查防治工作。切實按照縣委、縣政府對防汛安全隱患排查防治工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排,盡力保證人員投入,把重點隱患排查工作真正落到實處,確保消除一處,保障一處安全。(3)切實做好存在安全隱患點“一處一案”整改措施。針對全縣防汛安全隱患排查工作中排查出的存在安全隱患的點,我辦根據(jù)類別劃分,建立整改臺賬,分別采取下發(fā)整改通知書、立即督促整改、移交相關(guān)部門納入下一年新建、改建項目進行整改,以達到全面排查,整改到位的目的,做好“一處一案”落實到位。(二)工作成果全縣共排點部位89處、發(fā)現(xiàn)隱患5處,完成整改3處、正在整改2處。其中,山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)共排查79處、發(fā)現(xiàn)隱患2處,完成整改0處、正在整改2處;水庫水電站共排查0處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;江河防洪工程共排查10處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;重要城鎮(zhèn)共排查0處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;在建涉水工程共排查0處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;其他共排查3處、發(fā)現(xiàn)隱患3處,完成整改3處、正在整改0處。
二、隱患處置情況
(一)發(fā)現(xiàn)的隱患經(jīng)過全面排查,全縣共發(fā)現(xiàn)隱患點5處,主要是山洪災(zāi)害危險區(qū)2處,其他隱患3處。(二)根據(jù)全縣防汛安全隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的5處隱患,全縣已建立問題清單、責任清單和措施清單;并分類別將隱患移交相關(guān)責任部門,落實了隱患點的整改措施和處置措施,與相關(guān)部門保持聯(lián)系,隨時掌握隱患點處置進展。對發(fā)現(xiàn)的隱患點地區(qū),著重向受威脅群眾宣傳告知安全隱患防御措施及避讓常識,讓群眾及時知曉了解隱患點具體情況,提高群眾避險意識,達到了告知率和宣傳率100%。
三、經(jīng)驗教訓(xùn)
(一)明確責任、強化監(jiān)管、健全機制堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,縣政府成立了防汛安全隱患排查防治工作小組,由縣應(yīng)急管理局長任組長,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員。落實責任,層層負責,人人有責。按照全面排查、分類排查、具體摸查的方式對全縣防汛安全隱患點進行拉網(wǎng)式排查,并做好排查臺賬。(二)做好宣傳、提升意識、制造氛圍對發(fā)現(xiàn)的隱患點,利用口頭宣傳、發(fā)放資料等方式告知存在安全隱患點的具體情況,深入開展安全隱患避險知識學習,增強群眾的應(yīng)急避險能力。(三)整改隱患、查處違規(guī)、不留死角對查出的隱患迅速落實了整改措施,并移交相關(guān)部門進行處置。做到了排查不漏死角、落實一處、整改一處,排查效果明顯突出。(四)存在不足發(fā)現(xiàn)的隱患點不能及時盡快整治。由于個別隱患涉及工程治理,雖然及時采取措施進行處置,但治標不治本,仍舊存在安全隱患。