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在過去的年里,在上級的正確領導下,堅持圍繞安全生產方針、質量標準化、緊密聯系自己的職責、權利與義務等方面開展工作,我深知作為一名駐礦安檢員,他的一言一行都體現著保障職工在生產,建設過程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對安全生產起著決定性作用,因此在做此總結工作是慎之又慎,下面我將分三個方面做自我個人工作總結:
一、思想方面
年里,我始終本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、認真貫徹政策,堅持服從和領導安排,政治立場堅定,在實際工作中能很好的解放思想,實事求是,與時俱進,力求實效。在安全檢查和監督工作中,了解和向上級反映對安全生產的意見,對煤礦生產中存在的重大問題及時、準確、真實的反映、匯報給領導,在匯報中絕不抱成見,更不能有“水分”。始終認為安全無小事,再小的安全隱患,發現就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實,做得真,做得細。
二、業務方面
態度決定一切。在工作中,必須具有且抱有一顆良好的事業心和高度的責任感,在工作中努力學習相關業務知識,提高自己在本行業的知識水平,自己深入井下,與煤礦工人學習,向技術工、生產礦長等同志請教,在最短的時間掌握更多的煤礦知識,把學到的東西應用到實踐中去。作為一名安檢員,必須時刻牢記自己的職責,你的疏忽大意很可能造成的是一個采面,一條掘進、一個礦井的重大事故,人員的傷亡。同時在幾個月的工作中讓我認識到安全檢查工作是一項業務性很強的工作,必須應掌握所管轄范圍內的技術本領,從事煤礦安全檢查監督工作,就要熟知本專業的安全生產技術知識和生產細節易出現的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內的也要做到了解、熟悉,要做到自己雖然不會干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,我在最短的時間里學習并熟悉了采掘工作面的作業組織、技術工藝,現場的作業規程,盡最大的努力掌握礦井各種災害的發生原因、預兆、規律、預防措施及發生災害時的處理方法;掌握安全管理的新知識、新技術和與自己有關的法律法規。
在業務工作中總結出以下幾點是我們必須做好的。
(一)實習時間:4月20日至7月31日
(二)實習地點:
(三)實習性質:
二、實習單位簡介
三、實習環境
實習期間,我在檢查站3級道口工作,主要從事室內安檢,查驗檢驗駕駛和隨車人員的身份證件,并對過往無證車輛及抽檢的有證車輛進行登記。我被安排在檢查站的d組工作,該組有隊長1人,民警5人,特警1人,武警6人,學警20人,協管4人,共37人。
四、實習過程
(1)了解過程
起初,剛抵達的時候,這里的一切對我來說都是陌生的。我們的檢查站位于收費站旁,工作環境也不是特別好,呈現在眼前的一幕幕讓我的心中不免有些茫然,即將在這樣的環境中工作3個半月,有點不敢想象。正式上崗的前一天,我和同組同學坐上大巴驅車20多分鐘到達了楓涇檢查站,在那里明確了自己的小組與分工,見到了我們的師傅和帶班隊長。初次站在這世博安保的工作崗位上,讓我切實體會到了在公安一線工作的感覺。在參觀學習中慢慢熟悉著這新的工作環境。
作為剛剛抵滬的我們來說,對公安一線工作尤其是世博安保的查堵工作等各方面情況的了解都還是比較少的。一開始我對檢查站的各項規章制度,查堵方法,車輛和證件檢查工作中的相關注意事項等都不是很了解,于是我便向崗位的帶班師傅和隊長請教,向小組里的其他民警了解查堵工作的一些做法,通過他們的幫助,我對檢查站的查堵,車輛和證件檢查的方面的工作有了進一步的了解。我們三級道口檢查站的工作實行四班制(a、b、c、d組),四組的工作時間段為:早班8:00至下午6:00;中班6:00至凌晨12:00;夜班12:00至早晨8:00,一組輪休。
(2)摸索過程
對三級道口檢查站里的環境有所了解熟悉后,開始有些緊張的心開始慢慢平靜下來,工作期間我每天隨大巴按時到站上崗,上崗工作之前先與上一班的同學交接檢查工作裝備,然后到指定地點等待帶班組長集合所有民警、學警、武警、協管開會強調今日工作中的有關事項,同時給我們分配工作任務。明確工作任務后,我就抵達自己的崗位室外安檢第4車道開始工作。工作開始之初我先到我們小組的文件存放區找來一些工作中需要用到的相關用具(比如:警務寶典)。然后等待安檢車道的車輛及人員進入安檢室安檢。在等待過程中同時還會調控警用查控工作寶典,給寶典等便攜設備的備用電池充電。
在查控工作剛開始的階段由于對車輛安檢,證件核實,警務寶典的操作還不是過于熟練導致查控速度不快,工作效率不高,讓我感到有些苦惱。于是我便向小組里的帶班隊長和民警交流,向他們請教工作中對于車輛安檢,證件核實和警務寶典的使用方法與技巧。在接下來的查控工作中運用他們介紹的操作方法技巧區工作,從而提高我的工作熟練度。同時在查控過程中具體情況具體分析對大型客貨車輛及其人員進行詳細的檢查和物品檢查,對抽檢的持證車輛檢查后實行快速放行從而減少安檢區排隊車數量并提高工作效率。同時在室外對于人員和物品進行安檢的時候,注意到了充分的保障受檢人的權益,做到人性執法人性檢查。并與其他各崗位的同學加強配合,努力做到檢查的快速,認真,詳細,不讓受檢人等待過長時間,從而提高檢查速度。
(3)實際操作
經過一段時間的道口查控工作,我對我們三級道口尤其是自己所在的安檢車輛,人員,物品的工作已有了一個較詳細的了解與熟悉。對經常檢查的,比如危險物品車輛及人員相關證件的檢查,對一些在檢查過程中不予配合的駕駛員及乘客也摸索出了一套文明,人性化的管理措施。上班期間,能夠做到聽從帶班隊長的安排,接受隊長分配的臨時性工作任務,在自己的工作崗位認真地進行工作,同時在工作不繁忙的夜間也能幫助其他崗位的同學,使他們也能夠得到充分的休息。當工作中出些一些設備,設施的問題和遇到一些困難的時侯,先自己嘗試著去解決,如果自己解決不了則及時向隊長和其他民警反映情況,請求他們幫助解決。
五、實習期工作總結和收獲
實習期間,我對世博安保查控工作有了一個較完整的了解和熟悉。雖然實習的工作與我所學的專業沒有很大的關系,但實習中,我拓寬了自己的知識面,學習了很多公安一線的查控知識,甚至在學校難以學到的東西。
在這三個半月的時間里,我與三級道口的各位同學齊心協力,共同工作,取的了輝煌的成績和戰果。其中收獲最大的一次是與同組安檢區彭世桐,曾文同學共同抓獲網上逃犯一名。累計核查身份信息和登記車輛、人員不下十五萬人,在工作中能做到一絲不茍,不放過一個嫌疑人員,通過我的仔細檢查辨認現已查獲刑嫌人員12人,吸毒人員5人,過期身份證15張,過期駕駛證30張,假身份證1張,超載車輛35車次,管制刀具129把,警棍、拳刺、煙花爆竹等。
在世博安保實習期間,生活上我一貫堅持節儉的作風不浪費食物和水電,在休息之余能夠認真學習公務員考試知識和填寫工作日志。同時在其余休息時間里積極參加中隊的活動,并參加了分局團委組織的合唱比賽,心理咨詢輔導,公務員講座,參觀世博園,游覽明珠塔等活動,積極的參與這些活動不僅緩解了我在工作時的壓力也讓我進一步的認識這個繁華都市。
此次畢業實習,我學會了運用所學知識解決處理一些簡單的公安一線問題的方法與技巧,學會了與同學和同事相處溝通的有效方法途徑。在與被檢查人員的交流中積累了處理有關人際關系問題的經驗方法。同時我體驗到了公安一線工作的艱苦性,通過實習,讓我在工作中磨練了自己,也鍛煉了意志力,訓練了自己的動手操作能力,提升了自己公安工作的實踐技能。積累了公安一線工作的簡單經驗,為以后參加公安工作也打下了一點基礎。
一.我國水路液體危險品運輸存在的問題
1 液貨船船的狀況普遍較差,特別是1000噸以下的小型液貨船
現階段,國內小型的液貨船船況較差的現象普遍存在。特別是近年來,由于危險品水路運輸市場行情看好,于是各地的船舶運輸公司及個體經營者便蜂擁而上,為了節省成本和建造所花費的時間,他們中的大多數都選擇了灘涂造船。但是這類船舶大部分都是無圖紙建造,強度和穩性一般都沒有經過計算,船舶內應力大,焊接質量差,比如存在焊縫氣孔、裂紋、焊不透,選擇的構件尺寸較小、強度滿足不了要求,主甲板和船底板的厚度不夠、大量使用代用材料比如使用非船用鋼板等。
2 內河船員業務素質差、安全意識淡薄
內河船員綜合素質欠缺,很多都是從農民改行做得內河船員,當前從事液體危險品運輸的船員大多文化水平不高,又很少接受過系統的、專業的危險品操作培訓,從而使得危險品運輸常識缺乏、安全意識淡薄、應急反應能力差現象普遍存在。還有就是個體經營戶在雇傭船員時根本不考慮人員是否適任,有些更是為了少支付船員工資直接雇傭持假證船員上船任職。
3 危險品碼頭設備設施投入不夠,從業人員能力欠缺
(1)我國港口的危險品碼頭大多是近幾年建成的,而且都是屬于貨主碼頭,碼頭業主過分注重經濟效益,忽視安全及防污染設備設施的投入。消防、防污器材簡陋而且數量不足的現象普遍存在,碼頭的布局和設施結構也不盡合理,使得災害應急能力不足。
(2)碼頭從業人員缺乏系統的專業培訓.人員素質參差不齊。大部分碼頭從業人員業務能力不夠,安全意識不強,更談不上應對突發事故的能力。
4 事故應急反應力量薄弱
一方面政府投入機制基本還沒有建立,另一方面由于還沒有明確的政策支持,所投入回報沒有保障,社會和企業在事故應急資金投入方面沒有積極性。由于管理關系復雜,一些建設項目并沒有按照相關的法律和規范的要求,沒有保證應急設備和器材方面的資金投入。這直接導致管理部門對于水上液體危險品運輸事故的應急資源嚴重不足,應急反應力量薄弱。
5 管理人員水平參差不齊
水運散裝液體危險化學品的安全管理是一個技術含量非常高的工作。它的知識背景包括貨品的理化及危險性質,熟悉國際公約,國家法規及修正案,港口的具體規定,船舶港口裝卸設備情況,有時候甚至還要考慮到天氣得條件,因此在實踐中積累的經驗也非常重要。
二、應對和改善問題的方法
1 加大對液貨船的管理力度以提升船舶安全狀況
(1)首先要建立健全造船行業的相關行業法規、體制,提高造船行業的準入門檻,促進造船企業對設備、技術、人才方面的投入。另一方面要對地方船檢體制進行改革,實施統一檢驗標準,把安全技術狀況不合格的液貨船拒之門外。
(2)海事部門要對液貨船實施嚴格的監管,一方面要完善危險品運輸申報管理及跟蹤監督的制度。大力推進“船載客貨系統”的運行,以實現海事管理機構的信息共享。另一方面,要對現存的低質量液貨船實施嚴格的安全檢查機制,例如對其實行周期較短的安全檢查、制定低質量液貨船進行安檢的統一標準。
2 提高船員考試門檻,注重考核船員實操及應急能力
(1)針對參加船員考試的人員越來越多的現狀,有必要提高船員準入門檻,特別是參加危險品特殊培訓的準入門檻,如在報考條件中提高文化水平標準、鼓勵年輕、文化程度高的加入到船員行列。另外,海事安檢人員在對液貨船進行安檢時要加強對船員操作性的檢查,特別是檢查船員對常見危險品性質及應急措施的掌握情況。
(2)要加強在危險品裝卸作業現場的檢查,并根據作業的品種和季節天氣的特點采取具有針對性的檢查措施,在檢查中要特別注意作業安全措施、應急措施的落實。
3 建立轄區污染事故應急反應體系
推進船舶污染事故應急反應體系的制定和實施,改進其中的不科學、操作性不強的部分,制定組織嚴密、制度齊全、人員固定、實施暢通的應急反應機制以確保應急反應體系能夠反應迅速、運轉高效;加大投入,推動應急反應裝備的建設。企業應在其中發揮主導作用,建設企業聯合的應急反應設備庫;建立應急反應隊伍,在現有的船舶污染物接收單位和污染產生單位的基礎上,進行整合,促進其改進裝備、人員,使其發展成為專業化的清污應急隊伍。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,以“兩保兩樹”為工作目標,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“安全生產始終從零開始”的理念,以抓整頓、抓落實、抓源頭管理為重點,集中時間、集中人員、集中力量,加強行業監管力度,促進企業安全生產主體責任落實,確保我市道路運輸系統安全生產工作長治久安。
二、整治內容和任務
集中整治范圍:道路旅客運輸、汽車客運站、危化品運輸、貨運站場、城市客運、駕培、維修企業,重點是“兩客一危”企業。
(一)客運企業。1、全市臥鋪客車自2011年7月24日18時起一律停止營運,車站停止售票,進行安全生產整頓,整頓合格后按照上級要求,恢復營運;2、全市臥鋪客車安裝帶拍照功能、并能實現圖片同步傳輸到省監管平臺的GPS車載終端;3、落實道路客運車輛2時至5時停止運行規定;4、要建立營運客車駕駛員信息臺賬,完善營運客車信息系統,規范客運班車駕駛員即時駕駛證明的發放使用制度;5、嚴禁營運客車站外上客、超員超速、疲勞駕駛、故意遮擋和損壞GPS車載終端、私制懸掛或張貼營運線路標志標識的行為;6、道路客運車輛嚴禁超期營運,經營期限屆滿的必須退出市場;7、逐車檢查車輛發動機、燃油、電路系統、安全門、安全錘、滅火器等設備,保證乘客在緊急情況下迅速疏散;8、嚴格落實“三不進站五不出站”制度,強化人防、技防、物防手段,二級以上客運站實行停車區、發車區和候車室“三封閉”;9、落實駐站管理制度,駐站人員要加強現場監管,按規定抽查、登記車站的發車情況,發現問題及時整改。
(二)貨運企業。1、運管處要按照《省貨物運輸源頭管理辦法》,按規定派駐貨運站場管理人員,落實源頭管理制度;2、危險貨物運輸車輛要嚴格落實押運員跟車制度,按要求懸掛危險貨物運輸標志,技術等級必須為一級,必須隨車配備必要的安全防護設備和有效的應急處置器材。
(三)公交企業。1、公交停車場安全設施設備和滅火器、安全錘等隨車安全設備情況;2、車輛例行安檢、安全教育、安全會議等情況;3、公交企業要加強路檢路查,對闖紅燈、隨意變道、超速行駛等違章行為,加大處罰力度,對屢教屢犯駕駛員企業堅決解除勞動合同。
(四)出租企業。1、滅火器等安全設備配備;2、車輛月檢、安全教育、安全會議等情況。
(五)駕培企業。1、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設備設施;2、完善駕駛員培訓記錄,抓好培訓質量,特別是職業駕駛員的安全培訓,杜絕培訓過程弄虛作假現象;3、通過集中整治,推進計時培訓系統的實施。
(六)維修企業。1、嚴格落實營運車輛二級維護制度,按照維護規定進行維護,不減項、不漏項,確保維護質量;2、對具備危險品運輸車輛維修資質企業進行重點檢查。
(七)強化“兩客一危”行業監管。1、整頓期間由汽管所組織必須對“兩客一危”車輛進行一次綜合性能檢測;2、各運輸企業要組織“兩客一危”車輛從業人員進行一次全員安全知識和相關法律法規教育、培訓和考核,并建立考核檔案,由運管部門對參訓人員進行考試。對考核不合格的,要待崗學習或轉崗;3、考試合格人員與所在企業重新簽訂安全生產目標責任書,道路運輸企業與局運管部門重新簽訂安全生產承諾書。
三、集中整治責任分工
為加強對道路運輸安全集中整治工作的領導,各單位負責人實行“一崗雙責”,運管處負責全市貨運及駕培集中整治工作;客運所負責全市道路客運企業集中整治督導檢查工作;汽管所負責全市維修企業集中整治督導檢查工作;局安監科負責全市道路運輸集中整治督導檢查工作。
運管處和客運所要按照規定進行GPS監控,發現問題及時處置,并做好登記。
各道路運輸企業要迅速傳達落實集中整治會議精神和內容,負責企業的自查自糾,落實企業主體責任和各項安全制度,健全組織機構,配備專職安全管理人員,實施GPS即時監控。
四、實施步驟
本次集中整治分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(7月24日—7月28日)。各單位要根據本方案統一部署,自上而下進行層層教育和發動,制定道路運輸集中整治方案,確保整治工作順利開展。集中整治方案于7月30日前報局安監科。
(二)集中整治階段(7月29日—10月23日)。各單位要按照本方案要求,逐項落實集中整治內容,加大對以“兩客一危”為重點的集中整治力度,確保扎實有效。
(三)總結上報階段(10月24日—10月31日)。各級各單位對道路運輸集中整治工作進行認真總結,總結于10月29日前報局安監科。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各單位要把當前集中整治作為道路運輸管理機構的首要任務,要充分認識開展安全集中整治工作的必要性,切實加強組織領導,精心部署,強化措施,抓好各階段工作的落實。我局將此次集中整治工作作為年度安全考核重要內容。
(二)落實工作職責。運管處、客運所和汽管所要根據工作職責分工組織拉網式大檢查,對發現的問題要及時責令企業整改,對整改后仍達不到要求的企業堅決停運,從根本上遏制道路運輸事故的發生。安全集中整治期間,局成立由王春江為組長,蔣萬增為副組長,運管處、客運所、汽管所和各運輸企業負責人為成員的安全整治領導小組,負責此次專項整治的督導工作。運管處、客運所、汽管所要成立各自的檢查組,對檢查中發現的各類違章行為應按規定從嚴處罰。全市設立舉報電話:,對舉報的違章行為一經查實,嚴肅處理。
關鍵詞:煤礦 本質安全 體系 運行經驗
推行煤礦本質安全管理體系,是近幾年來國家安全監察局實施“以人為本”安全管理政策的重要體現,是切實推進煤炭企業建立自我表現約束、持續改進本質安全管理的重要手段。
三河尖煤礦是徐礦集團的主力礦井之一,1988年8月建成投產,現有可采儲量約8000萬噸,年產量穩定在200萬噸以上,職工5000多人。該礦為全機械化礦井,礦井地質條件具有普遍性、復雜性,且存在沖擊礦壓防治、高熱害和高壓水害治理等井下自然災害。
該礦作為全國45個本質安全管理體系建設試點,自2008年6月份試推行《煤礦本質安全體系》以來,結合自身礦井生產實際安全管理特點,進行探索實踐和改進應用,取得了較好的效果。
1、前期扎實準備工作
2007年底,國家局在神華集團神東公司上灣煤礦召開了試點推進大會,參會人員回礦后,礦抽調25人(14人脫產),組織實施這項工作。礦成立了建設領導小組和工作機構,配備了相應專業人員。
成立的5個具體工作小組分別是:①風險管理小組:負責本質安全風險管理體系構建,編制《風險管理手冊》;對管理要素進行提煉,編制《管理標準與管理措施》。②員工不安全行為控制管理小組:負責人員不安全行為的管理與控制體系的構建,編制《員工不安全行為管理與控制手冊》。③組織保障體系小組:負責管理保障體系及管理機制的建立,編制《管理手冊》、《程序文件》、《管理制度》、《文化管理手冊》。④內部審核評價小組:負責本質安全管理內部審核體系建立,編制《考核評分標準》。⑤信息系統小組:在平時的工作中,收集資料,配合有關專家進行軟件開發。
在借鑒上灣礦經驗的基礎上,完成了具有我礦特色的本質安全管理體系文件。全套體系文件共分8冊,分別為:《本質安全管理手冊》、《本質安全程序文件》、《本質安全管理制度》、《本質安全文化管理手冊》、《員工不安全行為控制與管理手冊》、《本質安全考核評分標準》、《管理標準與管理措施》、《風險管理手冊》。
2、我礦體系運行實踐特點
⑴進行全員體系貫標培訓,并在生產過程中嚴格落實。
①利用各種輿論宣傳工具大力宣傳本安體系的文件、試點進展情況、本質安全文化,及時報道各基層單位的落實兌現情況。
②體系辦協助基層單位,將職工要掌握的作業標準措施、危險源辨識等,編成的書面材料發到每位職工手中,便于學習掌握。
③舉辦三期本安體系文件教育培訓班。并對職工的學習情況進行考試驗收。
④以礦發文件形式正式開始推行。
⑵各單位進行網絡構建、機器配置,運行硬件基礎。計算機中心設立專人負責,在一周時間內布置了體系運行專用網絡,體系辦人員對各單位終端設備進行了軟件安裝,確保礦井本質安全管理信息系統正常運行。(我礦采用的《煤礦本質安全管理信息系統》是與中國礦大(北京)聯合開發的軟件系統。)
3、危險源動態信息排查、控制。
本安體系的重點內容,就是對礦井危險源進行排查和管理,即重點對動態過程中出現的安全隱患監控和管理,把事故隱患消滅在萌芽狀態,達到本質安全管理的基礎。其核心就是排查危險源,控制、消滅危險源。我們要求:人人參與管理,參與危險源的排查、控制。
⑴各級安全管理人員排查危險源任務(見下表)
檢查
人員 專職安檢員 兼職
安檢員 安檢科干部 一類單位干部 二類單位干部
標準分 25 15 15 10 5
檢查
人員 區(科)長 支部書記 跟班
副區長 技術員 其它管理人員
標準分 12 8 15 7 5
⑵危險源反饋步驟:
危險源現場監測排查人員輸入本安信息系統、危險源制造者責任追究、安全監測儀器監測的數據風險管理控制部門本質安全管理體系。
⑶風險評價與預警步驟:
風險管理部門本安體系動態風險評價無警情消警;有警情警級預報、警情解釋預警信息。
⑷風險控制步驟:
預警信息相關部門、單位危險源處理處理結果風險管理部門。
4、體系運行期間的重要工作
⑴警情設置偏重問題。原信息系統中危險源警情設置,是依照國家課題組在上灣煤礦的基礎上研究測定的。我礦地質條件、開采工藝、管理方法、人員素質難以與之比較,原警情設置明顯不適合我礦實際情況。鑒與此,我礦在體系運行初期進行了修改。調整后的特大危險源為96個,重大危險源508個,中等危險源322個,一般危險源2409個,低等危險源87個。
警情設置主要是對危險源的風險等級及損失值,重新估算的。調整后較適應三河尖礦這種復雜模式管理的礦井,具備全國普通類礦井推廣應用的基礎,這也是我礦體系運行的特色之一。
⑵礦在井口升井處信息站專門設置了危險源填報場所,配備了兩臺計算機,并設專人看管,減少了排查人員填報信息的麻煩。
⑶全礦建立統一的本安體系信息員隊伍,負責處理本單位內部事務,及與體系辦業務溝通工作。信息員不定期對新產生的危險源及時入網登記,并對與之相對應的管理標準和管理措施進行添加,合理調整危險源清單,體系辦組織了專業專管人員對應負責每個專業的工作。
⑷加大考核力度。本質安全管理體系對單位的考核實行月度百分制考核;分單位性質不同定基準分,月底對排名靠前和靠后的單位進行相應獎罰;對單位班組長以上人員,按一定標準進行獎懲。
具有排查危險源任務的員工,月度得分低于基準分1分的罰款30元,每高于1分嘉獎20元;全月完成任務達不到50%的人員,取消月度安全獎和質量標準化獎;普通職工不設考核積分標準,但原則上普通職工排查危險源時將給予同標準嘉獎。
制造危險源的個人的處罰扣分標準(見下表)
危險源
等級 Ⅰ
輕警 Ⅱ
低警 Ⅲ
中警 Ⅳ
重警 Ⅴ
巨警
罰款 30 50 100 150 300
扣分 0.5 1 4 6 10
對制造危險源的責任人進行累計扣分考核、動態監查,根據違章情況對其進行教育、罰款、停班學習處理等。
對單位及個人的扣分考核管理由體系辦統一負責,每月公布一次扣分考核情況。
5、結束語
三河尖煤礦本質安全管理體系2年多以來平穩運行,為礦井安全目標的實現奠定了艱定的基礎。其結合自身礦井特點,創造性的《煤礦本質安全管理體系》運行模式,對我國礦井地質條件多變、生產工藝繁瑣、人員素質較低的普通類礦井,提供了一條可借鑒參考的安全管理新途徑。
作者簡介
我局年春季安全大檢查,在省公司、市局的堅強領導、熱情幫助和悉心指導下,按照省公司、市局的統一部署,認真貫徹落實省公司、市局關于開展春季安全大檢查工作的一系列指示精神,堅持以科學發展觀為統領,以嚴抓嚴管治企方略為指針,以抓全方位標準化建設和“兩個固化”為重點,以抓規章制度和臺帳資料完善為基礎,以全面自查和邊查邊改為手段,凝心聚力,從嚴務實,科學安排,周密部署,全體干部員工團結拼搏,攻堅克難,奮力爭先,確保此次春檢取得明顯的成效,達到預期的目標,并巧借春檢東風,扎實推進“無違章年”活動有序展開。現將有關情況匯報如下:
一、更新觀念,營造氛圍,從思想、精神和輿論上為春檢精心護航。春季安全大檢查年年搞,如果不加強宣傳發動和對上級決策意圖的宣貫,就容易使這項工作陷于被動。因此,對省公司和市局的有關文件和會議精神,我們做到及時宣貫,層層動員,營造濃濃的春檢氛圍。統一思想,更新觀念,使全體干部員工充分認識到此次春檢的極端重要性,確保全局上下政令暢通,全體干部員工雷厲風行,以更新的觀念、更嚴的標準、更高的要求、更實的作風投入到春檢戰斗中去,為春檢打下良好的思想基礎,提供堅強的精神動能。
一是領導重視,廣泛發動。對今年的春季安全大檢查,我局早謀劃,早部署,早行動。2月27日,召開全局職工大會,局長做了全面動員。3月4日下午,在市局春季安全大檢查再動員電視電話會議結束后,我局組織班組長和供電所所長及以上人員進行了再次動員和總體部署,迅速啟動了春季安全生產自查、整改活動。3月4日晚上,在我局的月度安全分析會上局長再次強調此次春季安全檢查的重要性,并明確目標,認真開展自查自糾,消除安全隱患,為全面推進安全生產“無違章年”活動打下堅實的基礎。
二是充分發揮黨員和團員青年的作用。我局黨總支、團支部分別向全體黨員和廣大團員青年發出倡議書,號召全體黨員、團員青年在春檢中發揮黨員的先鋒模范作用和主力軍、生力軍作用,以振奮的精神、飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風和“只爭朝夕”的態度,全身心投入到春檢工作中去。
三是充分發揮各級骨干的帶頭作用。我們注重強化部門負責人、班站長等骨干的執行力,確保政令暢通,將上級指示精神貫徹落實到一線員工身上,嚴防上緊下松、雷聲大雨點小的現象,大力發揚不怕疲勞和連續作戰的工作作風,弘揚特別能吃苦、特別能戰斗和特別負責任的抗冰保電精神,確保春檢各項工作落到實處。
四是充分發揮學習實踐科學發展觀活動對春檢的促進作用。針對“春檢”任務繁忙,又趕上開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的時間非常緊張的實際情況,我們狠抓學習實踐活動與春檢的有機融合,要求大家以科學發展觀武裝頭腦,指導當前春安檢查整改等各項工作,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
二、科學安排,周密部署,從人員、時間和物資上全力保障。3月3日,我局下發了新電文6號《關于開展年春季安全大檢查的通知》,周密部署了年的春季安全大檢查工作。成立了春季安全大檢查領導小組,制定了周密詳細的方案。3月7日,為全面落實市局第1號局長令和市局年春季安全生產大檢查和督查工作安排(婁電函生67號),組織召開了班組長及供電所所長以上人員會議,會上局長對省公司下發的湘電公司函生57號《年春季安全生產大檢查評分標準(供電企業)》和《防汛安全檢查方案》進行了培訓與講解,并對檢查標準進行分解,明確了責任人和排查時間,并確定各班組掛鉤領導和責任人。制定了嚴格的考核措施:一是部門、班組未及時上報當日春檢工作開展情況和整改工作計劃的,扣責任班組長、掛鉤專責各500元,部門負責人1000元;二是在檢查中被市局扣分的,每扣1分扣責任班組長、掛鉤專責、部門負責人各200元;三是省公司春安檢查中發生嚴重違章行為的,責任班組長、部門負責人應引咎辭職;四是為了確保時間,明確規定了各級各類人員的加班時間,班組長必須加班到晚上九點,部門負責人必須加班到晚上九點半,局領導必須加班到晚上十點,綜合辦組織考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19:30開始,由局長主持春檢日小節會議,及時匯總當日春檢工作完成情況,研究隱患整改措施,安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎實整改,從制度、措施和效果上嚴格落實。
對照供電企業春安檢查標準,各部門、班組和供電所按照責任分工對人員、管理、設備、現場進行了地毯式的排查和清理,范圍覆蓋生產、農電、營銷、多經、后勤等方方面面,做到不留死角、不漏項,并每天進行分類匯總,針對排查出的問題,逐條明確責任人,規定整改時間,制訂整改計劃,規定整改時間。
(一)人員方面
一是修訂完善了各級和各崗位人員的安全職責,修訂下發了《電力局各部門、各崗位安全職責》文件。
二是規范現場培訓管理,扎實開展現場培訓工作。根據省公司、市局文件精神,制定了《電力局百日現場培訓活動安排》、《電力局“無違章年”培訓方案》、《電力局現場培訓管理規定》,《電力局作業前培訓標準》,完善和規范了現場培訓管理工作,形成了現場培訓常態機制。按照現場培訓計劃安排,扎實開展現場培訓工作。1月8日,組織了新安裝自動化設備投運前現場培訓;1月16日,組織了人工除冰現場培訓;2月23日,組織全局職工對省公司安全生產嚴重違章界定和標準化稽查表釋義進行集中培訓;2月24日組織了“三種人”(工作簽發人、工作許可人、工作負責人)進行《考規》考前培訓,在今年的《安規》考試中,我局考試合格率100%;3月4日—5日,對入圍外包施工隊人員進行了安全培訓和站隊三交演示,并組織了理論、現場考試;3月9日,局長組織上渡變、維操隊、調度監控人員在河東變對2.11和河北2.27兩起誤操作事故進行了現場學習;3月13日,組織全體專職、兼職駕駛員到汽修車開展現場培訓。
三是積極開展無違章年活動和員工獎懲辦法宣貫。緊密結合無違章年”活動,1月16日我局召開了年安全生產工作暨“無違章年活動”動員大會,會議傳達了省公司和市局的有關安全生產文件,提出了以“無違章年”活動為主線統領全年安全工作的主題,逐級簽訂了安全生產責任書和無違章年承諾書,落實各級安全責任制。全體員工在印有無違章倡議書的橫幅上鄭重簽名。2月12日-13日,我局組織全體員工分部門、分專業、分班組對省公司下發的《員工獎懲辦法版》進行了宣貫和學習,同時要求各部門、班組結合各自的崗位實際,熟悉并掌握新的規定,做好“安全生產嚴重違章60條”、“營銷違章32條”的自查、整改、制定防范和整改措施。并將涉及《員工獎懲辦法》相關文件、制度、釋義進行了匯總裝訂成冊,并印上了員工的姓名,便于每一位員工學習保存,使有關重要文件入腦入心。同時,制作了“嚴重違章92條”小卡片發給每位員工,便于攜帶和學習領會。3月2日,召開了家屬學習《員工獎懲辦法》的宣貫互動會,號召大家積極行動起來,用實際行動把好家庭監督關,用關愛筑牢反違章防線,努力營造“前方監督、后方叮囑”氛圍。
(二)管理方面
一是狠抓基礎臺帳完善。年初,我局制定了變電運行、變電檢修、線路專業的標準化建設方案,狠抓基礎資料管理,對35KV輸電線路的臺帳進行了全面清理,從根本上解決了我局35KV輸電線路無圖紙資料的歷史;建立了配變“一變、一圖、一卡”的臺帳;編制了110KV曹家變、河東變、游家變和35KV輸電線路運行規程及監控運行規程;對35KV及以下重要交叉跨越線路的凈空距離在SG186生產管理系統做好記錄;認真開展生產作業信息情況的全面檢查,對信息內容不全或與實際情況不符的進行及時整改和考核。
二是狠抓春檢標準落實。針對春檢評分標準,制定了《電力局防范安全生產二十條管理性違章整改計劃》,發現管理性違章18處,完成整改18處,完成率100%;制定了《電力局關于開展十條嚴重裝置性違章整治專項行動的通知》,主業發現裝置性嚴重違章55處,目前已完成整改 11處,其余未完成部分全部制訂了整改計劃,并落實了責任部門、責任人和完成時間。
三是狠抓基建“三清理”。為了做實做細基建春安大檢查工作,我局對外委施工隊進行“強制”管理,并提出“裝備齊全、隊伍精干、技術過硬”的要求。審查嚴格外委施工隊資質。秉著公平、公正和公開的原則,分外委施工隊的資質、人員、制度、設施與場地、工具5大部分,共計31項內容進行評審,最終對不合格的5支隊伍進行了淘汰。扎實搞好外委施工隊的培訓工作,組織所有外委施工隊人員全面深入推進輸變電工程施工標準化作業,固化施工作業行為,杜絕行為性違章,為確保電網建設安全奠定了堅實的基礎。
三)設備方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污閃、圖實相符以及電氣安全距離,對各變電站、每條線路、每個臺區進行了全面排查。對35KV線路的141處接地網進行了測量開挖,共發現接地網不合格2處,現已改造完畢。對我局35KV線路的重要跨越進行了測量,并將測量的數據全部錄入了SG186系統。對35KV線路丟失的桿號牌進行了補充和桿號模糊不清晰的現象進行了全面編刷,確保了每一基桿塔的“三牌”規范醒目。各供電所在3月10日前對所屬線路及設備進行了專項清理,共計清理出三牌問題89處,截止至3月28日,已累計完成整改63處。余下的屬游家供電所開關標示牌正在抓緊制作中。各供電所安裝反光警示桿350根、編刷反光漆200組、跨越魚塘標示100塊,對鄰近公路兩側的電桿、拉線進行了刷涂、懸掛。結合此次春安檢查已補充簽訂好《農村居民用戶的安全用電協議》35000份,并按臺區裝訂成冊。
二是加大農村配電設施安全距離的整治力度。根據年隱患排查發現的有關問題,我局利用專項資金對7條高壓線路,43個臺區進行了整改,新立、更換18米電桿2根、15米電桿11根、12米電桿10根、10米電桿89根、8米電桿255根,徹底根除了石天線、石四線、河滿線沙田分線等多條線路的重大隱患,確保了我局年冰災時沒有發生10KV線路倒桿事件。
三是針對設備積極開展專項行動。一是3月初針對春季小動物活動頻繁的特點,組織對變電站控制室、高壓室、保護室、蓄電池室、電纜溝防火墻室等生產區域開展了專項防小動物檢查,發現小動物缺陷2起,整改完成2起,有效地堵住了小動物進入。二是組織線路人員對所轄線路根據季節特點、天氣變化情況就輸電線路的防山火、防汛工作作出了相應部署,迅速組織人員、物資、車輛等,集中力量,開展重要線路、重點區段的線路防山火、防汛特巡,發現了游家鎮淡竹村由于附近村民開采煤矸石引起山體滑坡的重大缺陷,現已專題匯報市局。三是組織變電運行人員對上渡變、游家變、園株嶺變電站、35KV石沖口的設備電氣接點進行了紅外測溫并將測溫結果錄入了SG186系統。
四是強化安全隱患排查和設備缺陷閉環管理。結合春檢,對年春檢、隱患排查專項治理、冬季安全大檢查整改計劃進行了清理,對完成情況進行了總結,計劃整改完成率分別為96.2%、73%、100%。
(四)現場管理
一是對所有作業班組及現場的安全工器具進行了全面規范。分專業、班組對照國網公司、省公司下發的安全工器具配置標準結合實際情況,分專業制訂了《安全工器具標準化配置表》、《安全工器具管理方針》和《安全工器具試驗周期表》,上墻張貼,做到人人心中有數。
二是堅持嚴格履行現場勘查和作業前的一小時培訓制度,強化現場安全管理,認真編制和使用工作票和現場作業指導書,作業現場嚴格按要求進行作業前站隊“三交”、使用施工三措、現場作業指導書,所有現場局領導與生產管理人員均到場履行好安全督查與安全把關職責,從而安全順利地完成了施工檢修、倒閘操作任務。
三是強化現場安全稽查。按人員、力量、時間“三個百分百”要求,嚴格上級和我局現場把關規定,委派或指定現場把關人員,沒有把關人的工作一律不開工。年全年現場把關和現場稽查共775人次,確保了現場安全。
四是加強了對外包施工隊伍的現場安全管理,每個作業現場,我局都指派一名安全監督員到作業現場把關,明確了安全監督員的職責和權力,規范了現場施工管理。
(五)標準化建設已取得實效。
大家好!
首先,我代表__電力局領導班子和全體員工,對各位領導、專家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
我局20__年春季安全大檢查,在省公司、市局的堅強領導、熱情幫助和悉心指導下,按照省公司、市局的統一部署,認真貫徹落實省公司、市局關于開展春季安全大檢查工作的一系列指示精神,堅持以科學發展觀為統領,以嚴抓嚴管治企方略為指針,以抓全方位標準化建設和“兩個固化”為重點,以抓規章制度和臺帳資料完善為基礎,以全面自查和邊查邊改為手段,凝心聚力,從嚴務實,科學安排,周密部署,全體干部員工團結拼搏,攻堅克難,奮力爭先,確保此次春檢取得明顯的成效,達到預期的目標,并巧借春檢東風,扎實推進“無違章年”活動有序展開。現將有關情況匯報如下:
一、更新觀念,營造氛圍,從思想、精神和輿論上為春檢精心護航。春季安全大檢查年年搞,如果不加強宣傳發動和對上級決策意圖的宣貫,就容易使這項工作陷于被動。因此,對省公司和市局的有關文件和會議精神,我們做到及時宣貫,層層動員,營造濃濃的春檢氛圍。統一思想,更新觀念,使全體干部員工充分認識到此次春檢的極端重要性,確保全局上下政令暢通,全體干部員工雷厲風行,以更新的觀念、更嚴的標準、更高的要求、更實的作風投入到春檢戰斗中去,為春檢打下良好的思想基礎,提供堅強的精神動能。
一是領導重視,廣泛發動。對今年的春季安全大檢查,我局早謀劃,早部署,早行動。2月27日,召開全局職工大會,局長__做了全面動員。3月4日下午,在市局春季安全大檢查再動員電視電話會議結束后,我局組織班組長和供電所所長及以上人員進行了再次動員和總體部署,迅速啟動了春季安全生產自查、整改活動。3月4日晚上,在我局的月度安全分析會上局長__再次強調此次春季安全檢查的重要性,并明確目標,認真開展自查自糾,消除安全隱患,為全面推進安全生產“無違章年”活動打下堅實的基礎。
二是充分發揮黨員和團員青年的作用。我局黨總支、團支部分別向全體黨員和廣大團員青年發出倡議書,號召全體黨員、團員青年在春檢中發揮黨員的先鋒模范作用和主力軍、生力軍作用,以振奮的精神、飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風和“只爭朝夕”的態度,全身心投入到春檢工作中去。
三是充分發揮各級骨干的帶頭作用。我們注重強化部門負責人、班站長等骨干的執行力,確保政令暢通,將上級指示精神貫徹落實到一線員工身上,嚴防上緊下松、雷聲大雨點小的現象,大力發揚不怕疲勞和連續作戰的工作作風,弘揚特別能吃苦、特別能戰斗和特別負責任的抗冰保電精神,確保春檢各項工作落到實處。
四是充分發揮學習實踐科學發展觀活動對春檢的促進作用。針對“春檢”任務繁忙,又趕上開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的時間非常緊張的實際情況,我們狠抓學習實踐活動與春檢的有機融合,要求大家以科學發展觀武裝頭腦,指導當前春安檢查整改等各項工作,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
二、科學安排,周密部署,從人員、時間和物資上全力保障。3月3日,我局下發了新電文[20__]6號《關于開展20__年春季安全大檢查的通知》,周密部署了20__年的春季安全大檢查工作。成立了春季安全大檢查領導小組,制定了周密詳細的方案。3月7日,為全面落實市局[20__]第1號局長令和市局20__年春季安全生產大檢查和督查工作安排(婁電函生[20__]67號),組織召開了班組長及供電所所長以上人員會議,會上局長__對省公司下發的湘電公司函生[20__]57號《20__年春季安全生產大檢查評分標準(供電企業)》和《防汛安全檢查方案》進行了培訓與講解,并對檢查標準進行分解,明確了責任人和排查時間,并確定各班組掛鉤領導和責任人。制定了嚴格的考核措施:一是部門、班組未及時上報當日春檢工作開展情況和整改工作計劃的,扣責任班組長、掛鉤專責各500元,部門負責人1000元;二是在檢查中被市局扣分的,每扣1分扣責任班組長、掛鉤專責、部門負責人各200元;三是省公司春安檢查中發生嚴重違章行為的,責任班組長、部門負責人應引咎辭職;四是為了確保時間,明確規定了各級各類人員的加班時間,班組長必須加班到晚上九點,部門負責人必須加班到晚上九點半,局領導必須加班到晚上十點,綜合辦組織考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19:30開始,由局長主持春檢日小節會議,及時匯總當日春檢工作完成情況,研究隱患整改措施,安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎實整改,從制度、措施和效果上嚴格落實。
對照供電企業春安檢查標準,各部門、班組和供電所按照責任分工對人員、管理、設備、現場進行了地毯式的排查和清理,范圍覆蓋生產、農電、營銷、多經、后勤等方方面面,做到不留死角、不漏項,并每天進行分類匯總,針對排查出的問題,逐條明確責任人,規定整改時間,制訂整改計劃,規定整改時間。
(一)人員方面
一是修訂完善了各級和各崗位人員的安全職責,修訂下發了《__電力局各部門、各崗位安全職責》文件。
二是規范現場培訓管理,扎實開展現場培訓工作。根據省公司、市局文件精神,制定了《__電力局
百日現場培訓活動安排》、《__電力局“無違章年”培訓方案》、《__電力局現場培訓管理規定》,《__電力局作業前培訓標準》,完善和規范了現場培訓管理工作,形成了現場培訓常態機制。按照現場培訓計劃安排,扎實開展現場培訓工作。1月8日,組織了新安裝自動化設備投運前現場培訓;1月16日,組織了人工除冰現場培訓;2月23日,組織全局職工對省公司安全生產嚴重違章界定和標準化稽查表釋義進行集中培訓;2月24日組織了“三種人”(工作簽發人、工作許可人、工作負責人)進行《考規》考前培訓,在今年的《安規》考試中,我局考試合格率100%;3月4日—5日,對入圍外包施工隊人員進行了安全培訓和站隊三交演示,并組織了理論、現場考試;3月9日,局長__組織上渡變、維操隊、調度監控人員在河東變對2.11和河北2.27兩起誤操作事故進行了現場學習;3月13日,組織全體專職、兼職駕駛員到汽修車開展現場培訓。
三是積極開展無違章年活動和員工獎懲辦法宣貫。緊密結合“無違章年”活動,1月16日我局召開了20__年安全生產工作暨“無違章年活動”動員大會,會議傳達了省公司和市局的有關安全生產文件,提出了以“無違章年”活動為主線統領全年安全工作的主題,逐級簽訂了安全生產責任書和無違章年承諾書,落實各級安全責任制。全體員工在印有無違章倡議書的橫幅上鄭重簽名。2月12日-13日,我局組織全體員工分部門、分專業、分班組對省公司下發的《員工獎懲辦法20__版》進行了宣貫和學習,同時要求各部門、班組結合各自的崗位實際,熟悉并掌握新的規定,做好“安全生產嚴重違章60條”、“營銷違章32條”的自查、整改、制定防范和整改措施。并將涉及《員工獎懲辦法》相關文件、制度、釋義進行了匯總裝訂成冊,并印上了員工的姓名,便于每一位員工學習保存,使有關重要文件入腦入心。同時,制作了“嚴重違章92條”小卡片發給每位員工,便于攜帶和學習領會。3月2日,召開了家屬學習《員工獎懲辦法》的宣貫互動會,號召大家積極行動起來,用實際行動把好家庭監督關,用關愛筑牢反違章防線,努力營造“前方監督、后方叮囑”氛圍。
(二)管理方面
一是狠抓基礎臺帳完善。年初,我局制定了變電運行、變電檢修、線路專業的標準化建設方案,狠抓基礎資料管理,對35kv輸電線路的臺帳進行了全面清理,從根本上解決了我局35kv輸電線路無圖紙資料的歷史;建立了配變“一變、一圖、一卡”的臺帳;編制了110kv曹家變、河東變、游家變和35kv輸電線路運行規程及監控運行規程;對35kv及以下重要交叉跨越線路的凈空距離在sg186生產管理系統做好記錄;認真開展生產作業信息情況的全面檢查,對信息內容不全或與實際情況不符的進行及時整改和考核。
二是狠抓春檢標準落實。針對春檢評分標準,制定了《__電力局防范安全生產二十條管理性違章整改計劃》,發現管理性違章 18 處,完成整改 18 處,完成率100%;制定了《__電力局關于開展十條嚴重裝置性違章整治專項行動的通知》,主業發現裝置性嚴重違章 55處,目前已完成整改 11處,其余未完成部分全部制訂了整改計劃,并落實了責任部門、責任人和完成時間。
三是狠抓基建“三清理”。為了做實做細基建春安大檢查工作,我局對外委施工隊進行“強制”管理,并提出“裝備齊全、隊伍精干、技術過硬”的要求。審查嚴格外委施工隊資質。秉著公平、公正和公開的原則,分外委施工隊的資質、人員、制度、設施與場地、工具5大部分,共計31項內容進行評審,最終對不合格的5支隊伍進行了淘汰。扎實搞好外委施工隊的培訓工作,組織所有外委施工隊人員全面深入推進輸變電工程施工標準化作業,固化施工作業行為,杜絕行為性違章,為確保電網建設安全奠定了堅實的基礎。
(三)設備方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污閃、圖實相符以及電氣安全距離,對各變電站、每條線路、每個臺區進行了全面排查。對35kv線路的141處接地網進行了測量開挖,共發現接地網不合格2處,現已改造完畢。對我局35kv線路的重要跨越進行了測量,并將測量的數據全部錄入了sg186系統。對35kv線路丟失的桿號牌進行了補充和桿號模糊不清晰的現象進行了全面編刷,確保了每一基桿塔的“三牌”規范醒目。各供電所在3月10日前對所屬線路及設備進行了專項清理,共計清理出三牌問題89處,截止至3月28日,已累計完成整改63處。余下的屬游家供電所開關標示牌正在抓緊制作中。各供電所安裝反光警示桿350根、編刷反光漆200組、跨越魚塘標示100塊,對鄰近公路兩側的電桿、拉線進行了刷涂、懸掛。結合此次春安檢查已補充簽訂好《農村居民用戶的安全用電協議》35000份,并按臺區裝訂成冊。
二是加大農村配電設施安全距離的整治力度。根據20__年隱患排查發現的有關問題,我局利用專項資金對7條高壓線路,43個臺區進行了整改,新立、更換18米電桿2根、15米電桿11根、12米電桿10根、10米電桿89根、8米電桿255根,徹底根除了石天線、石四線、河滿線沙田分線等多條線路的重大隱患,確保了我局20__年冰災時沒有發生10kv線路倒桿事件。
三是針對設備積極開展專項行動。一是3月初針對春季小動物活動頻繁的特點,組織對變電站控制室、高壓室、保護室、蓄電池室、電纜溝防火墻室等生產區域開展了專項防小動物檢查,發現小動物缺陷2 起,整改完成 2起,有效地堵住了小動物進入。二是組織線路人員對所轄線路根據季節特點、天氣變化情況就輸電線路的防山火、防汛工作作出了相應部署,迅速組織人員、物資、車輛等,集中力量,開展重要線路、重點區段的線路防山火、防汛特巡,發現了游家鎮淡竹村由于附近村民開采煤矸石引起山體滑坡的重大缺陷,現已專題匯報市局。三是組織變電運行人員對上渡變、游家變、園株嶺變電站、35kv石沖口的設備電氣接點進行了紅外測溫并將測溫結果錄入了sg186系統。
四是強化安全隱患排查和設備缺陷閉環管理。結合春檢,對20__年春檢、隱患排查專項治理、冬季安全大檢查整改計劃進行了清理,對完成情況進行了總結,計劃整改完成率分別為96.2%、73%、100%。
(四)現場管理
一是對所有作業班組及現場的安全工器具進行了全面規范。分專業、班組對照國網公司、省公司下發的安全工器具配置標準結合實際情況,分專業制訂了《安全工器具標準化配置表》、《安全工器具管理方針》和《安全工器具試驗周期表》,上墻張貼,做到人人心中有數。
二是堅持嚴格履行現場勘查和作業前的一小時培訓制度,強化現場安全管理,認真編制和使用工作票和現場作業指導書,作業現場嚴格按要求進行作業前站隊“三交”、使用施工三措、現場作業指導書,所有現場局領導與生產管理人員均到場履行好安全督查與安全把關職責,從而安全順利地完成了施工檢修、倒閘操作任務。
三是強化現場安全稽查。按人員、力量、時間“三個百分百”要求,嚴格上級和我局現場把關規定,委派或指定現場把關人員,沒有把關人的工作一律不開工。20__年全年現場把關和現場稽查共775人次,確保了現場安全。
四是加強了對外包施工隊伍的現場安全管理,每個作業現場,我局都指派一名安全監督員到作
業現場把關,明確了安全監督員的職責和權力,規范了現場施工管理。
(五)標準化建設已取得實效。
一是為有效保證各項作業安全,做到有備而戰,我局制訂《作業前培訓工作標準》,編制了變電運行和檢修作業前培訓大綱,明確了變電運行培訓達到“六清楚”,檢修作業培訓達到“七清楚”;同時為預控嚴重違章,制訂了三種專業的《嚴重違章預控卡》,列入作業前培訓的必備內容。
二是為保證安全生產例會工作常態化,制訂了《關于明確生產會議的規定》,固化安全生產會議內容和流程,對月安全分析會、月生產工作例會、月生產檢修協調會、周生產協調會,以文件形式明確了會議內容、參會人員、召開時間和組織部門、記錄整理人和會議紀要格式。
(三)設備方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污閃、圖實相符以及電氣安全距離,對各變電站、每條線路、每個臺區進行了全面排查。對35kv線路的141處接地網進行了測量開挖,共發現接地網不合格2處,現已改造完畢。對我局35kv線路的重要跨越進行了測量,并將測量的數據全部錄入了sg186系統。對35kv線路丟失的桿號牌進行了補充和桿號模糊不清晰的現象進行了全面編刷,確保了每一基桿塔的“三牌”規范醒目。各供電所在3月10日前對所屬線路及設備進行了專項清理,共計清理出三牌問題89處,截止至3月28日,已累計完成整改63處。余下的屬游家供電所開關標示牌正在抓緊制作中。各供電所安裝反光警示桿350根、編刷反光漆200組、跨越魚塘標示100塊,對鄰近公路兩側的電桿、拉線進行了刷涂、懸掛。結合此次春安檢查已補充簽訂好《農村居民用戶的安全用電協議》35000份,并按臺區裝訂成冊。
二是加大農村配電設施安全距離的整治力度。根據20__年隱患排查發現的有關問題,我局利用專項資金對7條高壓線路,43個臺區進行了整改,新立、更換18米電桿2根、15米電桿11根、12米電桿10根、10米電桿89根、8米電桿255根,徹底根除了石天線、石四線、河滿線沙田分線等多條線路的重大隱患,確保了我局20__年冰災時沒有發生10kv線路倒桿事件。
三是針對設備積極開展專項行動。一是3月初針對春季小動物活動頻繁的特點,組織對變電站控制室、高壓室、保護室、蓄電池室、電纜溝防火墻室等生產區域開展了專項防小動物檢查,發現小動物缺陷2 起,整改完成 2起,有效地堵住了小動物進入。二是組織線路人員對所轄線路根據季節特點、天氣變化情況就輸電線路的防山火、防汛工作作出了相應部署,迅速組織人員、物資、車輛等,集中力量,開展重要線路、重點區段的線路防山火、防汛特巡,發現了游家鎮淡竹村由于附近村民開采煤矸石引起山體滑坡的重大缺陷,現已專題匯報市局。三是組織變電運行人員對上渡變、游家變、園株嶺變電站、35kv石沖口的設備電氣接點進行了紅外測溫并將測溫結果錄入了sg186系統。
四是強化安全隱患排查和設備缺陷閉環管理。結合春檢,對20__年春檢、隱患排查專項治理、冬季安全大檢查整改計劃進行了清理,對完成情況進行了總結,計劃整改完成率分別為96.2%、73%、100%。
(四)現場管理
一是對所有作業班組及現場的安全工器具進行了全面規范。分專業、班組對照國網公司、省公司下發的安全工器具配置標準結合實際情況,分專業制訂了《安全工器具標準化配置表》、《安全工器具管理方針》和《安全工器具試驗周期表》,上墻張貼,做到人人心中有數。
二是堅持嚴格履行現場勘查和作業前的一小時培訓制度,強化現場安全管理,認真編制和使用工作票和現場作業指導書,作業現場嚴格按要求進行作業前站隊“三交”、使用施工三措、現場作業指導書,所有現場局領導與生產管理人員均到場履行好安全督查與安全把關職責,從而安全順利地完成了施工檢修、倒閘操作任務。
三是強化現場安全稽查。按人員、力量、時間“三個百分百”要求,嚴格上級和我局現場把關規定,委派或指定現場把關人員,沒有把關人的工作一律不開工。20__年全年現場把關和現場稽查共775人次,確保了現場安全。
四是加強了對外包施工隊伍的現場安全管理,每個作業現場,我局都指派一名安全監督員到作業現場把關,明確了安全監督員的職責和權力,規范了現場施工管理。
(五)標準化建設已取得實效。
關鍵詞:礦山安全 國內外 安全生產和管理 改善措施
引言:
我國的煤炭總儲量居全球第一,由于煤炭是我國經濟發展中不可缺少的必備能源,我國對煤炭資源的開采力度相對較大,但在煤炭開采過程中安全事故一直未曾得到有效遏制,與美國、南非、印度等煤采大國相比,我國的百萬噸死亡率數字較大。隨著技術的發展,我國的安全事故雖然得到有效控制,但未根本上發生扭轉,安全生產的形式依然嚴峻。煤礦安全事故給人民的生命財產帶來了巨大傷害,破壞了社會穩定和諧。
1 國外煤礦安全生產技術與安全管理水平
1.1 國外煤礦先進的安全監察制度
美國注重在煤炭安全生產中的立法工作,首先在1910年設立礦業局,接著在1913年成立勞工部,到了20世紀40年代頒布了第一聯邦煤礦安全法規,到70年代,出臺《聯邦礦山安全與健康法》,這些法律法規為保證煤礦安全生產起到了重要作用。波蘭是世界煤采技術較為成熟的國家,在上世紀的八十年代其百萬噸死亡率已低于0.125,這得益于礦山安全監察局對礦山安全生產的重視。德國在保證礦山安全上的法律法規也是十分到位的。《煤炭安全法》納入了聯邦憲法之內,各個州根據自己的實際狀況還制定了更加詳細的法律。在煤礦的安全監察中的力度也是相對較大,安全監察隊伍和工傷事故投保聯合會會對礦井的建設進行不定期抽查,井下管理人員全天對礦井實施安全隱患排查,最大程度的保證了礦井的安全性。
1.2重視安全管理
發達國家普遍認為安全管理是減少安全事故的有效手段,英國連續多年保持煤礦工人死亡率為0,美國百萬噸死亡率在0.03以下,在澳大利亞,煤礦安全管理措施一直保持先進水平,其百萬噸死亡率最少僅為0.014。總結以上國家經驗,其安全生產得于保證主要受益于以下幾個方面:
一是管理人員持證上崗。在英國,不是僅有技能就能上崗的,安全管理人員還必須通過國家嚴格資質審核和考試,并且還要求其具有一定的工作經驗,才能擔任礦山上的重要管理者職務。
二是注重員工安全培訓。在美國,每個礦山單位都與一套完善的員工安全培訓制度,由專門人才免費對煤炭職工定期培訓。礦業安全與衛生局利用網絡優勢,開放網上圖書館,將礦難的分析報告上傳網上供員工們學習和總結,是工礦員工深刻認識到,安全事故的主要誘因是人的不安全行為,提高自身安全意識,利人利己。
三是建立完善的監管制度。在英國,為了切實監督安全生產法律法規的落實情況,政府給每個部門都安排了一名安全巡視人員。澳大利亞新南威爾士州的煤礦鼓勵員工創新,主動查找、報告安全隱患,并且對新的環境、設備都得進行安全評估,并根據結果做出完整的防范預案,有效遏制了事故的發生。
1.3國外煤礦安全技術體系
礦山安全事故在世界發達國家得到了有效控制,這得益于專業化的技術支撐機構,其作用主要體現在以下幾個方面:
一是設置國家級的技術支撐機構,負責礦山安全中技術的研發,為礦物開采提供最新的技術支持;
二是煤礦企業注重技術創新,自己研發實用性新技術。例如日本的太平洋礦采用了現代化的通風技術來稀釋煤井中的瓦斯,成功研制了高瓦斯長臂工作面頂板打水平長轉孔抽放采空區瓦斯的技術和相應設備;
三是國家、企業投入大量資金開發新產品、新設備。發達國家非常重視預防投資,日本的瓦斯抽放機械和其他施工費用都是國家給予全部報銷的,所用安全的預防投資占日本GDP的4%左右。
2 我國煤礦安全生產現狀
一些國有大中型國有煤炭企業積極吸取了新技術,提高了生產水平,降低了安全事故的發生率,然而仍然存在著結構失調、環境治理滯后等諸多歷史問題。
一是體制不嚴,監管監察存在漏洞。雖然我國的立法程度較為完善,保證了對煤礦企業的監督檢查,但任然有一些不足之處,使不法分子有機可乘。首先是煤監部門工作只是例行公事、流于形式。其次是地方執法單位與煤炭企業有一定利害關系,使得執法單位掩蓋、從容、包庇、煤炭企業的不法行為。還有是檢查隊伍中存在貪污受賄官員,阻礙了執法的公正性。
二是煤礦企業主體責任意識薄弱。首先是安全投入不足,嚴重影響安全生產。安全生產管理總局調查顯示,全國40%的煤礦沒有完善的瓦斯抽放系統,很多煤礦只是具有檢測瓦斯濃度的能力,而欠缺對瓦斯的有效控制。很多企業存在通風機老化、通風斷面小的問題,一些鄉鎮小煤礦問題更是嚴重。瓦斯爆炸是煤礦事故的主要原因,應該采用更加安全的技術標準,嚴格控制井下瓦斯濃度。
其次是管理混亂,責任落實不到位。大多數企業的安全管理只是“雷聲大雨點小”管理制度為得到嚴格落實,安全總是給效益讓路,導致責任難以落實加大了安檢難度。
再次是煤礦技術及管理人才匱乏。由于沒有引進稱職人才或是對人才不夠重用,煤炭安全管理缺乏技術保障。統計顯示,由于礦山危險系數高、工資待遇低,我國每年礦山安全專業畢業生只有四分之一從事煤炭安全工作,于此相反,安全管理人員冗余,非煤炭主體專業的人員從事煤炭企業的管理,致使管理者缺乏一定的專業性。
還有一點就是從業人員培訓走過場。多數安全培訓全是走過場,疲于取證,只是通過一些小伎倆應付檢查,使得基層員工并未學到多少安全知識,沒有改變煤炭行業從事人員素質偏低、安全意識淡薄的現狀,這給今后的安全生產帶來巨大隱患。
三是自然條件惡劣,技術更新滯后。隨著煤炭開采力度和深度不斷加大,水、火、煤塵、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災害對安全的威脅愈加嚴重,生產過程中諸如低透氣性煤層瓦斯抽放、深部煤層沖擊地壓等很多技術難題得不到及時有效解決,事故出現征兆的預知性、可控性無法準確把握。
四是信息化程度低。雖然我國的煤炭信息假設取得了一定的進展,但是站在國際視角來看,我國的信息化建設仍然較為落后,煤炭企業信息化系統的開發和應用絕大部分仍然停留在重復的單向開發和單向應用的水平上,現代主流信息技術和信息設施還缺乏廣泛應用。
3 我國礦山安全生產的改進辦法
3.1完善《礦山安全法》及相關法律法規
《礦山安全法》是我國在處于計劃經濟時代制定的,當時政府主要是通過行政手段來管理企業,在市場經濟的今天,國家管理企業已經由以前的直接管理轉變為間接管理,這種環境下的《礦山安全法》和《實施條例》已經出現一定的落后性,為適應新形勢的需要,作為保證礦山安全生產的《礦山安全法》應盡快修改。另一方面,由于礦山相應法律之間缺乏協調性,因此,處理完善《礦山安全法》、《安全生產法》著兩部基本法律之外,還需及時梳理其他相關法律。
3.2 加強對礦山職工的安全生產培訓
事故的主要原因是人的不安全因素引起的,必需要提高職工的安全意識。可以從以下幾個方面入手:第一,組織方式,由市礦山安檢部門領導,由礦山企業工會組織人員參加。第二,培訓對象,要求新老員工必須全部參與,新員工積累經驗、老員工進修培訓。第三,培訓內容,講述典型問題,例如瓦斯監測、礦車操作、逃生救急措施。第四,考試培訓,檢測員工的技術是否成熟,要注重技術的考核。
3.3 建立獎懲分明的工作激勵機制
為了能充分發揮礦山安全監察員的作用,實現礦山企業的安全生產,那就必須對礦山安全監察員進行激勵,調動他們的積極性和主動性,以小的投入,獲得大的產出。未盡職盡責,,致使轄區的安全情況惡化的監察員,要承擔對等的風險,扣除獎金、追究紀律責任甚至承擔刑事責任。
4結語
我國是世界上資源大國,礦藏量較為豐富,礦山安全關乎著社會和諧穩定。近年來,我國出臺了相應的法律和政策,對礦山安全生產已經加大了重視,改善了礦山安全生產狀況。但由于諸多原因,我國的重特大安全事故依然是時有發生,從國外經驗來看,要想徹底改善礦山安全生產現狀,國家必須加強立法,同時加強監督監管,企業自身要實行安全培訓,加大安全預防資金的投入,這樣才能保證企業的安全生產,保證員工的合法切身利益。
參考文獻:
[1]崔滬.國外煤礦安全管理對國內礦難的啟示[J].煤礦現代化,2005.
(新疆伊犁犁能煤炭有限公司,新疆 伊寧 835000)
【摘 要】煤礦礦井的安全生產管理工作是煤炭企業領導層工作的重中之重;煤炭企業領導層抓好現場生產經營、技術管理、產品質量和產量固然重要,但煤礦企業如果沒有安全生產管理,一切都無從談起。企業領導必須加強事業心和責任感,加強安全意識,在抓生產、技術的同時,抓好現場管理工作,制訂并貫徹執行好嚴密的安全生產制度和措施,抓好安全教育與培訓,以確保礦井安全生產。
關鍵詞 安全生產管理;安全意識;教育與培訓
眾所周知,安全為了生產,生產必須安全。煤炭企業是個高危企業,煤炭生產安全更是礦炭企業領導工作中重中之重;煤炭企業領導層抓好現場生產經營、技術管理、產品質量和產量固然重要,但煤礦企業如果沒有安全生產管理,一切都無從談起。因此,企業領導者首先必須加強自身的事業心和責任感,加強安全意識,在抓生產、技術的同時,一刻不忘抓好現場安全管理工作,制訂并貫徹執行好嚴密的安全生產制度和具體措施,抓好日常安全教育與培訓,以確保礦井安全生產。
1 企業領導必須加強自身事業心和責任感,加強安全意識,做好安全管理基礎工作
煤炭企業領導首先必須加強自身事業心和責任感,加強安全意識,切實做好以下幾項安全管理基礎工作。
1.1 建立健全安全生產技術管理體系
煤礦要建立以技術負責人為首的安全技術管理體系,技術負責人對煤礦生產的技術和安全工作負責;礦井內設立安全、技術管理機構,配備采礦、機電、通風、地質及測量等專業技術人員,各司其職,負責礦井生產的技術和安全工作。
1.2 加強安全技術基礎工作
技術負責人負責組織制訂礦井災害預防計劃,加強礦井災害預防工作,嚴格按照有關規范規定繪制安全操作圖紙;對礦井內的地質情況、開采情況、周邊礦井采空區情況等應由相關技術人員定期進行分析,并針對性地采取相應的安全技術措施,以形成完整的技術基礎資料。
1.3 全力確保安全生產系統完善、可靠
礦井巷道及采煤區生產布局應科學、合理,回采工作面應采用正規壁式采煤方法。
1.4 加強對礦井內水害的防治管理工作
礦井內應嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。
1.5 加強落實礦井“一通三防”的技術管理措施
礦井技術負責人應負責組織相關技術人員制訂并落實“一通三防”的技術管理措施,確保系統安全可靠。技術負責人必須定期分析礦井風量分配是否符合要求,嚴禁采掘工作面微風和無風作業;對通風設施,應設專業技術人員看管和維護;應配備足量的瓦斯檢測員和防止突發事件的預測預報員;必須制訂并落實瓦斯區域治理和局部措施相結合的瓦斯綜合治理措施;瓦斯監控系統必須靈敏、可靠;井下掘進工作面應實行“三專兩閉鎖”制;當瓦斯超限和監控系統出現異常時嚴禁繼續生產;井下專職安檢員應切實落實好綜合治理防、滅火及綜合防塵措施。
1.6 技術負責人和各區隊長應及時解決安全生產技術問題
各區隊長和技術負責人每月應組織一次技術分析研討會,以利于及時研究并解決安全生產技術問題、重大安全隱患或技術難題,并采取行之有效的安全技術措施,以確保礦井安全生產。
2 狠抓作風建設,落實好領導干部下井跟班制度
煤炭企業各級領導干部要增強抓安全生產工作的事業心和責任感,堅持“用心做事、擺正位置、撲下身子、積極轉變工作作風”原則,深入現場、求真務實、真抓實干、狠抓落實,礦長和各區隊長應分批、逐日跟班下礦井,實行安全工作全天候不間斷管理;跟班干部要與采煤工人同下同上,實實在在地抓好礦井生產的安全工作。礦井勞動監察部門要定期和不定期下礦井,檢查領導干部跟班下井是否到位、是否盡職盡責,對所反映的安全隱患是否認真處理和落實到位,以及每周兩小時安全技術學習和班前30分鐘安全活動是否正常開展等情況,發現問題及時在礦務會議上提出并解決之。
3 搞好區隊領導班子建設
對于一個煤礦企業的基層區隊來說,其生產、質量、安全工作的好壞關鍵在于要有一個強有力的領導班子和和的組織隊伍。一個好的基層領導班子首先必須具有正確的指導思想,即真正認識到要發展煤炭事業,先要正確處理好安全與生產的辯證關系,懂得“安全為了生產,生產必須安全”的道理;其次要研究制訂并貫徹執行好嚴密的安全生產制度和安全措施,抓好安全教育和培訓工作,為采煤工人創建一個良好的安全工作環境。這樣,井下采煤工人才能無憂無慮地一心撲在工作上,努力多采煤、采好煤。因此,煤炭企業領導務必十分重視組建好基層區隊領導班子,把既懂先進的采煤技術、又能正確處理好安全與生產辯證關系的優秀人才選拔到區隊領導班子里來,創造出一流的業績來。
4 努力抓好安全生產學習
煤炭業培訓和安檢部門要定期會同煤炭企業及基層區隊,對煤礦工人進行安全生產的學習和培訓,認真學習上級領導部門下發的有關安全生產的文件和政策法令,讓工人們及時了解當前世界及國內煤礦安全生產方面的嚴峻形勢,聯系本礦、本區隊采煤生產實際,檢查是否有違規行為;定期組織采煤工人學習安全生產三大規程,使工人加深安全意識,同時開展抓“三違”活動,以形成良好的安全生產氛圍。
5 加強對新工人安全生產技術培訓工作
煤礦企業應按中長期發展規劃定崗、定員,而對于由定崗、定員而新招用的工人,煤礦企業要制訂好培訓計劃,組織相關專業技術人員和熟練老礦工,對新工人進行專門培訓,并按上崗要求進行嚴格考試,考試并操作合格者,方可發給上崗證,予以錄用上崗;與此同時,各區隊還應做好老礦工“傳、幫、帶”工作,不僅要教給新工人采礦技術和安全操作技術,更要教育新工人樹立良好的事業心和責任感。通過培訓和“傳、幫、帶”,使新礦工對礦井上下有一個全方位了解,熟知“下井須知”和本崗位工作職責,對煤礦三大規程有了細致而全面了解,加上老礦工的“傳、幫、帶”,定會為煤礦的安全生產和穩定奠定良好基礎。
6 務必抓好各項制度的落實工作
一個好的企業需要有一整套好的安全生產管理制度,因此,煤礦企業領導應全面建立健全各項規章制度,其中當然包括安全生產管理制度;但如果有了健全的規章制度而不抓具體落實,規章制度就變成一紙空文,毫無用處。因此,煤礦企業各級領導務必要認真抓好各項規章制度的落實工作,即組建一套檢查監督機構,定期或不定期檢查各項規章制度,特別是安全生產管理制度的貫徹落實情況;如發現有違規違紀行為,除立即停止其操作外,還應追查操作者及其領導的責任,情節嚴重者還應追究其刑事責任。
7 堅持班前會制度,總結上一個班經驗,安排好本班安全工作
作為煤礦生產企業,每天都有工人上、下班和交接班,因此,認真開好班前會,及時總結上一班存在問題和安全隱患,以利于安排好本班的安全生產活動就顯得尤為重要;對于一些新工藝、新技術,更需要通過班前會進行全面、細致的學習,技術負責人和班組長要仔細觀察每個工人的思想動態和操作情緒,如有異常,應及時(下轉第303頁)(上接第254頁)做好思想工作和業務指導工作。
8 狠抓礦井生產行為過程控制,注重行為細節管理