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關鍵詞:農業;循環經濟;生態文明;發展評價
一、引言
黨的十,將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列,提出“五位一體”建設中國特色的社會主義,生態文明建設被置于突出地位。十報告在論述如何大力推進生態文明建設時指出,要“發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。循環經濟是生態文明建設的內在要求,發展循環經濟是建設生態文明的重要途徑。2016年11月24日國務院向各省、自治區、直轄區人民政府,國務院各部委、各直屬機構印發了《“十三五”生態環境保護規劃》,統籌部署了“十三五”期間全國生態環境保護工作。《規劃》中將“推動循環發展”作為“以生態環境保護推進供給側結構性改革”的重要措施。可見,循環經濟發展是生態文明建設和生態環境保護的重要一環。在人類的所有經濟生產活動中,農業無疑是與自然環境關系最密切的,它是直接在一定自然環境條件下利用一定的自然資源開展生產活動。人類通過農業活動,與自然界形成了最廣泛最有生命活力的物質循環與能量交換關系,因此農業經濟循環發展的研究對人類社會與自然的可持續發展,對我國生態文明建設和生態環境保護具有特殊的不可替代的地位。
二、循環經濟概述
1.概念。所謂循環經濟,即在經濟發展中,實現廢物減量化、資源化和無害化,使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環,維護自然生態平衡,是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。農業循環經濟是一種生態經濟。它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律,在農業生產過程和農產品的生命周期中減少資源的投入量和廢棄物排放量,使經濟系統和諧的納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現農業資源持續利用、農業清潔生產,使經濟效益與生態效益得以統一。農業循環經濟將循環經濟理念引入農業生產過程中,是可持續發展理念和循環經濟理念在農業生產和農業經濟發展中的綜合應用。2.理論起源。美國經濟學家KennethE.Boulding于1962年提出的“宇宙飛船理論”被看作是循環經濟理論的萌芽。Boulding受當時發射的宇宙飛船的啟發來分析地球經濟的發展,他認為飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統,靠不斷消耗自身資源存在,最終它將因資源耗盡而毀滅。惟一使之延長壽命的方法就是要實現飛船內的資源循環,盡可能少地排出廢物。同理,地球經濟系統如同一艘宇宙飛船。盡管地球資源系統大得多,地球壽命也長得多,但是也只有實現對資源循環利用的循環經濟,地球才能得以長存。1990年,英國環境經濟學家RogerPerman等在其《自然資源和環境經濟學》一書中首次正式使用了“循環經濟”(CircularEconomy)一詞。二十世紀九十年代以后,可持續性發展成為世界各國的共識,而循環經濟模式兼顧了經濟發展、資源節約、環境保護、社會進步之間的關系,因此發達國家逐漸開始把循環經濟作為實現可持續發展戰略的重要路徑和模式。3.國外農業循環經濟的提出。20世紀2、30年代,國外學者最先提出了“生態農業”的概念;70年代后,生態農業的發展引起世界各國廣泛的關注和實踐運用,相關學者指出設計良好的運行機制有利于又好又快地實現農業循環經濟發展目標;同時,農村基礎設施等硬性條件的完善和農業生產活動主體素質等軟條件的提升是發展農業循環經濟的關鍵。
三、我國農業循環經濟理論研究
我國對于農業循環經濟的研究起步較晚,其研究主要集中于三個方面:1.農業循環經濟內涵研究。闡述農業循環經濟的內涵和原則,論述農業循環經濟發展的必要性是這一研究的核心。例如:詳細論述了發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要,發展農業循環經濟應遵循減量化、再利用、再循環、再思考四個原則;分析了循環經濟和農業發展的關系,論證了實現循環經濟是農業發展的根本,是實現農業可持續發展的必然選擇等。這一研究的目的主要是介紹農業循環經濟,論證其發展的合理性和必要性,多見于研究的早期。2.我國農業循環經濟發展模式研究。這一研究在總結國外發展經驗的基礎上,分析對我國的啟示,探索我國農業循環經濟發展的模式。例如:在總結美國發展農業循環經濟的基礎上,分析對中國的啟示,為促進中國農業循環經濟發展提供參考;在對德國發展農業循環經濟方面的成功經驗進行分析的基礎上提出了促進中國農業循環經濟發展的建議;介紹日本農業循環經濟發展“多元共治”的基本模式,分析對我國農業循環經濟發展的啟示并提出政策建議等。這一研究得出的建議和發展模式都主要針對國家層次的農業,區域農業循環經濟發展的研究不多。此外,它與上一研究一樣都主要是定性的研究。3.農業循環經濟發展水平評價研究。這一研究主要是對農業循環經濟發展水平進行定量評價,并在此基礎上識別阻礙區域農業循環經濟發展的因素,研究的焦點主要集中在方法論上。評價方法多采用指標評價法,如:運用BPEIR概念模型及特菲爾法構建評價指標體系,運用層次分析法對江蘇省19年間的農業循環經濟發展進行綜合評價,發現影響江蘇省農業循環經濟發展的主要障礙因素依次是資源減量投入、資源循環利用、經濟與社會發展、資源環境安全指標;構建農業循環經濟發展評價指標體系,采用熵值法確定指標權重,對2005年四川省21個城市的農業循環經濟發展狀況進行綜合評價,結果顯示甘孜州、雅安市以及資陽市農業循環經濟發展水平最高,攀枝花市發展水平最低;以綿陽市為例,構建農業循環經濟發展評價指標體系,對綿陽市及其所轄9個地區的農業循環經濟發展狀況進行定量評價,結果表明綿陽市2002-2012年農業循環經濟發展水平總體呈上升趨勢,而資源的減量化投入水平和資源安全水平是其農業循環經濟發展的主要障礙因素等。其次使用的較多的方法是能值分析法,如:將能值理論與區域農業循環經濟理論相結合對吉林省西部進行實證研究,結果表明1985~2004年期間,吉林省西部農業生態經濟系統的能值投入和產出均呈明顯的增長趨勢,系統中物質循環利用及有效能值的轉化率明顯提高,種植業與畜牧業耦合程度有所增強,農業循環經濟發展趨勢得到明顯加強;用改進的能值分析方法對福建省福清星源循環農業產業示范基地的可持續發展程度進行評價,結果表明改進的能值分析方法對循環復合農業生態系統的可持續發展評價更科學,并找到了可持續發展指數最高的農業循環經濟發展模式;對寧夏回族自治區鹽池縣境內的四墩子鄉農業系統進行能值分析,論證實施草地農業是促進農業循環經濟發展的技術保障等。最后,其它方法,諸如生態足跡法等。例如:用DEA方法和生態足跡構建區域循環經濟發展評價的綜合指數,對鄱陽湖生態經濟區農業循環經濟發展進行評價,結果表明大部分地區存在農藥化肥投入冗余、糧食單產不足以及農業生產的耕地足跡和牧草地足跡所占比重偏大等問題,并提出了提高該地農業投入產出率的農業循環經濟發展模式。綜上所述,這一方面的研究主要是定量研究農業循環經濟的發展,近年比較常見,其與前兩個方面的研究相輔相成共同構成我國農業循環經濟研究的理論體系。其主要研究方法多采用指標評價法,偶見能值分析法。不過,此研究多傾向于靜態研究,缺乏未來發展的預測研究,因此難以體現農業循環經濟發展的連續性、持續性和長期性。
四、結語
農業循環經濟發展是我國經濟可持續發展的重要模式,是我國生態文明建設和生態環境保護的重要一環。其理論研究源于國外“生態農業”的提出和發展,我國的農業循環經濟發展的理論研究起步較晚,主要集中于三個方面:內涵研究、發展模式研究以及發展評價研究。其中發展評價研究近年比較常見,但評價方法比較單一,多傾向于靜態研究,罕見預測研究,因此拓展方法論,體現農業循環經濟發展的可持續性是今后該理論研究的一個重要方向。
作者:楊羽 單位:西華師范大學商學院
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一、資源型城市和循環經濟理論概述
1.資源型城市理論概述。
1.1資源型城市概念。資源型城市是一個人們廣為熱議的名詞,資源型城市也被人們稱之為資源城市或者資源性城市。在學術界來講對于資源型城市的具體衡量標準并不完全統一,在各種不同的衡量標準或者原則中,發生學原則和功能學原則是我們通常用來衡量一個城市是否屬于資源型城市的主要評定原則。發生學原則要求考察_個城市是否屬于資源型城市,不僅僅要看這個城市的現在,同樣要考慮這個城市的過去,從發生學原則的角度來看,資源型城市一定是因為自然資源被廣泛開采而獲得發展的城市。而功能學原則關注于城市所承擔的資源輸出功能,即資源性產業要在城市經濟結構中占有較大的比重,為城市經濟增長提供最為根本的驅動力。
簡單來講資源型城市之所以具備資源性,根本性原因在于資源開采或者資源開發利用產業在該城市產業中占據了主導性的地位,該城市的經濟社會發展主要依托于資源產業。除了發生學原則和功能學原則以外,一些學術研究中根據資源型城市最初形成時有無城市將其劃分為無依托資源型城市和有依托資源型城市,如大慶、東營等城市就屬于無依托資源型城市,這類資源型城市是先期開展了資源開發利用后期才逐步建立了城市。而淄博、阜新等則屬于有依托資源型城市,這類資源型城市屬于先期已經有了城市,后期因為資源的開發利用而使城市具備了資源型城市的功能、具有了資源型城市的特點,因此被定位為資源型城市。目前來看,在我國的城市當中,資源型城市已經占據了近三分之_的比重,資源的合理開發利用對于國家經濟的穩定發展具有不可替代的意義。
1.2資源型城市基本分類原則和具體分布。
1.2.1資源型城市基本分類原則。其一是根據資源種類進行分類,城市中不同的資源種類,使城市被稱為石油城市、煤炭城市、森林城市、有色礦產城市,而這些城市都屬于資源型城市,在我國的資源型城市當中,煤炭資源型城市所占比重最高,占到了資源型城市總量的_半,為63座。其二是根據城市的行政級別進行分類,目前主要劃分為地級市資源型城市和縣級市資源型城市。其三是根據城市規模進行分類,具體劃分為特大城市、大城市、中等城市和小1.2.2我國資源型城市具體分布。我國地域遼闊、自然資源豐富,資源型城市眾多、其分布也較為廣泛,在我國的所有城市當中,資源型城市已經能夠占到城市總量的近兩成,資源型城市數量已經達到了118個,具體分布如表1所示,隨著資源型城市衡量標準的放寬,未來被定位為資源型城市的城市將有可能達到200佘個。
2.1循環經濟概念。循環經濟是指在物質再生使用、循環利用的基礎上來發展經濟。循環經濟發展模式是一種建立在資源有效使用、資源合理回收、資源循環再利用基礎上形成的經濟發展模式。循環經濟生產的基本特征在于低消耗、低排放和高效率。循環經濟的發展需要人們以生態學規律為指導,合理運用新科學、新技術去實現資源高效利用和資源的循環利用,減少經濟發展對于環境的影響,降低單位生產排放量,達到低排放、零排放標準,將保護生態環境作為經濟發展的一個主要側重點和具體標準,最終實現社會發展、經濟發展與環境保護的有機融合、可持續發展。
2.2發展循環經濟的三原則。
2.2.1再利用原則。再利用原則要求在經濟發展過程中要提升資源的再利用效率,避免使用過多的_次性產品,使資源的價值被一次以上開發利用,盡可能使資源價值最大化。
2.2.2再循環原則。再循環原則要求在經濟發展過程中生產出來的產品能夠被初次利用后,能夠重新被變為可以有效利用的資源,進而使資源的可利用性被明顯提高。
2.2.3減量化原則。減量化原則是要求在經濟發展過程中減少原料和能源的投入,并能夠切實實現經濟發展目標。減量化原則體現在具體經濟活動中就是要提倡減少經濟活動對環境的影響、減少經濟活動中資源的投入。
二、資源型城市發展現狀分析
資源枯竭是我國資源型城市當前面臨的最為嚴峻的問題,國家發改委先后于2008年、2009年、2012年分3批確定了69個資源枯竭型城市,資源枯竭型城市的確定標準為經測算剩佘資源可利用量少于30%,可開采的年限低于15年的城市。資源枯竭型城市因其固有資源被大量開采,城市發展逐漸失去資源這一基礎,尤其在一些城市當中,破壞性開采、違規開采等行為屢禁不止,在降低了資源開采的效率和質量的同時,還對生態環境造成了嚴重的影響,導致這些城市失去了發展活力,逐漸從資源輸出型城市轉變為資源輸入型城市。
現有研究表明,_些被探明能夠開采30年的煤礦,往往只需要10佘年就被開采一空,不科學、不嚴謹的作業方式勢必將嚴重影響城市的未來。從現狀中,我們能夠清楚看到城市發展源于資源的開發利用,城市的衰落同樣源于資源的開發利用,重經濟、輕環境,過分重視地方經濟發展速度,輕視地方經濟發展質量的思路,從根本上是造成資源枯竭的重要因素之_。
1.各類資源出現枯竭現象。雖然我國經濟進入21世紀以來取得了快速發展,但我國經濟結構不夠合理,發展方式相對落后,高能耗重污染的問題依然突出,在一些地方不可持續的經濟發展模式較為常見。隨著自然資源的開采、利用,資源型城市的資源儲備呈現逐漸減少的態勢,一部分靠資源帶動城市發展的城市,因為資源的減少而陷入發展困境,城市地位下降,地區經濟發展受到嚴重影響,如云南省個舊是著名的錫產地,但因持續的開采,其有色金屬儲量已經出現大幅的下降,地表的砂礦及淺部易采資源出現枯竭現象。個舊本地的冶煉企業已經難以獲得來自本地的資源,需要外來資源保障日常生產,
目前個舊冶煉企業消耗資源的85°%以上來自其他地區.缺乏本地資源,使個舊企業贏利能力下降,發展空間被限制,進而直接導致個舊地區經濟發展受到影響。2008年個舊已經被國務院確定為資源枯竭轉型城市之1。同樣我國東北地區的煤炭資源和有色金屬礦產資源也面臨著資源枯竭的嚴重問題。目前遼寧大部分煤炭礦區都屬于萎縮礦區,煤炭產能持續逐年下降,同樣,黑龍江大慶油田雖然探明石油儲量居于全國第但隨著大量開采,大慶油田的可開采量逐漸下降,其開采成本卻呈現出逐步上升的趨勢。從現實情況來看,隨著社會的發展,我國對煤炭、石油等資源的需要量與日倶增,2007年全年煤產量為25億噸,到2012年六年時間煤產量達到近37億噸,總產量增長了50°%,
由此可以看出資源的過度消耗,尤其是煤炭和石油這類不可再生資源使用和開發數量的持續增加,使有限資源被快速消耗,不可否認,由資源帶動經濟增長的模式急待調整和轉變。
2.資源型城市產業結構不合理城市化程度較低。資源型城市的產業結構當中資源型產業占據了主導的地位,資源的開發利用使一些資源型城市在經濟發展中取得了較突出的發展成績,但因資源型城市產業過于單1,難以全面帶動城市發展,靠山吃山、有礦吃礦的產業模式使得資源型城市實現產業模式創新成為一個不大不小的難題。城市化程度是衡量一個地區發展的重要指標,在我國的資源型城市中城市化程度偏低的情況并不少見。尤其是一些資源枯竭的資源型城市因無法持續對城市建設、公共服務投入資金,使得城市建設質量較低,公共服務難以滿足公眾的現實需求。
目前來看_部分資源型城市在城市金屬過程中并沒有真正從城市長遠發展的入手,去提升城市的綜合實力,建立并完善城市綜合體系,在資源型城市中重一二產業、輕第三產業的現象較為普遍,城市內部結構不合理就直接導致城市化發展受影響,城市化程度低是無法避免的問題。
三、對資源型城市循環經濟發展相關建議
1.突出政府的引導作用。想要實現資源型城市經濟的循環發展,
那么就要突出政府的引導作用,政府思想轉變了,那么地區的經濟發展思路就能有保障。從政府的角度要全面建立并健全推進可持續循環經濟發展的機制,強化政府對循環經濟的支持力度,加大對節能減排等利于循環經濟發展的項目扶持力度,通過資金補貼、補助、貼息貨款等形式予以財政支持,使政府對投資的引導作用直接體現在促進循環經濟發展的層面上。在城市建設方面,政府要將財政資金更多的投入到城市環境建設中,促進一批節能環保項目的發展,使有限的資金能夠發揮有效的作用。同時政府要引導金融機構為達到節能減排條件的項目提供更為優惠的金融服務,促進這類項目的開工建設。
政府要通過調研、調查,掌握城市發展現狀,進而拿出完善發展循環經濟的配套措施,實現資源性產業的升級改造,對能夠實現節能環保改造的企業實施減免稅費的優惠政策,調動企業發展循環經濟的積極性。對于暫時無法實現產業升級且對生態破壞較大的企業實施限制生產,強制企業予以改造升級,對確實無法實現節能減排升級改造的企業,采取合并、清退的方式,實現企業退出。
為了實現城市的協調發展,循環發展,加快城市的城市化進程,政府要引導社會資金進入第三產業當中,推動第三產業發展,在第一、二產業實現科學、可持續發展的同時,推動城市第三產業升級發展,使城市增加新的發展活力,改變單一產業結構,實現多產業協調發展。
2.加快資源型城市的技術創新。在新時期大力發展循環經濟,努力建設節約型社會是我們的發展目標之一。作為一個人均資源匱乏,經濟發展模式不夠合理的國家,我國想要從根本上去解決經濟發展與環境保護的內在矛盾,其方法就是要實現技術創新,進而推動循環經濟發展。城市產業技術創新是加快資源型城市產業結構升級的直接方式,只有實現資源型城市結構的優化整合,才能使城市獲得源源不斷的發展動力。目前來看,我國一些資源型城市缺乏發展的持續性,循環經濟發展遇到阻力,其原因就在于產業技術創新效率低,技術創新滯緩,加大了城市發展過程中環境壓力,導致了資源型城市的城市化發展遇到阻力。想要實現資源城市的可持續發展,那么必然要加快城市技術創新步伐。資源型城市要研究開發發展循環經濟所必要的技術,這其中包括廢物利用技術、節能減排技術、生態工業技術等技術。通過對先進技術的應用,實現資源型城市的轉型發展,使產業格局更合理,生產效率更高,使發展循環經濟措施切實落實到實處。
3.實現資源型城市產業轉型。循環經濟的發展,需要工業企業之間能夠相互聯系,形成一個產業鏈,使工業原料與工業生產廢棄物之間可以實現不斷消耗和再生,實現資源利用效率的最大化、廢棄物排放的最小化。要想實現資源型城市產業轉型,遵循"資源一產品一再生資源一再生產品〃的循環模式是根本之道。以貴州開陽為例,該市積極發展循環經濟,實現了磷礦產業升級,該市在磷礦區實現了企業內部及企業與企業之間的資源循環利用,最終實現了經濟效益的持續提升,同樣減排的目的也得以實現,萬元產值水消耗低于全國平均水平近30°%,廢水循環利用率達到80°%以上,萬元產值能耗得到明顯下降。
同樣為了促進循環經濟發展,安徽省銅陵市建立了農業循環經濟試驗區,實現了資源的重復利用,變廢為寶的效果在這里得到實現,從飼養場的雞鴨糞便、污水等廢棄物到沼氣工程生物發酵,實現了對廢棄物的無害化處理,即生產出無害有機肥料,同樣生產出的沼氣還可以用于飼養場孵化室等場地的加熱,這一套生態循環生產模式降低了能源消耗,實現了高效生產。同樣在銅陵市還實現了產業間的資源循環利用,2007年起,銅陵市就開始了工業冷凝水循環使用的嘗試,通過政府的統一調配,工業企業生產產生的熱水被有償提供給服務業中的賓館、浴室,實現了資源的再利用,同時也將一部分不達標的燃煤鍋爐淘汰,促進了城市環保事業發展。實踐表明,傳統資源型城市要想沿著循環經濟的道路發展,需要提升資源的利用率,降低資源消耗量,實現城市產業轉型,真正達到資源開發和環境保護的有機協調。
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[關鍵詞]循環經濟水能資源開發生態環境
我國水能資源豐富。隨著水能資源開發力度日益加大,在傳統開發模式下帶來了一系列經濟發展與生態環境相沖突的問題,嚴重阻礙了水能資源有效開發和經濟可持續發展。因此,在大力開發水能資源時,必須克服傳統開發模式下面臨的問題。本文以循環經濟理念為指導,為有效開發我國豐富的水能資源提供思路。
一、循環經濟與水能資源開發
1.能源的循環經濟,亟待水能資源的開發
經濟快速發展必須有強有力的能源支撐。傳統能源開發采取的是“能源資源——能源產品——能源廢棄物”單向流動的線形經濟發展模式,依賴的是儲藏地下及數量有限的不可再生能源,通過增加能源消耗謀求經濟發展的線形經濟,因此,必須轉變傳統的能源經濟發展模式,將循環經濟納入到能源開發中。而水能資源的開發,可以節約煤炭等有污染不可再生資源,有利于資源的優化配置,符合能源的循環經濟要求。
2.水能資源的開發,亟待循環經濟模式
水能資源的開發將給開發地周圍帶來一系列的問題,這主要是因為在單向流動的線形經濟發展模式下,忽視了水能資源開發對生態環境和經濟發展等造成的影響,因此應積極倡導與環境和諧發展的循環經濟發展模式,在開發過程中充分考慮對周圍生態環境和經濟發展的影響,同時在庫區經濟發展中充分吸收循環經濟理念,把各項經濟活動組織成“資源——產品——再生資源”的反饋式流程,使所有物質和能源在這個經濟循環中得到合理和持久的利用,以把庫區經濟活動對生態環境和經濟可持續發展的影響降低到盡可能小的程度,在積極發展水電能源的同時,促進經濟的可持續發展。
二、循環經濟理論在水能資源開發中的應用
循環經濟理論在水能資源中的運用具體體現在以下方面。
1.建立綠色消費和綠色生產政策體系,鼓勵水能資源的開發
人類的經濟發展模式經歷了從“高消耗、高污染、高消費”到“低消耗、低污染、適度消費”的可持續發展模式。循環經濟是目前最能代表可持續發展的戰略模式,而倡導綠色消費和綠色生產是構建循環經濟的最重要環節。在水能資源開發中要大力宣傳綠色消費和綠色生產;制定統一的綠色消費和綠色生產政策,引導消費者消費綠色產品和生產者生產綠色產品,從而促進產品結構優化;將“優先發展水電”政策落實到實處,轉變能源的生產方式,使能源開發遵循循環經濟的發展模式。
2.建立綠色經濟核算體系,加強水能資源開發的科學決策
綠色經濟核算體系是可持續發展戰略中的重要組成部分,包括綠色會計制度和綠色國民經濟核算體系。在水能資源開發中對環境資源和自然資源的消耗非常大,而在現行的會計核算制度和國民經濟核算體系中,消耗的環境資源和自然資源成本并沒有得到相應完整的體現。因此,應該改革企業和政府現行會計核算制度和國民經濟核算體系,通過建立完整的環境資源和自然資源價格體系,將水能資源開發過程中使用的環境資源和自然資源的真實成本納入到會計核算和國民經濟核算體系中,從而建立一套綠色經濟核算制度,使水能資源開發更能體現出其真實成本和真實效益,從而有利于水能資源開發項目的科學決策。
3.建立與生態環境友好的開發體系,促進水能資源的有效開發
建立生態環境友好的水能資源開發體系,就是要從規劃、勘測、設計、施工、運行管理各個環節,優先考慮生態環境問題,促進水能資源開發利用與生態環境保護協調發展,實現能源的循環經濟。
(1)健全水能資源開發項目的環境影響評價制度。水能資源開發項目對當地的生態環境的影響大而且持久。因此,對水能資源開發項目首先必須健全環境影響評價制度,嚴肅環保法律法規,嚴格環境準入;其次應加強對水能資源開發項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,編制環境影響報告書,從源頭預防水能資源開發可能對環境造成的生態問題,從而實現水能資源的可持續發展。(2)量化水能資源開發對生態環境的影響。在對水能資源開發項目進行環境影響評價時,大多是從宏觀定性方面進行研究,在微觀定量方面的研究相對比較少,將項目對環境的影響進行定量研究并納入到經濟評價的更少。這樣不僅忽視了項目對周圍環境產生的影響,而且間接地擴大了項目的效益。因此,應量化水能資源開發對生態環境的影響,在進行可行性研究時應充分考慮項目開發對周圍環境的影響,因地制宜、選擇對生態環境友好的項目。
(3)優化水能資源開發項目的設計方案。據統計在設計階段運用價值工程可降低成本25%~40%,因此在對水能資源開發項目尤其是大型項目進行設計時,應該運用價值工程原理進行方案的決策,在保證項目價值不變或提高的情況下,充分考慮項目對周圍生態環境的影響,在多個備選方案中盡可能選擇對周圍動植物友好的設計方案,從設計角度將項目對周圍生態環境的影響降低到最小。
(4)采取積極的移民安置政策。大型水能資源開發項目將帶來大量的移民及安置問題,妥善解決好這一問題對水能資源的順利開發具有積極的作用。對于移民及安置問題,除了采取傳統的政府安置政策、庫區后期扶持政策等之外,還可以研究采取“投資型”政策,讓移民參與水能資源開發投資,使他們能長期分享水能資源開發的效益,并促使移民和開發商形成利益共同體,將有利于水能資源項目的順利開發。
4.加強水能資源開發項目的運行管理
水能資源開發項目的運行期比較長,一般是幾十年甚至上百年,因此,運行管理就顯得十分重要。
(1)加強大壩安全管理。以當前的技術水平,新建大壩的設計、技術、建造等問題不是十分突出,但是歷史上原有大壩的安全問題以及大壩的管理問題則不容忽視,應盡快從技術、經濟、安全、環境和社會等方面進行綜合研究和權衡,對病險水庫大壩進行綜合管理,采取適當措施對病險水庫大壩加以解決。另外,大壩的軍事安全問題也不容忽視。現今全球恐怖活動頻繁,國內也存在恐怖力量,比如種族沖突、歷史遺留的移民問題等都有可能激化成社會矛盾,對大壩的安全構成潛在的威脅。
(2)加強電站的運行管理。首先,要根據項目用電、用水和生態環境等方面的要求,協調項目各功能之間的關系,研究制定電站優化運行方案,確保水電站和大壩的安全運行;同時要盡可能減輕水電站運行對水庫水生環境的影響,確保下游必要的生態流量和魚類等的基本生存要求,滿足下游航運的基本要求等。其次,要協調項目的效益和運行安全之間的關系,在注重經濟效益的同時更多的關注運行安全問題,重視對項目的技改更新,防止運行管理中的安全隱患。第三,要建立確實可行的安全管理制度。第四,加強水電站防洪管理,包括加強水電站防洪預案的編制,健全水電站安全度汛監管機制等。
5.加強水電站退役問題的研究
當前對水能資源開發項目的前期可行性研究論證時,并沒有太多的從技術和經濟角度考慮大壩退役的問題。從項目全壽命周期的角度考慮,水電站退役是水能資源開發項目周期中必不可少的環節。因此,應該加強對水電站退役問題的研究。
(1)加強延長水電站使用壽命的技術經濟分析。在進行水能資源開發的可行性研究論證時,應該事先從技術上和經濟上考慮延長水電站使用壽命的可能性和可行性,提出項目后期的發展方向。而在項目運行過程中要加強對水能資源開發項目的后評價研究工作,及時發現項目存在的問題,為后期運行管理和大壩退役提供指導。在項目計算期結束時,應該加強延長水電站使用壽命的技術分析和經濟分析,如果使用新的投資來延長使用壽命在技術上不可行或者在經濟上不可行,則需要考慮水電站退役問題。
(2)加強水電站退役后的技術經濟評價。根據水電站拆除程度不同,水電站退役分為部分退役和完全退役兩種。對于完全退役,除了要考慮大壩和輔助設施全部拆除的費用之外,更重要的是考慮大壩拆除后淤沙及水的下泄給下游帶來的影響,同時還要考慮大壩拆除后對庫區生態環境帶來的影響。對于部分退役,則需要考慮大壩的安全問題和維護保養成本等。對究竟采取哪種方式退役,需要進行詳細的可行性研究論證,目的是使水電站的退役不僅技術上可行、經濟上可行,而且水電站的退役對項目周圍生態環境帶來的影響最小。
三、結論
通過以上措施,以循環經濟理論指導我國水能資源的開發,有效消解由于水能資源開發帶來的經濟發展與生態環境之間的矛盾,促進水能資源開發的循環經濟和經濟的可持續發展。
參考文獻
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[2](美)P·麥卡利著周紅云等譯:大壩經濟學.中國農業出版社,2001
關鍵詞: 循環經濟 生態城市
所謂循環經濟,就是在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其理論萌芽起源于20世紀60年代中期的美國經濟學家鮑爾丁,具體原則形成是在20世紀80年代末杜邦公司提出的“3R”原則,即減量化(Reduce) 、再利用(Reuse) 、再循環(Recycle)原則。它的思路是改變了傳統經濟中“資源——產品——消費——污染排放”的單向流動線性經濟模式為“資源——產品——消費——再生資源”的自然生態模式,其理想境界是追求污染的“零排放”,最基本的精神是清潔生產。簡而言之,就是按照生態經濟規律來利用自然資源和環境容量。最早利用循環經濟的國家是德國,亞洲搞得最好的國家是日本,而我國的循環經濟理論是從2003年起進入了實踐推進階段。
1 建立循環經濟生態城市的制約條件及步驟
1.1 生態城市的內涵
生態城市概念是聯合國教科文組織(UNESCO)發起的“人與生物圈”(MBA)計劃研究中提出的,是代表一定地域空間內人與自然系統和諧、持續發展的城市類型的高級階段、高級形式。具體的說,生態城市是全球或區域生態系統中,分享公平承載系統份額的可持續發展子系統,它是基于生態學原則建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統,更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。一個城市不管多么貧窮或富有,只要能高效利用資源,在系統內部及外部建立和諧的生態關系,城市擁有充沛的活力,這個城市就處于健康狀態,即生態城市。由于生態城市建設和發展要充分融合社會、文化、經濟等諸多因素,以達到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此,根據現代化進程生態城市可以被分為工業型生態城市、人文型生態城市。
1.2 建立循環經濟生態城市的制約條件
國內外研究認為,生態城市應是資源高效利用、環境和諧、發展持續的社會——自然——經濟以及人與自然和諧統一的人類居住區,而良好的生態城市規劃是生態城市建設的重要保障。1984年,聯合國在其“人與生物圈”(MBA)報告中提出了生態城市規劃的五大原則,其實也就是建立循環經濟生態城市的五大條件:第一,生態保護戰略。就是把整個生態城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風景城市的綜合體。第二,生態基礎設施。生態基礎設施可以包括污染凈化處理設備、能源基礎設施、資源基礎設施、交通基礎設施、市政服務體系、社會基礎設施等。第三,居民的生活標準。作為生態城市的居民希望有良好的自然生態系統、較低的環境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環境、齊全的區域生態格局、良好的城市生態基礎、可恢復的生態系統。第四,文化歷史的保護。就是要建立一個高素質的社會人文生態文明體系,把古老的文化和現代文明結合起來。第五,將自然融入城市。在發展高效增長的城市經濟體系中,優化投入產出的生產系統,布置合理的經濟產業格局,發展綠色產業體系,不會因為城市發展而破壞環境。
1.3 建立循環經濟生態城市的步驟
在目前的研究領域中,雖然人們都認為生態城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”,但是在實際建設中,卻大多偏重于自然生態系統和整齊劃一的城市規劃,沒有以循環經濟模式來估量生態城市的系統,即包含基礎設施、農業、工業、人文、消費等各方面的設置。要建立好一座循環經濟生態城市,其應遵循的原則和步驟是,首先減少進入生產和消費體系的物質消耗量;其次,通過精良的售后服務等手段延長產品的使用時間和服務時間;最后,通過工業凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環利用。經過循環經濟的實施,就可以將工業廢料或半成品用于農業,把凈化后的城市廢水用于農業灌溉,把種養的動植物作為工業原料、消費產品,從而將工業、農業、消費連接成為大的循環圈。
2 對建設循環經濟生態城市的幾點建議
2.1 加快產業結構調整,推進垃圾處理等環保產業的發展
(1)發展生態農業。要積極開發生態種植業、生態畜牧業,合理使用化肥、農藥,使農業廢物無害化、資源化,減少農業的白色污染,還原土地原始狀態,形成了生態大農業的良性循環。
(2)發展生態工業。工業發展要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設原則。在產業方向上,關、停、并、轉一些有污染的工業企業,對新上工業項目特別是化工項目,實行集中布點或將其放在非城區的下風方向,避免空氣污染物對城市的排放,保持城市使用清潔能源,恒久保持清潔生產,以符合國家的需求。
(3)發展生態旅游業。良好的環境和自然生態是實現旅游可持續發展的基本條件。作為以紅色旅游聞名于世的南昌, 不僅制定了南昌——吉安——井岡山線、贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線、井岡山——永新——茶陵——株洲線和黃山——婺源——上饒——弋陽——武夷山4條紅色旅游精品線,而且在泰井等高速公路種植了四季常綠的易活植物和一系列井岡山斗爭的雕塑、詩詞,讓游客們感受到“歷史紅、山林好” 的特色,是典型的文化生態之路。
(4)發展環保產業。促進環保產業的發展是發展循環經濟的具體途徑,2002年l0月,國家環境保護總局向社會公布了處理城市垃圾的《國家行動方案》,在方案中規定,今后中國的城市垃圾將進行填埋處理,并把垃圾填埋產生的氣體收集起來發電。未來5年內,中國將建30家垃圾氣體回收填埋場,計劃到2015年,建立300家這樣的垃圾處理場,年處理垃圾l億t。利用垃圾等廢棄物發電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足,是循環經濟理論的較好運用。
關鍵詞:四川省;農業;循環經濟;環境污染
農業是國民經濟的基礎,但長期以來,我國農業以高消耗、低產出、高污染的生產方式為主,不合理的土地利用方式和農業生產中不科學使用化肥、農藥、農膜,再加上農村生活污水、垃圾等共同作用造成的農業環境惡化和資源短缺,嚴重制約了我國農村社會經濟的發展。作為農業大省的四川省,更是受其影響顯著。作為農業可持續發展理念具體體現的農業循環經濟,把傳統粗放式的發展,轉變為依靠生態資源循環發展,對中國農村經濟發展、環境保護和農村社會發展意義重大[1]。
一、循環經濟的基本內涵
“循環經濟”最初是由美國經濟學家K?波爾丁在20世紀60年代提出的,是指在人、自然環境和科學技術的系統內,在資源投入、生產、消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴農業資源消耗的增長模式,轉變為按照生態系統物質循環和能量流動規律,實現農業生態、經濟和社會效益有機統一的新的經濟增長模式[2]。農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統,是人類為擺脫環境污染、資源短缺的困境,追求可持續發展的產物。
二、四川農業環境污染的現狀和特點
1.農藥使用量大,對環境長期危害嚴重。近年來四川省農藥施用的遞增速度很快,全省年平均用藥量8300噸(含量為100%),其中有機磷等高毒農藥比重大,殺蟲劑中70%是有機磷殺蟲劑。違禁用藥、濫用農藥等現象普遍存在,造成環境污染嚴重,農產品農殘超標,進而造成農業生產成本上升。由于農殘經淋溶、溶解、沉淀,也加劇了對水體及土壤的污染[3~4]。
2.為提高農作物產量,盲目大量施用化肥。化肥被視為僅次于農藥的污染源,其危害程度與農藥相當。四川省化肥施用量多年居全國前列,其中以氮肥為主,達117.8萬噸,而化肥利用率僅為30%。在化肥施用過程中,盲目加大施肥量,造成化肥利用率低、浪費嚴重。長期大量施用化肥容易造成水體污染和生活用水的短缺,并因飲用被污染水而對身體健康造成危害;大量的氮肥經淋溶、揮發等途徑流失到水體、土壤中,導致水體富營養化和土壤板結、土質惡化、土壤酸化等問題;化肥中的氮元素等進入大氣后,溫室氣體增加,導致溫度升高[5]。
3.農用塑料薄膜廣泛地用于農業生產。每年有百萬噸的廢棄農用塑料薄膜進入農田生態系統,且以每年10%的速度遞增。現有塑料薄膜主要成分是高分子化合物,在自然條件下這些高聚物難以分解,長期留存土壤中會影響土壤的透氣性,阻礙水肥的運移,影響農作物生長發育,導致農作物減產。
4.農產品重金屬元素含量超標嚴重。農業生產所造成的重金屬污染主要來源于化肥、農藥、灌溉用水和養殖業的各類添加劑;居民的生活垃圾也是重金屬污染物的重要來源;城市上空浮塵隨著雨雪等自然降水沉降到農田中,也可以加重土壤重金屬的污染。重金屬污染能夠對農作物造成不同程度的危害,輕者影響生長導致減產、品質下降,嚴重的會導致絕產;土壤重金屬通過食物鏈進入人體,并在體內蓄積到一定程度,會抑制生物酶的活性,引起疾病,影響人們的身體健康[6]。
5.四川畜禽養殖對環境的影響相當嚴重。隨著產業結構的調整,規模化養雞廠、養鴨棚、養豬場和養牛場等迅速發展,帶來的環境危害也日益嚴重。集約化畜禽養殖業污染是農業環境質量惡化的重要因素,四川省年出欄8817萬頭豬、2140萬只羊、1147萬頭牛。據估算,禽畜的糞便已達24.85億噸,且相當一部分沒有回田。畜禽糞便直接排放既造成資源浪費,又嚴重污染環境,對人們生產、生活和健康帶來極為不利的影響[5,7~8]。
6.秸稈露天焚燒危害嚴重。由于處置方法不當,農作物秸稈對社會生活和生產的許多方面產生了負面作用。秸稈焚燒下的高溫使得土壤中有益蟲體(如蚯蚓)與微生物無法存活,嚴重影響土壤生態環境的良性循環。每到夏收季節,濃煙滾滾,不僅帶來了環境污染,也造成了事故多發,對高速公路、鐵路的交通安全及民航航班的起降安全等構成極大威脅。
由此可見,目前四川農業資源的不斷減少以及日益嚴重的農業生態環境,說明傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭,改變現有的農業發展模式,發展農業循環經濟是促進四川建設資源節約型、環境友好型社會主義新農村的必然選擇和最有效途徑。
三、解決四川省農業環境污染的對策和措施
1.加強政府引導和推動。把農業生態環境的恢復與重建放在與區域社會經濟發展同等重要的位置,實行農業生態環境恢復與重建目標責任制;各級政府要建立專門的辦事機構負責發展循環農業的組織協調工作,并建立與環境保護監督相配套的管理機制;政府加大資金投入力度;縣級環保、農業部門處于農村環保、農業發展工作的關鍵位置,應明確工作重點,協調好與其他部門的關系,在國家有關發展循環經濟的法規、政策出臺的同時,緊密結合四川的實際情況,把發展循環農業與新農村建設結合起來,盡快制定配套的法規、政策和具體的實施細則。
2.通過各種方式廣泛宣傳教育,普及農業生態循環知識,在全省形成發展農業循環經濟的良好氛圍。各級政府結合實際、建立健全提高農民循環經濟和環境意識的長效機制,切實提高農民群眾的科學發展觀意識;循環農業的最終實施者和受益者是廣大農民,所以,還要引導農民接受循環經濟理念,提高農民的參與意識,形成全社會關心、支持節約農業資源、保護農業生態環境、建設社會主義新農村的良好氛圍。
3.按照減量化、再利用、資源化原則,促進農業資源的合理開發、節約使用。認真落實節約資源能源的基本國策,統籌考慮當前發展和長遠發展,以農業循環經濟思想為指導,堅持開發與節約并重、節約優先,抓好節能、節水、節材、節地和資源綜合利用,倡導農業節約型生產模式和消費模式,按照“減量化、再利用、資源化”的原則,在農業資源開采、生產消耗、廢物產生和消費等環節,逐步建立農業資源的高效循環利用體系。
(1)通過“企業+基地+農戶”或農民專業協會、農業合作社等組織形式將農民集中管理,擴大生產規模,實現“種、養、加”一條龍生產。由于四川農村人均耕地面積少,農業規模小,只有通過農村合作組織對資源進行相對集中處理,才可能既保證資源的循環利用,減少廢棄物的排放量,又保證農戶的經濟利益有所增加,實現經濟效益和環境效益的統一。
(2)農業廢棄物資源循環利用模式是將生物產業作為子系統引入到整個農業生產系統中,延伸產業鏈,提高經濟效益,尋求農林廢棄物資源綜合利用途徑。
(3)由農業部門組織實施,建設完成農作物病蟲綜合防治示范園,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,提倡生物防治病蟲害。同時加強農膜使用的環境安全管理,積極開發農膜回收利用技術和可降解生產技術,嚴格控制農膜的生產和使用。
(4)總結各種生態園區、工業園區、高新技術開發區等方面取得的成效和模式特點,充分考慮四川農業的特點,建立適合四川發展、具有四川特色的農業生態園區。
4.加大對農業循環經濟的技術開發力度,加強科技成果的推廣和轉化。大力開發廢棄物資源化和清潔生產技術等綠色技術體系,例如綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥、農業生產技術及其他現代高科技農用技術等[9],鼓勵各類科研和開發機構從事生態環境的恢復與重建工作。
5.加強農村村莊規劃和人居環境治理,提升人居環境檔次。切實加強四川村莊規劃工作,安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊環境治理試點,依法規范農村集體建設用地。積極實施鄉村綠化、亮化、美化、凈化工程,搞好農村污水和垃圾處理,加快分散式生活污水和垃圾處理設施建設,改善農村環境衛生,促進村容整潔。
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(一)資源的可循環性資源是可以循環的,科學發展使人們認識到物質具有循環利用的可能,加之技術的進步使得這種可能變為現實。循環經濟建立在物質不斷循環利用的基礎上,要求經濟運行遵循“資源――產品――再生資源”的物質反復循環流動的環境友好型的經濟發展模式,是實現經濟、社會可持續發展戰略的一種有效途徑。因而其核心內容應該是技術能夠實現資源綜合高效利用、可持續消費等內容。
(二)資源的稀缺性循環經濟聚焦于生態文明與和諧社會的經濟基礎,是一個涉及資源、經濟、生態環境多方面協調、綜合發展的,集經濟、技術和社會于一體的系統工程。以循環經濟理論為指導建立生態補償機制,有利于協調區域間的經濟和環境利益關系,促進區域協調發展。生態補償界定為“是以保護和可持續利用生態系統服務為目的,以經濟手段為主,調節相關者利益關系的制度安排”。生態補償并非一種獨立的經濟機制,而是作為生態經濟的“副產品”,是生態經濟中的一項重要制度。生態系統的各系統之間相互作用、相互影響,取得動態平衡,以達到人、自然與社會經濟相和諧。經濟子系統的發展依賴于自然資源,也就是生態系統;反過來經濟子系統的發展又對自然資源和生態系統起到了制約作用;對生態系統的破壞,稀缺自然資源的耗竭,反過來又制約了經濟子系統的發展。因此,循環經濟理論要求在經濟發展的同時,保持生態的良性循環。而生態補償制度作為一種有效的調和劑,正是人類的生存權、發展權與環境權之間協調發展的有效途徑。
(三)環境(人類)的可持續性可持續發展可以從三個層次來理解,一是人類自身的可持續發展,二是人類生存與發展的環境的可持續發展,三是人類生存與發展需要的資源能源的可持續供給。本文僅就人類自身的發展與生存展開討論,可持續發展的含義是不僅要保持現在人們發展對資源能源甚至是環境的需要,而且更要滿足未來子孫后展對資源能源及環境的需要。這里不僅僅是數量問題還包括質量的要求。自從人類進入20世紀以來,尤其是20實際的后20年由于技術的飛速發展,給人類的生產、消費帶來了前所未有的極大滿足,但也必須清醒的認識到,這種發展是建立在對自然資源能源的瘋狂掠奪與環境破壞的基礎上。生物種類的滅絕、資源能源的過量開采與消耗、環境污染、極端天氣等無處不顯示著人類活動的盲目與過渡帶來的惡果。人類的發展在可持續發展同時又必須遵循自然可持續發展的自然規律。人類的生存與發展依賴自然提供的能源、資源,離開自然的庇護,人類將無法存活也就無從談起發展了。企業的存在與發展是人類活動的一種有效形式,企業的生產模式必然走循環經濟發展路徑,發展循環經濟必須遵循的規律是資源與能源的物資性質具有可循環利用,即物質的循環性。企業發展循環經濟的成本效益原則同樣制約著企業循環經濟發展的深度與廣度,對企業發展循環經濟具有激勵與約束作用,企業的內在動力就是經濟效益。當然發展循環經濟的前提是技術上的可行與可能,只有當技術能夠完成物資的循環利用,同時企業又有利可圖,企業發展循環經濟就不需要國家的強制力來保障。
會計學的四項基本假設,仍然是循環經濟會計存在的基本前提。但循環經濟活動具有國家強制性或發展的約束性要求,有研究者認為會計主體不僅是微觀主體還包括宏觀主體,由于資源能源的特殊性質,為了能夠正確反映計量事物的本質,會計計量必需借助于其他計量屬性才能完成。
二、循環經濟會計目標與原則
(一)循環經濟會計目標會計的目標就是滿足信息使用者的需要。由于信息使用者在企業的權力或要求的差別,形成了不同會計信息的需求。所有者關注的是企業是否遵循循環經濟發展的三原則組織生產活動,是否按減量化的屠測做好產品生產活動,是否按再循環的原則對生產的要素作最充分的循環利用,是否按利用原則處理產品消費后的回收再利用,向企業循環經濟會計信息外部需求方提供及時有效的會計信息。
研究會計理論的邏輯起點是目標,會計的目標從邏輯的內涵來分析,即決策有用或相關。因為受托責任的最終體現還是企業所有者的決策,并沒有脫離相關性的目的。循環經濟對會計的目標仍然是決策有用,即會計信息必須滿足約束條件(經濟性、技術性)下具有決策者的有用性。循環經濟會計信息的使用者主要包括國家宏觀管理的有用性――宏觀循環經濟會計、企業發展循環經濟的微觀有用性――循環經濟管理會計、社會公眾使用國家和企業發展循環經濟的信息有用性一循環經濟財務會計等三個分支。本文主要以循環經濟財務會計作為研究的起點,不涉及宏觀循環經濟會計、循環經濟管理會計內容。
(二)循環經濟會計核算原則循環經濟會計核算的內容必須遵循經濟性、效率性和效益性的原則。(1)循環經濟會計核算的經濟性原則。循環經濟是按照生態學規律和經濟學規律構建的以資源高效利用和環境友好為核心的社會生產和再生產活動。把資源的消耗嚴格限制在閾值內,倡導“最優生產、最優消費、最低消耗、最少廢棄”。以物質循環、能量梯次使用為特征,以清潔生產技術、資源回收利用技術和環境無害化技術為載體,通過清潔生產、產業生態園區和產業生態鏈建設等,使物質在社會經濟系統內部得以循環利用,讓生產和消費過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,努力實現環境的低污染甚至零污染。(2)循環經濟會計核算的效率性原則。循環經濟追求的目標是使得整個產品生產、使用和廢棄的全過程像生態系統一樣形成全封閉循環,最終達到資源的零輸入和廢物的零排放,使生產系統自持。循環經濟在企業微觀層次上,通過企業縱向延長生產鏈,從生產產品一直延伸到廢舊產品回收處理和再生;橫向技術體系拓寬,將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。實現企業發展循環經濟的“小循環”、“中循環”和“大循環”。(3)循環經濟會計核算的效益性原則。發展循環經濟使企業獲得更大更長遠的經濟效益,實施污染預防和全過程控制的環境保護戰略,可以不產生或少產生污染物,避免或減少對環境的污染,既節省了企業為滿足環保法規要求而花費的末端污染治理費用,又節省了由于污染超標而向社會繳納的罰款、排污費等;而且,當廢物的再生利用使廢物排放被減少或消除時,節約的原材料、能源還可以生產出更多更好的產品,提高企業生產效率和經濟效益。
三、循環經濟會計核算對象與內容
(一)循環經濟會計核算對象循環經濟下的會計對象是企業在生產經營、消費過程中,能夠進行計量的資源消耗和環境影響等交易或事項所引起的價值或物質流動。循環經濟會計的對象是會計主體的經濟活動中關于發展循環經濟的經濟行為的價值運動。這種行為(價值運動)在會計主體中占有的地位越來越重要,需要獨立作出會計核算,獨立編報會計報告。作為會計信息使用者的利益相關者十分關注企業節能減排、環境保護等社會責任。
(二)循環經濟會計核算內容循環經濟模式要求企業的生產經營活動遵循生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質
不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現經濟活動的生態化。循環經濟模式倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,遵循“減量化、再利用、再循環”的原則,采用全程處理模式,已達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式反復利用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源――產品――再生資源”的閉環反饋式循環過程,實現從“排除廢物”到“凈化環境”到“利用廢物”的過程,達到“最佳生產,最佳消費,最少廢棄”。作為信息使用者關注的信息內容是:減量的幅度、再利用的能力、再循環的效益等構成的信息系統。
(1)投入核算賬戶。原材料、治理污染投入、技術改造投入、生產流程再造、信息生產投入等,可以通過“原材料”、“環境成本”、“環境資產”、“環境費用”等賬戶核算。
(2)資源利用核算賬戶。通過核算產品成本、循環利用材料占總成本的比重等,設置“循環利用材料”成本核算項目,設置“回收商品”等賬戶進行核算。
(3)能源循環利用核算賬戶。通過設置“廢品損失”、“下角材料”、“生產設備”等賬戶核算。
(4)能源循環效益核算賬戶。設置“循環收益”、“殘料收入”等賬戶核算產品在消費者使用中需投入的各種輔助材料、產生的各種廢棄物,產品最終報廢時可回收價值。
(5)宏觀效益核算賬戶。通過國民經濟核算(綠色GDP)的統計指標完成。
(6)其他需要說明的事項賬戶。不能采用量化指標披露的,但該內容對信息使用者具有相關性的,可以采用非財務信息的方式加以披露。
四、循環經濟會計計量
(一)貨幣計量財務會計的前提假設之一就是貨幣計量,因此需要企業將非貨幣的信息轉化為貨幣計量的信息,這需要借助于有關的價值評估方法,如勞動價值論計量技術和邊際價值計量技術的應用。傳統會計要素都以貨幣進行計量,循環經濟會計卻不能只用貨幣作為計量單位來反映生態資源狀況。在有些情況下,用貨幣計量反而不能說明問題。但對于財政轉移支付、生態建設的項目投資,又必須用貨幣計量。困難的是如何把這兩種計量統一在循環經濟會計的核算體系里,如何使兩者在需要的時候進行轉換。
(二)混合計量循環經濟條件下會計核算內容在計量上具有模糊性、不確定性特征,環境資源中沒有凝結人類勞動,無法按社會平均勞動生產率方法確定其價值,難以確定一個統一的估價標準。若僅以貨幣作為計量單位,就不能客觀地反映會計主體的環境狀況。企業在生產經營過程中,循環經濟下的資產、負債、費用、收入和利潤有些需要采用非貨幣計量,如廢物的排放量等,也即循環經濟對會計提出了多重化計量的要求。循環經濟會計的計量可采用定量和定性計量相結合、計量的精確性和模糊性結合、數字與數據結合的辦法,使會計信息使用者對會計對象質和量的規定性具有較客觀的認識。
五、循環經濟會計報告
(一)循環經濟會計披露的內容循環經濟模式要求遵循生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現經濟活動的生態化。信息使用者關注的內容應該是:減量化的幅度、再利用的能力、再循環的效益等方面的指標體系。
(1)循環經濟資產。由于消耗資源過多或污染環境引起的資產減值,包括因污染引起的土地資產減值,消耗能源過多或排放污染物較多的機器設備因其導致較高的成本或治污費用而降低的資產價值等。
(2)循環經濟負債。應披露重大負債項目的性質、清償時間和條件,當負債的金額或償還時間很難確定時,應對這一事實加以說明;任何與已確認負債的計量有關的重大不確定性及可能后果的范圍;如果采用現值法作為計量的基礎,應披露對估計未來現金流出和確認負債起關鍵作用的所有假定,包括清償負債的現行成本的估計金額、計算負債所使用的預計長期通貨膨脹率、預計清償負債的未來成本等。
(3)循環經濟成本與費用。發展循環經濟的資本性支出、收益性支出,如何合理地對其劃分將是影響企業會計核算盈余的重要會計判斷。
(4)循環經濟收益。發展循環經濟的收益指企業在發展循環經濟過程中產生的直接或間接經濟效益,因減少污染物排放量而出售的剩余排污權的收益,以及因有效治理污染而節約的排污費等。包括:第一次生產的廢棄物回收的收益,如廢品損失、材料的邊角、生產設備的循環輔助材料的回收等;第一次廢棄物的再循環利用收益,如企業可以再利用、自然可接受的、對自然有害的物質等的再利用;產品最終報廢時可回收價值;通過對發展循環經濟各種指標的分析,分析降低的幅度、比率等。
(5)法規執行和環境質量。我國法規中有很多對污染費用處理的規定和要求,如《循環經濟促進法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《固體廢棄物污染環境防治法》、《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》等。企業應充分披露和本企業經營活動相關的法律規定,并客觀披露企業的執行情況。
(6)治理和污染項目。主要披露污染治理項目完成情況、污染處理能力、企業所建立的環境管理制度和管理體系的情況、污染物回收利用情況、企業制定的環保規定、職工環保培訓等。
(二)循環經濟會計披露的方式可選擇拓展財務報告和單獨列報的方式進行披露。
拓展財務報告包括:(1)循環經濟會計報表。可以在會計報表內增加合適的項目,對發展循環經濟信息進行單獨的披露。在資產負債表中設置“循環經濟資產”、“循環經濟資產累計攤銷”項目,“循環經濟固定資產”賬戶中設置“循環經濟設備”明細賬,“長期待攤費用”賬戶下設“長期待攤循環經濟費用”等資產類科目專門核算;負債類核算,在“循環經濟負債”賬戶中設置“應付循環經濟補償費”、“應交礦產資源補償費”、“應交資源稅”等賬戶;所有者權益,在“實收資本或股本”賬戶下設“循環經濟資本”賬戶,設置“循環經濟基金”賬戶,作為“盈余公積”賬戶的一部分。“利潤分配”中也相應設立“循環經濟利潤分配”賬戶。在利潤表中的營業利潤之后,非常項目之前,可綜合列示一項“循環經濟收入與支出”,披露內容有循環經濟設施的折舊費用,循環經濟機構及人員的常規性費用,排污費等與本期相關的費用和收益。(2)循環經濟會計報表附注。報表附注中應揭示以下信息:一是重要會計政策,如循環經濟資產的計價與攤銷政策,循環經濟收益的確認政策;二是循環經濟會計變更事項,包括循環經濟會計方法的變更、會計估計的改變等;三是循環經濟核算中會計職業判斷,在企業根本無法全部或部分地估計循環經濟負債的金額時,企業應在財務報表附注中披露無法作出估計的理由,并披露由于存在不確定因素而難以估計循環經濟負債的事實。在現金流量表的附注中說明因循環經濟預防和治理而造成的本年度的現金支出凈額。(3)發展循環經濟情況說明書。循環經濟活動業績有助于信息使用者了解企業對社會責任的履行情況,為企業樹立良好的環保形象。財務情況說明書中應包括:企業對環境損害情況及其治理措施,企業控制污染的措施及其效果,企業治理環境的長遠目標及行動,環保責任制的落實情況,企業對國家環保政策的執行情況,主要污染物種類和排放量,環境質量的達標情況,廢棄物的利用情況,員工的環保教育與環保制度的建立情況,以及企業對外部環保組織和環保運動的態度和參與情況等。
摘要:介紹了循環經濟是可持續發展的必由之路,循環經濟的內涵和原則,衡量循環經濟的指標體系--綠色GDP和我國循環經濟的發展模式。
關鍵詞:循環經濟;可持續發展;綠色GDP
20世紀80年代之后,中國經濟進入高速發展階段,我國用短短20多年時間走完了發達國家上百年的路程,生態和環境遭受了嚴重破壞,導致本應在不同階段出現的生態與環境問題在短期內集中體現和爆發出來。粗放式發展導致污染加劇,我國環境污染已從地表水延伸到地下水,從一般污染物到有毒有害污染物,形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態勢,對生態系統、食品安全、人體健康構成日益嚴重的威脅。資源和環境的承載力已難以支撐經濟的高速增長,成為經濟增長的瓶頸,因此我們必須加快轉變經濟增長方式,大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。
1循環經濟與可持續發展
無序開發嚴重透支國人的生存環境,發展面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。針對危機,國家環保總局副局長潘岳指出,我國必須走循環經濟之路。與傳統經濟模式相比,循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程,其本質是一種生態經濟,是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。
循環經濟是按生態學原理和系統工程方法運行的具有高效的資源代謝過程,完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟,是一種以自然生態系統物質循環流動方式為特征的經濟模式。循環經濟可以為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供戰略性的理論范式,從而從根本上消除長期以來環境與經濟發展之間的尖銳沖突,可以說發展循環經濟是實施可持續發展的必由之路。
2循環經濟的內涵與原則
傳統工業經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中,人們強制把自然資源和能源開采出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動過程,使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環經濟評價原則,簡稱“3R”原則:
循環經濟遵循“減量化”原則(Reduce),以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端——資源,通過產品清潔生產而非末端技術治理,最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體,以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流,對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放;消費者通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品,以減少廢棄物的產生,從而提高資源物質循環的高效利用和環境同化能力。
循環經濟遵循“資源化”原則(Reuse),以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節,對消費者采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數,有效延長產品和服務的時間強度;對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作,使產品-廢棄物的轉化周期加大,以經濟系統物質能量流的高效運轉來實現資源產品的使用效率最大化。
循環經濟遵循“無害化”原則(Recycle),以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端——廢棄物,提升綠色工業技術水平,通過對廢棄物的多次回收再造,實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環,實現廢棄物的最少排放。
3循環經濟與綠色GDP
GDP是衡量一個國家或地區發展水平的重要標志,GDP的增長只是反映了人類為社會創造的財富,通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而,在GDP增長的同時也會產生“負面效應”,這種負面效應表現在以下兩個方面:一是人類無休止地向生態環境索取資源,使自然資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物使環境污染,或濫用資源使生態破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的,它是指從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值,它為構架循環經濟新體制指明了方向。
綠色GDP是發展循環經濟的切入點。把綠色GDP作為發展循環經濟的切入點和衡量可持續發展的重要指標,是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源,不對環境造成損害的有效途徑。
綠色GDP是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益,將環境保護與經濟結構性調整結合起來,完善核算體系,建立綠色GDP,才能加快經濟增長方式轉化。
綠色GDP是政府介入循環經濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內容,作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數,使政府更科學更積極地介入并實施循環經濟戰略。
資源——經濟——環境投入產出核算框架(綠色GDP是計算方法):綠色GDP=傳統GDP-(生產過程全部資源耗竭+生產過程全部環境污染+資源恢復過程全部資源耗竭+資源恢復過程全部環境污染+污染治理過程全部資源耗竭+污染治理過程全部環境污染+最終使用全部資源耗竭+最終使用全部環境污染)+(資源恢復部門全部新創造價值+環境保護部門全部新創造價值)。
由SEEA的基本結構表可以推算出:綠色GDP=傳統GDP-環境資源損耗-環境污染損失。
4我國發展循環經濟的模式與實踐
借鑒國外成功經驗,我國提出具有中國特色的推動循環經濟發展的“3+1”模式,即小循環、中循環、大循環,廢物處置和再生產業。
在企業層面,選擇典型企業和大型企業建立以清潔生產為核心的物質小循環,也就是根據生態效率理念,通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點,減少產品和服務中物料和能源的使用量,實現污染物排放的最小化。目前,我國已在20多個省(區、市)的20多個行業、上千家企業開展了清潔生產審計,建立了30個行業或地方的清潔生產中心,1萬多人次參加了不同類型的清潔生產培訓班。有5000多家企業通過了ISO14001環境管理體系認證,幾百種產品獲得了環境標志。
在區域層面形成的中循環,按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成企業間的工業代謝和共生關系,建立工業生態園區。目前我國有廣西貴港、天津泰達、新疆石河子等11個園區為國家生態工業園區試點。
在社會層面上形成大循環,重點進行循環型城市和省區的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點,有的地區已初見成效。國家環保總局在遼寧省進行了以改造老工業基地為核心的循環經濟示范區建設試點工作;在貴陽進行了以發揮當地資源優勢,構建新的產業格局為核心的循環經濟城市建設試點工作。
廢物處置和再生產業,建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業,以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。
5結語
循環經濟是可持續發展戰略的深化和具體化,是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全,推行循環經濟發展模式,是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題,實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
參考文獻
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[關鍵詞]科學發展觀循環經濟
黨的十七大把科學發展觀寫入,對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述,對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。科學發展觀的核心和本質是堅持以人為本,其基本內容是全面、協調、可持續發展。堅持以人為本,就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量,實現人的全面發展,必須按照統籌城鄉、統籌區域、統籌經濟社會、統籌人與自然、統籌國內發展和對外改革開放的要求,不斷推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,處理好保護環境和經濟增長的關系。而環境問題主要是經濟發展的目的不明確,發展方式不當引起的。要解決這一問題,就必須改變傳統的經濟增長方式,調整社會經濟活動與生態系統之間不平衡的物質交換關系,走循環經濟發展之路。
一、循環經濟的內涵及原則
循環經濟是運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,是以資源的高效利用和循環利用
為核心,以“減量化、再利用、再循環”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產模式,它的思想萌芽于20世紀60年代,源于美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實質是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。由此可見,大力發展循環經濟是以人為本,貫徹和落實科學發展觀的本質要求;是實現從末端治理轉向源頭污染控制,從工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟增長方式,從單純的科技管理轉向經濟——社會——自然復合生態系統,從多部門分兵治理轉向國家統一部屬,與經濟目標、社會目標和文化目標的有機結合,通過人文社會倫理教育、法律制度建設和科技創新,整合和優化經濟系統各個部分之間的關系,走新型工業化道路,從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環境壓力,全面建設小康社會目標,促進人與自然和諧發展的現實選擇;是實現由依靠物質資源為主轉向依靠智力資源為主,由生態環境破壞型轉向生態環境友好型的歷史型轉變;是建設物質文明、精神文明和政治文明,乃至生態文明的有效途徑;是人類對人與自然關系深刻反思的積極成果。
循環經濟是可持續的生產和消費方式,其運行應遵循“減量化、再利用、再循環”的基本原則。“減量化”原則是指產品生產和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產生,采用替代性的可再生資源,以資源投入最小化為目標,以提高資源利用率為核心。生產者應通過減少產品原材料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放;消費群體應選用包裝簡易、結實耐用的產品。“再利用”原則是指產品多次使用或修復、翻新后繼續使用,以延長產品的使用周期,防止產品過早成為垃圾,從而節約生產這些產品所需要的各種資源投入。要求消費群體改變產品使用方式,有效延長產品的壽命和產品的服務效能,如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用,有時甚至可以多達數十次循環。生產者應采取產業群體間的精密分工和高效協作,加大產品到廢棄物的轉化周期,最大限度地提高資源產品的使用效率。“再循環”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源,變廢為寶,變害為利。通過對產業鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用,促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環,實現廢棄物的最小排放。針對整個經濟運行系統,通過對產業和產品結構的調整、重組、升級和轉型,實現社會——經濟——自然復合系統的生態化結合,從而減少資源消耗和環境污染,提高經濟效益和質量。
二、我國發展循環經濟的重要性和緊迫性
在發展循環經濟方面,西方一些國家已經邁出了一大步,而我國只處在試點階段,就我國目前狀況,急需大力發展循環經濟。發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國是一個人口大國,資源匱乏,改革開放以來,我們用資源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。預計到2020年,要實現GDP翻兩番,即便是按資源再翻一番考慮,保障資源供給也有很大困難,如果再沿用傳統的發展模式,以資源的大量消耗實現工業化和現代化,是不可能的。為了減少經濟增長對資源供給的壓力,必須大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。
發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。以往在發展經濟時,不僅高消耗,而且高污染,與世界先進水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產1個百分點,每年就可減少1000萬噸廢棄物的排放;粉煤灰綜合利用率若能提高產品質20個百分點,就可以減少排放4000萬噸,這將使環境質量得到極大改善,大力發展循環經濟,推行清潔生產,可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度,從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現在:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。實踐證明,較低的資源利用水平,已成為企業降低成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙:大力發展循環經濟,提高資源的利用效率增強國際競爭力已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟化全球化的發展過程中,關稅壁壘作用日趨削弱,包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年,一些發達國家在資源環境方面,不僅要求末端產品符合環保要求,而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求,對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視、積極應對,尤其是要全面推進清潔生產,大力發展循環經濟,逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。
三、大力發展循環經濟的主要措施
發展循環經濟,要堅持以科學發展觀為指導,以優化資源利用方式為核心,以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標,以技術創新和制度創新為動力,加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業,以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造,促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造,充分發揮產業集聚和工業生態效應,圍繞核心資源發展相關產業,形成資源循環利用的產業鏈。
【關鍵詞】 循環經濟 超循環理論 生態環境
自從20世紀90年代確立可持續發展戰略以來,人類對環境與發展關系的研究不斷深化。循環經濟是一種新型的經濟發展模式,是解決發展與環境矛盾的根本之策,是我國實現可持續發展戰略的重要途徑。大力發展循環經濟與我國提出的建立節約型、低碳型社會,實現人與生態環境和諧發展的目標也是一致的。
一、循環經濟的內涵
循環經濟是指在可持續發展的思想指導下運用生態學規律指導人類社會的經濟活動,是建立在物質不斷循環利用基礎上的新型的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成為“資源利用—清潔生產—資源再生”的封閉式流程,所有的原料和能源在不斷進行的經濟循環中得到合理利用,從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。它本質上是一種生態經濟,與傳統經濟發展模式有著本質的區別。傳統經濟是一種單向流動的線性經濟,即“資源—產品—廢物”線性的增長,基本特征是“兩高一低”,即“高開采、高排放、低利用”。人類在這種經濟運行方式中,通過對自然的粗放型經營和一次性利用,實現經濟的數量型增長,直接造成了對自然環境的惡性破壞。循環經濟的最大特征是“兩低一高”。即“低開采、低排放、高利用”,它要求對污染和廢物產生的源頭預防和全過程治理,強調最有效利用資源和保護環境,以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益,達到最佳生產、最適消費、最少廢棄,實現生態環境和經濟建設的協凋統一。
3R原則構成循環經濟的基本原則,即“減量化”(Reduce),以資源投入最小化為目標,旨在減少進入生產和消費過程的物質量,從源頭節約資源使用和減少污染的排放;“再利用”(Reuse),目的是提高產品和服務利用率,要求產品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次性用品的污染;“再循環”(Recycle),要求物品完成使用后能重新變成再生資源。減量化原則是循環經濟的第一法則。
二、超循環理論概述
西德生物學家M·艾根于1971年提出超循環理論,超循環理論是自組織理論的重要組成部分,是關于自組織結合途徑的理論,即關于自組織系統內部結構及其聯系和運行方式的理論。在市場經濟條件下,循環經濟具有自組織超循環性質和特征,通過正確地把握自組織超循環規律,可以加快循環經濟的形成和提高循環經濟的運行效率,并為實現可持續發展鋪平道路。
超循環是由無數循環通過耦合形成的循環網絡系統。循環是指事物周而復始的運動,循環包括反應循環和催化循環,反應循環是靠系統外部催化劑的催化作用來驅動的循環,催化循環靠系統內部自催化和彼此相互催化(交叉催化)來驅動的循環。
超循環的運行效率和偶合力——“催化劑”的催化作用。催化劑有“外部催化劑”和“內部催化劑”。“外部催化劑”是指循環系統外部輸入或強加的催化劑,因為它能夠使循環被動的運行和耦合,所以循環運行效率較低,并且循環耦合力較弱;“內部催化劑”是循環系統內部自己產生的,因為它能夠使循環自主的運行和耦合,所以循環運行效率高,并且循環耦合力強。
超循環形成的前提條件是——超循環中至少包含一個“催化循環”,即要有“內催化劑”(包括自催化和交叉催化)催化的循環。超循環通過自催化可以加速同一個循環圈的運行效率,而交叉催化可以增強不同循環之間的耦合力,并且能夠使系統獲得整合功能。
超循環的功能和作用:一是自復制、自適應和自演化的功能。因為“催化循環”是超循環的核心構成部分,所以在自催化和交叉催化的作用下,超循環具有自復制、自適應和自演化的功能。二是整合功能。超循環能夠促進各個子系統之間形成更加緊密的聯系,容易形成共生的結合體,具有整合功能。三是非線。因為超循環內部關系是非線性關系,所以能夠有效展開系統內部各個子系統之間,以及系統與環境之間的相互作用。四是高效功能。因為超循環具有特殊結構,所以超循環能夠提高物質、能量和信息流等的利用效率。
三、循環經濟超循環模式及其機理
1、傳統經濟對生態系統的破壞
傳統經濟模式是一種由“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟模式。這種模式不僅使自然資源日益減少和枯竭,而且打破了生態物質循環系統的平衡,從而導致自然災害頻繁發展和人類面臨可持續發展危機。
忽視資源成本和環境成本的傳統經濟模式,導致人類對自然資源進行瘋狂開發、掠奪和消耗。據統計,全球一年要消耗30多億噸石油、40多億噸煤炭,如果按此速度消耗下去,地球上的石油、天然氣僅夠用50年左右,煤炭只夠開采200年左右。而且導致在生產加工和消費過程中,把大量“三廢”排放到環境中去。據統計,全球每年要排放90多億噸垃圾、5000多億噸污水、18億噸二氧化碳和近億噸二氧化硫等。這種“高消耗、高排放、高污染”的傳統經濟模式,不僅阻礙了人類經濟進一步發展,而且破壞了生態物質循環系統的平衡。譬如,打破了大自然中的碳循環、水循環、硫循環和氧循環等諸多生態循環系統的平衡。從而導致了酸雨成災、土壤退化、農牧業減產;植被破壞,沙漠擴大,水土流失;臭氧層破壞,溫室效應加劇,全球氣候變暖;厄爾尼諾現象頻繁發生,水旱災害同時肆虐人類等環境問題。
2、循環經濟與生態系統的融合