前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的德能勤績(jī)廉個(gè)人總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、堅(jiān)持原則,保持良好的道德風(fēng)尚
自參加工作以來(lái),我努力從本職工作做起,不斷加強(qiáng)各種政策、法律、法規(guī)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)工作懷著責(zé)任感和使命感,盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)工作,堅(jiān)持做到謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。環(huán)保工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國(guó)家干部的自身形象,所以,參加工作至今,我不論做任何工作都會(huì)考慮到組織、群眾、事業(yè)的關(guān)系,堅(jiān)持以群眾利益為核心,正確執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作指示,確保保證國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。在實(shí)際工作中,我從不計(jì)較個(gè)人得失,不爭(zhēng)名奪利,始終保持高尚的道德情操。我堅(jiān)信,通過(guò)我以及和我一起工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們的一致努力,會(huì)使**區(qū)的天更藍(lán)、水更清,會(huì)讓廣大人民群眾喝上放心的水,呼吸上更加新鮮的空氣。
二、綜合培養(yǎng),提高各種能力
從剛畢業(yè)的學(xué)生直接到新的工作崗位,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力給我?guī)?lái)了巨大的壓力,為了更好的適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作,我利用工作之余學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防止法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、山東省南水北調(diào)沿線水污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等一系列法律、法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)的黨的方針政策,使自己的理論素質(zhì)不斷提升。我經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),深入到各個(gè)企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)、排污狀況,為我正確履行工作提供真實(shí)的依據(jù)。一個(gè)單位,就是一個(gè)團(tuán)體,一個(gè)大家庭,參加工作以來(lái),我一直利用工作之余和同事交流,相互傳授經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,形成了一個(gè)和諧的工作氛圍。在工作中,我積極聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見(jiàn),借鑒別人先進(jìn)的工作方式,對(duì)我在工作中出現(xiàn)的失誤或錯(cuò)誤起到了極大的指導(dǎo)作用,提高了工作能力。
三、勤奮工作,不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重望
勤奮工作的人才能在工作之中找到真正的樂(lè)趣,我就是這樣一個(gè)人。自從到**局工作以來(lái),我曾從事過(guò)POPS調(diào)查工作,水源地調(diào)查工作,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作,環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,污染物總量減排工作,生態(tài)建設(shè)工作,全國(guó)第一次污染源普查工作,迎接國(guó)家淮河流域檢查等工作,可以說(shuō),從事工作種類(lèi)繁多,但我從來(lái)不喊累,始終保持始終保持良好的精神狀態(tài),把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的重托,同事對(duì)我的厚望作為一種工作動(dòng)力,不知疲憊的日夜投入工作中。參加工作五年來(lái),大多數(shù)周末是在單位度過(guò),甚至有的工作帶回家中,我從來(lái)沒(méi)叫過(guò)苦、叫過(guò)累,相反可以從工作享受到一種成功的愉悅。
四、主要工作成績(jī)
2007年,參加了第一次全國(guó)污染源普查,并負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)報(bào)表的講解,在這項(xiàng)工作中,我國(guó)家環(huán)保部評(píng)為現(xiàn)進(jìn)集體;負(fù)責(zé)了第一此持久性污染物調(diào)查工作與飲用水源地保護(hù)工作;參與了**區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入管,杜絕高耗能、高污染行業(yè)落戶**區(qū),環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到**%;負(fù)責(zé)編寫(xiě)了2007-2010年間**區(qū)**計(jì)劃,并申報(bào)了多個(gè)污染物減排項(xiàng)目,化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)污染物總量指標(biāo)在全市考核中名列前茅;負(fù)責(zé)編寫(xiě)了**農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,上報(bào)了多個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理項(xiàng)目,得到了上級(jí)部門(mén)的支持;負(fù)責(zé)牡丹區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,**鎮(zhèn)等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),**處申報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**村申報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)村,**等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)對(duì)上述省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行了審核;負(fù)責(zé)每年一次的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,五年間,共收集整理環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)**余卷;按照省環(huán)保廳要求,每月上報(bào)“四個(gè)辦法”有關(guān)數(shù)據(jù),每季度上報(bào)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)及排污狀況。經(jīng)過(guò)努力,多次被我局評(píng)為“優(yōu)秀工作者”和“先進(jìn)工作者”稱號(hào)。取得這些成績(jī),離不開(kāi)關(guān)心我的領(lǐng)導(dǎo)和幫助、支持我的同事,在此向他們表示深深的謝意!
五、廉潔自律,嚴(yán)格要求自己
在廉潔自律方面,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì),做到出淤泥而不染。始終以國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,注重自己的一言一行,不論做任何事都嚴(yán)格按照上級(jí)方針政策、國(guó)家法律法規(guī),用自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和神圣。做任何事都經(jīng)常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益,做到思想與行為高度一致。嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)約束自己,時(shí)刻警告自己不要有越軌的行為,始終保持旺盛、昂揚(yáng)的工作斗志,振奮的精神狀態(tài)。我們的職責(zé)是通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)讓群眾喝上放心的水、呼吸上新鮮的空氣,只有嚴(yán)格律己,才能保證我工作的神圣和群眾的根本利益。
六、正確對(duì)待缺點(diǎn),取得更大成績(jī)
一.德
要想成為一名合格甚至是優(yōu)秀的教師,首先需要擁有高尚的師德。在湖小,我聆聽(tīng)過(guò)區(qū)師德模范馬署輝老師的《一路幸福一路歌》的師德報(bào)告,也學(xué)習(xí)了張振英老師的振英精神。我積極參加學(xué)校安排的每次思想教育活動(dòng),也積極學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,在實(shí)際的工作中尋找一條科學(xué)的發(fā)展之路。教學(xué)思想端正,工作態(tài)度好。從各方面嚴(yán)格要求自己,積極向老教師請(qǐng)教,結(jié)合本校的實(shí)際條件和學(xué)生的實(shí)際情況,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),使教學(xué)工作有計(jì)劃,有組織,有步驟地開(kāi)展。
三年級(jí)的孩子,一個(gè)個(gè)都是小大人。他們?cè)诤芏喾矫娑家呀?jīng)有了自己的想法。所以,面對(duì)他們,我不把他們當(dāng)成小孩來(lái)對(duì)待。意思是我把他們看成是一個(gè)人,一個(gè)完整而獨(dú)立的人。所以我充分尊重他們。有一次,孩子問(wèn)我是不是說(shuō)話算話。我為了實(shí)現(xiàn)我的承諾,始終記著孩子的這句話。這讓我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己平時(shí)的言行,并且用自己的行動(dòng)來(lái)告訴他們一個(gè)人說(shuō)應(yīng)該具有的品德。課堂上我是孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)道路上的引導(dǎo)者,課外,我和孩子們建立起了很好的友誼,孩子們都愿意和我分享她們的各種經(jīng)歷。
二.能
本學(xué)期,我在各位老師和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,開(kāi)始了自己的工作。學(xué)校給找了一位師父——王曉薇老師。因?yàn)橛辛藥煾负推渌辖處煹膸椭以诮虒W(xué)能力和教材的把握方面有了很大的進(jìn)步。
我堅(jiān)持在聽(tīng)完課后進(jìn)行總結(jié),前半學(xué)期,我主要關(guān)注老教師們的教學(xué)框架的設(shè)計(jì),學(xué)會(huì)抓住基本的教學(xué)流程。經(jīng)過(guò)這樣的努力,我開(kāi)始了解基本的教學(xué)結(jié)構(gòu)。此時(shí),我開(kāi)始轉(zhuǎn)變自己的關(guān)注點(diǎn)。我開(kāi)始注意很多細(xì)節(jié)問(wèn)題,特別是對(duì)于某個(gè)詞語(yǔ)的教學(xué)。看看只是一個(gè)小小的詞語(yǔ),但是詞語(yǔ)可以引導(dǎo)孩子們說(shuō)說(shuō)課文中的相關(guān)內(nèi)容,也可以通過(guò)舉例子來(lái)體會(huì)詞語(yǔ),這樣就可以拓展詞語(yǔ)的范疇。
三.勤
我每天堅(jiān)持在學(xué)校認(rèn)真工作,從不遲到早退。當(dāng)要外出學(xué)習(xí)時(shí),認(rèn)真履行學(xué)校的調(diào)課和請(qǐng)假制度,將我的課調(diào)整好,并與副班主任蔣虹老師溝通好,做好班級(jí)的各項(xiàng)工作。
我深知自己在很多方面還有很多的不足和不解,所以我堅(jiān)持做到手勤,腳勤。我認(rèn)真做好上級(jí)交給我的各項(xiàng)工作,在工作中即時(shí)補(bǔ)救不足。腳勤是多跑一跑,多到別的班級(jí)學(xué)習(xí),多向別的老師學(xué)習(xí)。我知道自己還只是處于埋頭苦干的階段,很多時(shí)候還沒(méi)有找到很好的方法,今后我還要學(xué)會(huì)抬頭巧干。
四.績(jī)
(一)教學(xué)上有了進(jìn)步
作為教師,首要的是組織好自己的教學(xué)。開(kāi)學(xué)初,我對(duì)三年級(jí)的教學(xué)無(wú)從下手。自己參考了很多教案,但是始終不知教學(xué)的基本環(huán)節(jié)。因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)那些優(yōu)秀教案并不適合常態(tài)課的教學(xué)。所以在開(kāi)學(xué)初的頭兩個(gè)月,我堅(jiān)持每天去要聽(tīng)別的老師上課。為此,隔壁班的王曉薇老師和宋志英老師沒(méi)少為心。一開(kāi)始,我堅(jiān)持聽(tīng)一課,上一課。我將課堂教學(xué)設(shè)計(jì)分為一下三步:自己獨(dú)立研讀教材,參考優(yōu)秀教案,形成第一次的教案;去聽(tīng)老教師的常態(tài)課,記錄下他們的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)模式,對(duì)照著他們的課堂教學(xué)對(duì)自己的教案進(jìn)行修改,并在修改教案的過(guò)程中充分考慮我們班學(xué)生的情況;最后參考《教學(xué)參考書(shū)》進(jìn)行再次修改,將文本中的各個(gè)訓(xùn)練點(diǎn)落實(shí)到位。
聽(tīng)了別的老師上過(guò)課之后,讓我對(duì)基本的教學(xué)環(huán)節(jié)有了一定的把握,我逐步開(kāi)始獨(dú)立地進(jìn)行課堂教學(xué)。當(dāng)然,我還是每周堅(jiān)持至少聽(tīng)兩節(jié)別的老師的課。我覺(jué)得能夠獨(dú)立地進(jìn)行常態(tài)課的教學(xué)是我錢(qián)兩個(gè)月大量聽(tīng)課并進(jìn)行總結(jié)的成果。在聽(tīng)課的過(guò)程中,我了解到了常態(tài)課說(shuō)要注意的是抓實(shí)基礎(chǔ)。第一課時(shí)主要是進(jìn)行生字的教學(xué),第二課時(shí)則是體會(huì)文章的中心。
現(xiàn)在,我的教學(xué)逐步上了軌道。當(dāng)然,每次領(lǐng)導(dǎo)來(lái)聽(tīng)我的課后,我總能從領(lǐng)導(dǎo)那里知道自己存在的問(wèn)題,例如課堂的容量要大。例如在教學(xué)多音字這個(gè)練習(xí)中,我可以出示選擇題、判斷題等多種形式的題目,讓學(xué)生學(xué)會(huì)根據(jù)字義來(lái)選擇多音字的讀音。
同時(shí),鳳凰語(yǔ)文網(wǎng)、教育在線、教育博客是我進(jìn)步的搖籃,特別是鳳凰語(yǔ)文網(wǎng)讓我學(xué)會(huì)要把教材讀厚。當(dāng)然,我還喜歡上了閱讀。
(二)班主任工作中學(xué)會(huì)考慮細(xì)節(jié)
班主任工作是細(xì)小瑣碎的,而我又沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)。所以在班主任工作的道路上,我拼命學(xué)習(xí)著、嘗試著。之前,我總覺(jué)得班主任工作方面,我只要將大體方向上的事情做好,那就可以了,忽略了很多細(xì)節(jié)問(wèn)題。特別是向?qū)W生定期換座位、排隊(duì)、指導(dǎo)早讀與打掃衛(wèi)生等,我都沒(méi)有好好地考慮。如今,通過(guò)我和家長(zhǎng)的溝通與交流,我了解到了家長(zhǎng)、孩子都很注意這些細(xì)節(jié)。作為班主任不能有任何忽略。在與家長(zhǎng)的交流中,我也了解到了家長(zhǎng)的想法,特別是我在孩子們心中的威信不高讓我的工作難做。但是,秉著“孩子是夸出來(lái)的”的理念,我盡量多的夸獎(jiǎng)孩子,放大他們的閃光點(diǎn),讓平時(shí)因?yàn)檎{(diào)皮而甚少受到表?yè)P(yáng)的孩子也有獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),我還學(xué)會(huì)了從家長(zhǎng)、孩子的角度去考慮問(wèn)題。盡量把班主任工作做到細(xì)致入微。
五.廉
[關(guān)鍵詞]“能力席位”;績(jī)效;考核指標(biāo)
[中圖分類(lèi)號(hào)]D035.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-0863(2013)11-0071-04
一、公務(wù)員“能力席位”的界定及其與績(jī)效考核的關(guān)系
(一)湖北省公務(wù)員“能力席位”理念的內(nèi)涵
公務(wù)員“能力席位”的理念是以工商管理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)為借鑒,以職責(zé)(定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé))為核心,以崗位為基礎(chǔ)的一種全新公務(wù)員能力管理模式。公共管理領(lǐng)域的一個(gè)崗位就是一個(gè)“席位”,每個(gè)“席位”都應(yīng)有與其匹配的能力。因此,所有的公務(wù)員崗位都是“能力席位”。
公務(wù)員“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)是指能夠區(qū)分在特定工作崗位和組織環(huán)境中績(jī)效優(yōu)秀者和普通者的一系列潛在特質(zhì),即為了完成工作,并取得良好的工作績(jī)效,任職者所需具備的知識(shí)、技能、能力以及個(gè)性特征要求。不同類(lèi)型、不同等級(jí)崗位所需要具備的能力也具有較大的形式差異和能級(jí)差異。
(二)湖北省公務(wù)員“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)構(gòu)成
2009年,筆者主持并完成了湖北省政府項(xiàng)目《湖北省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“能力席位”通用標(biāo)準(zhǔn)研究》,在借鑒英國(guó)、美國(guó)公務(wù)員能力指標(biāo)體系和我國(guó)人事部公布的公務(wù)員通用能力框架的基礎(chǔ)上,對(duì)湖北省人力資源與社會(huì)保障廳等12個(gè)廳局的各級(jí)公務(wù)員訪談,并對(duì)26個(gè)廳局單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查(780份),通過(guò)因子分析、相關(guān)分析的實(shí)證方法,構(gòu)建了湖北省省直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“能力席位”的十二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)由“基礎(chǔ)能力”和“政治與行政能力”兩大模塊構(gòu)成。“基礎(chǔ)能力”是公務(wù)員所應(yīng)具備的全員素質(zhì),是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的門(mén)檻,包括學(xué)習(xí)、表達(dá)、調(diào)查研究、心理調(diào)適等四大能力維度;“政治與行政能力”是公務(wù)員在國(guó)家公共權(quán)利行使過(guò)程中政治意識(shí)、政治行為、政治判斷及其與崗位能力配套的推進(jìn)、控制、管理行政運(yùn)行、行政服務(wù),保持行政高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力,包括政治鑒、團(tuán)隊(duì)管理、創(chuàng)新工作、應(yīng)急和遠(yuǎn)謀、出謀劃策、依法行政、公共服務(wù)和廉潔從政等能力維度。這十二項(xiàng)能力維度按照“科辦、科級(jí)、處級(jí)、廳局級(jí)”四個(gè)層級(jí),進(jìn)行了指標(biāo)的細(xì)分。
目前,湖北省各省直機(jī)關(guān)均已建立每個(gè)公務(wù)員崗位“能力席位”標(biāo)準(zhǔn),并探索將其運(yùn)用于公務(wù)員的招錄、績(jī)效考核等管理環(huán)節(jié)中。本研究以“科級(jí)”和“處級(jí)”兩級(jí)公務(wù)員為對(duì)象,構(gòu)建與“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接的績(jī)效考核指標(biāo)。
(三)“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性
“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)即是一種崗位勝任能力。崗位勝任力(competency)最早由美國(guó)心理學(xué)家McClelland提出,并用于優(yōu)秀外交官的選拔,它是指在某一工作上能區(qū)分績(jī)效優(yōu)秀者和績(jī)效普通者的個(gè)人潛在特質(zhì)。[1][2]研究顯示,崗位勝任力對(duì)績(jī)效具有良好的預(yù)測(cè)作用。[3] [4] 崗位勝任力已成為各國(guó)公務(wù)員選拔、培訓(xùn)和測(cè)評(píng)的主要依據(jù)(Horton,2000)。將崗位勝任力模型導(dǎo)入績(jī)效考核體系,能提高考核的效果,使績(jī)效考核更具有針對(duì)性。
我國(guó)現(xiàn)有公務(wù)員績(jī)效考核重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中提出的“德能勤績(jī)廉”五大維度,“德能勤績(jī)廉”較全面地體現(xiàn)了公務(wù)員考核內(nèi)容,但若直接以此作為考核指標(biāo),過(guò)于籠統(tǒng)和抽象,且缺乏指標(biāo)權(quán)重,不利于實(shí)踐操作。如何將“德能勤績(jī)廉”進(jìn)一步細(xì)化和施行是當(dāng)前公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)研究的重難點(diǎn)。
二、“能力席位”視角下公務(wù)員績(jī)效考核三級(jí)指標(biāo)體系框架設(shè)計(jì)
本研究認(rèn)為,“德、能、勤、績(jī)、廉”的指標(biāo)細(xì)化可以從崗位勝任力和崗位職責(zé)兩個(gè)方面展開(kāi),將公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建為三個(gè)層級(jí):一級(jí)指標(biāo)是“德、能、勤、績(jī)、廉”五大維度;二級(jí)指標(biāo)是將“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入“德、能、勤、績(jī)、廉”中,形成基于“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)指標(biāo)體系,其中“德、勤、廉”為通用型考核指標(biāo),分解成若干個(gè)二級(jí)指標(biāo),適用于各層級(jí)、各類(lèi)別公務(wù)員的績(jī)效考核;三級(jí)指標(biāo)是以崗位職責(zé)為依據(jù),對(duì)“能、績(jī)”的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)化。
考慮到二級(jí)指標(biāo)只適合考核某一層級(jí)公務(wù)員的績(jī)效水平(比如科級(jí)公務(wù)員),仍然無(wú)法滿足對(duì)同一層級(jí)內(nèi)不同崗位的公務(wù)員進(jìn)行差異化考核的需求,因此,必須結(jié)合各崗位的職責(zé)內(nèi)容,進(jìn)一步分解“能”與“績(jī)”的二級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)的分解需各實(shí)際部門(mén)根據(jù)具體情況進(jìn)行操作,本研究未做統(tǒng)一設(shè)計(jì),只提出績(jī)效考核的二級(jí)指標(biāo)體系及權(quán)重,這里只給出三級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則。
三級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)遵循兩個(gè)原則:一是根據(jù)崗位職責(zé)的內(nèi)容;二是根據(jù)崗位所應(yīng)具備的能力,重點(diǎn)細(xì)化“績(jī)”與“能”的指標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),“績(jī)”可以從工作職責(zé)的數(shù)量、質(zhì)量、工作效率和工作貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行分解,綜合評(píng)價(jià)公務(wù)員的平時(shí)工作表現(xiàn)和年度工作總結(jié),突出對(duì)“實(shí)績(jī)”的考核;“能”可以從完成崗位職責(zé)所需具備的核心能力進(jìn)行分解,如業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)基層能力等。這些指標(biāo)不僅能夠考核公務(wù)員的現(xiàn)有工作能力,更應(yīng)該能評(píng)價(jià)其未來(lái)工作績(jī)效。
三、基于“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)考核指標(biāo)體系
(一)與“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的初始二級(jí)指標(biāo)體系
按照上述指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)框架,本研究以科級(jí)和處級(jí)的“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)(見(jiàn)表1),績(jī)效考核指標(biāo)在與“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接時(shí),采用訪談和問(wèn)卷兩種方法。
課題組對(duì)湖北省12個(gè)廳局人事處長(zhǎng)進(jìn)行訪談,經(jīng)過(guò)指標(biāo)調(diào)整和反復(fù)討論后形成初始二級(jí)指標(biāo)體系,如表2。
問(wèn)卷以訪談結(jié)果為基礎(chǔ),運(yùn)用探索性因子分析對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行提煉。問(wèn)卷調(diào)查選取了湖北省省直機(jī)關(guān)26個(gè)廳局為調(diào)查對(duì)象,發(fā)放問(wèn)卷920份,有效問(wèn)卷798份。其中科級(jí)及以下585人,處級(jí)213人。經(jīng)過(guò)編碼、錄入、整理后,采用SPSS17.0對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
(二)探索性因子分析(exploratory factor analysis)
1.適度性檢驗(yàn)
首先對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行適度性檢驗(yàn),判斷樣本數(shù)據(jù)是否適合做因子分析。因子分析的適度檢驗(yàn)見(jiàn)表3:
上表中,KMO是Kaiser-Meyer-Olkin的取樣適當(dāng)性數(shù)量,當(dāng)KMO值愈大時(shí),表示變量間的共同因子愈多,愈適合進(jìn)行因子分析,根據(jù)學(xué)者Kaiser(1974)觀點(diǎn),KMO值小于0.5時(shí),較不宜進(jìn)行因子分析。此處,科級(jí)及以下公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)問(wèn)卷的KMO值為0.922,并且Bartlett球形檢驗(yàn)的卡方值為7328.7(自由度為300),達(dá)到顯著水平(p
2.因子分析
采用主成份分析法(Principal Component Analysis)來(lái)估計(jì)因子負(fù)荷量,以特征值大于1為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行因素分析,并進(jìn)行VARIMAX旋轉(zhuǎn)。在分析過(guò)程中,依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行刪減:第一,因素分析中,共同度在0.4以下的題項(xiàng);第二,因素分析中,因子負(fù)荷量在0.5以下的題項(xiàng);第三,因素分析中,因子負(fù)荷量在一個(gè)維度大于0.5,且在其他某一維度大于或等于0.4。考慮到在實(shí)際操作中,對(duì)“廉”這個(gè)指標(biāo)通常采取一票否決制,在本研究中,該指標(biāo)不參與因子分析和權(quán)重設(shè)計(jì),直接作為考核指標(biāo)的一個(gè)獨(dú)立維度。
(1)科級(jí)公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)的因子分析。科級(jí)的27個(gè)初始指標(biāo)的主成份分析中獲得4個(gè)特征值大于1的因素,經(jīng)逐步刪除后,共有17個(gè)指標(biāo)進(jìn)入因子歸類(lèi),結(jié)果見(jiàn)表5。第一個(gè)因素的特征值為3.225,能夠解釋總變異的20.097%,包括職業(yè)道德、依法行政、組織紀(jì)律性、個(gè)人品德等4個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“德”對(duì)應(yīng);第二個(gè)因素的特征值為2.522,能夠解釋總變異的18.532%,包括業(yè)務(wù)與學(xué)習(xí)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)基層能力、政策識(shí)別能力、應(yīng)急能力等5個(gè)指標(biāo),主要反映公務(wù)員履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,與一級(jí)指標(biāo)“能”對(duì)應(yīng);第三個(gè)因素的特征值為1.464,能夠解釋總變異的8.162%,包括敬業(yè)精神與責(zé)任心、工作積極主動(dòng)性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、出勤率等4個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“勤”對(duì)應(yīng);第四個(gè)因素的特征值為3.587,能夠解釋總變異的22.194%,包括工作職責(zé)質(zhì)量、工作職責(zé)貢獻(xiàn)、工作效率、工作職責(zé)數(shù)量等4個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“績(jī)”對(duì)應(yīng)。這4個(gè)因素總體方差解釋量為68.985%,說(shuō)明對(duì)科級(jí)及以下公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)具有良好的解釋能力。
提取方法 :主成份;旋轉(zhuǎn)法 :具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。
(2)處級(jí)公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)的因子分析
本研究對(duì)處級(jí)的26個(gè)初始指標(biāo)進(jìn)行主成份分析,獲得4個(gè)特征值大于1的因素,經(jīng)逐步刪除后,共有15個(gè)指標(biāo)進(jìn)入因子歸類(lèi),結(jié)果見(jiàn)表5。第一個(gè)因素的特征值為3.725,能夠解釋總變異的22.497%,包括職業(yè)道德、依法行政、組織紀(jì)律性、個(gè)人品德等4個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“德”對(duì)應(yīng);第二個(gè)因素的特征值為2.506,能夠解釋總變異的18.432%,包括參謀與策劃能力、業(yè)務(wù)與學(xué)習(xí)能力、政治鑒別能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)急管理能力等5個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“能”對(duì)應(yīng);第三個(gè)因素的特征值為1.972,能夠解釋總變異的9.827%,包括敬業(yè)精神與責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、工作積極主動(dòng)性等3個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“勤”對(duì)應(yīng);第四個(gè)因素的特征值為2.978,能夠解釋總變異的21.053%,包括工作職責(zé)貢獻(xiàn)、工作職責(zé)質(zhì)量、工作效率等3個(gè)指標(biāo),與一級(jí)指標(biāo)“績(jī)”對(duì)應(yīng)。這4個(gè)因素總體方差解釋量為71.809%,說(shuō)明對(duì)處級(jí)公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)具有良好的解釋能力。
(二)將“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)引入績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì),有利于提升公務(wù)員勝任力。本研究設(shè)計(jì)的基于“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)員二級(jí)考核指標(biāo)體系,將各勝任力標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)接。其中,科級(jí)公務(wù)員“能力席位”中依法行政、學(xué)習(xí)、工作執(zhí)行、服務(wù)基層、政治識(shí)別、應(yīng)急、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、自我規(guī)范與約束等八項(xiàng)能力和處級(jí)公務(wù)員“能力席位”中依法行政、學(xué)習(xí)、參謀與策劃、政治鑒別、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、組織管理、廉潔從政等八項(xiàng)能力分別轉(zhuǎn)化成各層級(jí)的二級(jí)考核指標(biāo)。與“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接后的考核指標(biāo)不僅能夠?yàn)閮?yōu)秀績(jī)效提供標(biāo)準(zhǔn),使績(jī)效考核更具有針對(duì)性,而且有利于引導(dǎo)公務(wù)員提升個(gè)人能力。
(三)設(shè)計(jì)績(jī)效考核通用指標(biāo),為公務(wù)員績(jī)效考核實(shí)際工作提供直接參考。本研究提出將“德、勤、廉”作為通用型考核指標(biāo),適用于各層級(jí)、各類(lèi)別公務(wù)員的績(jī)效考核;將“能、績(jī)”作為專業(yè)型考核指標(biāo),針對(duì)具體崗位職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化。這種指標(biāo)分類(lèi),既能滿足從整體上構(gòu)建績(jī)效考核體系的需求,又能滿足對(duì)不同層級(jí)、不同類(lèi)別公務(wù)員進(jìn)行差異化績(jī)效考核的需求。研究中提煉的通用型考核指標(biāo)可以為實(shí)際部門(mén)的績(jī)效考核工作提供直接參考。
[參考文獻(xiàn)]
[References]
[1]McClelland D C. Testing for Competence rather than for Intelligence. American Psychologist, 1973(28):1-14.
[2]Spencer, L. M. & Spencer, S. M. Competence at Work: Models for Superior Performance. John Wiley & Sons, Inc.1993.pp222-226.
[3]Duncan, G, C, James, L, M, James, L, M. Saber. The Development of Information-based Competence and Execution of Information-based Competition IEEE Annals of The History of Computing. 1995.
[4]王重鳴,陳民科.管理勝任力特征分析:結(jié)構(gòu)方程式模型的檢驗(yàn)[J].心理科學(xué),2002(5).
Wang Chongming, Chen Minke. Management Competency Analysis: Testing Structural Equation Models. Psychological Science, 2002(5).
(作者:陳芳,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng),教授,博士生導(dǎo)師;魯萌,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生. 武漢430073)
The Study of A Three-level Civil Servants Performance Evaluation Index System from Competence Perspective
——Taking Civil Servants in Hubei Provincial Authorities as An Example
Chen FangLu Meng
[Abstract]To construct a civil servants' performance evaluation index system is an important segment for building a civil servants' competency mechanism. This paper discusses the correlation between civil servants' competence and job performance based on competence theory. Civil servants in Hubei provincial authorities will be taken as an example. By means of connecting current competence standards with performance evaluation index, selecting index, analyzing factors and determining weighs, a three-level performance evaluation system and its weight distribution will be constructed based on competence standards. By considering different requirements for job levels and job responsibilities, this system, which is hierarchically divided into “section level” and “division level” and divided into “universal” and “professional” in types, offers scientific guide for practical performance evaluation.
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照進(jìn)一步深化干部人事制度改革的要求,通過(guò)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化中層干部結(jié)構(gòu),激發(fā)中層干部活力,促進(jìn)中層干部能上能下。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持以人為本、調(diào)動(dòng)各方面積極性原則;
(二)堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(四)堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;
(五)堅(jiān)持人崗相宜、活力高效原則。
三、競(jìng)爭(zhēng)職位
(一)統(tǒng)計(jì)局中層職位
1.綜合統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)1人,副科長(zhǎng)1人;
2.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)1人;
3.工交統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)1人,副科長(zhǎng)1人,能源統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)1人;
4.法制科副科長(zhǎng)1人;
5.辦公室主任崗位已參加縣開(kāi)放式競(jìng)崗,人選已確定,此次不再競(jìng)崗。
(二)調(diào)查局中層職位
1.農(nóng)村調(diào)查科科長(zhǎng)1人,副科長(zhǎng)1人;
2.專項(xiàng)監(jiān)測(cè)調(diào)查科科長(zhǎng)1人,副科長(zhǎng)1人。
(三)綜合經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)職位
綜調(diào)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1人,副隊(duì)長(zhǎng)1人。
四、對(duì)象和資格條件
(一)人員身份條件
1.參加競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)計(jì)局中層職位的對(duì)象為統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)具有公務(wù)員身份的人員。
2.參加競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查局中層職位的對(duì)象為調(diào)查局編制的人員。
3.參加競(jìng)爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)職位的對(duì)象為綜合經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)編制人員。
4.由縣組織、人社部門(mén)2008、2009、2010年引進(jìn)的高學(xué)歷人才不受身份性質(zhì)和任職經(jīng)歷及時(shí)間的限制,可競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)崗位,競(jìng)爭(zhēng)上崗后實(shí)行聘任制,其人員身份,性質(zhì)不變。
(二)通用條件
參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員原則上應(yīng)具備下列資格條件:
1.具有擬任職務(wù)所需要的政治思想素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)管理能力;
2.具有中專及以上文化程度;
3.身體健康;
4.近3年年度考核等次為稱職及以上等次;
5.年齡不超過(guò)53周歲(1958年1月1日以后出生)。
五、程序和方法
1.制定方案。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查局、綜調(diào)隊(duì)“三定”方案規(guī)定的職位,結(jié)合本局實(shí)際,制定中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗方案報(bào)縣競(jìng)崗辦審核確認(rèn)后實(shí)施。
2.公布方案。單位公布競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案,同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織引導(dǎo)符合條件的人員參加競(jìng)爭(zhēng)。
3.報(bào)名確認(rèn)。一般由符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的人員自愿報(bào)名,也可采取個(gè)人報(bào)名、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗資格條件,對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查,并將資格審查合格名單進(jìn)行公布。
4.競(jìng)崗演說(shuō)(權(quán)重40%)。資格審查合格者在全局干部職工大會(huì)進(jìn)行競(jìng)崗演說(shuō),介紹自己的德、能、勤、績(jī)、廉等情況和競(jìng)爭(zhēng)上崗后的工作設(shè)想。競(jìng)崗演說(shuō)和工作設(shè)想分值各占50%,由考核組根據(jù)演說(shuō)情況分別進(jìn)行評(píng)分,其中:競(jìng)崗演說(shuō),考評(píng)時(shí)按100分計(jì)算,分值由德15分,能15分,勤15分,績(jī)40分,廉15分構(gòu)成。工作設(shè)想,考評(píng)時(shí)按100分計(jì)算,分值由設(shè)想定位40分,可行性30分,合理性30分構(gòu)成。本項(xiàng)最終得分=競(jìng)崗演說(shuō)平均分?jǐn)?shù)*20%+工作設(shè)想平均分?jǐn)?shù)*20%。競(jìng)崗演說(shuō)平均分?jǐn)?shù)和工作設(shè)想平均分?jǐn)?shù)的計(jì)算由考核組人員評(píng)分去掉一個(gè)最高分和最低分后的平均分?jǐn)?shù)。
5.民主測(cè)評(píng)(權(quán)重40%)。對(duì)資格審查合格者在全局范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。得不到多數(shù)人擁護(hù)的,不得列入任用候選人。測(cè)評(píng)時(shí)由機(jī)關(guān)全體人員按100分進(jìn)行打分,其中,德15分,能15分,勤15分,績(jī)40分,廉15分。本項(xiàng)最終得分=(民主測(cè)評(píng)總分/參加測(cè)評(píng)人數(shù))*40%。
6.組織考察(權(quán)重20分%)。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人員競(jìng)崗演說(shuō)和民主測(cè)評(píng)等情況,結(jié)合平時(shí)工作表現(xiàn),擇優(yōu)確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察,考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。本項(xiàng)滿分為20分,本項(xiàng)最終得分為考核組人員評(píng)分去掉一個(gè)最高分和最低分后計(jì)算的平均分?jǐn)?shù)。
7.任前公示。將擬任(聘)用人選在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。
8.決定任(聘)用。根據(jù)考察情況,按干部管理權(quán)限由局黨組集體討論決定任(聘)用人選,并報(bào)組織、人事部門(mén)審批后,按有關(guān)規(guī)定辦理任(聘)用手續(xù)。
六、時(shí)間部署
(一)準(zhǔn)備階段。2011年1月份,建立局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)研、制定方案,并將方案報(bào)縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2011年3月上旬,召開(kāi)全局中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員會(huì)議。
(三)實(shí)施階段。2011年3月中旬。
(四)總結(jié)階段。2011年3月下旬,向縣競(jìng)崗工作辦公室報(bào)送書(shū)面總結(jié)材料。
首先我們先來(lái)認(rèn)識(shí)一下述職報(bào)告的概念。
一、述職報(bào)告的概念
述職報(bào)告是各級(jí)干部及其他崗位責(zé)任人在人事考評(píng)活動(dòng)中,向本系統(tǒng)、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部、群眾陳述任職情況、匯報(bào)工作實(shí)績(jī)時(shí),根據(jù)職務(wù)或職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我總結(jié)和自我評(píng)估的書(shū)面匯報(bào)材料。
述職報(bào)告是對(duì)任職者進(jìn)行實(shí)際考核的一種重要形式,有利于述職者與各方面溝通關(guān)系,有利于提高述職者的思想水平和工作能力。根據(jù)寫(xiě)作目的,述職報(bào)告可分為任職期述職報(bào)告、年度述職報(bào)告和競(jìng)崗述職報(bào)告。
二、述職報(bào)告的特點(diǎn)
1.主體的個(gè)人性。
2.內(nèi)容的特定性。
3.作用的考察性。
4.語(yǔ)言的通俗性。
三、述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)
述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。
1.標(biāo)題。一般寫(xiě)“述職報(bào)告”或“我的述職報(bào)告”即可;也可采用雙行式標(biāo)題,還有時(shí)間加文種式。
2.正文。由前言、主體、結(jié)尾三部分組成。
①前言。簡(jiǎn)要交代任職概況,回答何時(shí)起任何職,崗位職責(zé)是什么及這次述什么內(nèi)容,有時(shí)還要簡(jiǎn)要敘述履行崗位職責(zé)的主要成績(jī),對(duì)自己所任工作的總體評(píng)價(jià),以確定述職的范圍和基調(diào)。
②主體。根據(jù)崗位責(zé)任目標(biāo),結(jié)合上級(jí)對(duì)本次述職的要求,從德、能、勤、績(jī)、廉幾方面出發(fā),分項(xiàng)敘明任職期間貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況,對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)和分管工作的完成情況;做了哪些工作,采取了哪些措施,做出了哪些決策,解決了什么問(wèn)題,取得了什么成效,獲得了哪些經(jīng)驗(yàn),崗位職責(zé)執(zhí)行的怎樣,工作中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處及應(yīng)對(duì)措施,下一步打算怎么辦。寫(xiě)作時(shí)要實(shí)事求是,突出重點(diǎn)。其主體部分的結(jié)構(gòu)可采用下列幾種形式:
(1)并列式。即按德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、今后的打算等安排成文。
(2)時(shí)間式。即把整個(gè)過(guò)程按時(shí)間順序分成幾個(gè)階段,再分別對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行分析、總結(jié)、匯報(bào),找出每一階段的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。
(3)主次順序式。即按照述職內(nèi)容的主次輕重,把成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等融為一體,歸納成若干條目,每一條目都冠以序數(shù),標(biāo)明層次,使全文條理清晰而富有邏輯性。
③結(jié)尾。介紹今后工作的設(shè)想,也可對(duì)全文作概括性的總結(jié),或表達(dá)自己的決心。如果主體寫(xiě)了這方面的內(nèi)容,結(jié)尾則可不寫(xiě)。
3.落款,包括署名和成文時(shí)間。
在現(xiàn)實(shí)中,更多的時(shí)候是要求述職者在一定的范圍內(nèi)面向有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾宣讀自己所寫(xiě)的述職報(bào)告,一般在開(kāi)頭要加上稱謂,如“各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們”、“各位評(píng)委”等,在結(jié)尾上“以上述職,請(qǐng)予審查”、“歡迎領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評(píng)指正”、“謝謝大家”等。最后寫(xiě)述職人姓名和述職時(shí)間。
四、述職報(bào)告與個(gè)人工作總結(jié)的區(qū)別
1.寫(xiě)作目的不同。述職報(bào)告的寫(xiě)作目的是向領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)估、匯報(bào)自己的實(shí)績(jī)等真實(shí)情況,以接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的審查和監(jiān)督。個(gè)人工作總結(jié)的寫(xiě)作目的則是為了更好的指導(dǎo)今后的實(shí)踐。
2.內(nèi)容不同。一是回答的問(wèn)題不同。二是側(cè)重點(diǎn)不同。三是反映成績(jī)的范圍不同。
3.表達(dá)方式不同。個(gè)人工作總結(jié)可以采用夾敘夾議、敘議結(jié)合的手法,而述職報(bào)告的主要表達(dá)方式是敘述說(shuō)明而不是議論,一般不宜采用夾敘夾議的表達(dá)方式。
五、述職報(bào)告的寫(xiě)作要求
1.述職報(bào)告重在述。
2.重點(diǎn)突出。
3.要實(shí)事求是。
【關(guān)鍵詞】高校 行政管理 績(jī)效考核
行政管理人員是高校必不可少的構(gòu)成部分。目前的高校行政管理仍然存在著質(zhì)量低、數(shù)量多、效率低的狀況。所以怎么用科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)方法來(lái)調(diào)動(dòng)管理人員在工作上的積極性,已經(jīng)成為很多高校關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
1.行政管理人員在績(jī)效考核方面存在的不足
1.1戰(zhàn)略聯(lián)系性比較少
高校為了加快自身的建設(shè),擴(kuò)大知名度及影響力都會(huì)規(guī)劃長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)、各階段具體目標(biāo)、年度計(jì)劃目標(biāo)。然而績(jī)效考核依然沿襲以往的考核制度,考核的具體實(shí)施只是形式化、走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有把高校未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃與個(gè)人的考核目標(biāo)結(jié)合。一個(gè)有效合理的考核手段應(yīng)是把學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)作為考核的總體方向,依照上級(jí)的計(jì)劃來(lái)作為下級(jí)努力的目標(biāo),下級(jí)的工作計(jì)劃就是對(duì)上級(jí)工作規(guī)劃的一個(gè)細(xì)分,通過(guò)這樣就會(huì)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的考核網(wǎng)絡(luò)。
1.2對(duì)個(gè)人的工作總結(jié)失真
行政管理人員經(jīng)常會(huì)依照考評(píng)的內(nèi)容,對(duì)自己在工作上的成績(jī)進(jìn)行大肆渲染、夸夸其談,對(duì)于在工作中存在的不足常常是輕描淡寫(xiě)、一筆帶過(guò)、避實(shí)就虛,很難客觀全面的反映出個(gè)人在實(shí)際工作中的情況。并且因?yàn)榭荚u(píng)內(nèi)容的程序化和模式化,再加上在高校內(nèi)部的人際關(guān)系復(fù)雜化和世俗化的現(xiàn)象。民意測(cè)評(píng)出來(lái)的結(jié)果常常只反映被考核人員的人緣好壞,通常體現(xiàn)不出對(duì)工作方面的評(píng)價(jià)。
1.3考核的可信度比較低,誤差大
目前高校的考核辦法主要是以主觀的評(píng)價(jià)為主,因而就出現(xiàn)考核的可信度不高、誤差大的問(wèn)題。比較突出的問(wèn)題就是出現(xiàn)“趨中性錯(cuò)誤”和“寬厚性錯(cuò)誤”。“趨中性錯(cuò)誤”就是考核出來(lái)的結(jié)果比較集中,例如考核之后的結(jié)果都是優(yōu)秀,沒(méi)有其他的結(jié)果。
1.4評(píng)選優(yōu)秀輪流當(dāng)
在高校內(nèi)部的一些部門(mén)之中,進(jìn)行績(jī)效考核一般是采取平衡的戰(zhàn)略,也就是“輪流坐莊”的方式。有的部門(mén)甚至已經(jīng)把這形成為一種約定俗成的規(guī)定,誰(shuí)有評(píng)職稱的需要,就把優(yōu)秀指標(biāo)給誰(shuí)。事實(shí)上這是新形式的大鍋飯,這樣做會(huì)失去績(jī)效考核的公正性,不能起到激勵(lì)和導(dǎo)向的作用,嚴(yán)重影響工作效率,以及部門(mén)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.行政管理人員在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)應(yīng)注意的關(guān)鍵點(diǎn)和流程
2.1績(jī)效考核的關(guān)鍵點(diǎn)
(1)轉(zhuǎn)變考核的觀念。因?yàn)槟壳案咝5目己酥贫冗€處于起步階段,導(dǎo)致很多人都把績(jī)效考核認(rèn)為是個(gè)人的年度總結(jié),走形式化,評(píng)優(yōu)評(píng)職是論資排輩、輪流當(dāng)選,晉升與考核之間并無(wú)實(shí)質(zhì)的聯(lián)系等。事實(shí)上,對(duì)行政管理人員的考核,首先應(yīng)該依據(jù)學(xué)校和各部門(mén)的目標(biāo)與期望來(lái)作為考核的依據(jù);其次,要運(yùn)用一套確切的方案來(lái)對(duì)管理人員進(jìn)行衡量和考核,并且以此作為獎(jiǎng)勵(lì)他們的依據(jù)。最后對(duì)那些績(jī)效考核不是太理想的人員,要使他們明白自己應(yīng)該完善的地方,努力的方向,使人員的工作效果得到改善。
(2)對(duì)崗位進(jìn)行管理。對(duì)崗位進(jìn)行管理是創(chuàng)立科學(xué)合理考核指標(biāo)體系的前提條件,崗位管理重點(diǎn)就是對(duì)工作進(jìn)行充分研究最后形成針對(duì)各崗位的說(shuō)明書(shū),崗位說(shuō)明書(shū)中應(yīng)該包括本崗位工作的內(nèi)容、目的、職責(zé)權(quán)限、任職資格等重要內(nèi)容。參照崗位說(shuō)明書(shū),能讓行政管理人員能夠明白自己的職責(zé),具體應(yīng)該負(fù)責(zé)的范圍。對(duì)人員的工作進(jìn)行劃分和說(shuō)明,可以使他們明確目標(biāo),有的放矢,使考核的雙方在工作的職責(zé)、目標(biāo)及要求上能夠達(dá)成共識(shí),因而就實(shí)現(xiàn)了考核的合理性、客觀性和公平性,也可以讓績(jī)效考核得到真正的落實(shí),發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。
(3)對(duì)評(píng)價(jià)尺度的選擇。通常來(lái)說(shuō),評(píng)價(jià)尺度分為三個(gè)類(lèi)型:主觀評(píng)價(jià)尺度、行為尺度和產(chǎn)出結(jié)果的尺度。而在高校中目前的行政管理人員多使用的是主觀評(píng)價(jià)尺度。事實(shí)上,這樣的三種尺度都各有利弊。一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)體系應(yīng)該是分級(jí)和分層的,對(duì)不同級(jí)別的管理人員要實(shí)行不同的尺度。
2.2創(chuàng)建績(jī)效考核的具體流程
(1)目標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)學(xué)校以及部門(mén)的目標(biāo)來(lái)對(duì)員工的個(gè)人目標(biāo)進(jìn)行擬定,并且制定出量化的指標(biāo)和目標(biāo)值,以此來(lái)作為進(jìn)行年度考核的根據(jù)。對(duì)于目標(biāo)的設(shè)定需要個(gè)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間共同討論,按照部門(mén)的總體目標(biāo)來(lái)制定個(gè)人的目標(biāo)、量化標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)數(shù)和目標(biāo)值,并且在績(jī)效管理以及發(fā)展計(jì)劃表中進(jìn)行詳細(xì)的記錄。
(2)進(jìn)行績(jī)效考核。根據(jù)人員對(duì)目標(biāo)的實(shí)施效果來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,把考核的結(jié)果與晉升掛鉤,并連接績(jī)效的改善計(jì)劃。人事主管部門(mén)可按照績(jī)效管理的考核和發(fā)展辦法,通知行政管理人員考核的日程,并分發(fā)年初擬定的績(jī)效考核計(jì)劃表。
(3)對(duì)績(jī)效的改善計(jì)劃。針對(duì)考核結(jié)果不理想的人員要進(jìn)行績(jī)效改善計(jì)劃的擬定,按時(shí)的對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤,并且在對(duì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)束后再對(duì)執(zhí)行的效果進(jìn)行評(píng)估,假如評(píng)估的結(jié)果還是沒(méi)有改善,則要考慮是否轉(zhuǎn)調(diào)或者是降級(jí)。
行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核的流程,重點(diǎn)包括以下幾點(diǎn):首先,行政管理人員的個(gè)人目標(biāo)要經(jīng)過(guò)個(gè)人和主管進(jìn)行商議后制定,并且制定的目標(biāo)要和學(xué)院、部門(mén)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái),只有這樣績(jī)效考核才能發(fā)揮自己的作用;其次,對(duì)于績(jī)效考核的指標(biāo)要能進(jìn)行確切的衡量,有恰當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn)分;再次,對(duì)績(jī)效的考核成果需要和人事調(diào)動(dòng)以及績(jī)效改善計(jì)劃相結(jié)合;最后對(duì)績(jī)效的改善計(jì)劃要求個(gè)人與部門(mén)的主管在共同商議之后進(jìn)行擬定,并且在實(shí)施中及時(shí)進(jìn)行追蹤,使考核的目的真正的達(dá)到。
3.改進(jìn)行政管理人員績(jī)效考核的建議
面對(duì)高校行政管理人員績(jī)效考核方面存在的不足,根據(jù)公開(kāi)、公平、客觀、獎(jiǎng)懲結(jié)合等績(jī)效考核原則,依據(jù)高校的特點(diǎn),對(duì)怎樣改進(jìn)對(duì)員工的考核工作,筆者從以下幾個(gè)方面探討:
3.1對(duì)考核的指標(biāo)要進(jìn)行量化和明確
績(jī)效考核的內(nèi)容假如模糊,員工就不好把握,不能對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行量化就沒(méi)有辦法進(jìn)行比較。在制定制度條款方面及考核標(biāo)準(zhǔn)都不能模棱兩可、似是而非。不僅要有定性的、考核性的表達(dá),更需要有能量化的、可操作的、具體的內(nèi)容。同時(shí)在進(jìn)行績(jī)效考核的量化時(shí),要體現(xiàn)出績(jī)效的好與壞、貢獻(xiàn)的大與小。
3.2考核指標(biāo)一定要全面,對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)一定要客觀
依照“德、能、勤、績(jī)、廉”來(lái)進(jìn)行績(jī)效的考核,并對(duì)被考核者進(jìn)行多角度、多方面的評(píng)價(jià)。從和被考核者有工作關(guān)系的多位員工那里獲取被考核者的信息,反饋信息的來(lái)源應(yīng)該包括:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下屬、工作同事、合作部門(mén)、服務(wù)的對(duì)象等,也包含本人的反饋。
3.3考核的內(nèi)容需突出重點(diǎn),內(nèi)容全面具體,能夠在量化上體現(xiàn)
高校的行政管理人員考核的大致內(nèi)容可分為德、能、勤、績(jī)、廉這五個(gè)方面。“德”就是不僅要對(duì)被考核人員在思想政治方面的表現(xiàn)進(jìn)行觀察,還要尤其重視考核人員的工作質(zhì)量和工作態(tài)度。管理工作就是服務(wù),高校的行政管理人員要克服掉“官本位”的錯(cuò)誤思想,增強(qiáng)一種服務(wù)的意識(shí),要自覺(jué)的從過(guò)去管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者,努力的為師生服務(wù),為學(xué)校的教學(xué)和科研服務(wù);“能”就是不僅僅要考察考核人員在行政管理方面的能力還要對(duì)其創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)的意識(shí)、合作能力進(jìn)行考察;“勤”就是對(duì)一個(gè)人能否勤勉認(rèn)真的工作進(jìn)行考察;“績(jī)”就是主要對(duì)考核者在履行職責(zé),完成工作的質(zhì)量、數(shù)量和效率方面進(jìn)行考察;“廉”就是考察考核者能否做到公私分明、廉潔自律。
這五個(gè)方面是互相關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)的。不能厚此薄彼,也不能均衡的對(duì)待。行政管理人員要把德放在首位,以績(jī)來(lái)作為工作的原則。德是行政管理人員進(jìn)取心、事業(yè)心的推動(dòng)力,是能否做好工作的保障,勤是每位行政管理人員應(yīng)對(duì)自我進(jìn)行的一貫要求,績(jī)是整體素質(zhì)表現(xiàn)的落腳點(diǎn),而廉則是最基本應(yīng)該有的操守。所以在進(jìn)行指標(biāo)量化的時(shí)候,要以日常的事情、工作作為對(duì)考核者考核的主線。突出對(duì)績(jī)的考察,并對(duì)在工作中貢獻(xiàn)大小來(lái)進(jìn)行不同權(quán)重的量化。
比如,現(xiàn)在要對(duì)一個(gè)管理日常事務(wù)的部門(mén)進(jìn)行考評(píng)體系的設(shè)計(jì),通過(guò)總體的印象評(píng)價(jià)(主要是工作同事的評(píng)價(jià)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià))、職責(zé)履行情況(是通過(guò)日常的工作及工作紀(jì)律實(shí)現(xiàn))、出勤以及工作的業(yè)績(jī),這四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),可以通過(guò)打分量化的形式,總分是150分,因?yàn)檫@個(gè)部門(mén)的工作大多是日常的事務(wù),所以在職責(zé)履行情況這一項(xiàng)按60分、印象評(píng)價(jià)為40分、工作的業(yè)績(jī)按30分、出勤按照20分來(lái)進(jìn)行量化考核。
當(dāng)然,對(duì)于不同的部門(mén)、不同科室要依照工作的特點(diǎn)和性質(zhì)來(lái)確定對(duì)考核的量化策略。假如是工程管理部門(mén),它最主要的工作就是對(duì)每一項(xiàng)具體的工程進(jìn)行管理,可以依照工程的大小,完成的程度以及完成的質(zhì)量等來(lái)量化設(shè)計(jì)。
總之要根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)及各部門(mén)、各崗位的特點(diǎn),創(chuàng)建起一整套能夠量化,方便操作的考評(píng)體系,把學(xué)校整體的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃與行政管理人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),使得行政管理人員能對(duì)自我發(fā)展有好的預(yù)期。
3.4要注意進(jìn)行考核的時(shí)效性
對(duì)人員的考核一定要及時(shí),對(duì)于行政管理人員每天所要做的工作、事情都要及時(shí)的量化并且記錄,在這樣的基礎(chǔ)上再展開(kāi)月底和年底考評(píng)。這樣做的目的就是既不容易失真,又可以進(jìn)行及時(shí)的反饋來(lái)促進(jìn)行政管理人員的工作。
3.5堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶以及兼顧公平的原則
只有堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶的原則,對(duì)行政管理人員的績(jī)效考核才能真正起到調(diào)整人員行為,激發(fā)人員積極性的作用。所以要根據(jù)考核結(jié)果,來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的措施。依照貢獻(xiàn)的大小以及績(jī)效的好壞來(lái)對(duì)員工的薪資待遇進(jìn)行確定,有效的發(fā)揮薪酬的激勵(lì)及導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新和冒尖,以此來(lái)提高行政管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),因?yàn)樵趥€(gè)體方面有著一定的差異,所以在制定考評(píng)辦法時(shí),要堅(jiān)持效率優(yōu)先為基礎(chǔ),兼顧公平,避免在收入分配方面出現(xiàn)差距過(guò)大的問(wèn)題。
總而言之,通過(guò)對(duì)人員進(jìn)行績(jī)效考核,可以調(diào)動(dòng)行政管理人員對(duì)工作的積極性,能夠最大限度的發(fā)揮他們的潛能,提升勞動(dòng)的效率,使他們能夠把學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)與部門(mén)、學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)一致,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人和學(xué)校雙贏的局面。
參考文獻(xiàn):
[1]郭文琦.高校行政管理人員績(jī)效管理體系構(gòu)建[D].蘭州大學(xué)2010
關(guān)鍵詞:考核 評(píng)議 制度
中圖分類(lèi)號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)01-291-01
中層干部作為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱,其效能能否全面發(fā)揮直接影響到企業(yè)改革發(fā)展的大局,考核作為一種對(duì)工作監(jiān)督檢查的手段,無(wú)疑起著助力推動(dòng)作用。在當(dāng)今大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)勢(shì)背景下,如何充分有效地發(fā)揮干部考核制度的監(jiān)督激勵(lì)作用,以推動(dòng)廣大干部為企業(yè)的健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,成為我們企業(yè)的一個(gè)課題。
晉城煤業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)平煤業(yè)公司自2000年實(shí)行以“德、能、勤、績(jī)、廉”為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的干部考核辦法以來(lái),不斷摸索總結(jié),形成了一套基本上行之有效的考核辦法。它堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是,群眾公認(rèn)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合,平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的原則。采用百分制考核方法:民意測(cè)驗(yàn)占35%,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占40%,同級(jí)互評(píng)占10%,綜合考核占15%。按照如下的步驟進(jìn)行:第一,撰寫(xiě)述職報(bào)告。第二,召開(kāi)述職會(huì)。在考核工作組主持下,由領(lǐng)導(dǎo)者本人面向本單位群眾,對(duì)一年來(lái)的工作業(yè)績(jī)作一概括陳述。第三,單位主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、群眾評(píng)議和同級(jí)互評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)者述職結(jié)束后,考核工作組發(fā)放民主測(cè)評(píng)表,由本單位群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評(píng)議,同時(shí)單位正職對(duì)副職進(jìn)行評(píng)議,副職對(duì)全公司同級(jí)干部評(píng)議。第四,個(gè)別談話。評(píng)議工作結(jié)束,考核工作組指定談話對(duì)象進(jìn)行個(gè)別談話,了解領(lǐng)導(dǎo)者在“德能勤績(jī)廉”方面的主要表現(xiàn),之后寫(xiě)出考核意見(jiàn)。第五,公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。第六,核實(shí)有關(guān)重要情況和數(shù)據(jù)。第七,匯總考核數(shù)據(jù),經(jīng)公司黨政審核后予以公布。
上述以“德能勤績(jī)廉”五字為考核標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法吸收了360度考核法的理論精神,采取了上級(jí)、同事、下屬三個(gè)角度綜合評(píng)價(jià)的年末考核同企管部每月打分的月度工作績(jī)效考核相結(jié)合,由不同主體、不同時(shí)段的反饋來(lái)綜合評(píng)價(jià)干部績(jī)效的全方位評(píng)價(jià)方法,它打破了單純由上級(jí)評(píng)議下屬的傳統(tǒng)考核制度,避免了傳統(tǒng)考核中考核主體極容易發(fā)生的“光環(huán)效應(yīng)”、“居中趨勢(shì)”、“偏緊或偏松”、“個(gè)人偏見(jiàn)”和“考核盲點(diǎn)”等現(xiàn)象,較為公正客觀地全面反映了被考核者的工作實(shí)績(jī)和綜合能力,同時(shí)它也體現(xiàn)了現(xiàn)代公司管理制度所倡導(dǎo)的員工參與管理的思想,一定程度上增加了員工的自主性和自我控制,提高了員工的工作積極性和組織忠誠(chéng)度。但隨著時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的改革,理論與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)要求使得我們很有必要對(duì)原有考核辦法進(jìn)行深入的探討分析,總結(jié)起來(lái),原有考核辦法存在的欠缺主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、考核隊(duì)伍素質(zhì)及考核機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)
考核隊(duì)伍是績(jī)效考核制度的具體實(shí)施者,作為考核主體,其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接影響到整個(gè)考核工作的結(jié)果和質(zhì)量,目前該公司的考核工作人員均未參加過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn),在政策認(rèn)知水平、考核業(yè)務(wù)流程、考核工作技巧等方面缺乏宏觀認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握,因此須加強(qiáng)考核專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行考核員制度,定期組織考核干部到黨校、干部行政管理學(xué)院學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)考核人員的政策水平、理論業(yè)務(wù)知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn),建設(shè)一支一流素質(zhì)的考核員隊(duì)伍。
目前的考核機(jī)構(gòu),除了年終考核臨時(shí)成立的考核領(lǐng)導(dǎo)小組及考核辦公室,日常的考核業(yè)務(wù)歸屬在人力資源部人事管理的業(yè)務(wù)范圍,但僅限于企管部綜合評(píng)議分的收集整理,缺乏理論上的探索創(chuàng)新。為能保證考核制度的與時(shí)俱進(jìn),須建立健全績(jī)效考核工作機(jī)構(gòu),成立考核工作辦公室,加強(qiáng)對(duì)考核工作的專題調(diào)研,對(duì)干部考核中遇到或可能遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究和突破,對(duì)相對(duì)復(fù)雜的考核工作進(jìn)行實(shí)例分析,探索解決途徑。
二、群眾評(píng)議參評(píng)對(duì)象設(shè)計(jì)有欠合理
目前的考核辦法,群眾評(píng)議范圍僅僅局限于本單位下屬職工,屬于“自己評(píng)自己”,很不合理。同時(shí),由于利益上的連帶關(guān)系,大多數(shù)職工出于自身利益的考慮,對(duì)自己上司的評(píng)議往往持保守態(tài)度,因此群眾評(píng)議結(jié)果的好壞無(wú)法真實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾基礎(chǔ),自然也就不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。群眾一詞的定位直接影響到管理干部自身的行為方向,而且所有單位都是對(duì)外開(kāi)放的,從某個(gè)角度講,配合、協(xié)作相關(guān)部門(mén)共同完成工作任務(wù)更接近于公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以,從這個(gè)意義上講,群眾評(píng)議的范圍應(yīng)該擴(kuò)大到全公司范圍,考慮到操作上的困難,實(shí)行網(wǎng)上群眾評(píng)議便顯得勢(shì)在必行。
三、考核指標(biāo)不夠細(xì)化及無(wú)法量化
目前的考核指標(biāo)僅有概括籠統(tǒng)的名詞解釋,尚缺乏具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),考核過(guò)程中,考核主體對(duì)被考核者的五項(xiàng)內(nèi)容打分基本上是印象分,并沒(méi)有可供參考的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此外,“德能勤績(jī)廉”五項(xiàng)考核中,除了“績(jī)”較易量化外,其余指標(biāo)都難以衡量,比如“廉”怎么界定?跟人吃了兩頓飯,算不算不廉?政治學(xué)習(xí)幾次沒(méi)去,算不算無(wú)德?這些尺度把握上的模糊性導(dǎo)致考核結(jié)果在一定程度上難免會(huì)“失真”。
考核內(nèi)容的具體衡量標(biāo)準(zhǔn),是考核活動(dòng)的準(zhǔn)則及標(biāo)尺,對(duì)考核結(jié)果的真實(shí)有效起著決定性作用,因此科學(xué)合理的考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)乃是整個(gè)考核的基礎(chǔ)性工作,對(duì)此,須不斷細(xì)化指標(biāo),增強(qiáng)可操作性。針對(duì)“績(jī)”,我們須加強(qiáng)職位分析,明確每一個(gè)崗位的任職資格、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位職責(zé)等要素條件,建立領(lǐng)導(dǎo)干部職位說(shuō)明書(shū)庫(kù)。“廉”的方面:主要看遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況;執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況;對(duì)親屬及其身邊工作人員加強(qiáng)教育,嚴(yán)格要求的情況;忠于職守的表現(xiàn)情況等。比照國(guó)外的公務(wù)員管理制度,北歐國(guó)家和新加坡,公務(wù)員公款喝了100塊錢(qián)以上的酒就被視為“不廉”,要受處罰;美聯(lián)邦政府則對(duì)公務(wù)員的具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)做出界定,它設(shè)有一個(gè)專門(mén)部門(mén)把聯(lián)邦級(jí)公務(wù)員的工作能力、數(shù)量、質(zhì)量和適應(yīng)能力等分解成詳盡的多項(xiàng)因素,以此作為考核公務(wù)員的依據(jù),對(duì)工作表現(xiàn)不良者,提出警告直至予以解雇。因此對(duì)于管理干部的考核還必須配合相關(guān)具體的制度建設(shè),使考評(píng)盡量客觀化、科學(xué)化,避免領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議中的“印象分”。
四、考核結(jié)果受到參評(píng)對(duì)象素質(zhì)的制約
現(xiàn)行的對(duì)于中層管理干部的考核辦法,參評(píng)對(duì)象涉及直接上司、分管員工、同級(jí)三個(gè)方面,而煤炭企業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這一特性無(wú)疑決定了其員工整體素質(zhì)偏低和金字塔狀的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,這一現(xiàn)狀自然也被反映在干部考核工作當(dāng)中:(1)理性認(rèn)知水平偏低,人情因素所占比重較大,往往“老好人”、“庸人”的考核分?jǐn)?shù)很高,考核結(jié)果與實(shí)際績(jī)效相脫節(jié)。(2)某些員工不能正視上司和同事的批評(píng)與建議,將工作上的問(wèn)題與不和上升為個(gè)人恩怨,利用考核機(jī)會(huì)“公報(bào)私仇”。(3)大部分員工缺乏參與管理的積極性,思想深處認(rèn)為“官官相衛(wèi)”,不敢真實(shí)地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)議,不能充分運(yùn)用組織賦予他們的權(quán)利。上述狀況的改善有待于員工整體認(rèn)知水平的提高,公司也將會(huì)在本公司內(nèi)網(wǎng)加大干部考核工作相關(guān)政策及制度的宣傳力度。
五、須建立健全考核工作相關(guān)制度的保障
考核工作需多方部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)群眾積極協(xié)助配合,這就要求出臺(tái)相關(guān)的制度保障,明確考核工作組的正當(dāng)權(quán)力以及相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任、義務(wù)。比如談話人的責(zé)任可以明確規(guī)定為:積極配合和支持考核工作人員開(kāi)展考察工作,客觀公正、實(shí)事求是地介紹情況。如果故意捏造事實(shí),混淆視聽(tīng),對(duì)被考核者刻意中傷的,必須追究其責(zé)任。除此,對(duì)于考核工作紀(jì)律也應(yīng)做出專門(mén)規(guī)定,盡管每年的考核工作,考核領(lǐng)導(dǎo)組再三強(qiáng)調(diào),禁止吃請(qǐng)和接受一切形式的賄賂,但口頭上的禁令畢竟不能起到強(qiáng)有力的約束和保障。因此,須制定相關(guān)制度,諸如不準(zhǔn)接受考核對(duì)象的宴請(qǐng)、饋贈(zèng)和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng),不得收受賄賂,不準(zhǔn)借考核之機(jī)為自己或親友謀取私利等等,以此加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督,引導(dǎo)考核工作人員秉公辦事。
總之,考核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,整個(gè)考核工作由考核主體、考核客體、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、考核程序及方法、考核環(huán)境等因素構(gòu)成,欲提高考核工作質(zhì)量,切實(shí)起到考核制度的監(jiān)督激勵(lì)作用,我們應(yīng)該從考核工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)著手,做到盡善盡美。
一、考核內(nèi)容
(一)教師系列
[優(yōu)秀]
思想道德 1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、有良好的職業(yè)道德,熱愛(ài)學(xué)生,教書(shū)育人,認(rèn)真履行教師職責(zé)。
教學(xué)工作 4、認(rèn)真參加學(xué)院和部門(mén)的各項(xiàng)活動(dòng),積極參加學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。
5、完成全部教學(xué)工作量。
6、教學(xué)質(zhì)量高,專家、同行評(píng)估等級(jí)優(yōu)秀,或?qū)W生測(cè)評(píng)平均不低于80分。
7、無(wú)教學(xué)事故。
8、教學(xué)內(nèi)容和程序規(guī)范,教學(xué)文件齊備,能較好地運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。
科研工作 9、完成全部科研工作量。
其他工作 10、積極主動(dòng)進(jìn)修提高,完成72學(xué)時(shí)/學(xué)年的繼續(xù)教育。
11、雙肩挑系主任(副主任)每周能堅(jiān)持18小時(shí)以上到崗工作,重大事項(xiàng)做到集體研究,貫徹民主集中制。重大活動(dòng)中工作到位,按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),部門(mén)管理有序、規(guī)范,各項(xiàng)工作成績(jī)良好。
12、班主任、教研室主任等兼職人員能主動(dòng)、認(rèn)真完成所擔(dān)負(fù)的工作。
考勤
13、在各項(xiàng)活動(dòng)中病事假不超過(guò)2次。
[合格]
思想道德 1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,按時(shí)參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、遵守職業(yè)道德,教書(shū)育人。
教學(xué)工作 4、完成教學(xué)工作量。
5、教學(xué)質(zhì)量較好,專家和同行評(píng)估為良好,或?qū)W生測(cè)評(píng)平均不低于70分。
6、一般性教學(xué)事故不超過(guò)1次(1次含)。
7、教學(xué)內(nèi)容和程序規(guī)范,教學(xué)文件齊備。
科研工作 8、按規(guī)定完成科研工作量。
其他工作 9、完成72學(xué)時(shí)/學(xué)年的繼續(xù)教育。
10、按時(shí)參加學(xué)院和部門(mén)的各項(xiàng)活動(dòng)。
11、雙肩挑系主任(副主任)每周到崗工作時(shí)間在14小時(shí)以上,部門(mén)管理有序,一般性事故不超過(guò)3次。在重大活動(dòng)中能按時(shí)完成任務(wù)。
12、班主任、教研室主任等兼職人員能較好完成學(xué)院、部門(mén)交給的工作。
考勤
13、各項(xiàng)活動(dòng)的缺勤不超過(guò)4次/學(xué)年。[基本合格]
思想道德 1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,按時(shí)參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、遵守職業(yè)道德,教書(shū)育人。
教學(xué)工作 4、在教學(xué)和科研工作量互抵后完成總工作量的60%以上(含60%)。
5、教學(xué)質(zhì)量一般,專家和同行評(píng)估為中等,意見(jiàn)較大,問(wèn)題較多,或?qū)W生測(cè)評(píng)平均不低于60分。
6、一般性教學(xué)事故不超過(guò)2次(含2次)。
7、教學(xué)不規(guī)范,教學(xué)文件不齊備。
科研工作 8、有科研成果,但未完成規(guī)定的科研工作量。
其他工作 9、能夠參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),但未達(dá)到72學(xué)時(shí)/學(xué)年要求。
10、按時(shí)參加學(xué)院和部門(mén)的各項(xiàng)活動(dòng)。
11、雙肩挑系主任(副主任)每周到崗工作時(shí)間達(dá)不到14小時(shí),一般性事故3次,或較重大事故1次。在重大活動(dòng)中不能按時(shí)完成任務(wù)。
12、班主任、教研室主任等兼職人員履職不到位。
考勤
13、一年中病假累計(jì)不超過(guò)60天,事假累計(jì)不超過(guò)30天。
[不合格]
思想道德 1、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,不能勝任工作。
2、在教學(xué)和科研工作量互抵后未完成總工作量的60%。
教學(xué)工作 3、教學(xué)事故超過(guò)3次。
其他工作 4、不服從工作安排,不完成分配崗位的工作。
考勤
5、連續(xù)曠工10個(gè)工作日,或1年累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日,或病假累計(jì)達(dá)60天以上,事假累計(jì)達(dá)30天以上。
(二)教輔系列
[優(yōu)秀]
思想道德 1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),良好的職業(yè)道德,對(duì)本崗位工作業(yè)務(wù)熟悉,主動(dòng)熱心為師生、讀者服務(wù)。
日常管理 4、工作有序,能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化管理設(shè)備。
5、在工作中團(tuán)結(jié)同志,主動(dòng)配合工作。
6、遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密,不串崗,不傳播不該傳播的工作內(nèi)容。
7、主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù),繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到72學(xué)時(shí)/學(xué)年。
8、積極參加本部門(mén)的專業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)。
完成任務(wù) 9、認(rèn)真履行崗位職責(zé),高質(zhì)高效地完成本職工作,無(wú)工作事故。
科研工作 10、認(rèn)真研究本崗位工作規(guī)律,運(yùn)用有關(guān)理論進(jìn)行研究,發(fā)表研究論文,或承擔(dān)課題研究,完成規(guī)定的科研工作量。
考勤
11、一年中各種請(qǐng)假累計(jì)不超過(guò)5天。
[合格]
思想道德 1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、有較好的服務(wù)意識(shí),能夠較好地開(kāi)展本崗位的工作。
日常管理 4、工作符合程序,能運(yùn)用現(xiàn)代化管理設(shè)備。
5、在工作中團(tuán)結(jié)同志,能配合工作。
6、遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密,不串崗,不傳播不該傳播的工作內(nèi)容。
7、能夠按要求進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí),繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到72學(xué)時(shí)/學(xué)年。
8、能夠完成交與的有關(guān)實(shí)驗(yàn)室或圖書(shū)館建設(shè)的任務(wù)。
完成任務(wù) 9、認(rèn)真履行崗位職責(zé),保質(zhì)保量地完成任務(wù),一般工作失誤不超過(guò)2次(含2次)。
科研工作 10、能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出合理化建議,改進(jìn)工作方法,并能按要求撰寫(xiě)
調(diào)研報(bào)告或文章。
11、按規(guī)定完成科研工作量。
考勤
12、一年中各種請(qǐng)假累計(jì)不超過(guò)10天。[基本合格]
思想道德 1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密,不傳播不該傳播的工作內(nèi)容。
日常管理 4、工作效率和質(zhì)量不高,崗位管理混亂,工作環(huán)境臟亂差。
5、運(yùn)用現(xiàn)代化管理設(shè)備的能力較差。
6、不能與同志配合工作,串崗,自由主義較嚴(yán)重。
7、不參加進(jìn)修學(xué)習(xí),未達(dá)到72學(xué)時(shí)/學(xué)年的繼續(xù)教育要求。
完成任務(wù) 8、能夠履行崗位職責(zé),完成交與的工作,但服務(wù)意識(shí)較差,工作態(tài)度生硬,出現(xiàn)一般性工作失誤3次,或較重大失誤1次。
科研工作 9、能夠進(jìn)行科研,但未完成科研工作量。
考勤
10、一年中病假累計(jì)不超過(guò)60天,事假累計(jì)不超過(guò)30天。
[不合格]
思想道德 1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,工作責(zé)任心不強(qiáng),不能履行崗位職責(zé)。
日常管理 2、不服從工作安排,不完成分配的任務(wù)。
完成任務(wù) 3、不能為教師、學(xué)生或讀者服務(wù),工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,在學(xué)院教職工和學(xué)生中造成較大的不良影響。
考勤
4、連續(xù)曠工10個(gè)工作日,或1年累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日,或病假累計(jì)達(dá)60天以上,事假累計(jì)達(dá)30天以上。
(三)管理系列
[優(yōu)秀]
德
1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),良好的職業(yè)道德,對(duì)本崗位工作業(yè)務(wù)熟悉。
能
4、工作有序,高質(zhì)高效地完成本職工作,能熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備。
5、工作中團(tuán)結(jié)同志,主動(dòng)配合工作。
績(jī)
6、認(rèn)真研究本崗位工作規(guī)律,運(yùn)用有關(guān)理論進(jìn)行工作研究,發(fā)表研究論文,或完成科研課題,按規(guī)定完成科研量。
7、認(rèn)真履行崗位職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,沒(méi)有工作事故。
8、能夠按照文件檔案管理制度收集、整理、保管和移交,文件、檔案管理有序。
廉
9、工作中實(shí)事求是,不弄虛作假,嚴(yán)格工作程序,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),并認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的有關(guān)決定決議。
10、遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密,不串崗,不傳播不該傳播的工作內(nèi)容。
勤
11、一年中各種請(qǐng)假累計(jì)不超過(guò)5天。
[合格]
德
1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、有較好的服務(wù)意識(shí),能夠較好地開(kāi)展本崗位的工作。
能
4、能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)工作方法,糾正錯(cuò)誤,能運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備。
5、在工作中團(tuán)結(jié)同志,能配合工作。
績(jī)
6、能按要求撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或文章,完成科研量。
7、認(rèn)真履行崗位職責(zé),保質(zhì)保量地完成任務(wù),一般工作失誤不超過(guò)2次(含2次)。
8、能夠按照文件檔案管理制度的要求保管和移交文件和檔案。
廉
9、工作中實(shí)事求是,不弄虛作假。
10、遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密,不串崗,不傳播不該傳播的工作內(nèi)容。
勤
11、一年中各種請(qǐng)假累計(jì)不超過(guò)10天。
[基本合格]
德
1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策,認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。
2、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、能夠遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密,不傳播不該傳播的工作內(nèi)容。
能
4、工作效率和工作質(zhì)量不高,工作有序度較低,不能運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備。
5、同志間工作配合較差,串崗,自由主義較嚴(yán)重。
績(jī)
6、能夠履行崗位職責(zé),但服務(wù)意識(shí)較差,工作態(tài)度生硬,一般性工作失誤3次,或較重大失誤1次。
7、雖能完成任務(wù),但不能及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究。
8、能夠按照文件檔案管理制度的要求保管和移交文件和檔案。
廉
9、工作中實(shí)事求是,不弄虛作假。
勤
10、一年中病假累計(jì)不超過(guò)60天,事假累計(jì)不超過(guò)30天。
[不合格]
德
1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,工作責(zé)任心不強(qiáng),不能履行崗位職責(zé)。
績(jī)
2、不服從工作安排,不完成分配的任務(wù)。
3、超越本崗位職責(zé)范圍和管理權(quán)限,擅作主張,給學(xué)院工作造成重大損失。
勤
4、連續(xù)曠工10個(gè)工作日,或1年累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日,或病假累計(jì)達(dá)60天以上,事假累計(jì)達(dá)30天以上。
說(shuō)明:
1、以上考核內(nèi)容,符合優(yōu)秀和合格等級(jí)中所列各項(xiàng)者,可評(píng)為優(yōu)秀或合格;符合基本合格等級(jí)、不合格等級(jí)之一項(xiàng)者,應(yīng)評(píng)為基本合格或不合格。
2、繼續(xù)教育是指有關(guān)新思想、新理論、新知識(shí)等各方面的進(jìn)修學(xué)習(xí)。目前包括學(xué)院等單位組織的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以及自己參加的各種培訓(xùn)和進(jìn)修,但應(yīng)以相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)修為主。
3、教學(xué)事故按學(xué)院有關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)定。
二、考核程序
1、個(gè)人按考核要求和細(xì)則進(jìn)行一年寫(xiě)實(shí)性總結(jié),自我評(píng)價(jià)等級(jí)。
2、部門(mén)按考核要求和細(xì)則進(jìn)行一年總結(jié)。
3、考核小組考核個(gè)人情況,評(píng)價(jià)等級(jí)。
4、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)相關(guān)部門(mén)的人員考核結(jié)果進(jìn)行審核,初步確定考核等級(jí)。
5、各考核部門(mén)將本部門(mén)人員的考核等級(jí)上報(bào)學(xué)院人事處匯總(中層干部的考核結(jié)果由組織部匯總)。
6、組織部和人事處分別上報(bào)學(xué)院黨委和院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。
7、部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)將考核結(jié)果反饋本人。
三、考核結(jié)果的應(yīng)用
1、考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員可作為學(xué)院先進(jìn)個(gè)人候選人參評(píng)。部門(mén)內(nèi)優(yōu)秀人員比例為參加考核人員(不含部門(mén)內(nèi)參加院考核的處級(jí)干部)的15%(可進(jìn)行四舍五入)。
2、凡考核為合格及以上人員,發(fā)給年度10-12%的崗位目標(biāo)津貼作為獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡考核為基本合格及以上的人員,發(fā)給第13個(gè)月工資。
4、凡考核為不合格的人員,不發(fā)給年度10%
的目標(biāo)津貼,并扣除下一年度1-2月的全部目標(biāo)津貼,不發(fā)給第13個(gè)月工資,不能參加二年一次的工資普調(diào),以及年度3%的獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)或提前晉級(jí)。四、特殊人員的考核要求
1、中層干部的考核按組織部《中層干部考核辦法》執(zhí)行。
2、入校工作不滿7個(gè)月的應(yīng)屆畢業(yè)生,參加考核,不計(jì)等級(jí),不作為一個(gè)考核年度。試用期當(dāng)中的研究生,考核結(jié)果只作為是否轉(zhuǎn)正的依據(jù)。
3、當(dāng)年調(diào)入,考核為合格以上的人員,應(yīng)屆畢業(yè)生未特別定為不合格的人員,可發(fā)給從領(lǐng)取崗位津貼之月起至本年度12月止的10%的崗位目標(biāo)津貼。
4、學(xué)院派往國(guó)(境)外的人員考核時(shí)未歸者,暫不進(jìn)行考核,待本人回國(guó)后再作考核。考核合格者發(fā)給在校工作時(shí)間段10%的目標(biāo)津貼。
5、自費(fèi)出國(guó)超過(guò)5個(gè)月的人員不進(jìn)行考核,不計(jì)等級(jí)。
6、學(xué)院批準(zhǔn)的返聘人員參加考核,不計(jì)等級(jí),考核結(jié)果作為下一年度是否返聘的依據(jù)之一。
7、內(nèi)退人員不參加考核,但應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面年度總結(jié),視同為考核合格。
8、一年內(nèi)因大病住院治療三個(gè)月之內(nèi)的人員的考核等級(jí),根據(jù)本人表現(xiàn)酌情確定。
9、一年中病事假累計(jì)在3個(gè)月以上的人員不參加考核,不計(jì)等級(jí)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;績(jī)效考核機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-00-01
績(jī)效考核是人力資源管理的一個(gè)重要組成部分,它依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)職工的思想品德、工作能力、工作成績(jī)、工作態(tài)度等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià),獲得反饋信息,為管理者的管理提供依據(jù),進(jìn)而促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。
目前我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效考核中主要存在的問(wèn)題:
一、觀念陳舊,對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不到位
現(xiàn)在大家對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效考核的重要性認(rèn)識(shí)不足,有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核不重視,精力都放在完成單位的工作任務(wù)上,只是在年底的時(shí)候隨便組織起一個(gè)考核小組,根本無(wú)視考核的質(zhì)量。還有很多事業(yè)單位的員工也不了解考核的重要性。結(jié)果是大家“輪流坐莊”,民主測(cè)評(píng)走過(guò)場(chǎng),流于形式,都做老好人。這樣造成在本職工作中有積極創(chuàng)造性的員工的工作熱情受到了打壓,績(jī)效考核沒(méi)有發(fā)揮有效的作用,甚至還起到了相反的作用。
二、績(jī)效考核等級(jí)過(guò)少,其標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)
現(xiàn)在的績(jī)效考核指標(biāo)大都由“德、能、勤、績(jī)、廉”所囊括。這些方面用在實(shí)踐中具體操作的彈性很大,等級(jí)區(qū)分不明顯。許多單位對(duì)不同的崗位與工作人員采用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有充分體現(xiàn)不同崗位在職者的工作能力與貢獻(xiàn)大小。筆者單位的考核僅分為優(yōu)秀、合格、不合格,考核內(nèi)容僅僅為一張表格,等級(jí)劃分的過(guò)于寬泛,很難體現(xiàn)出本單位員工之間的實(shí)際績(jī)效差別,在單位的考核結(jié)果中,當(dāng)年的先進(jìn)工作者為優(yōu)秀,其余人均為合格,沒(méi)有不合格的。
三、績(jī)效考核體系不健全,量化不到位
績(jī)效考核體系是事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分,不僅為工資分配、職稱考核和后備人才培養(yǎng)提供了重要的基礎(chǔ)信息,而且也在充分調(diào)動(dòng)員工的積極性方面發(fā)揮了強(qiáng)大作用。根據(jù)筆者在本單位的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約有50%的職工不滿意目前績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施效果,究其原因,首先是在不同層次和不同類(lèi)型的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有加以詳細(xì)區(qū)分,在總體上全部采用“德、能、勤、績(jī)、廉”這些籠統(tǒng)的評(píng)語(yǔ),沒(méi)有一個(gè)明確可以量化的業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)加以評(píng)價(jià),造成實(shí)際操作中的困難;其實(shí),績(jī)效考核體系沒(méi)有具體分析不同工作性質(zhì)及職務(wù)內(nèi)容,沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn);第三,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果往往走過(guò)場(chǎng),并沒(méi)有與工資分配和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)相協(xié)調(diào)。
四、不重視考核總結(jié),缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
考核工作結(jié)束后,不注意向考核對(duì)象反饋考核意見(jiàn),沒(méi)有充分有效的利用和轉(zhuǎn)化考核結(jié)果,使考核作用不能充分發(fā)揮。目前,事業(yè)單位工作人員按照國(guó)家工資制度進(jìn)行工資分配,主要根據(jù)職工的職稱和等級(jí)來(lái)確定收入水平,在這種情況下,工資支付往往不能反映職工業(yè)績(jī)和工作崗位差異,從而不有效激勵(lì)職工的工作積極性。事業(yè)單位目前的激勵(lì)中存在平均主義傾向,雖然實(shí)行了績(jī)效工資等激勵(lì),但是由于考核制度方面的缺陷,使得職工的工作積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),缺乏工作熱情,容易出現(xiàn)干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣這種情況。
以上這些問(wèn)題,第一,嚴(yán)重影響考核工作的嚴(yán)肅性,使得績(jī)效考核工作流于形式,讓單位領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)法了解的職工的實(shí)際情況,由此容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。第二,真實(shí)性受到質(zhì)疑,影響績(jī)效考核的客觀公正性,難以彰顯公平,不容易建立好的平臺(tái),不利于調(diào)動(dòng)職工積極性。
事業(yè)單位如何建立有效的績(jī)效考核機(jī)制呢?第一、改變觀念,加大宣傳。績(jī)效考核是人力資源管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,要通過(guò)宣傳鼓勵(lì),使單位領(lǐng)導(dǎo)、考核對(duì)象、廣大職工充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核工作的重要性和必要性,把績(jī)效考核工作放在議事日程中去安排督促和檢查,才能使績(jī)效考核發(fā)揮其有效作用。
第二,建立科學(xué)合理的分層次,分類(lèi)別,具體化的考核標(biāo)準(zhǔn)。為了保證一套科學(xué)有效的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行有效的工作分析,確認(rèn)每個(gè)人的績(jī)效考核指標(biāo),成為確立職工考核標(biāo)準(zhǔn)的必要環(huán)節(jié)。首先,在單位中為為每個(gè)崗位進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,包括工作職責(zé)、崗位條件、工作評(píng)價(jià)等;其次,根據(jù)崗位說(shuō)明對(duì)績(jī)效考核體系中的“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行量化考核;第三,將每一個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分解并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);第四,確定不同行政職務(wù)的分值標(biāo)準(zhǔn),即將所有指標(biāo)按照領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部、普通職工設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值。讓職工對(duì)自己工作的流程與職責(zé)有十分明確的認(rèn)識(shí),也使職工從心理意識(shí)上進(jìn)入狀態(tài),接受考核。不同的崗位,不同的職責(zé)要求,不同的工作職位說(shuō)明書(shū),考核指標(biāo)也理所當(dāng)然有所不同。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)