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今年是xx實(shí)施“十三五”規(guī)劃、持續(xù)深化改革開(kāi)放的重要一年,也是婦聯(lián)系統(tǒng)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全市紀(jì)念三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)107周年活動(dòng)要以“巾幗展風(fēng)華喜迎”為主題,通過(guò)舉辦簡(jiǎn)樸隆重、豐富多彩的系列紀(jì)念活動(dòng),表彰在全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域貢獻(xiàn)卓著的先進(jìn)女性和集體,宣傳各級(jí)婦女組織參與社會(huì)治理的積極成果和服務(wù)婦女兒童家庭的務(wù)實(shí)舉措,進(jìn)一步弘揚(yáng)xx女性時(shí)代精神,推進(jìn)男女平等基本國(guó)策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,團(tuán)結(jié)凝聚廣大女性在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)智慧和力量?,F(xiàn)將有關(guān)安排通知如下:
1、舉辦紀(jì)念三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)107周年大會(huì)。2月底,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)2015-2016年度xx市三八紅旗手標(biāo)兵及提名獎(jiǎng)獲得者和xx市三八紅旗集體代表。3月7日下午,在xx兒童藝術(shù)劇場(chǎng)隆重舉行以“揮弦夢(mèng)想樂(lè)章綻放智慧風(fēng)華”為主題的xx各界婦女紀(jì)念三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)107周年大會(huì),表彰以全國(guó)三八紅旗手(集體)、xx市三八紅旗手標(biāo)兵和提名獎(jiǎng)獲得者、xx市三八紅旗手(集體)等為代表的先進(jìn)女性和集體。3月8日,在東方明珠舉辦“群星薈萃匯東方,巾幗英豪展風(fēng)采”粉紅綻放亮燈活動(dòng),激發(fā)xx女性創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的熱情,彰顯xx女性投身改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
2、開(kāi)展專(zhuān)題普法和婦女維權(quán)服務(wù)。2月28日,在市司法局行政服務(wù)中心開(kāi)展以反家暴為主題的O2O法治在線(xiàn)沙龍活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)直播相結(jié)合的方式加強(qiáng)傳播和互動(dòng)。3月1日,召開(kāi)貫徹《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》一周年工作座談會(huì),深入推進(jìn)反家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制。3月1-15日,在地鐵7號(hào)線(xiàn)設(shè)法治宣傳專(zhuān)列滾動(dòng)播放反家暴法宣傳片。3月2-15日,市婦聯(lián)、市人社局、市總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展全市女職工勞動(dòng)權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)檢查。3月4日,市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市司法局聯(lián)合開(kāi)展大型婦女維權(quán)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng);啟動(dòng)“幸福從心出發(fā)”心理健康知識(shí)社區(qū)公益宣講,向全市基層?jì)D女工作陣地配送百場(chǎng)心理健康知識(shí)公益講座,提升女性心理健康素養(yǎng)。
3、舉辦中外婦女慶三八系列活動(dòng)。3月6日,在xx大劇院舉辦“愛(ài)的魔力”中外婦女慶三八紀(jì)念活動(dòng)。3月7日,舉辦“中瑞爸爸”攝影作品展中方作品征集啟動(dòng)儀式暨新聞會(huì)。3月10日上午,開(kāi)展走進(jìn)復(fù)旦——駐滬女總領(lǐng)事慶三八交流活動(dòng),深化婦女對(duì)外友好交往。
4、走訪慰問(wèn)和服務(wù)基層活動(dòng)。2月下旬,市婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)重癥困難婦女。3月14日,舉辦“筑夢(mèng)飛翔——?jiǎng)?chuàng)業(yè)大咖走進(jìn)校園”暨2017青年女性職飛計(jì)劃、xx女性創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)儀式,培養(yǎng)和激發(fā)女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。3月16日至年底,圍繞“做智慧女性,享美好生活”主題為全市社區(qū)中老年婦女開(kāi)展百場(chǎng)“社區(qū)女性智慧課堂”。3月18日,啟動(dòng)“xx女性健康科普大行動(dòng)”,開(kāi)展女性健康義診等活動(dòng)。3月下旬,舉辦xx市婦女學(xué)學(xué)會(huì)、xx市婚姻家庭研究會(huì)換屆暨主題報(bào)告會(huì),舉辦“她鏡中的平等”攝影作品展覽。3月8日,xx市婦女干部學(xué)校等單位在嘉定區(qū)南翔智地聯(lián)合舉辦涵蓋公益講座、文化活動(dòng)、技能學(xué)習(xí)等內(nèi)容的慶三八嘉年華活動(dòng)。3月至5月,xx婦女兒童服務(wù)指導(dǎo)中心(巾幗園)舉辦慶三八公益咨詢(xún)服務(wù)周、智慧女性“精彩一天”、“魅力女性——公益講座周”和百場(chǎng)公益講座下基層系列活動(dòng)。
5、開(kāi)展與你e起過(guò)三八系列活動(dòng)。2月下旬至三八期間,市婦聯(lián)微信、微博和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)動(dòng),并與新民晚報(bào)、周到、鄰聲等新媒體平合開(kāi)展網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)與融合的系列活動(dòng),向社會(huì)公布全市三八婦女節(jié)期間服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,形成網(wǎng)上節(jié)日氛圍。
全市各級(jí)婦女組織要抓住契機(jī),堅(jiān)持突出主題、簡(jiǎn)潔實(shí)效原則,認(rèn)真組織各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳,充分彰顯xx女性為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新思維,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能級(jí)。要整合資源,凝聚各級(jí)各類(lèi)女性社會(huì)組織主動(dòng)作為、服務(wù)社會(huì)??傊?,要讓全市廣大婦女群眾有更多獲得感,過(guò)一個(gè)愉快充實(shí)、富有意義的節(jié)日。
請(qǐng)各區(qū)婦聯(lián)、委辦婦工委(婦委會(huì))將三八節(jié)活動(dòng)總結(jié)在3月18日前報(bào)市婦聯(lián)宣傳與網(wǎng)絡(luò)工作部。
一、集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)階段工作安排
全市集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),2006年4月上旬開(kāi)始,12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。
第一階段:動(dòng)員部署階段(4月上旬—5月中旬)。主要任務(wù)是,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng);建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);認(rèn)真組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);制定出臺(tái)開(kāi)展效能建設(shè)的實(shí)施方案,具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。動(dòng)員部署階段要著重抓好以下主要工作:
(一)做好安排部署。一是市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署;印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》;成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(4月上旬);以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(4月中旬);三是督促各縣區(qū)、市直各部門(mén)、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案(4月中旬),以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育(4月上旬—5月中旬)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù),增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),以身作則、率先垂范,推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法,組織開(kāi)展好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是精心組織開(kāi)展好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),組織宣講團(tuán),開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育巡回宣講(4月中旬—5月上旬)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹主題教育活動(dòng)。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé),分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹主題教育報(bào)告會(huì)(5月中旬—6月上旬)。使學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺(jué)行動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,自覺(jué)按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),精心組織開(kāi)展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)(6月中旬—7月中旬)。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹(shù)立四種理念,即加快發(fā)展的理念,服務(wù)至上的理念,講求效率的理念,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé),精心組織開(kāi)展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)(8月上旬)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,牢固樹(shù)立依法行政的理念,自覺(jué)做到依法辦事。
(三)組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備必要的辦公用品,開(kāi)展日常工作。以上工作由市委組織部、市財(cái)政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施(4月上旬)。二是組建市行政效能投訴中心,制定投訴處理的具體辦法,公布投訴監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),建立監(jiān)督員隊(duì)伍并開(kāi)展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬—4月下旬)。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬)。
(四)開(kāi)展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展調(diào)研,了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況,聽(tīng)取各方面對(duì)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映,了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點(diǎn)問(wèn)題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月下旬)。二是組織開(kāi)展第一次問(wèn)卷調(diào)查,聽(tīng)取各方面對(duì)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé),市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施(4月下旬)。
(五)抓好宣傳報(bào)道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃,組織各新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道工作,督促武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄,落實(shí)專(zhuān)兼職報(bào)道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬)。二是通過(guò)新聞宣傳和簡(jiǎn)報(bào)交流,促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門(mén)、各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,全面啟動(dòng)集中開(kāi)展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬)。
市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)召開(kāi)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)會(huì),總結(jié)第一階段工作,安排部署第二階段工作。
第二階段:整改提高階段(5月下旬—10月下旬)。主要任務(wù)是,認(rèn)真查找突出問(wèn)題,精心研究制定整改方案;嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng);轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,提高行政效率;創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)工作活力;完善制度體系,規(guī)范機(jī)關(guān)行為;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法行政;改善隊(duì)伍素質(zhì),提高工作效能,努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿(mǎn)意度。整改提高階段要著重抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)查找問(wèn)題(5月下旬—6月下旬)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、督促檢查等形式,面向基層和服務(wù)對(duì)象,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題,精心研究制定整改方案。
(二)集中整改(7月上旬—10月下旬)。集中整改,解決存在的突出問(wèn)題,是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,從各自實(shí)際出發(fā),確定整改重點(diǎn)和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿(mǎn)意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實(shí)際,要重點(diǎn)在解決六個(gè)方面的問(wèn)題上取得實(shí)效:
1、在解決“事難辦”問(wèn)題上取得實(shí)效。一是加強(qiáng)思想教育。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),密切與群眾的聯(lián)系,著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問(wèn)題,盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)大廳),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,不斷提高審批效率,健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,徹底克服“四難”現(xiàn)象,努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署,在做好“四加一”改革工作的同時(shí),著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革,大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革,創(chuàng)新管理體制,整合機(jī)關(guān)資源,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高行政效率。五是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,大力克服思想性、體制性、機(jī)制,把中央和省上精神與武威實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。版權(quán)所有
2、在解決不作為、亂作為問(wèn)題上取得實(shí)效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件;二是堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來(lái),全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開(kāi)。特別對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、大宗物品采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等,要進(jìn)一步公開(kāi)政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站,探索電子政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè),試行政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽(tīng)證會(huì)和新聞發(fā)言人制度;四是推行黨務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道,認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠(chéng)信武威的意見(jiàn)》,大力開(kāi)展誠(chéng)信教育,加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè),加大對(duì)不良信用的披露力度,鞭撻失信行為,努力做到誠(chéng)信理政。
3、在解決執(zhí)行政策不到位問(wèn)題上取得實(shí)效。對(duì)執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”,令不行、禁不止,上有政策、下有對(duì)策的行為,確保政令暢通。特別要加大對(duì)財(cái)稅政策、教育收費(fèi)政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度,采取得力有效措施,解決存在的突出問(wèn)題,確保中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí),全力維護(hù)人民群眾的根本利益。
4、在解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題上取得實(shí)效。大力改進(jìn)工作作風(fēng),深入開(kāi)展調(diào)查研究,堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神,抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴,上學(xué)難、上學(xué)貴,環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問(wèn)題上,在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)效。一是暢通民意溝通渠道。通過(guò)加強(qiáng)行政效能投訴電話(huà)、“行風(fēng)熱線(xiàn)”投訴電話(huà)的規(guī)范化管理,進(jìn)一步做好工作,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案,及時(shí)受理和處理群眾反映的急難問(wèn)題。二是認(rèn)真實(shí)施各類(lèi)“暖民心”工程,積極開(kāi)展為群眾辦實(shí)事、解難題活動(dòng)。三是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、在解決紀(jì)律渙散問(wèn)題上取得實(shí)效。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工實(shí)行嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,徹底克服上班遲到早退,工作時(shí)間溜崗串崗等不良行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,對(duì)少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工,依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,按照具體情節(jié),分別做出嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動(dòng)。由市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展“人民滿(mǎn)意單位”、“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng),大張旗鼓地進(jìn)行表彰,學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
6、在解決隊(duì)伍“不適應(yīng)”問(wèn)題上取得實(shí)效。一是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè),大力開(kāi)展“三樹(shù)一創(chuàng)”活動(dòng),即樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的權(quán)力觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀,創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子,打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,由市委組織部牽頭負(fù)責(zé),大規(guī)模地抓好干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高知識(shí)素養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點(diǎn)、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、到基層掛職、蹲點(diǎn)調(diào)研、到企業(yè)開(kāi)展幫扶等方式,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層,深入實(shí)踐,強(qiáng)化鍛煉,增長(zhǎng)才干。
(三)建章立制(7月上旬—10月下旬)。把解決突出問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管單位,建立健全效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理,進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好以下制度建設(shè):
1、民主決策制度。按照民主集中制的要求,健全完善黨委(黨組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度,明確議事范圍,規(guī)范議事程序,提高科學(xué)決策、民主決策水平。
2、效能建設(shè)制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦負(fù)責(zé)研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢(xún)辦法》、《武威市機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)處理辦法》等制度,并組織實(shí)施。
3、機(jī)關(guān)工作責(zé)任制度。緊密聯(lián)系各自實(shí)際,按照務(wù)實(shí)管用、便于操作的原則,認(rèn)真研究制定《崗位責(zé)任制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度。科學(xué)、合理地劃分各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán),并切實(shí)抓好落實(shí)。
4、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,擴(kuò)大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),分別建立健全黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽(tīng)證會(huì)、政務(wù)發(fā)言人制度,以及審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)等制度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
5、評(píng)議考核制度。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)效能考核辦法》,并抓好組織實(shí)施;由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)評(píng)議工作辦法》,并抓好組織實(shí)施。
6、其他相關(guān)制度。由市政法委負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《武威市司法過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究辦法》;武威市社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法,由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)研究制定,并抓好組織實(shí)施。各部門(mén)、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定和完善效能建設(shè)相關(guān)配套制度。
(四)民主評(píng)議(5月下旬—10月下旬)。由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)方案,組織社會(huì)各屆代表,對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)、綜合管理和服務(wù)部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)活動(dòng),推進(jìn)部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在整改提高階段后期,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況,要聘請(qǐng)社會(huì)各界代表,進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
第三階段:總結(jié)考評(píng)階段(11月上旬—12月底)。主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織考核評(píng)議,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上正?;壍?。要著重抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:
(一)建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(11月)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)有效,存在的突出問(wèn)題特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是否得到有效解決,看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實(shí),在認(rèn)真總結(jié)集中開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,要在建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。
(二)對(duì)建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,并組織開(kāi)展第二次問(wèn)卷調(diào)查。(11月下旬)
(三)指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)搞好機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能考核(12月底)。
(四)結(jié)合考核評(píng)議,做好先進(jìn)評(píng)選工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),提出進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)(12月下旬)。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方式方法
(一)堅(jiān)持規(guī)定步驟與自選動(dòng)作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,分三個(gè)階段,有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),保持工作步調(diào)上的基本一致。同時(shí)要大力倡導(dǎo)從各自實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)行探索,拓寬工作思路,把規(guī)定步驟與自選動(dòng)作結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新效能建設(shè)載體,創(chuàng)新活動(dòng)方式,力求抓出工作特色。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題,要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),要緊緊抓住人民群眾意見(jiàn)較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)突破,出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效。要堅(jiān)持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則,著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題,著力研究解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問(wèn)題,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決,影響和帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持內(nèi)部整改與開(kāi)門(mén)評(píng)議相結(jié)合。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),一方面要增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn),依靠自身力量解決存在的突出問(wèn)題。另一方面,要借助外力,動(dòng)員群眾廣泛參與,虛心聽(tīng)取基層和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,特別是要重視各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認(rèn)真組織開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),把群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(四)堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。影響和制約機(jī)關(guān)工作效能的因素是多方面的,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,多策并舉的辦法,既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,加大效能監(jiān)察力度和問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事;又要積極研究影響效能建設(shè)的體制性、根本性問(wèn)題。要把加強(qiáng)思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)作為治本的主要措施,形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》,要求干部職工做到的,自己首先做到;要求干部職工不做的,自己首先不做。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊(duì)伍的有效載體,對(duì)于本部門(mén)、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,首先從自身和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因,敢抓敢管,帶頭整改;廣大機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體,要自覺(jué)樹(shù)立“處處都是窗口,人人都是形象”的思想觀念,認(rèn)真檢查自身存在的突出問(wèn)題,自覺(jué)進(jìn)行整改,充分發(fā)揮主體作用。
(六)堅(jiān)持正面宣傳與加強(qiáng)輿論監(jiān)督相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要運(yùn)用典型引路的方法,注意總結(jié)和宣傳推廣不同類(lèi)型、不同層面的先進(jìn)典型。通過(guò)情況反映、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式,使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。同時(shí),要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)效能建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的部門(mén)和單位,要公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅批評(píng),大力營(yíng)造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚輿論氛圍。
三、加強(qiáng)對(duì)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位必須要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,切實(shí)做到把思想教育貫穿始終,把解決突出問(wèn)題貫穿始終,把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終,把建章立制貫穿始終,把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照市委、市政府《決定》要求,各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,負(fù)總責(zé),親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。班子成員要按照分工切實(shí)抓好分管部門(mén)和單位的效能建設(shè)工作,做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),相得益彰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)工作的合力。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)成效“五落實(shí)”。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要圍繞推進(jìn)依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,組織開(kāi)展明察暗訪,常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合,特別對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)行跟蹤督查。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,提出對(duì)策建議,推動(dòng)工作落實(shí)。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求,凡是群眾有投訴的,一律追查到底;凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的,一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問(wèn)題嚴(yán)重的,一律要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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