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一、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)37所,中學(xué)8所,小學(xué)在校生12274人,初中在校生5085人;小學(xué)專任教師829人,初中專任教師535人。要通過加大投入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,促進(jìn)公共教育資源高效配置,不斷縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,在2014年底前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé),健全完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的步伐,校長、教師定期交流全面落實(shí),城區(qū)“小片區(qū)”管理模式實(shí)施到位,小學(xué)、初中教育資源均衡配置8項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)分別控制在0.65和0.55以下;適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利得到有效保障,2015年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%及以上,中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范,開齊開足省頒課程,教育教學(xué)質(zhì)量整體提高;加大宣傳區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展力度,讓廣大群眾和學(xué)生家長理解、支持均衡辦學(xué),營造良好的社會(huì)氛圍,切實(shí)提高社會(huì)公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估,為創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、職責(zé)分工
區(qū)政府將成立區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,確保創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利完成。
區(qū)政府辦、教育局:負(fù)責(zé)收集、整理~2012年區(qū)政府關(guān)于支持、重視教育工作的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、記錄、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)材料;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好驗(yàn)收資料的收集、整理工作,審核義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的申報(bào)材料。
區(qū)教育局:全面總結(jié)-2012年全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況,全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)均衡辦學(xué),努力縮小小學(xué)、初中校際間的差異系數(shù);擬訂《區(qū)申報(bào)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》并分項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),做好區(qū)級(jí)備查材料的匯總、整理和迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;營造良好宣傳氛圍,利用電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語等方式,提高社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區(qū)財(cái)政局:對(duì)-2012年區(qū)財(cái)政投入教育及涉及教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理(包括教師工資福利、“三個(gè)增長”、生均公用經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加和土地出讓金)等情況進(jìn)行匯總,并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)公務(wù)員局:完善義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”的管理體制,加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師配備,緩解教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾,做好-2012年支持教育部門做好教師隊(duì)伍建設(shè)的資料收集整理,形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)公安分局:提供-2012學(xué)年6-14周歲全區(qū)適齡人口名冊,整治校園及周邊環(huán)境,加強(qiáng)法制教育、降低青少年犯罪率,并形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)發(fā)改局:對(duì)教育發(fā)展計(jì)劃、改善教育設(shè)施、教育固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的立項(xiàng)審批等工作情況及-2012年涉及教育有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理,形成本部門每年支持參與教育工作的總結(jié),提供相關(guān)資料。
區(qū)司法局:以普法工作為重點(diǎn),以提高青少年學(xué)生法制意識(shí)和法律素質(zhì)為目標(biāo),做好-2012年每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)文體旅游新聞出版局:營造良好的文化氛圍,加強(qiáng)文化市場的管理,為青少年提供健康向上的精神文化產(chǎn)品,并形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)民政局:做好-2012年涉及教育資料的收集整理,重點(diǎn)突出扶助特困家庭子女入學(xué)等問題,形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)國土資源分局、規(guī)劃分局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、人力資源和社會(huì)保障局、安監(jiān)局、地稅局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、殘聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)部門:結(jié)合部門職能及工作實(shí)際,提供-2012年有關(guān)教育法律法規(guī)實(shí)施情況的資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):要做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來生回原籍入學(xué)的取證工作,收集整理-2012年涉及教育的資料,完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡自評(píng)工作匯報(bào)材料,接受區(qū)政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估。做好《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》的填寫并送交區(qū)政府教育督導(dǎo)室匯總、審核,做好相關(guān)材料的整理及各項(xiàng)迎檢工作。
各中小學(xué):要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來生回原籍入學(xué)的取證工作;要加強(qiáng)教育教學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,開齊開足課程,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,提高義務(wù)教育普及水平和教育教學(xué)質(zhì)量,擬定匯報(bào)材料,做好相關(guān)材料的整理及各項(xiàng)迎檢工作。
建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)制度,將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核區(qū)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容,對(duì)工作不力、未按要求完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)并問責(zé),對(duì)工作完成較好的給予表揚(yáng),切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任落到實(shí)處。
三、工作步驟
第一階段:動(dòng)員部署(2012年月)
1、完善創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制訂創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作方案,將任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3、5月份召開全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
4、各級(jí)各相關(guān)部門明確工作任務(wù),并將責(zé)任分解到人,形成創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的工作網(wǎng)絡(luò)。
5、加大宣傳力度。及時(shí)宣傳各級(jí)各有關(guān)部門創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡過程中的典型經(jīng)驗(yàn)及做法。通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、標(biāo)語等多種形式,加大宣傳力度,形成良好的宣傳氛圍。
第二階段:自查整改(2012年月-8月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各中小學(xué)要于6月20日前完成自評(píng)自查工作,形成自評(píng)報(bào)告,接受區(qū)政府的督導(dǎo)評(píng)估。7月份,市政府教育督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初檢,初檢后,各級(jí)各相關(guān)部門要及時(shí)整改存在問題。7月25日前,各級(jí)各相關(guān)部門要將匯報(bào)材料、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》送交區(qū)教育督導(dǎo)室匯總、審核。各項(xiàng)目組要根據(jù)《省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》和《關(guān)于印發(fā)省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的說明的通知》要求,做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評(píng)報(bào)告及分項(xiàng)目自評(píng)情況的撰寫,確定自評(píng)分?jǐn)?shù),匯總《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》、評(píng)估表,編寫資料目錄,做好各類材料分類入盒。
第三階段:申報(bào)驗(yàn)收(2012年8月-10月)
1、向市政府教育督導(dǎo)室提交申請報(bào)告及相關(guān)材料(《自評(píng)報(bào)告》、《評(píng)估表》一式五份,同時(shí)報(bào)送電子稿,自評(píng)過程中形成的《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》應(yīng)留底備查)。
督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:1.對(duì)縣域義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行抽查,并對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核;2.測算縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間標(biāo)準(zhǔn)差異系數(shù);3.對(duì)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估;4.進(jìn)行縣域內(nèi)公眾對(duì)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度抽樣調(diào)查。
督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收的程序和方法是:1.召開了由縣(區(qū))人大代表、政協(xié)委員代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人、縣直各部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長和教師代表、家長代表參加的匯報(bào)會(huì),縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的情況;2.督導(dǎo)評(píng)估組組長當(dāng)場抽取被檢查學(xué)校名單,初中學(xué)校抽簽面不少于三分之一以上;3.督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)縣域義務(wù)教育階段學(xué)校校際間標(biāo)準(zhǔn)差異系數(shù)進(jìn)行測算;4.督導(dǎo)評(píng)估組到學(xué)校檢查學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,核實(shí)各項(xiàng)申報(bào)數(shù)據(jù);5.督導(dǎo)評(píng)估組分別召開了由縣(區(qū))人大代表、政協(xié)委員代表、學(xué)校校長、教師代表、家長及社會(huì)有關(guān)人士代表參加的座談會(huì),聽取對(duì)政府推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議;6.督導(dǎo)評(píng)估組進(jìn)行公眾對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度的抽樣調(diào)查;7.督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)縣(區(qū))政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行分析評(píng)估,形成督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收意見;8.召開督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收反饋會(huì)議,督導(dǎo)評(píng)估組組長代表專家組向縣(區(qū))政府反饋督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收情況;9.縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)。
一、督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果
1.義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況。督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組重點(diǎn)核查了義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和班數(shù)、校舍建筑面積、體育活動(dòng)場所、裝備和圖書、教師配置等5大項(xiàng),12個(gè)核心指標(biāo)。綜合評(píng)估結(jié)果:在學(xué)校規(guī)模和班數(shù)大項(xiàng)中:各市、縣(區(qū))學(xué)校的小學(xué)班數(shù)達(dá)標(biāo)比例均等于或大于初中班數(shù)達(dá)標(biāo)比例;嘉峪關(guān)市和安寧區(qū)的小學(xué)班額偏大,達(dá)標(biāo)率分別為35.3%和35.7l%;白銀區(qū)和安寧區(qū)的初中學(xué)校班額偏大,達(dá)標(biāo)率為50%。在校舍建筑面積大項(xiàng)中:臨澤縣的初中生均用地面積達(dá)標(biāo)率低,為33.33%;嘉峪關(guān)市的小學(xué)生均建筑面積偏小,達(dá)標(biāo)率為47.1%;安寧區(qū)的初中生均建筑面積達(dá)標(biāo)率為50%。在體育活動(dòng)場所大項(xiàng)中:嘉峪關(guān)市的小學(xué)田徑場跑道達(dá)標(biāo)率偏低,為47.1%;安寧區(qū)的小學(xué)籃球場、排球場達(dá)標(biāo)率偏低,為42.85%。在裝備和圖書大項(xiàng)中:民勤縣的小學(xué)和初中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備達(dá)標(biāo)率分別為93.5%和94.7%;民勤縣的小學(xué)體音美器材設(shè)備達(dá)標(biāo)率為96.8%;民勤縣的小學(xué)和初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)標(biāo)率分別為90.3%和89.5%;各市、縣(區(qū))的小學(xué)和初中生均圖書冊數(shù)基本達(dá)標(biāo)。在教師配置大項(xiàng)中:嘉峪關(guān)市和白銀區(qū)的初中師生比達(dá)標(biāo)率偏低,分別為77.8%和50%。2.義務(wù)教育校際均衡狀況。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果顯示,各市、縣(區(qū))義務(wù)教育校際均衡狀況基本符合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求),小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55(綜合差異系數(shù)值越大,反映均衡水平越低,差異系數(shù)的值越小,反映均衡水平越高。)西峰區(qū)的小學(xué)和初中綜合差異系數(shù)較高,白銀區(qū)的小學(xué)綜合差異系數(shù)較高。3.市、縣(區(qū))政府對(duì)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)投入情況。大多數(shù)市、縣(區(qū))調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),足額征收教育費(fèi)附加和甘肅地方教育費(fèi)附加;地方政府分成的國有土地使用權(quán)出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用后,按10%比例計(jì)提教育發(fā)展專項(xiàng)資金,并主要用于義務(wù)教育;市管財(cái)政的白銀區(qū)、安寧區(qū)、金川區(qū)的土地出讓金由市上統(tǒng)一計(jì)提,按項(xiàng)目配套資金下?lián)艿礁鲄^(qū),用于教育。加大了對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度,農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育(特別是義務(wù)教育)都達(dá)到了50%以上。2010年部分市、縣(區(qū))的教育投入低,不少市、縣(區(qū))出現(xiàn)了負(fù)增長。嘉峪關(guān)市2010-2012年三年累計(jì)征收教育費(fèi)附加沒有單列科目反映支出。嘉峪關(guān)市、白銀區(qū)、安寧區(qū)等市、縣(區(qū))由于市管財(cái)政支持結(jié)構(gòu)變化的原因,2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上比例的要求沒有達(dá)到。4.區(qū)域內(nèi)公眾對(duì)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查情況。督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)被評(píng)估市、縣(區(qū))推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行公眾滿意度抽樣調(diào)查,抽樣調(diào)查的對(duì)象為人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、學(xué)生家長等不同群體。抽樣調(diào)查結(jié)果均為滿意度高,滿意率都在90%以上,其中,滿意率前三位的依次是金川區(qū)、民勤縣、金塔縣。督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)各市、縣(區(qū))人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理4個(gè)方面29項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收,評(píng)估總分為100分,達(dá)到85分以上為合格。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果是各市、縣(區(qū))均達(dá)到了85分以上。
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào);抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評(píng)估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估,并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)校”的評(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,xx年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實(shí)地踏查,對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市xx年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng),區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》,僅xx年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題的幼兒園限期整改。
關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;均衡發(fā)展;新課改截止到2013年,全國普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到99.8%,義務(wù)教育普及程度實(shí)現(xiàn)了新的跨越,義務(wù)教育的覆蓋率已經(jīng)基本達(dá)到全面普及的階段。2010年出臺(tái)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,明確地規(guī)定了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重。相關(guān)基礎(chǔ)理論問題的研究日益引起廣泛關(guān)注和重視,學(xué)者們各抒己見,基礎(chǔ)理論研究的混亂嚴(yán)重地制約我國義務(wù)教育均衡發(fā)展理論的長遠(yuǎn)發(fā)展,日益成為教育領(lǐng)域的重要研究課題。
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展研究的總體特征
隨著新課改的不斷深入,學(xué)者們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究顯示出了很大的熱情,關(guān)于基礎(chǔ)理論方面的研究也不斷擴(kuò)展,總體上的特征如下:
1.研究重視教育機(jī)會(huì)均等在均衡發(fā)展中的作用越來越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到當(dāng)前義務(wù)教育階段區(qū)域、校際間的發(fā)展不平衡及其弊端,提出了均衡發(fā)展的具體內(nèi)涵,尤其在義務(wù)教育均衡發(fā)展的原則方面充分的踐行了受教育者機(jī)會(huì)均等的理念,重點(diǎn)開始關(guān)注到少數(shù)民族群體、農(nóng)村留守兒童群體等受教者。
2.研究開始重視理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)作用首先,研究者大都傾向于從教育公平的角度來闡述義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題,認(rèn)識(shí)到了教育均衡發(fā)展理論對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究的核心指導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)了教育機(jī)會(huì)均等,并圍繞上述研究對(duì)義務(wù)教育均衡歸因;其次,更多的學(xué)者開始擴(kuò)展理論基礎(chǔ)的研究,開啟新的研究視角,從人力資本理論角度,強(qiáng)調(diào)人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用及其人力投資也是教育投資的理論,凸顯了義務(wù)教育中人力資源的配置在均衡中的作用。
3.研究逐漸深入到區(qū)域的均衡發(fā)展研究者在更廣泛的意義上探討和研究教育均衡發(fā)展的內(nèi)容與對(duì)策、群體(包括關(guān)注弱勢群體)間的均衡學(xué)校間的均衡、教育內(nèi)部層次間的均衡等。研究不僅僅依賴已有發(fā)展基礎(chǔ)和政策環(huán)境,還需要看其是否符合現(xiàn)階段社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的需求,對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展論證開始與本地區(qū)特點(diǎn)結(jié)合起來,呈現(xiàn)出因地制宜的研究態(tài)勢。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展主要問題評(píng)述
1.義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵界定關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵的研究已不再是研究熱點(diǎn),大致可以分為三類:第一種從均衡的內(nèi)涵上分析,認(rèn)為均衡即為在數(shù)量和質(zhì)量上平衡發(fā)展,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程平衡;第二種從系統(tǒng)論角度,注重具體因素即辦學(xué)經(jīng)費(fèi)辦學(xué)條件、硬件設(shè)施、師資調(diào)配和教育質(zhì)量等方面大體的均衡狀態(tài);第三種從義務(wù)教育的本質(zhì)及教育機(jī)會(huì)的均等及最大程度的發(fā)展。實(shí)際上,不管是哪種角度的認(rèn)識(shí),均因明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究范疇,避免在具體研究過程中出現(xiàn)無限擴(kuò)大外延或縮小內(nèi)涵的狀況。
2.義務(wù)教育均衡發(fā)展理論基礎(chǔ)的研究一部分學(xué)者通過對(duì)教育公平和教育均衡的論述,把教育機(jī)會(huì)均等理論作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ),實(shí)際上這是對(duì)于教育均衡本身的一個(gè)論述,代表性的認(rèn)為,平等原則、補(bǔ)償原則、理性原則、市場原則;還有學(xué)者中和前面的幾種理論基礎(chǔ),結(jié)合政治層面的理論基礎(chǔ)形成相對(duì)較成熟的理論基礎(chǔ)觀點(diǎn),代表性的認(rèn)為,義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)主要有五個(gè):1)教育平等思想;2)教育民主化思想,包括杜威的教育民主化思想和陶行知的教育民主化思想;3)教育公平思想,包括權(quán)利平等理念、機(jī)會(huì)平等理念;4)資源分配理論;5)科學(xué)發(fā)展觀。
從總體上,現(xiàn)有研究對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)研究涉及面很廣泛,借鑒相關(guān)學(xué)科理論也比較充分,但問題依然存在理論研究存在。首先,本土化理論的空白。有關(guān)教育公平的基礎(chǔ)性理論在很大程度上依靠外援,我們本土化的教育理論建設(shè)顯現(xiàn)得蒼白;其次,研究者們所借鑒、移植的相關(guān)學(xué)科理論,是否適用于義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)域還是一個(gè)值得探討的問題,如從公共產(chǎn)品理論中對(duì)純公共產(chǎn)品的定義來看,義務(wù)教育的特性與其并相不符合,因而有人提出了“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的提法,這種說法是否能成立,本身還需要論證;最后,從理論層次上看,理論分宏觀、中觀和微觀層次,研究者們所闡述的理論基礎(chǔ)多是屬于宏觀層次,也有少量屬于中觀層次如教育機(jī)會(huì)均等論、教育供給論、教育政策論、教育均衡論等,這些理論基礎(chǔ)不可謂不正確,但由于其抽象程度較高,必須將其轉(zhuǎn)化為可具體操作化的實(shí)證操作方案,才能在指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)踐方面起到應(yīng)有的作用。
3.關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展基本原則的研究如何實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,追求和推進(jìn)均衡發(fā)展應(yīng)該遵循怎樣的原則,一部分學(xué)者從因地制宜即各地的實(shí)際需求和承受能力出發(fā),提出了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的四項(xiàng)基本原則:平等原則、補(bǔ)償原則、理性原則、市場原則;還有的學(xué)者從受教育者利益最大化出發(fā),優(yōu)先考慮落后地區(qū)、薄弱學(xué)校和有特殊困難的學(xué)生,也就是要保證所有地區(qū)、群體達(dá)到基本的義務(wù)教育基準(zhǔn)水平,明確提出平等原則、弱勢補(bǔ)償原則、受教育者利益最大化原則社會(huì)參與原則和效率原則。除了提出的有廣泛共識(shí)的原則,經(jīng)過分析,學(xué)者們較少明確認(rèn)識(shí)到政府在動(dòng)員、組織、引導(dǎo)、規(guī)劃和推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要作用,實(shí)際上政府主導(dǎo)原則無疑可以彌補(bǔ)義務(wù)教育自身及市場的種種缺陷,使義務(wù)教育均衡發(fā)展得到基本的保障。值得注意的是還要關(guān)注到公眾參與的力量,其實(shí)無論是當(dāng)前的哪一方面的改革均離不開社會(huì)力量的支持與積極投身其中。
4.關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的歸因研究首先學(xué)者們對(duì)影響義務(wù)教育均衡發(fā)展的歸因集中在經(jīng)濟(jì)方面,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政資金投入體制的不完善,加之各縣市及各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,各地區(qū)間的生均經(jīng)費(fèi)等教育投入相差很大,導(dǎo)致基本辦學(xué)條件差異非常大;其次是政策方面:缺乏持續(xù)性的保障政策,具體表現(xiàn)在缺乏穩(wěn)定長效的教育資金投入和監(jiān)管機(jī)制、硬件環(huán)境建設(shè)機(jī)制、資源平臺(tái)的完善機(jī)制、師資培訓(xùn)的深化和教師待遇提升機(jī)制;第三是教育資源方面:教師配備的不完善、師資水平及教學(xué)質(zhì)量的差異、教育環(huán)境差異,各種資源得不到共享、流通,均是阻礙義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出原因;最后是宣傳方面:政策引導(dǎo)、宣傳不到位,無法破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的教育觀念,從教育主管部門和地方行政部門到普通民眾,對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義認(rèn)識(shí)不夠深刻。學(xué)者傾向于整個(gè)大環(huán)境的歸因,即綜合上述歸因因素從不同的角度展開論述,值得注意的是實(shí)際上這樣一種歸因的范式很容易泛化到整個(gè)教育問題的歸因。
三、 對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究中出現(xiàn)的問題的反思
1.樹立研究的義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的全局觀念義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)有賴于區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)校際間和群體間等多個(gè)層面均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。研究中學(xué)者們首先把目光集中于探尋實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際間和城鄉(xiāng)間均衡問題的思路探析,相比較而言,區(qū)域性義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的研究較多,而總體性研究相對(duì)缺乏,這也應(yīng)該成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)之一,以促進(jìn)我國義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;其次,針對(duì)我國不同群體間的義務(wù)教育個(gè)性發(fā)展的分析和策略欠缺,即對(duì)微觀層面的學(xué)校內(nèi)部學(xué)生群體均衡發(fā)展研究不夠深入,例如不同的少數(shù)民族群體、處于不利地位的流動(dòng)兒童群體、農(nóng)村留守兒童群體、殘障學(xué)生群體等等,反映出義務(wù)教育均衡發(fā)展研究的片面性。
2.研究本土化程度有待深化與國外研究成果相比,我國對(duì)這方面的研究起步較晚,目前還處于初級(jí)階段,核心的理念更多的是從國外或其他學(xué)科移植過來,對(duì)基本內(nèi)涵等問題缺乏共識(shí),義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育均衡發(fā)展概念等混同使用,研究范圍也不清晰;加之國外積累了許多義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施措施方面的有益經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施有著積極的借鑒價(jià)值,但從我國目前的研究成果來看,對(duì)國外義務(wù)教育均衡發(fā)展成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的研究較少,并且現(xiàn)有的研究不夠深入局限于簡單的移植,本土化的適用性還有待考證。
3.重視應(yīng)用性理論的研究注重理論演繹的書齋式研究多,實(shí)證研究少。對(duì)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究至今仍多以理論研究為主,側(cè)重于義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵界定,對(duì)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的特點(diǎn)、意義、策略以及從政策、法律和體制改革方面對(duì)如何促進(jìn)教育均衡發(fā)展有較深入的探討;具體到實(shí)證方面來講,個(gè)人成果多,團(tuán)隊(duì)研究成果少,多數(shù)研究結(jié)論缺乏可行性和可操作性,對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)性不強(qiáng),有的即使是可行的政策建議,但由于研究者自身的局限,多數(shù)也難以形成可執(zhí)行的具體政策??傊?,義務(wù)教育均衡發(fā)展理論體系構(gòu)架還有待完善。
4.重視政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展研究中的作用義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)研究路徑遠(yuǎn)非資源量的簡單投入,它更是一種制度變遷。在理論上闡述的關(guān)于教育均衡發(fā)展的思想、原則能否得到落實(shí),但義務(wù)教育的目標(biāo)并不是培養(yǎng)“選拔精英”,義務(wù)教育是國家有能力辦的“最大年限的基本起始水平”的教育,政府角色的定位顯得尤為突出。為保障義務(wù)教育的順利、有效進(jìn)行,國家作為舉辦主體,必須通過法規(guī)與政策制度變革,誘導(dǎo)制度變遷、增加經(jīng)費(fèi),通過資源有效配置提升辦學(xué)軟實(shí)力,進(jìn)而加強(qiáng)教研室工作,提高教學(xué)成效――大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教研室職責(zé)分工及責(zé)權(quán)利說明
高建平全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題《提高課堂教學(xué)實(shí)效性的教學(xué)策略研究》子課題《優(yōu)化課程配置,提高課堂教學(xué)實(shí)效》部分成果拓展。大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)自2005年建校以來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視教科研工作,建校伊始就成立了教研室,經(jīng)過近九年的摸索實(shí)踐,我們終于形成了一套科學(xué)高效的符合我校實(shí)際的教科研管理體系。下面就大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教研室職責(zé)分工及責(zé)權(quán)利說明如下:
首先,結(jié)合學(xué)校教科研實(shí)際,教研室下設(shè)三個(gè)職能中心:即教研理論中心、教研活動(dòng)中心、教研成果中心。
之所以這樣設(shè)置是因?yàn)榫徒炭蒲斜旧韥碇v實(shí)際上是一個(gè)從實(shí)踐到理論再從理論到實(shí)踐的反復(fù)過程,這個(gè)過程是螺旋式上升的。由于我校在成立之初,就選拔和招聘了許多成熟的優(yōu)秀教師,他(她)們在原來的學(xué)校就積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),也有過教科研的嘗試。但是在教科研工作方面畢竟在原單位由于只注重升學(xué)率,往往受應(yīng)試教育的影響,難免急功近利,相對(duì)忽視需要長期才能見效的教科研工作。為此,我們邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí),在老校長的指導(dǎo)和鞭策下,終于理清了思路。上任伊始的薛志文校長和主管教研室工作的楊紅英副校長站在哲學(xué)的高度指導(dǎo)教研室工作。為了夯實(shí)并提升我校的教科研工作,并使之成為引領(lǐng)我校成為市一流、省一流的品牌學(xué)校。學(xué)校教研室從三個(gè)方面三位一體,設(shè)置了三個(gè)職能中心。
教研理論中心主要從事理論研究,包括有影響的國際國內(nèi)過去或當(dāng)今最前沿的教育科研信息的收集、了解國家及省市最新的教育政策和動(dòng)向,成立專家組和課題組就學(xué)校近期和長遠(yuǎn)的教學(xué)問題開展研究并指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。
教研活動(dòng)中心主要進(jìn)行日常教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià),組織開展常規(guī)的教研活動(dòng),對(duì)中考、高考備考工作要密切關(guān)注和指導(dǎo)。同時(shí)本著學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的原則,培養(yǎng)和提高全體教師的業(yè)務(wù)水平和自身素養(yǎng)。
教研成果中心主要就學(xué)校理論信息和教師理論成果進(jìn)行展示,對(duì)老師和同學(xué)們的教研榮譽(yù)給予通報(bào)表揚(yáng),利用學(xué)校文印室對(duì)學(xué)習(xí)資料成果和校本教研成果審核、印刷,并通過提取文印費(fèi)對(duì)老師教科研成果給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
其次,為了落實(shí)三位一體的教科研工作思路,具體工作落到實(shí)處,責(zé)權(quán)利必須明確。
由于教研室新的工作職責(zé)對(duì)我校的生存和發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)校長的工作有直接的建設(shè)性的輔助作用,可以看作學(xué)校的中樞機(jī)構(gòu)。所以教研室主任要直接對(duì)校長負(fù)責(zé)。主任下設(shè)三個(gè)中心主任(可設(shè)為副主任),每中心可分為三個(gè)小組(可安排三人擔(dān)任小組長),每小組又主要負(fù)責(zé)三項(xiàng)工作(根據(jù)工作量可再安排人員)。具體分工如下:
一、教研理論中心
下設(shè)圖書信息組、學(xué)科專家組、課題研究組,具體工作為:
(一)圖書信息組負(fù)責(zé)圖書資料的訂閱和管理,電腦網(wǎng)絡(luò)的采購和管理,實(shí)驗(yàn)裝備儀器的采購和管理;具體工作分為三塊:1.圖書資料的訂閱和管理。2.電腦網(wǎng)絡(luò)的采購和管理。3.實(shí)驗(yàn)裝備儀器的采購和管理。(二)學(xué)科專家組負(fù)責(zé)學(xué)科專家的選拔和聘任,各級(jí)各類考試的命題指導(dǎo)和把關(guān),教學(xué)原則及科學(xué)考核獎(jiǎng)懲。(三)課題研究組負(fù)責(zé)校級(jí)小課題研究指導(dǎo)和評(píng)估,省市級(jí)課題申報(bào)和管理,國家級(jí)課題的選題申報(bào)及立項(xiàng)。具體工作分為三塊:1.校級(jí)小課題研究指導(dǎo)和評(píng)估。2.省市級(jí)課題申報(bào)和管理。3.國家級(jí)課題的選題申報(bào)及立項(xiàng)。
二、教研活動(dòng)中心
下設(shè)年級(jí)教研組、教研業(yè)務(wù)組、教師進(jìn)修組,具體工作為:
(一)年級(jí)教研組負(fù)責(zé)初中高一年級(jí)日常教研活動(dòng),高二高三年級(jí)日常教研活動(dòng),中考高考備考工作日常安排;具體工作分為三塊:1.初中高一年級(jí)日常教研活動(dòng)。2.高二高三年級(jí)日常教研活動(dòng)。3.中考高考備考工作日常安排。(二)教研業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)日常隨機(jī)聽評(píng)各年級(jí)各班級(jí)課程,組織學(xué)期學(xué)年度校級(jí)教學(xué)大賽,配合完成上級(jí)教研室工作;具體工作分為三塊:1.日常隨機(jī)聽評(píng)各年級(jí)各班級(jí)課程。這種情況形成制度,養(yǎng)成習(xí)慣,對(duì)于促進(jìn)教學(xué)可以起到積極作用。具體實(shí)施過程中與考評(píng)機(jī)制相結(jié)合,效果會(huì)更好。2.組織學(xué)期學(xué)年度校級(jí)教學(xué)大賽??梢圆扇」_課、示范課、課改課、匯報(bào)課等多種形式,通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)老師們的積極性。3.配合完成上級(jí)教研室工作。這項(xiàng)工作內(nèi)容龐雜,也需要專人負(fù)責(zé)。(三)教師進(jìn)修組負(fù)責(zé)依托青藍(lán)工程提高教師教學(xué)水平,開展繼續(xù)教育工作、組織師生的校內(nèi)外培訓(xùn),開展對(duì)教師的語言文字規(guī)范及計(jì)算機(jī)能力提升。具體工作分為三塊:1.依托青藍(lán)工程提高教師教學(xué)水平。2.開展繼續(xù)教育工作、組織師生的校內(nèi)外培訓(xùn)。3.開展對(duì)教師的語言文字規(guī)范及計(jì)算機(jī)能力提升。
三、教研成果中心
下設(shè)檔案資料組、宣傳通報(bào)組、文印教材組,具體工作為:
(一)檔案資料組負(fù)責(zé)教師教科研榮譽(yù)及基本情況建檔,學(xué)生各級(jí)各類競賽榮譽(yù)建檔,上級(jí)同級(jí)單位檢查學(xué)習(xí)材料匯總;具體工作分為三塊:1.教師教科研榮譽(yù)及基本情況建檔。2.學(xué)生各級(jí)各類競賽榮譽(yù)建檔。3.上級(jí)同級(jí)單位檢查學(xué)習(xí)材料匯總。(二)宣傳通報(bào)組負(fù)責(zé)板報(bào)媒體宣傳及日常通知通報(bào),教科研通訊的編纂及印制,教科研文匯的編纂及印制;具體工作分為三塊:1.板報(bào)媒體宣傳及日常通知通報(bào)。2.教科研通訊的編纂及印制。3.教科研文匯的編纂及印制。(三)文印教材組負(fù)責(zé)文印資料審查及費(fèi)用確認(rèn),校本教材研發(fā)編審和印制,學(xué)生自用或外單位業(yè)務(wù)等其他文印工作。具體工作分為三塊:1.文印資料審查及費(fèi)用確認(rèn)。2.校本教材研發(fā)編審和印制。3.學(xué)生自用或外單位業(yè)務(wù)等其他文印工作。
教研室的大量工作都是在默默無聞中完成的,需要付出的不僅僅是體力,更多的是腦力。為了保證每一項(xiàng)工作保質(zhì)保量認(rèn)真完成,同時(shí)考慮到學(xué)校老師們的實(shí)際教學(xué)情況。建議每個(gè)小組的每項(xiàng)工作都要專人負(fù)責(zé),做到責(zé)、權(quán)、利三位一體。
總之,為了大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生的大學(xué)夢;為了大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師的名師夢;為了大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的名校夢;為了大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展、為了大同市教育的振興。我們共同努力吧!
(作者單位:山西省大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教研室037300)為個(gè)人及國家人力資源的提升提供保障和發(fā)揮促進(jìn)作用,實(shí)際上應(yīng)建立一種義務(wù)教育的公共服務(wù)決策機(jī)制,來保證義務(wù)教育均衡發(fā)展的本意。
綜上,今后的研究應(yīng)立足于深刻剖析義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題,構(gòu)建科學(xué)合理的均衡發(fā)展指標(biāo)體系,做到定量與定性相結(jié)合、理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合,使相關(guān)理論研究更具操作性和說服力,推動(dòng)義務(wù)教育的健康、均衡發(fā)展。參考文獻(xiàn):
[1]于發(fā)友.通向教育理想之路:縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展研究[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2008.
[2]王巧云.我國義務(wù)教育均衡發(fā)展問題研究[D].青島大學(xué)碩士學(xué)位論文.2007.
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào);抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評(píng)估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估,并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)?!钡脑u(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,2011年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實(shí)地踏查,對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》,僅2011年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題的幼兒園限期整改。
7. 完成了a類校的評(píng)比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)長春市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《長春市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗(yàn)收實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,高度重視、全面部署、認(rèn)真落實(shí),9月6日至9月17日對(duì)全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。通過查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查問卷等形式對(duì)區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)過自評(píng)、自查、區(qū)內(nèi)驗(yàn)收,有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn),有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗(yàn)收工作,有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針,結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn),制定出符合本校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的所有方面,促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展
8.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
(1)堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)、共學(xué)等方式,加強(qiáng)了對(duì)黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識(shí),不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
(2)實(shí)行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),樹立了服務(wù)觀,開展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo),結(jié)合重點(diǎn)工作和教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了專項(xiàng)調(diào)研和專項(xiàng)督導(dǎo)。
(3)強(qiáng)化了評(píng)估管理,規(guī)范檢查與評(píng)估行為,減少了評(píng)估總量,減輕了基層負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)了基層。
9.加大教育執(zhí)法力度,切實(shí)提高依法治教水平
(1)督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
(2)迎接了市教育局對(duì)我區(qū)“依法治校示范?!钡膹?fù)檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強(qiáng)了對(duì)教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時(shí)計(jì)劃,做到教案、教材、課時(shí)、教師“四落實(shí)”,利用地方課時(shí),上課主要以班會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座等形式,向未成年人講解法律常識(shí),教育引導(dǎo)青少年明辨是非,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,做到“學(xué)法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會(huì)、手抄報(bào)評(píng)比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳,充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性開展活動(dòng),有步驟的開展工作。
年終將至,縣市教育主管部門為了檢查學(xué)校的辦學(xué)水平,會(huì)組織專人對(duì)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行年終評(píng)估。一般流程是:分塊依照表格逐一看資料評(píng)分——各塊分?jǐn)?shù)匯總——與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流、提出改進(jìn)意見——給出終結(jié)性評(píng)價(jià)。這種年終評(píng)估確實(shí)對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)教育改革與發(fā)展起到了積極作用。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)辦學(xué)水平的高要求,這種整齊劃一的年終評(píng)估方式也暴露出諸多問題。
1.年終評(píng)估缺乏針對(duì)性,不考慮發(fā)展問題。縣市級(jí)教育主管部門在年終評(píng)估時(shí),無論是縣城學(xué)校,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn);無論是重點(diǎn)學(xué)校,還是普通學(xué)校,都是采用同一張表格、一把尺子來衡量。這根本沒有考慮學(xué)校地域、教育發(fā)展水平都不盡相同的事實(shí),這種缺乏針對(duì)性的評(píng)價(jià)結(jié)果不僅影響了評(píng)估的有效性和結(jié)果的可信度,還不利于調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)的積極性。
2.重文字材料查閱,輕現(xiàn)場指導(dǎo)。評(píng)估工作一般是提前發(fā)個(gè)通知,被檢查的學(xué)校在評(píng)估之前會(huì)調(diào)動(dòng)所有力量依據(jù)表格做文字材料,應(yīng)付檢查。現(xiàn)在由于網(wǎng)絡(luò)的普及和現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用,所有文字資料很容易準(zhǔn)備,導(dǎo)致評(píng)估完全失去了意義,久而久之,基層學(xué)校還有誰平時(shí)愿意扎實(shí)工作?
3.重行政領(lǐng)導(dǎo),淡化教育教學(xué)指導(dǎo)。年終評(píng)估一般是翻翻資料,詢問一下分管領(lǐng)導(dǎo),聽聽校長的書面匯報(bào),主要是了解學(xué)校行政管理手段與方法,而學(xué)校的中心工作是教學(xué),只要大面積聽教師的課,內(nèi)行的人就可以了解到學(xué)校的教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、教育科研等基本情況。但事實(shí)上,年終評(píng)估幾乎沒有走進(jìn)課堂的評(píng)估者,更不可能指導(dǎo)課堂教學(xué)行為。難怪,不少校長特別善于做文字資料和表面工作,不深入中心工作。
綜上所述,縣市教育主管部門由年終評(píng)估學(xué)校轉(zhuǎn)為平時(shí)督導(dǎo)學(xué)校已迫在眉睫。怎樣有效督導(dǎo),讓教育督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校更好更快地發(fā)展,催生出更多特色化的學(xué)校呢?
1.制訂可行的督導(dǎo)實(shí)施方案。盡管各地在努力實(shí)施教育均衡發(fā)展,但我們不得不承認(rèn)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際上存在差異,督導(dǎo)部門要深入調(diào)研,制定出符合各類學(xué)校發(fā)展的的督導(dǎo)細(xì)則。其制定要廣泛聽取學(xué)校的意見,結(jié)合學(xué)校師資、硬件設(shè)施等情況,科學(xué)合理,真正讓學(xué)校全體教師能跳跳摘到桃子,最終使學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平不斷得到提升。
2.靈活督導(dǎo)方式,重視過程督導(dǎo)。學(xué)校的發(fā)展是持續(xù)的,不能忽視過程,更不能只看重文字材料而忽視實(shí)際情況。這樣就要求教育督導(dǎo)部門平時(shí)要深人學(xué)校,由文字材料檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場查看和現(xiàn)場指導(dǎo),可以根據(jù)學(xué)?;顒?dòng)情況,指派督導(dǎo)成員暗訪教師、學(xué)生乃至學(xué)生家長。提煉學(xué)校特色,發(fā)現(xiàn)問題;也可以參與學(xué)校計(jì)劃的制定、活動(dòng)的籌劃等相關(guān)管理,提出具體操作性意見,切實(shí)起到教育督導(dǎo)的診斷、改進(jìn)、提煉、提高的作用。
3.加強(qiáng)教育督導(dǎo)的監(jiān)督力,建立督導(dǎo)的回訪制度。目前,年終評(píng)估結(jié)束后,往往由教育主管部門寫一份檢查報(bào)告公布在當(dāng)?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)上,雖然指出了缺點(diǎn),但是由于沒有回訪制度,尤其是對(duì)于校本教研開展的有效性、教師課堂教學(xué)的高效性、教師軟實(shí)力的提高策略等問題,學(xué)校整改到不到位根本無人過問,沒有達(dá)到督導(dǎo)的真正目的。因此,筆者建議,督導(dǎo)部門要給學(xué)校提出具體意見,現(xiàn)場辦公,責(zé)令限期整改到位。
4.學(xué)校特色申報(bào),重視專項(xiàng)督導(dǎo)。為了催生特色學(xué)校的形成,督導(dǎo)部門不妨在年初讓學(xué)校向上級(jí)申報(bào)本學(xué)期或本年度工作特色以及預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施步驟和方案。在實(shí)施過程中邀請督導(dǎo)組專家成員督導(dǎo)工作開展的情況,學(xué)期末通過召開現(xiàn)場會(huì),請相關(guān)學(xué)校參觀與交流。
5.強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把督導(dǎo)人員準(zhǔn)人關(guān)。教育督導(dǎo)成員應(yīng)該是行家里手,至少要熟悉學(xué)校管理,在學(xué)校管理的某一方面是出類拔萃的,更要有較強(qiáng)的事業(yè)心,能深入教育一線研究,指導(dǎo)工作,在廣泛的督導(dǎo)前提下,不斷創(chuàng)新工作思路,為受督導(dǎo)的學(xué)校和當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策.
表現(xiàn)一:學(xué)生間的合作不夠主動(dòng),缺乏討論的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,合作流于形式化。課堂上教師一宣布Group-work,學(xué)生便開始各自尋找自己的搭檔,只看見學(xué)生亂哄哄的圍坐一團(tuán)開始七嘴八舌的說起來,有些不自覺的學(xué)生則利用這個(gè)機(jī)會(huì)說閑話。從表面上看挺熱鬧,但實(shí)際上練習(xí)的人只不過是那幾個(gè)優(yōu)等生,其他人則成了陪坐或陪讀,根本沒參與其中,活動(dòng)中還不斷有人換組。
表現(xiàn)二:學(xué)生參與度不均衡,鍛煉機(jī)會(huì)不均等。小組合作中語言表達(dá)能力強(qiáng)的、性格外向的同學(xué)參與機(jī)會(huì)多,學(xué)困生由于獨(dú)立思考能力較差則成為傾聽者,只能直接從好學(xué)生那獲得信息,還有不少游離于學(xué)習(xí)過程之外,致使學(xué)困生在小組合作學(xué)習(xí)中的獲益比在班級(jí)教學(xué)中的獲益還少,難以達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)。
表現(xiàn)三:教師在合作中沒有起到監(jiān)督、啟發(fā)和引導(dǎo)的作用。學(xué)生合作時(shí),教師由于不及時(shí)監(jiān)控,加上學(xué)生自覺性不高,受詞匯量限制及語言環(huán)境的影響,合作中會(huì)出現(xiàn)大量使用中文交流的現(xiàn)象。而有的教師則退至教室的一側(cè)等待,有的如蜻蜓點(diǎn)水般在各學(xué)習(xí)小組間穿梭,還有的做教學(xué)準(zhǔn)備如整理黑板、書寫課題等。時(shí)間一到,教師開始依次聽各小組的匯報(bào),匯報(bào)完畢,課堂教學(xué)活動(dòng)便宣告結(jié)束。
二、如何提高合作學(xué)習(xí)的有效性
(一)定小組
(1)依組間同質(zhì)混合編組。小組人數(shù)要合理,一般以4-6人為宜,人數(shù)太多不利于學(xué)生間的交流和個(gè)人才能的充分展示,人數(shù)太少則不利于學(xué)生間的交流與互動(dòng)。編組前先對(duì)學(xué)生的性格、學(xué)習(xí)、組織能力、英語知識(shí)水平、家庭背景、興趣愛好、守紀(jì)情況等方面進(jìn)行全面的了解后進(jìn)行混合編組。盡量保證每個(gè)小組內(nèi)的成員在學(xué)習(xí)成績、口頭表達(dá)能力等方面各具特色,從而能夠在合作中取長補(bǔ)短,有助于學(xué)生全面發(fā)展。
(2)依組內(nèi)異質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化組合。每個(gè)小組都要具有高中低三個(gè)層次,一個(gè)優(yōu)等生,兩個(gè)中等生,一個(gè)學(xué)困生。這樣一方面使各異質(zhì)小組的構(gòu)成達(dá)到合理配置,另一方面又使各組處于大體均衡的水平上,可培養(yǎng)小組優(yōu)勝的信心,促進(jìn)組內(nèi)成員對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)業(yè)競賽參與的積極性和主動(dòng)性。
(3)依任務(wù)難易度劃分。根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)的難易程度以及任務(wù)的不同主題等由學(xué)生自由組合,即程度較好的小組完成難度較大的任務(wù),程度較弱的小組完成難度較小的任務(wù),目的是為了尊重學(xué)生的背景知識(shí)及興趣。
(二)定分工
(1)小組成員在協(xié)作中分工明確,保證每個(gè)成員都積極參與。今年我教兩個(gè)初一班,我給每個(gè)小組里4個(gè)成員作了分工:一名組長,負(fù)責(zé)組織討論與合作;一名操作員,負(fù)責(zé)具體的操作及學(xué)習(xí)資料的收集;一名記錄員兼紀(jì)律監(jiān)督員,負(fù)責(zé)整理本組討論或合作過程的記錄和維護(hù)紀(jì)律;還有一名匯報(bào)員,負(fù)責(zé)將小組合作的學(xué)習(xí)成果在全班作匯報(bào)。這樣明確任務(wù)后,每個(gè)同學(xué)都各盡其責(zé),每次合作對(duì)于他們來說都是充實(shí)而有效的。
(2)各小組成員的分工也不是一直不變的,我采取輪換制,這樣就能創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓性格內(nèi)向或基礎(chǔ)較差的學(xué)生展示他們的能力優(yōu)勢,讓他們在實(shí)踐中體會(huì)成功的快樂。如:組長、記錄員、操作員、匯報(bào)員等由每個(gè)成員輪流做,但須確定一名組長,負(fù)責(zé)組織組內(nèi)成員的合作學(xué)習(xí)。對(duì)組長人選的確定,既要考慮組內(nèi)成員的意見,還要看個(gè)人能力,也可實(shí)行輪換制,但同時(shí)要注意對(duì)組長的培訓(xùn)。
(三)定形式
教育家第斯多惠說:“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授的本領(lǐng),而在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞?!苯處熆筛鶕?jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際水平設(shè)計(jì)不同類型的合作性學(xué)習(xí)活動(dòng),以始終保持學(xué)生的興趣?!叭の缎浴被顒?dòng)在英語教學(xué)中有很多,如游戲、拼讀、表演、猜謎、聽音繪畫、討論等。
(四)定內(nèi)容
托爾斯泰曾指出:“成功的教學(xué)所需要的不是強(qiáng)制,而是激發(fā)學(xué)生的興趣?!迸d趣是最好的老師,課堂教學(xué)是教師激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生參與行為的重要場所之一,教師應(yīng)“Try our best to make our classes lively and interesting”。學(xué)生只有面對(duì)自己熟悉的材料時(shí),才會(huì)產(chǎn)生討論和探求的興趣,才有抒發(fā)自己感情和觀點(diǎn)的需求,從而在積極參與的活動(dòng)中獲得語言知識(shí)和交際技巧。
(五)定時(shí)間
教師要努力在有限的40分鐘內(nèi)開展高效的小組合作,合作學(xué)習(xí)是課堂教學(xué)的一種重要方式,但不是唯一的方式,并非任何時(shí)候都可進(jìn)行合作。教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生知識(shí)情況,選擇有利的時(shí)機(jī)和適當(dāng)?shù)拇螖?shù)讓學(xué)生進(jìn)行合作學(xué)習(xí)。但一節(jié)課中,不宜安排過多的小組合作學(xué)習(xí)的次數(shù)和時(shí)間,不要為了“合作學(xué)習(xí)而合作學(xué)習(xí)”。
三、教師在小組合作中的角色新定位
1.1吳江區(qū)汾湖高級(jí)中學(xué)實(shí)施德育導(dǎo)師制的實(shí)施方案
(1)實(shí)施德育導(dǎo)師制的目標(biāo):學(xué)校通過實(shí)現(xiàn)德育導(dǎo)師制,把德育任務(wù)分配到導(dǎo)師工作中,導(dǎo)師通過用心溝通,竭誠交流;以情動(dòng)情,以行導(dǎo)行的原則對(duì)學(xué)生進(jìn)行深刻的思想教育和引導(dǎo),集學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、思想教育、生活指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)為一體的全面德育教育工作。
(2)德育導(dǎo)師制的工作機(jī)制:為了德育導(dǎo)師制工作的順利展開,需要建立學(xué)生檔案和導(dǎo)師工作方案,建立總結(jié)匯報(bào)制度,建立家訪聯(lián)絡(luò)工作安排,建立導(dǎo)師與學(xué)生定期開展交流的時(shí)間方案以及德育考評(píng)制度,保證導(dǎo)師能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé),完成自己的工作。
(3)德育導(dǎo)師的制的考評(píng)方案:學(xué)校大力推行的德育導(dǎo)師制工作,需要高中各個(gè)年級(jí)和班級(jí)師生的全力配合。首先各個(gè)年級(jí)要組織每學(xué)期最少三次的師生面對(duì)面交流,每學(xué)期要召開一次德育導(dǎo)師制的匯報(bào)總結(jié)和專題研究會(huì),把每個(gè)班開展德育導(dǎo)師制的相關(guān)材料上報(bào),由政教處對(duì)每個(gè)班的情況進(jìn)行考核,決定獎(jiǎng)懲。每位教師每月至少一次找學(xué)生溝通,寫好交流的主要話題,要有一定的文字材料為依據(jù),非班主任可在年終考核得基準(zhǔn)分五分,并且可以作為評(píng)優(yōu)的先決條件。
1.2平望中學(xué)德育導(dǎo)師制的實(shí)施方案
(1)學(xué)生分組實(shí)施步驟:首先在高一、高二年級(jí)進(jìn)行試行,全體教師承擔(dān)學(xué)生的德育導(dǎo)師。其次以班級(jí)為單位,由班主任協(xié)同班干部負(fù)責(zé)分組工作,按照個(gè)體差異,優(yōu)化組合的原則,實(shí)現(xiàn)小組的編排。在編排過程應(yīng)該注意,本小組內(nèi)部既要有基礎(chǔ)好成績好的學(xué)生,還要有基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)生,而且性格方面也應(yīng)該均衡,男女比例應(yīng)該達(dá)到一致。
(2)確立受導(dǎo)關(guān)系實(shí)施步驟:學(xué)生在進(jìn)行分組后,教師抽簽確定自己所負(fù)責(zé)的德育合作小組,并承擔(dān)該組全部學(xué)生的德育導(dǎo)師。每個(gè)班的班主任負(fù)責(zé)向德育導(dǎo)師提交受導(dǎo)學(xué)生的興趣愛好、學(xué)習(xí)情況、性格特點(diǎn)和家庭背景燈,作為開展德育工作的素材。
(3)導(dǎo)師工作職能:導(dǎo)師應(yīng)該關(guān)注學(xué)生在思想、品德和行為等方面細(xì)節(jié)上的表現(xiàn),幫助和指導(dǎo)學(xué)生形成良好的思想品質(zhì)和正確的行為導(dǎo)向。關(guān)心受導(dǎo)學(xué)生平時(shí)的學(xué)業(yè)情況和家庭情況,以及特長的發(fā)展等,指導(dǎo)學(xué)生如何改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)成績。為受導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性的安排課余活動(dòng),讓學(xué)生積極參與文化娛樂活動(dòng)和興趣小組,讓學(xué)生的興趣愛好全面發(fā)展。關(guān)心學(xué)生的心理健康和情緒波動(dòng),及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和調(diào)整。隨時(shí)與學(xué)生家長進(jìn)行溝通交流,及時(shí)了解學(xué)生的遇到的各種情況。
(4)考核方案:學(xué)校每學(xué)期組織一次考評(píng)。考評(píng)主要包括學(xué)生自評(píng)、年級(jí)組考評(píng)、導(dǎo)師考評(píng)和政教處考評(píng)。主要是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、行為規(guī)范等綜合素質(zhì)進(jìn)行全面考核。評(píng)選出優(yōu)秀德育導(dǎo)師和學(xué)生給予表彰。
2.高中德育導(dǎo)師制的優(yōu)點(diǎn)
德育導(dǎo)師制主要學(xué)校為了滿足學(xué)生在思想心理和行為規(guī)范等方面需要幫助的制度。學(xué)校選擇一批專業(yè)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高和關(guān)心學(xué)生并且在學(xué)生中有一定威信的教師貼近學(xué)生,對(duì)學(xué)生進(jìn)行具有針對(duì)性的個(gè)性化指導(dǎo),達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生積極向上健康成長的目的。德育導(dǎo)師制的重點(diǎn)是動(dòng)員多方面的教師力量,整合多種教育資源,對(duì)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和幫助。德育導(dǎo)師制能夠滿足學(xué)生的個(gè)性化需求,安排的導(dǎo)師將充分尊重學(xué)生自己的意愿,在導(dǎo)師和學(xué)生間實(shí)行雙向選擇。德育導(dǎo)師應(yīng)該充分了解到學(xué)生的心理變化和思想變化,同時(shí)對(duì)學(xué)生群進(jìn)行指導(dǎo),讓學(xué)生覺得導(dǎo)師平易近人??傊掠龑?dǎo)師制是一種全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的,科學(xué)合理的教育模式。
3.結(jié)束語
——綏中縣職業(yè)教育調(diào)研情況與分析
一、背景
2008年市委,市政府決定召開第四次教育工作會(huì)議,為了做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施,市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個(gè)方面工作進(jìn)行調(diào)研.
二、對(duì)象及方法
本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn),另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué),前衛(wèi)中學(xué),綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校,葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué),涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面.
調(diào)研主要采取聽匯報(bào)、座談、問卷、實(shí)地考察、提問相關(guān)問題,查要相關(guān)資料等形式.收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報(bào)材料一份,采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性;課程設(shè)置及其依據(jù);教師學(xué)生,教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評(píng)價(jià);學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況.
三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況
1,學(xué)校的基本情況
2,經(jīng)費(fèi)投入情況
近兩年來,學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等.校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室,語音室,電教室,電工電子,電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務(wù),學(xué)前教育,塑料成型加工技術(shù),財(cái)會(huì)五個(gè)實(shí)習(xí)基地.校園網(wǎng)正常運(yùn)行.
3,普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況
07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人,畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達(dá)98%以上.
4,示范專業(yè)建設(shè)情況
5,出現(xiàn)問題
學(xué)校抓招生就業(yè),抓教學(xué)管理,抓技能培訓(xùn),辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名.學(xué)校的快速的發(fā)展,辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題:
(1),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,教育附加費(fèi)的30%不能全部投入,不能??顚S?
(2),師資嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同.
(3),實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資,以滿足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要
(4),解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè),解除學(xué)校管理與安全的隱患.
6,發(fā)展設(shè)想
四、結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果,可以得出以下結(jié)論:
1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊
(1),政府加大了職教中心的資金,設(shè)備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.
(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo),以此增加各個(gè)中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設(shè).
(3),學(xué)校拓展思路,適應(yīng)市場需求,搶占市場,開辟多個(gè)專業(yè),滿足不同需求的學(xué)生的要求.
(4),學(xué)校加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),為學(xué)生學(xué)有所長提供保障.
(5),普惠制培訓(xùn)的逐步落實(shí),為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件.
(6),示范專業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ).
2,綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾
(1),政府資金投入的乏力,制約了學(xué)校的管理,輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸.
(2),專業(yè)教師,雙師型教師的緊缺,使學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作無法正常開展;應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來充實(shí)職教隊(duì)伍的政策;評(píng)聘工作不能落實(shí),難以調(diào)動(dòng)教師工作的積極性.
(3),專業(yè)設(shè)置受市場需求的制約,存在著各個(gè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾.
(4),學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì),用工需求開設(shè)和教學(xué)大綱,教學(xué)研訓(xùn)部門的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾.
(5),學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問題.
(6),職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差,教學(xué)質(zhì)量不高,技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo),不能完全和崗位對(duì)接,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素,致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高,存在著短期就業(yè)行為.