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識(shí),了一方平安。
調(diào)解工作要社會(huì)穩(wěn)定在預(yù)防。了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常到居民中社區(qū)民意;治保員和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,入戶走訪巡邏的對(duì)社區(qū)不穩(wěn)定因素排摸。共調(diào)處5件,調(diào)解率100%,率達(dá)100%。對(duì)已的糾紛,回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、有機(jī)地進(jìn)來(lái),抓早抓小,堵塞漏洞,制度,責(zé)任,地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,情、理、法,動(dòng)之以情,明之以理,曉之以法,遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解。在查明事實(shí),分清責(zé)任的基礎(chǔ)上調(diào)解程序,幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。上季度糾紛多,運(yùn)用所學(xué)到的調(diào)解知識(shí)為調(diào)解糾紛,親情教育,以情感人。倫理道德教育,以德服人,法律法規(guī)教育,以法服人,化解矛盾糾紛。
為對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,鹿源春社區(qū)調(diào)委會(huì)把“兩勞”回歸人員的幫教工作,穩(wěn)定的工作來(lái)抓。調(diào)委會(huì)成立了“兩勞”幫教工作,回訪考察制度,底子清、情況明,并逐個(gè)了幫教責(zé)任人,轄人員,社區(qū)民警和調(diào)解員去他家與談話,的生活和學(xué)習(xí)情況,希望改過(guò)自新,就業(yè)和勞動(dòng)在社會(huì)上有之地。
一、治安防范方面
為了使業(yè)主能有一個(gè)安全的居住環(huán)境,針對(duì)本區(qū)實(shí)際情況,我管理處保安部對(duì)小區(qū)治安加強(qiáng)力度,實(shí)行來(lái)訪登記制度,盡量把安全隱患減小。如在年月日一名盜車犯竄到三車場(chǎng)準(zhǔn)備盜車,被當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn),并將其抓獲送至派出所處理,為車主挽回了經(jīng)濟(jì)損失,受到車主、民警的好評(píng);五月份,正當(dāng)本小區(qū)業(yè)主在舉行第二屆業(yè)主委員會(huì)選舉大會(huì)時(shí),三小偷至xx準(zhǔn)備入室偷竊時(shí),接到住戶通知后,保安們立即趕赴作案現(xiàn)場(chǎng),將其中的兩名案犯抓獲,因現(xiàn)場(chǎng)人員眾多,我處保安又在警察到來(lái)之前維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),南方都市報(bào)對(duì)此進(jìn)行了采訪,并報(bào)道肯定了我們的保安工作,后專區(qū)民警對(duì)我處的處理方式給予了表?yè)P(yáng);月日晚上點(diǎn)左右,門崗收到xx房一業(yè)主報(bào)告說(shuō)發(fā)現(xiàn)姚伯已昏迷,這時(shí),接到通知的保安立即趕到現(xiàn)場(chǎng),馬上撥打電話,但經(jīng)搶救無(wú)效而死亡;因未有其家屬的任何聯(lián)系資料,各保安一方面維持現(xiàn)場(chǎng),配合民警進(jìn)行刑偵工作,一方面千方百計(jì)聯(lián)系其家屬,并且一直在現(xiàn)場(chǎng)等到家屬回來(lái),當(dāng)時(shí)已是凌晨?jī)牲c(diǎn)多了;各保安的行動(dòng)得到了許多業(yè)主的肯定,姚伯的家屬于次日以表?yè)P(yáng)信的形式給保安以通報(bào)表?yè)P(yáng):遠(yuǎn)親不如近鄰,保安和我們住戶心連心;
二、環(huán)境衛(wèi)生、綠化方面版權(quán)所有
為了使大家有一個(gè)干凈、舒適的生活環(huán)境,我們投入了大量的人力、物力,安排專人對(duì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),并積極聽(tīng)取業(yè)主(住戶)的意見(jiàn)與建議,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真整改,以確保小區(qū)公共場(chǎng)所及各棟樓宇的清潔衛(wèi)生,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。與專業(yè)的防蚊、滅鼠部門簽訂合同,定期在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展防蚊、滅鼠、滅蟑螂等工作。按照相關(guān)規(guī)定定期清洗水池,疏通排污管井、化糞池等。并安排專業(yè)人員對(duì)本區(qū)綠化樹(shù)木進(jìn)行維護(hù),不占用任何一塊綠地,維持原有的綠化覆蓋率,對(duì)樹(shù)木、花草等進(jìn)行修整成型、噴藥去蟲(chóng)、培植補(bǔ)種等,以保證小區(qū)綠化質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步,為業(yè)主(住戶)提供較好的居住、生活的生態(tài)環(huán)境。
三、物業(yè)服務(wù)方面
本小區(qū)的產(chǎn)權(quán)呈多元化格局,各種關(guān)系紛繁復(fù)雜,且業(yè)主(住戶)的經(jīng)濟(jì)能力、自身素質(zhì)參差不齊,給我處的物業(yè)管理服務(wù)工作帶來(lái)很多問(wèn)題,如何才能搞好本小區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作一直是本處工作的重中之重,一直以來(lái),都由主任親自領(lǐng)頭,帶領(lǐng)員工盡心盡力的服務(wù),力求將本身的工作管理到位,對(duì)業(yè)主服務(wù)到位,接待投訴率、處理投訴率必須達(dá)到%,經(jīng)過(guò)不懈的努力,大部分業(yè)主對(duì)本處的工作是有目共睹的;我處還積極為小區(qū)居民謀福利、做好事,塑造文明友愛(ài)的居住氛圍,如住于xx的老人,因其家人都不在身邊,且年紀(jì)較大和患病在身,生活不能自理,我處主任帶頭常陪她到醫(yī)院看病取藥,下班后幫助其做家務(wù)等等,一直在生活上、精神上都給予其悉心的照料,在今年月份,單位送老人到養(yǎng)老院前,老人依依不舍,臨行前送管理處一面寫(xiě)有:“真誠(chéng)解民憂、服務(wù)暖人心”的錦旗。
四、配套設(shè)施方面
我管理處在今年第一季度安排水電維修工對(duì)小區(qū)供水、供電、消防設(shè)備等作了全面的檢查、保養(yǎng)工作,因設(shè)備使用年限較長(zhǎng),并且小區(qū)使用的水泵已是舊代產(chǎn)品,部份已無(wú)配件更換,不時(shí)出現(xiàn)各種疑難故障,通過(guò)報(bào)業(yè)主委員會(huì)審查、復(fù)核后我處請(qǐng)專業(yè)維修單位進(jìn)行維修,要求維修單位出維修預(yù)算方案,使小區(qū)各項(xiàng)設(shè)備得以正常運(yùn)行,確保業(yè)主(住戶)的正常生活不受影響;在新年開(kāi)始,管理處還安排工程施工人員對(duì)防盜門等進(jìn)行刷漆翻新等。
五、社區(qū)文化方面
一、建立健全社區(qū)法制宣傳站基礎(chǔ)建設(shè)。
今年是“六五”普法工作的開(kāi)局之年,深入開(kāi)展法制宣傳教育對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。
按照嘉法宣辦關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)法制宣傳站建設(shè) “四個(gè)建立”和“四個(gè)落實(shí)”的工作要求,我們嘉楓社區(qū)成立了法制宣傳站的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全了法制宣傳站的工作制度,明確了法制宣傳站各成員的分工和職責(zé),真正做到各司其職。居委會(huì)還在小區(qū)西大門設(shè)置了法制宣傳櫥窗,經(jīng)常利用黑板報(bào)、橫幅、活動(dòng)版面等進(jìn)行宣傳,根據(jù)形勢(shì)和需要更換內(nèi)容,建立社區(qū)法制宣傳陣地。
為了扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè),嘉楓社區(qū)及時(shí)成立了包括社區(qū)干部、社區(qū)民警、法律志愿者、居民代表、人民調(diào)解員等在內(nèi)的“嘉楓社區(qū)法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立健全了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。在健全制度的同時(shí),我們狠抓制度的落實(shí),確定每季度召開(kāi)一次法制宣傳志愿者工作例會(huì),研究分析工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾議論較多的熱點(diǎn)問(wèn)題、并及時(shí)與有關(guān)居民群眾溝通,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。法制宣傳站的12名志愿者以各自的專業(yè)特長(zhǎng)和愛(ài)好,利用每雙周六的休息日在社區(qū)法制宣傳站為社區(qū)居民義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。
二、強(qiáng)化和完善法制宣傳各類教育活動(dòng)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育。針對(duì)當(dāng)前青少年犯罪率不斷上升這一現(xiàn)象,抓好青少年的法制教育工作已成為社區(qū)干部、社區(qū)法制宣傳站志愿者們的共識(shí)。我們法制宣傳站一方面充分利用黑板報(bào)、宣傳窗、廣泛宣傳青少年易犯錯(cuò)誤的行為和典型的青少年違法犯罪的事實(shí);一方面充分利用兩個(gè)假期,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去的做法開(kāi)展教育,切實(shí)幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,走正確的人生道路。為使教育貼近實(shí)際,貼近青少年,我們?cè)诮逃齼?nèi)容和形式上注重生動(dòng)活潑,主要采取的方法有:與新區(qū)青少年社工站聯(lián)系,開(kāi)展青少年教育活動(dòng),如今年7月在新區(qū)司法所的大力支持下,利用暑期活動(dòng)為未成年青少年舉辦了 “ 關(guān)注安全健康,關(guān)愛(ài)你我生命 ”、和“愛(ài)國(guó)主義”教育等活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民家庭的法制宣傳教育。我們充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),采取形式多樣、方法靈活的服務(wù)和宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)。同時(shí),我們還發(fā)揮社區(qū)法制宣傳站的優(yōu)勢(shì),每雙周六安排志愿者接待,為社區(qū)群眾提供義務(wù)法律咨詢,解答群眾法律疑難問(wèn)題,受理群眾要求辦理的案件,開(kāi)展法律援助。利用宣傳窗定期刊登有關(guān)反家庭暴力案例、規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛辦法、依法保護(hù)自身權(quán)益等法律常識(shí)。我們還積極組織具有法律知識(shí),熟悉黨和國(guó)家政策的離退休老同志不定期向廣大居民群眾宣傳解答有關(guān)黨和國(guó)家的方針、政策,調(diào)解群眾發(fā)生的有關(guān)瑣事,做到用身邊的人,管好身邊的事。
(三)因地制宜,廣泛宣傳法律知識(shí)。利用宣傳欄、黑板報(bào)、掛圖、倡議書(shū)、橫幅等多種形式向社區(qū)居民宣傳“遠(yuǎn)離,珍愛(ài)生命”“反警示教育”“消防安全”“道路交通安全法”等宣傳活動(dòng),廣泛宣傳安全防范和依法保護(hù)自身權(quán)益知識(shí),有效增強(qiáng)了社區(qū)居民守法用法和維護(hù)社會(huì)治安的自覺(jué)性。居委會(huì)還利用每周三的讀書(shū)會(huì)對(duì)社區(qū)中的居民、學(xué)生開(kāi)展反警示片教育活動(dòng),提高居民的法制觀念和自我防范意識(shí),經(jīng)常保持高度警惕。今年上半年,居委會(huì)借助社區(qū)為民服務(wù)活動(dòng)日活動(dòng),特設(shè)法律咨詢專柜,在居民中宣傳法律法規(guī)以及為居民解決法律疑難問(wèn)題,確保了居民生活安居樂(lè)業(yè)。
(四)開(kāi)展普法宣傳教育,提高居民法律意識(shí)。為確?!傲濉逼辗üぷ鞯捻樌_(kāi)展,我社區(qū)廣泛進(jìn)行宣傳活動(dòng),力求做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位。在廣泛宣傳“六五”普法知識(shí)同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳教育,向居民宣傳法律、法規(guī)。結(jié)合“12.4”法制宣傳日活動(dòng),張掛橫幅、法律咨詢、張貼法制宣傳畫(huà)張、以及法律咨詢等形式宣傳法律知識(shí),提高居民依法維權(quán)的能力和水平,在社區(qū)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣。社區(qū)還將法制宣傳融入社區(qū)文化中,通過(guò)開(kāi)展普法培訓(xùn)班等豐富多樣的社區(qū)活動(dòng),利用社區(qū)資源和文化活動(dòng),提高居民法制意識(shí)、自救意識(shí)、防范意識(shí)。
三、狠抓矛盾調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
居委十分重視居民群眾的來(lái)人來(lái)訪和人民調(diào)解工作,本著不論事情大小,認(rèn)真聽(tīng)取居民反映意見(jiàn),進(jìn)行實(shí)事求是分析,正確疏通,及時(shí)調(diào)解,把各種糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
以共建環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明社區(qū)為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”為重點(diǎn),因地制宜,軍地互動(dòng),雙向奉獻(xiàn)、雙向受益,為推動(dòng)芙蓉區(qū)穩(wěn)定發(fā)展和駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo):
1、深入進(jìn)行社區(qū)宣傳教育,努力形成軍民團(tuán)結(jié)、共建美好家園的社區(qū)軍民共建輿論環(huán)境。充分利用社區(qū)教育資源,采取軍民喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的教育形式,廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁教育,引導(dǎo)廣大軍民立足社區(qū)、心系國(guó)防。
2、積極開(kāi)展雙向服務(wù)活動(dòng),努力形成方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)軍民共建工作環(huán)境。充分整合、利用社區(qū)資源,搞好雙向服務(wù)。地方支持部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和改革,部隊(duì)要熱愛(ài)社區(qū)群眾,關(guān)愛(ài)社區(qū)弱勢(shì)群體,開(kāi)展便民利民服務(wù)。
3、扎實(shí)開(kāi)展“文明社區(qū)”、“文明軍營(yíng)”共建,努力形成健康向上、軍民同樂(lè)的文化環(huán)境。軍民共同抓好青少年教育,共育“四有”新人;要組織開(kāi)展豐富多彩的軍民同樂(lè)、軍民聯(lián)歡聯(lián)誼活動(dòng);深入扎實(shí)的開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明居委會(huì)、文明家庭,提高居民的思想道德水平和文明程度。
4、熱情支持社區(qū)公益事業(yè)建設(shè),努力形成環(huán)境優(yōu)美、治安良好的社區(qū)生活環(huán)境。軍民協(xié)助地方搞好社區(qū)綠化、美化、凈化、亮化等城市美容工程。地方要支持部隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè),把建設(shè)文明營(yíng)區(qū)同建設(shè)文明社區(qū)結(jié)合起來(lái)。
5、搞好社區(qū)軍民聯(lián)防,努力形成軍民團(tuán)結(jié)、安全穩(wěn)定的社區(qū)發(fā)展環(huán)境。軍民要共同開(kāi)展普法教育,互通社情,加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)防,建立健全聯(lián)防預(yù)案,軍民共同維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。軍地要著眼大局,互諒互讓,妥善處理軍民糾紛。
三、具體要求:
將街道軍區(qū)社區(qū)、街道社區(qū)作為我區(qū)“軍民共建社區(qū)”的先進(jìn)典型加以重點(diǎn)扶持,按照以上工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)軍民共建社區(qū)的創(chuàng)建工作。具體的工作要求有:
1、加強(qiáng)軍民共建社區(qū)的組織與領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)與駐地部隊(duì)雙方簽訂共建協(xié)議,明確共建雙方的責(zé)任與義務(wù),設(shè)立以駐區(qū)部隊(duì)首長(zhǎng)和街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的共建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善的工作制度,有詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,安排足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
2、雙擁宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),雙擁氛圍濃厚。充分利用社區(qū)內(nèi)和軍營(yíng)內(nèi)的宣傳板報(bào)與櫥窗等宣傳工具,要保障5~10塊板報(bào),做到雙擁宣傳隨處可見(jiàn),雙擁氛圍觸手可及。
3、大力開(kāi)展軍地“雙向服務(wù)”,倡導(dǎo)“雙向奉獻(xiàn)”。社區(qū)可以為駐區(qū)部隊(duì)提供的服務(wù)有:
(1)安排駐區(qū)部隊(duì)官兵子女就近入學(xué)、入托、接送;
(2)協(xié)助解決隨軍家屬就業(yè)問(wèn)題,或安排隨軍家屬?gòu)氖律鐓^(qū)服務(wù)工作;
(3)充分利用社區(qū)內(nèi)的各類專業(yè)人才為駐區(qū)部隊(duì)服務(wù),如法律工作者提供法律服務(wù)、it工作者提供算機(jī)技術(shù)支持、醫(yī)療工作者提供醫(yī)療咨詢服務(wù)等等。
駐區(qū)部隊(duì)可以為社區(qū)提供的服務(wù)有:
(1)協(xié)助社區(qū)做好社區(qū)內(nèi)孤寡老人、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體的照顧工作;
(2)維護(hù)社區(qū)治安,協(xié)助社區(qū)做好社區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作;
(3)主動(dòng)參加社區(qū)內(nèi)急難險(xiǎn)重事件的處理;
(4)協(xié)助社區(qū)做好青少年的政治思想教育工作,尤其是以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育。
一、高度重視,把安全管理作為教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。
領(lǐng)導(dǎo)重視是正常開(kāi)展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而導(dǎo)致的問(wèn)題,都可能給社會(huì)、學(xué)校和家庭帶來(lái)不可挽回的損失,可以說(shuō)安全管理工作是關(guān)系到全區(qū)萬(wàn)名師生生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福的大事。
我局著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是安全管理工作列入工作計(jì)劃,并作為首要工作抓緊抓好。強(qiáng)調(diào)樹(shù)立安全管理意識(shí),深入貫徹國(guó)家和省市安全管理的有關(guān)精神,消除各學(xué)校(單位)安全隱患,加強(qiáng)師生安全教育和管理,以及依法治教,在與學(xué)校簽訂的年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)上對(duì)安全管理工作提出了明確的要求。二是充分發(fā)揮安全管理責(zé)任人對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。一年來(lái),我局多次召開(kāi)各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全管理工作的指示,部署安全工作,要求校、園領(lǐng)導(dǎo)把安全管理工作放在重要工作議程,結(jié)合學(xué)校各個(gè)不同時(shí)期的特點(diǎn)和情況,把安全管理工作抓緊抓好。在各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問(wèn)題,我局有關(guān)負(fù)責(zé)同志每季度均到各校、園開(kāi)展安全工作檢查,指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作。三是局里還撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)和改善公辦學(xué)校消防方面設(shè)施建設(shè),對(duì)于學(xué)校提出的安全管理工作方面用款,我局在有限的經(jīng)費(fèi)內(nèi)予以優(yōu)先安排。
二、確立“大安全”觀念,層層落實(shí)安全文明目標(biāo)責(zé)任制。
按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求,我區(qū)教育系統(tǒng)結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際,確立了“大安全”的觀念。明確學(xué)校在學(xué)法、守法、防火、防盜、防毒、防破壞、防自然災(zāi)害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、設(shè)施設(shè)備安全、治安安全等方面的重要職責(zé)。我局和管委會(huì)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,并和各學(xué)校、幼兒園第一責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。各學(xué)校、幼兒園第一責(zé)任人又分別與教師簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。在責(zé)任書(shū)中體現(xiàn)了社會(huì)治安治理、安全管理責(zé)任和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的要點(diǎn),我局成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了綜治工作辦公室。層層實(shí)行責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
三、開(kāi)展安全管理法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,健全規(guī)章制度。
為使各級(jí)有關(guān)安全管理?xiàng)l例和法規(guī)在學(xué)校得到廣泛的貫徹和落實(shí),我局專門組織會(huì)議組織各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)學(xué)習(xí)宣傳安全管理有關(guān)法規(guī),還與區(qū)公安消防部門聯(lián)合舉辦教職工消防知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí),提高校長(zhǎng)、園長(zhǎng)以及教職工的政治敏銳性和鑒別力;強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識(shí),提高他們消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)、交通、治安、外出活動(dòng)安全等方面的自我保護(hù)能力。
在增強(qiáng)廣大干部和師生安全管理意識(shí)的同時(shí),我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衛(wèi)、總務(wù)后勤、財(cái)物、食堂等工作制度,圖書(shū)館和各類實(shí)驗(yàn)室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度,對(duì)組織學(xué)生外出活動(dòng)均有嚴(yán)格的審批、組織程序和規(guī)定。
四、按照部署,認(rèn)真開(kāi)展安全管理工作。
對(duì)安委辦部署的各項(xiàng)工作,我局能結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并提出相應(yīng)具體措施,要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真組織開(kāi)展了以加強(qiáng)學(xué)校安全管理、強(qiáng)化師生安全意識(shí)為主題的安全教學(xué)活動(dòng),以各種形式開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育,并加強(qiáng)安全教學(xué)監(jiān)督檢查。利用國(guó)旗下的講話、周會(huì)、班會(huì)時(shí)間進(jìn)行以防溺水、防盜、防搶、防勒索、交通安全為主題的安全教育,并懸掛、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、掛圖,在班級(jí)、年級(jí)和校園制作有針對(duì)性的安全教育黑版報(bào)、墻報(bào),強(qiáng)化了學(xué)校師生的安全意識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)。促進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校、幼兒園安全教學(xué)工作的長(zhǎng)期深入開(kāi)展,確保師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、保證教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
加強(qiáng)安全教學(xué)監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局組織檢查組,每季度組織安全工作檢查,取締非法辦學(xué),消除辦學(xué)中的重大隱患,并深入到學(xué)校、幼兒園開(kāi)展以校園內(nèi)部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內(nèi)容的大檢查。通過(guò)檢查,在落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度,完善各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、消防器材和飲食衛(wèi)生安全工作等方面,開(kāi)展了對(duì)安全隱患的整改,健全和鞏固了安全措施,確保教育教學(xué)的安全。
主要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是開(kāi)展安全管理教育和宣傳,增強(qiáng)廣大師生安全防護(hù)意識(shí)。教育學(xué)生熱愛(ài)生活、熱愛(ài)和珍惜生命、學(xué)會(huì)生存、關(guān)心集體、愛(ài)護(hù)公物等,將安全管理作為學(xué)校教育工作的重要組成部分。我局要求學(xué)校利用國(guó)旗下的講話、課外活動(dòng)、周會(huì)、黑板報(bào)、放錄相等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理教育,使廣大師生牢牢樹(shù)立人身安全、交通安全、飲食衛(wèi)生、“三防”安全等大安全觀念,提高自我保護(hù)能力。
二是主動(dòng)取得各有關(guān)方面的大力支持。學(xué)校的治安治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要教育、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、三防辦、工商、居委會(huì)等有關(guān)方面協(xié)同作戰(zhàn),密切配合。所有學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用有機(jī)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
根據(jù)文“三明市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于市小陶鎮(zhèn)人民政府教育工作市級(jí)督導(dǎo)抽查的反饋意見(jiàn)”精神,小陶鎮(zhèn)針對(duì)存在的問(wèn)題,結(jié)合整改要求,積極組織鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中小學(xué)等相關(guān)部門研究制定整改方案,現(xiàn)將整改方案上報(bào)如下:
一、明確目標(biāo),做好教育規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想,始終把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為鎮(zhèn)黨委、政府的重要任務(wù)來(lái)抓。年初黨政班子針對(duì)存在的“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃不夠具體的問(wèn)題,共同商討并及時(shí)修訂了《小陶鎮(zhèn)教育發(fā)展五年規(guī)劃》,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)及保障措施。同時(shí),制訂了《2012-2013學(xué)年小陶鎮(zhèn)教育工作計(jì)劃》、《小陶鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃》、《小陶鎮(zhèn)學(xué)前教育工作計(jì)劃》,進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛校制度,明確各校掛包領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,將有關(guān)目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到各成員單位,認(rèn)真加以落實(shí)。今年,小陶鎮(zhèn)教育工作確定的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)是:(1)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛校制度,實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)對(duì)接,平時(shí)保證每二個(gè)月召集各校長(zhǎng)、園長(zhǎng)等對(duì)教育工作開(kāi)展一次研究、探討,并在中期進(jìn)行匯報(bào)檢查,年終進(jìn)行總結(jié)考評(píng);(2)重新優(yōu)化全鎮(zhèn)的學(xué)校調(diào)整布局,分別遷移新建二中與中心園;(3)添置現(xiàn)代信息教育設(shè)備,不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件;(4)加大學(xué)校內(nèi)部管理的監(jiān)督,不斷提高幼教、基礎(chǔ)教育、成人教育的的質(zhì)量,創(chuàng)辦小陶人民滿意的教育。
二、加大投入,保證教學(xué)質(zhì)量。一是積極多方籌措教育經(jīng)費(fèi),改善硬件條件。按照有關(guān)教育法規(guī)和政策的規(guī)定,認(rèn)真履行中小學(xué)、幼兒園校舍場(chǎng)地建設(shè)的職責(zé),按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃建設(shè),解決中心小學(xué)功能教師不足、教學(xué)器材欠缺等問(wèn)題,改善小陶鎮(zhèn)八一小學(xué)、大陶二小、洪砂小學(xué)、松山單人校、上坂教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)環(huán)境,建設(shè)專用的體育器材室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室、圖書(shū)閱覽室,以及塑膠跑道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)等一些體育活動(dòng)場(chǎng)所,完善學(xué)生宿舍設(shè)施等。積極整合各校自身力量,自籌資金改善校園環(huán)境、教師辦公條件,努力為師生創(chuàng)造優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、和諧的教育環(huán)境。二是加強(qiáng)管理培訓(xùn),提高師資水平。認(rèn)真搞好教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)、落實(shí)工作,提倡教師改進(jìn)教育方法,面向全體學(xué)生,關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重每一位學(xué)生,努力杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的行為;加大對(duì)教師繼續(xù)教育的力度,把提高師資水平作為改進(jìn)教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo),推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真組織教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)、課改培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)及學(xué)歷提高學(xué)習(xí),提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立新的教育理念,改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式;加大常規(guī)管理力度,建立健全教師年度考核制度,專門設(shè)立“獎(jiǎng)教金”制度,用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師、學(xué)子,為教師提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、施展才華的平臺(tái)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確實(shí)做好控輟保學(xué)。將保學(xué)控流和扶助困難學(xué)生作為重要指標(biāo),納入目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué),保證全鎮(zhèn)6-11歲適齡兒童入學(xué)率每年達(dá)到100%,全鎮(zhèn)12-14歲適齡兒童入學(xué)率每年達(dá)到98%以上,小學(xué)輟學(xué)率控制在0%,初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。一是認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策和路線,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《九年義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),建立健全困難、殘疾學(xué)生入學(xué)保障措施,努力促進(jìn)中小學(xué)教育入學(xué)人口的穩(wěn)定,達(dá)到適齡兒童入學(xué)率為100%。努力摸清施教范圍內(nèi)幼兒的來(lái)龍去脈,發(fā)揮村、居委、婦聯(lián)等基層組織的作用,密切與家長(zhǎng)的聯(lián)系,大力動(dòng)員幼兒入園,努力辦好幼兒班。采取送教上門,送教下鄉(xiāng)等措施,滿足不同層次幼兒的需要。二是為保障每個(gè)學(xué)生都能順利完成義務(wù)教育,建立幫困助學(xué)機(jī)制,認(rèn)真做好流生的復(fù)學(xué)動(dòng)員工作,對(duì)殘疾家庭和特困學(xué)生給予格外關(guān)愛(ài),并給予物資和精神上的支持和幫助。對(duì)有一定殘疾的兒童開(kāi)設(shè)輔讀班或隨班就讀。認(rèn)真做好本鎮(zhèn)留守未成年人情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì),建立健全檔案,建立“家庭、學(xué)校、社區(qū)”等結(jié)對(duì)幫教工作機(jī)制,安排所在村的村干部采取結(jié)對(duì)方式,定期上門家訪和關(guān)心他們的日常生活,幫助他們盡快成長(zhǎng)。三是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,符合“兩免一補(bǔ)”條件的,學(xué)校給予免費(fèi)提供教科書(shū)、免雜費(fèi),不符合“兩免一補(bǔ)”條件的,學(xué)校采取緩、減交費(fèi)等措施加以解決。同時(shí)設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金,采取發(fā)放免費(fèi)就餐券等措施,解決貧困學(xué)生上學(xué)的困難。
一、工作目標(biāo)
按照《省文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,全面深入開(kāi)展創(chuàng)建工作。要在鞏固全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣城的基礎(chǔ)上,將創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作作為今年我縣“三城同建”工作的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步在鞏固、提高上下工夫。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作職責(zé),嚴(yán)格檢查督辦,強(qiáng)化工作落實(shí),形成良好的創(chuàng)建機(jī)制,努力把我縣建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化和文化繁榮、功能健全、生活方便的省級(jí)文明城市,確保我縣年內(nèi)評(píng)為省第三屆文明城市。
二、工作要求
今年創(chuàng)建工作要圍繞創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),突出提升縣城建設(shè)及管理水平、提升市民文明素質(zhì)和改善城鄉(xiāng)面貌三個(gè)工作重點(diǎn),迅速掀起黨政齊抓共管、全民廣泛參與、城鄉(xiāng)整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作局面,達(dá)到八項(xiàng)基本要求,即組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,創(chuàng)建工作機(jī)制健全;思想教育深入細(xì)致,道德建設(shè)扎實(shí)有效;創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,人民群眾廣泛參與;黨政機(jī)關(guān)廉潔高效,社會(huì)風(fēng)氣健康向上;科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;社會(huì)治安良好,社會(huì)秩序井然;基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,居民生活水平穩(wěn)步提高。
三、工作任務(wù)
(一)創(chuàng)建辦工作任務(wù)
1、負(fù)責(zé)起草創(chuàng)建活動(dòng)方案及相關(guān)材料上報(bào)工作。
2、提出創(chuàng)建辦抽調(diào)人選,交組織部審核下發(fā)調(diào)干通知(抽調(diào)人員的工資、福利由原單位發(fā)放),對(duì)抽調(diào)人員工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為其在原單位的年度考核、晉級(jí)以及享受在職在崗人員待遇的依據(jù)。
3、綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、社區(qū)發(fā)揮共建效能,每月向指揮部匯報(bào)一次創(chuàng)建工作情況。根據(jù)縣委、縣政府的要求和安排,適時(shí)籌備召開(kāi)縣黨政聯(lián)席會(huì)。
4、指導(dǎo)責(zé)任部門、單位、路段及社區(qū)共建活動(dòng),總結(jié)共建經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),促進(jìn)活動(dòng)均衡開(kāi)展。
5、組織對(duì)城市路段責(zé)任單位、專業(yè)管理單位和部分職能、窗口行業(yè)單位及社區(qū)履行工作職責(zé)情況,及時(shí)提出整改意見(jiàn)。深入一線調(diào)查研究,檢查共建情況,對(duì)城市臟、亂、差和創(chuàng)建工作不力的部門單位進(jìn)行曝光,對(duì)路段、專業(yè)管理和窗口行業(yè)單位以及城區(qū)、社區(qū)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核,提出獎(jiǎng)罰建議。
6、負(fù)責(zé)組織全民共建的大型活動(dòng)。
(二)主要責(zé)任單位工作任務(wù)(見(jiàn)附件)
(三)路段責(zé)任單位工作任務(wù)
組織責(zé)任單位協(xié)同有關(guān)專業(yè)管理單位完成路段內(nèi)的以下三項(xiàng)工作任務(wù):
1、創(chuàng)建良好的路容院貌。保持沿路單位立面包括窗戶、墻壁、店面整潔、干凈,沿街墻面、電桿及公共設(shè)施上無(wú)污跡、無(wú)“牛皮癬”;整個(gè)路段沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)及亂擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象;商店空調(diào)主機(jī)設(shè)置規(guī)范,不占用人行道或礙于行人;路段實(shí)行垃圾袋裝化,并定點(diǎn)存放;所有廣告牌、店面招牌及公共圖形設(shè)置規(guī)范、合理,文字注音準(zhǔn)確,無(wú)煙草廣告,無(wú)破爛、錯(cuò)字和有礙于市容的廣告牌,道板、護(hù)欄設(shè)施完好;臨街面住宅樓的陽(yáng)臺(tái)沒(méi)有超出涼臺(tái)堆放物品;路段街面干凈、清潔,沒(méi)有被侵占、毀壞及坑洼積水現(xiàn)象;各類公共綠化設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施無(wú)破損。單位庭院因地制宜搞好綠化、亮化和美化,院內(nèi)無(wú)裸土,花草、樹(shù)木修剪整齊;辦公區(qū)、生活區(qū)、居住區(qū)整潔干凈,無(wú)污垢、痰跡,無(wú)雜物、紙屑。單位墻體立面整潔無(wú)污跡。
2、維持良好的交通秩序。自行車、摩托車統(tǒng)一停放在人行道齊道牙處,車頭朝外,或在其它劃定的地點(diǎn)停放,擺放整齊有序;在沒(méi)有劃定停車位的地方?jīng)]有停放貨車和小車現(xiàn)象。
3、引領(lǐng)市民文明行為。教育引導(dǎo)市民自覺(jué)將果皮紙屑及其廢棄物投入到果殼箱;路段居民無(wú)污言穢語(yǔ)和不良行為,做到不亂搭亂建、不亂扔亂吐、不亂曬亂掛、不亂涂亂畫(huà)、不亂潑亂倒,不聚眾斗毆等。(路段責(zé)任區(qū)劃分另行下文)
(四)環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任單位工作任務(wù)
1、負(fù)責(zé)對(duì)主要河道內(nèi)的雜草、淤泥、垃圾進(jìn)行清理,確保河道暢通、清潔。
2、負(fù)責(zé)對(duì)主要入城口城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治
3、負(fù)責(zé)對(duì)主要街巷內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行集中整治,由街道居委會(huì)對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行調(diào)查摸底,并列出清單上報(bào)縣創(chuàng)建辦,由縣創(chuàng)建辦視上報(bào)情況綜合以函告形式交有關(guān)牽頭及責(zé)任單位限期整治。
(環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)劃分另行下文)
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3—6月)
制訂《縣年度創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作方案》,并行文下發(fā)。組織召開(kāi)城區(qū)“三城同建”工作動(dòng)員大會(huì)。每季度召開(kāi)一次創(chuàng)建工作成員單位、責(zé)任單位調(diào)度會(huì),明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任單位及第一責(zé)任人。組織新聞媒體對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。邀請(qǐng)專家舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
(二)整體推進(jìn)階段(7—10月)
在組織各責(zé)任單位按照測(cè)評(píng)體系要求開(kāi)展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體,全方位、多層次推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。各職能部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和創(chuàng)建要求,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序?qū)m?xiàng)整治、誠(chéng)信市場(chǎng)、文化引領(lǐng)、市民文明素質(zhì)工程等各項(xiàng)創(chuàng)建工作,確保各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處。
(三)督查落實(shí)階段(9—11月)
組織縣人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展創(chuàng)建工作專題視察活動(dòng)。在新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄???,組織新聞媒體記者全方位宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作情況,公示創(chuàng)建進(jìn)度和成效,接受群眾監(jiān)督。建立經(jīng)常性督促檢查機(jī)制,縣創(chuàng)建辦對(duì)各工作組工作情況每月進(jìn)行督查,查找問(wèn)題,并通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、下發(fā)整改通知等形式及時(shí)部署整改。
(四)迎接測(cè)評(píng)階段(10—11月)
制定迎檢方案,召開(kāi)迎檢工作布置會(huì),各責(zé)任單位對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查,縣創(chuàng)建辦對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行模擬測(cè)評(píng),做好查漏補(bǔ)缺工作。并做好迎檢、接待及通聯(lián)工作。
(五)總結(jié)表彰階段(12月底前)
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)選先進(jìn),在年終縣“三城同建”工作表彰大會(huì)上表彰一批創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。文明城市創(chuàng)建工作,在縣“三城同建”工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣“三城同建”工作指揮部辦公室的指導(dǎo)下進(jìn)行,南安鎮(zhèn)及縣直、駐縣各單位要成立創(chuàng)建工作小組,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位和本部門的創(chuàng)建工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。各職能部門要根據(jù)本方案的要求,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定本單位、部門詳盡、周密的實(shí)施計(jì)劃,把各自承擔(dān)的工作任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解到本單位具體的職能科室和具體責(zé)任人身上。各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行本部門創(chuàng)建工作第一責(zé)任人的職責(zé),率先垂范,身體力行,到第一線落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。負(fù)有行政執(zhí)法職能的單位,要依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,講政治,顧大局,抓整治,保穩(wěn)定,以更新的執(zhí)法理念、更文明的執(zhí)法方式,在抓好創(chuàng)建工作的同時(shí),確保社會(huì)的穩(wěn)定。創(chuàng)建指揮部辦公室要加強(qiáng)督促檢查,協(xié)調(diào)解決部門間工作中存在的問(wèn)題,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化宣傳。在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要通過(guò)縣內(nèi)各新聞媒體開(kāi)設(shè)專題專欄集中及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度,宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)通過(guò)印發(fā)創(chuàng)建資料、制作宣傳牌、宣傳欄等各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有成效的形式和辦法,深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),強(qiáng)勁造勢(shì),使全體市民知曉創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)要求,明確自己在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用和責(zé)任,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,深入人心,成為市民的自覺(jué)行為,形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。此外,對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象予以曝光,進(jìn)行輿論監(jiān)督,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。
(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。創(chuàng)建工作涉及方方面面,任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各牽頭單位、責(zé)任單位要主動(dòng)履責(zé),結(jié)合工作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)、密切配合、通力合作,特別是對(duì)一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建領(lǐng)域和一些創(chuàng)建空檔、管理盲區(qū),各責(zé)任單位、職能部門要積極主動(dòng)開(kāi)展工作,做到不等、不拖、不推諉,確保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市工作取得根本性突破。
一、目標(biāo)任務(wù)
年我街居“十大體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委三屆十二次全會(huì)精神,按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于縱深推進(jìn)年“十大體系”建設(shè)工作的意見(jiàn)》,結(jié)合街道實(shí)際,以推進(jìn)“十大體系進(jìn)社區(qū)”為主線,抓住政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、社會(huì)保障等重點(diǎn)體系,加大宣傳力度,鞏固試點(diǎn)成果,著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、加快成果轉(zhuǎn)化上取得更大進(jìn)展,為加快建設(shè)和諧穩(wěn)定、商貿(mào)繁榮、文化活躍、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的新江,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全街居經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
二、主要工作和責(zé)任分工
(一)政策法規(guī)體系建設(shè)
1、進(jìn)一步完善應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)街道應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),健全完善各種應(yīng)急預(yù)案,搞好應(yīng)急教育和訓(xùn)練,提升街居應(yīng)急工作水平,積極應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)公共事件。
2、健全完善機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)體系。制定出臺(tái)《江街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度》、《江街道辦事處管理制度》、《江街道2009年機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作方案》和《江街道2009年社區(qū)居委會(huì)績(jī)效目標(biāo)管理考評(píng)方案》,在對(duì)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”的同時(shí),將機(jī)關(guān)效能建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系等指標(biāo)納入綜合考評(píng)目標(biāo),并作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
3、加強(qiáng)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真抓好政策文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,在每個(gè)社區(qū)設(shè)立政策文件信息公開(kāi)欄,積極開(kāi)展政策咨詢活動(dòng),擴(kuò)大街道政策法規(guī)體系的社會(huì)效應(yīng)。
4、強(qiáng)化政策文件的落實(shí)。開(kāi)展政策文件貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查和督查,確保政策落實(shí)到位;建立政策文件反饋意見(jiàn)箱和熱線,及時(shí)收集文件執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修訂完善。
(二)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
1、積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。積極抓好“全市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作,按照《江街道辦事處政府信息公開(kāi)指南》和《江街道辦事處政府信息公開(kāi)目錄》,及時(shí)上傳更新信息內(nèi)容,圍繞政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)不斷完善政府信息公開(kāi)工作。
2、擴(kuò)大社區(qū)信息化示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推廣人民巷、東郊路、姚府里社區(qū)示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)作法,充分利用市、區(qū)、街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站四級(jí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)發(fā)建設(shè)集社保、計(jì)生、就業(yè)、培訓(xùn)于一體的社區(qū)管理信息系統(tǒng),加快建設(shè)服務(wù)型街道。配合做好信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)寬帶惠民活動(dòng)。
3、加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。街道成立信息報(bào)道組,分設(shè)信息采集小組、信息編寫(xiě)小組、審核修訂小組。圍繞提高信息工作隊(duì)伍寫(xiě)作水平,增強(qiáng)信息的針對(duì)性、實(shí)效性,街道每年舉辦一次信息寫(xiě)作培訓(xùn)班,每季度召開(kāi)一次信息工作座談會(huì),每月信息報(bào)道組成員至少安排2天以上時(shí)間下到各社區(qū)進(jìn)行信息采寫(xiě)。
(三)人力資源體系建設(shè)
1、加強(qiáng)人才建設(shè)的針對(duì)性。緊密結(jié)合招商引資企業(yè)和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,科學(xué)制定街道公民職業(yè)化工程專項(xiàng)資金預(yù)算安排,切實(shí)加強(qiáng)技能型、應(yīng)用型、專業(yè)型等實(shí)用型人才的培訓(xùn)。
牽頭單位:辦事處社會(huì)事務(wù)辦公室、勞動(dòng)保障所
2、積極完成公民職業(yè)化工程培訓(xùn)任務(wù)。進(jìn)一步完善企業(yè)用工信息反饋機(jī)制,及時(shí)了解各企業(yè)用工需求,并根據(jù)企業(yè)用工的實(shí)際情況,做好用工培訓(xùn),使“城鎮(zhèn)公民職業(yè)化”工作緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要,促進(jìn)企業(yè)用工與個(gè)人求職的有效鏈接。
3、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。做好街道事業(yè)單位崗位聘用工作,認(rèn)真組織街居干部教育培訓(xùn),按照《區(qū)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)績(jī)效考核意見(jiàn)(試行)》和《江街道年機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作方案》,組織好事業(yè)單位人員年度考核工作。
牽頭單位:辦事處黨政辦公室、勞動(dòng)保障所
(四)社會(huì)保障體系建設(shè)
1、認(rèn)真做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制的作用,以混合所有制非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
2、提高醫(yī)療保障水平。積極做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳和參保人員信息資料、票據(jù)、金額的核對(duì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。大力貫徹實(shí)施《傳染病防治法》,加大結(jié)核病、艾滋病預(yù)防控制工作,提高公共衛(wèi)生應(yīng)急和保障水平。
3、嚴(yán)格實(shí)施《勞動(dòng)合同法》。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的宏觀管理,實(shí)施“勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃”,全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施,切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率。
4、規(guī)范城市居民最低生活保障制度??茖W(xué)確定“低?!狈秶蜆?biāo)準(zhǔn),規(guī)范和完善申請(qǐng)“低?!皩?duì)象的家庭收入評(píng)估制度,建立由居委會(huì)干部、居民小組長(zhǎng)、居民代表以及駐片民警組成的低保審核小組,認(rèn)真核定“低保”對(duì)象,將所有符合條件的對(duì)象納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。
5、推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。積極開(kāi)展“千企萬(wàn)崗”幫促就業(yè)百日服務(wù)和送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為主要內(nèi)容的彩虹計(jì)劃活動(dòng)。抓好小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)援助政策的落實(shí),加大對(duì)困難行業(yè)困難群眾再就業(yè)援助的力度,促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
(五)推進(jìn)“十大體系”進(jìn)社區(qū)工作
1、抓好“十大體系”進(jìn)社區(qū)宣傳工作。以出宣傳欄、掛橫幅、制作固定標(biāo)語(yǔ)牌、開(kāi)展文藝演出、組織知識(shí)講座以及刊印宣傳單、簡(jiǎn)報(bào)等形式,深入宣傳“十大體系”的內(nèi)涵、作用和重要意義,使“十大體系”深入人心。
2、抓好“十大體系”進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。重點(diǎn)抓好蕻菜塘社區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)和人民巷社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)試點(diǎn)成果的總結(jié)推廣,不斷鞏固“十大體系”進(jìn)社區(qū)工作成果。
3、建立江街道社會(huì)保障服務(wù)中心。組建工作機(jī)構(gòu),健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)功能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,圍繞轄區(qū)居民社會(huì)保障基本要求,充分發(fā)揮街道“一站式”服務(wù)大廳的平臺(tái)作用,扎實(shí)做好轄區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保擴(kuò)面、城市低保、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申報(bào)安置工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),生活、就業(yè)有保障。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)要在街道黨工委和辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善工作制度,抓好示范點(diǎn)建設(shè)。街道每季召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),加強(qiáng)對(duì)“十大體系”的督促調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo),切實(shí)解決“十大體系”建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題,推進(jìn)全街居“十大體系”建設(shè)再上新臺(tái)階。
筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)
創(chuàng)新社區(qū)民主決策機(jī)制
筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段,面積約x平方公里,由x個(gè)自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來(lái),x社區(qū)以創(chuàng)建“四項(xiàng)機(jī)制”示范社區(qū)為契機(jī),把基層民主科學(xué)決策作為一項(xiàng)重要工作全力推進(jìn),針對(duì)近年來(lái)群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請(qǐng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法,切實(shí)提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力,切實(shí)提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
一、深入學(xué)習(xí),掌握方法
社區(qū)積極組織黨員干部對(duì)“一征三議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行專題深入學(xué)習(xí),并組織模擬演練,讓社區(qū)“三委”人員在學(xué)習(xí)討論中找不足、理思路、明職責(zé),在演練中掌握“一征三議兩公開(kāi)”工作法的決策程序、操作要領(lǐng)等,切實(shí)做好思想上和行動(dòng)上的雙重準(zhǔn)備。除此之外,我們還利用會(huì)議、黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開(kāi)”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運(yùn)用好“一征三議兩公開(kāi)”工作法營(yíng)造了良好氛圍。
二、健全制度,陽(yáng)光透明
在推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法過(guò)程中,社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以服務(wù)群眾為中心,健全社區(qū)重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度,凡是重大事項(xiàng)均按照“一征三議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施,并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責(zé)任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見(jiàn)公開(kāi)”“黨員承諾公開(kāi)欄”等行之有效的監(jiān)督制度,利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制,充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道,及時(shí)了解和公開(kāi)社區(qū)居民的意愿和要求,提出合理化意見(jiàn)和建議,積極參與社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)執(zhí)行各項(xiàng)決議。完善黨務(wù)居務(wù)定期公開(kāi)制度,設(shè)立了專門的公開(kāi)欄,至少每個(gè)季度對(duì)社區(qū)級(jí)事務(wù)集中公開(kāi)一次,對(duì)于“一征三議兩公開(kāi)”工作法確定的事務(wù)隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi),使群眾及時(shí)了解社區(qū)里的大小事務(wù)。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)
一是明確責(zé)任。
社區(qū)黨委書(shū)記作為主要負(fù)責(zé)人,時(shí)刻牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)制度落實(shí)要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書(shū)記作為具體責(zé)任人,對(duì)決策事項(xiàng)具體抓;居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為監(jiān)督部門,對(duì)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果全程跟蹤督查,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成“黨委書(shū)記親自抓、副書(shū)記具體抓、監(jiān)督委員會(huì)審核審查,層層抓落實(shí)”的工作格局。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。明確由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)落實(shí)“一征三議兩公開(kāi)”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)年度納入“一征三議兩公開(kāi)”決策范圍重要事項(xiàng)辦理情況,實(shí)行全程跟蹤督辦;通過(guò)微信、電話、面對(duì)面等方式,向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)的工作情況,督促引導(dǎo)黨員積極參與到“一征三議兩公開(kāi)”工作法中,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持每月進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,檢查會(huì)議記錄、照片資料等,并將督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
四、規(guī)范程序,探索創(chuàng)新
一是嚴(yán)格規(guī)范決策程序。
堅(jiān)持決策前廣泛征求群眾意見(jiàn)、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗(yàn),使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權(quán)益得到充分保障。如針對(duì)轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,社區(qū)黨委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式,廣泛征求居民意見(jiàn),經(jīng)過(guò)“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決,最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案,著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問(wèn)題。隨后通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)公開(kāi)欄對(duì)實(shí)施措施和實(shí)施結(jié)果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決,小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細(xì)化簡(jiǎn)易程序,提高運(yùn)行效率。對(duì)涉及不同問(wèn)題的類似事件進(jìn)行集中提議、商議,逐個(gè)進(jìn)行決議,減少召開(kāi)黨員和居民代表會(huì)議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復(fù)核最集中的月份,每次復(fù)核都會(huì)有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問(wèn)題,社區(qū)都會(huì)統(tǒng)一征求意見(jiàn),共同進(jìn)行提議、商議、聽(tīng)證,分別召開(kāi)居民代表會(huì)議進(jìn)行決議,集中解決了一批問(wèn)題,提高了效率。
五、突出實(shí)效,群眾滿意
x社區(qū)主要是單位型社區(qū),除x家屬區(qū)外,還有幾個(gè)破產(chǎn)單位的小區(qū),大部分小區(qū)建設(shè)年代久,基礎(chǔ)設(shè)施差,水、電、氣、暖以前基本沒(méi)有配套到位,由于僅x元的垃圾清運(yùn)費(fèi),物業(yè)管理基本形同虛設(shè),社會(huì)治安問(wèn)題較為突出,曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開(kāi)始,x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機(jī),將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍,通過(guò)整治,現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋,一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時(shí),大多數(shù)的居民都很高興,但意見(jiàn)卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導(dǎo)下,我們采取“一征三議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行操作,整治后居民十分滿意,目前社區(qū)已經(jīng)完成x個(gè)小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,以前,社區(qū)干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區(qū)干部討論商議就審定上報(bào)了,往往到區(qū)有關(guān)部門審核時(shí)會(huì)有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見(jiàn)不斷,到社區(qū)又吵又鬧,有的甚至為提高標(biāo)準(zhǔn)把老年人留置在社區(qū),社區(qū)干部夾在中間,工作實(shí)在難做。自從推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法后,我們嚴(yán)格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對(duì)一些可能存在爭(zhēng)議的低保家庭提出議案,社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會(huì)審議、居民代表會(huì)決議等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān),必要時(shí)組織居民代表舉行聽(tīng)證,認(rèn)真審核,最后公示上報(bào),接受群眾的監(jiān)督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來(lái),社區(qū)共利用“一征三議兩公開(kāi)”工作法解決便民服務(wù)中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問(wèn)品發(fā)放等問(wèn)題x件,受到群眾好評(píng)。
經(jīng)過(guò)近半年多的“一征三議兩公開(kāi)”工作法推廣與運(yùn)用,現(xiàn)在群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度高了,同時(shí)對(duì)社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高。“一征三議兩公開(kāi)”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務(wù)管理,使社區(qū)財(cái)務(wù)透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學(xué)化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位,不同意見(jiàn)能得到及時(shí)反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務(wù)管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹(shù)立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),學(xué)習(xí)兄弟社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全配套制度,規(guī)范民主程序,準(zhǔn)確把握細(xì)節(jié),完善監(jiān)督檢查,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),爭(zhēng)取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
“三類”模式“四項(xiàng)法則“五種”真心
營(yíng)造和諧穩(wěn)定新社區(qū)
x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線,雖地處繁華地帶,但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū),老問(wèn)題,隨著城市生活水平的不斷提高,群眾對(duì)精神文化需求及社會(huì)服務(wù)需求越來(lái)越高,而居住環(huán)境短期無(wú)法改變,各種矛盾越發(fā)凸顯出來(lái),如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調(diào)解工作主要的重點(diǎn)。針對(duì)社區(qū)這一實(shí)際情況,近年來(lái),x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機(jī)制、新方法,以基礎(chǔ)穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障,以有效排查預(yù)防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標(biāo),真正筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線,努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)保穩(wěn)定,網(wǎng)格排查打基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基層基礎(chǔ)是一切工作的支撐,只有打牢基層基礎(chǔ),各項(xiàng)工作才能健康有序開(kāi)展。x社區(qū)為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效,成立了以社區(qū)書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、格警、轄區(qū)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成,將排查化解力量全面覆蓋到轄區(qū)的每一個(gè)院落。自x年x月起,x社區(qū)以“四位一體,兩級(jí)網(wǎng)格”為契機(jī),以加強(qiáng)綜治工作力量為抓手,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。在轄區(qū)x個(gè)院落中,建立x個(gè)矛盾糾紛排查網(wǎng)格,實(shí)行統(tǒng)一排查調(diào)解模式,利用各個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員、院落的信息員,最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置,把排查出的各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾不出院落不出網(wǎng)格,層層有人抓,事事有人管,件件有著落。
二、建章立制抓落實(shí),“三三”模式顯成效
沒(méi)有制度,不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提,抓好落實(shí)是建章立制的保障。除了常態(tài)化的制度,如《矛盾糾紛調(diào)解制度》、《定期報(bào)告制度》、《調(diào)解員例會(huì)與培訓(xùn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》和《考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等x余條制度,x社區(qū)還把日常的調(diào)解小經(jīng)驗(yàn)、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)解工作全過(guò)程,再結(jié)合實(shí)際,制定出了社區(qū)調(diào)解“三三制”,即在矛盾糾紛處理過(guò)程中,先由網(wǎng)格調(diào)解三次,若不能解決,則由社區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)各方力量調(diào)解三次,調(diào)解不成功,再交由社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)再進(jìn)行三次調(diào)解。這是真正體現(xiàn)社區(qū)工作人員在處理問(wèn)題時(shí)的熱心和耐心的工作模式,調(diào)解員只要盡心盡力真心實(shí)意,就沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩。通過(guò)這一方法,社區(qū)成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛,把煩瑣變成了溫暖,把矛盾變成了和諧。和法院相比較,判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠,而我們調(diào)解員則是心裝這條杠,把律條變成家常話,達(dá)到平息矛盾的目的,也充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了網(wǎng)格、綜治辦、社區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的源頭維穩(wěn)作用,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。
三、創(chuàng)新舉措解矛盾,溫情奉獻(xiàn)筑和諧
轄區(qū)的破產(chǎn)院落、無(wú)物業(yè)公司管理院落較多,致使矛盾糾紛隨時(shí)隨地有可能發(fā)生,且大多數(shù)矛盾都是由小糾紛引發(fā),并涉及人民群眾的生產(chǎn)生活各個(gè)方面,頭緒多、原因復(fù)雜,如果不能及時(shí)有效化解,就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉(zhuǎn)化,有的可能發(fā)展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級(jí)訪等大的社會(huì)不穩(wěn)定事件。為此,x社區(qū)把著力點(diǎn)放在有效預(yù)防、減少和化解各種各類大小矛盾糾紛上,注重調(diào)解成效、強(qiáng)化調(diào)解創(chuàng)新、提高調(diào)解能力。我們總結(jié)出了“真誠(chéng)”調(diào)解法,“五步”調(diào)解法,“疏心”調(diào)解法和“四兩撥千斤”調(diào)解法。
“真誠(chéng)”調(diào)解法。就是用一顆“誠(chéng)心”,奉獻(xiàn)一顆“愛(ài)心”,去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當(dāng)事人的“傷心”o第二中醫(yī)院家屬院的一對(duì)母女,因?yàn)榉慨a(chǎn)的歸屬問(wèn)題,多次爭(zhēng)吵,矛盾升級(jí),最后甚至出現(xiàn)了肢體上的傷害,心理的傷痛嚴(yán)重的打擊了老人,在母親將女兒告上法庭期間,社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、居委會(huì)主任及社區(qū)書(shū)記二十余次與雙方進(jìn)行了談心和勸解,本著母女是世界上最親近的人的話語(yǔ)來(lái)化開(kāi)雙方心中的疙瘩,用誠(chéng)心和愛(ài)心感化了當(dāng)事人,使糾紛遠(yuǎn)離法庭,母女重歸于好。
“五步”調(diào)解法。就是真情相待,穩(wěn)定情緒;加強(qiáng)教育,擺明事理;深入調(diào)查,摸清實(shí)情;協(xié)調(diào)各方,凝成合力;依法調(diào)解,維護(hù)權(quán)益。x年x月x日早上x(chóng)點(diǎn)左右,x西苑小區(qū)居民給社區(qū)主任打來(lái)電話,稱院內(nèi)發(fā)生一起意外事故,一居民倒車時(shí)將一老人撞倒,社區(qū)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),在將老人安排到醫(yī)院后,進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。因雙方各執(zhí)己見(jiàn),認(rèn)為對(duì)方的責(zé)任更大,無(wú)法達(dá)成調(diào)解。社區(qū)調(diào)解員則放棄吃飯和休息時(shí)間,堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以情感人、以德育人的原則,一股作氣,最終使這起事故在第二天就得到圓滿解決。
“疏心”調(diào)解法。就是在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中要學(xué)會(huì)語(yǔ)言變通,不要把不利于調(diào)解的話相互傳達(dá),不要歪曲當(dāng)事人意愿,做工作時(shí)說(shuō)一些當(dāng)事人心里舒服的話,從而減少雙方的怨氣和怒氣,達(dá)成調(diào)和的目的。x年x月,威遠(yuǎn)公寓x號(hào)樓x單元的下水道堵塞,問(wèn)題并不復(fù)雜,但因?yàn)檫^(guò)去在處理此類問(wèn)題時(shí),鄰里關(guān)系因惡言相對(duì)而導(dǎo)致現(xiàn)在關(guān)系的惡化,以至于樓上部分居民不愿意承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。網(wǎng)格長(zhǎng)得知后,與調(diào)解員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地查看后,發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楣艿览匣?jīng)常造成堵塞,為了解決問(wèn)題,工作人員以執(zhí)著的態(tài)度,堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理的挨家挨戶的拉家常,最終使該問(wèn)題得到妥善解決,由每家出資對(duì)整個(gè)樓門的下水管道進(jìn)行了改造,達(dá)到了每一戶居民的滿意。
“四兩撥千斤”調(diào)解法。就是在調(diào)解同樣的矛盾糾紛時(shí),要根據(jù)當(dāng)事人的性格特點(diǎn)、生活背景和社會(huì)交際等實(shí)際情況,選擇最佳的方式方法進(jìn)行調(diào)解,從而達(dá)到事半功倍的目的。換一句話說(shuō),就是有的人吃軟不吃硬,有的人吃硬不吃軟,有的人顧其顏面,有的人見(jiàn)風(fēng)使舵,只要你對(duì)癥下藥,矛盾糾紛就能迎刃而解。
同時(shí),x社區(qū)把“精心、細(xì)心、誠(chéng)心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報(bào)、一月一通報(bào)。二是細(xì)心排查矛盾。網(wǎng)格員在日常入戶工作時(shí),耳聽(tīng)四路、眼觀八方,善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾隱患,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。三是誠(chéng)心調(diào)解糾紛。在矛盾糾紛調(diào)解工作中,工作人員設(shè)身處地為雙方當(dāng)事人考慮,對(duì)他們既講共性也講個(gè)性,既講大道理也講小道理,既講原則性也講靈活性,防止簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。四是耐心進(jìn)行疏導(dǎo)。在調(diào)解過(guò)程中堅(jiān)持法理、道理、情理相結(jié)合,對(duì)合理合法的,全力解決,對(duì)法度之外,情理之中的,理順情緒,盡力解決,對(duì)不合情理不合法的,強(qiáng)化法制教育和心理疏導(dǎo)。五是公心解決問(wèn)題。矛盾糾紛調(diào)解人員堅(jiān)持做到公平公正,使當(dāng)事人都能心滿意足的接受調(diào)解結(jié)果。從而最大限度地把各類矛盾糾紛調(diào)解在一線、化解在社區(qū),結(jié)合這些,x社區(qū)矛盾糾紛排查化解成功率達(dá)x%以上,最大限度地杜絕集體訪、反復(fù)訪和越級(jí)訪現(xiàn)象。
總之,社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有做到人員有保障,制度有落實(shí),措施有創(chuàng)新,才能有效化解矛盾糾紛,從而確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
提升服務(wù)惠民生打造精品樹(shù)形象
扎實(shí)推進(jìn)基層便民服務(wù)制度建設(shè)
x路辦事處x社區(qū)位于x區(qū)建設(shè)路x號(hào),成立于x年x月,占地面積x萬(wàn)平方米,居民住戶x戶,人口x人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員x人,大專以上學(xué)歷x人。社區(qū)先后獲得了“國(guó)家級(jí)科普示范社區(qū)”“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”“省先進(jìn)基層黨校”“省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”“城布示范社區(qū)”“市平安建設(shè)工作先進(jìn)單位”“市十佳志愿服務(wù)群體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、完善設(shè)施,強(qiáng)化自治
(一)打造便民服務(wù)平臺(tái),夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是本著“方便群眾,便捷實(shí)用”的原則,打造社區(qū)便民服務(wù)中心,設(shè)置工作服務(wù)區(qū)、咨詢查閱區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。工作服務(wù)區(qū)設(shè)有黨建、民政、社保、計(jì)生等多個(gè)服務(wù)窗口,做到有明顯的指示標(biāo)牌,有必要的辦公設(shè)備,有固定的值班人員,有公開(kāi)的聯(lián)系電話,有健全的工作制度,有辦事指南和工作流程,有咨詢電話,有便民服務(wù)卡,為居民群眾提供一站式服務(wù)。二是為提升服務(wù)質(zhì)量,便民大廳設(shè)有黨員服務(wù)崗。崗位亮明黨員身份,面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調(diào)解、社區(qū)公益等十余項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目,并簽訂辦事承諾。從服務(wù)群眾小事入手,讓黨員在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮帶頭作用。三是社區(qū)設(shè)有便民工具柜,柜中存放手鋸、萬(wàn)能表、鉗子、雨傘等十幾種工具,方便群眾借用,為生活提供便利。
(二)完善服務(wù)功能,提升文化生活。
辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場(chǎng)所,經(jīng)多方努力籌資建立了法律服務(wù)室、老年活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、愛(ài)心驛站、殘疾人康復(fù)中心等多個(gè)服務(wù)場(chǎng)所,面積達(dá)到近x平米,為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區(qū)你可以看到有借閱書(shū)籍的,有書(shū)法交流的,有科普小制作的,還有唱歌練舞的,服務(wù)場(chǎng)所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活,贏得了群眾的一致好評(píng)。居民群眾自發(fā)成立的老年合唱團(tuán)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、女子手工坊等組織依托社區(qū)打造的平臺(tái)正在蓬勃發(fā)展。
二、立足群眾,提升服務(wù)
(一)打造“愛(ài)心驛站”服務(wù)品牌,架起愛(ài)心傳遞橋梁。
“愛(ài)心驛站”通過(guò)“愛(ài)心物品互換”“愛(ài)心服務(wù)與愛(ài)心服務(wù)互換”“愛(ài)心服務(wù)與愛(ài)心物品互換三種方式傳遞愛(ài)心,探索創(chuàng)新出了開(kāi)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的新方法、新舉措。這些便民事項(xiàng)均圍繞著“為社區(qū)弱勢(shì)群體提供力所能及的服務(wù)”為目的,結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)與實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與意識(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者服務(wù)意識(shí),協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量為居民解決實(shí)際困難,讓居民切身體會(huì)到“惑時(shí)有人解,難時(shí)有人幫”。截止目前,“愛(ài)心驛站先后共接受愛(ài)心捐助x批次,收儲(chǔ)各類總價(jià)值x萬(wàn)元的物品x件,組織“愛(ài)心物品置換活動(dòng)”x次,交換物品x件,先后為x余人和x名困難黨員發(fā)放愛(ài)心物品,無(wú)償向x余名居民提供愛(ài)心工具,累計(jì)組織開(kāi)展社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)x多場(chǎng)次,幫助群眾解決困難x多件,參與活動(dòng)的黨員群眾達(dá)x多人次。
(二)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)也是我社區(qū)的一項(xiàng)品牌工程。近年來(lái),社區(qū)弘揚(yáng)志愿者“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的奉獻(xiàn)精神,先后組建了“黨員家電修理志愿隊(duì)”“黨員義務(wù)巡邏志愿隊(duì)”“黨員文體志愿隊(duì)”“黨員文明督導(dǎo)志愿隊(duì)”“黨員矛盾化解志愿隊(duì)”“學(xué)雷鋒志愿維修服務(wù)隊(duì)”“白衣天使志愿服務(wù)隊(duì)”“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)隊(duì)”“大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)”等x支、x人的優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)伍。今年以來(lái),先后組織志愿者進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)x次、開(kāi)展文藝演出x場(chǎng)、義務(wù)治安巡邏x小時(shí),為老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)群體解決衣食住行問(wèn)題x例,服務(wù)企業(yè)x家次,服務(wù)居民x余人次,有效提高了轄區(qū)居民的幸福感指數(shù)。
(三)堅(jiān)持三個(gè)到位,確保服務(wù)群眾工作不留死角。
即:思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務(wù)干到位。我們充分利用各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)居民,參與到社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。利用身邊先進(jìn)典型事跡,教育引導(dǎo)居民。x社區(qū)最大的特點(diǎn)是人口多,老人多、孩子多,做為社區(qū)居委會(huì),就是要為居民想到位,才能服好務(wù)。在日常工作以及入戶過(guò)程中,社區(qū)向x戶居民發(fā)放了便民服務(wù)卡,一張小小卡片,方便居民的同時(shí),也拉近了社區(qū)居委會(huì)與居民之間的關(guān)系。為居民排憂解難,采用多管齊下的方式,除了便民服務(wù)卡,還充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)上居委會(huì)、居民微信群、社區(qū)微信平臺(tái)的作用,為居民提供政策咨詢、業(yè)務(wù)預(yù)約、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。社區(qū)的工作,可以說(shuō)是包羅萬(wàn)象,我們對(duì)居民的承諾就是:對(duì)居民的承諾要做到位,對(duì)居民的服務(wù)要干到位。社區(qū)專干始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程,做好為居民服務(wù)干到位的前期準(zhǔn)備工作。在執(zhí)行政策中,既不違反原則,又要盡可能多為居民解決困難。
三、完善監(jiān)督,提供服務(wù)新保障
(一)自我督改。
圍繞社區(qū)服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取個(gè)人自查、自我批評(píng)、邀人督促、短信反饋等方式,比先進(jìn),明差距,找不足,提能力,改作風(fēng),在自己改中提升服務(wù)效能。
(二)群眾督諾。
全面公開(kāi)承諾事項(xiàng),跟蹤檢查踐諾進(jìn)度,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、設(shè)置意見(jiàn)箱、與群眾面對(duì)面議諾、集中評(píng)諾以及組建居民監(jiān)督員隊(duì)伍等形式,堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合,獎(jiǎng)懲并舉,創(chuàng)新監(jiān)督模式,加強(qiáng)督諾力度。
(三)領(lǐng)導(dǎo)督查。
辦事處針對(duì)社區(qū)建立一周一督查、一查一通報(bào)、一報(bào)一處理的常態(tài)化督查機(jī)制,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合、全面督查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)圍繞工作秩序、工作態(tài)度、工作效能、工作作風(fēng)等開(kāi)展督查。
(四)活動(dòng)督辦。