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按照縣委、縣政府要求,我們于2月2日-2月5日,對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經(jīng)濟觀摩項目運行情況進行了調(diào)查,總體上說,全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展較快,90%的村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,發(fā)展思路進一步明晰,村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強,黨群關(guān)系也明顯改善。通過調(diào)查,我們也發(fā)現(xiàn),觀摩的在項目建設(shè)與發(fā)展中,還存在一些亟待研究和解決的問題。調(diào)查的主要情況與建議如下:
一、主要情況
去年以來,我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣,加快[文秘站:]建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo),以“4+1”工程建設(shè)為主線,以發(fā)展村級集體經(jīng)濟增收項目作為推動村級集體經(jīng)濟的助推器、加油器,不斷探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司,實現(xiàn)村級集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化,有力地促進了全縣村級集體經(jīng)濟的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。
據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計,截至底,全縣村級集體經(jīng)濟總收入3849萬元,其中經(jīng)營收入393萬元,發(fā)包及上交收入1426萬元,投資收益71萬元,其他收入
1959萬元。全縣246個村居中,集體經(jīng)濟零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個,5-10萬元的村95個,10-20萬元的村34個,20-50萬元的村7個,50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與
“4+1”工程建設(shè)觀摩項目34個,其中有30個項目生產(chǎn)經(jīng)營情況良好,有4個項目未經(jīng)營,分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
無論從村集體經(jīng)濟總收入,還是從村級集體經(jīng)濟增收的項目情況看,全縣村級集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,形成了我縣拓展集體經(jīng)濟發(fā)展三個新模式。
一是利用省脫貧獎補資金,發(fā)展村級集體經(jīng)濟收入項目,已成為增加村集體經(jīng)濟的增長極。近年來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),所建資產(chǎn)歸村居集體所有,讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè),或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植,發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有,20%的收入歸村集體,用于村集體組織的正常運轉(zhuǎn)以及村級公益事業(yè)的建設(shè)。
二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司,促進村級集體經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,已成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司,或村級(來源:文秘站)集體與有實力的老板共同成立公司(村級集體占大股),把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進行市場化運作,實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司,村集體實現(xiàn)年收入20余萬元。
三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟,杜絕集體經(jīng)營,已成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產(chǎn)和資源實行對外租賃,變過去村集體直接參與經(jīng)營為間接經(jīng)營,杜絕集體經(jīng)營,把村集體收入的風(fēng)險降為零,確保村級集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村,新建康居示范點,出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。
二、存在不足
我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作雖然取得一些成績,但也存在一些問題,主要的有:
一是少數(shù)村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部,片面認(rèn)為在當(dāng)前市場經(jīng)濟背景下,發(fā)展村集體經(jīng)濟無關(guān)緊要的,不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟與搞集體經(jīng)營概念等同,認(rèn)為搞集體經(jīng)濟是不能搞,也搞不好。有的對發(fā)展村集體經(jīng)濟無從下手,無思路,無辦法,無實力,村支“兩委”成了“維持會”。
二是項目檔次低,投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè),上規(guī)模、上檔次的少,不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持,個人資金和引進外資投入少。
三是農(nóng)民組織化程度低。一方面,農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密,“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還處在起步階段,組織化程度偏低,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。
四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目,加工粗放,經(jīng)濟效益低下。有的農(nóng)業(yè)項目只是簡單種植,農(nóng)業(yè)加工項目還停留在“谷變米,麥變面”的初級加工段,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低。
三、幾點建議
“4+1”工程建設(shè),是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手,是實現(xiàn)強鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑,而村居集體經(jīng)濟發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項工作,去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年,在村級集體經(jīng)濟觀摩項目的建設(shè)和考核上,需要不斷完善。在今后的工作中,不僅要從宏觀上認(rèn)真加強指導(dǎo),在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個方面的工作:
一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入項目納入縣百項重點工程督查考核,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作的重視和支持。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以維護農(nóng)村穩(wěn)定為關(guān)鍵,以保中心顧大局、入農(nóng)戶察民情、查隱患保穩(wěn)定、辦實事惠民生、理路子定村規(guī)、強班子增活力為目的,以“四問五解六促進”為主題,深入農(nóng)村、深入群眾,進村入戶訪民情,傾聽群眾呼聲,感知群眾冷暖,了解群眾困難,真真正正為群眾辦實事,為加快美麗建設(shè)奠定堅實的基層基礎(chǔ)。
“四問”:問憂于民、問需于民、問政于民、問計于民。
“五解”:解群眾生活難題;解生產(chǎn)經(jīng)營難題;解維護穩(wěn)定難題;解村級集體經(jīng)濟收入發(fā)展壯大難題;解基層組織夯實難題。
“六促進”:促進社會平安和諧、促進基層基礎(chǔ)夯實、促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進黨群干群關(guān)系融洽、促進重點工作推進、促進美麗建設(shè)。
二、對象范圍
駐村人員包括副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部和部分年輕男機關(guān)干部,共54人,分為11個工作組,每組負(fù)責(zé)聯(lián)系3-5個村。每組設(shè)組長1人,負(fù)責(zé)所在組的全面工作。
三、目的任務(wù)
1、保中心顧大局。今年,黨工委、辦事處研究確定了項目建設(shè)、濟青高鐵和高速征遷、鄉(xiāng)村文明行動和黨的建設(shè)四項重點工作。按照今年各項重點工作的時間節(jié)點要求,倒排工期、倒逼責(zé)任,在確保各項工作保質(zhì)保量完成的前提下,決定將鄉(xiāng)村文明行動、土地使用稅征收、黨員集中培訓(xùn)作為近期的中心工作,全體駐村干部要緊緊圍繞中心工作,加大落實力度,親力親為,確保百分之百完成。同時,要與濟青高鐵和濟青高速征遷、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等重要工作相結(jié)合。有征遷任務(wù)的工作組要結(jié)合實際制定征遷工作計劃,有步驟推動征遷工作,確保駐村期間濟青高鐵和濟青高速征遷工作取得新進展、新突破。
2、入農(nóng)戶察民情。深入走訪群眾,廣泛宣傳黨的十及十八屆三中、四中全會精神、縣委四級干部會議和街道經(jīng)濟工作會議精神,提高黨員群眾的思想認(rèn)識。走訪時,入戶率要達到100%。實行“工作日志群眾簽字認(rèn)證”制度,要求駐村干部在走訪群眾或為群眾辦理完實事后,由當(dāng)事人在工作日志上簽字認(rèn)證,提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實際困難的積極性和主動性,確保駐村蹲點工作落到實處。通過走訪,摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入、群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況,把村情民意、民憂民怨摸上來,了解問題的癥結(jié),增強工作的預(yù)見性和主動性。同時,要調(diào)動農(nóng)村黨員的積極性,讓他們參與進來。走訪時,一并填寫入戶征求意見和矛盾糾紛排查表。
3、查隱患保穩(wěn)定。深入群眾進行全面排查,發(fā)現(xiàn)處理存在的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發(fā)集體上訪的突出矛盾糾紛進行重點排查,不留盲區(qū)和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊,確?;饴蔬_到100%,切實把矛盾和問題消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài),為“駐村一個月,穩(wěn)定一整年”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。如矛盾糾紛化解率達不到100%,駐村工作組不能撤出,直至全部化解后方可撤出。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,針對安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),通過開展安全生產(chǎn)隱患排查,堅決消除事故隱患,有效防范和遏制事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定,為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)提供保障。
4、辦實事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情,從農(nóng)村實際出發(fā),以道路硬化、安全飲水、環(huán)境整治等工作為著力點,謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實事,讓廣大群眾切實感受到活動帶來的好處。
5、理路子定村規(guī)。廣泛征詢?nèi)罕妼?jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)等方面的意見和建議,立足各村自然條件和資源優(yōu)勢,協(xié)助村“兩委”理清本村的經(jīng)濟、社會發(fā)展思路,幫助群眾理清致富路子,大力發(fā)展“一村一品”、專業(yè)合作社等,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、土地流轉(zhuǎn)等方面實現(xiàn)新突破。幫助村“兩委”對現(xiàn)有村級規(guī)章制度、涉農(nóng)政策、村規(guī)民約等進行梳理歸納,在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范村級事務(wù)管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計生政策等敗壞村風(fēng)民風(fēng)的現(xiàn)象要做出明確規(guī)定。
6、強班子增活力。結(jié)合教育實踐活動班子成員聯(lián)系軟弱渙散村,對軟弱渙散村班子進行集中整頓治理,深入分析原因、細化工作措施、切實整頓到位,努力達到村班子配齊配強、黨員活動開展有力、服務(wù)群眾積極到位的目標(biāo)要求。同時,做好對新一屆村“兩委”班子的幫扶指導(dǎo)工作,督促其盡快踐行履職承諾,為民干事創(chuàng)業(yè)。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,尊重群眾意愿,做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。
四、工作要求
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨工委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對駐村情況進行日常監(jiān)督和工作調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,限期整改。將排摸出的矛盾糾紛分解落實到每一個班子成員,定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,切實提高“駐村蹲點”工作成效。
二要注重實效。對排查出的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,需要協(xié)調(diào)解決的,制定措施解決,需要匯總上報的匯總黨工委研究解決。對群眾提出的問題要做好解釋工作,做到事事有著落、件件有回音。駐村干部要記好駐村日記,為街道了解村情民意提供依據(jù)。駐村結(jié)束后,每個駐村干部要形成駐村蹲點全面工作或某個方面的調(diào)研報告,每個工作組要寫出總結(jié)。要多為所駐村提出切合實際的發(fā)展建議,要真心實意地為民辦實事、解難題,真正做到讓群眾滿意。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟結(jié)構(gòu);影響因素;措施
(一)調(diào)查背景及調(diào)查情況
1.調(diào)查背景
邛崍市雖為成都市的縣級城市,且已有2300年的開發(fā)歷史,但邛崍市交通欠發(fā)達,科技水平低,年輕勞動力不足,種種原因時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。在今天城鎮(zhèn)依然在走“高污染,高投入,低效率,低產(chǎn)出”的老路。而這種不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其發(fā)展?jié)摿Υ蟠鬁p小。
2.調(diào)查基本情況
通過在網(wǎng)上搜尋詳細資料對羊安鎮(zhèn)的現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)進行宏觀上的了解。加上在當(dāng)?shù)氐淖咴L調(diào)查,在通過與當(dāng)?shù)夭煌挲g層群眾和村干部的接觸以及對當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的實施調(diào)查中了解到羊安鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,使對其經(jīng)濟,工業(yè),基礎(chǔ)配套的狀況有一個清晰而真實的了解。最后將搜集到的所有資料進行的分析。
(二)調(diào)查結(jié)果及原因分析
1.調(diào)查結(jié)果
按照實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策部署要求,結(jié)合成都市“五大興市戰(zhàn)略”和邛崍市委“363”工作計劃,堅持推進“產(chǎn)城一體”、促進“三產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展思路,分析當(dāng)前羊安經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會現(xiàn)實狀況,經(jīng)濟總量不足、產(chǎn)城融合極不充分、基礎(chǔ)配套不完善、社會管理創(chuàng)新滯后、體制機制改革遲緩,都是制約經(jīng)濟區(qū)今后或較長一段時間科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要因素。
2.存在的原因
(1)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高
一是投入產(chǎn)出比低。從近年來政府性投入資金框算,園區(qū)畝均投資約50萬元,而從2011年實際繳稅看,畝均稅收約1萬元,投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失調(diào)。雖有部分企業(yè)未完全達產(chǎn)等原因,但仍能充分說明入駐企業(yè)稅收貢獻率太低,無法支撐可持續(xù)發(fā)展。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重低。入駐項目125個,其中家具類69個,其他類20個,而精細化工及醫(yī)藥類項目僅有36個,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。
(2)產(chǎn)城融合極不充分
一是城市與園區(qū)比例失調(diào)。規(guī)劃上工業(yè)園區(qū)為16平方公里,城市僅有7平方公里;現(xiàn)狀中工業(yè)園區(qū)建成7.8平方公里,城市僅有2平方公里,比例明顯失調(diào)。且目前城市無國有規(guī)模用地指標(biāo)(紅斑),城市沒有一點發(fā)展空間,嚴(yán)重影響兩化融合發(fā)展。
二是城市服務(wù)功能差。羊安鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,遠遠不能滿足羊安未來城市發(fā)展規(guī)模和工業(yè)發(fā)展需求,目前僅有餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),而娛樂、商場、超市尚處于鎮(zhèn)鄉(xiāng)水平,無法滿足企業(yè)中高端人員需求;保險、金融、信息技術(shù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),城市配套服務(wù)功能較差。
(3)基礎(chǔ)配套明顯不足
一是基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低。羊安現(xiàn)有供水量僅為4300噸/日,不能滿足目前園區(qū)的用水需求,自來水供需矛盾非常突出,隨著2012年、2013年一批企業(yè)的陸續(xù)建成,矛盾將更加突出;現(xiàn)有一座日處理2000噸的城鎮(zhèn)污水處理廠,不能處理工業(yè)廢水,目前正在進行邛崍第三污水處理廠的修建。
二是物流體系不健全,對外交通僅有新邛路和正在建設(shè)的成新蒲快速通道,主動融入成都主城區(qū)、天府新區(qū)交通體系不健全,物流成本相對較高,通達性不強,影響了重大高端項目入駐。
三是能源供給不穩(wěn)定。園區(qū)天然氣主管網(wǎng)不配套、電力供應(yīng)存在一定的缺口,影響企業(yè)的正常運行。
1.針對經(jīng)濟運行質(zhì)量不高問題應(yīng)對措施
按照“三塊牌子、一套人馬”的思路,加快羊安經(jīng)濟區(qū)管理運行機構(gòu)的組建工作,建立權(quán)責(zé)明晰、運行規(guī)范、履職到位、服務(wù)高效的行政管理體制和運行機制,為經(jīng)濟區(qū)高速發(fā)展提供堅強的體制機制保障。
(1).領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及班子組建。成立羊安經(jīng)濟區(qū)黨工委、管委會,經(jīng)濟區(qū)班子由羊安工業(yè)園區(qū)管委會班子和羊安鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)班子組合形成:園區(qū)黨工委書記擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)黨工委書記,園區(qū)管委會主任擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)管委會主任,園區(qū)黨工委副書記擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記,羊安、冉義兩鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記、管委會副主任,兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)管委會副主任。羊安經(jīng)濟區(qū)黨工委、管委會暫定為臨時機構(gòu),暫不報上級編委,先行整合經(jīng)濟工作,統(tǒng)籌調(diào)配使用三家單位的人員,待條件成熟再整合社會管理等職能,逐步過渡為常設(shè)機構(gòu)。
(2).內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及優(yōu)化。經(jīng)濟區(qū)管委會內(nèi)部保留工業(yè)園區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部、企業(yè)服務(wù)部、經(jīng)濟發(fā)展部、黨紀(jì)目督辦、辦公室,增設(shè)市場開發(fā)部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)部。市場開發(fā)部負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟市場開發(fā)工作,協(xié)助區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行市場開發(fā)等工作;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)部負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目包裝、落實相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等工作。羊安工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會保持內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員不變,繼續(xù)加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理。
(3).加大對經(jīng)濟區(qū)管理權(quán)限下放。按照“依法下放、能放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則,市級部門采取授權(quán)、委托等方式,向羊安經(jīng)濟區(qū)下放產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資、規(guī)劃建設(shè)、市政交通、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會治安、民生事業(yè)等方面的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。由經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域內(nèi)的邛崍市級經(jīng)濟、社會發(fā)展事務(wù)實行獨立審批服務(wù)
2.針對產(chǎn)城融合極不充分問題應(yīng)對措施
(1)城市與園區(qū)方面。引入社會資金實施“園中園”(標(biāo)準(zhǔn)化廠房)建設(shè),對不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但稅收貢獻率高,配套關(guān)聯(lián)性強的項目,引導(dǎo)其進入“園中園”發(fā)展,以提升稅收貢獻率,促進園區(qū)快速發(fā)展。
(2)城市服務(wù)方面。積極推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、文化體育等公共服務(wù)均等化。健全公共服務(wù)民主決策和監(jiān)督機制,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。依據(jù)羊安未來人口規(guī)模和城市人口特征,規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模和影響力的商業(yè)集聚區(qū),重點突出精品經(jīng)營、品牌專賣、休閑娛樂等。
(3)城市與園區(qū)互融性方面
以成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市提出的“布局組團化、產(chǎn)業(yè)高端化、建設(shè)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化”的“九化”原則為指導(dǎo),著力構(gòu)建“產(chǎn)城一體”新格局。
3、針對基礎(chǔ)配套明顯不足問題應(yīng)對措施
(1)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面
加快經(jīng)濟區(qū)城市交通體系建設(shè),大力推進成新蒲快速通道工程建設(shè),啟動新邛路雙向六車道拓寬改造工程、堤帶路二三期工程建設(shè),完成九龍大道北延線延伸道路工程,改善經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外交通環(huán)境;加快實施綜合市場二期、羊安變電Ⅱ站和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),盡快完成自來水廠工程、污水處理廠建設(shè)和供排水主管網(wǎng)鋪設(shè)工程;依托城市道路、村道,結(jié)合城市道路隔離帶、城市生態(tài)綠化區(qū)、公園,實施都市生態(tài)公園及綠化走廊建設(shè),完成公園路口、新邛路口等重要節(jié)點打造。
(2)物流體系方面
圍繞工業(yè)園區(qū),提供包括倉儲、原材料采購和成品分銷等物流服務(wù),大力發(fā)展園區(qū)配套物流業(yè),打造園區(qū)物流信息平臺
(3)能源供給不足方面
盡快規(guī)劃啟動新邛路以北片區(qū)核心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè),著力引進知名房地產(chǎn)企業(yè)打造核心區(qū)商貿(mào)綜合體,同步實施經(jīng)濟區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)。(作者單位:西華大學(xué)管理學(xué)院)
參考文獻
[1]方亮:《新農(nóng)村文化建設(shè)與管理》中國社會出版社2010.02
[2]全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會:《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》人民出版社2011.07