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2021年學(xué)校關(guān)于地震應(yīng)急預(yù)案
為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識,強(qiáng)化廣大師生的安全意識,提高緊急避險、應(yīng)急疏散和自救自護(hù)能力,確保發(fā)生破壞性地震時各項應(yīng)急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
(一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組 長:xx
副組長:xx xx
成 員:xx xx xx xx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力;
2、參加同級政府抗震救災(zāi)指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé);
3、在臨震預(yù)報后,負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識的強(qiáng)化宣傳,組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實施;
4、震后,負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險工作,調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物資配備;
5、及時調(diào)查、統(tǒng)計和上報震后人員傷亡等災(zāi)情;
6、負(fù)責(zé)同級政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
組 長:學(xué)校辦公室主任
成 員:德育主任、教務(wù)主任、少先隊輔導(dǎo)員、后勤主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);
2、制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序;
3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作;
4、負(fù)責(zé)組織防震知識的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急演練;
5、承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報告以及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報等職責(zé);
6、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);
7、安排應(yīng)急期間的值班工作;負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。
(三)應(yīng)急疏散組及職責(zé)
組 長:德育主任
成 員:所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長
應(yīng)急疏散組職責(zé):
1、以誰上課誰負(fù)責(zé)和方便疏散為原則,負(fù)責(zé)組織師生震時就近避震;利用學(xué)校操場、綠地和空曠地帶,組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災(zāi)情統(tǒng)計、上報工作;
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護(hù)演練。
(四)搶險救災(zāi)組及職責(zé)
組 長:教務(wù)主任
成 員:以下人員
除學(xué)??拐鹁葹?zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當(dāng)班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計、上報、安撫學(xué)生外,其他人員全部為搶險救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校人事干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班上課教師、圖書室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。
搶險救災(zāi)組職責(zé):
1、組織實施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財產(chǎn)、重要檔案等;
3、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
5、負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。
(五)安全保衛(wèi)組及職責(zé)
組 長:xx
成 員:xx、xx
安全保衛(wèi)組職責(zé):
1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞 ;
2、負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
二、警報信號、集中地點和疏散路線
(一)地震發(fā)生的信號:連續(xù)三次短促的哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。
(二)地震發(fā)生后,組織疏散的信號:連續(xù)長哨聲報警,學(xué)生進(jìn)行疏散。
(三)集中地點和疏散路線:
1、集中地點:學(xué)校操場。
2、疏散路線:
一年級,聽到信號后,從班門口直接跑向?qū)W校操場空地,按指定區(qū)域排2列縱隊。
二年級,聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊。
三聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊。
四年級,聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊。
三、責(zé)任點和責(zé)任人
xx校長擔(dān)任全??傊笓],xx負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散,xx負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
四、臨震應(yīng)急行動
學(xué)校接到政府的臨震預(yù)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時主持召開應(yīng)急會議,宣布校區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序,開展防震科普知識的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練,落實搶險救災(zāi)設(shè)備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物等安全隱患。
??拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面組織學(xué)校各項抗震工作,隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對廣大師生進(jìn)行宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
五、震時應(yīng)急行動
破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為學(xué)??拐鹁葹?zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。
1、應(yīng)急指揮。學(xué)??拐鹁葹?zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案,組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時,應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
3、搶救傷員。搶險救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險情。搶險救災(zāi)組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險,盡快恢復(fù)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點文檔資料、重要設(shè)施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)校園秩序,配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對學(xué)校公共財產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和教育行政部門。
7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學(xué)校及時恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
六、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴指揮所,各責(zé)任點負(fù)責(zé)人必須在震后1小時內(nèi)到本單位集結(jié)待命。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。要迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(1)上課(自習(xí))時間:
a、各班撤離路線秩序規(guī)定:各班學(xué)生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學(xué)生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠(yuǎn)的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊,跑步進(jìn)入安全集結(jié)地點
b、校園撤離路線與集合地點:
所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關(guān)鍵點負(fù)責(zé)人:
xx負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散,xx負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、醫(yī)務(wù)室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
5、保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的保護(hù),加強(qiáng)校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
6、德育處、少先隊輔導(dǎo)員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌 心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序。
7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報鄉(xiāng)教育體育辦公室。
七、注意事項
1、地震來臨時,師生可先躲進(jìn)書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護(hù)頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應(yīng)注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時,切莫急忙回到房屋內(nèi),因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后,要認(rèn)真檢查住房是否有倒塌的可能,同時檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)難。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式及時各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,學(xué)校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實。
3、本預(yù)案所涉及人員,將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其調(diào)動或調(diào)離情況及時更換或遞補(bǔ)。
4、本預(yù)案為學(xué)??拐饻p災(zāi)總綱領(lǐng),也是學(xué)校平時組織安全應(yīng)急疏散演練的依據(jù),自之日起執(zhí)行。
2021年學(xué)校關(guān)于地震應(yīng)急預(yù)案
為確保南坪輔導(dǎo)學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》、《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。xx輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長xx同志為組長,各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長室為指揮部,xx同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時間:a、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震:教學(xué)樓一二樓同時進(jìn)行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出; b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
一、適用范圍
(一)破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
(二)臨震應(yīng)急
(三)有感地震
(四)地震謠傳
二、事件等級
Ⅰ級(紅色)特別重大突發(fā)公共事件—破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
Ⅱ級(橙色)重大突發(fā)公共事件—臨震應(yīng)急
Ⅲ級(黃色)較大突發(fā)公共事件—有感地震
Ⅳ級(藍(lán)色)一般突發(fā)公共事件—地震謠傳
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立局抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局地震災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。
2、局指揮部組成
指揮部按照組織協(xié)調(diào)、搶險救災(zāi)、宣傳報道、后勤保障、次生災(zāi)害防御等職責(zé),設(shè)立5個工作組;由局長擔(dān)任總指揮,分管副局長擔(dān)任副總指揮。
成員單位:局機(jī)關(guān)各科室、城管執(zhí)法局、城維總公司、海云公司、城建公司、東部開發(fā)辦。
3、局指揮部主要職責(zé):
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局地震應(yīng)急抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施。
(2)向區(qū)政府報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題;
(3)在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報道口徑。
(二)組織體系框架
1、辦公室:責(zé)任單位局辦公室。
負(fù)責(zé)貫徹落實局指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù),協(xié)調(diào)各部門地震應(yīng)急工作。
2、搶修救災(zāi)組:責(zé)任單位局辦公室,成員單位包括城管執(zhí)法局、城維總公司、海云公司、城建公司、東部開發(fā)辦。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi),組織災(zāi)區(qū)自救和互救,控制災(zāi)害擴(kuò)大。
3、宣傳報道組:責(zé)任單位局政工科,成員單位包括城管執(zhí)法局、聯(lián)動中心。
按市、區(qū)、局抗震救災(zāi)指揮部的要求,負(fù)責(zé)統(tǒng)一宣傳報道口徑,宣傳防震、避震知識,鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園。
4、后勤保障組:責(zé)任單位局綜合科,成員單位包括市政辦、環(huán)衛(wèi)辦。
負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項物資的保障和專項資金的管理。負(fù)責(zé)制定并組織實施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案;向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。
5、次生災(zāi)害防御組:責(zé)任單位監(jiān)理科,成員單位包括城維公司、城管執(zhí)法局、市政辦、綠化辦。
負(fù)責(zé)對因地震可能引起的次生災(zāi)害,如火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、(氣)泄露、放射性污染等進(jìn)行監(jiān)視、控制及預(yù)防,防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)案啟動
破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震(Ⅰ級紅色):當(dāng)我區(qū)發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動局抗震救災(zāi)指揮部系統(tǒng),各工作組按照本預(yù)案的職責(zé)分工,迅速開展地震應(yīng)急救援工作。
臨震應(yīng)急(Ⅱ級橙色):當(dāng)接到我市臨震預(yù)報,宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期時,局抗震救災(zāi)指揮部各工作組進(jìn)入應(yīng)對破壞性地震的準(zhǔn)備狀態(tài)。
有感地震(Ⅲ級黃色):當(dāng)我區(qū)發(fā)生有感地震時,迅速啟動局抗震救災(zāi)指揮部辦公室和宣傳報道組等2個組應(yīng)急。
(二)基本響應(yīng)程序
1、破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
局機(jī)關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)
(1)一旦發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時,在第一時間由局抗震救災(zāi)指揮部辦公室主任通知指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各組組長;同時啟動局抗震救災(zāi)指揮部組織指揮系統(tǒng)。
(2)各組組長立即通知本組有關(guān)成員單位,成員單位應(yīng)迅速到達(dá)局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部(局機(jī)關(guān)4樓會議室),最晚不得超過15分鐘;
(3)組織實施應(yīng)急預(yù)案;
(4)命令系統(tǒng)各成員單位按照應(yīng)急預(yù)案立即采取應(yīng)急措施,迅速開赴地震現(xiàn)場展開救災(zāi)工作;
局抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急反應(yīng)
(1)按本預(yù)案要求立即啟動局抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)急工作系統(tǒng);
(2)搶險救災(zāi)組迅速開展災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi),最大限度地降低災(zāi)害損失。
(3)宣傳報道組及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;做好宣傳報道工作,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園;
(4)后勤保障組保障抗震救災(zāi)所需各項物資和資金的管理。
(5)次生災(zāi)害組對因地震可能引起的次生災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)視、控制和預(yù)防,防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。負(fù)責(zé)城市基本設(shè)施搶險與應(yīng)急系統(tǒng)的恢復(fù);協(xié)調(diào)力量對災(zāi)區(qū)城市被破壞的供排水、燃?xì)鉄崃?、道路、橋梁和重要市政設(shè)施進(jìn)行搶險、排險,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。協(xié)調(diào)電力部門,迅速調(diào)集電力搶修隊伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);優(yōu)先搶修和恢復(fù)區(qū)政府首腦機(jī)關(guān)、抗震指揮機(jī)構(gòu)電力設(shè)施,保證用電供電。
2、臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序
局機(jī)關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)
(1)一旦接到區(qū)抗震救災(zāi)指揮部臨震應(yīng)急通知,在第一時間由局抗震救災(zāi)指揮部辦公室主任通知指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各組組長;同時啟動局抗震救災(zāi)指揮部組織指揮系統(tǒng)。
(2)各組組長立即通知本組有關(guān)成員單位,成員單位應(yīng)迅速到達(dá)局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,最晚不得超過15分鐘;
(3)召開指揮部會議,通報震情,研究、布置臨震預(yù)報區(qū)的防震工作;
(4)成立和派出防震監(jiān)督檢查小組,檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項;
局抗震救災(zāi)指揮部辦公室的應(yīng)急反應(yīng)
(1)迅速接受地震速報、災(zāi)情速報以及上級震情趨勢判斷,并將情況及時上報局抗震救災(zāi)指揮部;
(2)向局抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急反應(yīng)建議;
(3)實施本部門及督促檢查各責(zé)任部門應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(4)組織派出現(xiàn)場工作隊伍,開展地震現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
有關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)搶險救災(zāi)組做好前期準(zhǔn)備工作;
(2)次生災(zāi)害組對預(yù)報區(qū)的城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
3、有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序
局機(jī)關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)
局抗震救災(zāi)指揮部,按照職責(zé),部署開展全局的抗震救災(zāi)工作。
局抗震救災(zāi)指揮部辦公室的應(yīng)急反應(yīng)
(1)獲知有感地震發(fā)生的信息后,立即上報;
(2)接收上級震情會商情況通報,迅速報告局領(lǐng)導(dǎo)。
五、地震應(yīng)急重點保障與準(zhǔn)備
應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備:千斤頂、起重機(jī)械等救援器材由城維總公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備;
下面告訴你在各種環(huán)境下怎樣防護(hù)的辦法:
一、發(fā)生大地震時不要急。
破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內(nèi)你應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電閘,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強(qiáng)余震。
二、人多先找藏身處。
學(xué)校,商店,影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。
三、遠(yuǎn)離危險區(qū)。
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四、被埋要保存體力。
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。只要神志清醒,身體沒有重大創(chuàng)傷,都應(yīng)積極實施自救:盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物,避免進(jìn)一步塌落;擴(kuò)大活動空間,保持足夠的空氣;尋找和開辟通道,設(shè)法逃離險境,朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。
五、手機(jī)和充足點的電池放在身邊備用。
六、地震時在家的應(yīng)急處理方案。
1、家中避震最安全的地方衛(wèi)生間、廚房、臥室墻角,小區(qū)地震安全地點為B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶。因廚房有天然氣,需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方,白天最快1分鐘可以跑到樓下,視地震情況快速離開到B棟空曠地帶。
2、地震時家庭成員,安全避險的位置和姿勢:爺爺,靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆,靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹,書房;躲避時注意下蹲保護(hù)頭部和脊柱,保護(hù)身體要害部位不受傷或少受傷。
3、家庭成員進(jìn)行地震應(yīng)急任務(wù)的分工:爸爸負(fù)責(zé)關(guān)閉水、電、煤氣開關(guān),誰、媽媽負(fù)責(zé)保護(hù)我和妹妹,外婆負(fù)責(zé)攜帶必需品。
4、地震引發(fā)火災(zāi)、天然氣泄露情況的應(yīng)對措施:立即離開危險區(qū),不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆;準(zhǔn)備簡易防護(hù)器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索,如用被褥、衣服、床單等撕成條,擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內(nèi)牢固物上,然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時,可選擇遠(yuǎn)離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援,如浴室、衛(wèi)生間等既無燃燒物又有水源的場所。
5、震后家人疏散、聚會的地點和聯(lián)絡(luò)方法:疏散B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區(qū)旁邊空曠的農(nóng)田。
家人一時走散聯(lián)絡(luò)方法:能通過電話聯(lián)系,最好以短信形式聯(lián)絡(luò),短信應(yīng)說明人員安全情況、位置,應(yīng)牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯(lián)系方式,領(lǐng)取應(yīng)急食品和水,注意飲水和食品安全防止生新病,尤其是出現(xiàn)傳染病。
七、地震時避驗和自救互救方法。
(一)地震時,在家中的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
當(dāng)你感到地面或建筑物晃動時,切記最大的危害是來自掉下來的碎片,此刻,要動作機(jī)靈的躲避。
1、在房屋里,則趕快到安全的地方,如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內(nèi)??蛇x擇開間小的衛(wèi)生間、墻角,依靠上下水管道和煤氣管道的支撐,減少傷亡。對于戶外開闊,住平房的職工,震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外,來不及時,最好在室內(nèi)避震,要注意遠(yuǎn)離窗戶,趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸,一般來說,不要跑出建筑物,最好就近找個安全處躲避,待地震后,如果需要疏散,再沉著離開。
2、地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關(guān)門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉(zhuǎn)移,不要因?qū)ふ椅锲泛痛┮露⒄`時間,如有可能,要立即拉斷電源,關(guān)閉煤氣,熄滅明燈。照明最子用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。
3、地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應(yīng)先觀察周圍環(huán)境,尋找通道,千方百計想辦法出去。若無通道,則要保存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的動靜,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援。同時要在狹小的空間里,尋找食物維持生命。
(二)地震時,室外的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
1、地震時在戶外的人,千萬不要冒著大地的震動進(jìn)屋去救親人,只能等地震過后,再對他們及時搶救。
2、如果你正行走在高樓旁的人行道上,要迅速躲到高樓的門口處,以防碎片掉下來砸傷。
3、汽車司機(jī)要就地剎車剎車,火車司機(jī)要采取緊急制動措施,穩(wěn)媛地逐漸剎車,保證列車和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震發(fā)生,千萬不要跟著滾石往山下跑,而應(yīng)躲在山坡上隆起的小山包背后,同時要遠(yuǎn)離陡崖峭壁,防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。
5、在海邊,如發(fā)現(xiàn)海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海嘯的突然襲擊,盡快向高處轉(zhuǎn)移。
(三)地震時,在工作崗位上工作的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
一旦地震發(fā)生,在工作、生產(chǎn)崗位上的人員,首先應(yīng)關(guān)閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門,個人根據(jù)所處的環(huán)境,當(dāng)機(jī)立斷迅速避震。
1、地震時,在辦公樓的工作人員,要趕緊躲在辦公桌下面,震后迅速從樓梯撤離,千萬不要跳樓。
2、在廠區(qū)上班的工人,地震時,要立即關(guān)閉機(jī)器、斷掉電源,迅速躲在車床、機(jī)床及高大的設(shè)備下,絕不要慌忙亂跑。
3、井下作業(yè)工人,地震時,應(yīng)立即停止生產(chǎn),不要急于往外跑,地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區(qū),選擇有支撐的巷道避震。地震過后,有組織、有秩序地向地面轉(zhuǎn)移。
4、一些生命線工程中的在崗人員,應(yīng)根據(jù)各自的專業(yè)特點、規(guī)范,立即采取措施避震。如化工廠在地震時,緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢,立即關(guān)停各種閘門和電源,關(guān)閉運轉(zhuǎn)設(shè)備,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
(四)地震時,在公共場所的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
在群眾集聚的公共場所遇到地震時,最忌慌亂,否則將造成秩序混亂,相互壓擠而導(dǎo)致人員傷亡,而應(yīng)有組織地從多路口快速疏散。
1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時,要沉著冷靜,特別是當(dāng)場內(nèi)斷電時,不要亂喊亂叫,更不得亂擠亂擁,應(yīng)就地蹲下或躲在排椅下,注意避開吊燈、電扇等懸掛物,用皮包等物保護(hù)頭部,等地震過后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
2、地震時,你正在商場、書店、展覽館等處,應(yīng)選擇結(jié)實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內(nèi)墻角處就地蹲下,用手或其它東西護(hù)頭,避開玻璃門窗和玻璃櫥窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤離出去。
3、正在上課的學(xué)習(xí),要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,決不能亂跑或跳樓,地震后,有組織地撤離教室,到就近的開闊地震避震。
4、正在進(jìn)行比賽的體育場,應(yīng)立即停止比賽,穩(wěn)定觀眾情緒,防止混亂擁擠,有組織有步驟地向體育場外疏散。
八、地震后的個人自救方法
一次大震發(fā)生后,到處是斷坦殘壁,危樓及倒房構(gòu)成的瓦礫堆。在沒有外來人員援救之前,自救是一項與死神爭分奪秒的斗爭。時間就是生命,從歷次大地震的經(jīng)驗得知,地震發(fā)生后,一天內(nèi)扒出的人,救活率可達(dá)80%,第二吞們有30-40%,時間越長,存活率越低。地震對人身的傷害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋壓后,要做到:
1、被埋壓在廢墟下時,至關(guān)重要的是不能在精神上發(fā)生崩潰,要有勇氣和毅力。強(qiáng)烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神,是自救過程中創(chuàng)造奇跡的強(qiáng)大動力。
2、被壓埋后,注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部,避免灰塵嗆悶發(fā)生窒息及意外事故,盡量活動手和腳,消除壓在身上的各種物體,用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物,避免塌落,擴(kuò)大安全活動空間,保障有足夠的空氣。條件允許時,應(yīng)盡量設(shè)法逃避險境,朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。
3、被埋壓后,要注意觀察周圍環(huán)境,尋找通道,設(shè)法爬出去,無法爬出去時,不要大聲呼喊,當(dāng)聽到外面有人時,再呼叫,或敲擊出聲,向外界傳信息求救。
4、無力脫險時,盡量減少體力消耗,尋找食物和水,并計劃使用,樂觀等待時機(jī),想辦法與外面援救人員取得聯(lián)系。
九、地震后的群眾互救方法
地震后救人,時間就是生命。因此,救人應(yīng)當(dāng)先從最近處救起,不論是家人、鄰居、工作崗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近處有人被埋壓,就要先救他們,這樣可以爭取時間,減少傷亡。震后救人的原則是:
1、在互救過程中,要有組織,講究方法,避免盲目圖快而增加不應(yīng)有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點,判斷被埋人員的位置,特別是頭部方位,在開挖施救中,最好用手一點點撥,不可用利器刨挖。
2、如傷勢嚴(yán)重,不能自行出來的,不得強(qiáng)拉硬拖,應(yīng)設(shè)法暴露全身,查明傷情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,應(yīng)利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。
4、挖掘時要分清哪些是支撐物,哪些是壓埋阻擋物,應(yīng)保護(hù)支撐物,清除埋壓物,才能保護(hù)被壓埋者賴以生存的.空間不遭覆壓。
5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時,有條件的要潑水,以防傷員嗆悶而死。
6、對暫時無力救出的傷員,要使廢墟下面的空間保護(hù)通風(fēng),遞送食品,靜等時機(jī)再進(jìn)行營救。
十、地震時需要的防震用品
準(zhǔn)備避難和營救物品在有地震預(yù)報的情況下,家庭成員每個人都應(yīng)準(zhǔn)備防震袋,生活用品宜精不宜多。如手電筒、調(diào)頻收音機(jī)、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機(jī)、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片,注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯(lián)系人姓名等項內(nèi)容,便于他人營救時參考。震前尚需準(zhǔn)備一些簡單的營救工具,如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等,一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。
室內(nèi)家俱布設(shè)要合理大件家俱擺在墻體薄弱處,桌下、床下不放雜物,床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放,遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。
室外環(huán)境要清楚自己所居住的環(huán)境如何要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生地震,應(yīng)如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物,以防地震來了影響暢通。
每個家庭都該有個應(yīng)急包,應(yīng)急包主要應(yīng)急準(zhǔn)備三類物品:防震包應(yīng)采取就近原則放在床頭柜,夜間手機(jī)放在床頭柜,不備時即可成為求救工具。另外,大震過后間隙逃生時,可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護(hù)頭(鋼盔、建筑安全帽優(yōu)于摩托車帽)。當(dāng)然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。
1、逃生:繩子刀具繃帶
2、求生:口哨、手電筒(最好是手搖發(fā)電)、防風(fēng)打火機(jī),有條件的情況下可以準(zhǔn)備一個收音機(jī)
3、維生:水、壓縮餅干、巧克力,可以準(zhǔn)備3天的量。
4、身份證件復(fù)印件,注意防水。
5、少量人民幣、防災(zāi)應(yīng)急手冊等。
6、其他防震用品
十一、地震應(yīng)急包的使用和注意事項
(一)
1、使用前應(yīng)拆裝袋放置于合理位置并確保其他場所人員都清楚其擺放位置;
2、安全帽不宜放置于高強(qiáng)度便攜中若放置其中撤離時將不方便拿出并帶上;
3、不宜另行配置過多其他物品致使應(yīng)急包過重不利于及時撤離;
4、定期檢查并更換配件。
(二)家庭配備地震應(yīng)急包的必要性:當(dāng)?shù)卣?、火?zāi)、車禍或戶外極限運動中,身邊有一個地震應(yīng)急包,將會大大延長等待救援時間及存活機(jī)會合理進(jìn)行自救互救具有很強(qiáng)的實用功能。
(三)地震應(yīng)急包內(nèi)應(yīng)急用特殊蠟燭的特點:地震應(yīng)急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響,品質(zhì)可靠,蠟燭燃燒完全,具有燃燒時間長的特點,可以連續(xù)燃燒4、5個小時,比大多數(shù)應(yīng)急燈能夠提供的照明時間都要長。
(四)地震應(yīng)急包中的發(fā)熱袋的作用:主要作用是突發(fā)事件被埋壓以后,人體的損傷比較大,需要保溫,增加生存的機(jī)會。
(五)急救包扎應(yīng)注意:應(yīng)當(dāng)按時檢查,繃帶不能過緊,如果四肢有發(fā)青跡象要當(dāng)心,這表明血液循環(huán)受阻??噹?yīng)繞過患者身體凹陷部位如頸,腕,襠部及膝蓋。
(六)地震應(yīng)急高頻哨子的特點:這種哨子的特殊設(shè)計在于它能發(fā)出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音,在突發(fā)事件發(fā)生后可以吹哨來求助。
(七)地震應(yīng)急包中的反光安全帽的作用:主要起保護(hù)作用,以防砸傷,其次其反光性能夠使受困者更容易被發(fā)現(xiàn),及時得到救援。
(八)手搖發(fā)光燈的特點:1采用機(jī)械發(fā)電,結(jié)構(gòu)精密,工作效率高,內(nèi)置高效發(fā)電儲能裝置;2采用進(jìn)口超亮LED作照明光源,高亮度紅色警報LED,壽命長達(dá)1萬小時以上,高效節(jié)能;3免電池,綠色環(huán)保,適合在艱難環(huán)境、緊急情況下使用,只要使勁反復(fù)捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長,無需干電池。充電1分鐘,可照明約8分鐘。
(九)超薄保溫雨布的設(shè)計原理及在自救中作用:保溫雨衣是高科技產(chǎn)品,整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下,重量極輕,卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料,可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災(zāi)害時,很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題,這種雨衣可以有效地保存體溫,增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器,來保存雨水以供飲用。
(十)如何使用救生繩:救生繩適合縱向和橫向移動救助??梢岳美K子往下跳、往外爬,還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。
(十一)遇到突發(fā)事件,聞到有煤氣味時怎么辦:用濕衣服等物捂住口、鼻,逆風(fēng)逃離,注意不要使用明火,要盡量改善自己所處環(huán)境。
(十二)如果在被掩埋的情況下,沒有水或準(zhǔn)備的水喝沒了怎么辦:人在饑餓狀態(tài)下的生命極限最多7天,如果能獲得飲水,則可以延長至7-14天。而3天不進(jìn)食或者7天不喝水,就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下,獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。此外,還可以通過塑料布收集露水,也可以用自己的尿液來維持生命。
(十三)地震信息卡上記載的內(nèi)容:寫上聯(lián)系方式、工作單位、自己的血型等,便于地震時用于救護(hù)。
(十四)地震應(yīng)急包準(zhǔn)備妥當(dāng)之后,平時放置在哪里:可放置在地震發(fā)生時的躲避處(如家庭可放在洗手間),或放在臥室等便于拿到的地方,也可以放在車上。
(十五)地震應(yīng)急包準(zhǔn)備妥當(dāng)之后,還應(yīng)注意的問題:包內(nèi)的物品應(yīng)定時檢查,定時更換。
十二、地震應(yīng)急避難時應(yīng)以結(jié)實的背囊或手提旅行袋作為地震應(yīng)急包,內(nèi)裝(包括但不限于)以下物品:
(一)飲用水、食品:包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。
(二)照明工具:手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的發(fā)光體。
(三)通信工具:收音機(jī)(含備用電池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必須是防疫口罩)、手套(麻/棉線/帆布手套可以搬運石頭,橡膠手套防病毒)、結(jié)實的繩索、多用軍刀、榔頭或鐵錘、收音機(jī)(含備用電池)、哨子、熒光棒之類的發(fā)光體、塑料袋……
(五)身份證明:身份證、戶口本復(fù)印件及其它個人重要文件復(fù)印件(銀行卡、醫(yī)療卡等)或者含有個人詳細(xì)身份資料的防水牌(如過塑牌),包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯(lián)系的親戚或朋友的電話號碼,家庭住址,家庭電話號碼等等,作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷,起碼可以根據(jù)以上資料快速營救或辨認(rèn)。
(六)備用服裝鞋襪帽子等:防水、防風(fēng)的外套、耐磨的鞋子襪子等。
(七)外傷藥品(如創(chuàng)可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)
(八)個人衛(wèi)生用品:廁紙、衛(wèi)生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……
(九)適量現(xiàn)金
大多數(shù)破壞性地震使人感到的地面抖動只是一瞬間,只有強(qiáng)烈的地震才能有長達(dá)一分鐘的感覺,而絕大多數(shù)破壞性地震只延續(xù)幾秒鐘。為此,只有保持鎮(zhèn)定,采取果斷措施來保護(hù)自己,才能夠減少你所遭遇災(zāi)害的損失。下面告訴你在各種環(huán)境下怎樣防護(hù)的辦法:
一、發(fā)生大地震時不要急。
破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內(nèi)你應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電閘,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強(qiáng)余震。
二、人多先找藏身處。
學(xué)校,商店,影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。
三、遠(yuǎn)離危險區(qū)。
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四、被埋要保存體力。
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。只要神志清醒,身體沒有重大創(chuàng)傷,都應(yīng)積極實施自救:盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物,避免進(jìn)一步塌落;擴(kuò)大活動空間,保持足夠的空氣;尋找和開辟通道,設(shè)法逃離險境,朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。
五、地震時在家的應(yīng)急處理方案。
1、家中避震最安全的地方衛(wèi)生間1、書房、廚房、臥室墻角,小區(qū)地震安全地點為B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶。因廚房有天然氣,需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方,白天最快1分鐘可以跑到樓下,視地震情況快速離開到B棟空曠地帶。
2、地震時家庭成員,安全避險的位置和姿勢:爺爺,靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆,靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹,書房;躲避時注意下蹲保護(hù)頭部和脊柱,保護(hù)身體要害部位不受傷或少受傷。
3、家庭成員進(jìn)行地震應(yīng)急任務(wù)的分工:爸爸負(fù)責(zé)關(guān)閉水、電、煤氣開關(guān),誰、媽媽負(fù)責(zé)保護(hù)我和妹妹,外婆負(fù)責(zé)攜帶必需品。
4、地震引發(fā)火災(zāi)、天然氣泄露情況的應(yīng)對措施:立即離開危險區(qū),不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆;準(zhǔn)備簡易防護(hù)器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索,如用被褥、衣服、床單等撕成條,擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內(nèi)牢固物上,然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時,可選擇遠(yuǎn)離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援,如浴室、衛(wèi)生間等既無燃燒物又有水源的場所。
5、震后家人疏散、聚會的地點和聯(lián)絡(luò)方法:疏散B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區(qū)旁邊空曠的農(nóng)田。
家人一時走散聯(lián)絡(luò)方法:能通過電話聯(lián)系,最好以短信形式聯(lián)絡(luò),短信應(yīng)說明人員安全情況、位置,應(yīng)牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯(lián)系方式,領(lǐng)取應(yīng)急食品和水,注意飲水和食品安全防止生新病,尤其是出現(xiàn)傳染病。
六、地震時避驗和自救互救方法。
(一)地震時,在家中的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
當(dāng)你感到地面或建筑物晃動時,切記最大的危害是來自掉下來的碎片,此刻,要動作機(jī)靈的躲避。
1、在房屋里,則趕快到安全的地方,如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內(nèi)??蛇x擇開間小的衛(wèi)生間、墻角,依靠上下水管道和煤氣管道的支撐,減少傷亡。對于戶外開闊,住平房的職工,震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外,來不及時,最好在室內(nèi)避震,要注意遠(yuǎn)離窗戶,趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸,一般來說,不要跑出建筑物,最好就近找個安全處躲避,待地震后,如果需要疏散,再沉著離開。
2、地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關(guān)門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉(zhuǎn)移,不要因?qū)ふ椅锲泛痛┮露⒄`時間,如有可能,要立即拉斷電源,關(guān)閉煤氣,熄滅明燈。照明最子用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。
3、地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應(yīng)先觀察周圍環(huán)境,尋找通道,千方百計想辦法出去。若無通道,則要保存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的動靜,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援。同時要在狹小的空間里,尋找食物維持生命。
(二)地震時,室外的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
1、地震時在戶外的人,千萬不要冒著大地的震動進(jìn)屋去救親人,只能等地震過后,再對他們及時搶救。
2、如果你正行走在高樓旁的人行道上,要迅速躲到高樓的門口處,以防碎片掉下來砸傷。
3、汽車司機(jī)要就地剎車剎車,火車司機(jī)要采取緊急制動措施,穩(wěn)媛地逐漸剎車,保證列車和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震發(fā)生,千萬不要跟著滾石往山下跑,而應(yīng)躲在山坡上隆起的小山包背后,同時要遠(yuǎn)離陡崖峭壁,防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。
5、在海邊,如發(fā)現(xiàn)海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海嘯的突然襲擊,盡快向高處轉(zhuǎn)移。
(三)地震時,在工作崗位上工作的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
一旦地震發(fā)生,在工作、生產(chǎn)崗位上的人員,首先應(yīng)關(guān)閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門,個人根據(jù)所處的環(huán)境,當(dāng)機(jī)立斷迅速避震。
1、地震時,在辦公樓的工作人員,要趕緊躲在辦公桌下面,震后迅速從樓梯撤離,千萬不要跳樓。
2、在廠區(qū)上班的工人,地震時,要立即關(guān)閉機(jī)器、斷掉電源,迅速躲在車床、機(jī)床及高大的設(shè)備下,絕不要慌忙亂跑。
3、井下作業(yè)工人,地震時,應(yīng)立即停止生產(chǎn),不要急于往外跑,地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區(qū),選擇有支撐的巷道避震。地震過后,有組織、有秩序地向地面轉(zhuǎn)移。
4、一些生命線工程中的在崗人員,應(yīng)根據(jù)各自的專業(yè)特點、規(guī)范,立即采取措施避震。如化工廠在地震時,緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢,立即關(guān)停各種閘門和電源,關(guān)閉運轉(zhuǎn)設(shè)備,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
(四)地震時,在公共場所的人員如何進(jìn)行個人防護(hù)?
在群眾集聚的公共場所遇到地震時,最忌慌亂,否則將造成秩序混亂,相互壓擠而導(dǎo)致人員傷亡,而應(yīng)有組織地從多路口快速疏散。
1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時,要沉著冷靜,特別是當(dāng)場內(nèi)斷電時,不要亂喊亂叫,更不得亂擠亂擁,應(yīng)就地蹲下或躲在排椅下,注意避開吊燈、電扇等懸掛物,用皮包等物保護(hù)頭部,等地震過后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
2、地震時,你正在商場、書店、展覽館等處,應(yīng)選擇結(jié)實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內(nèi)墻角處就地蹲下,用手或其它東西護(hù)頭,避開玻璃門窗和玻璃櫥窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤離出去。
3、正在上課的學(xué)習(xí),要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,決不能亂跑或跳樓,地震后,有組織地撤離教室,到就近的開闊地震避震。
4、正在進(jìn)行比賽的體育場,應(yīng)立即停止比賽,穩(wěn)定觀眾情緒,防止混亂擁擠,有組織有步驟地向體育場外疏散。
七、地震后的個人自救方法
一次大震發(fā)生后,到處是斷坦殘壁,危樓及倒房構(gòu)成的瓦礫堆。在沒有外來人員援救之前,自救是一項與死神爭分奪秒的斗爭。時間就是生命,從歷次大地震的經(jīng)驗得知,地震發(fā)生后,一天內(nèi)扒出的人,救活率可達(dá)80%,第二吞們有30-40%,時間越長,存活率越低。地震對人身的傷害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋壓后,要做到:
1、被埋壓在廢墟下時,至關(guān)重要的是不能在精神上發(fā)生崩潰,要有勇氣和毅力。強(qiáng)烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神,是自救過程中創(chuàng)造奇跡的強(qiáng)大動力。
2、被壓埋后,注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部,避免灰塵嗆悶發(fā)生窒息及意外事故,盡量活動手和腳,消除壓在身上的各種物體,用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物,避免塌落,擴(kuò)大安全活動空間,保障有足夠的空氣。條件允許時,應(yīng)盡量設(shè)法逃避險境,朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。
3、被埋壓后,要注意觀察周圍環(huán)境,尋找通道,設(shè)法爬出去,無法爬出去時,不要大聲呼喊,當(dāng)聽到外面有人時,再呼叫,或敲擊出聲,向外界傳信息求救。
4、無力脫險時,盡量減少體力消耗,尋找食物和水,并計劃使用,樂觀等待時機(jī),想辦法與外面援救人員取得聯(lián)系。
八、地震后的群眾互救方法
地震后救人,時間就是生命。因此,救人應(yīng)當(dāng)先從最近處救起,不論是家人、鄰居、工作崗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近處有人被埋壓,就要先救他們,這樣可以爭取時間,減少傷亡。震后救人的原則是:
1、在互救過程中,要有組織,講究方法,避免盲目圖快而增加不應(yīng)有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點,判斷被埋人員的位置,特別是頭部方位,在開挖施救中,最好用手一點點撥,不可用利器刨挖。
2、如傷勢嚴(yán)重,不能自行出來的,不得強(qiáng)拉硬拖,應(yīng)設(shè)法暴露全身,查明傷情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,應(yīng)利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。
4、挖掘時要分清哪些是支撐物,哪些是壓埋阻擋物,應(yīng)保護(hù)支撐物,清除埋壓物,才能保護(hù)被壓埋者賴以生存的空間不遭覆壓。
5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時,有條件的要潑水,以防傷員嗆悶而死。
6、對暫時無力救出的傷員,要使廢墟下面的空間保護(hù)通風(fēng),遞送食品,靜等時機(jī)再進(jìn)行營救。
九、地震時需要的防震用品
準(zhǔn)備避難和營救物品在有地震預(yù)報的情況下,家庭成員每個人都應(yīng)準(zhǔn)備防震袋,生活用品宜精不宜多。如手電筒、調(diào)頻收音機(jī)、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機(jī)、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片,注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯(lián)系人姓名等項內(nèi)容,便于他人營救時參考。震前尚需準(zhǔn)備一些簡單的營救工具,如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等,一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。
室內(nèi)家俱布設(shè)要合理大件家俱擺在墻體薄弱處,桌下、床下不放雜物,床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放,遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。
室外環(huán)境要清楚自己所居住的環(huán)境如何要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生地震,應(yīng)如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物,以防地震來了影響暢通。
每個家庭都該有個應(yīng)急包,應(yīng)急包主要應(yīng)急準(zhǔn)備三類物品:防震包應(yīng)采取就近原則放在床頭柜,夜間手機(jī)放在床頭柜,不備時即可成為求救工具。另外,大震過后間隙逃生時,可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護(hù)頭(鋼盔、建筑安全帽優(yōu)于摩托車帽)。當(dāng)然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。
1、逃生:繩子刀具繃帶
2、求生:口哨、手電筒(最好是手搖發(fā)電)、防風(fēng)打火機(jī),有條件的情況下可以準(zhǔn)備一個收音機(jī)
3、維生:水、壓縮餅干、巧克力,可以準(zhǔn)備3天的量
4、身份證件復(fù)印件,注意防水。
5、少量人民幣、防災(zāi)應(yīng)急手冊等。
6、其他防震用品
十、地震應(yīng)急包的使用和注意事項
(一)1、使用前應(yīng)拆裝袋放置于合理位置并確保其他場所人員都清楚其擺放位置;
2、安全帽不宜放置于高強(qiáng)度便攜中若放置其中撤離時將不方便拿出并帶上;
3、不宜另行配置過多其他物品致使應(yīng)急包過重不利于及時撤離;
4、定期檢查并更換配件。
(二)家庭配備地震應(yīng)急包的必要性:當(dāng)?shù)卣稹⒒馂?zāi)、車禍或戶外極限運動中,身邊有一個地震應(yīng)急包,將會大大延長等待救援時間及存活機(jī)會合理進(jìn)行自救互救具有很強(qiáng)的實用功能。
(三)地震應(yīng)急包內(nèi)應(yīng)急用特殊蠟燭的特點:地震應(yīng)急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響,品質(zhì)可靠,蠟燭燃燒完全,具有燃燒時間長的特點,可以連續(xù)燃燒4、5個小時,比大多數(shù)應(yīng)急燈能夠提供的照明時間都要長。
(四)地震應(yīng)急包中的發(fā)熱袋的作用:主要作用是突發(fā)事件被埋壓以后,人體的損傷比較大,需要保溫,增加生存的機(jī)會。
(五)急救包扎應(yīng)注意:應(yīng)當(dāng)按時檢查,繃帶不能過緊,如果四肢有發(fā)青跡象要當(dāng)心,這表明血液循環(huán)受阻??噹?yīng)繞過患者身體凹陷部位如頸,腕,襠部及膝蓋。
(六)地震應(yīng)急高頻哨子的特點:這種哨子的特殊設(shè)計在于它能發(fā)出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音,在突發(fā)事件發(fā)生后可以吹哨來求助。
(七)地震應(yīng)急包中的反光安全帽的作用:主要起保護(hù)作用,以防砸傷,其次其反光性能夠使受困者更容易被發(fā)現(xiàn),及時得到救援。
(八)手搖發(fā)光燈的特點:1采用機(jī)械發(fā)電,結(jié)構(gòu)精密,工作效率高,內(nèi)置高效發(fā)電儲能裝置;2采用進(jìn)口超亮LED作照明光源,高亮度紅色警報LED,壽命長達(dá)1萬小時以上,高效節(jié)能;3免電池,綠色環(huán)保,適合在艱難環(huán)境、緊急情況下使用,只要使勁反復(fù)捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長,無需干電池。充電1分鐘,可照明約8分鐘。
(九)超薄保溫雨布的設(shè)計原理及在自救中作用:保溫雨衣是高科技產(chǎn)品,整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下,重量極輕,卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料,可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災(zāi)害時,很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題,這種雨衣可以有效地保存體溫,增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器,來保存雨水以供飲用。
(十)如何使用救生繩:救生繩適合縱向和橫向移動救助??梢岳美K子往下跳、往外爬,還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。
(十一)遇到突發(fā)事件,聞到有煤氣味時怎么辦:用濕衣服等物捂住口、鼻,逆風(fēng)逃離,注意不要使用明火,要盡量改善自己所處環(huán)境。
(十二)如果在被掩埋的情況下,沒有水或準(zhǔn)備的水喝沒了怎么辦:人在饑餓狀態(tài)下的生命極限最多7天,如果能獲得飲水,則可以延長至7-14天。而3天不進(jìn)食或者7天不喝水,就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下,獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。此外,還可以通過塑料布收集露水,也可以用自己的尿液來維持生命。
(十三)地震信息卡上記載的內(nèi)容:寫上聯(lián)系方式、工作單位、自己的血型等,便于地震時用于救護(hù)。
(十四)地震應(yīng)急包準(zhǔn)備妥當(dāng)之后,平時放置在哪里:可放置在地震發(fā)生時的躲避處(如家庭可放在洗手間),或放在臥室等便于拿到的地方,也可以放在車上。
(十五)地震應(yīng)急包準(zhǔn)備妥當(dāng)之后,還應(yīng)注意的問題:包內(nèi)的物品應(yīng)定時檢查,定時更換。
十一、地震應(yīng)急避難時應(yīng)以結(jié)實的背囊或手提旅行袋作為地震應(yīng)急包,內(nèi)裝(包括但不限于)以下物品:
(一)飲用水、食品:包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。
(二)照明工具:手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的`發(fā)光體。
(三)通信工具:收音機(jī)(含備用電池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必須是防疫口罩)、手套(麻/棉線/帆布手套可以搬運石頭,橡膠手套防病毒)、結(jié)實的繩索、多用軍刀、榔頭或鐵錘、收音機(jī)(含備用電池)、哨子、熒光棒之類的發(fā)光體、塑料袋……
(五)身份證明:身份證、戶口本復(fù)印件及其它個人重要文件復(fù)印件(銀行卡、醫(yī)療卡等)或者含有個人詳細(xì)身份資料的防水牌(如過塑牌),包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯(lián)系的親戚或朋友的電話號碼,家庭住址,家庭電話號碼等等,作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷,起碼可以根據(jù)以上資料快速營救或辨認(rèn)。
(六)備用服裝鞋襪帽子等:防水、防風(fēng)的外套、耐磨的鞋子襪子等。
(七)外傷藥品(如創(chuàng)可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)
(八)個人衛(wèi)生用品:廁紙、衛(wèi)生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……
(九)適量現(xiàn)金
一、總則
(一)編制目的
為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險情,快速、及時、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、和諧發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來的損失和威脅。
2、預(yù)防為主、常備不懈。各村(居)、各有關(guān)部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,認(rèn)真按照預(yù)案做好地災(zāi)防治工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。各村(居)、各部門要加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,完善應(yīng)急處置運行機(jī)制,有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合現(xiàn)有資源,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援效率。
4、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(渝辦發(fā)[2007]99號)確定的職責(zé)分工,密切合作,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施。
(三)編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(重慶市人民政府令第115號)、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文本,并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實際情況編制本預(yù)案。
(四)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,人類工程活動不斷增加,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人;Ⅱ類治理工程點4處;Ⅲ類監(jiān)測預(yù)警點1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情時,組長宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場,劃定危險區(qū)域,參與指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
(三)、部門職責(zé)
1、國土所、城建辦:負(fù)責(zé)農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。
(1)做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,及時收集災(zāi)情信息,向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險中心匯報。
(2)對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預(yù)防工作,把好選址和質(zhì)檢,對已實施的建設(shè)項目進(jìn)行全面檢查,杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2、安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(1)加強(qiáng)煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理,防人為地質(zhì)災(zāi)害。
(2)加強(qiáng)對礦山企業(yè)的安全檢查,看安全設(shè)施是否完善;
(3)加強(qiáng)礦井采空區(qū)的回填管理,防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治,組織專人開展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦:負(fù)責(zé)做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查,特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦:負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實災(zāi)情,組織救災(zāi)物資,安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,并報告災(zāi)情。
6、派出所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應(yīng)急分隊:負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)的搶險工作,組織人員車輛,以最短時間內(nèi)進(jìn)行搶險。
8、財政所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理,及時調(diào)度救災(zāi)資金,確保救災(zāi)資金及時足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救,災(zāi)區(qū)消毒等工作。
10、村社職責(zé):各村社行政負(fù)責(zé)人,主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),進(jìn)行常年監(jiān)測,實行零報告制度,一有情況及時匯報,并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
三、預(yù)測預(yù)警
(一)監(jiān)測:充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,開展定期和不定期的檢查,并做好記錄,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報告,在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。
(二)報告制度:嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災(zāi)情速報制度,保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。
四、應(yīng)急行動
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后,由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,黨政辦負(fù)責(zé)通知應(yīng)急搶險的成員單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護(hù)交通秩序;搶險隊和民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援;衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救助;派出所負(fù)責(zé)人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無法處置的地質(zhì)災(zāi)害,由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。
五、應(yīng)急保障
1、物資保障:由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運必要的應(yīng)急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障:鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊,完善聯(lián)系方式,并保持手機(jī)暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證一臺車輛負(fù)責(zé)前線指揮,鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)交通運輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作,醫(yī)療應(yīng)急小分隊及時到達(dá)受災(zāi)點,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負(fù)責(zé)道路通暢和治安保障工作,負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動,而預(yù)先制定的行動計劃或方案。2003年“非典”公共突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生后,我國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)開始有了快速的發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂都取得了較為矚目的成績。國務(wù)院于2006 年1 月8 日頒布實施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確界定了突發(fā)公共事件時政府的管理權(quán)限、應(yīng)急處置措施和程序、政府責(zé)任、公民權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,使各級政府和相關(guān)單位在實施應(yīng)急處置時有法可依。國務(wù)院于2006 年1 月8 日頒布實施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確界定了突發(fā)公共事件時政府的管理權(quán)限、應(yīng)急處置措施和程序、政府責(zé)任、公民權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,為政府實施應(yīng)急處置提供了具有可操作性的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,各地方政府和企事業(yè)單位根據(jù)國務(wù)院的要求和國家總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)綱要,都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,并且結(jié)合實際情況編制了專項應(yīng)急預(yù)案和保障預(yù)案,由此初步形成了我國應(yīng)急預(yù)案體系框架。
在這個體系框架中,國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系占據(jù)著重要的地位。因為大型國有企業(yè)不僅擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò),而且為國民經(jīng)濟(jì)提供大部分的現(xiàn)代化裝備,是科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力的重要載體。有數(shù)據(jù)顯示,本次四川汶川特大地震災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)造成巨大損失,災(zāi)區(qū)的國有企業(yè)損失慘重,企業(yè)職工傷亡、失蹤超過3000人,直接損失達(dá)300億元。②本文中所調(diào)研的企業(yè)(以下簡稱為CAC集團(tuán))是某大型國有企業(yè)集團(tuán)下屬的駐川單位,占地500萬平方米,下設(shè)14個專業(yè)廠、9個子公司,員工近2萬人,資產(chǎn)總值30多億元。在汶川地震中,CAC集團(tuán)企業(yè)財產(chǎn)損失嚴(yán)重,廠房和生產(chǎn)設(shè)備有不同程度受損,直接損失近8億元。
1 應(yīng)急預(yù)案的編制與作用
汶川地震發(fā)生后,根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性,我國政府迅速啟動了國家Ⅰ級預(yù)案,CAC集團(tuán)也緊急啟動部門預(yù)案和專項預(yù)案,依照應(yīng)急預(yù)案的程序,各級單位、各層部門各司其職、相互配合,整個救災(zāi)過程有條不紊地推進(jìn),確保了救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
通過調(diào)研我們了解到:根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,CAC集團(tuán)結(jié)合本單位實際已經(jīng)制定了部門預(yù)案和單位預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級, 即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。截至2008年8月, CAC集團(tuán)已制訂總體預(yù)案、專項預(yù)案(22件)、部門預(yù)案(57 件)、單位預(yù)案(33個)共四個層次的應(yīng)急預(yù)案130 多件(見下圖),覆蓋了各類突發(fā)事件,“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系基本形成。
圖1 CAC集團(tuán) 應(yīng)急預(yù)案框架圖*
*注:四類應(yīng)急預(yù)案下共有22個專項應(yīng)急預(yù)案,圖表尚未一一列出。
根據(jù)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和總公司應(yīng)急預(yù)案總則,CAC集團(tuán)的應(yīng)急預(yù)案一共分為四個層次,即總體預(yù)案為指導(dǎo),在自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類、事故災(zāi)難類和社會安全類四個分級預(yù)案體系內(nèi),又細(xì)化為防洪搶險專項預(yù)案、地震專項預(yù)案、維穩(wěn)工作專項預(yù)案等等四個方面22個應(yīng)急專項預(yù)案。在每一個專項預(yù)案下,又根據(jù)部門職責(zé)和管理流程細(xì)分為單位預(yù)案33個。以地震專項預(yù)案為例,下轄《CAC集團(tuán)地震期間應(yīng)急指揮管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間生活區(qū)應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間能源供安全應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間設(shè)備設(shè)施安全應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間建筑物安全應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間生產(chǎn)區(qū)治安、交通疏散應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間食品供應(yīng)保障應(yīng)急管理規(guī)定》等8項單位應(yīng)急管理規(guī)定,明確規(guī)定了各個單位在地震發(fā)生時的職責(zé)與功能,做到各司其職,有據(jù)可依。此外,在調(diào)研后我們后續(xù)了解到,抗震救災(zāi)過后,CAC集團(tuán)所在的集團(tuán)總部在應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對預(yù)案的修訂和完善工作,加快了針對地震的專項預(yù)案工作建設(shè),并逐步完善各項危機(jī)預(yù)案體系,初步建立了動態(tài)管理制度。
對于集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案在此次地震中發(fā)揮的作用,筆者跟隨調(diào)研組做了問卷調(diào)研,選取CAC集團(tuán)300名員工為樣本進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷300份,回收300份,有效率為74.8%,針對“此次對于在抗震救災(zāi)中應(yīng)急預(yù)案發(fā)生的作用”一題做了專項調(diào)查,數(shù)據(jù)分析如下圖:
圖2應(yīng)急預(yù)案作用柱狀圖
從圖中我們可以直觀的看到有超過一半的員工認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮了很重要或較重要的作用。調(diào)查顯示,認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮“很重要”作用的比例為28%,選擇“較重要”的選擇比例為34%,占全體調(diào)查人員總數(shù)的62%。因此,應(yīng)急預(yù)案是在應(yīng)對危機(jī)事件中發(fā)揮的作用是無可替代的。
2 應(yīng)急預(yù)案的決策
建立和健全完備的應(yīng)急預(yù)案只是應(yīng)急管理的開端。而何時啟動應(yīng)急預(yù)案、該不該啟動應(yīng)急預(yù)案的過程中,則取決于領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策。因為災(zāi)害的持續(xù)時間和嚴(yán)重程度處于不確定狀態(tài),因此啟動應(yīng)急預(yù)案就具有很大挑戰(zhàn)性。本文引入了決策可靠性分析中的浴盆曲線,③對如何科學(xué)決策、啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步的分析。
應(yīng)急預(yù)案的制定原則
(1)完整性。學(xué)校體育教育預(yù)案應(yīng)涉及體育課程中所可能發(fā)生的應(yīng)急處理中的方方面面的工作內(nèi)容,必須進(jìn)行整體宏觀的設(shè)計。而這就需要依靠體育教育工作者及學(xué)生特別是相關(guān)專家的經(jīng)驗及智慧,為預(yù)案帶來實質(zhì)性全面的分析,首先擬定預(yù)案草稿,然后再廣泛征求修改意見,最后討論通過,正式定稿。這樣可以使體育教育應(yīng)急預(yù)案做到盡可能的完整與完善。(2)針對性。應(yīng)針對不同的體育項目課程制定不同的具有針對性的應(yīng)急預(yù)案措施,符合各項運動自身的實際實施,而不是生搬硬套的單一的編寫,這就要求根據(jù)具體情況進(jìn)行編寫。(3)預(yù)見性。雖然應(yīng)急預(yù)案無法預(yù)測事件的準(zhǔn)確時間、地點、運動項目及規(guī)模等實際狀況,但是必須盡可能的做到其預(yù)見性,以便對突發(fā)事件的有效處理,采取必要的應(yīng)急措施等。(4)可操作性。體育教育預(yù)案的可操作性就是指要求預(yù)案文本簡潔明了,易懂規(guī)范,對于可能發(fā)生的危機(jī)落實到每個步驟的實施以及實施的個人,都要做出非常明確的安排,保證預(yù)案的有效性,以防止預(yù)案的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。(5)日?;?。日?;侵冈谌粘=虒W(xué)過程中應(yīng)將預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好日常的管理和預(yù)防工作,提高對突發(fā)事件的反應(yīng)及處理能力,提高預(yù)案的執(zhí)行性,降低成本,為有效的處理突發(fā)事件提供相應(yīng)的保障。(6)可修正性。俗話說“天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福”,在實際日常教學(xué)中,各種動態(tài)的變化都充滿了相當(dāng)大的變數(shù),具有很大的不確定性,然而,預(yù)案的制定只是針對體育教育中有可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行的一種預(yù)測,一經(jīng)制定,其自身的應(yīng)變能力就受到了相當(dāng)大的局限,因此,預(yù)案的及時修正完善亦成為日常預(yù)防中的不可或缺的工作。
學(xué)校體育突發(fā)公共事件中應(yīng)急預(yù)案的制定
(以地震應(yīng)急預(yù)案為例)學(xué)校體育在突發(fā)公共事件中制定的應(yīng)急預(yù)案,不同于地方制定的應(yīng)急預(yù)案,是以避險逃生遠(yuǎn)離傷害為主,災(zāi)前準(zhǔn)備和災(zāi)后自救相對來說都不是主要的,主要是應(yīng)對地震來臨的瞬間,學(xué)生如何做才會安全撤退,減少傷害。地震應(yīng)急預(yù)案制定如下:第一步:成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)整個地震應(yīng)急預(yù)案工作,組長由分管安全的副校長擔(dān)任,副組長體育教研室主任,成員為各年級體育老師,各班班主任和 班長。第二步:設(shè)立信號指揮裝置。在每層樓梯口懸掛大功率警報器,設(shè)置聲音長短,用于報警和有組織地撤退。第三步:確定逃生場所,選定撤退路線。第四步:成立應(yīng)急保障小組,保障逃生路線上有人員摔倒后造成二次傷害。第五步:成立緊急救援小組,用于搶救受傷的學(xué)生。地震應(yīng)急預(yù)案圖如下(圖略)
體育教學(xué)進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
分解突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案是一個復(fù)雜的系統(tǒng),學(xué)生只是系統(tǒng)中的一個組成部分,但就是為了確保這個部分的安全,而制定了整個為之服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案,學(xué)生這個部分在應(yīng)急預(yù)案中扮演什么樣的角色,培養(yǎng)哪些素質(zhì),掌握什么樣的技能,對整個應(yīng)急預(yù)案的成功實施具有重要意義。下面以地震預(yù)案為例進(jìn)行分解:地震來臨:不能慌張,心理素質(zhì)要好,并且還要掌握一定的應(yīng)急預(yù)案知識。警報拉響:不能一窩蜂破門而出搶跑,要聽指揮,大局觀念強(qiáng)。學(xué)生撤退:一要跑得快,體能要好;二要跑得對,頭腦要清醒。撤退過程摔倒:不能出現(xiàn)踩踏,要及時停住,由保障應(yīng)急人員將傷者抬走,要相互關(guān)愛和配合。緊急救援:出現(xiàn)傷口出血或者學(xué)生休克的現(xiàn)象時,要懂得傷口包扎和人工呼吸等技能。學(xué)生素質(zhì)技能要求如圖:(圖略)設(shè)計應(yīng)急預(yù)案體育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置課堂情景模式本課堂采用九大情景教學(xué)模式,根據(jù)學(xué)生的心理和生理的特點,以發(fā)生事故后逃生的故事情節(jié)為主線,其中設(shè)置了種種障礙,從中讓學(xué)生體驗和提高在現(xiàn)實社會里與緊急救護(hù)的逃生有關(guān)的身體活動技能,提高學(xué)生的合作意識、交往能力、責(zé)任感以及相信他人的能力。(1)集隊逃生。該情景培養(yǎng)學(xué)生快速集隊,離開室內(nèi)的能力。要求學(xué)生在室內(nèi)靜止或讀書學(xué)習(xí)的過程中,聽到教師發(fā)出信號后,有秩序、不驚恐地快速集合,并疏散到操場中央,體育委員整理隊伍,并向教師報告到場人數(shù),包括傷病、見習(xí)學(xué)生情況。(2)“幫扶”逃生。該情景注重培養(yǎng)學(xué)生們互相幫助,集體逃生的能力。當(dāng)聽到教師發(fā)出的信號時,學(xué)生分成不同的組別,每組均帶傷員。要求全組同學(xué)幫扶受傷的隊員通過障礙逃生,對傷得較重的同學(xué)則采用海綿墊擔(dān)抬到指定地點,以最快完成的一組為勝。(3)過“巷”逃生。該情景培養(yǎng)學(xué)生時刻保持清醒的頭腦。同學(xué)們原地坐著或者在地上躺著,當(dāng)聽到教師發(fā)出的信號時,要快速起來,以快速跑的形式,有秩序、有紀(jì)律地通過狹窄的通道,不能互相推踏,要互相幫助最先到達(dá)指定位置的組別為勝。(4)“尋門”逃生。該情景培養(yǎng)學(xué)生集體快速尋找通過狹道。當(dāng)聽到教師發(fā)出的信號時,學(xué)生在預(yù)先設(shè)置好的3個通道中選擇一個,尋找逃生之路。每一組學(xué)生在尋找逃生之路時必須找到了可以通過的通道,才能全組安全通過并到達(dá)指定地點。在尋找通道前各組同學(xué)互相商量,互相協(xié)作,以最快的速度尋找逃生之路。(5)快速爬行。該情景培養(yǎng)學(xué)生在狹窄通道情況下快速爬行前進(jìn)的能力,要求學(xué)生在草地或者在體操墊上爬行10m。記錄每個學(xué)生所用的時間,以平均時間最快的一組為勝方。(6)障礙跑。該情景培養(yǎng)學(xué)生通過障礙物的能力用紙箱、凳子、欄架、標(biāo)志物等組成多個障礙物,分布在50m的距離內(nèi),學(xué)生按要求快速通過(跨過紙箱、跳過凳子、鉆過欄架、繞文秘站:過標(biāo)志物),在整個過程中學(xué)生不得違反規(guī)則,否則該組成績?yōu)榱?準(zhǔn)確計算每組所用的時間,最快而且沒違規(guī)一組為勝。(7)爬桿。該情景培養(yǎng)學(xué)生攀爬的能力。要求每個學(xué)生手腳并用爬2m多高的單桿,可用彩筆標(biāo)明尺寸,便于學(xué)生爬行。同時地面上鋪上厚海棉墊,防止學(xué)生摔下受傷,能爬到頂?shù)膶W(xué)生為滿分,不能行進(jìn)的為零,其余為4分,累計計算。多分組為勝方。(8)合制簡易求救信號。該情景培養(yǎng)學(xué)生在所有逃生通道均被堵塞或中斷的情況下,能自制簡單的用具,向外界發(fā)出求救信號。該情景在室內(nèi)進(jìn)行,以小組為單位,利用課室內(nèi)可以利用的資源進(jìn)行制作;如利用掃把敲擊桌椅而發(fā)出有節(jié)奏的求救聲;利用窗簾布在上面用粉筆寫上“SOS”再吊出窗外進(jìn)行求救等。制作得最好或最能引起注意的一組為勝。(9)拓展訓(xùn)練。該情景注重培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作精神,注重同學(xué)與同學(xué)之間的互相信任、互相幫助,要求每組挑選一位同學(xué)或者輪流的形式進(jìn)行。當(dāng)聽到教師的哨聲的時候,被挑選的同學(xué)站在桌子或椅子上,以自動后倒的方式倒下來,而其余同學(xué)則在桌子周圍雙手接住或抱住該同學(xué),要求一定要做好安全措施,在地上放置厚海綿墊。
一、堅持“震情第一”,進(jìn)一步提升地震災(zāi)害監(jiān)測管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格按照地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范,結(jié)合實際,認(rèn)真做好市地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)總體設(shè)計,建好市地震前兆臺網(wǎng)。切實推進(jìn)南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應(yīng)變、分量應(yīng)變等新建項目。
2、科學(xué)推進(jìn)數(shù)字臺網(wǎng)遙測工作。在現(xiàn)在的地震速報基礎(chǔ)上,優(yōu)化操作流程,科學(xué)組織實施遙測的技術(shù)準(zhǔn)備工作,為實現(xiàn)值班人員相應(yīng)減少、監(jiān)測管理質(zhì)量不降的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測管理公共安全服務(wù)作用。加強(qiáng)市域內(nèi)震情監(jiān)測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐;嚴(yán)格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實等工作規(guī)范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識服務(wù);組織開展地震監(jiān)測管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地震監(jiān)測管理能力。
二、堅持科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升地震災(zāi)害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)要求,及早開展城市震害預(yù)測相關(guān)工作的前期準(zhǔn)備
5、依法規(guī)范抗震設(shè)防要求管理工作。有序地推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災(zāi)條例》,年底前出臺市規(guī)范性文件;會同相關(guān)部門,將建設(shè)工程設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序,將項目備案納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行。
6、推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè),同時要統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,堅持標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
三、堅持以人為本,進(jìn)一步提升地震應(yīng)急救援綜合實力
7、加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。上半年完成市地震局預(yù)案修訂;編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程,建立健全應(yīng)急預(yù)案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》,開展地震應(yīng)急工作,收集更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;加強(qiáng)地震群測群防工作,推進(jìn)“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè),配齊人員,完善通信網(wǎng)絡(luò),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實施動態(tài)管理。
8、強(qiáng)化地震應(yīng)急演練實效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急演練,熟悉預(yù)案規(guī)范,熟練工作流程,提高地震系統(tǒng)自身的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時要立足本地實際,組織地震應(yīng)急演練,提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
9、完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。上半年,完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目;大力推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前,建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺,制定應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理制度,規(guī)范全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理。
10、推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求,配合有關(guān)部門做好對地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),做好本區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的推進(jìn)工作。
四、堅持面向社會,進(jìn)一步擴(kuò)大防震減災(zāi)知識普及率
11、抓好《市防震減災(zāi)科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災(zāi)科普宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。制定防震減災(zāi)科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強(qiáng)化防震減災(zāi)法律法規(guī)和防震減災(zāi)科普知識宣傳,以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施《防震減災(zāi)法》為主線,結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)科普知識,營造防震減災(zāi)宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識與理解,提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學(xué)和幼兒園防震減災(zāi)知識教育工作,要求全市各中小學(xué)和幼兒園:一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,特別是要完成地震應(yīng)急預(yù)案和地震緊急疏散預(yù)案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內(nèi)容的防震應(yīng)急演練,不斷提高學(xué)生逃生避險和自救互救能力,全面檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀(jì)念日開展防震減災(zāi)主題活動。四是進(jìn)一步建立健全學(xué)校地震災(zāi)情速報員,積極參加當(dāng)?shù)卣M織的防震減災(zāi)宣傳活動。五是有條件的學(xué)校要積極開展省級防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建。已榮獲省級防震減災(zāi)示范學(xué)校稱號的學(xué)校,要不斷充實和完善軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用。
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實效性和科學(xué)性,以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè);增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識,鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時自我保護(hù)和救援能力。
二、活動時間及地點
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學(xué)校根據(jù)各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當(dāng)?shù)攸c組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
(一)加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團(tuán)、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識,懸掛宣傳標(biāo)語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對學(xué)生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險路線和避險地域,掌握應(yīng)急救援常識和自救互救技能,增強(qiáng)安全防范意識和能力。
(二)開展應(yīng)急演練活動。各學(xué)校要對制定的安全應(yīng)急預(yù)案,針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動。各校開展應(yīng)急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應(yīng)急常識課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 (三)進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動,查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實應(yīng)急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責(zé)任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點,認(rèn)真研究制定活動方案,各校要嚴(yán)密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責(zé)任到人;對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細(xì)的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應(yīng)急預(yù)案演練周”實施方案報縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應(yīng)急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護(hù)意識和安全防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。 (三)加強(qiáng)督查,認(rèn)真總結(jié)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實戰(zhàn)經(jīng)驗,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結(jié)束后,各單位要認(rèn)真做好總結(jié)評估工作,并將應(yīng)急演練評估總結(jié)報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標(biāo)責(zé)任考核表彰的重要依據(jù)。