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____年,我局在××市局有關科室的正確領導和指導下,在××市局領導的大力支持下,在相關科室的齊心協助下,對照××市局下發的____年注冊分局目標考評方案,我局已圓滿的完成了各項工作,同時還開展了一些特色性工作,如為企業免費咨詢、一表通等,我分局駐行政服務中心工商窗口在__年
元月中旬被××市效能辦命名為“示范窗口”,現將有關情況匯報如下:
一、企業登記情況
截止____年__月_日,我分局共辦理各類企業設立登記___戶,其中:有限責任公司___戶(含冠省名__戶),分公司__戶,一人有限責任公司_戶,非公司企業法人_戶,個人獨資企業設立登記__戶,個人合伙企業_戶;辦理注銷登記___件(其中:個人獨資注銷__件、非公司法人注銷_戶,有限責任公司注銷__件,營業單位注銷__戶);辦理變更登記___件(其中:私營企業變更___戶,內資企業變更___戶);辦理集團登記_戶;企業名稱預先核準___件;辦理廣告登記__件;接待咨詢____多人次;授權各工商分局(所)辦理個體戶設立登記____戶、變更____戶、注銷____戶、農民專業合作社設立登記__戶。辦理股權在押登記_件,為企業獲得貸款___萬元;
二、重點與特色工作
_、清理錯誤信息
由于我局無論是企業數還是個體戶人數均在全市各縣(市)區之首,因此,錯誤信息也很多,我局多次組織人員加班加點,及時清理前后共計____條,保證了數據質量。
_、推行免費注冊登記服務
為了使投資者方便、快捷地進入市場,優化發展環境。今年_月,我局實行了“企業免費注冊登記服務”,即注冊分局及各工商所根據企業的申請和委托,“主動、無償”地為企業的設立、變更等事項提供服務,為了提高服務質量,我局主要做了以下三項工作:一是由廣告公司制作十一塊“免費”告示牌,分發到每個工商所;二是根據國家局最新企業登記需提交文、證件制作各類企業登記示范文本,包括書式版和電子版;三是設計制作免費登記簿及意見簿。
自_月份以來。我局共為__戶企業提供了免費服務。蚌埠某企業老板××報效家鄉,來××投資設立××儀表有限公司,既忙公司籌建,又要辦理工商營業執照,正當她看著公司設立登記所需十一項材料目錄不知所措時,我局免費一次性幫她辦理了所有材料,當天拿到了執照。她高興的說:“家鄉辦事真方便,效率真高。
_、企業注冊登記“一表通”服務平臺
一表通服務平臺指的是,由工商窗口牽頭,質監、國稅、地稅等單位參與,共同組成的服務平臺,也就是方便申請人,由工商窗口人員負責輸入相關登記信息,通過政務中心平臺,讓質監、國稅、地稅共享登記信息,從而使申辦人到質監、國稅、地稅窗口無需填寫任何表格,也不需要提供任何材料,即可拿到相關證件,雖然增加了工商窗口人員的工作量,但極大的方便了申辦者,深受企業歡迎,自__月下旬實施以來,共辦理__件。
【關鍵詞】人才培訓 管理水平 企業主體
社會和企業的發展需要不斷地培養出創造力的人才,可以通過加強工商管理工作來實現。工商管理對人才的培訓要求在當今世界高新技術突飛猛進的條件下能夠合理的應對人與人之間、企業與企業之間競爭日趨劇烈的局勢。企業的工商管理在當代管理水平上是一種具有科學性、應用性的手段和方式,在多年的管理實踐經驗的總結中發現,加強人才的培養作為提高企業管理水平的有效措施之一。本文通過分析企業工商管理中對人才的要求提出新的培訓理念和方案措施,減小和避免了傳統的工商管理方面的弊端和不足,充分運用和掌握了管理學的原理將成功的管理經驗與企業管理進行有機的結合,使企業的管理水平實現了新的突破和提高。
一、分析當前企業工商管理中存在的問題
(一)工商管理中對人才的培訓信息不對稱
我們這里所講的工商管理中對人才培訓的信息不對稱是指如傳統的企業管理活動中存在的一味培養人才的銷售能力和技術能力,護士對人才在工商管理方面的培訓。工商管理中員工如果接受到合理恰當的培訓,可以將管理方面的大量信息更好的運用到工作質量、數量、時間安排上。現在部分中小企業中存在盲目的呼應加強對工商管理培訓的方案,不了解企業工商管理的實質和要求,進而造成了對人才的培訓中信息部隊稱的錯誤行為。如果企業只是做到片面的培訓人才的銷售能力和技術能力,則不能滿足企業管理中活動行為的高效運行,沒有達到工商管理的實質要求。由此可見,現代企業想要做到在實現組織目標中獲取顯著的競爭能力,就必須做到堅持重視工商管理中對人才培訓的信息對稱化。工商管理中需要加強人才對企業經濟活動、經濟法、期貨市場、管理原理等多方面的了解,充實人才的知識儲備加深內涵,鍛煉員工對工商管理的應用水平。
(二)工商管理中對人才培訓的方式不恰當
企業的工商管理中對人才培訓的方式多種多樣,但往往在培訓的過程中出現員工的學習主動性不被徹底的激發出來,你恰當的培訓方式造成了一段時間后的培訓效果不明顯,對員工的培訓作業不突出。不恰當的培訓方式不僅浪費了企業的大量的財力資源和人力資源,而且也使受培訓的員工的學習積極性下降,甚至起到一定的負面影響。在管理學中有一個著名的實驗,被人們稱作“霍桑實驗”。霍桑實驗的研究結果表明了工人不是被動的、鼓勵的個體,他們的行為不僅僅受工資的刺激,而影響他們生產效率的最重要因素是工作中的人際交往關系。從霍桑實驗中可以得知,如果將實驗結合工商管理對人才的培訓上來看,對人才的培訓不能僅僅要求選擇培訓方面強大的師資力量和一流的人才,而且要注重培訓人員與企業學員、學員與學員之間的人際關系。選擇恰當的培訓方式是為培訓學院與學員建立良好的人際關系的基礎步驟之一。恰當的培訓方式不能一味的對學員進行灌輸管理知識和嚴肅的培訓態度,可以通過有效的溝通和交流等方式,認識和了解到學員在培訓的過程對工商管理學習中不理解的地方和相應的地方,培訓人員及時的調整不恰當的培訓方式,不但能達到提高培訓水平的目的,而且企業人才的學習主動性也被成功的激發出來,所以,培訓方式在工商管理中如果得到恰當的應用,能夠起到事半功倍的培訓效果。
二、加強人才培訓在企業管理中的具體措施
首先,企業做到重視工商管理對人才的培訓,強化管理內部系統運行機制是工商管理中對人才培養的前提。工商管理中的目的有為了企業各項活動的順利開展,各種管理措施進一步得到落實,減少因管理不善而造成的違章或者風險發生。企業重視工商管理中對人才培訓的工作,是建設企業管理團隊的有利手段,而通過強化管理內部系統的運行機制能夠提高學員群體的凝聚力和向心力。不但能將企業管理團隊的成員之間在管理工作中的相互作用和融合作用有效地開發出來,順應了現代企業發展和工商管理的需要。一旦管理內部系統運行機制得到強化,企業能夠滿足人才對工商管理方面的培訓和學習,讓人才在學習中學會正確的管理方法應用到工作實踐中,不但能發揮和調動人才的創造性和積極性,而且能夠充分體現企業人才學員之間高效的團結和協作能力。因此,重視工商管理對人才的培訓是企業迅速發展過程中的需要,強化管理內部系統運行機制對企業管理層面的發展有積極作用。
其次,企業工商管理對人才的培訓中可以建立融洽的人際關系。在我國企業迅速發展的社會環境下,各大企業之間、部門之間的協調與合作機會也越來越多。良好的人際關系是企業人人才應該具備的工作技能之一。當然,在企業工商管理的培訓過程中培訓人員與學員之間、學員與學員之間建立融洽的人際關系是培訓工作順利完成的關鍵條件。融洽的人際交往關系是企業對人才管理進行有效培訓的基本前提,與此同時,培訓過程中還要根據學員的理解水平設定一系列的問題情境。在設置問題時,應該按照所教的學員掌握水平來設置。如果過于專業化,學員將不能理解,因此,在培訓過程時,要將培訓人員和學員之間的距離縮短,使培訓效果更加明顯。融洽的人際關系一旦形成,就可以在溝通方面暢所欲言,能夠充分發揮出企業人才在工商管理學習的潛力。而在日常的培訓教程中,要做到系統無誤的培訓步驟,設置好一環扣一環的培訓環節,使企業人才在工商管理方面的綜合素質得到提高。在一個和諧、平等、互助的培訓氛圍內,融洽的人際關系能使人才的思維是開闊、思維發散,會使學員的學習效率大大的提高。工作的壓力使一個人如果長期處于高度緊張的狀態,思維的運行會變得遲鈍,精力和身體也達不到合格的標準。在企業工商管理對人才的培訓中,建立融洽的人際關系能讓學員在培訓中,身體和心理得到一定的放松和緩解,對日后的工作有很大的幫助。
一、全面推行工商所工作績效考評制度
(一)明確考評內容,量化考評標準。將系統內全部工商所(隊)列為考評對象,依據工商所職責,確定考評內容為登記注冊,綜合巡查監管,監管信息錄入,執法辦案,消保維權,規范化建設,服務發展和各項臨時性工作等。為便于操作,將以上內容量化為百分績效考評標準,使工商所人員明確該干什么、怎么干、要達到什么樣的工作標準。
(二)實行“五個結合”,體現五項效應。
*、實行季考評與隨機考評相結合,體現動態管理。一是實行季考評。每季度末最后一周,由工商所(隊)依據考評標準、本季度承擔的巡查辦案、專項整治等工作任務,對本季各項工作指標完成情況進行詳細總結,填寫績效評估表,上報縣局目標辦。評估報告要盡量細化、量化,用數字反映工作進展情況,并做到實事求是,客觀準確。負責考評人員依據本方案確定的考評標準,客觀公正地進行評估,每次評估結果要在全局范圍進行公示,并存檔備年底綜合評定和上級檢查。二是對臨時性工作實行隨機考評。各項臨時階段性工作結束后,由縣(區)局有關牽頭單位負責,對工商所(隊)工作完成情況和工作成效及時進行檢查驗收,評估打分。負責考評單位用*市局統一印制的“目標考核三聯單”記載考評情況,并將考評結果及時報縣(區)局目標辦。考評成績計入季度工作得分。
*、實行書面審核與實地核查相結合,體現考評實效性。考評以書面審核評估為主,同時根據考核標準要求,采取到轄區檢查、查閱案卷、查看巡查記錄和監管信息錄入等多種考評辦法。需要到轄區實地核實的工作,由縣(區)局目標辦負責抽調人員深入實地進行核查驗證,對轄區監管情況進行準確的核查剖析,拿出評估意見,并能夠從中發現問題,有針對性地提出指導意見,達到以評估促進基層所工作提高的目的。
*、實行縣局考評與市局抽查相結合,體現目標管理體系化。各縣(市)區局負責對所屬工商所(隊)進行績效考評,市局目標辦每半年抽查一次,建立起上下聯動的目標管理體系。
*、實行加減分和“一票否決”相結合,體現考評彈性約束機制。一是將鼓勵工作創新、爭先創優列為加分因素。對成效明顯的創新做法,支持服務地方經濟發展貢獻突出,有全局性指導示范作用的工作和獲得各級榮譽表彰的,給予加分。二是將受到各級部門通報批評列為減分因素。三是將違法違紀和受到問責處分等九種情形列為績效考核“一票否決”內容。以上年終由所屬局考核領導小組統一認定,由縣(區)局目標辦一次性計算得分。
*、實行考評結果和評先選優獎懲相結合,體現目標激勵作用。年終按工商所(隊)工作業績優劣兌現獎懲。對年度考評成績排在前*名的工商所(隊)評為縣(區)局先進單位,予以通報表彰,并適當給予物質獎勵。年度考評結果低于*分的,由所屬局黨組對該所(隊)長進行誡勉談話。工商所(隊)年度考評成績為所(隊)長個人年度考評成績。受到表彰的工商所(隊),其所(隊)長優先評為年度優秀公務員,優先提拔使用;被誡勉談話的的工商所(隊)長,不能評為年度優秀公務員,兩年內不能提職。考評成績連續兩年低于*分的,所(隊)長調離現崗位。
二、全面推行工商所等級管理員考評制度
(一)明確崗位職責,做好“五定”工作。按照國家總局新“三定”方案的規定,首先做好工商所定職責、定崗位、定任務、定目標、定人員工作,以職責定崗位,以崗位、任務、目標需要定人,為全面實施等級化考評管理做好前提準備。
(二)量化考評標準,實施等級管理。依據每個管理人員的崗位職責,將綜合巡查監管、執法辦案等工作按百分量化到人頭,實施績效考評,年終按管理人員業績優劣劃分為a、b、c、d四個等次,實行等級管理員制度。
(三)明確考評要求,實施分級考評。
*、實行月考評制度。每月考評一次,全年考評十二次。每月*日前由個人對上月工作進行總結,依據崗位職責分工和本人所承擔的工作任務客觀準地確填寫績效評估表,做到細化、量化,用數字反映工作進展情況。負責考評人員依據考評標準,客觀公正地進行評估打分。每次評估結果在所內進行公示,并存檔備年底綜合評定和上級檢查。
*、實行逐級考評制度。一般管理人員由工商所(隊)班子負責考評;副所(隊)長由所(隊)長負責考評,分管人員的平均成績為副所(隊)長的考評成績;所(隊)長由所屬局目標考評領導小組依據《*市工商系統工商所工作績效考核方案》統一進行考評,工商所(隊)考評成績即為所(隊)長個人考評成績。
具體考評辦法,采取書面評估、實地核查、隨機考評等相結合的辦法。
(四)將等級管理員考評結果與年度公務員考核獎懲掛鉤。
全年考核得分在*分以下(含*分)的人員,確定為d級管理員,評為不稱職公務員等次;得分在*—*分的人員,確定為c級管理員,評為基本稱職公務員等次;得分在*分以上(含*分)的人員,確定為b級管理員,評為稱職公務員等次;得分在*分以上(含*分)的人員,確定為a級管理員,具備評為優秀公務員資格。優秀公務員人數掌握在本所實際參加年度考核的公務員總人數的*%。依據《公務員法》規定,公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。從而起到激勵先進,鞭策后進的作用。
一、譜寫“學習”曲,唱好“素質”戲。人員素質是履行崗位職責的根本,是效能建設的關鍵。近年來,該局把強化學習教育培訓、提升人員素質作為停征“兩費”職能轉型的重點,以工作需要為導向,以能力建設為重點,持之以恒抓學習,開展了“五類學習”,即:專家導學,掛點輔學,訪談評學,媒體助學,考試驗學;創新了三種學習形式:即領導教學,交流促學,先進激學;做到了集中學習與個人自學、導學與促學、理論學習與專業學習“三結合”,時間、內容、人員、效果的“四落實”。組織開展了“內強素質提效能”全員培訓活動,培訓以政治理論、法律法規、職業能力和崗位履職必備知識作為重點內容,采取集中培訓與分散培訓相結合、綜合培訓與專業培訓相結合、專家講授與自學相結合相結合的辦法,深入開展崗位大練兵、技能大培訓、業務大比武活動,切實解決工商干部隊伍思想認識問題、思路辦法問題、能力本領問題和工作作風問題,著力培養管理型、學習型、創新型、復合型、服務型干部。今年,舉辦食品安全、電子運用、公平交易、新聞寫作等培訓*多場次,干部隊伍素質顯著提高。
二、譜寫“訪問”曲,唱好“溝通”戲。群眾滿意不滿意是衡量機關效能建設的天平。該局想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難,深入開展“我為發展求效能”大討論、全員大走訪和事后回訪活動。在大走訪中,圍繞“扶創業、創品牌、促發展、評效能”這個主題,通過召開座談會、走訪調研、上門服務等方式,深入基層、深入企業、深入市場,認真征求意見,虛心納諫,集思廣益,整改提高,共走訪企業*家,走訪個體工商戶*戶,發放伸延服務卡*張,發放征求意見函*余份,走訪調研中形成了*篇數據翔實、有實用價值的調查報告。同時,就如何“展紅盾風采、樹工商新形象”積極開展了“我為效能添風采”演講比賽,激發了干部職工履職敬業、服務發展的熱情,形成人人守制度、事事求效能的氛圍。在工作中,實行了三種“事后”回訪服務制,即登記后回訪、案件處理后回訪和下崗職工等群體就業后跟蹤回訪制度,釋疑解惑,幫民解困。訪問活動,密切了干群關系,增進了了解,提升了服務,受到群眾的好評。
三、譜寫“結合”曲,唱好“共進”戲。機關效能建設成效的好壞,必須融入到本職工作中才能得到最好的檢驗,脫離了業務工作談效能建設,那就是空談,形式主義。在效能建設中,該局緊緊結合部門實際,不斷創新和豐富活動的載體,開展了“三結合”主題實踐活動,各項工作穩步推進。一是把機關效能建設與學習實踐活動相結合,重點開展了“解放思想促發展、求新思變樹形象”大討論活動、“四查四看”(即:查落實看部署、查問題看差距、查整改看措施、查效果看驗收)機關效能大督查活動、“我為*獻良策、促進*大發展”等活動,促作風轉變;二是把機關效能建設與加強廉政建設相結合,組織機關、梅江分局干部和分局負責人到檢察院接受了廉政警示教育,教育干部職工以腐為鑒,警鐘長鳴;三是把機關效能建設與推動工商行政管理工作相結合,以機關效能建設作為推進工商改革和發展的動力,努力超越全年工作目標,實現隊伍建設、市場監管、服務發展和消費維權等工作的新突破。“三結合”為開展機關效能建設找到了著力點,有力地促進了“三保一弘揚”的落實。今年*月和*月,該局學教活動先后接受市委和省委學習實踐活動指導檢查組的檢查指導,得到檢查組的充分肯定。該局學習實踐活動的主要做法在全縣學習實踐活動總結大會上作典型發言。
四、譜寫“制度”曲,唱好“監督”戲。健全制度、強化監督是機關效能建設的有力保證。該局狠抓制度建設,以制度管人治事,規范行政行為。一是建立風險點防范機制。制定了《關于建立廉政風險點防范管理體系的實施意見(試行)》,明晰行政權力運行、監管和綜合管理工作流程,查找了在法定職責范圍內可能存在的廉政風險和監管風險,有針對性地制定防范措施,建立和完善具有工商部門崗位特點的風險點防范管理體系。二是健全公示機制。強化局務公開,推行《領導干部監督五項制度》(即談話制度、述職述廉制度、個人重大事項報告制度、巡視監督制度、局務公開制度)、陽光執法八項制度、政務三公示制度(即政策法規、行政處罰結果和享受優惠政策結果公示),積極推進決策公開、人事公開、財務公開及其他專項事務公開。三是實行每月督查通報制,嚴格責任追究。強化執法監察和效能督查,采用上門走訪、召開座談會、個別談話、實地查看、電話督查、查閱記錄等方法定期和不定期地就履行職責、政務公開、在崗在位、辦事效能、執法辦案等七個方面的內容進行全面督查,督查情況在系統通報。局黨組視情況分別給予當事人效能告誡、誡勉談話、書面檢討、免職等組織處理。四是實行人員去向監督制。該局機關設立了人員去向牌,工作人員下鄉、開會、出差等必須明確工作去向,接受群眾監督,從根本上杜絕人不在崗、在崗不在狀態現象,干部職工勤政意識、效能意識、服務意識、責任意識得到提升,機關作風明顯好轉。
五、譜寫“探索”曲,唱好“創新”戲。創新是工商事業發展不竭的動力,是機關效能建設的目標。“兩費停征”、職能轉型、金融危機的時局對工商部門提出了新要求,如何從“收費型”轉向“監管服務型”?從“無所事事”轉向有“新作為”?該局面對新挑戰,經受新考驗,勇于思考、勇于探索,不斷改革創新,提升工作效能。一是創新農資市場監管新路。該局經過摸索對國家工商總局農資市場監管“兩帳兩票一書一卡”制度進行了完善和改進,施行了農資市場監管“兩票一檔”制度。該制度的創新和施行得到省局和市工商局主要領導的充分肯定。*月*日,全市工商系統市場監管工作會議在*縣召開,“兩票一檔”制度經驗做法在*全面推廣。二是創新內務管理機制。實行“每周工作例會”制。每周例會總結經驗,通報工作落實情況,指出不足之處,鼓勵先進、鞭策后進,確保每周工作有安排,有講評;確保政令暢通,上傳下達,形成了“你追我趕學先進、爭先進”的干事創業良好氛圍,提高了工作效率,推進了效能建設。三是創新績效考核機制。以業務職能為核心和基礎,完善績效考核辦法,推行全員考核、上下評議新機制,加快推進行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。
一、基本情況
全區應檢內資企業共計34022戶,其中:國有企業1421戶,集體企業1140戶,有限責任公司19432戶,股份有限公司21戶,股份合作企業307戶,合伙企業108戶,個人獨資企業3199戶,其他企業24戶。實檢內資企業30829戶,年檢率為90.61,其中:國有企業1220戶,集體企業960戶,有限責任公司18004戶,股份有限公司20戶,股份合作企業288戶,合伙企業98戶,個人獨資企業2975戶,其他企業21戶。應參加年檢的企業分支機構8370戶,實檢7243戶。截止目前共通過年檢企業28334戶,待處理企業2495戶,企業年檢通過率91.91。
經審查,與登記不一致戶數2109戶,其中,住所不一致的240戶,注冊資本(金)不一致的104戶,實收資本與到期應收資本不一致的27戶,企業登記前置許可證件失效的500戶,其他事項與登記不一致的1110戶。年檢期間,共查處違反登記管理法規和規章案件123起,罰沒金額48.36萬元,責令限期接受年檢1275戶,責令限期辦理變更登記或備案850戶,已吊銷營業執照2266戶。通過年檢工作,進一步規范了市場經營秩序。
二、主要做法
年度年檢與往年相比出現了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現管理與服務的統一,把年檢的過程作為工商部門轉變工作作風、改進工作方法、完善服務環境、提高辦事效率,為企業集中提供服務的過程。二是要求年檢要體現工商管理部門加強企業監督管理,把企業年檢的過程作為工商部門執行法律法規、履行監管職能、規范企業經營行為的過程。三是要求年檢工作要體現實際社會效果,把對企業的年檢數量和質量有機統一,提高企業的年檢率、提高個體工商戶的驗照率、提高市場經營主體的亮照率。為適應新形勢,切實體現出年檢工作的效能,我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、周密部署,明確年檢工作重點和要求。針對今年年檢中的新情況,自治區工商局組織召開了全區工商系統年檢工作會議,對全區企業年度年檢工作做了認真安排部署,明確了時間、內容、基本方法、基本要求。自治區工商局局長和分管局長到會專門就提高“三率”,強化監管、優質服務提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開了主管局長、注冊科長及所屬工商所所長會議,就年檢工作的具體事項做了專項培訓和安排部署。全區各級工商局還將年檢工作列入年上半年重點工作進行考核,強化了指導和督查工作,使年檢工作分工明確、職責清晰、獎懲分明,落到實處。
2、開展年檢宣傳動員,增強年檢工作透明度,力促企業年檢提速。自治區工商局2月底在《寧夏日報》上刊登年檢公告,向社會告知企業年檢的期限、對象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過電視、電話或短信等形式年檢須知,明確告知企業參檢時間、地址和聯系電話。部分工商局還通過互聯網和發一封年檢溫馨提示書告知企業年檢時間、年檢程序、企業提交材料,提醒企業按時申報年檢。通過廣泛開展學習宣傳活動,提高了廣大企業參加年檢的自覺性。同時,細致周到的檢前服務也為企業快速年檢創造了基本條件。
3、采取多項措施,提高年檢效能。認真貫徹國家工商總局“四個統一”的要求,堅持正確處理“嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展、依法行政與提高效率、降低門檻與經濟安全”四個關系,全方位、多舉措有效地推進了年檢工作的開展。一是創新企業年檢服務內容,通過上門服務、延時服務、分段集中服務、預約服務等方式為年檢企業提供便利。二是堅持實行政務公開制,全面推行“一人審核,即來即檢”的年檢方式。三是切實做到受理服務“一口清”,規范執法行為。四是依托已經建立的經濟戶口和信用信息資料,采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業年檢率,加快了工作進度,同時也為企業提供了多方位的服務。
4、明確年檢審查工作的重點,加強對企業的監督管理。一是嚴把前置許可證件關。年檢中,對批準證書、許可證或資格認定文件已超過有效期的,堅持做到向其出具不予受理通知書,并要求限期提交有效的許可證、批準文件,到期不能提交的,責成其變更經營范圍
。二是重點審查企業登記事項,著重審查股東、注冊資本(金)、住所以及備案等事項是否與登記事項相一致,加大對企業“三虛一逃”行為的打擊力度,規范企業的主體資格。三是保持高壓態勢,嚴厲查處和取締無照經營行為。
5、年檢與專項整治相結合,嚴格規范市場秩序。一是嚴肅認真地開展興奮劑生產經營專項治理工作。從5月下旬以來,全區各級工商局對2050戶化工類生產經營企業進行了拉網式檢查,實現了檢查的全覆蓋,高聲勢。二是配合國土資源局、煤礦安全監察局等有關部門對全市煤礦進行了專項整治,與環保、安全生產監察等部門配合對破壞資源、污染環境的企業加強了監管,等等。通過積極主動的與有關部門協作配合,維護了我區良好的市場秩序。三是開展了對食品超市名稱的規范工作。
6、年檢與促進企業發展相結合,營造良好的執法環境和企業發展環境。一是積極為企業提供相關法律法規政策咨詢服務,指導幫助企業規范填寫登記表格和年檢報告書,對前來辦事的企業做到接待熱心、幫助誠心、解答耐心、受理專心、審查細心。二是開展“千名黨員聯系千家企業”幫扶活動,充分發揮職能作用,主動為企業“辦實事、做好事、解難事”,對重點幫扶的企業實行全程跟蹤服務。三是試行企業年檢免審申報備案,引導和鼓勵企業誠實守信、依法經營,探索企業監管新模式。四是將年檢與效能建設、經濟戶口、信用分類、案件查處等項工作有機結合,盡可能多的發揮年檢的綜合監管和綜合服務的作用。
三、年檢成效
1、進一步完善企業的前置審批手續,規范了企業登記事項,增強了企業守法意識。在前置審批手續中,特別是對涉及到威脅人民生命財產安全的企業,各級工商局認真查看核對,對不能提供有效許可證的,及時督促企業辦理變更或注銷手續。利用年檢,各級工商局進一步落實企業注冊資本(金)到位率,部分企業的名稱、住所和企業章程內容都一定程度得以規范。
2、對企業的存續和發展的基本狀況有了更進一步的了解和掌握。年檢期間,各級工商局加大了企業屬地監管工作和巡查工作。同時,結合專項整治工作,局、所聯動,對有些行業進行全覆蓋地檢查,使工商機關基本上摸清了轄區企業的底數,了解和掌握了企業的真實情況,特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據統計,今年年檢,全區的年檢率為90.61,明顯高于2006年度的81水平。
3、進一步充實完善了企業登記信息數據庫。各級工商局充分利用企業年檢、規范檔案之機,及時發現、整理、補充、修改數據資料,做到書式檔案、機讀檔案相一致。全系統共補錄缺失信息和糾正錯誤信息11000余條。通過糾錯、補錄等工作,確保電子檔案和書式檔案的統一性、準確性、完整性。
4、企業聯絡員制度得到了全面推進。年初,自治區工商區局新制定了《企業聯絡員管理制度》,在年檢期間,各級工商局全面加以實施。由企業指定專人擔任工商聯絡員,負責與企業登記機關的業務咨詢、日常聯絡以及年檢、變更登記、法律培訓等工作的落實,有利于規范企業合法經營,也密切了企業同工商管理機關的關系。
5、依法履行職責的能力有明顯提高。對做好年度企業年檢工作,自治區工商局在一開始部署時就提出了較高的要求,年檢期間又對各地工作進行有針對性的督查,檢查各市、縣(區)局的年檢驗照工作領導是不是到位,措施是不是具體,任務是不是明確,責任是不是到人,效果是不是明顯。為實現預期的目標和達到規定的要求,年檢時,各級工商局普遍加大了干部職工的法律知識和業務能力、崗位技能的學習、培訓,通過“內化于心,外踐于行”,對事物的理解認識,對法律知識的掌握運用,對各種問題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質量,而且增強了基層依法履行職責的意識和能力。
年檢工作雖然取得一些成效,但還有一定的不足。主要是:有些許可證年檢滯后,給企業年檢工作帶來許多困難,增大了監管難度,如:煤炭經營許可證,危險化學品經營許可證、資質證,房地產開發資質等,影響了年檢的進度。
四、下一步工作安排
1、繼續搞好企業年檢的后續完善工作。加大對未參加年檢企業的查處力度,清理名存實亡的“三無”企業,嚴肅查處應辦而不辦理注銷登記的企業。
2、不斷深化企業年檢方式改革。充分利用現有網絡資源,加大對網上年檢的宣傳力度,擴大企業對網上年檢的認知度,熟悉網上年檢的操作程序,引導幫助企業開展網上年檢。
3、繼續推進企業信用分類監管工作。針對目前企業信用分類監管工作中存在的突出問題,加強組織領導和工作協調,充分調動相關職能部門和基層工商所的工作積極性,全面推進企業信用監管體系的建設,探索企業監管新方法。
―、民辦本科高校工商管理專業人才培養模式的現狀及存在的問題
以黑龍江省民辦本科高校為例,據教育部網站資料顯示,黑龍江省現有民辦本科高校9所,經筆者的調查了解,目前開設了工商管理專業的有3所,其余6所高校也開設有工商管理下屬的二級學科,如:會計學、財務管理、市場營銷、人力資源管理、旅游管理等專業。筆者采用文獻法、調查法問卷調查和專家訪談等方法,先后收集了黑龍江省民辦本科院校工商管理專業的人才培養方案3份,各民辦高校工商管理專業畢業生調查問卷120份和畢業生所在單位部門以上領導調查問卷80份,并對多位企業領導、管理咨詢專家、專業培訓機構負責人進行了訪談,取得了較為充實的第一手資料。通過對上述資料的綜合分析,歸納總結出黑龍江省民辦本科高校人才培養模式普遍存在以下問題:
1.專業人才培養目標模糊,導致畢業生就業時無“對口”崗位
民辦本科高校工商管理人才培養目標大都定位比較模糊,與教育部頒布的專業介紹中的專業培養目標大同小異。如:“培養能夠在企、事業單位及政府部門從事管理工作的高級應用型人才”。這種定位是努力將工商管理專業的畢業生打造成為綜合管理者卸企業中、高層管理者,而社會用人單位招聘大學畢業生從事的大多是企業中某一職能部門的基層管理工作,需要大學生精通某一職能管理領域的專業知識。這樣必然會造成工商管理專業畢業生掌握的企業管理知識“寬”而不“專”在當前競爭激烈的人才市場中很難找到合適的“對口”崗位的尷尬局面。
2.專業人才培養目標定位過高,導致人才培養規格與社會需求錯位
隨著我國工商管理本科和MBA教育的快速發展,我國工商管理專業人才供不應求的局面已得到根本性的緩解,在當前就業壓力下,如今工商管理專業本科的畢業生的工作流向更多地走向企事單位的基層工作崗位,從民辦本科高校的生源情況和用人單位的需求來看,定位于“高級應用型人才”顯然是偏高的。
3.專業缺乏特色,導致畢業生就業缺乏比較競爭優勢
民辦本科高校工商管理專業正是由于缺乏差異化的人才培養目標定位,因此難以形成專業特色,必然導致培養出來的學生成為人才市場中同質化的、平庸的“產品”,顯示不出比較優勢。長此下去,對于民辦高校工商管理專業的生存與發展是極為不利的。
4.課程設置老化,導致學生所學知識與崗位需求脫節
從此次對工商管理專業畢業生的問卷調查中發現,在回答“你認為你在大學所學的專業知識在實際工作中能應用到多少”時,有80%的畢業生選擇了“30%以下”。可見,民辦本科高校的課程設置還是基本沿襲了普通高等學校課程體系,過分追求專業知識體系的系統性、完整性,還沒有真正建立起以市場需求為導向,以學生就業崗位所需能力和素質為本位的系統化的課程體系。
二、民辦本科高校工商管理專業人才培養模式改革與創新的必要性
1.有利于黑龍江省民辦高校的可持續發展
經過多年的發展,作為我國高等教育管理體制改革成果之一的民辦高校取得了長足的發展,有效地推動了高等教育大眾化的進程。但是,由于傳統體制的約束,辦學觀念的陳舊,自身綜合實力的局限性,民辦高校在激烈教育市場競爭中還存在著方向性的困惑,影響著其健康持續發展。社會經濟發展需要不同類型的人才,人才培養定位也有所不同,民辦高校只有找準自身發展的目標市場,創新有特色的應用人才培養模式,才能培養出符合市場需求的高素質應用型人才,在曰趨激烈的高等教育競爭中生存與發展。
2.滿足社會發展對“金字塔”型基層應用型人才的批量需求
民辦高校是高等教育社會化、市場化和產業化的改革先鋒。隨著高校與社會之間關系的曰益密切,高校的辦學實踐將越來越直接服務于不同層次的社會需求,立足于黑龍江省經濟與社會發展,培養既有較高綜合素質、又具備較強實踐能力的工商管理專業應用型人才,可滿足于經濟社會發展對“金字塔”型基層應用型人才的批量需求,為黑龍江省經濟建設作出力所能及的貢獻。
3.提高民辦高校工商管理專業畢業生在人才市場的競爭力
當前就業難是大多數高校畢業生面臨的殘酷現實,其根源在于高校人才培養的供需錯位。隨著企業競爭向高層次發展,對人才綜合素質和實踐能力要求也越來越高。只有在掌握了扎實的專業理論基礎上,具有服務于生產、服務及管理一線專業操作能力的高素質工商管理專業應用型人才,才能在激烈的人才市場競爭中取勝。這就需要高校創新與之配套的、更為科學的人才培養模式。
三、民辦本科高校工商管理專業人才培養模式改革與創新的策略
1.確定民辦本科高校工商管理專業人才培養模式改革的總體思路
從民辦高校工商管理專業人才培養目標定位、課程體系建設、學生素質培養、實踐能力培養等方面,全面創新工商管理專業應用型人才培養方案,突出社會整體教育資源與專業職業培訓機構在應用型人才培養方面的作用,建立民辦高校工商管理專業人才培養商業化的運作模式。
2.準確定位工商管理專業人才培養目標
社會發展和經濟建設需要各種類型的人才。教育必須為社會的發展和經濟建設服務,民辦高校必須以社會需求為導向,結合自身的性質、特點及生源情況,確定自己的人才培養目標。作為民辦本科高校工商管理專業由于成立時間較晚,綜合實力和生源素質均不如普通本科院校,要想使其培養的學生在激烈競爭的人才市場中取勝,人才培養的特色是唯一的法寶。因此,民辦本科高校工商管理專業應運用艾里斯和杰克特勞特提出的定位理論,在對本地區市場傭人單位細分的基礎上,選擇面向某一朝陽產業或某種類型的企業,培養具有扎實的管理理論基礎,較強的分析和解決企業實際管理問題的能力,綜合素質高,能夠適應21世紀經濟和社會發展需要的應用型、復合型專業人才。衡量工商管理專業人才培養目標達成的顯著標志是畢業生綜合素質的提升和社會用人單位對畢業生的認可程度。
3.工商管理專業應用型人才培養課程體系創新
民辦高校工商管理專業要以市場需求為導向,根據人才需求市場對應用型人才素質與能力的要求,重新設計應用型人才培養課程體系,以適應新形勢下人才培養的需要。具體的設計思想是:1重新整合公共基礎課和專業基礎課。將素質教育課程與職業生涯規劃課程列入公共選修課,以加強對學生素質的培養。2優化專業課設置。將專業課分為專業核心課和專業方向課,專業方向課可結合當前企業管理發展的方向和企業對工商管理技能的要求設置如項目管理、質量管理、物流管理、人力資源管理、市場營銷等方向,由學生根據個人興趣進行選修,以增強學生個體在某項專業職能管理上的優勢。3新增符合當前市場經濟建設需要的前沿理論課或管理實戰課。可設置企業管理專題講座,邀請其他高校的專家學者或企業界的人士到學校講學,以提升學生的專業理論水平及職業素質。4創建“六環節實踐教學”體系。將職業技能培訓、職業資格培訓、社會認知實習、企業崗位實習、畢業實習與就業一體化納入人才培養方案,以強化學生實踐能力的培養。
4.工商管理專業應用型人才素質培養策略創新
在當前我國工商管理專業共性趨同、缺乏個性的條件下,培養工商管理專業學生具有良好的綜合素質是提高其未來就業競爭力的關鍵。工商管理專業應用型人才的綜合素質應包括:思想道德與法律素質、專業理論素質、人文藝術與科學素質、身心素質和職業素質等方面。其中,職業素質是大學生綜合素質的核心。
對大學生職業素質的培養一直以來是一個被我國大學教育忽視的領域。創新工商管理專業應用型人才素質培養策略的核心就是要突出職業生涯規劃課程在大學生綜合素質培養中的引領作用,使大學生職業生涯規劃課程,與素質教育課程、專業知識教育課程、職業技能和職業資格培訓課程緊密配合,從思想素質、專業理論素質、人文素質以及職業素質等多方面提升工商管理專業學生的綜合素質。
關鍵詞:應用型人才;培養;途徑
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)05-0179-01
一、我國應用型工商管理專業培養方案存在的問題
(一)培養目標不適合時展的需要
國內很多獨立學院工商管理專業的學生培養目標大體是要培養具備企業管理、經濟、法律等方面的知識和能力,能在工商企業、政府部門、事業單位從事管理工作的高級專門人才。顯然,這種定位是照搬母校培養方案的結果。獨立學院培養應用型工商管理專業人才,應該按照市場需求,培養適應現代企業管理要求、有較強動手能力、能分析解決實際問題的應用型人才。這種應用型人才,和高職高專學生比,有更強的理論知識體系;和研究型大學的學生比,更偏重實踐操作能力。為此,獨立學院應充分調研用人單位對人才需求情況,有的放矢,使自己培養的學生更適合社會的需要。
(二)課程體系陳舊
獨立學院的培養方案一般是照搬母校已有的培養方案。隨著時間的推移,以往培養方案涉及的課程體系顯得陳舊落后,不能適應新形勢經濟發展的要求。
所以,對課程體系設置進行改革勢在必行。獨立學院的工商管理類人才應更注重實踐性和應用性。在新形勢下,傳統的工商管理專業培養方案存在重理論輕實踐、課程設計不合理等弊端。實踐課的比重偏低且效果不佳,最終將導致學生學習理論知識時難以理解或者有理論知識卻缺乏運用機會的后果。
(三)教學方式呆板
現有工商管理專業的教學方式還是以理論講解為主,教學中過分強調理論的推導和演變。課堂式的教學往往忽視學生的個性,導致學生缺乏求知的積極性和主動性,使得培養出來的工商管理專業畢業生的社會實踐能力、環境適應能力、溝通能力和創新能力等綜合能力較差。考核方式上,現有工商管理專業一般是以期末考試為主,平時成績占有一定比例。平時成績視考勤、課堂表現和作業完成情況而定。學生習慣平時懶散放松、期末抓緊突擊,雖然有時也能取得較好分數,但實際上對這門課程缺乏理解,更談不上知識體系的構建。
二、加強企業工商管理類人才應用能力培養的途徑
(一)調整培養目標
盡管由于高等教育大眾化,近年來大學畢業生的就業形勢較為嚴峻,但獨立學院對工商管理人才的培養不能急功近利,要在實踐中逐漸摸索出獨立學院工商管理專業的培養目標。對于大多數學生而言,初次就業時一般都處在基層管理者的崗位上。只有在工作中不斷的繼續學習管理知識、深化管理理論、總結管理經驗,才有可能成長為工商企業里的中層乃至高層管理者。因此,學校除應注重對學生理論知識的教育外,更應該在能力、素質方面提出更高要求,使學生的專業知識、業務水平、學習能力、分析能力、決策能力及個人修養和個性發展方面得到全面發展。
(二)調整專業課程的設置
一方面要合理安排好文化課和專業課的比例、專業基礎課和專業技能課的比例,減少必修課,增加選修課;另一方面要根據社會的需要進行課程改革,把社會的需求和學生的需求有機結合,從而激發學生的學習積極性。具體的做法是:選擇一部分畢業生進行詳細跟蹤調查,掌握社會對人才知識結構的需求及變化信息,從而設置相應的專業模塊,使該專業的課程體系與社會需求相適應。在課程管理上,必須突出強調一點:那就是要高度關注各職業領域最新的變化,并將這些最新的變化內容在教材中及時體現,以改變過去那種教材內容嚴重滯后的現象。
(三)改進教學方法
改變以往“灌輸式”的教學方法,引入能夠培養工商管理專業學生的應用能力的教學方法,如案例教學法、模擬教學法、項目教學法等。其中,案例教學方法能夠讓學生坐在教室里就能感受實踐,具有啟發性,是能夠提高學生的決策能力和綜合素質的教學方法。為達到理想的案例教學效果,一方面學校需要加強案例教學教師的培訓,完善案例教學教師管理體系;另一方面,需要學生參與的積極性,以提升獨立思考、分析問題及解決問題的能力。具體來講,案例教學應選擇有行業單位工作經驗或對行業單位內部管理較為熟悉的優秀教師進行講授,采取公開課的形式,為管理類其他教師提供學習的機會;案例教學教師可以由不同專業的優秀教師擔任,增加經濟管理學院與行業專業教師的溝通與交流,拓寬知識面,深入開展案例教學工作;案例的采集工作很關鍵,需綜合考慮,本著科學性、適應性的原則,選取國內外有關行業行業的經典案例;學校需建立有效的教師激勵機制,鼓勵教師參與案例教學工作;課堂教學采用“互動式”,充分給予學生討論的時間,讓他們在交流中學會合作,學會換位思考,培養基本的管理思維,提高適應性。
(四)廣泛開展實踐性教學
首先是加強自身實踐環節的學習,訓練與總結。從實踐中來,把這些企業“鮮活”的知識傳授給學生,使學生身臨其境,學生們稱之為“時尚知識”。從而,得出經驗,首先講授工商管理專業的教師必須參加企業實際運作的實踐。其次是加強課堂實踐環節的訓練。在工商管理專業教學中,本已有成熟的課堂實踐環節教法,即MBA的案例教學法,在教學中往往還采用傳統的理論灌輸法,其結果必然是理論與實踐相脫節,教師滿堂灌,學生不愿學,為考試而教,為考試而學。
三、結束語
總之,培養適應社會經濟發展需求的應用型管理人才;圍繞人才培養目標設置課程體系;將實踐教學與課程體系建設相輔相承,合二為一是提高工商管理專業學生的應用能力必要條件。
參考文獻:
\[1\]郭際,陳斐,陽毅.以就業為導向的應用型人才培養體系的構建——以工商管理專業為例\[J\].徐州工程學院學報(社會科學版),2011,(6).
一、“三查一督辦”的主要內容
為適應改革與發展的新形勢,積極探索市場監管的長效機制,××縣工商局在認真總結過去工商部門監管工作經驗教訓的基礎上,經過探索、實踐、總結、完善,形成了“三查一督辦”的市場巡查模式。
所謂“三查一督辦”,就是在市場監管中,基層工商所通過整合機構和人員,以“分片巡查、專項檢查、聯合稽查”有機結合的三查方式和“監察—督辦—反饋”有效銜接的制約機制,從而形成對轄區內的市場經營主體及其經營活動的多層次、動態性、主體式、全方位監管的市場巡查網絡。
一是精簡機構設置。××縣工商局將全縣原有的__個工商所擬調整為_個工商所。各工商所均設立市場巡查組,按管轄范圍下設若干分片巡查小組,以分片巡查為基礎,根據工作要求,適時開展專項檢查和聯合稽查。分片巡查側重于日常監管,專項檢查突出于監管重點,聯合稽查主要解決難點熱點問題,監察督導則是對市場巡查工作進行全面監察、督辦、反饋,以保證“三查”的質量和效果。
二是優化力量組合。各工商所將主要力量組成市場巡查組。要求巡查人員必須業務熟練、作風過硬、勤政廉潔,具有一定的文化程度,且由黨團員任組長,并經過培訓和考核合格后方可上崗。
三是過硬制度保證。××縣工商局先后制定了__項配套制度,形成了較為嚴密的管理體系。建立責任人制度,對市場巡查人員的權責利進行明確界定;建立市場巡查辦法,對分片巡查、專項檢查、聯合稽查的方式、內容和要求作出了詳細規定;建立監察督辦反饋工作制度,對監察督辦反饋的權限、職責和任務提出了具體要求,并堅持獎懲兌現,賞罰分明。
四是明確巡查范圍。凡轄區內的各類企業(包括有限公司、股份合作制企業、合伙企業、個人獨資企業);個體工商戶;經紀人;各類消費品市場、生產資料市場、生產要素市場;商品展銷會;租賃商場等均為巡查范圍和監管對象。
五是嚴格巡查職責。巡查人員依法履行的職責是:⑴準確掌握巡查區域內企業和個體工商戶登記的靜態資料和監管的動態情況;⑵及時發現巡查區域內出現的無照經營行為、制假售假行為、強買強賣行為、違法傳銷行為、違法商標行為、違法廣告行為;⑶及時受理巡查區域內消費投訴和消費糾紛;⑷按要求檢查監督違法失信企業和個體工商戶,糾正和停止違法失信行為;⑸全面建立巡查區域內企業和個體工商戶違法失信記錄,為企業信用實行分類監管提供依據;⑹依法查處商品交易中的違法違章行為;⑺發現經營者的違法行為,及時反饋給登記機關,并將情況載入其經濟戶口;⑻保質保量完成上級指定的巡查任務。
二、“三查一督辦”的運作方式
在“三查一督辦”的運作方式上,××縣工商局的主要做法是:
(一)以巡查、檢查、稽查為主導,促進市場監管執法全面到位。
分片巡查是經常性工作,主要解決“面”的問題,突出一個“勤”字。各工商所將管轄范圍按區域劃分為若干片,進行動態巡查。各組之間定期或不定期交叉輪換監管區域,堅持巡查到點、宣傳到面、執法到位,及時發現和處理問題,把違章違法現象消除在萌芽狀態。
專項檢查是階段性工作,主要解決“塊”的問題,突出一個“特”字。就是對特殊區域和特突行業,適當集中力量,有針對性進行專項整治。如近期在全縣范圍內集中開展的“紅盾護農”執法行動,取得了較為顯著的成效,共出動執法檢查人員___人次,執法車輛__臺次,檢查農資經營戶___戶次,查扣來路不明、涉嫌劣質稻種_個品種___公斤,不合格化肥___噸。
聯合稽查是突擊性,主要解決“點”的問題,突出一個“狠”字。重點是針對分片巡查,專項檢查中解決不了的疑難問題、重點案件,打突擊戰,攻“堡壘”,“拔釘子”。今年以來,××縣工商局抽調__名執法人員組成聯合稽查組,針對巡查中發現的“黑網吧”問題,打攻堅戰,依法取締了__戶黑網吧。
為加大“三查”工作的力度,××縣工商局還與消費者協會成員單位,生產經營企業、農村基層組織建立了市場監管與社會服務的聯動網絡,從而保證了執法工作的全面到位。
(二)以轉辦、批辦、分辦為紐帶,促進市場監管工作有機銜接。
除巡查組外,各工商所建立了“辦事大廳”,實行一個大廳辦公,“一個窗口”對外。辦事大廳發現的問題,一般轉交巡查組處理,而巡查組遇到的問題,有時又需要辦事大廳配合,為使內外勤有機銜接,通過轉辦、批辦、分辦形式加以協調解決。巡查組和辦事大廳自身不能解決又不適宜轉辦的問 題,報告所長,由所長根據職責范圍、分管區域和問題類型作出批辦,然后分辦到巡查組和辦事大廳落實,從而使發現的問題不擱置、不拖延、不推諉,得到及時有效解決。
(三)以監察、督辦、反饋為保障,促進市場監管機制規范運行。
為防止市場巡查人員濫用權力或不正確行使權力,必須從制度上和機制上對管理人員實行再管理,對監督人員實行再監督。
××縣工商局通過建立所長直屬的監察、督辦、反饋的內部監督制約機制,對巡查工作實施整體監控。全系統內部監控由縣局紀檢監察室負責,同時,縣局向各工商所委派專職或兼職紀檢監察員負責對工商所的巡查工作進行全面監督和向上級反饋情況。在具體工作方式上,一是強化雙層監察機制,即:縣局紀檢監察室對工商所按程序上報縣局審批的經濟案件和其他重大事項辦理情況進行監察。去年以來,縣局紀檢監察室先后提請局長辦公會討論決定免崗不免職_人次,受黨紀、政紀處分_人次。二是建立三級督辦制度,由縣局負責對各工商所進行督辦;工商所對各個巡查組實施督辦;巡查組對各分片小組開展督辦。三是開辟多重反饋渠道。縣局和工商所為便于監控和掌握巡查工作的全面情況,通過派出紀檢監察員、聘請社會監督員、回訪監督對象、公布舉報電話、設置投訴箱等多種途徑、廣泛建立信息網絡,為公平、公正、公開執法提供保障。
三、“三查一督辦”的積極效應
“三查一督辦”的市場巡查模式,其效應已初步顯現:
在經濟體制不斷被改革發展的今天,工商管理在市場經濟中也越發重要。但目前我國的工商管理體制仍舊存在著很大的問題。隨著經濟建設腳步的加快,傳統的工商管理體制已經無法完全適應市場需求,甚至在某些程度上對我國當下管理層面上造成了一定負面影響。所以,當前我國在工商管理上需要面對的是如何進行合理化改革,將其自身管理體制加以修改完善,以此滿足當前社會需求是工商管理部門所要面對的首要問題,也是保證社會經濟建設穩步發展的重要指標。
一、現階段工商管理所面臨的問題
(一)專業水平
目前來看,我國的工商管理水平并不令人滿意。存在的問題也是多樣化。這些問題中有很大一部分來源于目前的工商管理業務水平并不高。在理念上,我國的工商管理人員并不是貫徹的十分徹底。目前,對于正真意義上的工商管理理念是急需被加以強化和完善的。對于市場經濟的掌控力度不足,導致我國在管理上的嚴重不足。在人才培養上,精通此專業知識并可以熟練使用的人員少之又少。而且檢驗其人員真實能力的方式極度匱乏,無法體現出其管理人員對工商管理這一概念的真實想法與水平|1]。
(二)管理體制
不僅僅是在專業水平上的不足,目前工商管理體制上的不完善也是造成工商管理缺陷的一項重要原因。工商管理部門作為一個維護工商管理體制的一個部門,其內部結構過于復雜,存在的也較為多樣。部門過多導致了很多管理機構在實際的管理過程中不能環環相扣,內部存在較大的分化趨勢,也就導致了很多該有的體制和政策沒有健全,很多應該出現的規定沒有被建立。這一系列問題所帶來的連鎖效應也就導致了工商管理上的缺失與某些地方的不稱職。
二、對目前工商管理的合理化建議
(一)注重專業培養
工商管理并不應該僅僅是一套規定,而應該是一套體系,將整個管理過程完整化。所以就應該格外加強對業務水平的培養。單靠理論性的知識也并不科學,重要的是實踐過程。將理論與實際現狀加以結合,讓工商管理人員真正投人到當前社會經濟體制中學習,在以工商管理為前提的現實過程中發揮其自身價值是管理階層的首要任務。時代在發展。為了追趕市場經濟建設的腳步,工商管理方式也需要被不斷更新。工商管理部門也應不斷更新自身理論與實踐的培訓方式,投人更多精力去培養相關人才,使得其在實際過程中發揮最大作用。
(二)注重管理體制與相應法規
一切的管理方式都是以體制與規定為前提的。面對已經發生巨大變化的經濟市場,適度修改相應工商管理體制也是必不可少的環節。因其工商管理部門自身結構的原因及其外部因素的影響,應加強對其工商管理政策的監管與檢查,提高其各方面的憂患意識。隨著市場的變化工商管理法也應該隨著情況的不同進行實時變更。加強內部結構的團結完整,讓每一部門發揮自身最大作用,各管理機構銜接適當有助于改善當下經濟市場秩序。對待目前存在的各行各業要嚴加把控,但手段上必須合理化,只有在此基礎上才可最大程度增加工商管理部門的威嚴,對于日后掌控改善整個經濟市場有最大程度上的改善|2]。
三、未來工商管理發展前景
(一)管理人員
因市場經濟需求量的日益提高,在工商管理的人才需求上也在日益上升。由于其工商部門自身原因,在專業技能水平并不過硬的情況下,對真正擁有這一方面真才實學的人才擴招也是未來在人員把控上工商管理部門所采取的必須手段。在這一方面應該建立其自身大環境,培養好一個學習的氛圍,過程上不能僅僅依照傳統的管理思想與手段,結合現階段情況才是合理的明智之選。這樣的方式在未來也一定會被加以重視與使用,使之涌現出大量工商管理的真正人才,為經濟市場貢獻合法合理、有效的建議與措施。
(二)工商管理部門與體系的整體規劃
在擁有大量工商管理界的人才之后,接下來的體系、法規與規劃上也會出現明顯有效的提升。在工商管理體系之中,會有明顯的法制系統約束制約經濟市場中出現的各種各樣的問題。就目前的法制體系來看,也需要被規范規模化。因市場變化的緣故,單一法律體系無法治理眾多市場經濟問題,所以在未來的工商管理界,大量新的政策與法律法規會呈階段性涌現。但規則上的增多與復雜化會對我國經濟市場平衡發展秩序帶來一定的影響,所以在政策上的監管監察在為來經濟建設中是必不可少的,也會出現監督政策與體制上的環環相扣。當工商管理的理念與實踐做到了真正意義上的相結合,并加強監管力度,對我國未來經濟發展建設將會起到明顯的提高。所以未來工商管理部門在管理市場經濟上對我國整體建設將會起到至關重要的促進作用。