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為提高全體干部職工的法律素質,促進企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益,為我市經濟健康發展營造良好的法制環境,結合實際,特制定法律進企業年度工作計劃。
一、指導思想
為全面落實“七五”普法規劃,以深化“法律進企業,推進依法治企”為主題,緊緊圍繞企業改革、發展與創新,堅持理論聯系實際,學用結合,堅持學法用法與建設高素質的企業經營管理隊伍、職工隊伍相結合,堅持學法用法與建立和完善現代企業制度相結合,堅持學法用法與加強企業科學管理、提高企業管理水平相結合,努力提高企業經營管理人員、職工法律意識和法律素質,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,推進企業生產經營管理法治化,在企業內形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進依法治企,為全市國有企業科學發展、加快發展創造良好法治環境和服務環境。
二、主要工作任務
(一)開展法治企業示范創建
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進企業依法治理工作,深化企業法治示范創建,提高企業法治化水平,爭創國有企業示范點。
(二)開展企業經營管理人員法律培訓
根據企業自身條件,從實際出發,因地制宜,建立企業學法制度,每年集中學習不少于4次,有培訓教案、學習記錄和信息照片等相關資料。方式上采取自學與集中培訓相結合的辦法,通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式,利用班前(后)會,開展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進行交流,為企業經營管理人員學法提供廣泛的學習途徑。培訓學習內容:主要開展對《合同法》、《擔保法》、《侵權責任法》、《環境保護法》、《商標法》、《專利法》等與企業業務相關法律法規的宣傳教育,重點學習宣傳擔保貸款、侵權責任、環境保護、商標權和專利保護等法律制度;開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權益保護相關法律法規的宣傳教育,重點學習宣傳勞動用工、勞動保護、勞動紀律、勞動報酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權利、履行法定義務等內容。達到的效果:真正提高職工的法律素質,把法律進企業工作目標落實到員工。
(三)開展企業法律顧問
加強企業法律顧問工作,聘請律師擔任法律顧問。法律顧問經常對企業職工開展法律培訓學習,對企業生產、經營、管理中的重大事項在作出決定前,認真咨詢法律顧問,并征求意見建議,認真研究吸取法律顧的問意見建議,優化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務工作者對企業員工開展法律宣講活動或法律服務巡講活動,全年不少于1次,集中為企業提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。
(五)開展企業法治文化建設
結合企業實際條件,開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節目、法治文化活動等宣傳,豐富企業法制宣傳的內容和載體,充分營造企業的法治文化氛圍。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進企業和法治企業創建工作進行全面安排部署,營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計劃要求,結合自身實際和工作職責,認真梳理工作任務,提出具有針對性的工作舉措,制定年度計劃,加強宣傳,營造良好的法治環境。
(二)組織實施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實本計劃的各項工作任務。完成相關資料:成立領導機構,制定2018年度企業學法培訓計劃、列出時間安排表。開展企業法治宣傳:完善專業法制宣傳工作機制,創新專業法律宣傳形式和載體,突出專業法律宣傳的重點對象和重點內容;利用有關法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳,利用“4.26”世界知識產權日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規頒布實施紀念日等,大力開展法制宣傳,營造學習和普及法律知識的良好氛圍。開展企業法制陣地和園地建設,努力拓寬企業法制宣傳教育的渠道;充分利用網站、手機短信平臺,通過設置法制宣傳欄(櫥窗)、標語,印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料,加強法律法規的宣傳教育。聘請企業法律顧問,簽定相關合同,并正常開展工作。建立健全企業規章制度,完善和規范企業運行機制,維護職工合法權益。法治企業創建工作取得階段性成果,不斷提高企業法治化管理水平。
(三)總結階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進企業,法治企業創建”工作開展情況進行全面總結,鞏固法治企業建設成果,形成法治建設長效機制,法治企業目標基本實現。
四、工作要求
(一)加強組織領導
開展“法律進企業,推進法治企業創建”工作,對于推進“七五”普法規劃實施具有重要意義,要結合實際,精心組織,加強領導,分工負責,落實各項保障措施,確保普法工作落到實處。
(二)建立考核機制
將法律進企業實施情況納入依法治理工作內容,建立健全考核機制,加強監督檢查和考評,建立健全考核評估機制,推進“法律進企業”工作制度化、規范化,及時總結工作經驗,保障工作有序推進。
一、加強學習,努力提高自身素質
我堅持把加強學習作為提高自身素質的要害措施。積極參加公司及本部組織的各種學習及觀看“電業安全生產知識”錄象,并認真寫心得體會和學習筆記,使自身思想素質和安全工作意識有了很大提高,為自己開展各項工作提供了強大的思想武器,另還利用業余時間參閱涉及本專業的各種反違章、反措知識,為完成做好本職工作打下了堅實的基礎。
二、恪盡職守,認真作好本職工作
一年來,認真履行崗位職責,較好地完成了各項工作任務。一是配合專責認真地做好班小組調配工作。圍繞班各小組的人員實際配制情況,做到“一方有難,八方支援”的靈活性。二是扎扎實實地做好檢修工作。一年來,認真完成了上級下達的各項異動及改造工作任務,積極主動收集各班組工作進程中涉及本專業的工作內容,主動協調有關事宜,為領導當參謀,出主意,盡量減少工作過程中紕漏的產生。三是積極配合技術員建立本班組設備材料統計計劃和各項設備臺帳的整理、登記及日常辦公和領導交辦的其它任務。
三、嚴于律已,不斷加強工作作風建設
一年來我對自身嚴格要求,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把工作作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實、腳踏實地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀律規范自己的一切行為,嚴格遵守各項規章制度,尊重領導,團結同事,謙虛謹慎,主動接受同事的意見,不斷改進工作;堅持做到不利于機組設備運行的事不做,杜絕隱患和故障的發生。
總之,一年來,我做了一定的工作,也取得了一些成績,但距領導和同事們的要求還有不少的差距:主要是對企業文化的了解不夠深入,價值觀樹立得不正確,工作開拓創新意識不強。在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,腳踏實地,盡職盡責地做好各項工作,不辜負領導和同事們對我的期望。
一是進一步提升學習意識,深入了解企業文化理念,養成勤于學習、勤于思考的良好習慣。把參加集體組織的學習與個人自學結合起來,不斷吸納新知識、把握新技能、增強新本領。
以科學發展觀為指導,以調結構促發展為目標,以江城市帶承接產業轉移示范區先行區建設為契機,堅持“大招商、招大商、大獎勵”工作理念,提升壯大三大主導產業、積極培育新興產業,搭建合作交流平臺,推動我市與全國知名非公企業合作共贏,推動經濟社會實現追趕型、跨越式發展。
二、目標任務
力爭實現全市與全國知名非公企業簽約合作項目投資達40億元,確保完成市下達的38億元簽約投資任務。
三、時間安排及工作步驟
(一)籌備動員階段(8月下旬)
建立工作班子,確定工作人員,制定工作方案,召開專題會議,布置工作任務。
(二)邀商洽談階段(9月份)
立足我市資源優勢和產業特色,積極謀劃對接項目。經濟開發區及各鄉鎮街道辦事處、市直各單位主要領導要帶隊主動出擊,與全國知名非公企業充分溝通,形成合作意向。邀請重點企業和投資客商前來考察,落實項目投資前期有關手續,確定簽約企業和項目。市推進工作辦公室負責跟蹤調度,定期通報各單位活動開展情況,及時做好洽談項目的催報、統計、匯總和分析工作。
(三)集中簽約階段(10月份)
省政府決定在10月份組織各市縣政府與各知名非公企業在合肥市召開簽約大會,我市組織參加與項目合作企業進行集中簽約儀式。
四、工作措施及要求
(一)加強領導,精心組織。各地各部門要充分認識做好我市與全國知名非公企業合作發展工作重大意義。根據省、市政府要求,市政府成立市與全國知名非公企業合作發展推進工作領導組(名單附后),市政府主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,市直有關單位負責同志為成員,抽調市經信委、招商局、工商聯等單位人員集中辦公。辦公室下設四個工作組。
(1)綜合組:由市經信委牽頭,市工商聯參加。統籌負責各項籌備工作;擬定我市總體方案;負責各項進展情況的催報、統計、匯總、分析和上報工作;通報各地、各單位進展情況;完成市領導交辦的其他事項。
(2)項目組:由市招商局牽頭,有關部門參加。負責對接項目庫,研究制定各地、各單位簽約項目投資額參考指標,分解目標任務;定期組織召開調度會議;落實項目投資有關手續,確定簽約企業和項目。
(3)傳組:由市委傳部負責。組織新聞媒體傳投資環境和發展前景,集中報道活動開展情況,營造良好輿論氛圍。充分發揮網絡優勢,利用市政府網站工作動態、重點招商項目、優惠政策等。
(4)后勤組:由市經信委負責整個對接工作的后勤保障,對接工作經費由財政承擔。
各單位要加強領導,整合資源,集中人力、物力、精力,合力攻堅。形成上下貫通、內外銜接、分工負責、協調聯動的領導機制和工作機制。
(二)明確目標,落實責任。此次推進活動,市下達我市的簽約投資任務為38億元,時間緊、任務重。各地、各單位必須堅持“全市一盤棋”原則,進一步落實責任,搶抓機遇,爭分奪秒地開展工作,全力抓好簽約指標的落實。省、市政府決定年底進行考核獎懲,市政府也將對各單位與全國知名非公企業的簽約項目完成情況進行考核。
(三)領導帶隊,上門招商。各地、各單位對已組織實施的項目要進行認真梳理、篩選和包裝,針對各知名非公企業主業和發展方向,各單位主要負責同志親自帶隊赴知名非公企業進行專門溝通。充分調動各方面的積極性,利用本地區、本單位與全國知名非公企業的各類資源,發揮綜合優勢,把項目推介工作做細、做實、做深。對于達成投資意向的合作項目,要立即邀請全國知名非公企業來進行調研、考察、洽談,并及時向市領導組辦公室通報,對重大項目市領導將安排接待。建立項目合力推進機制,每個擬對接項目對應一名分管領導、一個工作班子、一套工作機制,力爭考察一個、談成一個、簽約一個。
一、企業文化建設與工會工作的內在關系
作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,工會組織其以維權、教育、參與、建設的職能優勢,引導職工把思想和行動統一到企業發展的目標上來。因此,工會工作與企業文化建設在目標和原則上是一致的,部分內容和工作的方式方法也是相同的,這使工會工作的某些方面可以通過企業文化建設這種載體來實現。企業文化的性質決定企業文化建設是一項具有廣泛群眾基礎的工作,需要廣大職工的積極參與和共同努力,職工群眾的理想信念、精神狀態和人心向背,直接關系到企業的發展,而群眾性正是工會組織的基本屬性和特征。這種關系說明,在企業文化建設中工會有不可替代的組織優勢和強大的向心力、號召力。
二、工會在企業文化建設中的重要作用
如前所述,工會工作與企業文化建設有著密不可分的關系,決定了工會不僅能參與企業文化建設,而且可以在企業文化建設中發揮十分積極的作用,工作成效還可以通過企業文化建設這種載體來實現。
(一)凝聚人心,增強職工歸屬感的作用
工會工作的維權、教育、參與、建設等職能,就在于凝聚人心,增強職工歸屬感,使企業文化建設具有廣泛的群眾基礎。
(二)活躍職工文化生活,豐富企業文化活動載體的作用
企業工會是職工的“娘家”,對職工具有很強的號召力和凝聚力。在具體實踐中,工會工作的對象和企業文化建設的主體都是職工群眾,工會可以充分利用組織優勢和能動作用,充分調動職工參與群眾性組織活動,豐富企業文化活動載體,提高企業文化建設的品位。
(三)培養共同價值觀,凝聚發展正能量的作用
在企業文化宣貫教育工作中,典型帶動不失為一種常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“點亮一盞燈,照亮一大片”的作用。工會可以通過評選表彰先進集體、先進個人,做好正面宣傳,弘揚踐行企業文化、企業精神、企業價值理念等方面的典型事跡,培養職工的團隊意識和共同的價值觀,匯聚企業改革發展正能量。
(四)提高職工素質,營造和諧發展環境的作用
工會組織職工廣泛開展勞動競賽、職業技能比武、合理化建議、革新創新等活動來激發職工的勞動熱情,能夠教育引導職工樹立愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好職業道德和職業風尚,提高職工素質,營造和諧發展濃厚氛圍。
三、工會參與企業文化建設的途徑
(一)積極開展獨具煤礦企業特色的文藝活動,豐富企業文化建設內涵
群眾性文體活動是企業文化建設的重要組成部分,也是促進企業文化和諧發展的良好形式。工會參與企業文化建設,要最大限度地把職工群眾組織起來,以飽含獨特內涵的文化活動為載體,抓住重大節點,過好“我們的節日”,積極開展諸如職工球棋比賽、職工體驗式拓展訓練、書畫展覽、全民健身運動等獨具煤礦企業特色的文藝活動,把企業建成職工除家以外的第二個情感歸宿,使企業精神、企業價值觀念、職業道德觀念等更加深入人心,從而推動企業文化建設工作深入開展。
(二)大力開展群眾性創新創效活動,激發企業文化新的活力
工會組織職工開展群眾性經濟技術和勞動競賽活動,可以充分展示工會在促進經濟發展中的地位和作用,搭建工會與生產經營活動接軌的平臺。要在群眾性經濟技術創新工程中發揮重要作用,緊緊抓住企業安全生產的重點、難點、熱點問題,以推動技術創新為目的,掀起群性經濟技術創新熱潮,增強企業的經濟技術創新能力。 特別要在煤炭行業經濟下行的嚴峻形勢下,圍繞安全生產工作,通過開展合理化建議、勞動競賽、技術革新、崗位成才、技術比武、好師帶徒等群眾性經濟技術創新活動,大力營造比、學、趕、幫、超和尊重勞動、尊重人才、尊重創新、尊重技術的良好氛圍,引導職工主動參與經濟技術創新活動,把蘊藏在廣大職工中巨大創造力最大限度地轉化為推動企業發展的現實生產力。
(三)發揮橋梁紐帶作用,強化企業文化教育引導功能
調動職工工作積極性,增強企業凝聚力,最根本的是著眼于解決深層次的思想問題。工會組織應發揮自己的獨特作用,緊密貼近生產經營實際,適時開展形勢任務教育。比如一季度結合貫徹“兩會”精神,對職工進行形勢任務目標教育,明確主要工作任務和保證措施,開好局,起好步;二季度結合時間過半、任務完成也要超過半的工作要求,對職工進行“雙過半”教育,總結半年以來取得的成績,分析存在的不足和問題,教育職工發揚成績,克服不足,堅決實現時間、任務雙過半;三季度結合煤炭銷售淡季和雨季度汛困擾生產經營的實際,教育職工出滿勤、干滿點,戰高溫、防洪汛,講奉獻、做主人,確保生產經營順利進行;四季度結合全面完成年度安全生產經營任務對職工進行安全、經營形勢教育,調動廣大職工生產和工作的主動性、積極性和創造性。
[關鍵詞]企業集團化 人力資源管理 問題 建議
隨著我國經濟建設的不斷發展和與世界先進水平的逐漸接軌,我國國內已經有相當一部分實力雄厚的大公司開始向集團化企業轉型,另外許多初具規模的集團企業也在尋找時機將企業規模進一步擴大,以便提升自身的綜合競爭實力,在國際市場中占得一席之地,從而獲得長足發展。但是目前許多集團企業在迅速擴大規模的同時,出現了人力資源管理方面的一些問題,制約了企業的健康穩定發展。企業想要獲得發展,必須推進人力資源管理工作。
一、集團公司規模擴大進程中人力資源管理方面值得注意的問題
1、人員質量和素質不能滿足企業發展需要
企業集團規模在不斷擴大,對人才的需求量也在不斷攀升,但是現有人才的綜合素質往往難以滿足企業的擴張規模的需求,許多企業都曾面臨過發現好市場、發現成熟商機,卻苦于沒有合適的人才進行切實跟進的問題。企業想要發展,人是必不可少的,許多面臨著擴大規模需要的大型企業,大張旗鼓地進行招聘活動,但是對于如何招聘、怎樣招聘適合企業的人才卻不甚了解,招聘渠道過于單一,以至于招來的人不夠,招進的人不行。
2、現有企業員工缺乏工作積極性
我國許多企業,包括許多已經具有集團化規模的企業,在人員管理及獎懲制度方面仍然存在許多問題。我國曾經長時間處于計劃經濟階段,那時候的說法是,干多干少一個樣,干好干壞一個樣。到現在,還有許多企業的員工包括領導者都還存留著這種吃大鍋飯的思想。員工積極性沒有得到合理調動,致使員工安于現狀,不愿意做多勞不多得的事情。如果不及時改變管理方式,集團企業規模就算再大,也難以充滿活力與市場競爭力。
3、勞動風險管理意識欠缺
企業集團化進程中,其分支的子公司、分公司,在勞動用工上還存在著“無所謂”“沒什么大不了的”意識誤區,不重視企業與員工形成雇傭關系的依據――勞動合同,漠視勞動法規,不認真學習相關條款,不貫徹執行,到最后造成的勞動糾紛比比皆是,由于勞動風險管理意識不強而引發的勞動糾紛一旦產生,對于企業將會造成嚴重影響,制約企業的穩定發展。
4、人事權限劃分欠缺規范
規范的人事權限劃分,不但能夠讓企業更加有效地進行運作,也能夠讓各層面上的管理者和員工行為、工作有章可循,各司其職。但是企業集團化進程中的人事權限劃分不規范,沒有制定出明確的權限劃分表,甚至許多公司沒有權限劃分,這種現象往往造成職能不明,權利和責任不明的問題,讓企業管理陷入混亂。
5、缺乏完善的信息化管理系統
現在許多大型集團公司,雖然在規模上已經具備了集團企業的規模,但是在人力資源的統計方面還是采用的比較陳舊的統計方式,一般都是由下屬分公司或子公司定期對轄區范圍內的人員數據進行分別統計,然后再按月或者按季度集中向總公司進行匯總。之所以采用這種匯總方式是因為企業內部沒有一個自上而下統一的統計方法。這種方式雖然能夠降低總部對于數據的匯總難度,但是由于數據匯總總是具有滯后性,造成總部難以對人員數據及時掌握,無法判斷數據來源的真實性和有效性,也就難以進行集中統計和分析。
企業需要人才,特別是大型集團化企業,想要在市場競爭中拔得頭籌,對優秀人才的需求量更是巨大,但是現在許多大型集團公司在人才招聘與人才信息貯備上面,都是讓各個子公司或分公司自行管理,作為集團化企業,員工數量和人才數量相當大,這些人才散落在各個崗位、各個部門,而總部又沒有建立完全的全體人員的人才數據庫,致使許多時候公司需要人才,卻不知道其實人才就在身邊,從而給企業發展造成嚴重阻礙、浪費大量人力物力。企業是一個整體,如果連企業內部到底有哪些人才,到底有多少優秀人才都難以完全了解的話,企業的發展將只能是紙上談兵。
6、管理者缺乏相應管理素質
人力資源管理是一門深奧的學問,它是連接企業與員工的橋梁,關系到企業存亡。但是目前我國許多企業的相關管理人員的素質有待提高,他們往往只會盲目遵從,照章辦事,或是只做表面文章,不從務實角度做好企業人力資源工作,不了解企業的整體運作,不了解員工的心理需求,隨著企業集團化的進程加速,這樣的管理者將難以勝任更加艱巨的管理工作。
二、在企業集團進程中人力資源管理還應加強的工作
1、建立切實有效的人才引進機制,健全完善的人才培養機制
企業應該根據自身的實際情況,有針對性地進行人才招聘,企業需要制定人才招聘計劃,根據企業的發展需要切實加強人才招聘質量。要對現有崗位進行分析,對現有人才的數量、學歷、職務、年齡和知識結構進行分析,制定出人才資源發展規劃。杜絕盲目引進人才,對所招聘的人才進行切實的審核,杜絕盲目引進,要做到重質量不重數量。
集團化企業的人員應該在入職之后,根據職務要求進行系統培訓,從而更加準確地了解企業發展規劃,讓人員在工作過程中最大限度地實現企業招聘員工的作用。但是許多集團企業在人員培訓方面,經常采用分頭行動,分公司自行組織人員進行培訓,然后如果人員出現調崗,總公司再對人員進行培訓,其中許多培訓內容出現重復,造成培訓資源的無端浪費。而且在培訓過程中,由于都是公司內部制定培訓內容,雖然能夠切實貼合企業發展需要,但是難免出現對市場發展動態考慮不甚周全而在內容設置上出現偏差,從而浪費大量人力物力。所以為了進一步符合集團企業規模擴大對人才的需求,應該在集團公司內部建立統一的專門的人才培訓部門,根據每個骨干人才的個人情況建立從入職到升遷等一系列動向的專門的跟蹤記錄。而且還需要結合企業自身發展狀況、未來發展規劃、市場發展動態等一系列因素,再結合國外成功的培訓經驗,制定出一系列既完善又具有部門針對性人才培訓課程和計劃。而且由于許多人員身處不同分公司,難以完全集中到一個地方進行培訓,所以可以建立網絡培訓系統,讓企業員工即使足不出戶,也能接受到最全面、最及時的來自總部的直接培訓。
2、調動員工工作積極性
(1)提升人員福利待遇
人員待遇問題,也是人力資源管理中比較重要的問題,許多人才因為本公司的福利待遇達不到同行業先進水平或者平均水平而選擇跳槽的人大有人在。人員流失不僅僅是因為員工的好高騖遠,也存在著企業自身的原因。既然想要擴大集團企業的發展規模,人才的素質要求必然很高,但是一方面要求人才具有高素質,一方面卻吝嗇于眼前利益,不愿意提升人才的福利待遇,那么就算有再多招聘渠道,也不會招攬到優秀人才。
所以在人力資源管理方面應該根據公司的發展計劃,切實制定具有市場競爭力的薪資和福利,讓更多優秀人才愿意進入公司工作。
(2)建立完善的績效考核制度
績效考核是許多企業都在使用的評定員工工作能力強弱的方法,但是許多企業對于績效考核的方法和操作仍然處于較為傳統的人工操作階段。而且一般考核成績員工不能自行查詢,具有不透明的特點。所以集團化企業的績效考核應該制度化,并且建立專門的績效成績查詢平臺,讓所有人的成績都能一目了然,避免因為個人原因而出現的現象。而且建立專門的記錄和查詢平臺,也能夠讓總公司管理層及時了解人員工作動態,對骨干人才進行及時追蹤,并且根據員工的實際工作情況,進行及時地獎懲,達到激勵員工的作用,從而讓績效考核發揮其真實效用。
3、合理規避勞動管理風險
勞動合同具有約束企業和約束員工的雙重作用。而合同的制定是否科學、合理和全面將直接關系到企業的勞動管理風險問題。企業一定要在法規內,按法辦事,保護員工利益;同時合理運用法規,規避管理風險,降低企業成本;在制定內部規章制度的時候,要從長遠發展角度全方面地考慮到一切可能發生的問題,并對條款內容進行認真分析研究,做到任何行為都有章可循、有法可依,避免各種不必要的勞動合同糾紛,給企業帶來經濟成本和管理成本損失。
4、規范人事權限劃分
人事權限的劃分直接影響到企業是否能夠有序地運作,對于集團化企業來說,一些權利有必要下放到下屬企業,如子公司的人員招聘、培訓、獎懲和晉升考核等,但是這些權利必須有一個明確權責劃分,比如人員招聘可以由集團公司統一招聘,統一調配,什么樣的人可由子公司自行選擇;什么級別由集團公司統一聘任,什么樣的級別由子公司自行聘任。明確規范的人事權限劃分不僅可以讓企業的運作更加快速高效,也能夠將權利義務分工到位,能夠有效杜絕權限混亂造成的責權不分問題。
5、建立健全信息化管理體系
(1)建立信息資源共享平臺
集團企業規模擴大,想要在企業內部充分了解人才數據的變動情況,那么建立一個集團內部統一的人力數據信息和資源的信息共享平臺就是非常必要的了。只有建立了一個統一的資源共享平臺,才能讓集團內部的人力資源情況呈現透明化,也才能讓集團領導層充分了解集團企業的人力資源狀況。信息資源共享平臺應該體現出運用全面性、數據及時性、匯總審核多層性和溝通及時性等特點。
(2)建立完善的人才數據庫
隨著集團企業的規模進一步擴大,企業管理層需要更加準確地掌握企業內部人才狀況,所以建立一個完善的人才資料庫是非常好的辦法。資料庫的建立,可以將求職網站的人才信息、企業獨立運作的網站的人才信息、企業現有人才的信息結合起來,建立完整的人才資料庫,以便管理者的隨時查閱和分析。
6、加強相關管理人員培訓
企業集團化進程中,人力資源管理水平的切實提高離不開優秀的管理人員。特別是在目前構建和諧社會的大方針指引下,人力資源工作者的業務水平直接影響到企業的發展,社會的穩定。建設一支管理水平過硬的人力資源管理隊伍,對于加強企業的人力資源管理水平至關重要,對于集團化企業來說,人力資源管理任務繁重,內容復雜,經常會“老革命碰到新問題”。對人力資源管理人員的培訓應該切實結合企業的發展需要,在務實工作的基礎上,也要進行務虛工作,學習和思考新形勢下的人力資源管理工作,這樣才能將管理與企業發展有機地結合起來,起到真正的管理作用,為企業集團化進程保駕護航。
三、結論
集團企業在擴大規模的進程中,人力資源管理是否能夠有效進行和相應改善,直接影響到企業是否能夠持續健康的發展。而集團企業人力資源管理是一門深奧的學問,本文雖然力求全面,也不免也有許多不周全的地方,但是相信通過各個集團企業在實踐中的經驗總結和相互學習,必然能夠使人力資源管理在集團企業規模擴大的進程中進一步提升管理水平,幫助企業得到進一步發展。
[參考文獻]
摘 要 國有企業基層工會工作對于企業文化建設具有重要意義。結合企業文化建設,積極推進企業文化建設,是當前國有企業基層工作的重要內容。企業文化建設離不開職工的參與,基層工會的服務對象也是企業職工,本文將著重探討國有企業基層工會在企業文化建設中的促進作用。
關鍵詞 國有企業 基層工會 文化建設
一、基層工會在企業文化建設中的作用
企業文化性質對企業文化建設具有決定性影響,而文化建設是在職工基礎上進行的,需要職工的共同參與,具有一定群眾性,而群眾性也是基層工會的特性之一。
(一)凝聚力作用
工會對職工具有重要意義,是職工權力的反應和需求的歸屬。在國有企業中,每個職工都有一種企業歸屬感,一種文化氛圍的親和感,工會就是將這種情感進行集合和傳輸的紐帶,把職工團結在一起,形成企業的群體凝聚力。
(二)能動作用
工會有著得天獨厚的群眾基礎,是最了解職工要求和意愿的,因此對職工來說,也是企業向心力和吸引力的源泉。工會能夠為職工著想,員工也就自然能夠回應工會的相應和號召,積極主動的參與到企業文化建設中,利用工會的能動優勢,激勵員工的工作熱情和參與動力,引導職工行為。
(三)組織作用
工會能夠組織開展各種不同形式的文體教育活動,組織各類興趣協會,滿足員工的精神需求,使職工在各種健康有益的活動中感受到潛移默化的文化教育,在各種活動中灌輸企業丈化建設的理念。
(四)宣傳作用
工會的作用是弘揚主旋律,通過樹立典型,對先進集體、先進個人的評選表彰活動,宣傳他們的先進事跡,弘揚他們身上所體現出的企業精神,陶冶職工的情操,引導員工樹立正確的人生追求和行為方式,培養共同的人生觀、價值觀。
二、基層工會如何發揮文化建設中的作用
為適應現代化企業管理模式,就要把建設優秀的企業文化作為一種長期戰略任務,從思想上高度重視,在物質和精力上舍得投入。具體來說,主要有以下幾個方面:
(一)以“以人為本”為中心
企業文化建設的途徑和辦法有很多,切入點、側重點也有所不同,工會要在企業文化建設中發揮作用,要圍繞“以人為本”來開展工作,其精髓在于堅持“以人為本”的管理理念,致力于人的精神開發引導,讓職工在企業感到被尊重、被關心、被理解、被愛護。
如關注企業內的弱勢群體,建立幫扶機制和幫扶對象檔案,設立互助保障基金、扶貧幫困基金,幫助困難職工攻讀難關,不讓一個員工掉隊等等。關心每個員工及其家庭生活,營造企業團結、有愛、和諧的氛圍。如過節“送溫暖”、“防屠降溫”、家有高齡老人的“送愛心”、家有上大學的“送助學金”,用心、用情經營好職工之家,讓職工感受到人家庭的溫暖。
(二)以宣傳教育為途徑
抓宣傳,搞好企業文化建設,首光要讓員工了解企業義化建設的內涵,向員工廣泛宣傳企業文化建設的意義。工會可以通過廠務網站、文化墻、文化長廊、企業畫冊、媒體宣傳,走出去參觀,請進來學習,擴大企業的影響,宣傳企業形象,展現企業亮點、企業風貌,從而擴大企業知名度,謀求企業文化的輻射效應。比如利用重大節日開辦文藝演出、唱黨歌。其次要大力宣傳勞動模范、先進人物典型事跡,通過評選表彰先進典型,來弘揚正氣,注入正能量。
其次,要培養企業精神,提高員工素質,開展一系列系統教育很有必要。比如建立職工終身教育學校,為職工量身打造獨具特色的培訓計劃;舉辦專業講座,開展業務培訓,技術練兵,普法學習等。把企業各種制度法規通過光盤介紹給員工,讓員工自覺樹立符合企業文化的自律意識,規范自己的行為。
(三)以文體活動為載體
工會依托主體鮮明,內容豐富,形式多樣的文化活動為載體,開展群眾性文化體育活動。把生動活潑的文體活動與企業文化建設緊密聯系起來,寓教于樂。營造濃厚的企業文化氛圍。在文體活動中培養職工高度自覺、符合規范的行為習慣,培育團隊精神,有力的促進了企業文化的普及和滲透。
工會要成立各種職工趣味性協會,豐富職工的業余文化生活,加大體育文化設施投入,如興建職工足球場、職工健身房和圖書館。工會組織開展一些主題讀書會,演講正文、猜燈謎,各種體育比賽等活動,這些活動生動,群眾喜聞樂見,愿意參加。通過落實這些活動,不斷擴大中的參與面,增加活動人數,把文娛活動融入企業文化建設中,使工會的功能作用在企業文化建設中得到廣泛發揮。
(四)以民主管理為手段
民主管理是調動職工的主動性、積極性和創造性的重要舉措,也是促進企業文化建設的有效手段。而民主管理和民主監督是工會組織的重要職責,通過加強民主管理,提高職工的參政議政意識,增強職工的主人公責任感,發揮職工的聰明才智,為職工提供實現自我價值的機會。
【關鍵詞】國有企業;人才引進工作;相關問題
現階段,大多數高校應屆畢業生在企業工作一段時間后就選擇離職,還有一些應屆畢業生因為需要償還助學貸款,而國有企業的崗位相對穩定,才勉強留在企業工作。國有企業在引進人才的同時,卻留不住人才,致使企業面臨著人才匱乏的窘境。為了能夠進一步發展,企業應當意識到人才引進工作的重要性,采取有效措施優化人才引進工作。
一、國企人才引進工作中存在的主要問題
(一)人才規劃方面存在問題
部分企業僅僅只顧眼前利益,未對人才管理形成充分認識,使得自身內部員工個人發展缺乏長遠規劃和保證。如果企業沒有為員工提供學習、培訓的待遇,未給予其晉升的機會,員工的個人發展就會受到嚴重影響,使其自身能力停滯不前,進而出現離職現象,對企業的穩定發展產生較為不利的影響[1]。
(二)引進渠道方面存在問題
現階段,國有企業人才引進路徑較為單一,主要通過在全國各高校內招收畢業生來引進人才。然而,一些應屆畢業生在企業工作一段時間后就選擇離職,還有一些應屆畢業生因為需要償還助學貸款,而國有企業的崗位相對穩定,才勉強留在企業工作。這種單一的人才引進方式不利于國有企業人才資源管理工作的開展,致使國有企業內部崗位流動性較大,不利于企業的健康、穩定發展。
(三)用人觀念方面存在問題
一些國有企業的用人觀念較為傳統、保守,主要體現在不尊重內部人才,未充分了解、不關懷內部人才的工作,沒有為人才創造良好的工作氛圍和環境,導致內部大多數人才感覺自己不被重視、無用武之地,影響人才的工作積極性和創造性,致使其在事業上難以充分發揮自身的價值。除此之外,一些國有企業一方面引進大量人才,另一方面卻又未能為這些人才提供足夠的發展空間和環境,導致人才效益難以得到最大化的實現[2]。
(四)薪酬機制方面存在問題
薪酬是激勵企業職工努力工作、積極向上的有效手段。若是國有企業在薪酬設置與薪酬激勵等方面較為缺乏,則會導致內部職工的工作積極性受到影響出現降低的情況,久而久之,許多優秀的人才選擇“跳槽”,企業將面臨著嚴重的人才流失情況。與此同時,相較于薪酬較高的外企而言,國有企業的薪酬相對較低,在薪酬不高的情況下,國有企業較為落后的激勵機制致使內部職工的工作創造性受到嚴重抑制。對此,國有企業若想留住人才、激勵人才,促使內部職工能夠更高效、更優質、更積極的完成工作,就需要建立一套科學、合理、行之有效的薪酬競爭激勵機制。
(五)國有企業人力資源規劃工作缺乏合理性
在績效管理工作方面缺乏科學性和公平性,使得國有企業整體績效與員工個人績效難以得到有效提升。同時,由于國有企業未根據核心崗位以及管理層崗位的特點、性質、職權范圍等方面設置績效考核標準,所以對績效考核制度的實效性、公平性和科學性產生嚴重影響,不利于激勵措施的運用或人才的晉升等工作,致使企業內部人才心理發生失衡現象,出現嚴重的人才流失問題。
除此之外,當家族式管理模式在國有企業盛行時,這種模式的運行使得用人機制發生畸形,嚴重影響了企業人力資源管理工作的科學性和有效性。企業內部實施“人情”管理導致大多數人才得不到公平對待,致使企業人才心理發生不平衡的情況,大多數職工最終選擇“跳槽”。
三、加強和創新國有企業人才引進工作的對策
(一)加強科學人才規劃意識
科學、合理的人力資源規劃能夠為企業打造一支高水平、高素養的人才隊伍,促使人才潛能和價值得到充分發揮,提高企業內部職工的工作效率和水平,為國有企業的長足發展提供充分的人力資源保障。具體來說,企業應當結合自身發展要求,綜合考慮內外部環境變化情況,科學、合理的制定人力資源規劃。針對不同類型的企業,應當對其工作內容、崗位要求、內部人員配置加以分析,對其人才供給情況與需求變化實施精準預測,做好人才儲備工作,消除人才引進工作的盲目性[3]。
(二)豐富人才引進路徑
人才引進工作的對象不應當局限于應屆畢業生,還應當考慮社會上具有豐富經驗的人員以及具有國外留學經歷的人才。因為應屆畢業生缺乏崗位實際經驗,企業需要投入大量的人力、物力對其實施培訓,同時,這些應屆大學生初入社會參加工作,其心態并不穩定,常常在企業工作一段時間后就選擇“跳槽”。引進經驗豐富的工作人員或留學歸來人才,能夠有效降低不必要的投資,為國有企業節省更多人力資源管理成本。
(三)樹立與時俱進的用人觀念
應當樹立與時俱進的用人觀念,加強各項用人制度建設、落實。在人力資源管理制度制定方面,國有企業管理部門應當結合企業自身發展狀況設置科學、完善、有效的人力資源管理制度,始終貫徹落實公平、公正、公開的原則,完善內部競爭機制,為所有員工提供公平的崗位晉升機會,促使管理模式得到顯著改善。同時,還應當對內部優秀的員工實施彈性工作機制,促使其充分發揮自身價值,使其創造性和創新性得到進一步的提升。另外,建立人才發展長效機制,構建長期人力資源規劃是保證企業內部人才穩定性的有效手段。具體來說,國有企業應當階段性的為內部員工提供進修和培訓的機會,為員工組織開展多元化的教育培訓活動,促使其自身得到一定發展。同時,企業還應當為內部員工制定職業生涯規劃,使其按照一定的方向進行學習、不斷進步,推動其工作能力得到進一步提升,為其晉升提供重要前提,使其在滿足自身發展需求的同時,為企業整體發展做出更多貢獻[4]。
(四)建立科學、合理、完善的薪酬機制
國有企業應當根據對市場情況的調查制定自身薪酬標準,保證對外保持競爭性、對內保持公平性原則得到充分落實,促使自身薪酬水平對外具有一定競爭性。同時,國有企業還應當結合不同的崗位職責、不同員工的貢獻、不同崗位所需的知識水平和綜合能力對內部崗位價值加以評估,進而根據綜合評估結果制定薪酬標準,保證薪酬標準制定的科學性和合理性,在一定程度上遵循對內保持相對公平原則。另外,為了留住人才,國有企業應當根據不同工作階段為內部高層管理人員、核心技術人員設置不同工作任務,并且在任務完成后,對相關工作人員實施物質鼓勵,通過為其發放獎金提高其工作積極性和創造性,實現崗位貢獻與薪資報酬相掛鉤,促使所有員工在薪資報酬方面得到相對公平的對待。需要注意的是,企業人力資源管理工作人員應當注意激勵方式和方法,按照科學的方法對企業內部員工實施激勵措施。
結束語:
綜上所述,人才引進工作對國有企業長遠、穩定發展具有重要的作用。為了優化人才引進工作,國有企業應當把好人才引進關,根據企業對人才的需求選擇高素質、高水平、穩定性強的人才。同時,國有企業還應當加強科學人才規劃意識,樹立與時俱進的用人觀念,建立科學、合理、完善的薪酬機制,為國有企業長足穩定發展提供充分的人力資源保障。
參考文獻:
[1] 袁寶林.探討國企人才引進和流失的因素及策略[J].中小企業管理與科技,2016(9):8-8.
[2] 李丹.試論績效考核在國企人力資源管理中的作用[J].財經界,2016(21):353-353.
[關鍵詞]危險化學品;進出口;檢驗監管;包裝檢驗
[中圖分類號]F741.1[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)10-0041-03
[作者簡介]董新蕾(1982-),男,漢族,河南南陽人,研究方向:進出口商品檢驗監管。一、前言
危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施及環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
2011年12月1日起正式實施的《危險化學品安全管理條例》(國務院第591號令)規定,出入境檢驗檢疫機構對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。為履行《危險化學品安全管理條例》賦予的新職能,切實加強進出口危險化學品及其包裝的檢驗監管,國家質檢總局于2011年12月30日將《危險化學品名錄》中的部分商品調入法檢目錄,要求各檢驗檢疫機構于2012年2月1日起按照有關規定實施檢驗監管。2012年1月20日國家質檢總局又《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》(國家質檢總局2012年第30號公告),進一步明確了危險化學品及其包裝出入境報檢及檢驗有關新要求,對進出口危險化學品開始正式實行檢驗。
二、進出口危險化學品檢驗監管內容
(一)受理范圍
受理報檢的進出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》(2002版)中的品種。
(二)報檢審核資料
報檢審核的單據除《出入境檢驗檢疫報檢規定》要求的單據外,還包括下列材料:
1.進口報檢
(1)進口危險化學品經營企業符合性聲明(固定格式);(2)中文安全數據單(MSDS)、危險公示標簽的樣本;(3)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品,應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。
2.出口報檢
(1)出口危險化學品生產企業符合性聲明(固定格式);(2)《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》(散裝貨物除外);(3)危險特性分類鑒別報告;(4)安全數據單、危險公示標簽樣本(如是外文樣本,應當提供對應的中文翻譯件);(5)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品,應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。
(三)檢驗內容
1.對進口危險化學品,按照以下規定實施檢驗
(1)檢驗報檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規定,與報檢時提供的安全數據單、危險公示標簽是否相一致。(2)檢驗報檢貨物中是否隨附中文安全數據單、包裝上是否有中文危險公示標簽;安全數據單、危險公示標簽的內容是否符合相關規定。(3)對進口危險化學品所用包裝,按照以下規定實施檢驗:檢驗貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規格、單件質量、包裝標記等是否符合相關規定,并與報檢貨物的性質和用途相適應;檢驗貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關規定。
2.對出口危險化學品,按照以下規定實施檢驗
(1)檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規定,與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數據單、危險公示標簽是否相一致。(2)檢驗貨物中是否隨附安全數據單、包裝上是否有危險公示標簽;安全數據單、危險公示標簽的內容是否符合相關規定。(3)對出口危險化學品包裝,按照海運、空運、汽車和鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗、使用鑒定,分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結果單》《出境危險貨物包裝使用鑒定結果單》。
3.檢驗依據
進出口危險化學品及其包裝按照以下要求實施檢驗監管:(1)我國國家技術規范的強制性要求(進口產品適用);(2)國際公約、國際規則、條約、協議、議定書、備忘錄等;(3)輸入國家或者地區技術法規、標準(出口產品適用);(4)國家質檢總局指定的技術規范、標準;(5)貿易合同或信用證注明的高于以上規定的技術要求。
三、新規實施以來進出口危險化學品檢驗監管工作中存在的主要問題
(一)法檢目錄與《危險化學品名錄》中的危險化學品范圍不一致
按照文件要求,出入境檢驗檢疫機構對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監管,但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規定,出入境檢驗檢疫機構實施法定檢驗的商品范圍依據是《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱法檢目錄),2012年最新法檢目錄調整最大的變化是將160個涉及危險化學品的HS編碼列入法檢,對涉及危險化學品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調整。現行有效的法檢目錄內包含的危險化學品種類遠小于《危險化學品名錄》,對屬于法檢目錄同時也在《危險化學品名錄》內的進出口危險化學品實施檢驗監管無可厚非,但《危險化學品名錄》內、法檢目錄外的進口危險化學品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構的檢驗,出口危險化學品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定,無須進行產品檢驗。這就導致各直屬檢驗檢疫機構對危險化學品的檢驗范圍不一致。
(二)出口危險化學品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行
按照規定,出口危險化學品除了需要進行安全、衛生、健康、環境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質、數量、重量等項目檢驗外,其包裝還應按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗、使用鑒定,分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》,但在很多出入境檢驗檢疫機構,對危險化學品實施產品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門,導致企業出口一批危險化學品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定,延長通關時間的同時也增加了企業的商檢成本,如果兩個部門的要求不一致,企業便會無所適從。
(三)不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致
目前,出入境檢驗檢疫機構在審核出口企業提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告,但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題:一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內容不一致。大多數實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據《關于危險貨物運輸的建議書》(TDG)進行,側重于貨物包裝運輸;僅有極少數實驗室出具的報告同時包含GHS分類,從危險化學品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結果不一致。以活性碳(HS編碼:3802109000)為例,在《危險化學品名錄》內,其危險貨物編號42521,UN編號1362,應為4.2類自熱物質,但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質為非危險品,企業據此申報為普通貨物,造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學品在不同實驗室出具的報告結果也不一致。
(四)危險公示標簽與安全數據單編制質量不高
新要求很大的一個變化是要求企業報檢時提供危險公示標簽與安全數據單樣本,目前企業制作危險公示標簽與安全數據單主要有以下幾種途徑:一是企業自行組織人員編制;二是企業在檢驗檢疫部門的指導下編制;三是企業付費委托有資質的實驗室編制。第一種途徑由于企業大多缺乏了解GHS及相關文件要求的人員,編制過程隨意,大多草草應付了事;第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業務水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數據單質量比較有保證,但由于費用偏高,中小企業普遍不愿采用這種方法,這就導致企業實際使用的危險公示標簽與安全數據單可信度較低,篡改、缺項現象時有發生,不能真實表達危險品的危險公示信息。
(五)出口逐批檢驗模式不適應企業快速通關的需要
目前檢驗檢疫機構對列入《法檢目錄》的出口工業產品生產企業實施分類管理辦法,即根據企業類別和產品的風險分級確定檢驗監管方式。但《出口工業產品企業分類管理辦法》又規定:列入國家標準公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝按照嚴密監管方式進行檢驗監管,《法檢目錄》內的危險化學品大多在此列,應采用嚴密監管方式,這就要求檢驗檢疫機構對此類企業實施嚴格監督檢查的同時,對其出口的危險化學品實施逐批檢驗,隨著危險化學品出口量的不斷增加,逐批檢驗的模式顯然不能適應出口企業快速通關的需要。
(六)危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發生
危險化學品作為普通貨物出運既有監管機構自身檢驗能力不足的原因,也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業知識不足可能未考慮到某些物質可能帶有的危險性憑經驗把危險貨物誤判為普通貨物,如鋼屑,本身是普通貨物,但因在加工過程中可能添加切屑油,而使鋼屑上沾有油類物質,從而成為易自燃固體而變成危險品。
四、加強進出口危險化學品檢驗監管的工作建議
(一)創新檢驗監管模式,提高監管有效性
一是盡快制定進出口危險化學品及其包裝檢驗監管工作規范,把國務院591號令和國家質檢總局30號公告落實到每個關鍵點,明確監管范圍、檢驗內容、檢驗依據、不合格處置和處罰等工作重點,統一檢驗依據,統一原始記錄,統一證稿格式,進一步規范進出口危險化學品的檢驗監管工作,保證檢驗監管工作的有效性。二是研究創新監管模式,探究分類管理、風險分析、電子監管和誠信管理等業務創新成果在危險化學品檢驗監管中的應用,構建既能確保安全又能便利企業的適應危險化學品外貿狀況的監管模式。三是加強業務創新,將危險品分類鑒定、安全數據單和危險公示標簽的預審查環節放在企業出口之前進行,對企業出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行,做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行,縮短檢驗流程,減少通關費用。
(二)加強實驗室能力建設,提高檢測技術水平
一是加大化學品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設投入,使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測,同時可進行必須的危險化學品理化項目的檢測;二是深入研究檢測方法,組織技術骨干進行技術攻關和檢測方法開發,力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段,在確保檢測質量準確的前提下,用最短的時間完成檢測,保證進出口危險化學品快速通關。四是強化技術指導,確保企業檢測實驗室發揮保障質量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作,通過國際認證,進一步與國際接軌,打破GHS全球實施后引發的技術壁壘。
(三)加強業務知識培訓學習,提高專業技能
進出口危險化學品檢驗專業性強,產品風險高,安全技術要求高且檢驗監管責任大,只有檢驗人員自身業務能力提高,才能更好地規避檢驗環節的風險,要加強對《危險化學品安全管理條例》《關于實施2012年〈出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關問題的通知》《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學品技術貿易措施的研究,定期組織召開危險化學品檢驗監管業務學習和業務討論,以過硬的業務素質武裝自己,切實提升檢驗監管能力。同時還要對出口危險化學品生產經營企業和報檢公司進行培訓和重點政策講解,明確生產企業和經營單位的職責,統一做法,理順危險化學品相關業務流程,引導企業誠信自律。
(四)加強溝通協調配合,增強責任意識
新修訂的《危險化學品安全管理條例》以行政法規的形式將對進出口危險化學品實施檢驗的職責賦予了檢驗檢疫機構,各進出口危險化學品生產經營企業應高度重視、積極適應,嚴格執行新要求。一是加強學習,增強遵紀守法的自覺性。各相關企業要認真學習《危險化學品安全管理條例》和國家質檢總局相關配套文件精神,結合企業自身進出口產品情況,把各項要求落到實處,不斷增強法律法規意識和質量安全意識;二是統一思想,提高認識。要充分認識進出口危險品檢驗監管工作的重要性,嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》和國家質檢總局有關規定,確保危險化學品的安全順利進出口;三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理,加強與外方、貨代及危險化學品包裝生產企業的溝通交流,促進各項工作有效展開;四是不斷強化企業誠信建設和質量第一責任人意識。要認真貫徹落實《質量發展綱要》,充分發揮質量主體作用,牢固樹立質量第一責任人的理念,加強企業的自檢自控能力,力保誠信,嚴抓質量。建議企業加強與國外供應商的聯系溝通,要求供應商嚴格按照我國最新法律法規的要求,在輸出產品中隨附安全數據單和粘貼危險公示標簽。
(五)完善標準法規體系,促進產業健康發展
新的《危險化學品安全管理條例》出臺后,質檢、環保、安監、公安、交通等監管部門也制定了一系列法規、標準,但目前這些法規、標準還不能做到產業鏈各環節間全覆蓋,存在著互相不協調甚至相互矛盾等問題,既給不法企業有空可鉆、有機可乘,也給守法企業造成執行上的困難,需要根據新情況及時進行修改和完善,以促進產業健康持續發展。
[參考文獻]
[1]王曉兵.推進GHS在中國的貫徹執行[J].中國標準化,2011(7):87-90.
活動目的:前不久我班剛剛組建了班委,各個成員都提交了一份工作計劃,為建設班級獻言獻策,并且付諸于實際行動,積極地盡力盡責。班里的同學也都在積極融入大學生活中。我支部希望通過班委工作匯報及同學們對大學新生活的體會交流活動,進一步增進感情、增強班級凝聚力,使每一個人都融入這個大家庭之中,都融入積極精彩的大學生活中。
活動時間:12月22日
活動地點:待定
活動內容:
1、 班委成員工作計劃及近期工作情況匯報。班干部們將向同學們匯報自己未來的工作計劃,使同學們了解每個班委成員的職責、了解班里的情況;同時將近期自己的工作情況以及發現的問題與同學們交流。我支部還將特別表揚短期內優秀盡職的班干部,并將此設為傳統,以茲鼓勵勤勉向上的優秀班干部。
2、 敞開心扉,一吐我心之感。同學們自由結組,可以無拘無束,暢談近兩月的大學生活中各種體會感悟。無論是獨立生活后的辛酸與自由快樂、各種工作活動的協調與收獲,還是剛剛結束的期中測驗是否使大家對于自己的學習態度方法有了深一層的認識,大家都可以一吐為快。
資環院10級地理系基地班團支部
2011/11/22
聯系人:XXX
主題團日活動情況表
所屬院系
資環學院
支部名稱
10級地理基地支部
活動名稱
躊躇滿志 起航
活動時間
12月20日
活動地點
待定
聯系人
XX
聯系電話
Xxx
活動計劃
(應由活動背景、活動宗旨、活動準備、活動開展方案及預期成效等部分組成)
班委成員匯報工作計劃及短期內的成效,使同學了解班級這個家庭,愛護這個家庭,加強班級的凝聚力。通過同學們交談交流,不僅將心理的矛盾問題解決,還增進了之間的感情,才能使我們勇敢的向前進,起航,駛向美好的彼岸。
活動小結
(應由具體活動內容、開展情況及成效等部分組成)
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考評結果
考評標準請參照《華東師范大學主題團日活動評比標準》(分為一、二、三星級)
自評
互評
總評