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的感恩之意,同時也真正感覺到兵團經濟大發展的緊迫性和肩負的責任。
中央新疆工作座談會給兵團全方位的政策支持,兵團又面臨著大發展的歷史機遇,這次會議對兵團發展有以下幾個亮點。
第一是再次明確和肯定了兵團的地位和作用,即兵團是新疆大發展的建設大軍,是新疆穩定的中流砥柱,是新疆反對民族分裂、維護祖國統一、穩定新疆的銅墻鐵臂。并且明確兵團是新疆發展的主體,兵團是新疆重要的組成部分,兵團的發展就是新疆的發展,支持兵團的發展,就是支持新疆的發展。中央堅持公平和共享原則,將兵團納入國家公共政策體系中,提出了對兵團“兩個同樣適用”的政策,一是中央對新疆的支持政策對兵團同樣適用,二是對困難地區和對口支援地區對兵團所在地師團同樣適用;這將突破兵團發展的政策性瓶頸,賦予兵團平等的主體地位,實現兵團的權利和義務、責任與保障的平衡,為兵團大發展創造寬松的環境。
中央給新疆的優惠政策其中對兵團特別有利的是:一是土地政策,適當增加建設用地規模和未占有地指標,有利于兵團城鎮和工業的大發展;二是稅收政策,對符合條件的企業所得稅實行“兩免三減半”優惠,更加有利于兵團企業積累和提高招商引資吸引力;三是投資政策,“十二五”期間固定資產投資將翻一番多,大量資金流入,為兵團經濟社會發展加油提速;四是產業政策,放寬市場準入,為兵團承接東部產業轉移,發展非公有制經濟、優化產業結構創造了條件;五是金融政策,鼓勵各類銀行在兵團布網設點,為兵團金融體系的完善,提供了融資平臺。
第二是再一次明確了兵團具有社會公共屬性,并且據此加大對兵團公共財政的支持。這次會議提出:加大對兵團綜合財力的補助力度,提高中央財政對兵團公共事業發展的保障水平,加強維穩戍邊的經費保障,中央財政保障團場機關基本運行費用,對團場事業單位和連隊的基本運行經費予以補助。兵團沒有政府財政稅收職能,同時又承擔著許多國家公共職能,國家應該承擔兵團公共事業發展的責任,為減輕兵團負擔,實現公共服務均等化,增強兵團公共服務能力,為兵團履行國家的公共職能奠定了基礎。也為兵團輕裝上陣,努力實現跨越式發展創造了基本條件。
下午好!
先自我介紹一下,--------。我2002年從調入本院,在醫院工作3年。作為一名護士,這3年中,一直覺得自己工作的很開心,也許有忙累苦,但是心靈卻不覺得疲憊。我自己這樣總結,因為自己的理念和文化的取向能跟醫院的工作文化達到一致,才會讓我有一種快樂工作的內心感受。或者說,我喜歡這所醫院,是因為喜歡邵逸夫醫院的文化。今天,我和大家一起分享我所感受到的醫院文化。
新人剛進醫院,都想盡快適應工作。適應工作包括學習工作所需要的技能,知識。但有時會有這樣的問題,即使你會做所有的工作,你仍然覺得自己并不能融入到工作團隊中,在人群中,會時不時感覺孤獨。那么,怎樣和新的同事很快的擁有共同的工作語言,擁有一份工作的默契,在精神氣質上,體現出你是邵逸夫醫院的員工呢?我想,只有真正融入到醫院的主流文化當中,你才是真正適應了新的工作,并且,能夠在這個團隊中,發揮你的更多作用,自身得到職業的發展。
我想問在座各位,什么是樣的工作是一份好工作呢?薪酬/舒適的工作環境/自我發展的機會/快樂的工作/有意義感/----------------我想有很多。這些中,除了薪酬,其余的各項都和醫院文化相關,(來自)如果你能很好融入整個醫院的主流文化,那么,你也能夠感覺到工作的快樂和擁有更多成長的機會。
說到我們醫院的醫院文化,大家很熟悉“給您真誠、信心、愛”,但是要在工作中真正的做到,不容易。我想,大家在今后的工作生涯中,會有對這句話的意義更多的自身的詮釋,也會有各人不同的理解。在我理解中的邵逸夫醫院的組織文化,還包括以下這些內容,我用幾個詞語來形容。
第一個詞語Caring關愛關愛是醫務工作者的永恒的主題語。以一顆虔誠的心去做每一件和患者的相關的事情,這是每一個醫務人員的本分,或者說,這是我們應當要遵從的工作哲學。另外,作為一個員工,你要付出關愛的對象不光是病人,還有你身邊的每一位同事,創造一種人與人之間相互的尊重和關心的工作環境,是我們每一位的職責。
從醫院的管理制度中,我也讀出了關愛。就護理部來說,很多管理措施的出臺都是基于關愛員工,如:建立同事間的支持組織和交流委員會、照顧到個人需求的排班、對護士夜班問題的關注、對護士職業發展的關注等等。我想,醫院的管理的種種舉措,無不是建立一個人性化的工作環境,讓我們給病人以更真誠的愛。
第二詞語態度決定一切
一個人的能力,分為技能,知識,和態度。有一個很有意思的小游戲-------
這個小小的游戲告訴我們,足以使人成事者,態度居于首位。我們做事,無論是完成工作的職責也好,還是完成科室的一些集體的事務,最要緊的是有一份熱忱和樂觀積極的的心態,凡事熱忱參與,主動學習,這樣才能學的更多,成長更多。只要你努力積極去做事,你一定會有所收獲。在一個團隊中,每一個人都有不可替代的作用,要積極的參與到整個工作團隊的事務中。有人說,我只是剛剛畢業的生手,我能為科室做什么呢?是的,也許你不能做什么,但是你至少可以為這個團隊搖旗吶喊,鼓鼓勁。
你以怎樣的方式來工作,是積極主動、追求卓越、還是消極被動、得過且過、投機取巧,全取決于你自己的選擇。當然,你也因此選擇了你自己的未來。
第三個詞語Professional提供專業性的服務
醫院去LOMALINDA去進修的回國人員,曾經帶回這樣一張圖片,很讓我深思。圖片上是一個西裝革履,帶著禮帽的黑人大叔,舉手投足是一個十足的紳士。他的工作是病房樓前的接待員,負責管理病房樓前的輪椅。當入院的病人需要輪椅時,他負責提供輪椅并把他們送到病房。即使是這樣一份簡單的工作,他非常認真甚至虔誠的對待,并為之自豪。他每天紳士般的風度迎接病人和過往行人,笑容可掬。并且自豪的說,因為這份工作,他會好幾門的外語會話。他把工作看成是上帝安排的任務。很慚愧的說,我,我們在他面前都相形見絀。我們作為一個專業人員,是不是更應該更敬畏我們的工作,以一種專業的態度做好我們的每一項工作。為每一個病人提供專業的服務。
第四個詞語團隊精神
醫療護理工作,是一種團隊的工作,一個人能力再大也不能完成病人的整個診療過程。因此,醫院特別強調“teamwork”。團隊精神的含義,包括協作、幫助和尋求幫助、重視信息的溝通和交流、懂得欣賞他人、經常相互鼓勵,當然,這一切都因為我們有一個共同的目標,為病人提供高質量的醫療服務。
有一句話說得好:小醫院管理靠經驗、大醫院管理靠制度、優秀的醫院管理靠文化。我想我們的醫院文化也不是以上短短幾個詞語能涵蓋的,我們醫院還年輕,剛過了10歲的生日,醫院文化還需要更好的建設。(來自)在座各位,在今后的工作生涯中,在融入已有的醫院文化的同時,一定還會有自己的感悟,在邵逸夫醫院文化中添加你們每個人獨特的色彩,與醫院一起成長,成為醫院建設和發展的主流力量。
另外,今天要提的最后一個詞就是:makemanwhole.這是lomaLinda
的健康理念,在這里送給大家的意思是,不僅是各位在工作中以此為理念,
給病人全面的關愛和治療,同時也祝各位在醫院工作生涯中,獲得個
會議報道一經刊發,引起兵團各級干部職工群眾的強烈反響,大家紛紛表示,要深入學習貫徹會議精神,牢記使命,切實維護新疆社會穩定和長治久安。
“第二次中央新疆工作座談會的召開為新疆和兵團的發展提供了重要機遇,是做好新形勢下新疆工作的綱領性文獻。”一師阿拉爾市黨委書記、一師政委鄒躍斌說。
鄒躍斌表示,師、市各級干部職工群眾要深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神,加快自身發展,把“三化”建設作為轉變發展方式、增強屯墾戍邊實力,著力構建以城鎮化為載體、新型工業化為支撐、農業現代化為基礎、信息化貫穿始終的發展格局;要緊緊抓住中央支持、全國支援的歷史機遇,把維護社會穩定和長治久安作為工作的著眼點和著力點,大力實施城鎮崛起、工業振興、創新引領和民生保障四大戰略,推進“三化”建設,改善民生,增強維穩戍邊能力,著力在提升“兵”的能力上下工夫,履行維穩戍邊職能。
十二師黨委書記、政委趙軼平表示,全師上下要認真學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神,始終圍繞社會穩定和長治久安的總目標來謀劃和推動全師科學跨越發展;始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,進一步加強兵團精神教育,強化“兵”的意識,提升“兵”的素質,加強軍警兵民四位一體反恐維穩力量建設;在確保轄區社會大局安全穩定的同時,積極參與烏魯木齊市維穩工作,自覺擔當起建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的重任,發揮好調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源等特殊作用。
第二次中央新疆工作座談會召開后,兵團黨委黨校兵團史教研部副主任王玉林副教授仔細研讀會議內容,并與教研部同事進行深入討論。王玉林表示,第二次中央新疆工作座談會明確了兵團工作的著眼點是實現新疆社會穩定和長治久安,兵團各級應在事關根本、基礎和長遠的問題上發力,不斷壯大兵團在南疆的力量,在融合發展中體現主體性和主動性,更好地發揮兵團的特殊作用。
四師六十二團職工群眾通過《兵團日報》電子版和《兵團手機報》了解到第二次中央新疆工作座談會精神。職工群眾紛紛表示,會議進一步堅定了大家維護民族團結、促進經濟發展和民生改善以及維護社會穩定和長治久安的決心和信心。大家要立足本職崗位,以實際行動貫徹落實會議精神。
六十二團黨委書記、政委程鋒說:“我們要以此次會議為契機,結合團場實際,積極調整工作重點,對涉及民族團結、社會穩定、民生改善、經濟社會發展的項目進行梳理匯總,制定專項規劃,做到工作有抓手,項目、資金有保障,促進團場全面發展,為維護新疆社會穩定和長治久安作出應有貢獻。”
六十二團即將服務期滿的大學生志愿者虞保軍說:“第二次中央新疆工作座談會的召開,讓我看到了新疆的美好未來。我要扎根兵團,與各族職工群眾一起為建設更加美好的兵團而努力。”
5月3日的八師一四八團,陽光明媚。上午10時許,該團退休職工魯松斌急急忙忙趕往團部辦公樓,退休后一直居住在四川省成都市的他,今年清明節回到了團場,看到團場城鎮的新面貌之后,決定回到團場居住,這一天,他要在團場訂購一套住房。
幾乎同時,幾千公里以外的廣東省,一個來自喀什經濟開發區兵團分區的招商小分隊正在珠三角地區奔波,他們來到這里已經半個多月,走訪了9個城市、48家企業,初步確定了8個投資代表團擬赴三師、兵團分區考察,其中有意向投資的企業4家,涉及紡織制衣、食品加工、電子商務等行業。
5月,祖國的西北角,兵團人正在這個普通的春天里忙碌著。
第一次中央新疆工作座談會召開后的這5年,在中央的大力支持下,在自治區黨委和兵團黨委的堅強領導下,兵團經濟快速發展,生產總值從2010年的770.62億元提高至2014年的1738.68億元,三次產業結構由2010年的36:34:30調整為2014年的24∶45∶31。
第二次中央新疆工作座談會召開以后,兵團把“三化”建設放在更加突出的位置,尤其是中央“一帶一路”戰略部署,將新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區,兵團“三化”建設出現了新的發展機遇。
2015年的春天,也是兵團城鎮化建設的春天,不僅僅是因為4月12日,經國務院批準,兵團第八座城市可克達拉市揭牌成立,還因為兵團啟動了城鎮化提升年活動,兵團黨委副書記、司令員劉新齊代表兵團黨委提出“七個提升”的目標任務,即提升城鎮規劃水平、提升城鎮基礎設施建設水平、提升城鎮管理水平、促進產城深度融合、提升住房保障和公共服務水平、統籌區域城鎮發展,繼續加快設市建鎮步伐、提升城鎮居民文明素質水平。這標志著,兵團城鎮化建設進入了速度與質量并重、規模擴張與功能并重的發展階段,一個全面提升兵團城鎮化質量的新階段已經到來。
“第一次中央新疆工作座談會過去的5年里,兵團城鎮化建設成績巨大,越來越多的職工群眾受益其中。未來,兵團要不斷鞏固城鎮化建設的成果,更加重視提升城鎮化質量和水平,抓好城鎮基礎設施、公共設施、便民設施建設,完善城鎮管理體制機制,提高公共服務和城鎮管理水平,提升城鎮綜合承載力,為廣大職工群眾營造更好人居環境。”兵團建設局黨組書記、局長劉平說。
2014年,中央實施“一帶一路”戰略,其中將新疆建設成中國至歐洲班列的集結中心與編組中心是一項重要內容,也是國家將新疆打造成新絲路核心區的一項重要內容。兵團抓住了這個機遇,通過政策、資源、區位等優勢,大力發展工業。
目前,兵團共有工業企業2000多家,規模以上企業600多家,工業對經濟發展的貢獻率達到40%左右,成為促進兵團經濟發展的強大引擎。在國家“一帶一路”戰略的指引下,兵團工業化正不斷與世界接軌,越來越多的兵團工業產品將銷往國外,兵團的國際影響力必定繼續加大。
大多數兵團人的心底,都埋藏著土地情結,因為土地是生命的根基,農業也曾是兵團經濟的根基。
中央新疆工作座談會以來,中央持續關注兵團的經濟的“老基礎”――農業的發展,給予了兵團一系列農業政策,僅2014年,就對兵團實施良種補貼政策,每年安排兵團小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼資金均在1.6億元以上;糧棉油糖高產創建政策,兵團高產創建示范片達到80個,安排資金1280萬元;除此之外,中央還在測土配方施肥補助、農機購置補貼、林業生態建設等方面給予了兵團巨大支持。
一、迅速、認真、深入地學習傳達和貫徹落實第二次全國對口支援新疆工作會議精神
認真、深入地傳達學習第二次全國對口支援新疆工作會議精神,目的就是統一認識,把思想進一步統一到中央新疆工作座談會和兩次對口援疆工作會議精神上來,從而進一步解放思想、振奮精神,推動兵團跨越式發展和長治久安。一是要樹立主體意識,主動作為,發揮主導作用。對口援疆工作,我們是主體,是主體就要積極主動。最近大家已經體會到主動和不主動不一樣,努力和不努力不一樣,做工作和不做工作不一樣。比如,在中央新疆工作座談會一周年的宣傳上,《人民日報》頭版頭條對兵團進行了報道,中央電視臺《新聞聯播》播了相關消息。這些報道很有分量,產生了積極影響。這些都與兵團宣傳部門和以及相關媒體積極主動對接是離不開的。這次會議上,克強同志重申:“給自治區的支持政策對兵團同樣適用。”用好這一政策的關鍵就在于要發揮我們的主動性。只有努力才能辦到,只要努力就能辦到。二是要有機遇意識。如果說第一次對口援疆工作會議和中央新疆工作座談會是一次重要機遇的話。第二次對口援疆工作會議,尤其是產業援疆對我們又是一次重要的機遇,機不可失,時不再來,機會稍縱即逝。比如,央企根據中央要求準備了一批項目,各支援省市也準備了一批項目,這些項目是很有限的,企業又是講效益、講環境、講感情的,因此,誰做得好、對接得好,誰能提供更好的服務、更優惠的政策,誰就能在產業援疆和企業援疆上搶占先機。機遇永遠都是給有準備的人,沒有準備就抓不住機遇。永康同志說:“我最不愿意聽到的就是‘盡快’、‘盡量’、‘正在”’。我希望兵團的每個部門、每位分管的領導同志在不同階段都要提出自己的工作計劃,要有創新的思維、創新的措施和辦法,而不是上面叫干什么、主要負責人安排干什么,我們才去做什么,這樣我們肯定錯失機遇。三是要有緊迫感。我和華士飛司令員在北京時已經提出,兵團各有關部門,各位分管的領導要針對這次會議提出的所有問題,比如,怎么去對接,去落實,還存在什么問題,怎么去解決等都要盡快拿出意見。我們要盡可能地通過自身的努力,解放思想、轉變觀念、奮發有為,把對口援疆會議、中央新疆工作座談會的效益放大。
二、要加大力度推進和實施“十二五”對口援疆工作規劃
“十二五”對口援疆工作規劃已經各師和對口援疆省市共同商定,并經兵團、國家發改委和中央新疆工作協調小組批準,要嚴格按照規劃全面實施。在實施過程中,一是要加大力度,按規劃實施;二是要發揮主體作用,加強配合;三是要從實際出發,在規劃實施過程中,要因地制宜、實事求是,在有些確實不符合實際的地方,可以在溝通的基礎上進行微調和修改;四是著眼完成規定動作,努力爭取更多的自選動作。對口援疆是中央的重大戰略決策,對口援建省市的各種資源非常豐富,要把他們各方面的優勢為我所用。除去規定動作以外,爭取更多的自選動作。規劃內的資金和項目是有限的,市場的空間是無限的,要靠我們自己去努力爭取項目和效益,這完全取決于我們自身的工作。19個對口援建省市講政治、顧大局,對我們有求必應,但就怕我們自己提不出要求、提不出項目。
三、要圍繞今年的援建項目進一步突出工作重點
第一,要加快項目建設。“十二五”期間援助兵團的項目資金一共是84億元,涉及項目409個,今年的援建項目是163個,目前已啟動85個,還有近一半項目沒有啟動。沒有啟動的原因主要有兩條,一是涉及教育的項目要到假期才能開工建設;二是由于項目準備不充分或者是審批不及時等原因無法開工建設。新疆的施工期很短,如果再不開工建設,今年規定的項目就不能按時完成。各部門要把今年已經啟動的項目和沒有啟動的項目梳理一下,并派督查組下去,限期開工,抓緊推進,力爭今年規劃的項目按時完成,尤其是城鎮化建設中的保障性住房和配套建設項目必須在今年完成。
第二,要繼續突出民生項目建設。要堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”,把以安居房為主的城鎮化建設放在第一位,把今年規劃的30個團場小城鎮和50個中心連隊居住區建設好。要加快富民安居工程和游牧民定居工程建設,力爭用3年時間建設37.8萬戶保障性住房,讓兵團職工群眾早日過上現代文明生活。這里需要特別強調的是,我們一定要堅持高起點、高水平地規劃、設計和建設。低水平建設,建成之日就是落后之時,到時一定是追悔莫及。在民生建設方面,兵團要給自己提出更高的要求,無論是小城鎮建設、保障性住房建設、中心連隊建設、牧民定居建設,兵團都要高起點、高標準,在新疆的小城鎮建設和民生建設中發揮示范作用。各師、各部門一定要解放思想,絕不能再走老路。一是城鎮化水平要高。尤其是小區建設、房屋設計、建設水平要高。二是配套必須跟上。水電氣路廚衛浴要配套。在這次全國對口援疆會上我們也向中央表了態,在保障性住房建設方面,地方計劃到2018年完成,兵團要力爭用3至4年完成;在雙語教育方面,兵團要確保3年內全面實現目標,給地方當好示范、多作貢獻。
5月30日,第三次全國對口支援新疆工作會議在北京召開。會議的主要任務是深入貫徹落實中央新疆工作座談會和前兩次全國對口支援新疆工作會議精神,總結新一輪對口支援新疆工作全面實施以來取得的成績和經驗,研究解決存在的困難和問題,部署當前和今后一個時期對口支援新疆工作,進一步推進新疆跨越式發展和長治久安。這次會議,對進一步做好對口援疆工作,推動新疆經濟社會全面發展都具有重要的現實意義,兵團各級工會組織要借會議東風,扎實工作,開創新的輝煌業績。
解放思想,圍繞大局。我們正面臨著千載難逢的戰略機遇和不進則退的挑戰,思想、觀念決定著思路、出路。對各級工會來講,仍需要更新觀念,創新思路。要大力破除因循守舊、畏首畏尾、怕擔風險的舊觀念,樹立搶抓機遇、敢想敢干、敢于擔當的新精神;大力破除小進即滿、小富即安、甘于人后的舊觀念,樹立爭先進位、雷厲風行、敢為人先的新精神;大力破除固步自封、夜郎自大、怨天尤人的舊觀念,樹立全面開放、主動融入、借勢發展的新精神;大力破除不思進取、四平八穩、知難而退的舊觀念,樹立大膽改革、勇于創新、開拓進取的新精神,立足本職,奮發有為。在中央新疆工作座談會上,中央要求兵團向城鎮化、新型工業化、農業現代化“三化”方向發展,工會工作要緊緊圍繞“三化”建設開展工作。要組織和動員廣大職工群眾,為“三化”建設貢獻力量;要弘揚勞模精神和工人階級偉大品格,倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動;要廣泛深入開展“建功‘十二五’、促進新跨越”勞動競賽活動,開展創建“工人先鋒號”為載體的班組競賽;要大力推進職工自營經濟又好又快發展,著力加強自營經濟專業化、合作化建設;要加大“兩個普遍”工作力度,加強城鎮、社區工會組建力度和工會工作力度,使廣大職工群眾真正成為推動兵團跨越式發展和長治久安的強大主力軍,使各級工會組織成為兵團推動“三化”進程的有力支撐。
改善民生,造福民眾。改善民生,既是中央對援疆工作的明確要求,也是兵團各級黨、政、工組織對兵團廣大職工群眾的鄭重承諾。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,作為職工群眾利益的代表,關心民生,造福民眾,維護職工合法權益,責無旁貸。各級工會組織要深入開展“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動,不斷增強幫扶工作實效;要大力維護群眾合法權益,強化平等協商集體合同制度和工資集體協商;要以加強職代會制度為重點,維護好職工民主政治權利;要發揮工會大學校作用,提高職工書屋功效,不斷提升廣大職工綜合素養,使廣大職工在精神和物質方面都有更大收獲。
凝聚力量,提升能力。援疆工作在天山南北已形成大建設、大開放、大發展、大團結的局面,取得了令人矚目的巨大成就,更好地團結帶領職工群眾,實現宏偉目標,是擺在我們面前的重要任務。工會要自覺、主動貫徹各級黨委的重大決策,深入基層、深入實際、深入職工,把黨委的部署安排同職工群眾的需要結合起來,轉變成為職工群眾的自覺行動,成為推動兵團各項事業不斷進步的強大力量。各級工會組織和干部要加強學習,不斷提高工作水平和能力,要結合開展基層組織建設年和干部作風建設深化年活動,深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動,以實際行動展示工會組織的風貌,以真心實意為職工服務來贏得廣大職工群眾的信賴,以卓有成效的工作得到各級黨政組織的充分肯定。
時不我待,讓我們以敢于擔當的精神面貌,腳踏實地的工作作風,以只爭朝夕的工作狀態,緊緊圍繞跨越式發展和長治久安的時代要求,不斷開創工會工作新篇章,以輝煌的成績迎接黨的生日和黨的十勝利召開。
全國職教系統培育和踐行社會主義核心價值觀座談會日前在天津召開。座談會提出,各級教育行政部門要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育事業基礎工程,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。教育部副部長魯昕出席并講話。
2014年6月26日下午,全國職業教育系統培育和踐行社會主義核心價值觀座談會在天津市海河職教園區召開。教育部黨組成員魯昕副部長,天津市委常委、教育工委書記朱麗萍,教育部職成司司長葛道凱,社科司副司長徐艷國等領導到會。來自全國各省(區、市)教育廳分管職業教育負責人、分管職業院校德育有關處室負責人、部分職業院校的師生代表參加了座談會。新疆職業院校思想政治教育研究中心常務副主任王學利、新疆工程學院黎杰等4名師生,代表新疆維吾爾自治區教育廳出席了座談會。
天津市委常委、天津市教育工委書記朱麗萍致歡迎辭。教育部職成司巡視員王繼平主持了座談會。他介紹了2009年以來,每年全國職業院校技能大賽期間,召開關于德育工作方面會議的背景,他指出:技能大賽期間加開德育工作會議是技能大賽的魂,如前年召開職業院校校園文化工作座談會、去年召開“中國夢?我的夢”的座談會、今年召開“培育和踐行社會主義核心價值觀”座談會,就是向全國職業院校德育工作的任務信息。
會上,北京市教委、湖南省教育廳、江蘇省揚州商務高等職業學校、深圳職業技術學院、全國勞模代表和優秀畢業生代表作了交流發言;來自全國各地教育行政部門、職業院校師生代表共180余人參加了座談會。
中央新疆工作座談會召開一年來,兵團和受援師與內地省市深情“握手”,積極對接,頻繁溝通,創新實施“對口支援到團場”援建模式,讓援建工作提速提效。
援疆工作新畫卷
2010年3月30日,全國對口支援新疆工作會議在北京閉幕。會議傳遞出中央通過推進新一輪對口援疆工作加快新疆跨越式發展的信號,新疆再次成為全國注目的焦點。在這次會議上,首次把兵團12個師(市)納入全國對口援疆范圍。
兵團黨委先后召開常委會和全委(擴大)會議,統一思想,提高認識,部署兵團對口援疆工作,并在全兵團深入開展“解放思想、搶抓機遇、跨越發展、再創輝煌”大學討論活動,明確提出“統籌兼顧、民生優先,富民安居、科學規劃,因地制宜、積極創新,分期分批、突出重點”的兵團援疆工作指導思想。
在這期間,從內地到邊疆,從北疆到南疆,來自國家部委、10省市的主要領導密集前往兵團,赴天山南北,進廠礦企業,人職工群眾之家,馬不停蹄。調研,座談,大會小會,緊鑼密鼓。援疆工作謀篇布局迅速展開。
而兵團的干部群眾也欣喜地發現,在新一輪援疆工作中,援疆的內涵被大大擴寬,由原先單純的干部援疆,轉向了經濟、科技、文化、教育、衛生全方位對口支援。原來相距遙遠的兩地,由此唇齒相依、手足相連。
2010年8月,兵團組織黨政代表團赴四川省考察學習災后重建的經驗,進一步統一廣大干部職工思想,增強做好對口援疆工作的緊迫感、責任感和使命感。
與此同時,援疆工作領導小組、各級援疆工作機構相繼建立并迅速開展工作。10省市的支援匯成滾滾熱潮,涌向祖國邊疆166萬平方公里的土地。
援建規劃高起點
2010年9月,兵團對口援疆領導小組辦公室召開了新聞會,對口支援規劃全面出臺。
對口支援規劃,由兵團對口支援總體規劃、8個專項規劃和12個受援師對口支援規劃組成,分別由兵團有關部門及各受援師負責編制。兵團級的規劃提出了兵團及相關行業需要對口支援的總體思路、重點方向和主要任務,各受援師的規劃則根據援助資金量和實際需要提出了具體的建設項目、投資規模以及干部人才交流安排、就業培訓人次安排等。
按照規劃,對口支援工作首先要以保障和改善民生為重點,援助資金用于改善民生的比例應達到70%以上。著力抓好職工群眾生活最直接、最現實、最緊迫的住房、飲水、教育、衛生、社會保障等公共服務設施建設,使職工群眾共享發展改革和現代文明成果。同時,要積極規劃建設一批產業園區,承接支援省市產業轉移,促進兵團新型工業化和農業現代化發展。
12個受援師根據各師實際,提出了受援的規劃思路、建設項目、投資規模、人才培養計劃、就業培訓計劃等。據統計,各受援師規劃建設項目共計278個,總投資236.7億元,申請對口支援資金160.2億元。其中,改善民生項目182個,申請對口支援資金115.4億元,占申請對口支援資金總額的72%,體現了民生優先的原則要求;產業發展項目56個,申請對口支援資金31.4億元,占19.6%;促進就業項目15個,申請對口支援資金6.4億元,占4%;干部人才培養項目25個,申請對口支援資金7億元,占4.4%。
五大舉措保支援
10年援疆關鍵看前5年。為確保對口支援工作取得實效,今年5月中旬,兵團制定的“十二五”規劃綱要新鮮出爐。圍繞經濟、干部、人才、科技、教育等領域,兵團“十二五”規劃綱要明確提出五大舉措,扎實做好對口支援工作,確保取得實效。
一是用好對口支援資金,以團場為援建重點,把保障和改善民生放在優先位置,推進安居工程建設,改善團場職工生活條件。
二是落實經濟援疆政策,抓住東部產業向中西部轉移的機遇,規劃建設對口支援工業園區,主動引導區外尤其是對口支援省市優勢企業、產業向兵團轉移,吸引和鼓勵支援方個人、企業參與兵團支柱產業發展,增強兵團造血功能。
三是落實干部援疆、人才援疆政策,通過雙向掛職、兩地培訓和支教、支醫、支農等方式,幫助受援師團培養專業技術干部和企業經營管理人才,吸引高技能人才、高科技帶頭人參與兵團經濟社會發展。
四是落實科技援疆政策,鼓勵企業與石河子大學、塔里木大學、農墾科學院以及支援省市科研院所,共建重點實驗室、科技園、研究院(所)、博士后流動站,吸引國內外特別是支援省市企業到兵團建立研發機構和技術轉移中心。
五是落實教育援疆政策,加強團場中小學教師周轉房建設,著力提高各級學校特別是團場教師隊伍政治、業務素質和教育教學水平。
力爭用5年時間,使受援師團經濟發展明顯加快、職工群眾生活明顯改善、團連面貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高。
對口支援見成效
5月22日中午,溫暖的陽光照進周芒珍的住房,她安謐地躺在靠椅上看著電視,內心充滿了幸福。
周芒珍是農八師143團2連職工,去年她家從40公里外的連隊搬進了該團團部新樓房。
“我們一家只花了2.5萬元就住進了70平方米的樓房,這都要感謝大連市的無私援助呀!”
大連市已在農八師援建了1820套保障性住房,春節前后已有1270戶遷入新居。
這批保障性住房根據職工家庭的不同情況和條件進行了不同的設計,最小的50多平方米,最大的70多平方米,以滿足職工不同的需求。
截至去年年底,兵團有11個援疆試點項目竣工投產,總投資達7.2億元,干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆工程也相繼啟動。今春,新開工項目更是遍地開花,僅三四月間就有17個重點項目開工。
今年,兵團共安排援建項目153個,總投資達67.05億元,其中對口援助資金15.96億元,其他資金51.09億元。
按照向民生傾斜、向基層傾斜、向困難地區傾斜的原則,本次計劃安排改善民生項目78個,總投資57.34億元,其中對口援助資金11.82億元,占全部援疆資金的74.1%。
關鍵詞:新疆紡織工業;發展現狀;機遇和挑戰;對策措施
一、當前新疆紡織工業的發展現狀
(一)紡織工業運行平穩。當前新疆的紡織工業受國內紡織產品市場需求不振、價格低位徘徊等影響,紡織工業整體處于困難的運行狀態,生產增長緩慢。截止2014年底,新疆紡織行業完成投資96.15億元,同比增長76.1%;全年實現工業增加值41.39億元;實現利潤5.42億元,增長2.1倍。其中,紡織業完成117.2億元,化纖業完成78.95億元,服裝業完成3.53億元。2009-2014年,新疆紡織工業規模以上企業的主營收入由166.8億元升至229.9億元,但其占全國紡織工業規模以上企業主營收入的比重從2010年的0.52%逐步下降到2014年的0.38%。2014年,自治區規模以上棉紡企業生產各類紗線40.12萬噸,生產布4474.58萬米。化纖企業生產粘膠纖維54.96萬噸,生產化纖用漿粕45.16萬噸。服裝企業生產各類服裝941.4萬件。毛紡企業生產呢絨270萬米,生產絨線230.4噸。
(二)產業體系和就業初具規模。新疆紡織業憑借其明顯的資源優勢,通過開拓創新,目前已經逐步形成了紡織、紡織教育、紡織研究和設計、紡織品質量檢測等較為完善的綜合紡織產業體系。截至2014年底,全區棉紡產能580萬錠、氣流紡19萬頭,棉紡產能居西部十二省市前列。棉紡環錠比2009年增長180萬錠,增長45%;已形成年產80萬噸化纖用槳粕和67萬噸粘膠產能,成為全國最大的化纖用槳粕和粘膠纖維生產基地之一。新疆紡織產業在增加稅收、就業、改善民生等相關產業的發展發揮著不可替代的作用。
(三)承接轉移和優強企業培育成效顯著。中央新疆工作座談會后,內地紡織企業來疆投資建廠逐漸增多、重組棉紡織產能規模占到疆內產能規模總量的85%左右,化纖產能規模達到
90%以上。在投資興建、重組新疆紡織企業中,有全國紡織500強和國內外知名企業40余家,其中上市公司11家,這些企業都有下游產業鏈支撐,市場占有率高、整體實力強,已成為新疆紡織產業發展的主力軍。
(四)產業布局優化和集聚效應明顯突出。通過積極推進生產能力向優勢區域和優強企業集中,已形成烏魯木齊-昌吉、石河子-奎屯、庫爾勒-尉犁、阿克蘇-阿拉爾、喀什五大產業集聚區域和“三城七園一中心”的產業集群發展格局已形成。阿克蘇紡織城和石河子紡織城新增棉紡產能占全疆新增產能總量的約80%,瑪納斯縣、阿拉爾市等多個以紡織業為主要發展產業的開發區(園區)項目建設均取得了積極進展。新建的紡織服裝項目絕大部分進入紡織城或園區發展,其棉紡織產能規模環錠紡和轉杯紡分別占全疆總能力的88%和79%;棉漿粕和粘膠纖維產能均占全行業的95%以上,產業布局逐步優化,集聚發展效應得以釋放。
二、新疆紡織工業面臨的機遇和挑戰
(一)發展機遇。(1)新疆紡織產業步入快車道。新疆擁有在全國乃至全世界都占有重要地位的棉花資源,產量約占全國60%,紡織產業既是新疆的傳統產業,又是新疆資源稟賦好、產業基礎強、增長空間大、延伸鏈條長、勞動密集型特征最為突出的產業,隨著調整優化結構,大規模發展紡織產業,不僅有利于將新疆棉花這一優勢農產品向工業領域轉化延伸,還能創造大量就業機會,持續改善民生,維護新疆社會穩定和實現長治久安的重要舉措。(2)各項優惠政策成為行業快速發展的助推器。第二次中央新疆工作座談會后,自治區落實了中央預算內資金從2014年到2018年支持新疆紡織服裝產業100億元和增值稅全額返還等政策細則,新疆紡織服裝企業繳納的增值稅全部用于支持新疆紡織服裝產業發展。2014年,自治區下發《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》和《新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要(2014-2023)》,并陸續出臺了使用新疆棉花補貼、出疆運費補貼、稅收特殊優惠、低電價優惠、企業員工培訓和社保補貼等支持紡織產業發展的政策細則。這些政策細則和國家對新疆棉花實施棉花目標價格(19100元/噸)直補政策等不僅使新疆紡織企業扭虧為贏,更對吸引內地企業來疆投資設廠產生明顯效果,為新疆發展紡織產業帶動就業工作提供了“政策洼地”。(3)西行國際貨運班列的開行,對紡織產業帶來新的動力。隨著周邊市場紡織需求日益擴大,新疆作為絲綢之路經濟帶核心區將承擔起更重要的責任。國際貨運班列的開行,讓新疆有了更便捷高效的運輸方式,可靠穩定的運輸能力,不僅加速新疆紡織產業向西轉移的步伐,也能加強了新疆與內地、中亞甚至歐洲的緊密聯系。
(二)面臨挑戰。(1)國內外市場競爭力日趨激烈。從國際市場看,美國、日本等發達國家依靠資金、技術等優勢,掌控世界紡織品高端市場的狀況近期難以改變。從國內市場看,比起沿海紡織大省,新疆紡織行業瓶頸因素仍然突出。(2)經濟下行壓力仍然較大。近幾年來,受自治區內外市場持續低迷、消費需求減弱、企業生產積極性不高等因素的影響,經濟下行壓力加大,宏觀經濟增長進一步放緩或停滯,消費者預期收入下降,將很可能降低紡織品消費頻次,減少紡織品消費金額,進而制約紡織業的市場需求。(3)產業結構不盡合理。目前新疆紡織業整體呈現前大后小的“倒錐形”結構,初級加工產品比重大、附加值低。(4)缺乏熟練的專業技術工。紡織行業屬于勞動密集型行業,人員需求量大,特別是熟練技術工人。然而對人才匱乏的新疆來說,落后的紡織技術與工藝導致新疆紡織發展緩慢。(5)國內外棉花價差對紡織業的影響突出。國際市場棉花消費需求不振,導致國際棉價快速下行,進口到岸價與國內棉花差價進一步拉大。(6)融資難、融資貴、招工難等問題突出。經濟增長放緩的形勢下,銀行繼續實行緊縮的貨幣政策,新疆紡織企業,特別是中小微企業的貸款額進一步被壓縮,融資難融資貴問題已成為嚴重制約中小微紡織企業發展的瓶頸。同時由于中小企業具有自身管理不夠規范、缺乏有效抵押、質押物等弱點以及商業銀行基于盈利考慮,破解中小企業的融資瓶頸依然任重道遠。
三、發展新疆紡織工業的對策措施
(一)整體規劃、協調紡織業發展。發揮政府的宏觀調控和引導作用,做好紡織產業規劃發展工作,加強組織三城七園一中心和五大產業集聚區域之間的內在協調和鏈接,強化產業集聚、完善專業市場、打造地域品牌,在專業產業園區建設上給予政策支持。
(二)進一步加大金融支持力度。貫徹落實國家和自治區關于金融支持小微企業發展的政策措施,支持紡織中小微企業發展,創新金融服務模式,支持紡織企業采取發行企業債券、集合債券、短期融資券、中小企業集合票據等方式多渠道融資,確保紡織產業信貸持續增長,支持融資性擔保機構建設,加大信貸投放力度。
(三)積極創建自主品牌。實施紡織產業升級的政策鼓勵。圍繞發展優勢產品培育、園區提升、技術改造投入、技術創新、企業信息化建設等為重點,運用稅收、財政、投入等多種方式激發紡織企業的積極性。加強新疆紡織企業同國內外知名品牌的品牌交流活動,大力開展對企業的培訓活動,建立良好的市場競爭環境,形成鼓勵創新,努力營造有利于品牌元素成長的良好的環境。在品牌戰略的指導下,技術創新為先導,開發和培育出高品質和高附加值的新疆品牌,積極采用信息技術、網絡技術、電子商務等方式加強品牌宣傳,擴大自身市場份額。
(四)加大人才培養力度。加強多層次人才體系建設,依托重大項目、重點實驗室和研究中心等平臺,培養紡織行業帶頭人。并與院校,職業技術學校和專業培訓機構磋商落實織人才培養的長期計劃,培養出適應紡織行業調整發展的需要,實力雄厚的高素質專業人才。
(五)有效承接產業轉移,大力引進優勢企業。優化投資環境,堅持差異化、特色化發展和可持續發展。引導東部沿海地區產業有序轉移,加大招強引大力度,重點引進知名企業,特別是服裝服飾、針織家紡、印染等高附加值精深加工企業。積極推動建立各地間產業轉移統籌協調機制、重大承接項目促進服務機制等,堅持高標準高水平發展,做好項目跟蹤和落地服務工作 。有效利用國家加工貿易等相關政策,在紡織工業園區設立出口加工區,吸引出口亞歐地區的紡織企業來疆投資建廠,提升新疆紡織產業結構。
(六)積極開拓國內外市場。疆內市場需求在紡織業總市場需求中并不起主要作用,因此新疆紡織業應該拓展國內外市場。要研究紡織品主要市場消費者的消費偏好和市場特點來擴大紡織品市場空間利益。研究制定《關于本地產紡織服裝產品通過新疆口岸出口的運輸補貼暫行辦法》和《關于支持本地產紡織服裝產品通過西行國際貨運班列出口暫行辦法》等政策細則,為產品出口提供更為有利的政策支撐。充分利用絲綢之路經濟帶核心區優勢,建設紡織業研發設計、教育培訓、倉儲物流、進出口貿易、公共服務等功能為一體的國際紡織品商貿中心,使其成為亞歐紡織品貿易的主要策源地和重要口岸,并充分發揮向喀什、霍爾果斯、阿拉山口經濟開發區的輻射及帶動作用,拓展國內外市場。
(七)積極培育特色產業和中小企業。支持全疆少數民族群眾集聚的鄉鎮,就地就近開展紡織、服裝服飾、針織家紡、地毯刺繡等項目建設;積極引進有實力并具有品牌優勢的企業來疆投資,整合、帶動新疆民族服裝服飾、地毯、刺繡等企業發展壯大。“短平快”項目實施中具有發展潛力、就業成效顯著的項目繼續給予支持,促進紡織企業做強做大。
參考文獻: