前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鐵路匯報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
各位領導:
根據公司安排,今天在這里召開一年度的民主生活會,自已一年來的工作情況向各位做以簡單的匯報,希望各位給予批評指證。
一年來,在各級領導的關心關懷下,在工作取得了一點點成績,自己分擔工會工作,在工作中自已深知企業的發展和職工的穩定是內聚人心,樹形像的基礎性工作,公司班子成員和各位項目經理,都深知這一點,在建家建線的十字方面都力爭做到位,給職工一個寬松的環境,全面履行工會“維護、建設、參與、教育”四項基本職能,創造性地開展工會工作,協調企業內部職工利益關系,維護職工合法權益,做好安全生產勞動保護,社會保障和職工福利等各項工作。完成賦予工會的各項任務,使工會成為“職工之家”。
一、在今年兩個項目中,自已分擔征地拆遷工作,上半年xx線的收尾,到今年的九月一日xx線又開始上場。因為工作的繁忙,在學習方面有所放松,我和大家一樣,總感到工作忙忙碌碌,也深知要適應新形勢下高效,快捷的工作任務必須努力加強學習,但在實踐中,卻總以工作忙為理由和借口,很難靜下心來潛心學習,即使有時也抽空翻閱一下報刊雜志,瀏覽一下有關業務知識書籍,但也往往是蜻蜓點水,真正掌握的理論和業務知識不夠全面,在學習上需要進一步加強,在學習過程中,世界觀,人生觀和價值觀的對照還不夠深刻。
理想信念不夠堅定,由于忙于具體事務比較多,自覺不自覺地就放松了學習,理想信念有所淡漠,思想作風不夠深入,扎實。工作方法有不適應的地方,接待應酬比較多,招待費超支,陪吃陪喝比較多,因為經過3個鎮11個自然村,聯系的人比較多,有時到了吃飯的時候,也就陪著一起吃,如果換一個角度想,要做一做其他方面的工作,比如思想方面的,人防關系方面的工作,和對國家重點工程的支持等。我想,不陪吃,不陪喝,能不能把工作完成呢,我想也能,那為什么陪吃陪喝呢。還是自己的認識不夠,人防關系沒有學好的原因。沒有起到一個項目領導廉潔自律、廉政教育、廉政建設方面的作用。
自己有一種想法,搞征地拆遷也有幾個項目了,突然之間到了xx線自己不會工作了,至始工期停后,原因和自己的工作能力有關,沒有堅持和完善各種學習制度,端正學習態度,正確處理好工學矛盾,沒有能夠在工作中抽時間,擠時間學習,在實踐中向各位同志學習。請領導同志們多提寶貴意見。
二、今后努力的方面
努力加強學習,不斷提高思想政治素質和工作能力,努力做到廉潔勤政,自覺做到自重、自省、自警、自勵,努力做到方向明確,立場堅定,廉潔自律,踏踏實實做人,清清白白做事??傊?,一年來,自己雖然做了一些事情但工作中還存在著許多困難問題,在今后的工作中,我決心繼續發揚好的作風,不斷改進工作,迎難而上,力爭把工作做好,為xx鐵路建設,為xx公司發展做出新的更大的成就。
施工單位對于施工過程可能發生的變更索賠事項,應該進行預測性分析,如災害性氣候、征地拆遷以及施工條件等情況出現變化可能導致的工程變更索賠等等。例如B鐵路工程DK43+650-DK48+110雙便線路基施工中,遇到了暴雨這一嚴重的災害性天氣,施工單位經過及時搶修防護,把災害所帶來的損害降到了最低。由于現場資料完善且匯報及時,施工單位以專題報告的形式向項目業主提出申請,取得了便線路基搶險加固費43萬元。施工單位由于業主所提要求而進行工程變更索賠的,應及時在準備資料的基礎上,對索賠進行溝通。例如C鐵路工程DK32-DK38段,原項目設計此段路基排水溝采用MS漿砌石,后來業主要求采用M15混凝土澆筑,因為這兩種材料之間存在165元/m3的價差,導致業主單方變更使得標準提高,施工單位在現場按業主要求進行施工的同時,整理好工程的變更資料,并對相關數據進行的周密的計算,把由于業主要求變更而增加的相應費用追回。施工單位對于在施工過程中出現的停水、停電等情況超過原來合同約定期限的情況也可以提出變更索賠。除此以外,施工單位還可以對由于業主或者監理單位要求而發生的延緩施工、工程返工以及增加工程量等相應事項提出索賠,在搜集和整理相應資料的基礎上及時進行索賠。
善于抓住變更索賠機遇
施工單位在工程施工的全過程中,應以業主與監理的書面指令作為依據,對于在特殊情下所執行的口頭指令,應要求業主與監理方面通過書面文件進行確認,施工單位也可以通過致函的方式讓監理與業主進行確認。加強施工記錄方面的工作。施工單位每天應有專門的工作人員負責施工日志以及技術資料等方面的施工記錄工作,同時還應讓駐地的監理人員進行簽字認可。如對停水、材料的進場數量等等都應做好記錄工作。以廈深鐵路工程為例,其中鋼材以及水泥等等屬于應有工程甲供的材料,項目部的材料驗收人員在工作中方向甲方供貨中存在的鋼材銹損嚴重,同時水泥則存在重量不足的情況,工作人員將該情況對業主進行了書面匯報與口頭匯報,同時對原始過磅記錄進行保存,并向供貨單位提出聲明保留索賠的權利,避免損失的發生。應確保資料完整。施工單位應確保設計變更、技術核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對工程業主或者建立所提出的臨時變更或者往來信函等情況應及時整理成文字資料。在工程施工過程中由于甲方指定材料、認可材料或采用新材料出現了實際價格高于預算價的情況,應以合同條款所規定的內容實施按實補差,應及時辦理價格方面的簽證手續。以D鐵路工程為例,由于大雨的原因導致河沙開采出現困難,并使得河沙的價格高于投標中所確定的預算價格。合同中約定地材價格在超出一定范圍后(5%)應允許按實補差,項目部在貨比多家的基礎上形成書面資料,通過專題報告的方式向業主進行了匯報,最后業主同意在驗工計價中對增加料差進行調整。對施工過程中應用新材料、新技術以及新工藝的,在沒有相關預算定額計價的情況下,應搜集造價信息或者征詢造價部門意見的基礎上為結算做必要的準備。對非施工單位原因所導致的設備閑置,工期延誤以及對工程損害等情況,都應及時辦理簽證手續。施工單位還應明確各類變更索賠事項中對簽證時間所確定的要求,尤其是對于24h,48h,7d,14d,28d等時間的理解。對工程中涉及到的隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程應及時辦理簽證手續,避免事后出現推諉責任的情況,降低工程變更索賠的難度。簽證手續作為工程索賠的原始憑證,應由專人進行分類保管,進而為施工單位創造變更索賠的機會。以D鐵路工程為例,在施工過程中有一座小橋,由于基坑開挖導致設計標高后,基底承載力達不到工程設計所確定的要求,項目部請監理現場勘測作證后及時編寫變更提議單,并讓監理進行現場簽認,同時向項目業主與設計發函邀請開展現場會議,確定增加基底換填砂夾卵石2m的會議決定,正是由于原始資料齊全進而使得變更索賠順利完成。
正確處理多方關系
變更索賠應取得監理的認可,監理在索賠中有著關鍵性的作用。變更索賠能否成功與業主的態度有著密切的聯系。施工單位應加強與設計單位的溝通,明確設計意圖。簡而言之,施工單位在施工過程中應協調好自身與業主、監理以及設計之間的關系,確立自身良好的信譽。施工企業應以誠信為基礎不斷的建立健全自身的內部管理體系與質量保證體系,確保工程項目質量,樹立品牌理念,在業主和監理的中贏得信譽。變更、索賠以及施工圖量差,在經過提出申請、設計同意、監理工程師審核以及業主批準等相應程序后,由設計部門根據編制文件,業主報相關部門審查批復后,進行補充合同的簽訂,并在此基礎上驗工計價??傊┕挝粦獏f調好多方之間的關系,在維持友好合作的環境下建立彼此的信任,進而為變更索賠奠定必要的基礎。換句話說,變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯系。以浙贛鐵路工程為例,施工單位的項目部在處理與業主、設計以及監理等多方之間的關系中,一直貫徹以人為本與誠信待人的原則,對下達的命令進行及時的處理,變更索賠處理中關注真實性與合理性,加強與合作各方的友好互動,進而促進了施工過程中問題的順利解決。
結束語
【關鍵詞】鐵路工程;概算清理;文件編制
一、鐵路概算清理的工作流程、原則以及目的
1.1概算清理的工作流程
(1)編制施工圖投資檢算(要求單獨成冊)
(2)清理征地拆遷(單獨成冊)
(3)清理政策性價差調整(單獨成冊)
(4)清理I類變更(全部或部分單獨成冊)
(5)清理新增工程。
(6)清理II類變更設計。
(7)清理其他費用
(8)清理降造費、預備費和貸款利息使用情況。
(9)編制清理概算說明、整理資料組卷(送審稿)
(10)建設單位報上級審查部門審查。
1.2鐵路概算清理的原則
概算清理的主要原則是合法原則、實事求是原則以及嚴格控制原則。其中,批復初步設計是概算的基礎,針對施工項目簽訂的合同以及相關規定則是其概算清理的依據,其概算憑證則是建設單位的最終量價。只有通過分類分項的編制工作,才能使得鐵路建設各方對其清理結果予以接受,才能對投資進行很好的控制,最終保障鐵路工程項目的質量。
1.3鐵路概算清理的目的
由于鐵路建設存在建設線路長,投資大,風險高,建設周期長,資金的投資回報也長等特點,于是在工程項目建設中,往往被征地拆遷、施工材料價格波動、地質條件變化等因素影響,從而造成即使之前的項目投資估算非常準確,但在實際竣工決算時,還是容易出現一些之前難以預料的變化。因此,為了加強鐵路工程概算管理,規范概算的工作步驟,真實反應出鐵路工程概算變化的具體情況,合理地進行鐵路概算清理具有重要意義。
二、鐵路概算清理文件編制內容及費用組成
2.1概算清理文件的內容
概算清理文件說明內容包括:項目的工程概況、勘察設計經過及各階段批復概算情況、概算清理依據、原則、投資檢算、變更設計、政策性費用調整、預備費、降造費、貸款利息、概算變化說明、概算變化分析一覽表等章節。其別指出的是,費用變化的說明需要從發改委批復可研階段投資估算開始,分初步設計概算、招標概算、施工圖投資檢算、概算清理概算等,這些都要分階段進行分別說明,然后再按類別匯總說明。
2.2概算清理的費用組成
概算清理文件的費用分為以下幾種類別:
(1)國家政策、規定變化
(2)征地拆遷費用,包括土地征用和拆遷補償款(含三電遷改工程費)及管線、路遷改等。
(3)政策性差價,即甲供物資設備價差、甲控材料及施工單位自購材料價差、火車運費差等政策性調差。
(4)財務費用
(5)鐵路及行業相關規范、標準變化
(6)重大技術方案和規模調整,例如變更、新增工程等
(7)其他費,即項目實施過程中建設單位掌握使用的各項費用。
2.3概算清理文件組成清單
1.清理概算編制說明
2.附表:
(1)清理概算匯總表
(2)清理概算一覽表
(3)投資檢算總預算匯總對照表
(4)投資檢算綜合預算匯總對照表
(5)征地拆遷費用對照表
(6)政策性價差調整匯總表
(7)I類變更總預算匯總表
(8)新增工程匯總表
(9)大臨及過渡工程費用匯總表
(10)其他費用差價匯總表
(11)預留工程匯總表
(12)II類變更匯總表
3.附件:
(1)鐵道部批復及清理概算有關政策文件
(2)施工承發包合同
(3)委托施工監理合同
(4)征地拆遷審價報告(含三電改遷)
(5)政策性價差調整審價報告(材料設備差價等)
(6)I類變更設計(分類匯總)
(7)新增工程(分類匯總并簡要說明)
(8)II類變更(分類匯總并簡要說明)
(9)建設單位有關文件、協議等
三、鐵路建設中編制概算清理文件的實例
以棗臨鐵路為例,對其概算清理的過程、文件編制的原則進行分析。棗臨鐵路是棗莊至臨沂線,該鐵路位于山東南部的棗莊和臨沂兩市境內?,F有的正線全長119.51公里,其中新建線路85.73公里,改線既有薛棗線33.73公里。這是一條以貨運為主的單線、II級鐵路,設計時速120km/h。該項目設計概算清理文件嚴格按照《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(鐵建設[2006]113號)進行編制,2009年6月鐵道部批復了初步設計概算,2012年11月建成通車,2013年底鐵路工程總公司對該項目概算清理批復完畢。
再舉一個例子,京九鐵路的建設也體現了編制概算文件的過程。京九鐵路最為中國鐵路史上一條路線最長的鐵路,1984年京九干線小變大終成型,1992年10月全線開工;1996年9月1日通車。京九鐵路,北起北京,南至深圳,連接香港九龍,跨越9省(市)108個市縣,正線全長2398公里,輻射人口約2億人。京九鐵路的建設構想是中央于58年提出的,80年代由于煤炭運輸的需要決定興建,1960年鐵道部第三、第四勘測設計院編制了《北京至九江鐵路設計任務書》,這是京九鐵路最早的設計文件。1983年7月18日鐵道部提交的《關于審批北京至九江鐵路衡水阜陽段設計任務書的請示報告》擬同意批復,1992年3月17日國務院正式批復總體規劃方案,鐵路進入建設。雖然當時國家還未出臺相應的概預算編制辦法的文件,但京九鐵路的建設仍然有初步設計的概算,在實施過程中遇到不同的情況做不同的改動,也形成了對京九項目的總體概算清理,這些都包含在設計任務書里面,并最終形成總體規劃的方案,最后,概算清理的文件經過當時的國務院審核批復,京九鐵路投入建設。
四、對編制鐵路概算清理文件的幾點看法
(1)文件編制要全面覆蓋,包含上述所有內容;
(2)文件編制要根據概算清理的原則,要合理合法、實事求是,更要嚴格控制;
(3)文件編制要準確有效,減少失誤;
(4)文件編制要有合理的依據,不可憑空捏造;
此外,在文件編制的過程中,設計單位與建設單位要合理分工,合作完成。設計單位在清理過程中遇到問題要深入實際,調查研究,與建筑單位共同收集各項變化因素的資料,必要時要將問題及時向鐵總鑒定中心匯報,得到鐵總的理解與認可。建設單位在初設完成前要考察現場,避免設計出現失誤;要加大對設計的監督力度,減少設計方面的差、錯、漏、碰??傊?,概算清理是一項系統性的工作,需要鐵路各個部門的通力合作,共同努力,共同完成概算清理的文件編制工作。
五、結論
概算清理是鐵道部對鐵路建設項目工程投資確定的重要階段,概算清理的工作成敗與否都關系著鐵路建設各方的經濟利益,同時還會直接影響工程建設能否順利完成。因此,對鐵路施工單位來說,做好鐵路概算清理的文件編制工作,注意文件編制中存在的重點問題,通過合理的合法的途徑來降低成本風險,達到利益的最大化的實現。本文是本人對編制鐵路概算清理的文件的幾點看法與思考,得出一些膚淺的體會,難免失之偏頗,望批評指正。
參考文獻:
[1]劉建東.淺析鐵路概算清理中的重點問題[J].科技創新與應用,2014-04-08.
機務隊是物資供銷公司轉運庫下屬的一個基層隊,有職工47人,其中黨員11人。1979年建隊,是大港油田唯一一家鐵路運輸單位。主要設備有兩臺東方紅〈5〉型液傳動機車、一臺東風4DD型電傳動機車和一座電子軌道衡;鐵路專用線路全長9.9公里,庫內有6條貨物線和一組調車回轉線。年物資吞吐和成品油外運總量在150萬噸左右,接運鐵路車輛2萬余節。曾被評為大港油田公司工人先鋒號;連續多年獲得大港油田集團公司紅旗黨支部、先進黨支部,基層建設標桿單位等榮譽稱號。
近年來,油田公司工會大力推行“五型班組”建設,我隊工會在公司“5+2”班組管理法的基礎上,結合基層班組職工年齡偏大、素質差異不一、基層管理薄弱等實際問題,創新推行“四標”管理法,通過四標管理法的有效實施,實現了“現場建設標準、安全控制有效、設備質量創優、職工隊伍穩定”的良好局面。
創新“四標”管理法主要是上標準崗、講標準話、干標準活、交標準班
一、上標準崗 實施精細管理,助推崗位現場標準化
創建標準化崗位現場是我們打造油田專有鐵路標準化班組的基礎,為了實現標準化崗位,我隊工會在班組間創新推行崗位“樣板間”活動。
實施內務精細管理,對崗位值班室的內務施行精細管理,統一配發水杯和床單被罩,并規定了枕頭被褥擺放整齊,隊工會還按照標準定期進行檢查,將檢查結果納入績效考核。
推廣崗位“樣板間”,對于內務管理標準化較好的崗位作為崗位“樣板間”進行推廣,以點帶面輻射各崗位促進崗位內務標準化,通過嚴格的管理和制度的落實,各崗位的內務環境有了明顯轉變,實現了標準化崗位現場。
二、講標準話 精煉業務技能,規范員工作業行為
推廣“講標準話”活動是我們打造鐵路尖兵班組的一項素質工程,為了實現標準化作業,我隊工會以開展“編口訣、打旗語”勞動競賽活動在班組間大力推廣“講標準話”
編口訣學講標準話,班組員工結合崗位實際和操作要點,編寫整理了機車乘務員“徹底瞭望,確認信號,高聲呼喚,手比眼看”的呼喚應答“十六字令”,扳道員 “一看、二扳、三確認、四顯示” 的操作口訣,調車員“一關前,二關后,三摘風管,四提鉤”等數十個作業操作口訣,通俗易懂,朗朗上口,便于班組職工理解、記憶、掌握要領。
打旗語實干標準活,“打旗語”是鐵路調車作業的基本手信號,也是我們崗位職工必須熟練掌握的一項基本技能,隊工會每年都要開展崗位練兵、技術比武等活動,以賽促練,提升員工的崗技水平,從而推進標準化作業。
同時,隊工會還將提升班組職工業務技能作為著力點,通過班組讀書、崗位培訓、現場觀摩、勞動競賽等多途徑,引導職工將理論與實踐相結合,將學知識與提技能相結合,確保做到學以致用,學用所長,突顯針對性、適應性和實效性,促進班組職工精通技能,實現標準化作業。
三、干標準活 強化過程控制,構建本質安全型班組
我們的作業特點是作業地域廣、作業時間不固定、作業現場環境復雜,安全風險系數較大,為此,加強鐵路調車作業的過程控制成為我們工作的重中之重。
健全制度是前提,本著“一切圍繞調車安全,一切服從調車安全,一切保證調車安全”的原則,針對性制定了《大港油田鐵路調車作業管理規范》、《調車作業崗位指導書》、《調車作業現場管理細則》等14項內容,從基本制度、作業標準、職工培教、應急處置等方面進行強化,為調車安全作業提供了有力的制度保障。
群策群力是關鍵,隊工會善于挖掘班組職工的聰明才智,圍繞提高調車作業效率、提升安全操作水平等內容開展了專項合理化建議征集活動,其中《引進鐵路平面無線調車燈顯設備,實現人機統一》、《老機車更“芯”換代,重新煥發新活力》、《安裝電子添乘系統,機車長了“千里眼”》等合建得到了有效應用,大幅度提升了調車作業效率、操作性能及安全行車系數,為全力構建本質安全型班組創造了有利的條件。
四、交標準班 半軍事化管理,樹立鐵運隊伍新形象
機務隊實行四班倒制度,每天的交接班點名會在隊部召開,采用集結的會議形式進行。隊工會把鐵路股道手信號編排成工體操作為每天交接班點名會前的標準化訓練項目,既規范了手信號動作,又訓練了職工的組織紀律和協調性,使職工的言行得到約束,隨著標準化訓練的日?;纬闪巳粘A晳T,使每天接班點名會隊列、站姿整齊劃一,就像軍隊檢閱一樣嚴肅認真,交接班過程也逐漸形成了“一點、二總、三講、四分、五上崗”的班前禮儀活動。
通過“四標”管理法的應用,機務隊崗位精細化管理水平有效提升,工作環境明顯改善,有效激發了班組職工工作的積極性和主動性;班組職工業務技能進一步提高,實現了規范化、標準化操作,更好地適應崗位、適應安全生產需要,涌現出了“油田公司崗位能手”、“技術骨干”等專業化人才;現場作業安全得到充分保障,工作效率顯著提升,實現調車作業安全、平穩運行;團隊的凝聚力、戰斗力得到增強,樹立了供銷戰線鐵道尖兵的新形象,促進了機務隊安全穩定和諧發展。
有關中國高鐵的爭論從來沒有停止過。有人用市場化觀點指責中國現在建高鐵太超前了,是虧本的生意,應該停下來。其實,一個國家的基礎設施建設,不能簡單用市場尺度來衡量,更不能期待在短時間內就收回投入成本,只有基礎設施尤其是交通設施超前發展了,才能帶動國民經濟發展,才不會成為經濟發展的瓶頸。
高鐵是高科技的“孵化器”
高鐵在中國是一個剛剛形成的高科技產業,繼續建設高鐵,有百利而無一害。首先,能讓中國更多的地區、更多的人進入高鐵時代,享受高鐵生活,大幅度節約時間成本。其次,可以帶動相關產業的發展。包括鋼鐵、通信、材料、制造、工程等產業都將受益。第三,可以促進相關高科技水平的進一步提高。高鐵是運用高技術,尤其是動力技術及特殊材料最集中的行業,創新的空間還很大,需要進一步研究與開發,而這些高科技還可以轉移到其他行業。
現在,新一屆中央政府一直在推動經濟結構的調整,而經濟結構的調整,必須有新型的高科技產業來帶動傳統產業升級,甚至替代傳統產業。高鐵正是需要鼓勵發展的新型高科技產業,不僅縮短鐵路旅客逾一半的出行時間,而且人均能耗僅為飛機的2.5%、汽車的20%,沒有污染。高鐵已經成為轉變經濟發展方式的“新杠桿”,帶動其他產業升級。因此,高鐵不僅要繼續發展,而且還應加大投入,進一步加快高鐵的建設速度。
應給民間資金參與機會
建設高鐵需要大量資金投入,應采取多種途徑和方式進行融資,既不能全靠政府投資,也不能一味靠信貸融資。目前,中國鐵路總公司已經設立,政企已經分離,可以避免只講政績不講效益的問題出現,采取更加多樣化的途徑和方式進行融資的條件已具備。
根據中國的實際情況,高鐵融資途徑主要有政府投資、貸款、債券發行、民間資金和海外資金。問題的關鍵在于合理安排融資結構。作為高鐵建設所融資金,要按照可能性和能夠承受的融資成本,通過科學計算,劃分出合理的比例。其中,政府投入占比多少,貸款占比多少,債券融資占比多少,民間資金占比多少,海外融資占比多少,而不能不計融資成本地采取單一信貸融資。過去,高鐵建設項目的融資,除了政府投資,大部分是信貸融資,債券融資規模偏小,而民間資金和海外融資還是空白。
今年,根據局黨組分工,我分管社會發展、工業經濟、政務中心工作,負責工業園、高速公路、鐵路前期工作和鞏固退耕還林成果專項規劃工作。期間借調到市油茶辦工作了四個月。在領導的支持和同志們的幫助下,較好地完成了各項工作任務,也取得了一定的工作成績?,F將我一年來的工作、學習和生活情況匯報如下。
一、認真履行職責,工作上卓有成效
1、勤勞肯干工作務實。我時刻牢記自己的黨員身份,工作上兢兢業業,任勞任怨。每逢要加班時,總是和同志們一同完成工作任務。為了按時上報有關的材料和項目資料,我還常常加班到半夜,有時甚至是通宵達旦。特別是工業園和高速公路、鐵路前期工作屬于開創性的工作,沒有任何經驗可以借鑒,為了不影響工作進度,我經常要工作到晚上八點以后,但我沒有說過一句怨言。在市油茶辦借調工作期間,也總能做到按時高質完成各項工作任務??梢哉f,我憑著自己務實的工作作風,得到了單位領導和同事們的認可的。
2、善抓重點實效突出。在實際工作中,我十分注重抓住重點來解決工作中的種類問題。這幾年,國家改革進程進一步加快,對發展改革工作也提出了新的要求。今年來,通過學習,我能比較快速地適應新形勢下發展改革工作的任務要求,通過領導和同事們的指導,在工作中以抓相關的規劃為重點,迅速掌握了工作的主動權。今年,我重點抓了鄉鎮衛生院改造、鄉鎮
化工股份有限公司副總經理翟春軍、惠生工程(中國)有限公司副總裁分別向參會領導匯報化工新材料產業園項目進展情況及產業園十三五、十四五總體規劃情況。
會議認為股份有限公司是本土企業,區將全力支持化工新材料產業園項目落戶園區,區相關部門將做好服務工作,促進該項目早開工,早投產。
一、關于項目前期選址工作
會議指出區預留給的土地為緯一路以南,西環路以東的9個地塊,現高壓線通過的地塊無法預留,緯一路和緯三路屬于園區骨干道路,不能改變或取消,區經六路以東1公里范圍內規劃為物流倉儲區。司法廳教育實訓基地項目屬于國家重點項目,目前已批復,預計2016年開始建設,調整選址難度較大。目前實訓基地距產業園項目直線距離約500米,是否滿足衛生防護距離,以PTA環評報告為依據,再確定是否調整該項目位置。區調規后的綜合產業區包含化工新材料,已上報待批復。安格瑞番茄生產線項目距PTA項目在1公里以上,目前暫不調整。
二、關于項目推進工作
關鍵詞:瓦斯突出;隧道;揭煤門;安全;管理
DOI:10.16621/ki.issn1001-0599.2016.05.42 中圖分類號:TD26 文獻標識碼:B
1工程簡介
新涼風埡隧道為渝黔鐵路控制性工程,位于貴州省桐梓縣境內。起止里程為DK149+846~DK157+464,全長7618m,為鐵路雙線隧道,隧道最大埋深560m。該隧道出口工區(DK155+413~+588)通過二疊系龍潭組頁巖、砂巖夾煤層,共9層煤,總長度175m,該段埋深350~400m。其中可采煤層5層,分別為K2,K4,K5,K8,K9,特別是K5煤層的原始瓦斯含量高達15.01m3/t,瓦斯壓力高達1.327MPa,遠遠超出瓦斯含量8m3/t和瓦斯壓力0.75MPa的瓦斯突出臨界值。
2揭煤門施工前工作
瓦斯突出隧道揭煤門施工前必須嚴格按照《鐵路瓦斯隧道技術規范》(TB10120-2002)、《防治煤與瓦斯突出規定》及《煤礦安全規程》等相關規定,制定出完善的瓦斯突出隧道施工方案,并通過國內外煤礦及隧道瓦斯治理相關專家的評審。同時,揭煤門施工前必須嚴格按照經評審后的方案組織施工,揭煤門之前必須完成距煤層2m垂距防突措施及效果驗證,防突效果驗證后必須經過專家組論證,經論證無突出風險后,方可實施揭煤門施工。
3成立施工組,明確各自責任
3.1成立揭煤門施工工作組
為確保新涼風埡隧道揭煤門施工安全,成立揭煤門施工工作組,揭煤門施工工作組由項目負責人任組長,揭煤門工作組包括專家組、開挖支護組、后勤保障組、應急救援組、技術保障組、地質預報組、安全質量組、隧道通風組、瓦斯監測組及機械設備組,煤系地層揭煤門施工組織機構,如圖1。
3.2工作組職責
揭煤門施工為煤系地層施工風險性最高,難度最大和最重要的施工工作。因此,揭煤門施工前,各工作組必須明確責任,確保揭煤門施工組織合理和進展順暢。其中,揭煤門施工工作組人員職責,見表1。
4揭煤門施工安全措施
(1)施工揭煤炮眼前的初期支護必須跟攏掌子面,不得有空頂與假頂情況出現。(2)施工揭煤炮眼過程中需有防突員全程跟班,現場取鉆眼煤碴樣,采用鉆屑指標法測K1值,確保K1值不超標并無動力現象,施工完炮眼后按設計要求裝藥,采用串、并聯進行連線。(3)隧道揭煤門施工布置揭煤層炮眼時,現場需有爆破員、防突員及技術員在現場指揮,嚴格按煤系地層爆破設計施工炮眼。(4)施工揭煤炮眼當班負責人必須攜帶便攜式瓦斯報警儀,將其吊掛在距掌子面<5m的回風流中,且掛于風筒對幫,當瓦斯濃度達到0.5%時,必須立即停止施工炮眼。當瓦斯濃度達到1%時,必須立即停止作業,切斷電源,撤出人員至新鮮風流中的安全地點,并向值班室和揭煤門工作組組長匯報。(5)施工炮眼過程中,若出現噴孔、瓦斯涌出異常,瓦斯持續上升,瓦斯忽大忽小等明顯突出預兆時,必須立即停止施工揭煤炮眼,撤出人員至新鮮風流中的安全地點,并向值班室和揭煤門工作組組長匯報和請示處理意見。(6)救護隊在施工揭煤門施工期間安排人員在避難硐室待機值班;放揭煤炮及過煤門期間爆破時,救護隊安排人員在洞外新鮮風流中待機值班。(7)裝藥前和爆破前,瓦斯檢查員必須按規定認真檢查掌子面及爆破點附近20m范圍內的瓦斯濃度,若發現瓦斯濃度達到0.5%時,嚴禁裝藥爆破。(8)做引藥時,放炮員必須在頂板支護完好,無電器設備,無淋水的安全地點進行。(9)做引藥前,現場爆破員必須測試電雷管的電阻值,每個電雷管的電阻值<±0.1Ω時方可做藥;裝藥必須使用藥簽,裝藥前再對電雷管進行一次檢測;裝藥后需再次檢查電雷管的導通情況,只有當所有炮眼的電雷管全部導通時,方可對炮眼進行封堵。封堵炮眼時不得損傷電雷管腳線。(10)掌子面的電雷管腳線必須扭結,用黑膠布包扎后按炮眼聯線圖進行聯線。(11)嚴格執行“一炮三檢制”、“三人連鎖放炮制”和“放炮匯報請示制度”。(12)放炮員必須親自按設計要求聯線,待裝藥完畢后認真檢查聯線情況,并且最后離開掌子面。(13)揭煤炮眼在裝藥時必須全部采取正向裝藥,嚴禁反向裝藥;裝藥人員必須嚴格按照裝藥規定和填堵炮眼要求進行操作。(14)掌子面所有不裝藥的眼、孔,必須用不燃性材料進行填堵嚴實,填堵深度應大于炮眼深度。(15)揭煤炮的放炮母線隨用隨鋪,放炮母線與電纜間隔>0.3m時,不得相互交岔和扭結。(16)隧道揭煤門裝藥前,所需炸藥、電雷管必須派專人護運至掌子面;起爆藥箱和掌子面端的放炮母線接頭,必須有專人看守。(17)揭煤炮網路接頭和母線接頭需用黑膠布包扎好,母線按照規定掛設好,裝藥前后用電橋(電雷管導通測試儀)對電雷管進行測試,并作好記錄。掌子面聯好線后,用電橋檢查網路是否導通,并導通檢查母線電阻。掌子面網路電阻測定后,由通風組指定專人向揭煤門工作組組長匯報。(18)揭煤層放炮前,揭煤門施工小組需對放炮影響區域的電器設備進行全面檢查,嚴禁因電器設備引起失爆等情況的發生,并作好相關記錄。(19)揭煤層放揭煤炮當班及過煤門期間,采取區域撤人、斷電放炮的安全措施。例如,啟爆位置需設在距洞口>20m的新鮮風流中;站崗警戒位置,正洞洞外和平導洞外應在>20m范圍分別進行站崗,并拉好警戒繩,掛好警示語,揭示“正在放炮、嚴禁入內”;撤人范圍是,在放揭煤炮時,由安全質量組組織,采取分組搜索式撤出新涼風埡隧道正洞放揭煤炮的當班人員,以及過煤門期間影響區域(正洞和平導)的所有作業人員等,全部撤至站崗位置以外的安全地點。(20)待所有應撤出的人員均被安全的撤至規定地點后,各組搜索撤人負責人及時向值班室匯報撤人、站崗情況;值班室核實無誤后方可請示揭煤門施工組組長是否放炮。(21)放揭煤炮及過煤門期間裝藥聯線結束后,放炮員必須最后撤離掌子面,并將防突反向風門關閉好。(22)所有站崗人員必須隨身攜帶壓縮氧自救器,每個自救器的壓力應>18MPa,并會正確使用。(23)放揭煤炮時及過煤門期間,必須切斷撤人范圍內的一切動力電源(除局部通風機以外)。(24)避災路線,主要是掌子面———正洞———13#橫通道———平導———洞外地面。(25)新涼風埡隧道正洞放炮30min后,至少由兩名救護隊員帶機進入掌子面檢查爆破情況,并將檢查情況及實向值班室和揭煤門工作組組長匯報。(26)放炮后經檢查無異常情況,新涼風埡隧道正洞必須停頭>8h后,并經相關部門現場驗收符合要求后,方可由揭煤門工作組組長決定是否恢復生產。恢復生產后,必須立即對掌子面進行永久性支護。(27)揭開煤層后,根據現場實際情況另行編制過煤門的防突技術措施。(28)凡本措施未涉及的,應嚴格按《煤礦安全規程》和《防治煤與瓦斯突出規定》及《瓦斯隧道規范》等相關規定執行。
5揭煤效果評判及下一步工作安排
(1)爆破后,需通風30min,觀察瓦斯傳感器顯示的洞內回風巷瓦斯濃度,若<0.5%,由遵義市救援大隊隊員進洞排險檢查;若瓦斯濃度>0.5%,則加強通風,待瓦斯濃度<0.5%后再進行排查。(2)救援大隊排險檢查確認安全后,瓦檢員由正洞進入檢查回風巷道至開挖工作面的瓦斯濃度。當回風流中瓦斯濃度至開挖掌子面瓦斯濃度<0.5%時,用電話通知揭煤門施工組組長進洞進行揭煤效果評判。(3)根據專家組評判結果,揭煤門施工組組長下達下一步施工命令。
6結論
新涼風埡隧道為瓦斯突出隧道,隧道穿越煤系地層施工段安全管理極為嚴格。特別是揭煤門施工時,必須嚴格按照上述安全管理流程組織施工,均有效控制了揭煤門施工安全,該隧道揭煤門施工過程中,其中4次為瓦斯突出煤層揭煤門施工,在通過不斷完善施工管理,以及強化流程管理后,未出現瓦斯突出及瓦斯事故等。因此,上述流程可以極大地避免瓦斯隧道揭煤門施工出現瓦斯安全災害事件,為將來煤層瓦斯隧道揭煤門施工提供可靠參考。
參考文獻
[1]雷升祥.瓦斯隧道施工技術與管理[M].中國鐵道出版社,2011.
[2]GB50581—2010鐵路瓦斯隧道技術規范[S].
[關鍵詞] 企業; 物資管理; 采購; 內控; 激勵
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
[中圖分類號] F530.68 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)06- 0072- 02
隨著鐵路運輸業的發展,如何提高服務質量、降低運營成本、滿足客戶需求日益成為企業經營管理的重要內容,而物資管理作為企業生產經營中的關鍵環節之一,不僅關系設備質量,影響企業成本,而且也是提高市場競爭力的重要因素,因此在現代企業管理中占有舉足輕重的地位。
盡管鐵路運輸企業在物資管理方面做出大量的努力,但在施行過程中還是存在很多問題。如:內部物資管理體制沒有真正引入現代化的物流理念,沒有從物流管理的角度對物資供應系統進行深入研究, 沒有在研究物流供應鏈的基礎上對管理體系進行優化;物資管理信息化程度比較低,很多企業仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法, 倉庫計算機網絡化建設不全面, 材料庫存信息反饋系統的時效性較差,庫存調控能力相對薄弱,沒有對物資管理實行系統化、信息化的操作;采購流程不盡科學,導致采購回質次價高的產品,造成企業經濟效益與資產的重大損失;內部控制不健全,缺乏有效的激勵監督機制等等。筆者認為可以從以下幾個方面對鐵路運輸企業的物資管理進行改進。
1 降低采購成本
1.1 制訂合理的采購計劃
采購計劃是在合理分析當前庫存的情況下,制訂出合適的采購品種、數量、預算價格、到貨時間等內容。制定采購預算,是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預測,是對整個采購資金的一種理性的規劃,從而達到控制物資采購成本的目的。
1.2 采購方式靈活多樣
通過公開招標采購、競爭性談判采購、詢價采購等不同的方式,并且多種招標方式的合理組合使用也將有助于提高采購效率和質量,從而有利于降低采購成本。
1.3 經濟合理地選擇供應商
供應商是物資采購管理中的一個重要組成部分。物資采購時,應該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的物資供應商提供均等的機會,一方面體現市場經濟運行的規則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高物資采購的質量、降低采購價格。因而,在進行供應商數量的選擇時,要考慮到采購價格與運輸成本,既要避免單一渠道,同時又要保證供應及時,這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力地控制采購支出,一般來說,供應商的數量以不超過3~4家為宜。
2 加強采購人員的職業道德素質教育培訓
企業的采購過程是需要專門人員參加而進行的集中活動,所以企業要選擇精明強干、誠實守信的人員作為采購人員,對其進行相關崗位培訓和職業道德素質教育,否則一旦采購人員出現問題將會給企業造成巨大損失。
首先,要對采購人員進行思想教育,要求從業人員不可以一己私利而損害企業整體利益。企業的生存與整個企業員工的生活息息相關,所以采購人員必須樹立集體主義觀念。另外要注意對采購人員的關愛,不可對其進行嚴厲的人格教育,否則員工會誤以為企業對其存在個人看法而導致思想上誤入歧途,對企業產生抵觸心理,所以教育培訓過程與方法要適當。
其次,加強本企業常購原料的質量識別知識、原料特性的相關知識的培訓及談判綜合素質培訓,并定期進行業務考核。采購談判需要有敏捷的思維以及較高的語言表達能力,以應對供貨商通過各種口頭技巧、商業陷阱等手段高價售出產品,為企業節省成本,減少不必要的支出。一旦其考核不過關將對其進行調離崗位處理,否則直接影響生產安全。
3 建立物資采購內控體系
內控體系建設首先要求針對采購全過程編制管理流程和業務流程,同時,建立健全流程優化的長效機制。鐵路運輸企業應結合自己的現狀提出內控要求,根據自身管理模式,針對物資采購全過程制定切實可行的管理制度及管理辦法,明確采購業務活動中各環節傳遞的方向和關系,并確定關鍵控制點。
物資采購內部控制的風險主要包括:沒有建立有效的管理制度,不能指引實際工作的開展,形同虛設的制度風險;沒有建立崗位分工或職務分離制度,具體操作人員權利過于集中的風險;員工職業操守、員工的專業勝任能力不同等人力資源風險;采購人員實際業務執行的個體差別化風險;合同條款制定缺陷導致合同不能有效履行等風險。
企業在建立內控體系時,必須制定相應的風險控制矩陣表,針對不同的缺陷和風險等級制定相應控制措施,確保各類風險隱患和內控缺陷得到妥善處理,最終達到控制目標。
建立考核激勵管理辦法輔助內控體系的良好運行。首先要成立以單位主管領導、物資、財務、勞資、審計等部門人員及物資價格信息員組成的采購價格考核小組,實施對采購價格的管理。價格信息員應經常了解常用物資市場價格, 隨時掌握價格變動情況,定期編制經營消耗的物資出廠價格表,向考核小組匯報。其次建立獎罰機制,對采購過程中低于考核價格的, 應對有關人員給以獎勵;對高于考核價格的,要責成有關人員作出分析說明, 對明顯不合理的情況要有相應的處罰措施。
4 加強內部審計機制