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XX小學位于XXX,現有教師 人,在校學生人。4月23日學校領導已組織全體教師觀看教育系統衛生城市創建工作視頻會議,會后學校根據會議精神向全體師生提出要求,針對學校現有問題,立即進行執行整改。學校成立了以校長XX為第一責任人的衛生檢查小組,對校園25個班級教室、11各辦公室、2個功能室、廁所、車棚、車位等校園內外重點場所環境衛生狀況展開衛生整治。截止4月24中午12點,學校所有問題整改到位。
經過上級領導檢查存在問題如下:1、垃圾桶無蓋2、班級垃圾桶囤積3、班級垃圾桶無蓋4、班級物品擺放雜亂5、標識損壞嚴重6、烘干器浮灰7、教室地面垃圾8、樓梯扶手內沿未打掃9、樓梯平臺垃圾10、衛生工具沒有及時清洗11、校園垃圾桶無蓋12、醫療垃圾桶存放生活垃圾13、健康教育專欄無日期標識14、檔案落款處未蓋章。
經過整改校園內無垃圾、無雜物、無紙屑,校園內、各班、辦公室所有垃圾桶均更換為有蓋垃圾桶,并且做到垃圾日產日清,醫療垃圾桶保證只存放廢棄口罩;教室地面干凈整潔,窗臺無雜物,墻壁無灰塵、無蜘蛛網無亂貼亂畫等,學生課桌擺放整齊,衛生工具干凈整齊存放在指定位置;辦公室室內空氣清新,地面無垃圾,無污跡,無亂堆亂放,玻璃干凈、窗簾干凈、桌面干凈,無張貼物,物品擺放整齊;所有樓梯地面干凈無垃圾;;廁所有保潔消殺制度,保潔工具排放整齊,并備有洗手液、肥皂和手紙或手部快干機等快干機表面無灰塵;健康教育宣傳欄均顯示日期;所有愛國衛生檔案落款均有學校蓋章。
一、考核目標
通過對各鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管工作進行考核,建立健全區、鎮、村三級衛生監督及協管網絡,規范衛生監督協管服務方式。
指導和督促衛生監督協管機構充分發揮項目經費使用效率,認真履行衛生監督協管職責,規范服務行為,提高服務質量,逐步實現“衛生監督功能下沉,執法監督關口前移,保障公共衛生安全”的目標。
二、考核方式
衛生監督所具體實施衛生監督協管績效考評,考核分季度、年度進行。采取聽匯報、查資料、看現場和座談等方式,并結合工作督查,對照考核標準量化評分,累計得出各協管服務機構年度綜合考評結果及實際撥付經費額度,報區衛生局審定。
三、考核內容
重點圍繞協管服務覆蓋面、服務數量、服務質量、服務效果、群眾滿意度開展考評,審查衛生監督協管服務機構工作臺賬,對其完成的預定服務任務和臨時工作任務情況作出評價。
1、基本任務:建立鎮和街道(社區)衛生監督協管服務檔案及工作臺賬,對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。
開展餐飲服務食品安全、飲用水衛生、學校衛生、公共衛生場所衛生安全巡查每季度不少于1次。
各項衛生監督協管服務信息及時報告率達100%,報告內容含非法行醫及采供血違法案件或線索信息、公共衛生安全事件(傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等)信息、疑似職業病患者信息。
2、打擊非法行醫和非法采供血協管服務:協助衛生監督機構開展相關監督檢查,定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪和監測,開展打擊非法行醫和非法采供血安全巡查,發現相關信息及時報告衛生監督機構;指導城鎮居民甄別非法行醫及非法采供血液行為,普及就醫安全知識。
3、食品安全協管服務:開展轄區內食品安全基本情況調查、咨詢服務和宣傳,接受群眾投訴舉報并及時報告有關部門,協助衛生監督機構開展食品安全事故調查、食源性疾病(食物中毒)監測工作。
4、飲用水衛生安全協管服務:協助衛生監督機構開展飲用水衛生監督檢查,對農村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鎮各類學校飲用水衛生安全進行巡查,協助開展飲用水衛生監督監測,發現異常情況及時報告衛生監督機構,指導供水單位辦理衛生許可證和從業人員健康證并開展相關衛生知識宣傳培訓。
5、學校衛生協管服務:協助衛生監督機構開展學校衛生監督檢查,定期對學校傳染病防控、飲用水管理開展巡訪,發現問題及時報告衛生監督機構;協助開展學生健康教育,指導學校設立衛生宣傳欄,協助開展校醫(保健教師)的公共衛生業務培訓。
6、公共場所衛生協管服務:對轄區內公共場所開展巡查,發現相關信息及時向衛生監督機構報告,宣傳有關衛生知識,指導經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證。
7、職業衛生協管服務:協助衛生監督機構開展相關職業病防治宣傳、指導、調查,在醫療服務和巡查過程中,發現從事接觸或可能接觸職業病危害因素的服務對象,及時進行宣傳咨詢;對發現的可疑職業病患者向衛生監督機構報告。
8、衛生違法行為協查:協助衛生監督機構對違法行為進行查處,完成衛生行政部門交辦的其他協管事項。
四、考核機構
由區衛生局抽調專門人員開展實施績效考評工作。
五、考核組織分工
考核采取日常監督考核與定期考核相結合方式。各鎮(街道)社區衛生監督協管站每月對各村衛生信息員開展工作督查,半年及全年對各村衛生信息員進行兩次綜合評估考核。區衛生局每季度組織開展對各鎮(街道)社區衛生監督協管項目檢查督導,半年及全年進行兩次綜合評估考核。考核結果將做為基本公共衛生服務項目經費的分配依據。主要步驟:
1、查閱文件資料。查閱各鎮(街道)衛生監督協管機構制度建設、計劃總結、統計報表、監督檔案、影像資料等。
2、現場檢查與抽查、明查與暗訪相結合的方式,核查從業單位本地資料、證照情況;對信息報送、舉報投訴、應急處置等全面考核。
六、考核結果與運用
通過開展全縣學校衛生專項治理工作,進一步規范學校衛生監督工作,不斷提高衛生監督管理能力和服務水平,構建學校衛生監督管理長效機制,督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學秩序,推進全縣學校衛生工作健康發展。
(一)以鄉鎮為單位,各學校建立健全衛生管理組織和衛生管理制度達100%。
(二)各鄉鎮衛生監督站對學校衛生監督檔案建檔率達100%。
(三)以鄉鎮為單位,學校監督覆蓋率達95%以上。
(四)全縣學校傳染病防控、飲用水衛生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(鎮)、村三級學校衛生監督工作網絡組織,形成三級聯動的學校衛生監督工作機制。我所公共衛生監督科應有專(兼職)衛生監督員、鄉鎮有協管員、村級有信息員負責學校衛生工作,明確規定各自職能職責,落實崗位責任制。
(二)摸清底數,健全檔案。各鄉鎮衛生監督工作站應進一步摸清轄區內學校底數,建立健全學校衛生監督檔案,實行一校一檔動態管理,認真填寫《學校衛生被監督監督單位信息卡》,并及時匯總上報縣衛生監督所。
(三)幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛生管理組織機構和相關衛生管理制度,明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛生管理組織職責結構圖并在校內顯著位置上墻公示(見附件4)。
(四)指導學校按要求設置醫務室。寄宿制學校應設立醫務室,非寄宿制學校根據規模大小設立醫務室,并配備專(兼)職衛技人員。不能按要求設置醫務室或沒有配備衛技人員的學校,指定鄉鎮衛生監督工作站協管員和村衛生室衛生監督信息員負責指導學校衛生工作,或聘用其衛技人員為兼職校醫,定期或不定期的到學校指導開展學校衛生工作。
(五)建立健全學校經常性衛生監督工作機制。
1、各鄉鎮衛生監督工作站應以普通中小學校為重點,規范開展經常性衛生監督工作,并結合當地實際,逐步建立起一套完整的學校經常性衛生監督工作機制。
2、根據各級各類學校衛生特點,按照《學校衛生監督工作規范》要求規范開展經常性衛生監督工作,主要對學校傳染病防控、飲用水衛生、教學及生活環境衛生等進行衛生監督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經常性衛生監督工作中發現的一般問題,下達衛生監督(協管)意見書,督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規,可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題,學校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關信息,對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發現校內重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發公共衛生事件時將及時處置,對違法行為要嚴格依法查處,重大案件要及時向縣衛生監督所報告。
6.加大學校衛生監測工作力度。我所公共衛生監督科要充分利用現有的快檢設備,開展學校衛生監測工作,增加學校衛生監督技術含量,提高學校衛生監督監測能力和水平。
7.對在開展衛生監督檢查中,發現有重大食品安全隱患的,應及時向有關部門進行匯報。
學校衛生專項治理工作已列為__年衛生監督重點工作之一,我所將對各鄉鎮開展情況進行督導檢查。
(一)安排部署(__年5月)。召開專題會議,傳達相關文件精神,學習貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標任務。
(二)組織實施(__年5—12月)。按照方案要求,全面開展學校衛生專項治理工作。
(三)督導檢查(__年6月,11月)
(一)提高認識,精心組織。各鄉鎮衛生監督工作站要高度重視本次學校衛生專項治理工作,進一步加強組織領導,結合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。
(二)各鄉鎮衛生監督工作站要以本次專項治理為契機,認真梳理,摸清學校底數,掌握每所學校的基本情況,規范開展學校經常性衛生監督。
一、突發公共衛生事件的分類
1、按事件表現形式可分為:颶風型、蓄積型、輻射型、遷延型等。颶風型,如多數食物中毒事件等,表現為來得快去得也快,呈一過性;蓄積型,表現為醞釀時間較長,然后突然爆發;輻射型,如前蘇聯切爾諾貝利核電站的核泄漏事件等,表現為突然爆發但影響時間很長;遷延型,如日本的水俁病等環境污染事件,表現為來得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社會危害大小可分為:一般突發公共衛生事件、較大突發公共衛生事件、重大突發公共衛生事件、特大突發公共衛生事件等。
2、按級別分,可將突發公共衛生事件分為四級。一級,即一般突發公共衛生事件,是指發生在局部地區,尚未發生大范圍擴散或傳播,或者不可能發生大范圍擴散或傳播,原因清楚且未發生死亡的突發公共衛生事件。二級,即較大突發公共衛生事件,是指發生在較大區域內,已經發生較大范圍擴散或傳播,或者有可能發生較大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數較多,甚至發生少數死亡的突發公共衛生事件。三級,即重大突發公共衛生事件,是指發生在較大區域內,已經發生大范圍擴散或傳播,或者可能發生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數很多,甚至發生較多死亡的突發公共衛生事
件。四級,即特大突發公共衛生事件,是指發生在很大的區域內,已經發生很大范圍的擴散或傳播,或者可能發生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數巨大且已影響社會穩定,甚至發生大量死亡的突發公共衛生事件。
二、建立健全應急組織指揮機構及職責
1、成立學校突發公共衛生事件應急處臵工作領導小組 組 長:胡廣揚 中心學校校長、教育支部書記
副 組長:王新善 教育支部副書記
楊林莊 新華中學校長
成 員:新華鄉各小學校長、各幼兒園園長、闕洪賢、楊恩國、申安邦、張定榮、何自幸、楊明豪、王家勝。
領導小組下設辦公室,由闕洪賢任辦公室主任。
領導小組的主要職責:負責統一安排、組織、指揮校園內突發公共衛生事件的應急行動,下達應急處臵工作任務。重大問題及時向縣教育局和鄉政府請示報告。
三、信息報告與信息制度
1、中心校信息責任報告人:胡廣揚
各校信息責任報告人:各校負責人
2、突發公共衛生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學校發生突發公共衛生事件后,應在第一時間,事件發生后半小時內報告中心學校。
(2)進程報告
Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處臵過程中,學校每天應將事
件發展變化情況報告中心學校和鄉政府,由中心小學校向縣級報告。
Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處臵過程中,學校應及時將事件發展變化情況報告中心學校和鄉政府,由中心小學校向縣級報告。
(3)結案報告
事件結束后,應將事件處理結果逐級報告。
3、報告內容
(1)初次報告內容
必報內容:事件發生時間、發生地點、造成傷害的人數; 選報內容:事件初步性質、發生的可能原因等。
(2)進程報告內容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。
(3)結案報告內容:事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。
4.信息
突發公共衛生事件的信息由衛生行政部門負責向社會, 學校不得自行向社會突發公共衛生事件的信息。
四、突發公共衛生事件的應急反應制度
1、事件發生后,現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。
2、學校領導接到報告后,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:
(1)聯系當地衛生部門(醫院),對中毒或患病人員進行救治;
(2)追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可疑水源;
(4)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;
(5)積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作;
(6)按照當地政府和衛生行政部門要求,認真落實其它緊急應對措施;
(7)對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和 當地政府以及衛生行政部門,并請求支持和幫助;
(8)在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒,并開展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據,以解決群眾提出的突出問題為落腳點,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求,牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約衛生科學發展的突出問題,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于衛生科學發展的體制機制,提高領導衛生科學發展、推動社會和諧的能力,把科學發展觀貫徹落實到衛生工作的各個方面,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、整改目標
通過落實整改,達到對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學發展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,統一思想,明確方向,用科學發展觀統領各項衛生工作。
二是提高解決問題能力。深入研究我省衛生事業帶有長遠性、全局性、戰略性的重大問題,認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環節,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。
三是提高體制創新能力。以深化醫藥衛生體制改革為契機,加快推進覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度建設,為群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫療衛生服務,建立基本藥物制度,健全基層醫療衛生服務體系,促進基本公共衛生服務均等化,推進公立醫院改革試點,切實轉變職能,履行責任,建立有利于衛生科學發展的政策法規和體制機制。
四是提高黨的執政能力。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,改進領導班子的思想作風,提高領導干部執政本領,改善領導方式和執政方式,逐步健全領導機制。切實改善服務態度,提高服務質量,轉變工作作風,完善服務制度,優化服務環境,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。改進黨員干部作風,切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。
五是提高科學發展能力。把落實整改作為提升衛生行業科學發展水平的重要機遇,作為推動各項衛生工作的強大動力,努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐,在提高衛生服務能力上實現新突破,在加強衛生行業職業道德建設、促進和諧醫患關系上見到新成效,保持和發展全省衛生事業科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。
三、整改原則
一是明確整改項目。要對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析、歸類和清理,按照科學發展觀要求,該廢則廢,該立則立,該完善則完善。
二是明確整改時限。對具備整改條件的問題,馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,限期整改;對受客觀條件制約一時解決不了的問題,要向群眾說清楚,明確努力方向,理清工作思路;對涉及多個地區和單位的問題,要采取上下互動、左右聯動的辦法積極解決。
三是明確整改責任。整改工作由廳主要領導負總責,分管領導具體抓,責任處室具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,由廳主要領導統籌協調、綜合治理。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的,重新整改。
四是明確整改標準。黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠。
四、整改內容
針對廳黨組貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,通過建立和完善“建設工程”落實整改。
(一)實施加強黨的建設工程
主要解決:廳機關對科學發展的思想把握不夠牢、作風不夠實、創新發展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。
具體措施:
1、切實加強領導班子思想建設。堅持用科學理論武裝學習,加強對領導班子思想建設,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性,用中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐,解放思想,勇于創新,爭當衛生事業改革發展的排頭兵。
責任領導:
責任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
2、切實加強領導班子組織建設。健全和完善集體領導和分工負責的工作制度,增強班子的凝聚力、執行力和戰斗力。
責任領導:*
責任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
3、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設,牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風,帶頭落實黨風廉政建設責任制,自覺接受群眾的監督。
責任領導:*
責任處室:黨委辦、監察室
整改期限:2009年上半年
4、加強機關作風建設。開展創建學習型、創新型、服務型機關活動。推進電子政務系統、電子監察系統建設,減少文山會海,提高工作效率。
責任領導:*
責任處室:辦公室
整改期限:2009年上半年
(二)實施醫療保障體系建設工程
主要解決:農村居民醫療保障水平不夠高,不同地區、城鄉居民間保障水平存在差距、新農合監管效能不夠高等問題。
具體措施:
5、提高新型農村合作醫療籌資水平。新農合參合率鞏固在95%以上,逐步提高政府補助水平,適當增加農民繳費。2009年籌資水平提高到每人110元以上,2010年提高到150元以上。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:分階段完成。2009年4月各級通過2009年度財政補助資金預算;2010年籌資方案在2009年2月提出初步測算意見,6月底前提交省政府。
6、提高新型農村合作醫療保障水平。2009年在鄉鎮衛生院、縣級醫療和縣外住院補償比例分別達到70%、60%和40%,補償封頂線提高到5萬元以上。推行門診補償制度。縮小與城鎮居民和城鎮職工醫保的差距。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:2009年1月啟動
7、提高新型農村合作醫療補償效率和監管效能。2009年內實行市內定點醫療機構住院即時補償,實現新型農村合作醫療信息化管理。加強對定點醫療機構監管,控制醫療費用不合理增長;加強縣級新型農村合作醫療經辦機構建設,提高監管效能。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:2009年底
8、積極配合其他部門,推進建設城鄉多層次醫療保障體系。加快建立和完善以基本醫療保障為主體,其他多種形式為補充,覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。完善城鄉醫療救助制度。借助商業健康保險,滿足群眾不同層次的醫療服務需求。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:2011年
(三)實施公共衛生服務體系建設工程
主要解決:公共衛生網底建設
不牢、公共衛生職能未能完全落實,地區、城鄉、不同人群享受公共衛生服務差距大等問題。
具體措施:
9、加強疾病預防控制體系建設,提高疾病預防控制能力。繼續加強艾滋病等重大疾病的防治工作,實施國家擴大免疫規劃,抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區綜合防治工作。
責任領導:*
責任處室:疾控處
整改期限:2009年底
10、推動衛生應急機構建設和應急能力建設。開展衛生應急能力評估試點,健全監測預警和信息報告制度,創新應急培訓和演練方式,切實提高突發公共衛生事件處置能力。
責任領導:*
責任處室:應急辦
整改期限:2009年底
11、深入開展愛國衛生運動。推進衛生創建活動,開展健康城市和健康村創建工作試點。完善農村飲水水質監測網絡建設。組織實施中央和省的農村改廁項目,進一步改善農村環境衛生條件。
責任領導:*
責任處室:愛衛辦
整改期限:2009年底
12、扎實推進婦幼衛生工作。全面實施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛生服務成本測算研究和績效評價,協調促進婦幼保健公共衛生和基本醫療服務功能落實的政策措施的制定和出臺。扶持經濟欠發達地區婦幼保健機構建設,大力發展農村婦幼保健公共衛生服務。開發和推廣婦幼保健適宜技術,推進婦幼保健服務進社區、進農村。逐步建立居民健康檔案,為城鄉居民及流動人口的3歲以下嬰幼兒提供生長發育檢查,為孕產婦提前檢查和產后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉婦幼衛生服務均等化。
責任領導:*
責任處室:基婦處
整改期限:2009年底
13、深入推進衛生監督體制改革和體系建設。促進衛生監督工作重心下移,推進衛生綜合執法,加大執法力度,推動全行業依法依規辦事。完善農村和社區基層衛生監督網絡。做好食品安全綜合協調工作。加強職業病防治體系建設。
責任領導:*
責任處室:衛監處
整改期限:2009年12月底前完成體制改革,不斷推進衛生監督體系建設及各項業務工作。
(四)實施醫療服務體系建設工程
主要解決:農村、社區醫療衛生工作薄弱,民營醫療機構發展后勁不足,公立醫療機構改革難度大等問題。
具體措施:
14、完善農村衛生服務體系建設。加強縣級醫療機構規范化建設,重點提升縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院的綜合醫療服務能力,在管理、技術、資金、人才培訓等多方面給予政策支持,力爭3年內全省縣級醫院在管理水平、學科結構、醫療質量等方面均可達到二級甲等醫院水平。加快薄弱衛生院改造的進程,繼續落實好村衛生站和鄉鎮衛生院補貼政策。繼續推進鎮村一體化管理體制改革,完善鄉鎮衛生院和村衛生站相關管理制度。
責任領導:*、*
責任處室:基婦處、規財處、醫政處、科教處、中醫藥局
整改期限:2009年底
15、大力發展民營醫療機構。積極創造條件,營造氛圍,做好服務,完善監管,爭取在準入和審批、經營性質選擇、金融和稅收、設備配置、人才引進等政策方面取得突破,充分挖掘民營醫療機構發展潛力。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:爭取省政府半年內出臺《關于加快民營醫療機構發展的意見》,爭取到2o15年全省民營醫療機構實際床位、門診服務量分別達到總量的2o%和25%以上。
16、落實“cepa補充協議五”醫療服務部分有關工作。2009年1月1日起,*開始接受符合條件的港澳服務提供者投資門診部的申請。專人負責,優化流程,公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務,吸納港澳優質辦醫資源,使粵港澳三地民眾受惠。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網,并進行媒體宣傳。2009年上半年設置10-30個港澳人士申辦的門診部(含診所)。
17、大力發展社區衛生。完善社區衛生服務網絡,爭取到201o年,實現以街道辦事處為單位社區衛生服務中心全覆蓋。出臺我省社區衛生服務機構管理辦法實施細則,加強社區衛生服務機構及人員管理。制定社區公共衛生服務項目,對社區公共衛生服務進行分解、細化和考核。采取政府“購買服務’’的方式,按服務內容、工作量和績效核定補償額度。省按照均等化的原則對欠發達地區社區公共衛生服務提供部分補助。
責任領導:*
責任處室:基婦處
整改期限:2009年底
18、探索開展公立醫療機構改革。按照國家的總體改革方案,堅持政府主導、強化公益性,改革公立醫療機構管理體制和運行機制。在三年內,逐步探索施行改革措施,積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革,探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法,建設基本藥物制度,改革醫療服務和藥品價格形成機制,體現醫務人員技術勞務價值。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:根據國家改革方案,制定具體工作方案,配合有關部門制定政策。
19、保障醫療質量和醫療安全。到2010年,繼續開展醫院管理年和創建“平安醫院”活動。結合“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查等活動,開展全省督導檢查。探索新形勢下醫院等級評審工作,實行醫院等級動態管理。制定單病種質量控制標準、重點部門醫療質量管理和醫療質量控制標準,進一步規范醫療行為。加強醫療機構藥事管理,促進合理用藥。設立醫院監管機構,發揮醫療質量控制中心和專業委員會的作用,建立以公益性為核心的公立醫院績效評估管理體系和醫療質量安全評價管理體系,為群眾提供安全的醫療服務。大力構建和諧的醫患關系,及時化解和處理醫療糾紛。嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:2009年第2季度啟動開展醫院管理年和創建“平安醫院”活動,組織檢查組進行醫療安全百日專項檢查。
(五)實施藥品保障體系建設工程
主要解決:我省基本藥物制度尚未建立、藥品購銷秩序等方面存在的問題。
具體措施:
20、盡快建立基本藥物制度,制定和我省基本藥物目錄,合理確定基本藥物品種和數量。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:按照國家確立的基本藥物制度,制定我省的實施意見,編制基本藥物目錄。
21、規范醫療機構藥品采購行為。貫徹公開公平公正原則,堅持質量優先與價格合理,簡化操作流程,切實做好2009年全省醫療機構藥品陽光采購工作。加強與技術提供方的溝通和協調,改善藥品競價議價系統、藥品交易系統、藥品交易監管系統、醫用耗材采購平臺,提高工作效率。積極推進全省醫用耗材集中采購工作,制定《醫用耗材陽光采購實施方案》,計劃分三批啟動醫用耗材陽光采購工作,第一批擬對價值高、用量大的類別實行全省統一掛網。
責任領導:*
責任處室:規財處、監察室
整改期限:2009年底
22、建立基本藥物的生產供應體系,基本藥物實行招標定點生產或集中采購,直接配送,減少中間環節,制訂基本藥物使用規范和臨床應用指南。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:按照國家的基本藥物目錄,制定使用規范和臨床應用指南。
23、加強藥品不良反應監測。加強對監測網點醫療機構從業人員的相關法規及業務技能培訓。初步建立藥品安全預警機制和應急處置機制。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:2009年底
(六)實施衛生人才隊伍建設工程
主要解決:經濟欠發達地區、農村和社區基層衛生、公共衛生人才缺乏、素質不高等問題。
具體措施:
24、制訂和實施人才隊伍建設規劃,重點加強農村衛生、公共衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養。通過學歷教育、畢業后教育、繼續教育、崗位培訓等形式,加快人才成長。
責任領導:*
責任處室:科教處、人事處
整改期限:3年至5年
25、制定鼓勵優秀衛生人才到農村基層、城市社區工作的優惠政策,進一步實施“三支一扶”計劃,積極引導醫學相關專業大學生,爭取在3~5年內實現鄉鎮衛生院有2~3名以上本科畢業生。
責任領導:*
責任處室:人事處
整改期限:3~5年
26、研究公開招募執業醫師和3000名醫學相關專業全日制本科及以上畢業生到經濟欠發達地區鄉鎮衛生院工作。
責任領導:*
責任處室:人事處
整改期限:2009年底
(七)實施中醫藥強省建設工程
主要解決:推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢,推進中醫事業科學發展等方面存在的突出問題。
具體措施:
27、加快中醫藥進農村、進社區的步伐。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
28、加強名院、名科、名醫的培育,加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的標準化、規范化建設。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
29、探索醫、教、研、產協同推進的工作機制,全面提升中醫藥服務能力,提高自主創新與競爭力。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
30、充分發揮中醫藥在基本醫療和重大疾病防治中的特色優勢。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
(八)實施衛生行業作風建設工程
主要解決:全省衛生系統醫德醫風、行風建設、民主監督、行業管理、服務質量和醫患溝通等方面存在的問題。
具體措施:
31、加強反腐倡廉和醫德醫風教育,大力推行衛生廉政文化建設,弘揚抗震救災精神,宣傳先進典型和先進事跡,構筑思想道德防線。
責任領導:*
責任處室:黨委辦、監察室
整改期限:2009年底
32、進一步抓好行業作風工作,抓好長效機制建設和制度落實,鞏固治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作成果。深入推進政務院務公開和民主管理。
責任領導:*
責任處室:監察室
整改期限:2009年底
33、結合醫療衛生體制改革,完善醫療服務行為管理制度,全面推進醫德考評制度,加強對執業行為的監管,進一步規范醫療服務行為。
責任領導:*、*
責任處室:醫政處、監察室
整改期限:2009年底
34、重視接待工作,有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機制,加強醫患溝通,努力在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風氣,創造良好的執業條件和工作環境,構建和諧醫患關系。
責任領導:*
責任處室:辦公室
整改期限:2009年底
35、進一步完善衛生系統內部審計制度,積極開展衛生專項資金、重點項目資金和干部經濟責任等審計工作。加強對專項資金和投資項目的監督管理,確保項目進度和質量,確保資金安全和項目效益。
責任領導:*
工作目標
為實施農民健康工程,服務與廣大農民,農村基本公共衛生服務項目,主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務,包括開展健康教育,處理突發公共衛生事件,落實計劃免疫預防接種,做好重大傳染病防治等;第二類農村重點人群衛生服務,包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等;第三類農村居民基本衛生安全保障服務,包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等8項工作目標制定如下:
一、開展健康教育,主要包括村村設置健康宣傳欄,定期更新內容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳;指導學校開設健康教育課;開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發公共衛生事件,主要包括做好院前急救和院內急診搶救;進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓;承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治,主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛生保健服務,主要包括實行孕產婦系統保健管理,建卡率90%以上;向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛生保健服務,主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務;加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作,規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率>98%、脊灰、麻疹接種率>95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率>90%、四苗全程接種率>90%、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率>85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率>90%、首針及時率>80%。開展兒童系統保健管理服務,0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案,定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導;為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理,跟蹤服務,定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測,主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。
八、做好公共衛生信息收集與報告,主要包括收集和報告傳染病疫情,及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導,責任到人,狠抓落實
在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務,將工作任務分工到人,責任到人,制定獎懲措施,將工作目標完成情況與獎金掛鉤,充分調動職工積極性,提高工作質量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作,蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理,石莉娟負責健康教育工作,柏嬌負責結核病防治,李棟負責計劃免疫工作,許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作,許江負責腸道傳染病,急性傳染病防治管理,曹化負責慢性病管理,莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測,李偉負責公共衛生財務管理。
二、部門協調,促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協調,落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通,強化責任意識,努力做好健康教育,中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度,提高工作制度
根據工作目標,為了確保全年工作目標的及時完成,成立公共衛生項目工作督導小組,每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發現的問題及時拿出督導意見,限期整改,并對整改情況進行跟蹤調查,使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實,同時衛生院根據工作進度,每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查,每周有工作安排,每周召開一次院周會,及時發現問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果,不斷提高工作質量。
四、注重業務培訓,提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量,為此,我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度,根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標,使業務培訓工作制度化、規范化,不斷提高業務水平,提高工作質量。
五、加強思想建設,建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”,培養職工的廉政意識、服務意識,以思想建設保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查,調處衛生院及醫療室內部矛盾,及時解決工作中出現的糾紛,營造一個積極向上、團結互助的環境,建立一支高素質的衛生隊伍。
六、抓住重點,以點帶面,促進全年工作目標的完成。
本年度,我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目為村(居委會)及各衛生室為重點工作,努力提高四苗覆蓋率,婦女、兒童衛生保健服務,傳染病報告和疫點處理率,加強村衛生室內部建設,在此基礎上,積極創造條件,促進健康教育等各項業務工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標的全面完成。
為實施農民健康工程,服務與廣大農民,農村基本公共衛生服務項目,主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務,包括開展健康教育,處理突發公共衛生事件,落實計劃免疫預防接種,做好重大傳染病防治等;第二類農村重點人群衛生服務,包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等;第三類農村居民基本衛生安全保障服務,包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等8項工作目標制定如下:
一、開展健康教育,主要包括村村設置健康宣傳欄,定期更新內容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳;指導學校開設健康教育課;開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發公共衛生事件,主要包括做好院前急救和院內急診搶救;進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓;承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治,主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛生保健服務,主要包括實行孕產婦系統保健管理,建卡率90%以上;向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛生保健服務,主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務;加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作,規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率>98%、脊灰、麻疹接種率>95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率>90%、四苗全程接種率>90%、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率>85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率>90%、首針及時率>80%。開展兒童系統保健管理服務,0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案,定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導;為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理,跟蹤服務,定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測,主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。
八、做好公共衛生信息收集與報告,主要包括收集和報告傳染病疫情,及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導,責任到人,狠抓落實
在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務,將工作任務分工到人,責任到人,制定獎懲措施,將工作目標完成情況與獎金掛鉤,充分調動職工積極性,提高工作質量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作,蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理,石莉娟負責健康教育工作,柏嬌負責結核病防治,李棟負責計劃免疫工作,許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作,許江負責腸道傳染病,急性傳染病防治管理,曹化負責慢性病管理,莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測,李偉負責公共衛生財務管理。
二、部門協調,促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協調,落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通,強化責任意識,努力做好健康教育,中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度,提高工作制度
根據工作目標,為了確保全年工作目標的及時完成,成立公共衛生項目工作督導小組,每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發現的問題及時拿出督導意見,限期整改,并對整改情況進行跟蹤調查,使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實,同時衛生院根據工作進度,每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查,每周有工作安排,每周召開一次院周會,及時發現問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果,不斷提高工作質量。
四、注重業務培訓,提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量,為此,我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度,根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標,使業務培訓工作制度化、規范化,不斷提高業務水平,提高工作質量。
五、加強思想建設,建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”,培養職工的廉政意識、服務意識,以思想建設保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查,調處衛生院及醫療室內部矛盾,及時解決工作中出現的糾紛,營造一個積極向上、團結互助的環境,建立一支高素質的衛生隊伍。
六、抓住重點,以點帶面,促進全年工作目標的完成。
本年度,我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目為村(居委會)及各衛生室為重點工作,努力提高四苗覆蓋率,婦女、兒童衛生保健服務,傳染病報告和疫點處理率,加強村衛生室內部建設,在此基礎上,積極創造條件,促進健康教育等各項業務工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標的全面完成。
一、高度重視,積極有效開展學校衛生工作
近一年以來,我校對學校衛生工作高度重視,為了加強我校衛生工作的扎實有效開展,做好我校傳染病防控、飲用水衛生、教學環境生活設施衛生、健康教育以及突發公共衛生事件的應急處置工作。我校設立衛生宣傳欄,開展學生健康教育,找有關專業機構對校醫(保健教師)開展業務培訓。我校根據省、市衛生行政部門和衛生監督機構的要求,對學校衛生工作專門進行了安排部署,每半年開展一次自我檢查,全面進行自查自糾,形成了我校衛生有人抓、有人管、有人監督的工作局面,確保了學校衛生工作的正常開展。
二、抓住重點,卓有成效地開展學校衛生工作
為了保障廣大師生的就醫安全,我校衛生管理工作呈現以下三個特點:一是傳染病的防治工作明顯得到規范。近年來,新生入校后,按要求開展體檢,制定和執行傳染病登記、因病缺勤追查、病愈復課證明等制度,有專(兼)職傳染病疫情報告人,并按要求在時限內向相關部門報送傳染病情況,在校學生建立健康檔案。二是學校飲用水衛生重視程度得到明顯提高。建立飲用水衛生管理制度,有專人管理,有衛生防護措施,對學生飲用水衛生定期檢查。三是學校衛生保健室逐步規范。學校對保健室藥房、治療室、診斷室進行分設,建立了醫療廢物的收集、暫存、處置,門診日志、傳染病的登記報告制度及規范使用一次性醫療器械。
三、狠抓落實,從機制上保證學校衛生的常規化管理。
在日常工作中,我們嚴格按照《傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等法律法規相關內容開展學校衛生監督檢查,建立健全了嚴格的責任評價體系,加強領導,強化監督管理,保證學校衛生的各項管理措施落到實處,進一步營造良好的育人環境,為教育教學工作的健康發展提供衛生保障。
四、存在的問題與建議
1.沒有按規定配齊保健醫生。
2.要索取供水管件和水處理設備的衛生許可批件。
3.要堅持每季度對飲用水進行檢測。
五、整改措施
1.9月28日,**市衛生計生監察大隊兩位監察員對學校進行了衛生督查后,學校成立了專門的領導小組,明確分工,對存在的問題落實整改。
2.經學校研究,決定協商***,與其共用衛生保健室,以解決保健醫生不足的問題。
3.學校已經安排總務處向水管安裝公司索取了供水管件和水處理設備的衛生許可批件。
為貫徹預防為主的衛生工作方針,全面落實2015年各項基本公共衛生任務,督促指導基層醫療衛生機構認真履行公共衛生服務職能,根據《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》,結合2015年我區實際,制定本實施方案。
一、績效計劃
2015年我區基本公共衛生服務KPI(Key Performance Indicator,公共衛生服務關鍵績效指標,以下簡稱KPI),共5類,分別是疾控類、婦幼類、監督類、精防類、中醫類。
(一)各類KPI權重。XX區衛生局在2015年2月10日前確定2015年各類KPI權重及分數。
(二)各項KPI權重。各公共衛生指導機構在2015年2月20日前確定2015年各項KPI權重及分數。
(三)婚檢、新生兒篩查項目由區婦幼保健中心承擔,其余基本公共衛生項目由社區衛生服務機構承擔。
(四)2015年各KPI目標、權重及各社區衛生服務機構人口基數,各人群概算比例等詳見《XX區2015年基本公共衛生服務項目KPI目標表》。
(五)2015年XX區基本公共衛生服務獎勵項目、分值考核細則詳見《XX區2015年基本公共衛生服務項目考核獎勵分表》,獎勵分值不得超過各業務職能部門所扣分值。
(六)經費預撥。2015年公共衛生經費預撥,按照2014年公共衛生績效考核分數排名,按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》中的級別確定方法,A級別的社區衛生服務機構預撥按照轄區常住人口基數核定的公衛經費60%,B級別的社區衛生服務機構預撥按照轄區常住人口基數核定的公衛經費40%,C級別的社區衛生服務機構預撥按照轄區常住人口基數核定的公衛經費20%,D級別不預撥經費。
二、績效輔導與溝通
(一)2015年嚴格實行例會督導制度,衛生局每月召開1次社區例會,各公衛指導機構、各街道主中心參加;
各街道主中心每月召開1次社區例會,下轄各社區機構參加。
(二)各公衛指導機構每季度對各社區衛生服務機構進行督導,形成績效督導報告,每季度報XX區衛生局。
(三)各街道主中心每月自檢自查,形成公共衛生自檢自查報告,每月報XX區衛生局。
(四)各街道下轄社區機構每月自檢自查,形成公共衛生自檢自查報告,每月報各街道主中心。
三、績效考核
(一)考核時間
暫定2015年12月。
(二)考核方式
1.區衛生局抽調各公共衛生專業指導機構組成考核小組,對各街道主中心進行考核,并協助各街道主中心對下轄社區衛生服務機構進行考核。
2.滇源、阿子營、雙龍、松華衛生院下設各村衛生室由各衛生院按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》自行考核;
區考核小組對考核結果不少于20%的比例進行復查審核。
(三)考核方法
績效考核按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》中的考核方法進行。
(四)考核結果及兌現補助經費
1.根據考核KPI分值排名,確定級別。A級別占機構總數的23%, B級別占機構總數的23%,C級別占機構總數的45%,D級別占機構總數的9%。
2.按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》的規定在2016年2月前核撥2015年基本公共衛生服務補助經費。
3.對于D級別的社區衛生服務機構區衛生局限期下整改通知書,并進行公共衛生兌現金額懲罰,懲罰點數為:[30%-70%],連續兩年處于D級別的按照《XX區基本公共衛生服務項目考核細則》進行清退。
五、組織保障
XX區衛生局成立2015年基本公共衛生服務項目績效管理小組負責。
組 長:
成 鋼 (區衛生局局長)
副組長:
孫 揚 (區衛生局副局長)
廖 敏 (區衛生局副局長、衛生執法監督局局長)
邵建兵 (區衛生局副局長)
譚勁濤 (區衛生局副局長)
成 員:
楊 硯 (區衛生局規財科科長)
何麗明 (區疾病預防控制中心主任)
李春陽 (區婦幼保健中心主任)
包新任 (市精神衛生防治醫院院長助理)
呂紅波 (區衛生局醫政科科長)
王仁杰 (區衛生局醫政科副科長)
任世鐘 (區衛生局基層衛生科副科長)
楊菊華 (區衛生局基層衛生科科員)
領導小組下設辦公室在區衛生局基層衛生科,辦公室主任由任世鐘擔任。
六、工作要求
(一)考核部門及人員要嚴格財經紀律,規范資金使用,實事求是開展考核工作。
(二)各基層衛生服務機構嚴禁弄虛作假,套用補助資金。