合同管理精細化精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同管理精細化主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：合同管理精細化范文
醫(yī)院經濟管理的好壞對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有直接影響，做好醫(yī)院經濟管理能夠保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，這對新時期背景下的醫(yī)院經濟管理工作提出了更高的要求。可持續(xù)發(fā)展是我國社會發(fā)展的重要目標，現(xiàn)代主義社會的建設需要保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，從而為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務。醫(yī)院經濟管理維持醫(yī)院平穩(wěn)運營的重要前提，必須具有較高的科學性和可行性。醫(yī)院要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須貫徹現(xiàn)代化理念，轉變傳統(tǒng)的思想觀念，采用先進的管理模式，才能夠提升醫(yī)院經濟管理的效率與質量。
1合同管理的重要性
合同管理在深化公立醫(yī)院醫(yī)療改革的過程中具有重要的作用。合同管理是公立醫(yī)院日常管理活動的重要內容，通過加強合同管理，科學配置醫(yī)院資源，提高收費的合理性，保障公里醫(yī)院嚴格遵循國家的各種方針政策以及規(guī)章制度，從而提升人民群眾的滿意度。醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務與其他經營有較大的區(qū)別，不能盲目追求經濟效益從而忽視了社效益，需要科學利用醫(yī)院資源，在為社會提供醫(yī)療服務中獲得合理利潤，并不斷累積從而促使醫(yī)院獲得更好的發(fā)展。
醫(yī)院在運營過程中必然會發(fā)生各種經濟活動，這些經濟活動有很多都是需要依靠合同來實現(xiàn)。因此，加強醫(yī)院的合同管理，對于提高醫(yī)院財務管理水平具有重要影響。醫(yī)院應當轉變傳統(tǒng)的管理模式，貫徹落實“實事求是”的管理原則，對日常活動中涉及到的各種合同進行嚴格的管理。總而言之，公立醫(yī)院經濟管理不單單要重視部門的經濟效益，同時要重視合同管理。公立醫(yī)院經濟管理的任務在于更好地配置醫(yī)院資源，從而為人民提供高質量的醫(yī)療服務。隨著衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院的經濟效益和服務質量也越來越受到社會關注。在新醫(yī)改環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理模式已經不適用于現(xiàn)代公立醫(yī)院的管理中，因此可以考慮改革傳統(tǒng)的財務管理模式推動醫(yī)院財務管理水平的有效提升，從而提高公立醫(yī)院的經濟效益。
2醫(yī)院合同管理中存在的問題
2.1預算管理不合理
預算是醫(yī)院通過科學的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策以及預測的基礎上，通過過往數據以及財務報表所反映的，在特定期間制定的計劃，能夠反映醫(yī)院的資金配置情況和經營活動的具體安排。在實際工作過程中，會出現(xiàn)許多項目沒有制定預算或超預算實現(xiàn)的現(xiàn)象，且由于財務部門未能參與合同管理，無法實現(xiàn)項目預算，更不能將預算控制情況與績效連接起來，導致財務部門很難實現(xiàn)對醫(yī)院整體經營情況進行監(jiān)控，更不能及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題與風險，預算也只能夠在合同交付時被動進行審計，沒有真正地發(fā)揮預算管理的作用。
2.2資金使用不合理
合同管理存在不科學、不規(guī)范的問題，財務管理部門沒有對合同中的各種條例進行詳細考察，只是在合同交付時才知道有資金的支出，被動地接受業(yè)務部門提交的申請以及與此經濟活動相關的會計憑證，出納人員則根據這一會計憑證制定相應的賬務結算與審核。這樣不但影響了醫(yī)院資金的合理使用，尤其是在合同支出金額較大的情況下，使得醫(yī)院庫存資金不足，從而引發(fā)周轉困難的問題，對賬務處理也造成了一定的影響，特別是在資金支出方面的會計核算上，無法準確反映會計核算期間的醫(yī)院經營財務狀況。
2.3合同管理制度中未采取“三重一大”的制度
醫(yī)院經營過程中所涉及的經濟業(yè)務繁多，且數額較大。而在《醫(yī)院會計制度》以及《醫(yī)院財務制度》中都有明確規(guī)定：醫(yī)院在支付各種大額款項時應當遵循相應的流程與步驟，尤其是在涉及“三重一大”項目的投資時，需要經過黨政聯(lián)席會議的集體討論。在目前的醫(yī)院經營中，合同往往不是采取直接資金支付的模式，往往沒有重視合同的審核與審批。但是實際上合同在簽訂后就能即刻生效，醫(yī)院必須要承擔相應的經濟職責與法律職責，此時必須根據合同中的條款進行支付，使得醫(yī)院陷入被動局面。
3提高醫(yī)院合同管理的措施
3.1加強成本預算管理
預算管理是醫(yī)院減少開支，從而提升經濟效益的重要渠道，同時也是經濟管理的重要內容。成本預算管理能夠影響醫(yī)院的經濟效益，要想加強成本預算管理，首先需要讓醫(yī)院工作人員都知道成本管理的重要性，自覺遵循成本管理的各項規(guī)章制度，合理控制合同預算資金。另一方面，需要加強合同成本控制管理，對于醫(yī)院的合同各項支出都納入成本管理的范圍，不要出現(xiàn)支出超額的現(xiàn)象。要對醫(yī)院經營產生的各項費用進行明確，尤其是賬本支出要與實際活動相符，保障每個支出都能得到有效記錄，提升醫(yī)院經濟管理的效率和質量。
3.2建立健全合同管理體系
合同的審批與審核涉及到多個部門，通過設置合理的合同審批與審核流程能夠有效提高合同管理的效率，提高醫(yī)院的經濟效益，保障醫(yī)院運營的科學性與合理性。醫(yī)院可以根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國采購法》等法律以及醫(yī)院自身的資金審核制度，制定相應的合同審核體系，將合同審批、資金預算、付款時間、相應的責任與義務、違約賠付等方面進行全面規(guī)定，提高合同管理的規(guī)范化、細節(jié)化和全面化。財務部門需要參與合同審批過程，避免預算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3加強對合同履行程度的監(jiān)管
合同簽訂僅僅是經濟活動的第一步，履行合同條約是經濟活動最關鍵的環(huán)節(jié)，即使合同簽訂，但對方若未能履行合同，則導致醫(yī)院經濟利益受損。財務部門需要加強對合同履行程度的監(jiān)管，例如在付款時需要核對驗收單據、入庫單據等原始憑證，施工項目交付時需要由第三方審計單位給出的驗收報告，服務類合同則需要附帶服務部門的確認書以及滿意度調查報告等材料，維修類合同則需要業(yè)務單位進行驗收。若發(fā)現(xiàn)對方未履行條約或履行行為存在缺陷，需要采取相應的問責制度，避免醫(yī)院的經濟利益受損，并向相關單位提出維權申請。同時，財務部門還應當根據合同發(fā)生時間設立相應的編號，以便后續(xù)管理和監(jiān)控。
3.4加強對付款的審核與控制
財務部門在合同管理過程中，需要對合同中標出的支付金額、預付金額、保證金進行明確，對于不符合預算的合同不予以審批；在合同交付時，財務部門要對合同名稱、付款單位名稱、付款單位以及卡號進行再三確認，要求與合同中的條例完全一致，不一致的則經過調查后雙方達成共識后才可付款。通過對合同交付環(huán)節(jié)的控制，對醫(yī)院經濟效益進行保障。
第2篇：合同管理精細化范文
關鍵詞：科研院所；合同管理；強化途徑
術合同簽訂后，技術實際上就以商品的身份進入市場，在進行市場交易時，國家有很多優(yōu)惠政策方便了技術市場，為技術和科技成果的轉化打開了方便之門。科研所內部的項目實施和組織，多數由若干部門在一起協(xié)調完成，為保證各個部門在一起協(xié)調時可以有更高的工作效率，可通過內部的協(xié)議合同明確責任和工作內容，以確保內部科研合作的高效性。
一、強化預算工作，事前簽訂好合同
（一）合同管理制自啟用之初到現(xiàn)在，合同管理要求逐漸增高
這一點無論在國家要求方面，還是在部隊要求方面都有所體現(xiàn)。在過去，科研合同確定的主要依據生產任務，同時兼顧收益及科研運行，主觀性較高。但是現(xiàn)階段科研合同的制定雖同樣根據生產任務，只是需先預測成本費用，根據實際情況進行合理報價，隨后雙方展開談判后通過協(xié)商簽訂生產合同，進而產生合同價款。這一過程的實施需要有合理報價作為支撐。所謂合理報價，客觀上講就是指該報價需具備真實性，能夠真實的反映出與科研成本相關的資金情況，如成本、費用、收益等。為達到產品報價的完善與優(yōu)化，一方面在接受任務時，我們需要做到心中有數；另一方面在產品生產期間，我們應該明確了解本產品真實造價。可以說把握好產品真實成本是如實反映其造價的重要前提和基礎。以某生產合同為例，該合同簽訂之前，科研所相關人員先對其進行了成本測算，然后以此為基礎同軍方談判，談判過程曲曲折折經歷了幾個回合，后經雙方不斷協(xié)商，終于在認識統(tǒng)一的基礎之上將合同簽訂了下來。由此可以看出，合同談判過程并不是一帆風順的，很多時候合同雙方在某些觀念上不易產生共識，導致這一現(xiàn)象的主要原因多是圍繞報價，如對方認為報價高，而我方又缺乏說辭使對方相信我們報價的公平性。但是無論怎樣，其根本原因還是我們手中掌握資料的不足，導致成本預算的說服力不夠。這和我們上街購物是一樣的道理，如果沒有實際把握好自身購買力的情況，知識一味的瘋狂購物，到最后無法支付賬款時便顯現(xiàn)出了難堪。這一道理放在企業(yè)身上同樣奏效，營運資金需要同營運需求緊密結合起來取看待，而不能通過流動資產取進行估算，因此企業(yè)在實際運營中一定要做好預算工作，準確把握好營運資金情況，因為它能夠有效帶動資金管理的運行，同時為其績效評價提供參考。
（二）流動資產項目問題的處理，也就是收賬款和存貨問題的管理
對于收賬款問題，其堅持的原則就是越早收回越好，可以通過相應的期限和折扣標準來進行賬款的管理，還可以通過對客戶的等級評定、賬齡的控制等方法來進行賬款的管理。對于存貨的問題，上面所闡述的是戴爾公司零存貨的管理方式，這種方式是一種非常極致的方式，也被很多企業(yè)通過實踐證明了，這是一種避免存貨行之有效的方法，但是要想更好的實現(xiàn)這種管理對企業(yè)有很高的要求，不僅要具有實力和信譽，更好合理的處理好上下游企業(yè)之間的聯(lián)系。
現(xiàn)如今我國企業(yè)并不能很好的做到隨時購入或銷售物質，其原因不僅因為材料會出現(xiàn)斷檔，另外供貨途中如果發(fā)生故障，物資短缺就會影響到經營，造成極大的經濟損失。而為了避免發(fā)生停業(yè)待貨的問題，企業(yè)就要對貨物進行儲存，進而也就需要大量的資金，各項開支都會極大的增加，資金如果占用過多不僅增加了利息，而且還會造成利潤的流失。
因此必須要對存貨的成本和效益二者之間進行選擇，使二者能夠妥善的結合到一起。總體來說，上述那種極限管理方式還是有值得參考的地方，對降低存貨的資金、提高經濟效益有著非常重要的意義。對于產品積壓過多的企業(yè)就要在銷售的方法上進行優(yōu)化，對當前的市場環(huán)境進行深入的分析，采取相應的解決對策，增強企業(yè)的市場競爭力。
（三）流動負債項目的管理， 主要是對短期借款與應付賬款的管理
我們所說的流動負責項目管理指的是對于短期的借款以及應付的賬款進行記錄以及保存的管理。通常，最普遍的短期籌資方法就是向銀行進行短期的貸款，只有與銀行長期保持良好的溝通關系才能夠順利地進行短期的貸款程序。相關的企業(yè)可以與幾家銀行建立良好的友誼關系，通過銀行對公司平時的資金進行處理，而且相關的企業(yè)要將貸款用在刀刃上，只有合理地將貸款進行分配以及使用，才能使公司獲取相應的利益，才能更好地與銀行維持良好長期的合作關系，才能使公司具有良好的信譽，方便今后在其他方面的貸款項目的進行。正如前面所講到的，所謂的應付貸款是作為商業(yè)信用的一種方式，由于一些特殊情況的發(fā)生，使企業(yè)臨時需要大量的資金，但是企業(yè)沒有額外的資金可以進行臨時的周轉，其它的方法還存在著一定資金成本的風險性，這時候企業(yè)就要與對方進行一定的協(xié)商，進行應付賬款延遲的手段，除了應付款之外，相關的企業(yè)還可以采取商業(yè)票據或者是預收賬款的方式來維持商業(yè)信用。由于商業(yè)信用自身具有方便獲取以及資金的成本相對較低的優(yōu)勢，所以相關的企業(yè)可以將其作為重要的融資方式來進行企業(yè)的融資。總的來說，所謂的對于營運資金管理的強化指的就是以減少風險為基礎，在一定的程度上加強資金的使用效益，通過降低成本，增加收益。
第3篇：合同管理精細化范文
完善社會主義市場經濟的需求
發(fā)展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規(guī)范市場行為同時體現(xiàn)了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現(xiàn)了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規(guī)范的同時，最大限度的體現(xiàn)當事人的意思自治。因此，合同管理是企業(yè)順應市場經濟發(fā)展、依法治企的大趨勢。
現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展的要求
合同管理貫穿項目管理的始終，是業(yè)主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業(yè)主與承包商的履約率，同時實現(xiàn)雙方當事人利益，促進企業(yè)、行業(yè)發(fā)展。
規(guī)范市場主體行為的需要
合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現(xiàn)的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現(xiàn)誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發(fā)展，主要是企業(yè)管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規(guī)范市場主體和整頓市場的積極作用。
合同管理體系的構建
合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續(xù)改進的體系。
（一）確定合同管理組織及其職責
合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監(jiān)督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業(yè)務部門都應參與合同管理的分工協(xié)作。全員參與要求明確企業(yè)內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業(yè)負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、緊密結合，協(xié)力做好合同管理工作。
合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業(yè)應建立獨立的、與企業(yè)其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業(yè)都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業(yè)化、制度化、科學化、規(guī)范化、標準化與信息化。
（二）建立健全合同管理制度
1、前期參與制度
在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業(yè)支持并進行合規(guī)審查。合規(guī)審查包括營業(yè)范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。
對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業(yè)自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。
權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優(yōu)勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。
分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執(zhí)行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執(zhí)，業(yè)主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現(xiàn)的風險，謹慎編制投標文件。
2、合同范本編制與管理
如果一個企業(yè)沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。
由此可見，通過編制企業(yè)自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業(yè)標準化建設，并對外樹立良好的企業(yè)形象。
在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優(yōu)先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現(xiàn)的不清情況有足夠的預見性。
3、合同的評審、審批、簽訂管理
合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。
合同的審批是由企業(yè)相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業(yè)務負責人審批；（2）企業(yè)職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業(yè)領導審批。
合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業(yè)簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。
4、合同的履行與動態(tài)管理
合同的履行跟蹤與動態(tài)管理是合同管理的重要組成部分，也是實現(xiàn)項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態(tài)管理，合同的履行主要把握以下幾點：
（1）重視現(xiàn)場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發(fā)生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發(fā)生變更的圖紙無需重復簽認。
（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現(xiàn)場記錄，包括現(xiàn)場施工日志、施工報告、業(yè)主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現(xiàn)場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。
（3）進度動態(tài)管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現(xiàn)偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。
（4）質量動態(tài)分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態(tài)管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規(guī)定的質量標準。
5、合同的歸檔制度
合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業(yè)文件資料的保管與歸檔工作統(tǒng)一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業(yè)自身合法權益的有效憑證。
合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協(xié)議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。
合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現(xiàn)。
6、合同的總結與后評價制度
第4篇：合同管理精細化范文
［基金項目］ 陜西省交通科技計劃項目（10-04R）
［作者簡介］ 張 叢（1972―），女，陜西韓城人，西安交通大學經濟與金融學院博士研究生.研究方向：產業(yè)經濟.
［摘 要］ 運輸化理論將經濟發(fā)展中的運輸化過程分為前運輸化、運輸化和后運輸化三個階段，區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展以運輸需求為耦合的交鏈點，以集聚效應和擴散效應為能量傳送的影響機制，在運輸化過程的三個發(fā)展階段分別呈現(xiàn)出弱需求與弱支持、強需求與支持、相對弱需求與優(yōu)化支持的階段特征。以相關數據進行的量化實例分析一方面支持了區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展的耦合特征，另一方面啟示區(qū)域交通運輸在發(fā)展后期應著重準備應對完整運輸化和后運輸化階段的不同要求。
［關鍵詞］ 運輸經濟；運輸化理論；運輸化過程；區(qū)域交通運輸；彈性分析；耦合
［中圖分類號］ F503 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1008―1763(2012)02―0059―06
Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory
ZHANG Cong1，PENG Hui2
（1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061, China；2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China）
Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.
Key words:transportation economic；transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling
運輸化與工業(yè)化相伴而生，是工業(yè)化的重要特征之一，沒有運輸化就沒有工業(yè)化。運輸化理論是首次跳出僅局限于個別運輸方式的分析方法，提出將各種運輸方式作為一個系統(tǒng)進行分析研究的運輸發(fā)展理論。該理論將經濟發(fā)展中的運輸化過程分為前運輸化、運輸化和后運輸化三個階段［1］。實際上，這三個階段也是指在不同的發(fā)展時期，社會經濟大系統(tǒng)中的交通運輸子系統(tǒng)所處的不同狀態(tài)。其中，前運輸化階段主要在工業(yè)革命發(fā)展之前，其特征表現(xiàn)為交通運輸條件雖然也在很大程度上決定一個區(qū)域社會經濟的發(fā)展水平，但從總體上看社會經濟對交通運輸的依賴比較小；發(fā)展到了運輸化階段，交通運輸系統(tǒng)進一步擴張，社會經濟的發(fā)展對運輸速度和質量等的要求越來越高，運輸需求越發(fā)多元化，并會逐步從初步運輸化發(fā)展至完整運輸化；而到了后運輸化階段，交通運輸的重要性開始讓位于信息化，并體現(xiàn)出后運輸化趨勢。該理論還指出，社會經濟的發(fā)展也可以按照運輸化的這三個階段進行劃分，這就是經濟發(fā)展的運輸化過程。
在運輸化過程中，人與貨物空間位移的范圍因現(xiàn)代化運輸工具的使用而急劇擴大，交通運輸因此成為經濟快速發(fā)展所依賴的最主要的基礎產業(yè)。［2］由于仍處于市場經濟初級發(fā)展階段，我國的運輸化從總體上看也屬于初級階段。探索交通運輸與社會經濟發(fā)展之間的內在聯(lián)系和規(guī)律，處理好兩者之間的關系，使交通運輸與社會經濟能夠協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，是運輸化初級階段需要深入研究的課題，也是決策者和管理者關注的重要問題。由于我國是一個經濟發(fā)展狀況很不平衡、基礎交通條件也不一致的大國，區(qū)域差異及其特征明顯，不僅有東、中、西部的局部差異，還有局部之中各省份之間的地域差異，因此基于運輸化理論研究區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展的內在關系不僅具有理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實意義。
近年來，有一些研究從不同的角度對區(qū)域交通運輸與社會經濟的關系進行了積極的探討，比如：郎志紅的研究認為，交通運輸對區(qū)域經濟的產業(yè)結構、經濟空間結構及區(qū)域市場都會產生影響，我們要注意發(fā)揮這些有利因素，促進經濟發(fā)展［3］；周志龍通過研究我國經濟發(fā)展、產業(yè)結構變化與交通運輸結構發(fā)展變化關系探討了交通運輸結構的演變規(guī)律，分析了不同區(qū)域經濟因素對各交通方式的影響以及各區(qū)域交通與經濟的協(xié)調發(fā)展情況［4］。但是，基于運輸化理論來研究區(qū)域交通運輸與社會經濟關系的卻不曾見到，本文擬就此做以下探討。
一 區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合
的作用機理與階段特征
在經濟發(fā)展的運輸化過程中，整體上看，社會經濟的發(fā)展會推動交通運輸的進步，而交通運輸的改善又將反過來促進和引導社會經濟更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。具體到運輸化過程的三個發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運輸化階段，社會經濟發(fā)展對交通運輸表現(xiàn)出弱需求，交通運輸對社會經濟發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運輸化階段，社會經濟發(fā)展對交通運輸的需求由弱變強，交通運輸對社會經濟發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\輸化階段，社會經濟發(fā)展對交通運輸的需求相對于信息化而言相對由強轉弱，交通運輸對社會經濟發(fā)展則轉而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。不論是整體上的交替推拉，還是階段化的相互影響，也不論是全局還是區(qū)域，經濟發(fā)展的運輸化過程實際上正是交通運輸與社會經濟發(fā)展相互耦合作用的過程。
湖 南 大 學 學 報( 社 會 科 學 版 )2012年第2期 張 叢，彭 輝：基于運輸化理論的區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合關系研究
所謂耦合，原本是指兩個本來分開的電路之間或一個電路的兩個本來相互分開的部分之間的交鏈，可使能量從一個電路傳送到另一個電路，或由電路的一個部分傳送到另一部分，其中，多個物理場相互疊加的影響問題被稱為多場耦合問題。圖1為區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合的作用機理示意。區(qū)域社會經濟的發(fā)展可以直觀地體現(xiàn)在其主導產業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展上，并最終以GDP來量化反映；區(qū)域交通運輸的實現(xiàn)需要有移動線路、沿線設施等基礎設施和移動設備，并集中表現(xiàn)為整體上的立體式網狀布局，以客運量和貨運量來量化反映。兩者可視為兩個電路或一個電路的兩個部分，其間相互交鏈，能量可相互傳送，正似上述的耦合關系。而區(qū)域交通運輸體系中不同的區(qū)域A、B、C，鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運輸方式，客運、貨運等不同的運輸對象，以及區(qū)域社會經濟發(fā)展體系中不同的產業(yè)分類等，都可以看作是不同的物理場，它們之間相互疊加影響，使得區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展的耦合關系更似多場耦合，變得極為錯綜復雜。
不過，運輸化理論將各種運輸方式作為一個系統(tǒng)進行分析研究的理念，又使得這一錯綜復雜的多場耦合關系回轉到了區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展之間相對簡潔的兩兩耦合關系上。正如圖1所示，區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合的交鏈點是運輸需求，能量傳送的影響機制為集聚效應和擴散效應。下文則分別就兩者耦合關系的作用機理與階段特征表現(xiàn)以下分析：（一）耦合關系的作用機理
1.區(qū)域社會經濟發(fā)展對交通運輸的影響
區(qū)域社會經濟發(fā)展對交通運輸的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，區(qū)域社會經濟的發(fā)展為交通運輸的發(fā)展提供了物質保障，它決定著區(qū)域交通運輸的發(fā)展水平。作為區(qū)域社會經濟發(fā)展的基礎設施，交通運輸的建設、結構、布局等都必須服務且受制于區(qū)域社會經濟發(fā)展，因此，它的發(fā)展需要對應于區(qū)域社會經濟發(fā)展的水平和層次。另一方面，區(qū)域社會經濟發(fā)展是區(qū)域交通運輸發(fā)展的動力。隨著區(qū)域社會經濟的發(fā)展和物質文化生活水平的提高，人們對交通運輸發(fā)展會不斷提出新的需求和更高的要求，同時必然帶來區(qū)域內外資源、商品流通數量的增加和速度的加快，這就要求區(qū)域交通運輸能力不斷提升，從而帶動區(qū)域交通投資的增加與運輸發(fā)展水平的提高。換言之，區(qū)域經濟體系內主導產業(yè)與相關產業(yè)的不斷發(fā)展，對資源、商品的集聚和擴散需求增強，使得運輸需求隨之不斷增強，從而推動了區(qū)域交通運輸的進一步發(fā)展與完善。
圖1 區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合的作用機理示意
2.區(qū)域交通運輸對社會經濟發(fā)展的影響
反過來，區(qū)域交通運輸是區(qū)域社會經濟發(fā)展的基礎、動脈和聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶，在區(qū)域社會經濟發(fā)展過程中具有重要的基礎和先導作用，區(qū)域交通運輸為了滿足不斷增強的運輸需求，自身得到了進一步的發(fā)展與完善，而運輸需求得到滿足的過程，也是區(qū)域交通運輸的集聚效應和擴散效應同時增強的過程，并會影響和帶動區(qū)域經濟體系內主導產業(yè)與相關產業(yè)進一步發(fā)展的速度和質量，更直接影響到區(qū)域競爭力的提升、產業(yè)布局的優(yōu)化、市場范圍的擴大和城市化發(fā)展進程，從而提高區(qū)域社會經濟的整體發(fā)展水平。
具體而言，區(qū)域交通運輸對社會經濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）交通運輸能提高區(qū)域可達性，增強區(qū)域競爭力。區(qū)域運輸條件改善，運距縮短，運時減少，運費降低，能夠提高區(qū)域交通運輸和社會經濟可達性，改變區(qū)域經濟地理位置，使區(qū)域工農業(yè)生產的成本降低，從而增強企業(yè)競爭力，促進區(qū)域社會經濟的快速發(fā)展。（2）交通運輸能促進資源和產業(yè)布局的優(yōu)化。交通運輸能夠促進資源的優(yōu)化配置，使分布在不同區(qū)域的自然資源的交流更加方便、頻繁，促進區(qū)域土地、礦產等自然資源的合理開發(fā)和利用，使產業(yè)布局在更大范圍內擴展成為可能，有利于產業(yè)結構的調整和升級，形成更加合理的生產地域分工格局。（3）交通運輸能擴大市場范圍。交通運輸對區(qū)域市場的形成和發(fā)展具有十分重要的作用，區(qū)域運輸工具速度、運輸質量和運輸生產力的提高，有利于對外交流的增多與商品流量的增加，進而可促進原有專業(yè)化市場的擴大、新市場的形成，以及農村集貿市場的發(fā)展。（4）交通運輸能優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，促進城市化進程。交通運輸的發(fā)展是城市產生和城市化發(fā)展的重要動力之一，在交通運輸集聚和擴散效應的作用下，原有城市的規(guī)模進一步擴大，新城鎮(zhèn)迅速形成，農村勞動力大量涌向城市，城市功能多樣化，城鎮(zhèn)體系逐漸成熟，從而大大加快了城市化進程和沿線地區(qū)的發(fā)展。
（二）耦合關系的階段特征
1.前運輸化階段：弱需求與弱支持
此階段處于工業(yè)革命之前，經濟發(fā)展水平相對落后，經濟發(fā)展方式以相對封閉的自給自足的小農經濟為主。由于能夠自給自足，因此經濟、生活等都相對封閉，交換、出行等非常有限和簡單，對資源、商品的集聚和擴散需求也相當有限，因而對交通運輸的需求較弱。然而，滿足需求的過程才是自身發(fā)展完善的過程，較弱的需求自然便無法有力地刺激和推動交通運輸的快速高效發(fā)展。相應地，由于交通運輸的緩慢發(fā)展，其對資源、商品的集聚和擴散效應也會維持在較低水平，不能得到充分發(fā)揮，從而對體系內主導產業(yè)、相關產業(yè)乃至整體社會經濟的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現(xiàn)，實際上并未充分體現(xiàn)出交通運輸與社會經濟的耦合關系。
2.運輸化階段：強需求與支持
運輸化階段是交通運輸的快速發(fā)展階段，也是社會經濟的大發(fā)展時期。此階段，交通運輸與社會經濟的耦合開始步入交替推拉、循環(huán)往復、螺旋式上升的良性快速發(fā)展時期。正是社會經濟的大發(fā)展，尤其是市場經濟的不斷發(fā)展完善，使得集聚、擴散與運輸需求三點同時由弱轉強，推動了交通運輸進一步發(fā)展完善，反過來，運輸的強需求得到滿足，集聚、擴散效應隨之增強，基本得到充分發(fā)揮，從而對體系內主導產業(yè)、相關產業(yè)乃至整體社會經濟的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也由弱支持變?yōu)橹С帧６@種強需求與支持的特征表現(xiàn)，實際上已基本充分體現(xiàn)出了交通運輸與社會經濟的耦合關系。
3.后運輸化階段：相對弱需求與優(yōu)化支持
后運輸化階段最為突出的標志是信息化的發(fā)展日趨成熟。雖然在運輸化階段，交通運輸與社會經濟的耦合已變得較為充分，可以達到交替推拉、循環(huán)往復，以至螺旋式上升發(fā)展，但是，交通運輸在這一階段能夠達到的理想狀態(tài)也只是整體上的立體式網狀布局，即完整運輸化。由于信息的不完全、不對稱，即便有了完整的運輸布局，但并非所有的運輸都是高效、經濟、優(yōu)化的。經濟學講求最優(yōu)配置，社會經濟也講求最優(yōu)發(fā)展，因此，后運輸化階段的信息化無疑比運輸化階段完整的運輸布局更為重要，所有的集聚、擴散、運輸需求以及需求的滿足和效應的傳送都必將借助信息化來最終實現(xiàn)。相對而言，社會經濟對交通運輸的需求由強變弱了，而交通運輸對體系內主導產業(yè)、相關產業(yè)乃至整體社會經濟的發(fā)展表現(xiàn)出的影響相應由支持變?yōu)閮?yōu)化支持。而這種相對弱需求與優(yōu)化支持的特征表現(xiàn)，實際上最終充分體現(xiàn)出了交通運輸與社會經濟的耦合關系。
二 區(qū)域交通運輸與社會經濟耦合
發(fā)展的實例分析
在區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合的作用機理與階段特征框架下，本文擬采用相關性分析、因果關系分析、彈性分析等方法來定量研究區(qū)域交通運輸與其社會經濟的耦合發(fā)展關系，并基于相關數據進行實例分析，以為有關決策者和管理者提供參考與依據。
自國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，陜西交通搶抓機遇，加快調整運輸結構，協(xié)調推進區(qū)域交通發(fā)展，交通布局和通行局面得到了根本改善，發(fā)展成效明顯。“十二五”期間，陜西省的經濟結構特點與經濟發(fā)展形勢，又構成了陜西交通發(fā)展新的現(xiàn)實需求，尤其是區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展與經濟特色的日益強化，對交通運輸能力、布局和結構提出了新的更高要求［5］。在這樣的背景下，本文擬選取陜西省交通運輸快速發(fā)展的2001-2010年的相關數據進行研究；同時，選取客運量與貨運量指標來表征區(qū)域交通運輸發(fā)展水平，選取GDP來表征社會經濟發(fā)展水平。所選取的相關數據來源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》、《陜西省國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。
（一）相關性分析
相關性分析是用來描述兩個或兩個以上變量間相關關系的一種統(tǒng)計方法，本文采用皮爾遜相關系數(或積矩相關系數)來討論交通運輸與社會經濟發(fā)展的相關程度，其計算公式為：
r=∑(xi－)(yi－)∑(xi－)2∑(yi－)2 （1）
其中，x和y為相關變量，分別指表示交通運輸和經濟發(fā)展水平的指標。r的取值在-1和1之間，符號表示兩個變量變化的方向，絕對值表示兩變量的密切程度。
基于相關數據，采用公式（1），利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關系數矩陣，如表1所示。從中可見，相關系數值均大于0.95，表明表征陜西省交通運輸發(fā)展水平的客運量、貨運量指標與表征陜西省社會經濟發(fā)展水平的GDP指標間存在著密切的相關性。
（二）因果關系分析
眾所周知，投資、消費和出口是拉動GDP的三駕馬車，因此，此處僅應用Granger因果關系檢驗來研究陜西省社會經濟發(fā)展與交通運輸間的單向因果關系。Granger因果關系檢驗要求考慮以下回歸：
xt=∑mi=1αiyt－i+∑kj=1βjxt－j+u1t （2）
yt=∑mi=1λiyt－i+∑kj=1δjxt－j+u2t （3）
其中，u1t和u2t假定為不相關。式（2）的零假設：α1=α2=…=αm=0；式（3）的零假設：δ1=δ2=…=δm=0。
對GDP與客運量、GDP與貨運量分別進行ADF檢驗，檢驗值都大于5%臨界值，說明以上兩對序列均為非平穩(wěn)序列；對兩對序列做一階差分，再進行ADF檢驗，得出它們的一階差分均為平穩(wěn)序列，說明GDP與客運量、GDP與貨運量之間具有協(xié)整性，可以進行Granger因果關系檢驗。運用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗結果，從中可見，檢驗結果拒絕了零假設，顯示出社會經濟發(fā)展顯著影響著交通運輸的發(fā)展。
（三）彈性分析
運輸彈性系數是交通運輸量的增長與國民經濟發(fā)展速度的比值，運用運輸彈性系數可以判斷運輸與國民經濟之間的相互關系，也可以反映運輸發(fā)展是否適應國民經濟的發(fā)展以及適應程度的大小，或運輸發(fā)展對國民經濟發(fā)展的支持程度。其計算公式為：
β=VT/TVE/E=VTVEET （4）
其中，T、VT分別表示某一時期內發(fā)生的交通運輸量及其增量，E、VE分別表示同時期內的國民經濟總值及其增量。如果運輸彈性系數大于1，表示這一時期運輸量增長速度高于社會經濟增長速度；等于1，表示兩者發(fā)展速度相同；小于1，則表示運輸量增長速度低于社會經濟增長速度。
首先可計算出所有變量的年增長率，再由公式（4）計算得出運輸彈性系數β。為了消除其他不定因素的影響，同時便于比較，本文將陜西省的運輸彈性系數劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個時段來進行比較，其結果如表3所示。從中可見，在不同時段，陜西省的運輸彈性系數顯現(xiàn)出增大態(tài)勢，但整體上均小于1。
表3 陜西省2001~2010年的運輸彈性系數
時段
客運量對應的彈性系數
貨運量對應的彈性系數
2001~2010
0.5206
0.4693
2001~2005
0.3177
0.4571
2006~2010
0.9420
0.7562
為了對比不同階段交通運輸發(fā)展對國民經濟發(fā)展的適應程度或支持程度，本文還選擇了運輸化和信息化程度均較高的美國，分析了其同時段的運輸彈性系數，如表4所示。從中可見，美國的運輸彈性系數也小于1，且在2006~2010年小于2001~2005年，顯現(xiàn)出了下降態(tài)勢。
表4 美國2001~2010年的運輸彈性系數
時段
客運量對應的彈性系數
貨運量對應的彈性系數
2001~2010
0.7805
0.7768
2001~2005
0.8409
0.8017
2006~2010
0.6456
0.7239
（四）結果分析
2001~2010年是陜西省交通運輸發(fā)展較快的10年，在經濟發(fā)展的運輸化過程中處于中間階段，按照區(qū)域交通運輸與社會經濟耦合發(fā)展的作用機理與階段特征表現(xiàn)，此階段陜西省的經濟發(fā)展應對交通運輸有較強需求，而交通運輸反過來相應支持著其經濟發(fā)展，兩者之間交替推拉、上行發(fā)展。通過上述相關性和因果關系的實例分析，結果表明陜西省的交通運輸發(fā)展與其社會經濟發(fā)展之間存在著密切的相關性，而且社會經濟發(fā)展顯著影響著交通運輸的發(fā)展，是推動交通運輸發(fā)展的主要原因。而運輸彈性的實例分析則表明，陜西省的交通運輸在經濟發(fā)展的強需求與刺激下出現(xiàn)了較快增長，客運量與貨運量對應的彈性系數分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562，對經濟發(fā)展的適應程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來看，現(xiàn)階段陜西省經濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展的量化指標計算結果支持了兩者耦合發(fā)展的作用機理與階段特征。
然而限于發(fā)展水平。陜西省的實例分析只能說明在經濟發(fā)展的運輸化過程尚處于初步運輸化階段時的耦合特征，無法驗證運輸化過程發(fā)展至完整運輸化甚至是后運輸化階段時的耦合特征。為此，本文以運輸化和信息化程度都較高的美國為例進行了運輸彈性分析，結果表明，美國2001~2005年客運量與貨運量對應的彈性系數已分別達到0.8409與0.8017，處于較高水平，而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239，說明隨著運輸化和信息化程度的提高，交通運輸對經濟發(fā)展的重要性開始讓位于信息化，在整體式立體布局已經較為完備的基礎上，運輸已變得更為高效和優(yōu)化，不再表現(xiàn)為數量上的單純增長，而是更加注重質量和效益，表現(xiàn)為對經濟發(fā)展的優(yōu)化支持。
三 結論與啟示
基于運輸化理論，本文探討了區(qū)域交通運輸與社會經濟發(fā)展耦合關系的作用機理與階段特征，指出兩者耦合的交鏈點是運輸需求，能量傳送的影響機制為集聚效應和擴散效應。整體而言，社會經濟的發(fā)展會推動交通運輸的進步，而交通運輸的改善又將反過來促進和引導社會經濟更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。具體到運輸化過程的三個發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運輸化階段，社會經濟發(fā)展對交通運輸表現(xiàn)出弱需求，交通運輸對社會經濟發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運輸化階段，社會經濟發(fā)展對交通運輸的需求由弱變強，交通運輸對社會經濟發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\輸化階段，社會經濟發(fā)展對交通運輸的需求相對于信息化而言相對由強轉弱，交通運輸對社會經濟發(fā)展則轉而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關數據為例，采用相關性分析、因果分析和彈性分析方法，對陜西省經濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展的量化指標進行了分析計算，結果支持了現(xiàn)階段兩者耦合發(fā)展的作用機理與階段特征。同時以美國同時段的相關數據為例進行了運輸彈性分析，說明了完整運輸化或至后運輸化階段時經濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展的耦合特征。
本文最主要的啟示在于：區(qū)域社會經濟與交通運輸耦合發(fā)展，交通運輸雖然受制于經濟發(fā)展，但又可以反過來影響經濟發(fā)展，對于陜西省而言，現(xiàn)階段仍處于經濟發(fā)展運輸化過程中的初步運輸化階段，交通運輸對于經濟發(fā)展的適應和支持還主要體現(xiàn)于量上的增長，其在區(qū)域社會經濟發(fā)展過程中的集聚和擴散效應、基礎和先導作用還沒有完全發(fā)揮出來，有進一步提升的巨大空間，后期一方面應著重準備應對完整運輸化階段的高要求，對交通運輸的整體式立體布局進行進一步的完善與優(yōu)化，另一方面還應借鑒發(fā)達國家的經驗，積極著手進行與交通布局相對應的運輸信息化配套建設與準備，為進入以信息化為統(tǒng)領的后運輸化階段奠定應有的基礎。此外需要指出，雖然我國的經濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展存在區(qū)域差異，但總體上的發(fā)展階段并沒有實質性的改變，都應處于經濟發(fā)展運輸化過程中的初步運輸化階段，因此，對于陜西省的上述啟示應該同樣適用于我國的其他經濟區(qū)域。［參 考 文 獻］
［1］ 彭輝，朱力爭.綜合交通運輸系統(tǒng)及規(guī)劃［M］.成都：西南交通大學出版社，2006.
［2］ 王慶云.交通運輸與經濟發(fā)展的內在關系［J］.綜合運輸，2003（7）:4-7.
［3］ 郎志紅.區(qū)域經濟發(fā)展與交通運輸［J］.當代經濟，2009（9）:106-107.
第5篇：合同管理精細化范文
【關鍵詞】 電力工程 精細化管理 有效措施
自改革以來，電力建設市場的競爭越來越激烈，電力企業(yè)必須順應經濟發(fā)展的需求，運用現(xiàn)代的管理理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。精細化管理理念的有效實施，能夠保證電力工程項目的順利進行，能夠提高整個行業(yè)的管理水平，進而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。精細化管理的本質是一種實現(xiàn)社會分工和服務質量的現(xiàn)代管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)文化的集中體現(xiàn)，同時也是企業(yè)管理的核心。因此，我們應該及時發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)建設中存在的問題，找到實施精細化管理理念的措施，才能更好的完善企業(yè)現(xiàn)代的管理理念體系。
1 電力工程建設項目精細化管理存在的問題
1.1 質量管理缺失
電力工程是關系到人們生活、社會生產等各個方面的重大工程，也是國家經濟運行的基礎工程，因此我們必須盡最大努力保證電力工程建設的質量，以防止出現(xiàn)不可挽回的損失。電力工程建設項目質量對電力企業(yè)的管理水平起著決定性的作用，然而，目前我國大部分電力工程建設由于受到物力、財力等客觀條件的制約，出現(xiàn)了許多質量的問題。比如，設計方案出現(xiàn)了問題，導致建設質量出現(xiàn)問題；施工過程中操作不規(guī)范導致質量出現(xiàn)問題；監(jiān)督環(huán)節(jié)不規(guī)范、不嚴格導致出現(xiàn)質量問題。同時電力工程建設所需的新技術、新材料、新設備等還得到滿足，這也導致了電力工程建設項目質量出現(xiàn)問題。
1.2 項目進度拖延
電力工程項目在施工過程中存在著許許多多的不穩(wěn)定性因素，導致施工過程中時常出現(xiàn)項目進度拖延的狀況，進而增加許多建設工程費用，甚至可能使得整個項目停滯不前。然而導致項目進度拖延的原因涉及到各個方面，比如，由于實際的工作量比計劃工作量差異很多，使得項目進度拖延；項目所需的材料、設備不足，導致工程進度未達到理想的狀況；企業(yè)員工之間缺乏溝通、工期意識不一致，導致項目進度拖延；現(xiàn)實中出現(xiàn)了未計劃的風險因素，導致建設進度延遲等。這些因素都可能導致進度拖延，因此我們應該認真分析進度原因，提出與之對應得解決方案。
1.3 合同管理不完善
合同是具有法律效力的、能夠保障雙方權利和義務的協(xié)議文件。合同里面的條款是非常重要的，應該引起人們重視，合同條款不僅包括簽訂雙方的付款方式、風險承擔、控制措施，還包括建設項目的工程期限、質量標準、建設范圍等。然而，承包商在電力建設過程中會出現(xiàn)實際的施工現(xiàn)狀與合同不符的現(xiàn)象，并且合同條款有些不是特別完善、明確，進而導致建設成本增多，給企業(yè)帶來很大的損失。
2 電力工程建設項目精細化管理的有效措施
電力工程項目建設不僅涉及到社會和生活的各個方面，而且還是影響國民經濟正常運行的基礎性行業(yè)，對一個國家的運行和發(fā)展有著重要的影響。因此，我們應該重視電力工程建設項目精細化管理，提高我國電力企業(yè)的管理效率和水平，進而保證電力企業(yè)施工的順利完成。以下是針對上面問題，提出的相關的有效措施。
2.1 加強質量管理
質量管理是電力工程建設項目精細化管理的最重要的部分，體現(xiàn)在建設項目的各個環(huán)節(jié)。一方面，我們應該加強建設項目施工過程質量管理。電力企業(yè)可以完善工程質量管理制度和法規(guī)，明確劃分管理責任界限，設定合理的項目質量的目標，以防止項目進度延遲和增加不必要的費用，保證項目施工過程的質量管理。電力企業(yè)在施工過程中不僅僅要保證建設所需的各種原材料的質量，而且還要滿足建設所需的設備的質量，同時企業(yè)要培養(yǎng)高素質、高技術的員工，通過員工高質量的工作，保證施工過程的質量管理。另一方面，我們應該加強工程質量監(jiān)管管理。電力監(jiān)管單位一定要按著國家相關的技術規(guī)范和標準來對電力施工單位進行監(jiān)管。監(jiān)管單位是一個獨立的第三方機構，不能給施工單位推薦施工的設備、原材料等，不得與相關的供應商有任何利害關系。
2.2 加強項目進度管理
進度管理就是加強企業(yè)建設計劃的管理，提高項目進度管理的水平，進而促進建設工程能在計劃期內完成，最終實現(xiàn)進度精細化管理。進度管理包括計劃管理、工期管理等，并且可以具體到每一個細節(jié)中，防止出現(xiàn)項目進度拖延的現(xiàn)象。企業(yè)單位在發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度有差距時，要及時找出原因，并根據原因采取相應的有效對策，以確保建設項目實際進度與計劃進度保持一致。同時，企業(yè)單位應該完善各個相關的管理規(guī)范和制度，并加強制度的執(zhí)行力，比如完善員工獎罰制度，提高員工的積極性、主動性、使命感等。企業(yè)的每個員工應該嚴格按照規(guī)范的操作方法來使用施工設備，保證任務的順利完成。
2.3 完善合同管理
合同是具有法律效力的、能保證雙方利益的憑證，因此，我們應該重視合同管理，完善合同中的各個條款，以保證各方的權利和義務。合同管理的重點工作應該是表單化管理，這種管理方法不僅可以清晰的了解合同的情況，而且能提高合同管理的工作效率，以便工作能夠在計劃期限內順利完成。表單化管理是通過文字或圖表的形式將合同條款有規(guī)則的呈現(xiàn)，使得管理合同工作更加簡單、清晰，比如，我們可以采用編碼的結構形式，對每個合同進行編碼，以便更好的實現(xiàn)合同管理。同時企業(yè)單位還要加強企業(yè)員工合同知識的培訓，通過宣講、討論、講座等方式，來加強員工合同管理的意識。
3 結語
總之，我國電力工程建設項目需要精細化管理，這樣不僅可以提高企業(yè)的管理效率和水平，而且能夠保證電力工程項目建設有質量、有秩序的完成。但是，在我國電力企業(yè)中還存在著許許多多的問題，本文從質量管理缺乏、項目進度遲緩、合同管理不完善三個方面論述了電力企業(yè)的問題，針對這些問題，我提出了相應的管理措施，以便電力企業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻：
[1]賈杉.闡述電力工程建設項目精細化管理[J].大科技，2014，（12）：76-76，77.
[2]李強.電力工程成本控制過程中的精細化管理[J].科學時代，2013，（17）.
[3]羅志明.論電力工程建設項目的精細化管理[J].通訊世界，2014，（8）：43-44.
第6篇：合同管理精細化范文
關鍵字： 精細化管理 成本管理 降本增效 過程控制
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
項目運營是建筑企業(yè)發(fā)展的基本元素。項目盈利情況是企業(yè)發(fā)展命脈，項目所追求的“利潤最大化”唯一行之有效的措施只能是改變粗放式管理,實施精細化管理，這也是當代建筑業(yè)管理水平的發(fā)展革新方向，而精細化管理的目的即是降本增效，提高利潤。
一施工現(xiàn)場管理的精細化管理
現(xiàn)場的工程部是整個項目的執(zhí)行核心部門，其相應的精細化管理屬于一種“節(jié)約型管理”。從項目上的成本構成要素和成本形成過程而言，工程部主要從過程控制、材料管理、施工人員等方面進行精細化管理。
1. 對施工過程進行精細化管理，降低成本費用
故對施工過程發(fā)生的成本費用進行動態(tài)控制是成本管理中的重點工作。其控制方法包括確立控制標準、衡量控制績效以及糾正偏差三個步驟：
1）確立控制標準。將目標成本視為現(xiàn)場進行成本控制中實際成本的控制底線，對施工過程中發(fā)生的實際成本進行監(jiān)控。在現(xiàn)有的總承包體系下，現(xiàn)場的各項目標成本控制底線一般是項目部與分包所締結合同中的暫定付款額。
2）繪制實際成本與目標成本對比圖。衡量控制績效的方法是對施工過程中實際發(fā)生費用進行分析，以工序為基本單位繪制實際成本圖，將實際成本與目標成本進行對比（如圖1-1所示）。只有把目標成本和現(xiàn)場實際成本在圖上加以直觀比較，才能明確現(xiàn)場的成本控制效果，并明確下部的控制重點。
3）糾偏比較分析。實際成本與目標成本比較，如有偏差，則應進行糾偏分析。在施工過程中，會有一些不可控的外部因素影響著施工項目成本，如天氣因素、業(yè)主工期修改、技術洽商及相應變更等情況。項目應根據實際成本狀況、偏差情況以及這些外部因素的影響程度，對未完工程成本進行預測，修正目標成本。
圖1-1實際成本與目標成本對比圖
2.對于上述實際成本與目標成本的偏差進行分析，找出關鍵影響因素
鑒于施工項目成本因素及相關工序較多，現(xiàn)只取簡單的機械費、直接費、管理費及材料費這四大成本構成要素來進行成本偏差因果分析。采用因果分析法來矯正偏差：
首先，應明確現(xiàn)場的施工狀態(tài)：即明確有無窩工、返工、待料及材料未及時撤場等相關情況；同時還應掌握機械運行情況，并掌握窩工情況中是否有相關機械無法滿足相應施工要求的情況。
其次，列出影響結果的主要原因，作為中魚刺線，用小魚刺線列出影響主要原因的因素，稱為次要原因，如此類推。
最后將對成本偏差有顯著影響的重要因素標出來，評價各因素的重要程度，并在評價后的因果圖上標明有關資料，如過程、部門負責人等。這樣不僅可以明確相關人員的崗位職責，也可以從圖上明確相關人員精細化管理的工作重點。
具體成本增加因果分析圖詳見下圖1-2所示 ：
圖1-2成本增加因果分析圖
因果圖理論上應列出所有影響施工項目成本的各個因素，但并不是所有的因素都對結果造成很大的影響。所以在完成因果圖后，要利用層次分析法對各個因素的重要程度進行評價，有針對性的制定日后的成本控制目標。
3.技術部、工程部及物資部的精細化管理
現(xiàn)場責任師是項目運營中的基本單位，起到了執(zhí)行決策和對控制分包的作用，是項目管理執(zhí)行層面的基本要素。其執(zhí)行力、控制力、成本節(jié)約觀念直接影響到了項目利潤。現(xiàn)場責任師的成本精細化管理主要體現(xiàn)在物資進場控制及材料利用率的把握上：
就物資進場而言，責任師應根據技術部所提供分項工程總控計劃作為材料進場依據，同時根據現(xiàn)場進度情況選擇每批材料的進場量及進場時間。責任師要根據施工進度、現(xiàn)場材料堆放場地計算出所提材料的使用量，與分包所提量進行對比，確定每批材料進場量。同時，物資部根據每次所提材料量的累加值與總控計劃量進行對比，確認該項材料進場量是否臨近總控計劃量，明確總控剩余量，提醒責任師確定剩余量是否與未施工工程量相一致，從而達到工程部與物資部對材料把握的“雙保險”。
材料進場后，責任師在管理現(xiàn)場時除了施工工法的檢查、質量的監(jiān)督，更應該注意的是材料利用情況。材料能否按使用用途合理碼放，能否將前道工序所剩材料及時退場，大規(guī)模使用的材料的加工下腳料能否循環(huán)使用等情況都是精細化管理的體現(xiàn)。現(xiàn)將現(xiàn)場責任師管理流程以流程表的形式闡述如下：
圖1-3 現(xiàn)場責任師材料管理流程示意圖
綜上所述，施工中的過程控制是發(fā)生成本增加最直接的階段，也是體現(xiàn)精細化管理最直觀的方面。因此項目應使實際成本盡可能多的低于目標成本，即C>0，企業(yè)才能獲得更高的利潤。同時，通過合理確定成本增加中的不可控因素、減小不可控因素對成本增加，實施精細化管理，才能使C得到不斷的提升。
二項目部門間的精細化管理協(xié)調措施
1 . 加強項目中技術部與商務部協(xié)同合作能力
技術組織與經濟管理相結合是控制項目成本的最有效手段。比起被動式的“節(jié)約式”增效，其更能直接降低項目生產中的成本損耗，并高效的為項目乃至企業(yè)創(chuàng)造利潤。中建系統(tǒng)具有獨特的項目管理體制及項目組織機構：項目運營的核心部門即是商務部、技術部及工程部。這三個部門分別代表了一個項目運營中的“效益”、“效率”及“成本”。
現(xiàn)場工程部屬于執(zhí)行部門，其主要的成本控制方法屬于“節(jié)約式”的精細化管理，即在商務合同、技術方案和進度工期的指導要求下，力求節(jié)省現(xiàn)場物料及人工成本的投入。商務部和技術部屬于決策部門，是現(xiàn)場施工成本的直接影響者。合同和方案二者的結合才是控制項目成本的最直接手段。
就現(xiàn)狀而言，商務部和技術部之間的融合及協(xié)作仍有待加強：商務部關注更多的是按照合同按圖索驥，材料及分包定價一般根據市場大體情況及價格浮動來制定相關價格。他們往往不熟悉現(xiàn)場施工的實際技術運用及分包的施工質量，單純地從商務造價角度審核費用開支確定現(xiàn)場分包及材料價格。難以有效的從技術角度上采用符合現(xiàn)場實際情況的造價體系及金額款項去簽訂合同；而技術部卻很少接觸市場變動及相關分包，以及材料和人工單價的上漲下跌情況，缺乏經濟觀念。技術部確定的一些施工工法只能被動的以圖紙設計為主，無法在圖紙的基礎上更有效的深化設計，進而增加利潤。
為此，今后應通過部門與部門之間的配合協(xié)調，在工程建設中把技術和商務有機結合：通過技術比較、經濟分析和效果評價等手段，正確處理技術先進與經濟合理的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，從而把控制工程造價的精細化管理能力滲透到各項施工合同和技術方案之中。
2.縮短與FIDIC施工合同的差距，提升合同管理能力
成本管理的核心是合同管理。總承包項目的業(yè)主大多采用的合同框架模式全部是以《國際FIDIC施工合同》中的 “綜合單價包干”為合同體系。這就要求施工單位內部也要同業(yè)主方接軌，在內部分包的管理上與業(yè)主達成共識。就現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)總承包單位與分包簽的合同大都沿用了以往的“施工期材料審核制”原則，即相當于“大部分清單單價施工期內可調”這一合同體系。清單單價開這樣一個活口，綜合單價包含的內容就不完整，也就沒人能夠說得清楚合同包干包什么怎么個包法，其根本實質就是綜合單價不可控，造成分包對其合同邊緣的工作內容進行推諉，進而現(xiàn)場簽證增加，不利于精細化管理。
同時，一部分材料及人工費等價格上漲的風險也無法合理的轉嫁給相應分包，這就使項目抵御風險的能力降低，造成上述目標成本與實際成本的偏差增大。這也就需要我們加強合同體系建設，從清單單價到綜合單價分部分項的與分包進行明確的責任劃分，根據現(xiàn)場實際情況，從多角度去進行合同體系的優(yōu)化及合同內容的深化。
綜上所述，為了使項目良性循環(huán)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強項目合同管理水平是提升項目精細化管理能力的重中之重。
【參考文獻】
[1] Richard W. Mosley. Customer experience, organizational culture and the employer brand [J]. Brand Mangement, 2007(2):123-134
[2]劉光明.企業(yè)精細化管理的發(fā)展[J]. 科技與管理，2006（5）：60-61，64
[3]胡偉波.建筑施工中的成本控制模型.科學論壇，2009（2）：3-5，6
第7篇：合同管理精細化范文
精細化管理是一種科學的、細致的，有一定規(guī)范的管理理念。建筑工程項目施工的精細化管理，顧名思義就是對建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)進行科學的、規(guī)范化的管理。這種管理理念有相應的管理手段和管理措施。通過詳細策劃整個工程施工，使各施工細節(jié)都能夠達到標準。精細化管理能夠使建筑企業(yè)的管理模式不斷完善，幫助企業(yè)獲得更多經濟效益。將這種精細化管理貫穿于工程項目的施工、質量監(jiān)測等方面，能夠提高工程的安全性和環(huán)保性。
一、建筑工程施工精細化管理中存在的問題
1、施工監(jiān)理不到位。施工監(jiān)理工作能夠影響整個建筑工程項目最后的質量，而且對施工的進度也會有一定影響。當前，我國建筑行業(yè)中的施工隊伍在工程驗收工作上依然存在問題，直接影響了工程的交付。發(fā)生這一問題，主要是施工監(jiān)理不到位導致的。我國已經出臺了與工程建設相關的監(jiān)理制度，但是在實際施工管理工作中，由于缺乏專業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理人才，使得施工監(jiān)理工作的效果不太理想。施工中存在的問題和缺陷沒有得到及時解決，最終導致工程質量出現(xiàn)嚴重問題。叫有關部門會考察建筑工程項目的安全工作，施工單位為方便考察，專門設立了監(jiān)理部。但是監(jiān)理人員的專業(yè)程度還不夠，沒有系統(tǒng)的監(jiān)理工作行為，使得建筑工程的資源被無故浪費，企業(yè)的經濟效益也跟著變低。
2、施工管理技術水平普遍較低。科技水平直接決定著生產力的水平，科技進步促進技術發(fā)展。建筑行業(yè)要向前發(fā)展，必須對建筑工程施工過程中用到的施工技術不斷更新，使建筑企業(yè)的實力得以顯著提高。建筑工程項目在施工之前要進行方案設計和預算處理，類似這種對建筑工程產生重要作用的方面，都可以通過相關技術提高其準確性，進而使建筑工程的質量得到有力保障，為社會提供更好的建筑類的服務。但是我國建筑工程精細化技術和管理水平比較低，沒有引進相關的技術和產品，從而使建筑工程的質量和效率大大降低。
3、施工隊伍綜合素質較低。我國現(xiàn)有的建筑工程隊伍中的許多施工人員都來自農村，且多為文化水平比較低的中青壯年。由于知識水平的限制，他們對施工中涉及到的新技術不能很好的掌握和理解，這給建筑施工帶來了不小的影響。施工單位的施工人員沒有受過專業(yè)技術培訓，導致施工人員對自己的工作性質和工作職責沒有一個清晰的認知。落后的施工技能是無法滿足當前多變的建筑施工形勢的。施工人員業(yè)務水平有限、施工技術掌握不到位等，給建筑施工帶來非常多的問題。技術操作不規(guī)范就像定時炸彈一樣，威脅著建筑工程的安全質量，人們的人身財產安全也會因此受到威脅。相應的，建筑工程的施工質量和建筑企業(yè)的形象會受到嚴重影響。
二、提升建筑工程施工項目精細化管理的對策
1、加強對施工監(jiān)理工作的精細化管理。施工監(jiān)理工作的精細化管理，需要依靠完善的法律法規(guī)。加強精細化管理，對相關法律法規(guī)的完備程度會有一個更高的要求。為了防止監(jiān)理工作中出現(xiàn)不規(guī)范行為，監(jiān)理制度必須規(guī)范、科學。只有擁有完善的監(jiān)理制度，才能保證工程的質量。負責監(jiān)理工作的工作人員應該在自己責任范圍內，學習和積累相關知識，不斷提高自己的監(jiān)理水平，讓自己的工作能力匹配當前的監(jiān)理要求。還應該重視起監(jiān)理人員的綜合素質，鍛煉其實踐能力和掌握技術的能力，為建筑工程項目培養(yǎng)出有素質的監(jiān)理隊伍。當然，監(jiān)理人員應該具備強烈的安全意識，對施工監(jiān)理工作的重要性有一定認識，還應具備較強的問題解決能力，問題出現(xiàn)時能及時解決問題。
2、構建完善的項目工程施工精細化管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)必須要完善建筑工程施工項目精細化管理系統(tǒng)，才能為施工中的管理工作提供正確科學的指導。要意識到施工精細化管理組織和建立這一管理制度的重要性。必須要在施工技術、設備等相關方面的管理工作都完成的基礎上，選擇出比較有經驗和技術水平好的專業(yè)技術人員，來對整個項目工程進行精細化管理。管理人員應該在管理過程中樹立起較強的合同意識，不斷加強合同管理工作。合同管理工作開展適當，能夠保證建筑單位順利開展財務管理以及施工工程的管理和計量等。建筑企業(yè)擁有完善的項目管理制度，能夠保證精細化管理工作順利開展。而施工精細化管理又能夠防止部分施工問題。施工管理工作不斷向規(guī)范、科學轉變，為建筑工程的質量和安全提供有力保證。
3、實現(xiàn)對人員精細化管理。實現(xiàn)建筑工程施工精細化管理，首先得具備相應的機構組織，機構組織中還必須有相關的項目管理部門。這樣才能保證精細化管理工作有良好效果。項目經理必須做好項目的決策和合同工作，做好相關組織工作，及時和其他部門進行信息交流。為確保精細化管理效果，需對項目管理人員進行培訓和教育，并劃分清楚管理者的責任范圍，保證管理工作能夠順利展開。將管理者的責任和獎懲聯(lián)系起來，建立相應的獎懲機制。不能按時完成管理工作、管理中態(tài)度不認真的工作人員，應該給予相應處理。反之，對那些嚴格履行規(guī)章制度開展管理工作，且效率比較高的工作人員，應該給予一定獎勵。獎懲分明的管理方法，才能提高管理人員的積極性，進而確保施工建設工作能夠更好的開展。項目管理部門人員，來自于各個部門，必須對他們進行合理的管理，才能使其盡快磨合，形成良好的互動模式，發(fā)揮其工作上的優(yōu)勢。同時還需明確管理者的責任和分工，保證建筑工程項目在施工中的每一個環(huán)節(jié)都處在管理人員的管理之中，對施工建設的細節(jié)和步驟嚴格控制和管理。
結束語：建筑工程施工管理水平能夠確保建筑企業(yè)擁有較強競爭力。施工項目精細化管理是建筑工程中比較有成效的管理方式，施工單位應該重視起精細化管理。
第8篇：合同管理精細化范文
關鍵詞：精細化管理 途徑 成本管理 進度管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
工程概況
工程為一座泵站，建在基巖面上，主要建筑物有主廠房、副廠房、安裝間、進出水池、進出水渠、清污機等組成，砼量約7萬m3，目前，工程已全部結束順利通過驗收。
何為精細化管理
精細化管理的核心思想即為：精、細、嚴。所謂“精”就是工作要做到精，即精益求精，不僅體現(xiàn)在要把工程做成精品，更體現(xiàn)在將過程的各項管理工作做到極致，挑戰(zhàn)極限。所謂“細”就是操作細化、管理工作細化特別是執(zhí)行的細化。如：工程中將總進度計劃細化至周計劃，每周對計劃完成情況進行統(tǒng)計分析，及時掌握工程進展情況，確保了合同工期。所謂“嚴”就是嚴格控制過程偏差，嚴格執(zhí)行各項標準和制度。如：工程項目嚴格執(zhí)行限額領料制度，及時對主要材料進行核銷，鋼筋、水泥等主要材料損耗率均未超出投標水平。總的來說，精細化管理是以項目日常管理為基礎，以精細操作執(zhí)行為特征，是工程管理的關鍵之處，通過充分運用企業(yè)及社會的各項資源，強化參建單位及內部各部門的協(xié)作，提高組織的執(zhí)行力，從而達到質量、安全、進度可控，成本降低、效率提高和效益最大化的目的。
為什么要實行精細化管理
我們必須實行精細化管理的原因是我們國家水利市場和水電企業(yè)的現(xiàn)實情況所決定的。首先，水電工程的特性使得主要施工人員為素質不高的農民工，長期粗放的農耕作業(yè)，使他們形成了粗放做事的習慣，缺乏集體合作訓練不善于合作，不注重精確計量，而且不易接受管理容易引發(fā)糾紛。如：施工指導不到位工人無法完全領會意思，極易造成返工，不但影響工程進度而且影響到工人的積極性；再如：如果管控不到位，工人隨處亂放材料的習慣得不到控制，造成現(xiàn)場材料管理混亂，材料嚴重浪費。隨著社會水平的不斷提高，對工程的精品要求愈來愈高，且隨著市場競爭的日益激烈，項目管理更加艱難，盈利水平更加低下，面對種種困難，更需要我們的管理層細心引導，嚴格管理，細化步驟，而這就需要精細化管理。其次，水電企業(yè)尚未完全擺脫過去計劃經濟大鍋飯的影響，自身存在的制度性、管理性的問題還很多，也需要實施精細化管理。如：組織機構龐大，人浮于事現(xiàn)象嚴重；獎懲制度執(zhí)行不嚴，出現(xiàn)問題無法劃清責任，出現(xiàn)法不責眾不了了之的結果，嚴重影響職工的積極性。上述原因所造成的種種問題，可以通過項目精細化管理來解決，盡管可能得不到徹底解決，但至少是一種有益的嘗試和積極的探索。
四、實現(xiàn)精細化管理的途徑、方法
結合工程施工經驗，實施精細化管理，可以從以下幾個方面著手：投標管理、施工組織管理、進度管理、質量管理、成本管理、合同管理等，從而如何通過管理來保證工程質量、進度、安全等目標實現(xiàn)及提高項目收益。下面本文將從上述幾個因子一一展開。
（一）投標管理
中國的水利市場招投標歷來都是在復雜的關系中成長的，為了中標往往不計成本低價中標，但隨著工程管理水平的不斷提高，業(yè)主及監(jiān)理的管理水平也在不斷提高，變更及索賠工作變得越來越困難，所以想通過低價中標后期靠變更及索賠來扭虧為盈變得越來越不可能，這就為工程后期的施工管理埋下致命的隱患。因此，投標階段我們就要重視精細化管理。水利工程大都具有規(guī)模大、技術復雜、質量要求高等特點，所以我們雖不能從造價上獲得較大的利潤空間，但我們可以從技術方案等角度考慮找到優(yōu)勢。拿到招標文件后組織一個業(yè)務水平高、經驗豐富、精力充沛的投標組，投入較大的精力對工程進行深入分析，周密考慮、統(tǒng)籌安排，找出設計中存在的問題或薄弱點，憑借我們豐富的施工經驗，將方案進行優(yōu)化提出合理化建議，從技術方案上吸引中標，并為后期施工中的變更墊定基礎。
另外投標報價過程中要與技術方案緊密結合，認真落實需要報價的詳細范圍，對于一些暗含的工作內容如：砼、樁基等的試驗費用等，要及時與商務編標人員溝通，足額計入單價中。不應有含糊不清之處，并應結合工程現(xiàn)場及周邊環(huán)境的察看，做到不錯報、不漏報、不亂報。其次，還應注重報價技巧，合理應用不平衡報價，不能只求方便隨意降低取費標準、材料單價及機械一類費用等，做到既不提高總價影響中標，又能在結算時得到更理想的收益。比如：能夠早日施工結算的項目可以適當報價高一些，如：1）臨時工程、土石方工程及基礎處理工程等，后期工程項目可適當降低報價。因為，前期資金投入較大，且與業(yè)主、監(jiān)理關系處于磨合中，這樣有利于工程前期資金的周轉，而后期各方面關系較融洽通過方案改進優(yōu)化可能有機會變更；2）經過計算招標清單有誤，預計實際工程量可能增加的項目單價要提高，預計會減少的則相應降低；3）招標圖紙不明確，預計修改后會增加工程量的，單價可提高，而工程內容說明不清的可以適當降低單價；4）根據業(yè)主以往習慣預計開工后可能使用的計日工數量來確定計日工單價，可適當報高等等。
（二）施工組織管理：
1、中標后應根據工程情況選擇有相關豐富施工經驗、業(yè)務水平高的管理人員組成項目管理機構進行施工，根據工程規(guī)模、特點、難易程度等合理確定科部室的設置，能合并設置的部門盡量合并設置，在滿足施工需要的前提下最大限度地減小組織機構，以減小間接費用支出。現(xiàn)場管理機構建設后要及時細化施工組織設計，結合工程實際編制更優(yōu)化的施工方案，合理安排施工布置、施工進度及施工順序等。
2、另外，注重選擇有資質、實力強、信譽好的協(xié)作隊伍。提前準備、內部比價招標擇優(yōu)選擇施工隊伍進場施工。簽訂合同時要將承包單價進一步細化分解，使其與進度、質量及安全掛鉤，即：綜合單價不變，設立基礎單價，另外設立進度、質量及安全分項單價，將詳細地進度要求寫入合同或單獨簽訂進度協(xié)議，經營部門負責監(jiān)督進度、質量及安全考核情況，節(jié)點目標到期后召集相關部門及領導進行進度分析，對于按期或提前完成的予以獎勵并立即兌現(xiàn)，確保兌現(xiàn)直接發(fā)入工人手中；沒按期完成的也要做出處罰決定，并簽字確認，由施工隊伍提出趕工措施，后續(xù)節(jié)點按期或提前完成后仍可獲得獎勵，充分體現(xiàn)獎罰分明，最大程度地提高一線職工的積極性，確保提前或按期完工。
3、施工完畢后，經營部門組織質檢、生產、安全、材料部門進行聯(lián)合驗收，驗收通過簽訂驗收鑒定書方可進行結算，以避免錯結、多結現(xiàn)象，或因責任劃分不清出現(xiàn)后期的缺陷處理等結算糾紛，造成不必要的損失。
（三）進度管理：
對招投標文件及施工圖紙進行深入研究，結合工程實際編制合理的施工總進度計劃。工程技術人員按照工程總進度計劃進行詳細分解，細化到月、旬、周甚至到天，并制定勞動力、材料、機械設備、資金使用計劃。同時還要認真做好各工序的施工進度記錄，編制施工進度統(tǒng)計對比表，通過掙值法隨時注意工程進度與總的進度計劃的比較，做到平衡和優(yōu)化進度計劃，保證主體工程均衡進展,減少施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財力，提高綜合效益。如果發(fā)現(xiàn)主體工程的工期滯后，應立即分析原因,采取一定的措施，如搶工、改進技術方案、提高機械化作業(yè)程度等，來調整工程進度。但由于趕工時間短資源相對集中成本投入過大，應盡量減少趕工。
（四）質量管理：
首先，要使工人樹立質量意識，將合同結算與質量控制嚴密結合，使其認識到質量做不好就拿不到收益，讓他們學會自覺保質量、要質量，對于質量不過關或存在嚴重缺陷的要堅決給予處理，否則不予簽字結算。
其次，從采購及進場驗收等環(huán)節(jié)確保合格的材料進場用于工程，落實貨比三家招標采購制度，選擇國標材料進場施工。對不符合要求的材料或產品給予退貨或降級使用,并做好材料進貨臺帳記錄，做好跟蹤調查記錄,避免不合格產品以次充好混入使用,從源頭上確保工程質量。
再次，應根據工程特點及技術要求，合理配置機械，并嚴格執(zhí)行上持證上崗制度、單機核算制度等，提高設備的可靠性及安全性，以保證工程質量創(chuàng)造最大的效益。
（五）成本管理：
通過全員不斷地培訓提高全體干部職工的成本意識、節(jié)約意識，并加強技術人員的管理，通過過程方案優(yōu)化或小發(fā)明小創(chuàng)造，從方案或工序上節(jié)約成本。下面我結合工程中的幾個實例對成本管理展開描述：
1、以往墻體、墩柱等砼澆筑，模板制安需要大量拉桿拉條，而這些拉桿拉條均被澆入砼中，費用作為措施費用含在砼單價中不予計量，使得一個項目鋼筋消耗總是大大超過定額應耗量。某工程項目技術人員，經過不斷的摸索，對于需對穿拉桿的墻、柱，施工過程中在拉桿上穿上PVC管，并在兩端頂上小皮碗，待砼澆筑完畢后，摳去小皮碗抽出拉桿重復利用，并用瀝青、砂漿等堵塞洞口，不但保證了工程質量，同時大大節(jié)約了成本。
圖片1：穿PVC管的對穿拉桿
2、為了確保鋼筋的保護層達到設計要求，工程綁扎鋼筋時需要焊接不少頂模筋，頂模筋雖然較短，但整體用量卻不小，而頂模筋作為施工措施也是無法得到計量支付的。某工程項目根據保護層厚度分別預制砼板切割成小砼塊，在表面放入彎起的扎絲，安裝鋼筋時將這些小砼塊綁在鋼筋上，既快速地確保了鋼筋的保護層厚度，也節(jié)約了頂模筋的投入，大大節(jié)約了時間和成本。
圖片2：頂模砼塊及拉桿皮碗
3、對于底板上下層鋼筋間為確保間距滿足設計要求，以往施工中采用粗鋼筋或鋼筋頂起，浪費大量鋼材，通過摸索，采用預制砼柱并將砼柱鑿毛后支撐兩層鋼筋，既節(jié)約了鋼材也減小了現(xiàn)澆砼用量。
圖片3：預制砼頂筋柱
圖片4：預制砼鋼筋支墩
4、大體積深基坑底板砼的澆筑，大部分受地形限制采用溜槽澆筑，就需要在底板鋼筋網內插入鋼管，待砼澆筑完畢再予以切割，部分鋼管只能白白澆進砼中。后通過鋼筋上套PVC管的方法，待砼澆筑完畢即可將鋼筋輕松抽出，減小了浪費。
圖片5：底板澆筑溜槽架套PVC管
5、對于箱式翼墻底板以往施工模板的方法為搭設滿堂腳手架，留進人孔待澆筑完畢后待砼達到設計強度后拆除下部模板、架子，再將進人孔下面搭設架子模板澆筑，不僅耽誤時間，而且造成下部架子及模板無法取出。某項目經研究采用回填土做土模，不僅大大節(jié)約了時間，同時減小了周材浪費。
圖片6：做好的土模
7、另外，對于現(xiàn)場施工交叉作業(yè)較多，經常發(fā)生掉落扎絲、釘子、焊條等現(xiàn)象，造成大量浪費，積少成多也是不小的費用。項目職工開動腦筋，通過市場購買廢舊大磁鐵綁上鐵絲，在每天交接班時安排人員拖拽大磁鐵在各倉號里吸附掉落的扎絲、釘子、焊條等，回收利用，很大程度上減小了易耗性材料的消耗。
以上幾項只是工程中的幾個成本管理的小例，我是想說明“細節(jié)決定成敗”，精細化管理沒有大小多少之分，只有從細微之處做起，才能積少成多，不但有利于培養(yǎng)工人的節(jié)約、精細意識，也有利于整個工程的成本控制工作的開展。
合同管理
合同管理包括對外及對內合同管理，對外，需要我們熟悉合同技術及商務條款，在合同執(zhí)行過程中不斷地通過數據統(tǒng)計分析，對比現(xiàn)場實際與合同的差異，找到有利時機尋求變更、補償的機會。如：在基坑開挖過程中遇到了地形復雜的巖溶地貌，而招標文件中未對該地質情況進行描述，僅標明是土基，該地質條件的變化是一個有經驗的分包商無法預料的，所以，以此為由提出補償申請，得到了發(fā)包人的響應給予適當補償。另外，還需注重過程變更、補償事件的處理，能過程解決的盡快在施工過程中盡快解決，哪怕批復費用相對低一些也要盡快解決，切不可全部將變更補償項目集中到尾工時集中解決。一方面，不利于資金的周轉，甚至會造成資金鏈的斷裂，另一方面，集中在后期解決，難度會更大，因為工程后期業(yè)主資金也相對緊張，理由再充分的變更補償可能也得不到補償，使得企業(yè)利益嚴重損失。
第9篇：合同管理精細化范文
【關鍵詞】電力體制改革；供電企業(yè)；物資管理；精細化
近年,隨著我國經濟發(fā)展,人民生活質量提高,用戶對供電可靠性、電能質量、優(yōu)質服務等方面有了更高的要求。用電是整個電網的末端用戶,是電網的重要組成部分,擔負著向廣大人民和企業(yè)提供優(yōu)質、合格、可靠電能的重任,要確保電網安全、經濟、高效運行,就必須保證電力物資的及時供應。因此,加強電網生產運維、升級改造及電氣化建所需的各種物資的選購、運輸、儲備、供應,提高物資管理水平,有著積極的意義。
1、我國供電企業(yè)物資管理現(xiàn)狀
目前,供電企業(yè)物資管理的主要問題和困難表現(xiàn)在:(1)物資供應時限要求緊。(2)資集約化管理深度和廣度不夠。(3)電網管理體制復雜。(4)供電所小型物資倉庫缺乏統(tǒng)一管理標準。(5)缺乏庫存管理統(tǒng)一的信息平臺。(6)從上報計劃到物資到貨至少需3個月,供貨周期長。 (7)供電所小型物資倉庫物資臺帳不健全,歷史數據缺乏。
2、供電企業(yè)物資管理精細化的必要性
供電企業(yè)的企業(yè)屬性為商品生產和商業(yè)流通合成企業(yè)。供電企業(yè)不直接進行商品流通貿易,還要對購進的產品進行二次或三次加工變換后才能對客戶銷售；二是具有公共服務義務；三是企業(yè)為國家壟斷行業(yè)，市場競爭的激烈程度不明顯；四是各個流程環(huán)節(jié)相對獨立，又相互交叉、滲透，依賴；五是資金技術密集。供電企業(yè)和其他國有企業(yè)一樣，通過系統(tǒng)內部專業(yè)、規(guī)范的管理，綜合管理水平有了很大的改觀。但長期以來，在計劃經濟體制下形成的不良傳統(tǒng)和習慣，及相對落后、簡單的管理方法和手段形成的種種潛在的問題，已不斷的、充分的暴露出來。長期滯后的、薄弱的管理基礎，使供電企業(yè)無法應對復雜多變的社會環(huán)境和優(yōu)質服務要求。在企業(yè)內外部環(huán)境不斷快速變化的今天，尤其是近年來電網資金投入日增，對電力物資的技術含量、質量以及供貸方式提出了新的要求，對供電企業(yè)物資管理提出了更高層次的標準。
在國內、國際市場競爭激烈的今天，供電企業(yè)要想處于不敗之地，就必須從內部著手，進行挖潛增效。就必須推行精細化管理，對物資管理而言，就必須對每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)進行精細化控制和管理，向每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)要效益。
3、供電企業(yè)物資的精細化管理的實施
3.1 物資計劃管理方面 計劃管理是整個物資管理系統(tǒng)的核心,是抓好物資供應管理的龍頭。凡屬公司正常生產經營所需維修、大修、技改、基建、業(yè)擴、城農網建設等物資,各單位必須按規(guī)定向相應的管理部門財務處、生計處、基建處、企劃處申報計劃。物資分公司接主管部門已批的用料計劃，經分公司經理審查簽字后轉計劃主任編號分送各計劃員；計劃員接到計劃后三天內匯總分類編制物資上報計劃、訂貨計劃、采購計劃、加工計劃。各單位在編制計劃時要有依據，有核算和，并根據物資需求量和自有儲備量進行編制，力求準確。在編制計劃時應按規(guī)定和要求填寫物資名稱、型號、規(guī)格、計量單位、數量，技術要求、供應時間和地點等。計劃應按相應規(guī)定及時報送，如不按時送報計劃，影響供應，責任由各單位負責。
3.2 物資采購管理方面 物資采購管理包括招投標管理、中標采購和直接采購的分類管理。物資分公司計劃采購部根據供電公司物資需用計劃編報物資采購計劃，經平衡利庫，將采購計劃及設備材料供應商的推薦意見報分公司經理批準后，及時分類上報省公司有關部門訂貨、組織招議標訂貨或直接市場采購。為加強物資采購成本的管理，建立全公司統(tǒng)一的物資供應渠道。各單位所需物資，必須由物資分公司統(tǒng)一組織訂貨采購，不得自行采購。物資分公司應樹立全心全意為生產部門服務的思想，做到及時、主動、優(yōu)質服務。同時認真做好市場調查及大宗物資采購的招標工作，確保供應好，周轉快，消耗低，費用省。
3.3 物資財務管理方面 財務管理處在企業(yè)管理的核心位置。精細化財務管理要求在具體工作中，結合實際情況將財務管理的內容細化、分解、再整合，并輔以完善的管理制度，實現(xiàn)效益在線控制和財務預算的全過程控制。通過“細化成本核算單元”等管理方式，按照“總量控制，分解到項，重點突出”的成本控制思路，各項成本，特別是可控成本，分門別類細化到最末端，然后在總量控制的基礎上，將各成本項目考核指標層層分解，落實到人或物，對責任人或單位進行考核。
同時，推行精細化財務管理要求將財務管理觸角延伸到公司所有的生產經營領域，實現(xiàn)財務管理與經營業(yè)務的協(xié)同發(fā)展。強化財務管理職能，拓寬財務管理領域；提供精確財務信息，引導業(yè)務經營健康發(fā)展。財務部門應及時主動地將生產經營相關的數據反饋給公司領導和業(yè)務部門，客觀揭示了公司經營的全貌，為公司經營決策提供依據，確保經營方向的正確性。
3.4 物資合同管理方面 加強物資合同管理是將精細化管理落實到實處的一個重要方面。物資采購訂貨必須簽訂書面合同。訂貨、交貨和付款能及時結清者可采用詢報價制度訂貨，但超過五千元以上或技術要求復雜的產品和要求有質量保證的產品訂貨必須簽訂書面合同。采購訂貨合同必須兩人或兩人以上參加洽談、簽約。訂貨合同必須寫明物資名稱、型號規(guī)格、數量、質量要求、價格、其他有關費用及付款方式、交貨期、合同簽訂日期等項，技術復雜的物資訂貨合同應另簽技術協(xié)議作為合同附件。
合同簽訂后，計劃采購部應認真執(zhí)行合同，對合同執(zhí)行情況進行檢查、督促，及時建立合同管理臺賬，歸口管理合同及與合同履行、變更、解除合同等有關文件；同時，將合同文本交財務部一份,以便財務監(jiān)督執(zhí)行。
3.5 物資倉儲管理方面 倉儲管理是以保管物資為基礎的準確及時地為生產和銷售提供物資供給的儲存活動。雖然現(xiàn)在物流提倡“零庫存”管理，但作為供電企業(yè)，仍需有一定的庫存物資做為正常生產經營的后勤保障。加強物資倉儲的精細化管理，主要抓好物資的入庫驗收、保管保養(yǎng)和出庫發(fā)放等三方面的管理。倉庫保管員在認真做好物資進倉驗收工作的同時，對物資的數量、規(guī)格、質量、品種等情況要如實反映，做到準確無誤。嚴格執(zhí)行放料須有領料憑證，檢查審核憑證手續(xù)是否齊全準確，發(fā)現(xiàn)憑證有不妥之處,倉管員應拒發(fā)材料。切實做好物資的管理工作，對各類物資要求做到合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齊堆放、方便堆放。堅持先進先出，切實做到快收快發(fā)。認真做好一年一度的倉庫物資的清倉盤點工作，做到帳、卡、物三相符。
3.6 物資信息管理方面 在信息時代的今天，信息管理日趨重要。信息流是物流作業(yè)的關鍵，是保證物流高效運作的前提。推行物資信息精細化管理，就要求物資采購供應部門對商流信息和物流信息進行搜集、整理，并把有價值的信息及時上報公司決策機構。物資采購供應部門提供的信息必須準確、及時、可靠。同時，可以由物資分公司將工程進展情況、工程資金占用情況、合同執(zhí)行情況、設備到貨情況及倉庫收況等以只讀共享文件形式在現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)上定期，為經營決策機構提供各項數據查詢。
4、結束語
構建電網物資資源配置成熟完善、信息化支撐平臺堅強、全過程制度化管理規(guī)范的供電物資管理新機制管控模式,全面實現(xiàn)供電企業(yè)物資標準化管理與省公司管理接軌,說起來容易,實際操作比較困難。但是,當我們意識到問題存在的時候,就必須以高度的責任心和緊迫感去解決,也許需要時間較長,花費的精力較多,但只要正視問題,落地實施,終究會有所收效。為此,我們應當努力對“供電企業(yè)物資集約化管理”的探索和研究,逐步付諸實施。
