獸藥營銷論文精選(九篇)

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第1篇：獸藥營銷論文范文

1動物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)法現(xiàn)狀

1.1畜牧獸醫(yī)行業(yè)對人才需求的分析

目前，動物醫(yī)學(xué)專業(yè)面臨招生難而就業(yè)形勢卻非常喜人的矛盾局面。招生難的主要原因，一是人們對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)不甚了解，許多考生因傳統(tǒng)觀念作祟或“怕吃苦”而不愿報考；二是畜牧獸醫(yī)科學(xué)及動物檢驗(yàn)檢疫條件復(fù)雜，對學(xué)生動手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力要求更高，考生對從事動物醫(yī)學(xué)工作具有畏難情緒而不敢報考。就業(yè)形勢好是因?yàn)楝F(xiàn)代動物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)方興未艾，動物性食品安全及共患病日益引起社會和政府的高度重視，社會對動物科學(xué)和動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的需求不斷增加，社會對能從事高效無公害飼料生產(chǎn)，畜禽、伴侶動物、經(jīng)濟(jì)動物疾病和共患疾病的診斷與防治，動物及動物性產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)，獸藥及獸醫(yī)生物制品的研究與開發(fā)，突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等工作的動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才需求越來越突出。

1.2理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)時間分配關(guān)系

需要進(jìn)一步優(yōu)化盡管很多高校人才培養(yǎng)方案中，動物醫(yī)學(xué)專業(yè)各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計學(xué)分所占總學(xué)分的百分比基本達(dá)到了教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的要求，但就動物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)和培養(yǎng)高素質(zhì)能吃苦、強(qiáng)技能、能創(chuàng)業(yè)的動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才目標(biāo)而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)的比重，科學(xué)設(shè)置實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、技能訓(xùn)練、畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以適應(yīng)社會對動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的技能要求[2]。同時，在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開設(shè)方面，目前主要是開設(shè)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)操作技能，而綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)比例偏低；在實(shí)驗(yàn)方法方面，實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段相對單一，而先進(jìn)的現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段使用不夠[3]。

1.3保證和提高實(shí)踐教學(xué)法質(zhì)量，必須改善現(xiàn)有條件

1.3.1師資內(nèi)在水平尚需進(jìn)一步提高。很多高校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)真正能做到理論和實(shí)踐雙手都硬、能做到教學(xué)質(zhì)量好的同時搞好科研與推廣、能做到兼職管理與專任教師角色調(diào)整適當(dāng)?shù)取按髱煛奔壍膬?yōu)秀教師匱乏，能夠獨(dú)立承擔(dān)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)教師也比較缺乏。

1.3.2硬件條件越來越難以適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)要求。隨著社會對動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的需求量不斷增加，很多高校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)招生數(shù)量擴(kuò)大，但實(shí)驗(yàn)條件并沒有相應(yīng)提高，綜合性和設(shè)計性實(shí)驗(yàn)比例及實(shí)習(xí)（技能訓(xùn)練）內(nèi)容不斷增多，現(xiàn)有器械、設(shè)備的配套性和可利用度差，促使現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的面積、儀器設(shè)備等硬件條件必須加以改善。

2“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)法方案的教學(xué)目標(biāo)

“2+1”學(xué)期模式也稱之為“19+19+5”形式，即全學(xué)年分為三個學(xué)期：秋季學(xué)期（19周）、春季學(xué)期（19周）和夏季學(xué)期（5周），將目前的傳統(tǒng)每學(xué)年兩個學(xué)期各縮短為19周，增加一個短學(xué)期5周，由此構(gòu)成“19周+19周+5周”的“兩長一短”三學(xué)期模式。大二和大三的學(xué)生每年于其中的一個短學(xué)期（5周）到企業(yè)中去進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，參加實(shí)踐教學(xué)。加強(qiáng)與企業(yè)合作，建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間能夠直接感受市場機(jī)制與市場信息對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營的影響，彌補(bǔ)因相對滯后的課本知識及原有實(shí)驗(yàn)室條件限制所帶來的不足。針對動物醫(yī)學(xué)專業(yè)招生難這一嚴(yán)峻形勢，以培養(yǎng)“具有扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和實(shí)踐技能，并善于靈活運(yùn)用于工作實(shí)踐中的開拓創(chuàng)新能力”的創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，通過不斷探索和完善，構(gòu)建并實(shí)踐特色鮮明、可操作性強(qiáng)、適用面廣、效果顯著的動物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)具有更強(qiáng)社會競爭力的動物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)動物醫(yī)學(xué)專業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，滿足社會、行業(yè)對創(chuàng)業(yè)人才的需求。

3“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)法的實(shí)施方案

3.1實(shí)施時間

2008年9月-2009年6月，進(jìn)行“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計和論證；2009年7月-2010年6月，進(jìn)行“2+1”學(xué)期模式的構(gòu)建和支撐條件建設(shè)；2010年7月-2013年8月，進(jìn)行“2+1”學(xué)期模式的實(shí)踐；2013年9月-2013年12月，進(jìn)行“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)方案實(shí)施的全面總結(jié)。

3.2實(shí)施范圍

在廣東海洋大學(xué)農(nóng)學(xué)院動物醫(yī)學(xué)系動物醫(yī)學(xué)專業(yè)（本科）2007級至2010級8個班及廣東海洋大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)（?？疲?009級至2011級6個班全面實(shí)施。

3.3實(shí)施措施

3.3.1“雙導(dǎo)師”制共同培養(yǎng)。采用學(xué)校-企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)模式，“雙導(dǎo)師”制培養(yǎng)，建立以產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，學(xué)校與企業(yè)共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同制定教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同組織實(shí)施教育的培養(yǎng)過程，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)配備業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)生開展各類生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)；配備高層管理人員為學(xué)生講授畜牧獸醫(yī)法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理、市場營銷、人力資源管理等方面的課程或?qū)ｎ}。

3.3.2更新教師專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。提高教師適應(yīng)面向泛珠三角區(qū)域動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)能力。以課程組為單位，每年定期組織教師到泛珠三角區(qū)域的相關(guān)機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)基地進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，盡快掌握以犬、貓等伴侶動物和豬、禽等小動物及熱帶地方品種的動物疾病防控和動物（產(chǎn)品）檢驗(yàn)檢疫等專業(yè)知識和技能；教師在指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中提高自身的實(shí)踐能力；提高中青年教師的科研工作能力和實(shí)踐性教學(xué)水平。

3.3.3注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。采用“2+1”學(xué)期設(shè)置、校企合作教育的人才培養(yǎng)模式，通過產(chǎn)學(xué)合作的動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才實(shí)踐動手能力培養(yǎng)的改革與實(shí)踐，從職業(yè)崗位工作過程分析入手，開發(fā)專業(yè)實(shí)踐課程；同時，充分利用企業(yè)文化、管理環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)崗位綜合素質(zhì)的訓(xùn)練養(yǎng)成。加強(qiáng)實(shí)踐操作和臨床技能訓(xùn)練，培養(yǎng)理論知識扎實(shí)，實(shí)踐能力強(qiáng)，能進(jìn)行動物疾病診斷、治療、預(yù)防及動物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的應(yīng)用型人才。

4“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)法方案的基本內(nèi)容與合作模式

4.1實(shí)踐教學(xué)的基本內(nèi)容

4.1.1開展專業(yè)綜合實(shí)踐。加強(qiáng)與企業(yè)合作，建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，在企業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)活動。實(shí)踐教學(xué)包括見習(xí)、課程技能訓(xùn)練、生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文研究等幾部分[4，5]。見習(xí)主要是針對低年級本科學(xué)生對生產(chǎn)過程的感性認(rèn)識，了解專業(yè)概貌。課程技能訓(xùn)練主要開展對學(xué)生包括單項(xiàng)能力和綜合技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)行的訓(xùn)練[6]。生產(chǎn)實(shí)習(xí)是認(rèn)識性實(shí)踐教學(xué)，是理解專業(yè)知識、熟悉專業(yè)崗位和掌握基本操作技能的實(shí)踐環(huán)節(jié)。畢業(yè)實(shí)習(xí)則更多地側(cè)重縮短畢業(yè)后所從事工作的磨合期，盡早進(jìn)入角色，為就業(yè)做準(zhǔn)備。此外，為適應(yīng)新形勢下培養(yǎng)“一專多能”型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求，改革原有單純的技術(shù)理論課程體系，以專題形式，增加法規(guī)類、企業(yè)管理類、人力資源類、市場營銷類課程，聘請企業(yè)高管為主講教師，培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才。

4.1.2創(chuàng)新精神培育，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力。在企業(yè)參加實(shí)踐教學(xué)活動期間，組織學(xué)生參與教師的科研課題（校企合作科研項(xiàng)目）、完成畢業(yè)論文和以學(xué)生為主體主持的專項(xiàng)科技創(chuàng)新課題（如大學(xué)生研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目）、組織學(xué)生參加學(xué)科專業(yè)競賽（如大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)作品競賽和“創(chuàng)業(yè)”競賽）、設(shè)立科技創(chuàng)新學(xué)分，讓學(xué)生在二、三年級就有機(jī)會開展科技創(chuàng)新活動，掌握動物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)的先進(jìn)技術(shù)和綜合技能。

4.2探索合適的校企業(yè)合作模式不斷加大校企合作模式探索與實(shí)踐的力度，積極探索實(shí)施“研發(fā)帶動型”、“實(shí)體融合型”、“智力合作型”和“訂單融入型”4種類型的校企合作模式。

4.2.1“研發(fā)帶動型”助推產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級校企合作共建行業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)并舉，人才培養(yǎng)水平與社會服務(wù)能力一體提升。以新產(chǎn)品研發(fā)帶動校企合作，以應(yīng)用產(chǎn)品帶動生產(chǎn)過程自動化專業(yè)教學(xué)，實(shí)施“跟單式”人才培養(yǎng)。新產(chǎn)品的研發(fā)成功，推動校企雙方進(jìn)一步合作，公司將新產(chǎn)品的研發(fā)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校，校企出資共同建設(shè)研發(fā)培訓(xùn)基地?；鼐哂虚_發(fā)、研制企業(yè)新產(chǎn)品、資料培訓(xùn)技術(shù)骨干等功能，學(xué)校學(xué)生不僅能到基地進(jìn)行技能訓(xùn)練，畢業(yè)后由合作企業(yè)推薦，跟隨產(chǎn)品到使用該產(chǎn)品的企業(yè)，提供操作、維護(hù)等方面的技術(shù)服務(wù)。

4.2.2“實(shí)體融合型”服務(wù)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)行校企全方位全過程合作，聯(lián)合舉辦特訓(xùn)班，在資金、技術(shù)、人力資源和文化各個方面深度融合，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，共榮共贏。2008-2011年，學(xué)校先后與江門市科澤家禽發(fā)展有限公司、江門一德寵物醫(yī)院、廣東雅琪生物科技有限公司等合作舉辦專業(yè)班。校企雙方根據(jù)廣東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與人才需求預(yù)測，共同研究制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案和招生計劃，學(xué)校負(fù)責(zé)招生、教學(xué)管理和公共課及部分專業(yè)課的教學(xué)。企業(yè)開放車間和實(shí)驗(yàn)室，每年暑期一個月及最后一學(xué)期接受學(xué)生頂崗實(shí)訓(xùn)，選派專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)專業(yè)課、專業(yè)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)與指導(dǎo)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間發(fā)放一定補(bǔ)助費(fèi)。畢業(yè)生優(yōu)先在合作企業(yè)就業(yè)。參加訂單班的同學(xué)在校期間享受企業(yè)命名的專項(xiàng)獎助學(xué)金，受獎率達(dá)到50%，受資助率達(dá)100%。

4.2.3“智力合作型”與國企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合學(xué)校與國有大中型企業(yè)開展智力資源合作，在長期的合作中不斷提升內(nèi)涵，共同打造貼近地方產(chǎn)業(yè)人才需求的專業(yè)品牌。學(xué)校與廣東省湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司簽訂了校企合作協(xié)議，根據(jù)廣東省湛江農(nóng)墾集團(tuán)公司的技術(shù)力量雄厚、一線技能型人才需求量大的特點(diǎn)，積極引進(jìn)企業(yè)智力資源，參與專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、課程開發(fā)和教材建設(shè)、“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，取得顯著成效。動物科學(xué)專業(yè)（含動物醫(yī)學(xué)）獲批教育部第四批國家級特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、廣東省高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)及省級專業(yè)綜合改革試點(diǎn)，組建的教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評為省優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，《獸醫(yī)臨床診斷學(xué)》等3門課程被評為廣東省精品資源共享課程。企業(yè)每年接納上百人次學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗，接納教師到企業(yè)掛職鍛煉；每年接納一定數(shù)量畢業(yè)生就業(yè)，現(xiàn)已有多人擔(dān)任分公司經(jīng)理和主要技術(shù)骨干，校企合作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、高效化階段。

4.2.4“訂單融入型”頂崗實(shí)戰(zhàn)實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)，零距離培養(yǎng)畜牧行業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。學(xué)校與與江門市科澤家禽發(fā)展有限公司、廣東雅琪生物科技有限公司等合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，先后舉辦訂單班4個。校企雙方依據(jù)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)共同制定教學(xué)計劃，學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練期間，享受企業(yè)員工待遇。企業(yè)為學(xué)生提供生活補(bǔ)貼，并按企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)業(yè)績獎勵。公司投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為訂單班配備了專用的多媒體教室和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的高層管理人員、業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)教學(xué)和指導(dǎo)，實(shí)行工學(xué)交替的開放式教學(xué)，做中學(xué)，做中教，做中練。

5“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)法方案的實(shí)踐效果

5.1培育了學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力動物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在企業(yè)參加實(shí)踐教學(xué)活動期間，參與教師的科研課題（校企合作科研項(xiàng)目）、完成畢業(yè)論文和以學(xué)生為主體主持的專項(xiàng)科技創(chuàng)新課題（如大學(xué)生研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目），本科生畢業(yè)論文和科技創(chuàng)新活動的80%與教師的科研課題相結(jié)合，試驗(yàn)性畢業(yè)論文比例逐年增加，畢業(yè)論文質(zhì)量顯著提高。動物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生獲“挑戰(zhàn)杯”廣東省大學(xué)生科技競賽獎5項(xiàng)，在專業(yè)期刊或?qū)W術(shù)研討會論文集公開發(fā)表科技論文約60篇，獲得省、校級大學(xué)生研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)資助項(xiàng)目21個。

5.2實(shí)現(xiàn)招生良好形勢并提高了畢業(yè)生的社會競爭力通過“2+1”學(xué)期模式實(shí)踐教學(xué)方案的實(shí)踐，招生與就業(yè)形勢得到明顯的改善，塑造了創(chuàng)業(yè)人才品質(zhì)，縮短了動物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)后的“磨合期”，提高了畢業(yè)生的社會競爭力。

5.3動物醫(yī)學(xué)專業(yè)報考志愿率逐年增長2013級新生第一志愿錄取率近70%，其他志愿錄取的新生提高12分。要求轉(zhuǎn)出動物醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生數(shù)逐年降低，2013級動物醫(yī)學(xué)專業(yè)入學(xué)新生共65名，僅有1人提出轉(zhuǎn)專業(yè)要求，經(jīng)入學(xué)專業(yè)思想教育后主動撤回申請，安心就讀本專業(yè)。

5.4動物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越好就業(yè)率高。五年來我校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均為100%，與動物醫(yī)學(xué)密切相關(guān)的動物科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率也為100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，社會每年對我校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的需求量占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的百分比由2008年得200%提高到2013年的600%。就業(yè)質(zhì)量高。就業(yè)的單位包括畜牧獸醫(yī)局（站）、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、出入境檢驗(yàn)檢疫局、獸藥公司、飼料公司、養(yǎng)殖公司、寵物醫(yī)院、學(xué)校、科研單位等，從事動物疾病診療、防疫檢疫、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、教學(xué)、科研、獸藥與飼料開發(fā)、銷售與技術(shù)服務(wù)、伴侶動物及觀賞動物醫(yī)療保健等工作。自2003年以來，我校農(nóng)學(xué)院每年定期組織專人對本專業(yè)畢業(yè)生、用人單位進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，并對用人單位的意見予以反饋。結(jié)果顯示，我校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在行業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、充當(dāng)業(yè)務(wù)骨干或自主創(chuàng)業(yè)等成功校友達(dá)70%，得到了社會的普遍認(rèn)可和高度評價，贏得了良好的社會聲譽(yù)。

6結(jié)論與討論

第2篇：獸藥營銷論文范文

[關(guān)鍵詞]涉農(nóng)高職院校;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;服務(wù)能力

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）02 ― 0153 ― 04

2013年底至2014年初，筆者所在課題組走訪江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，就涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、農(nóng)科教統(tǒng)籌模式、產(chǎn)學(xué)研一體化、教學(xué)科研等問題開展實(shí)地調(diào)研，并召開安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力研討會，在對比江蘇和安徽兩省兩所涉農(nóng)高職院校服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中各自優(yōu)劣之處基礎(chǔ)上，通過梳理兩者在環(huán)境影響、制度設(shè)計、政府角色定位和實(shí)踐舉措等方面的差異性及其原因，試圖探索涉農(nóng)高職院校服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑和改進(jìn)策略。

一、引言

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院前身是江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2013年3月通過更名，隸屬于江蘇省農(nóng)林廳，是一所以培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)類高技能人才為主的高等職業(yè)院校，也是2010年確定的首批國家示范性（骨干）高職院校。學(xué)院以農(nóng)牧專業(yè)為主，經(jīng)過多年探索發(fā)展，形成一系列專業(yè)建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的模式和做法，在全國涉農(nóng)高職院校中享有極高的公信力和美譽(yù)度。

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦于2003年6月，由安慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校、安慶市師范學(xué)校和安慶市財貿(mào)學(xué)校等四校合并組成，2010年被確立為安徽省示范性高職院校立項(xiàng)單位。學(xué)院開設(shè)有植物保護(hù)、園林技術(shù)等五個涉農(nóng)專業(yè)，初步形成農(nóng)林類專業(yè)建設(shè)群，其立足于區(qū)域發(fā)展，根植于農(nóng)業(yè)大市發(fā)展需要，通過專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和教學(xué)科研等方式，創(chuàng)新手段，推進(jìn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，績效突出。

二、四個維度的實(shí)證分析與比較分析

本課題組與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院高職研究所緊密合作，取得第一手詳實(shí)資料，同時，對接安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室、教務(wù)處、實(shí)訓(xùn)部門、財務(wù)部門等相關(guān)教學(xué)科研單位，統(tǒng)計與核對有關(guān)數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)來源，源自三個渠道：公開性和經(jīng)常性登記數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的數(shù)據(jù)和進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。

（一）專業(yè)服務(wù)能力

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院開設(shè)了52個專業(yè)（方向），涵蓋了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)，約三分之一的專業(yè)為全國高職院校中最早舉辦，四分之一專業(yè)（方向）為全省乃至全國高職院校中獨(dú)有。國家示范性（骨干）高職院校中央財政支持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)有畜牧獸醫(yī)、動物防疫與檢疫、獸藥生產(chǎn)與營銷、食品營養(yǎng)與檢測4個專業(yè)，另有寵物養(yǎng)護(hù)與疫病防治專業(yè)是非中央財政支持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。該院緊扣江蘇生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖類專業(yè);緊扣人畜共患病的防控需求，優(yōu)化發(fā)展動物防疫與檢疫類專業(yè);緊扣泰州醫(yī)藥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)需求，優(yōu)化發(fā)展動物醫(yī)藥類專業(yè);緊扣食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化發(fā)展食品營養(yǎng)與檢測類專業(yè);緊扣寵物飼養(yǎng)的公共衛(wèi)生要求，優(yōu)化發(fā)展寵物飼養(yǎng)安全與衛(wèi)生類專業(yè)。根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)委員會2012年涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)情況督查報告顯示，該院涉農(nóng)專業(yè)比例達(dá)到67.3%，布局趨向優(yōu)化。

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院在原安慶市農(nóng)業(yè)學(xué)?；A(chǔ)上組建學(xué)院園林園藝系，開設(shè)有植物保護(hù)、園林技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、園林建筑、都市園藝、食品加工技術(shù)六個涉農(nóng)專業(yè)，另外，其他系部部分專業(yè)如經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系市場營銷和物流管理專業(yè)也涉及到農(nóng)產(chǎn)品營銷，但不能劃定到涉農(nóng)專業(yè)范疇。其中，植物保護(hù)是安徽省高職院校中唯一涉農(nóng)省級特色專業(yè)，師資力量、專業(yè)特色和服務(wù)能力較強(qiáng)，2013年，園林技術(shù)又被省教育廳確定為省級特色專業(yè)。江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院隸屬于江蘇省農(nóng)林廳，專業(yè)布局與全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求匹配度較高，專業(yè)設(shè)置基本合理;安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足安慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對接安慶農(nóng)業(yè)大市市情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，主要服務(wù)領(lǐng)域分布在種植業(yè)和園林園藝領(lǐng)域，服務(wù)領(lǐng)域相對逼仄。

（二）服務(wù)平臺承載能力

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院依托國家級、省級、地市級的15個科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，對接農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)和對口中高職院校，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)新模式。2011年6月，在江蘇省農(nóng)業(yè)委員會的指導(dǎo)和支持下，聯(lián)合行業(yè)部門、泰州市政府、中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等其他利益相關(guān)方共138家單位及個人組建了“江蘇現(xiàn)代畜牧業(yè)校企合作聯(lián)盟”（見圖1）?！?〕

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院與安慶市發(fā)改委、安慶市教育局、安慶市屬高校等部門合作，通過對安慶市職業(yè)教育供需關(guān)系的大規(guī)模調(diào)研，剖析地區(qū)職業(yè)教育供需關(guān)系背后隱藏的深層次問題，并結(jié)合江蘇、浙江等地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源有效整合的有效做法，于2013年12月底，由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及科研機(jī)構(gòu)等組成的安慶職業(yè)教育聯(lián)盟正式成立，試圖通過職業(yè)教育聯(lián)盟整合安慶市職業(yè)教育資源，推進(jìn)安慶市職業(yè)教育的良性發(fā)展（見圖2）。〔2〕在此聯(lián)盟框架體系下，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類專業(yè)群建設(shè)協(xié)作組，該協(xié)作組旨在通過政策上的引導(dǎo)、技術(shù)上的支持、信息上的交流和項(xiàng)目上的服務(wù)，提升安慶農(nóng)業(yè)類職業(yè)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。與此同時，依托省教育廳“高職農(nóng)林類專業(yè)卓越技能型人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“園林植物農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目，與省內(nèi)外20多家涉農(nóng)企業(yè)深度合作，共同推進(jìn)項(xiàng)目化依托基地建設(shè)。

（三）農(nóng)科教統(tǒng)籌模式服務(wù)能力

基于高職院校尤其是涉農(nóng)高職院校對接城鎮(zhèn)化、一線涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)、科技和教育多種資源，發(fā)揮各種利益攸關(guān)方主體作用，農(nóng)科教統(tǒng)籌是高職院校服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中行之有效的運(yùn)作模式，上述兩校也不例外。

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院比較典型的農(nóng)科教統(tǒng)籌有“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程和“品種+技術(shù)+基地”套餐式服務(wù)模式。學(xué)院在原有的對接濱海縣“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程基礎(chǔ)上，2011年新增姜堰市作為對接縣，進(jìn)一步推進(jìn)“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程的實(shí)施。3年來，為濱海縣制訂了豬、鵝、水產(chǎn)和草雞等4個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立蘇姜豬擴(kuò)繁場2個，對接養(yǎng)殖企業(yè)（戶）26個，建成5個特色顯明的“一村一品”專業(yè)示范村和2個養(yǎng)殖示范基地，培育科技示范戶125戶，科技示范帶動戶621戶，3年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益10250萬元。為姜堰制訂畜牧水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，對接養(yǎng)殖企業(yè)（戶）35家，建立生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地2個，建成5個特色顯明的“一村一品”專業(yè)示范村，培育科技示范戶75戶，科技示范帶動戶536戶，2年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益5300萬元。實(shí)施“品種+技術(shù)+基地”套餐式服務(wù)模式。學(xué)院培育了蘇姜豬、黑羽番鴨、“蘇牧1號”白鵝、“蘇郵2號”麻鴨配套系等畜禽新品種（系），配套相關(guān)飼養(yǎng)技術(shù)，教師帶著自己的研究成果推廣，帶著技術(shù)服務(wù)，使科技成果直接面對養(yǎng)殖戶（企業(yè)），聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)共同發(fā)展，共建產(chǎn)學(xué)研合作基地，探索基地、合作組織、規(guī)模養(yǎng)殖戶相結(jié)合的推廣模式，將畜禽科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防控、安全用藥、產(chǎn)品加工等技術(shù)組裝集成，形成“品種+技術(shù)+基地”立體推動的套餐式服務(wù)模式，解決了農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，提高了農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。3年來，推廣“蘇姜豬”種豬總數(shù)達(dá)5860頭、商品豬銷售27.15萬頭，“蘇牧1號”白鵝68.22萬只，帶動農(nóng)戶1018戶，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近5639.38萬元，成果技術(shù)轉(zhuǎn)移收入1529.69萬元?！?〕另外，通過“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的契合點(diǎn)――工學(xué)研融合，將科研過程、工作過程與學(xué)生學(xué)習(xí)過程融合，改革人才培養(yǎng)模式”，〔4〕實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和農(nóng)技推廣結(jié)合的新模式。

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院采取“私人定制”模式，貼近農(nóng)業(yè)合作社實(shí)際需求，展開面對面技術(shù)服務(wù)。過去，安慶職院主要通過科技下鄉(xiāng)、項(xiàng)目定點(diǎn)等形式向農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，但服務(wù)范圍有限，服務(wù)的實(shí)效因服務(wù)覆蓋面不大而難以盡如人意。在對安慶望江、岳西、潛山等地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社調(diào)查中發(fā)現(xiàn)以種植業(yè)大戶、漁業(yè)大戶等為代表的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對于農(nóng)業(yè)科技的需求非常迫切，學(xué)院順勢而為，通過農(nóng)民專業(yè)合作社這一優(yōu)質(zhì)的合作平臺，為安慶“三農(nóng)”發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、更具針對性和實(shí)效性的“點(diǎn)單式”服務(wù)?！吨袊逃龍蟆吩趯?shí)地調(diào)查后認(rèn)為該院農(nóng)科教統(tǒng)籌模式“緊密契合區(qū)域發(fā)展，在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)教師職業(yè)發(fā)展和服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)學(xué)院事業(yè)健康、快速、創(chuàng)新發(fā)展?！薄?〕

（四）研發(fā)能力

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院在全省創(chuàng)建全國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，依托優(yōu)質(zhì)科研平臺和較高層次人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)與其他科研院所及企業(yè)合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，科研項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均得到大幅提升?！敖迥晗群蟪袚?dān)部、省、市級縱向科研項(xiàng)目300多項(xiàng)，累計科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過1億元?！?〔6〕應(yīng)該說，其研發(fā)能力在全國高職院校中位居前列。

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院截止到2014年4月底，共爭取世界銀行“農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”項(xiàng)目、中央財政支持的專業(yè)提升服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、教育部人文社科研究項(xiàng)目、中國高教學(xué)會項(xiàng)目、安徽省教育廳研究項(xiàng)目、安慶市科技局、發(fā)改委、商務(wù)局委托項(xiàng)目等100項(xiàng)項(xiàng)目，據(jù)教務(wù)處和財務(wù)處初步統(tǒng)計，既有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和學(xué)院配套經(jīng)費(fèi)共計977.3萬元。其中，涉農(nóng)專業(yè)科研課題經(jīng)費(fèi)數(shù)額達(dá)三分之一以上。單純從數(shù)量指標(biāo)看，位居安徽省領(lǐng)先位置，個別領(lǐng)域項(xiàng)目在全國也處于領(lǐng)先狀態(tài)。

三、結(jié)論與改進(jìn)策略

在對比江蘇和安徽兩所涉農(nóng)高職院校專業(yè)建設(shè)、平臺搭建、服務(wù)模式和研發(fā)能力基礎(chǔ)上，本課題組試圖作出以下結(jié)論，并提出相應(yīng)改進(jìn)措施。

區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與涉農(nóng)高職院校服務(wù)能力之間形成互相倒逼的互動關(guān)系，涉農(nóng)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群要高度契合，方能夯實(shí)服務(wù)能力提升的堅實(shí)基礎(chǔ)。江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院作為綜合類農(nóng)業(yè)高職院校，其開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)比例達(dá)到67.3%，基本覆蓋到農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各個基本面，每年為農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輸送3000多名技術(shù)技能型人才。安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為以服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性高職院校，農(nóng)林類專業(yè)群是重點(diǎn)建設(shè)的七大專業(yè)群之一，涉農(nóng)專業(yè)面不廣。在既有的涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)過程中，考慮到師資力量、選擇路徑和辦學(xué)成本等系列制約影響，建議可以圍繞安慶市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大別山片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求，增設(shè)茶藝、農(nóng)產(chǎn)品營銷等二至三個涉農(nóng)專業(yè)。

政府支持力度是實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)院?？缭绞桨l(fā)展的關(guān)鍵。政府通過財政支持、政策傾斜和人才支持等方面的舉措可以在短期內(nèi)產(chǎn)生對涉農(nóng)高職院校的集聚效應(yīng)，形成強(qiáng)大的辦學(xué)驅(qū)動力，江蘇省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、江蘇省農(nóng)委關(guān)于校企合作的意見、泰州市政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的政策支持，不論是在政策力度，還是資金數(shù)額，或者提供條件的優(yōu)惠度方面，都給農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院進(jìn)入良性發(fā)展軌道創(chuàng)設(shè)了極佳的環(huán)境。安慶市政府在高校債務(wù)化解方面為地方高職院校提供了發(fā)展機(jī)遇，主導(dǎo)成立區(qū)域性職業(yè)教育聯(lián)盟，也搭建了能承載校企合作和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好平臺，還需要在項(xiàng)目資金配套支持、人才引進(jìn)渠道拓展、校企合作鼓勵政策等方面出臺新的舉措。

農(nóng)科教統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研合作同步推進(jìn)中需要處理好政策性研究與技術(shù)性研究的關(guān)系。江蘇農(nóng)牧科技職院瞄準(zhǔn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量非常雄厚，成果也很豐富，對接一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力銜接度非常高;安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有世界銀行、教育部人文社科和中國高教學(xué)會等高級別研究項(xiàng)目，致力于“三農(nóng)”問題的政策性研究，在農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民工培訓(xùn)模式、農(nóng)科教統(tǒng)籌模式、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域形成了一系列成果，但農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目偏少，這是職業(yè)院校實(shí)踐性的定位略有偏差，需要在科研政策、科研環(huán)境和人才積累等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕〔3〕董海燕.江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院農(nóng)科教模式的探索與實(shí)踐〔J〕.江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，2013

〔2〕儲誠煒，吳一鳴，譚維奇.職業(yè)教育聯(lián)盟框架構(gòu)建和運(yùn)行機(jī)制實(shí)踐探索與研究――以安慶市職業(yè)教育聯(lián)盟為例〔J〕.職教論壇，2014，（12）：21-24.

〔4〕吉文林，杭瑞友，葛竹興.“工學(xué)研融合”培養(yǎng)現(xiàn)代畜牧業(yè)技能人才的研究與實(shí)踐〔J〕.中國職業(yè)技術(shù)研究，2014，（07）：50-52.

〔5〕王壽斌.扎根區(qū)域沃土才能長成參天大樹〔N〕.中國教育報，2013-04-16（5）.

〔6〕蘇農(nóng)牧.舉世矚“牧”如你所“院”――江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院辦學(xué)成果掠影〔J〕.江蘇高教，2014，（03）：156.

[收稿日期]2015 ― 01 ― 08

第3篇：獸藥營銷論文范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問題；對策；

山西自2009年山西省設(shè)立運(yùn)城、晉中、大同3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2014年，全省糧食總產(chǎn)133.1億kg，連續(xù)4a穩(wěn)定在110億kg以上，首次實(shí)現(xiàn)“五連增”；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到355億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近1/3[1]；果菜產(chǎn)量持續(xù)增加；綜合機(jī)械化率達(dá)到55%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)量逐步增多，經(jīng)營水平不斷提高，龍頭企業(yè)達(dá)到3000余家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到近8萬家，數(shù)量居全國第3。2014年農(nóng)民人均收入8809元，同比增長10.8%[1]。尤其3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)26個縣的農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平及科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到66%和59%，示范引領(lǐng)作用明顯，建設(shè)成效顯著。但與全國平均水平相比依然落后，抵御自然災(zāi)害能力依然不強(qiáng)。2014年山西糧食平均單產(chǎn)為4049kg/hm2，是全國糧食單產(chǎn)水平的75%，排名倒數(shù)第5位[1]。2014年農(nóng)民人均純收入比全國平均水平低1679.5元，排全國22位。在全省119個縣市中還有58個貧困縣，約占到1/2，其中，國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣36個，省定貧困縣22個，貧困人口329萬，約占全省總?cè)丝诘?0%[2]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平及社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率和科技貢獻(xiàn)率等支撐系統(tǒng)均低于全國平均水平。通過對3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)多個縣、市的實(shí)地考察和調(diào)研，以及對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析和研究，發(fā)現(xiàn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在取得顯著成績的同時，也存在著影響和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制、政策等一系列問題，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。提出并分析這些客觀問題，進(jìn)而給出相應(yīng)的對策建議，希望能夠有益于加快山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

1存在的主要問題

1.1對山西農(nóng)業(yè)的特殊地位認(rèn)識不足，對特色農(nóng)業(yè)重視不夠，對農(nóng)業(yè)“特色”保護(hù)利用不力

談山西農(nóng)業(yè)，有3點(diǎn)必須關(guān)注：

（1）山西以煤炭為基礎(chǔ)的資源型經(jīng)濟(jì)，日益受到環(huán)境、市場、可持續(xù)發(fā)展的多重壓力和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型迫在眉睫[3-4]。對此我們準(zhǔn)備不足，接續(xù)產(chǎn)業(yè)不僅不強(qiáng)，甚至不夠明確。

（2）與其他省份相比，山西農(nóng)村人口所占比例大，比全國平均水平高出近12百分點(diǎn)[5]。貧困人口多[6]，貧困程度深，到2014年底，全省還有貧困村8060個，占行政村總數(shù)的28.5%，還有近10%的貧困人口，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；全省山區(qū)面積大，水土流失及干旱貧瘠土地面積比例大，生態(tài)環(huán)境脆弱；口糧自給率不足50%[7]。這些問題的解決直接關(guān)系到整體脫貧、全面小康和現(xiàn)代化。所以，農(nóng)業(yè)的使命極其特殊，作用不可替代。

（3）一直以來，人們把干旱少雨、山多溝深認(rèn)為是山西農(nóng)業(yè)不變的劣勢，形成了重工輕農(nóng)的思維定勢，總以農(nóng)業(yè)小省自居，認(rèn)為沒有規(guī)模成不了氣候。而忽視了正是坡多溝深造就了“雜糧王國”[8-9]、“黃金養(yǎng)殖帶”[10]、“優(yōu)質(zhì)糧果帶”[11]，正是溝壑縱橫成為了發(fā)展綠色、健康、生態(tài)農(nóng)業(yè)的天然屏障；忽視了隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“表里山河”的一些劣勢正在變成優(yōu)勢；忽視了北京“護(hù)城河”、“后花園”不可比擬的特殊區(qū)位優(yōu)勢。沒有從戰(zhàn)略高度給予重視，就沒指望它成事，沒給它應(yīng)有的地位，其他自然就談不上。說是特色農(nóng)業(yè)，沒有弄清楚到底特在哪里？沒有特殊待遇，沒有超常規(guī)的特殊支持，沒有特殊的辦法，沒有特殊的技術(shù)，保護(hù)、利用、發(fā)掘“特色”的意識淡薄，跟全國其他地方一樣，大量施用化肥、農(nóng)藥、地膜和化學(xué)品，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)[12]，嚴(yán)重削弱了山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色健康的天然優(yōu)勢，因而“特色”農(nóng)業(yè)特不起來，也強(qiáng)不起來。

1.2在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中缺少總覽全局的戰(zhàn)略規(guī)劃

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以形成農(nóng)、工、貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)、加、銷融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系為主要特征[13]。要求以政府引導(dǎo)、政策扶持、資金投入、機(jī)制保障為前提，以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化生產(chǎn)手段為支撐，有社會化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理，最終形成貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，具備食品供應(yīng)、吸納就業(yè)、生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等功能的產(chǎn)業(yè)群。很明顯它是一個整體推進(jìn)和長期發(fā)展的過程。這就要求不僅要有短期規(guī)劃，還應(yīng)該從戰(zhàn)略層面進(jìn)行中長期，比如10a甚至20，30a的科學(xué)規(guī)劃，堅持規(guī)劃引領(lǐng)。而目前，除省里有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的3～5a短期規(guī)劃，運(yùn)城市正在制定之外，絕大多數(shù)市縣沒有全面規(guī)劃。全面規(guī)劃的缺失，不僅談不上規(guī)劃引領(lǐng)，還放大了現(xiàn)行體制下，條塊分割、政出多門以及一任領(lǐng)導(dǎo)一個思路的缺陷和弊端，使得哪些是必須堅持、必須堅守的不清楚、不明確，難以做到選對路徑，一走到底。實(shí)際上沒有規(guī)劃等于家底不清、方向目標(biāo)不明、路徑不確定，容易造成政策的人為多變，難有科學(xué)性、連續(xù)性，加大了盲目隨意和人為干預(yù)的風(fēng)險，使有些本該堅持做的事情半途而廢，走了彎路，影響了發(fā)展。比如農(nóng)技推廣體系的恢復(fù)重建就是深刻教訓(xùn)，而右玉的做法則可以給出很多啟示。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[14-15]。從某種意義上說，產(chǎn)業(yè)化是綱，綱舉目張。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民就業(yè)、增收及服務(wù)業(yè)等才可能順勢而上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這盤棋才能滿盤皆活，才會有整體的脫貧、全面小康和科學(xué)的新型城鎮(zhèn)化。而作為產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)單位，山西的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、布局分散、聚集度和科技含量低，品牌知名度不高，缺乏大的龍頭支柱，3000余家龍頭企業(yè)，總產(chǎn)值1252億元，僅相當(dāng)于一個多雙匯。產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短甚或沒有鏈。如：運(yùn)城天和源集團(tuán)，它的核心優(yōu)勢是晉南高檔肉牛的養(yǎng)殖，但整個經(jīng)營需要涉及飼料供給—獸醫(yī)獸藥—屠宰—牛肉加工—冷鏈物流等多個環(huán)節(jié)。目前剛剛建了冷庫，是否再搞精飼料？再建屠宰場？就很糾結(jié)為難，大了吃不飽，小了不合算，還有資金、人才、技術(shù)等多方面的困難。類似這樣的問題企業(yè)都會遇到，如何連成鏈，形成產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶？靠一個個企業(yè)單打獨(dú)斗不行，靠現(xiàn)階段發(fā)育不全的市場作用有限，這種情況下，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、超前引導(dǎo)及政策激勵就顯得十分重要。而目前，以支持單個企業(yè)為主，延長鏈條支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、金融、保險等政策體系，社會化服務(wù)、現(xiàn)代營銷等市場體系均不健全，發(fā)展的軟環(huán)境尤其不好，比如：北部某市引進(jìn)北京新發(fā)地集團(tuán)投資20億元建成的大型批發(fā)市場剛投入運(yùn)營，附近就又批準(zhǔn)在建同類市場。政府違背承諾，不守信，企業(yè)很無奈，陷入了欲罷不能、欲進(jìn)又難的尷尬境地。不僅形成重復(fù)浪費(fèi)，惡性競爭，影響了山西投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和應(yīng)有的信用，更阻礙著企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的健康成長。缺少對產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，對農(nóng)產(chǎn)品加工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)重視不夠，尤其忽視了山西省農(nóng)產(chǎn)品“綠色、健康”的天然優(yōu)勢和特色，精深加工嚴(yán)重不足，功能保健產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏，技術(shù)含量低，附加值低，效益差。農(nóng)產(chǎn)品加工以初加工為主，加工轉(zhuǎn)化率僅為40%，加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比約為0.8∶1，遠(yuǎn)低于全國2∶1、發(fā)達(dá)國家3∶1的水平。資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為商品和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最終“出口”的帶動作用明顯不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。

1.4尚未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的格局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力。沒有產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)育，沒有農(nóng)民的充分就業(yè)和脫貧致富，城鎮(zhèn)化就無從談起。只有鏈條拉長、產(chǎn)業(yè)做大，才能支撐和推進(jìn)城鎮(zhèn)化。即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化、解決“三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵[16]。同全國一樣，山西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)相脫節(jié)，未形成協(xié)調(diào)同步發(fā)展格局，主要表現(xiàn)在：

（1）各級政府從主管部門、規(guī)劃設(shè)計到實(shí)際運(yùn)行基本處于割裂狀態(tài)（分屬農(nóng)業(yè)廳、住建廳），沒有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)和依托，缺少以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化的思路和規(guī)劃，因此，不可能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、合理聚集，影響著城鎮(zhèn)化的方向和城鎮(zhèn)化的整體進(jìn)程。

（2）缺乏用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，靠科技創(chuàng)新發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)生力，靠科學(xué)化、機(jī)械化促進(jìn)規(guī)?；?，靠規(guī)?；龠M(jìn)商品化，靠商品化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，從而形成產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民就地變身產(chǎn)業(yè)工人，并輻射帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時輔助以教育移民、衛(wèi)生移民等多種舉措，充分發(fā)揮其加性和集成效應(yīng)，進(jìn)而推進(jìn)城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)、典型和樣板。缺少示范和引領(lǐng)，存在一定的盲目性。

（3）已有農(nóng)業(yè)企業(yè)布局分散、聚集度低、規(guī)模小，生產(chǎn)體系和社會化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)化程度低，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的吸納農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民增收的獨(dú)特作用，從而支撐和推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

1.5尚未形成給力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，直接影響了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營。山西省目前還有約60%的農(nóng)戶處于小規(guī)模分散經(jīng)營的狀態(tài)。生產(chǎn)效率低下、利潤不高，使得形成專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場尤其組織專業(yè)合作社面臨困難。不少專業(yè)合作社，因無專業(yè)可合，徒具虛名，數(shù)量不少，質(zhì)量不高。山西省種糧大戶6000多戶，家庭農(nóng)場9000多個，農(nóng)民合作社近8萬家[17]，數(shù)量位居全國前列，但農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化的程度遠(yuǎn)低于其他省份。發(fā)展中的合作社因在融資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)條件改善等方面遇到諸多問題而難以壯大[18-19]。如：大同金農(nóng)合作社經(jīng)營不錯，先后被評為省級和國家級示范社，也遇到了土地不能流轉(zhuǎn)，無法進(jìn)行長期投資以及融資難等問題。銀行貸款要有國有土地作抵押，合作社哪有國有土地？所以，資金向農(nóng)業(yè)傾斜，實(shí)際上很難落到實(shí)處。當(dāng)然，合作社經(jīng)營規(guī)模也不是越大越好。比如，運(yùn)城市家庭果園，收益很好，這樣的土地流轉(zhuǎn)成本高，農(nóng)民不愿意，現(xiàn)階段擴(kuò)大規(guī)模就沒有必要。迫切需要的是品種更新、科學(xué)管理、市場營銷等服務(wù)，而社會化服務(wù)和技術(shù)服務(wù)卻明顯滯后。

1.6科技創(chuàng)新體系不科學(xué)，創(chuàng)新能力不足

其主要表現(xiàn)在：

（1）農(nóng)科教職責(zé)不清晰，甚至交叉重復(fù)，不利于按特色農(nóng)業(yè)的需求，履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢?，F(xiàn)實(shí)中往往造成錯位、缺位、不到位。同時缺少有效的配合協(xié)作機(jī)制，難以形成人才、技術(shù)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的合力，甚至還相互掣肘。

（2）高效科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制尚未建立?？萍及l(fā)展規(guī)劃沒能與山西特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的需求緊密結(jié)合，創(chuàng)新鏈沒能超前配置，難以起到科技的引領(lǐng)和支撐作用；科技人員、科研成果的評價獎勵導(dǎo)向不明確、不準(zhǔn)確甚至不正確；科技人員誠信評價、信用約束體系缺失；科研人員不能夠?qū)Ｗ⒂谘芯块_發(fā)，原來是跑項(xiàng)目找經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在是詢價、招標(biāo)、搞政采，加之檢查匯報總結(jié)等等，需花去大量精力；農(nóng)業(yè)科研單位收入偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)的問題日益凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，山西省農(nóng)科院近2a已有多名博士因待遇問題離開，有多個崗位因無人報名而被迫改變招聘計劃，2000年至今流出的高級職稱人員已有近20名，而基本沒有流入。

（3）人才隊(duì)伍培養(yǎng)缺乏針對性，也無長遠(yuǎn)考慮。比如山西農(nóng)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域人才匱乏。據(jù)了解，山西省農(nóng)機(jī)研究院能繪圖的不超過3人，根本談不上隊(duì)伍。2007年以來，我們率先提出并大力推進(jìn)“藝機(jī)一體化”[4，20]，但由于省內(nèi)從研發(fā)到加工都比較落后，而不得不依賴外省，成本高、效率低，不僅影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，也不利于山西裝備制造業(yè)的發(fā)展。

2對策建議

2.1進(jìn)一步明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊地位，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，真正體現(xiàn)特色，發(fā)揮優(yōu)勢

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，堅定信心，把農(nóng)業(yè)作為山西的民生產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山有的農(nóng)畜產(chǎn)品種類豐富、品質(zhì)優(yōu)良、病蟲害少、生產(chǎn)條件易于控制、區(qū)位優(yōu)越、是全國“綜改試驗(yàn)區(qū)”的六大“特色優(yōu)勢”，把“什么還能吃？還敢吃？”的危機(jī)當(dāng)作商機(jī)，走一條綠色、健康、精品之路，打造全國放心、高端、安全食品基地[21]。尤其要瞄準(zhǔn)京津冀大市場，傍住北京來發(fā)展。不要只做護(hù)城河、后花園，還要成為首都的放心菜園、放心食品園、放心養(yǎng)殖園。要依靠高科技手段，深入發(fā)掘和利用特色農(nóng)產(chǎn)品的功能、藥用成分，大力開發(fā)主食化、方便、休閑食品，滿足日益增長的食療、保健需求，創(chuàng)造高附加值精品，打造馳名品牌，提升農(nóng)業(yè)效益。以新晉商精神，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，支撐轉(zhuǎn)型，拉動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。邁過這道坎，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多重功效，一舉多得。以色列、荷蘭均是資源貧乏的小國，均能以高科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)立國[22]，只要努力，山西也能。

2.2制定中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展

要摸清家底、深入研究，根據(jù)全省及各市、縣的特色和優(yōu)勢，制定3個層級的短（3～5a）、中（5～10a）、長（10～20a）期科學(xué)規(guī)劃，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)向。充分發(fā)揮綜改區(qū)先行先試、自我改革的優(yōu)勢，真正打破條塊分割的體制痼疾，實(shí)行大部門機(jī)制，突出頂層戰(zhàn)略設(shè)計，制定與特色農(nóng)業(yè)相匹配的特殊政策，創(chuàng)造特殊環(huán)境，采用特殊辦法，創(chuàng)新特殊技術(shù)，助推山西農(nóng)業(yè)真正走出特色之路。

2.3突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持與培育

重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最終的“出口”問題，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度。對于振興翻番的“七大產(chǎn)業(yè)”，要認(rèn)真總結(jié)每個產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的原因、困難和瓶頸，對“十五”以來“1311”工程、“513”工程實(shí)施的成效、問題，進(jìn)行回頭看，開展深入地分析和研究，找準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅持有所為有所不為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口準(zhǔn)確發(fā)力。該放給市場的放到底，該政府做的做到位。比如，搞好規(guī)劃統(tǒng)籌，明確目標(biāo)方向，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素集聚和良性競爭的環(huán)境，培育企業(yè)能夠自由健康發(fā)展的土壤。在目前特殊的形勢之下，要從財政投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、行業(yè)服務(wù)、科技支撐、人才隊(duì)伍等方面，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度，做好引導(dǎo)協(xié)調(diào)、激勵、服務(wù)和推動，從支持企業(yè)（點(diǎn)）變成支持產(chǎn)業(yè)（鏈），下決心下大力氣扶持培植幾個特色大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮核心作用，引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為立城（鎮(zhèn)）的前提和主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

認(rèn)真總結(jié)借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，密切結(jié)合山西實(shí)際，打破部門阻隔，突出頂層設(shè)計，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為立城（鎮(zhèn)）的前提和主導(dǎo)，作為城鎮(zhèn)化的最終依托來設(shè)計和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)兩規(guī)合一或多規(guī)合一。積極開展依靠產(chǎn)業(yè)帶動和支撐城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)工作。要注意探索模式，樹立典型，因地制宜推進(jìn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)吸納、分散農(nóng)民，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營的重要作用，要通過產(chǎn)業(yè)鏈條將城市與農(nóng)村連接起來，讓農(nóng)民與市場連接起來，讓更多的農(nóng)民在鏈條中找到自己的位置，變身產(chǎn)業(yè)工人，持續(xù)增收致富。同時要與教育、衛(wèi)生、生態(tài)移民等緊密結(jié)合起來，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步將產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會化服務(wù)體系完善的村鎮(zhèn)，培育建設(shè)成各具特色的中小城鎮(zhèn)，最終實(shí)現(xiàn)低成本、高效率，看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁的特色城鎮(zhèn)化。

2.5加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度

根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系存在的問題要注意做好以下3個方面的工作：

（1）通過新技術(shù)的推廣應(yīng)用，深度挖掘后進(jìn)地區(qū)的潛在資源，扶持種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體起步。

（2）根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場需求，引導(dǎo)、培育、壯大各類農(nóng)民專業(yè)合作社，使專業(yè)合作社有“?！?、有“業(yè)”，有“作”可合、有利愿合、有錢好合、有章法能合，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，逐步引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向新型主體集中，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條分散吸納農(nóng)民深度參與，構(gòu)建與山西農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的經(jīng)營制度，從生產(chǎn)關(guān)系層面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.6建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅提升創(chuàng)新能力

根據(jù)新時期“三農(nóng)”工作內(nèi)涵的深刻變化、山西的實(shí)際需求以及現(xiàn)存問題，科學(xué)劃分和厘清農(nóng)科教的職責(zé)任務(wù)，建立分工明確、合作有力、有機(jī)高效的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教的統(tǒng)籌規(guī)劃（三規(guī)合一或多規(guī)合一），協(xié)同發(fā)展。充分尊重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及隊(duì)伍成長的規(guī)律，積極研究探索新常態(tài)下提高創(chuàng)新活力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的政策和辦法，建立能促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的科技人員考核評價體系、信用評價體系以及獎勵激勵機(jī)制。通過正確導(dǎo)向和科學(xué)管理，為廣大科技人員創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，營造事業(yè)、感情、待遇都能留住人才的良好氛圍。并根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，配置科技創(chuàng)新力量，實(shí)施科技創(chuàng)新計劃，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅提升科技創(chuàng)新能力。開展教育改革，摒棄大而全，建立與山西特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)需求相匹配的學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)制度，造就特色人才隊(duì)伍，為特色農(nóng)業(yè)提供持續(xù)人力支撐?？傊?，既要充分發(fā)揮山西的自然特色和區(qū)位優(yōu)勢，也要充分依托綜改區(qū)的大背景，發(fā)揮這一政治特色和優(yōu)勢，大膽先試先行，在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、政策制定上下真功夫，真正走出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色之路，給力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)富民強(qiáng)省。

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