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創新,使得和縣艱難而又復雜多變的計劃生育工作,三年來躍居且跨入全省先進先列的前八位,處于省一類水平。當我們一行走進和縣人口和計劃生育委員會,在簡樸的辦公室內,一塊塊由國家、省市授予的榮譽獎牌,使人目不暇接。僅200*年度,除省市表彰外,他們分別先后榮獲“全國人口生育文化先進集體”、“全國計劃生育信息化建設”先進縣、“全國計劃生育協會建設”先進集體等榮譽稱號。主任周存格介紹,這一切榮譽都來源于和縣計生工作的創新。且他們創新的“隨訪”工作機制和“村為主”的工作機制目前已被作為全省計生工作藍本。和縣縣委、政府下發的《關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》關于干部人事獎懲新舉措,已在全省計生工作中達到推廣。
計劃生育號稱天下第一難事,而流動人口管理卻是計生工作的難題,和縣近65萬人口,就有10萬人口在外務工、經商。隨著形勢的發展,流動人口的計生狀況越來越變得復雜化,特別是早婚和隱性婚姻的生育,難以發現,且呈上升趨勢,流動人口育齡人群選擇性別生育的現象,嚴重困擾著計生管理。該委在完善落實各項計生措施外,利用在為流動人口提供各項政策和計生服務的同時,對返鄉的育齡人群全面開展面檢,進一步掌握孕情、育情,達到計生管理的目的,由此創造性地建立了“隨訪工作機制”。從最早的一個月一隨訪,到一星期一隨訪,加強基層計生網絡工作,使得計生管理工作有了突破性的進展。
在今年年初,和縣召開了有600多人參加的計生工作會議。各村黨支部書記和社區居委主任都參加了會議。圍繞計劃生育“一法四規”、“獎勵扶助制度”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”,推進“村為主”工作機制。全面落實“人口和計劃生育工作預警”等四大機制。部署并扎實開展了“七項清理”。
以隨訪服務為載體,進一步掌握孕情和育情,加大計生合同違約責任的兌現力度,同時加強了流動人口信息交流反饋工作,使管理到位、服務到位。為確保和縣計生工作保先進位,在鄉鎮兩級基層建立了一支特別能吃苦、能戰斗、能奉獻的計生工作隊伍。為加強干部隊伍的責任心,和縣還出臺了《關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》。除規定對當年計劃生育考核前三名的鎮主要負責人、分管負責人和計生辦主任各獎勵2000元外,對人事的提降還做了明確規定。《決定》第7條:對鎮分管負責人在分管計生工作期間,其鎮連續三年被縣考核評為前3名的,享受正科級待遇;對鎮計生辦主任在任職期間,其鎮連續三年被縣考核評為前3名的,享受副科級待遇。第8條:在縣人口和計劃生育委員會任副科級8年以上,經考核稱職的,享受正科級待遇;正股級干部任職10年以上的,經考核稱職的,享受副科級待遇。第9條:對鎮分管負責人和計生辦主任連續在計生崗位6年以上,并在此期間使本鎮計生工作有一次進類,且本人考核為稱職的分別享受正科和副科級待遇。第10條:當年被列為重點管理單位的鎮,不得參加任何獎項的評比,其黨政主要負責人、分管負責人、計生辦主任下年度考核前不提拔、不調動、不評選、不評優。連續兩年被列入重點管理的鎮,黨政主要負責人、分管負責人、計生辦主任一律就地免職,所有副科級以上干部不提拔、不調動、不評先、不評優。當年被列為重點幫助的鎮,取消年度評先評優資格。
一個有效制度的建立,必須有一個落實配套措施。隨即,他們又適時創新“村為主”的工作機制,省計生委有關領導在和縣召開的計生工作現場會上,問他們為什么要創新這種機制。周存格主任介紹,區劃調整后的鄉鎮及其村級班子的領導職能,發生了很大變化。特別是村級領導的服務職能加大,在計生工作管理上有了很大的優勢。“村為主”的工作機制實施后,許多鄉鎮按照知識化、年輕化、女性化的要求進一步面向社會公開招考計生專干,從而在全縣全面實行了“人口和計劃生育工作”的預警網絡。同時,和縣縣委、政府為確保能建立一支過的硬的計生隊伍,又出臺了《關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》。對全縣計生工作在人事的升降和物質的獎勵上,實行重獎重罰并及時兌現,極大的調動了人的積極因素。
論文關鍵詞:就近原則,招生劃片,片區拆遷,貪心算法
本文研究的系統屬于廈門市教育地理信息管理系統的子系統。本系統嚴格遵守廈門市中小學生招生政策,并根據目前中小學校分布情況,實現了動態分區劃片功能。在學校規模、均用地、配套設施、安全方面等滿足一定指標的情況下,使學生能夠“就近入學”,最優化利用教育資源。
1. 招生劃片模型
本系統分區劃片的主要原則是就近原則,最優化利用教育資源。要求某一地區全體學生在整體上能夠就近入學,并不是僅保證個別學生在最近的學校入學。換句話說,確實按照越靠近哪所學校,就在那所學校學習,但前提是能夠滿足學校承載力,這樣才有實際意義。此有三種情況特此說明如下:
圖1 圖2 圖3
(1)如圖1所示,小區一附近只有一所學校A,因而小區一的學生只能被分配到學校A就讀,而小區五附近有兩所學校,雖然小區五離學校A的距離甚至比小區一更近,但學校A的招生名額已滿,因此只能安排到鄰近的學校B。這個不違反就近原則。這樣綜合考慮后,既充分利用了教育資源,又使得的總路程最短。
(2)如圖2所示,由于招收名額有限,同一個小區的學生不能到同一所學校就讀,如小區五只有20名能上學校A,而另外的230只能上學校B,這時只能采取隨機抽號的方法來決定哪20名去學校A,另外的230名去學校B。現在采取的方案就是要拆分小區五。
(3)如圖3所示,與(2)類似,由于學校A招收名額有限,同在小區五的學生不能均到距其最近的學校A就讀,但是小區四、五與學習A的距離相差不大。可以采取2種方案,第一種方案如(2)情形,即采取拆分小區五;第二種情況是,由于距離差別不大的情況下,采取不拆分小區五,而直接把小區五的學生分到學校A,而把小區四的學生分到學校B,這樣使得整個小區的學生可以一起上學。這兩種方案孰優孰劣,需要聽取民意,不過筆者認為第一種方案更可取。
基于上述原則,設計模型如下:
參數說明:D為綜合加權距離;為第j個社區和第i所學校間的距離;為第j個社區分配給第i所學校的學生數;是第j個社區的總學生數;和為第i所學校招生規模的上下限。
目標函數為綜合加權距離的最小值,此為就近原則的體現。約束條件即每個學生對應一所學校,且劃分到某校的人數盡可能的接近招生名額數,以避免過飽和同時達到最優化利用教育資源。
2. 算法設計
蠻干算法以及貪心算法均可求解上述模型。蠻干算法即窮舉法,按照一定的次序,找出所有可行解,從而得到最優解。 此算好的優點是一定能夠找到最優解,但是算法效率低,運行速度慢;貪心算法就是按照某種次序做出一系列的決定(總是選取當前情況下最優的決定,屬于局部最優),使得某個決定僅作一次,且不再重復。這種算法要比蠻干算法在運行速度上快很多,但是,遺憾的是貪心算法并不總能導致最優的結果。在求解過程中我們將蠻干與貪心這兩種算法有效的結合,效率大大提高,且大多情況下可以得到最優解。
算法流程如下:
圖4 分區劃片算法流程圖 圖5 特別分配算法流程圖
3. 實例驗證
我們選用廈門市進行實驗,為確保數據真實可靠,系統中均采用來自福建省統計軟件的數據和統計局人口普查數據,結合系統可依據實際情況做出適當調整,每個小區或街道到學校的距離的采樣過程中,我們采取把小區或街道看成一個幾何形狀,取其幾何中心,并取其上學人數,抽象成一個點數據。同時也把學校看成一個點數據,通過兩點間沿街道的最短路徑當作小區或街道到學校的路程;在學校實際已穩定就讀的,在招生規模中排除,模型中主要考慮新生入學人數以及轉入轉出人數,以保持已就讀學生的劃片區穩定性。
為保持現有招生結構的穩定一致,系統中按照目前給定劃片區域及其情況作為初始狀態。利用當前數據對小學進行重新分區劃片,為了使結果具有一定的抗干擾能力,系統并非一步到位,將小區(或約特定生源)劃分到具體指定的某個學校,而是利用聚類思想,先進行宏觀的處理,將整個湖里區劃分成如圖5中藍色所示的大的片區,每個片區中容納適當的小學數量,即一個片區對應多所小學,多個小區。片區劃分之后,再利用分區劃片模型對每個小區的生源進行微觀的處理,如圖6。圖5中紅色部分為原有電腦派位系統得到的一對一劃分結果,即一個片區中只有一個學校,藍色為我們系統實驗結果,一個片區對應多所學校。
舊城改造更新以及新區開發建設速度的加快,大部分學校周邊已規劃建設或更新改造,學校擴建增容難度加大,為解決這個問題,本系統設計了拆遷劃片微調功能,如圖7所示。以前埔社區為例,依實際情況調整拆遷學生人數,從“可選片區”中選擇遷往目的片區,分析結果如表1所示:即把前埔社區的一部分拆除,一部份遷往蔡塘社區,而另一部分遷往長青社區。
圖5 廈門市湖里區宏觀規劃示意圖 圖6 廈門市瑞景社區微觀招生劃片示意圖
圖7 拆遷劃片微調功能 表1 前埔社區拆遷劃片微調結果
4.總結
我支部于20__年8月21號上午9:00召開了民主生活會,本次民主生活會以“堅持以人為本執政理念,發揚密切聯系群眾優良作風“為主題,學習縣__次黨代會精神和全縣“雙學雙爭“活動推進會精神;學習楊善洲同志的先進事跡。深刻進行自我剖析,對存在的問題要剖析原因,按照規定進行糾正。聯系思想實際和自己工作情況開展批評和自我批評。會議由計生黨支部書記夏三保同志主持,全體支部黨員參加了會議。在與會同志的共同努力下,取得了預期的成效。現將我支部民主生活會的情況綜合匯報如下:
在會上,首先大家共同再次學習了楊善洲同志的先進事跡,然后大家都本著實事求是的態度對在學習和工作作風上存在的突出問題進行深刻反思,深入的剖析自己存在的問題,并作了認真、誠懇檢查和自我批評,深刻認識存在的問題根源,提出下一步整改的措施。黨支部書記夏三保同志首先問題談了自己的學習楊善洲同志的心得體會并剖析了自己存在的問題,他從理論學習、開展支部工作、深入廣大群眾等方面深入分析,從計生的整體工作出發,從計劃生育的長遠發展的觀點考慮,以促進計生黨支部的建設。黨支部副書記袁廣祿同志,針對在計生工作中如何更好的落實計劃生育利益導向機制,增強群眾的滿意度,做了深刻的分析。新黨員張小兵同志就工作中如何開展依法行政,切實做好再生育申請審批工作提出了合理意見。黨員孫玉華就如何更好的提升優質服務水平也提出了自己的見解。其他黨員也都踴躍發言,都結合自身的工作、生活談了體會和認識。
通過召開民主生活會,大家對自身存在的不足都有了深刻的認識,準備從以下幾個方面進行改進:第一,抓好政治理論知識的學習,提高整體素質。黨支部抓好中心組學習和零散學習相結合,把全體的理論水平提高一個新的臺階。增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性,突出理論學習的時效性,強調理論對實際的指導作用,提高運用理論解決實際問題的能力。第二,堅持以科學發展觀統領人口計生工作,進一步創新舉措,開拓奮進,為爭創“十二五“全省人口均衡發展先進縣而努力。第三,廣泛深入群眾注重優質服務。傾聽群眾意愿,反映群眾中的問題,及時發現問題和解決問題,提高群眾滿意率。
這次民主生活會認真地開展了批評和自我批評,大家一致認為確實觸及了思想,取得了一定的收獲。大家都表示在今后的工作和學習中會更加的努力,永遠用黨員的標準來嚴格要求自己,為建設生態富裕和諧的幸福高淳創造更加良好的人口環境!
黨支部
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以社會主義精神文明建設為主線,以社會主義核心價值體系為主要評選標準,大力倡導社會主義榮辱觀,營造社會公平正義,切實在全鎮上下形成學先進、趕先進、爭先進的良好社會氛圍。
二、工作目標
以創先爭優為總抓手,以在樹立社會正氣、促進社會和諧、推動發展中起到英模表率作用的全鎮村居民為主要評選對象,以堅定黨員理想信念、富足干部精神糧食、提高群眾生活質量為根本立足點和出發點,通過個人報名、村居推薦、群眾評選的方式,每年推出10個方面各10人,共計100名公道正派、業績突出、群眾公認的各行各業的先進人物,通過典型引路,充分發揮先進模范的帶頭作用,調動廣大黨員干部群眾參與社會管理工作,為構建平安、和諧、幸福做出新的貢獻。
三、評選標準
(一)十佳代表委員評選標準:
1.帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感,埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻,在全鎮項目推進、環境整治、安全生產、維穩、劃劃生育等中心工作中,先鋒模范作用明顯。
2.帶頭服務群眾。堅持立黨為公、執政為民,全心全意為人民服務。關心群眾,尊重群眾,積極為群眾解難題、辦實事,自覺維護群眾正當權益。左鄰右舍反映好,群眾口碑好。
3.帶頭履行職責。注重發揮黨代表、人大代表、政協委員在促進社會穩定中的作用,及時走訪群眾,了解思想動態,主動排查矛盾糾紛,有針對性地做好化解和疏導工作,理順情緒,凝聚人心。
(二)十佳村(居)民小組長評選條件:
1.日常管理好。村(居)民小組實行民主化、規范化、制度化管理。注重精神文明建設,轄區內環境衛生好,無臟、亂、差現象。
2.計劃生育好。積極協助鎮、村、居委會做好計劃生育工作,自覺執行國家計劃生育政策,自己及其直系親屬無計劃外生育現象,轄區育齡婦女按時接受環孕檢。
3.社會治安好。協助鎮、村、居委會及派出所做好社會治安綜合治理工作,轄區無刑事案件發生,無上訪事件發生。治安好、風氣好、社會穩定和諧,群眾安居樂業。
4.責任意識強。以大局為重,積極支持、配合鎮黨委、政府中心工作,不講價錢,不避重就輕,不回避矛盾,遇事能挺身而出,積極為組織和單位分憂解難。
5.任務完成好。帶頭執行村、居委會決議,及時化解工作中碰到的難題,確保政令暢通。帶頭完成各項任務,在工作中充分發揮模范作用。
(三)十佳道德模范評選標準:
1.有較高的思想覺悟,在工作生活中能自覺規范自己,具有良好的社會公德和社會形象,有強烈的社會責任感。
2.能充分發揮模范表率作用,立足崗位、兢兢業業做好本職工作,為社會各項事業的發展做出自己應有的貢獻。
3.在干部、群眾中口碑好,相關先進事跡感染人、教育人、鼓舞人,堪當群眾學習的楷模。
(四)十佳致富能手評選標準:
1.發展特色農業或經商,且生產經營規模較大,在當地具有一定知名度和影響力。
2.致富思路清晰,懂經營、善管理,是當地致富帶頭人,能夠帶領周邊群眾實現增收致富。
3.遵紀守法,無刑事案件、民事糾紛、安全事故和違反計劃生育等違法違紀現象。
(五)十佳巾幗英模評選標準:
1.有強烈的事業心和責任感,敬業樂學、開拓創新、甘于奉獻,在本職崗位上為促進鎮域經濟社會發展做出了較大貢獻。
2.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,有較高的綜合素質和有良好的個人信譽,熱心公益事業,作風正派,品德高尚。
3.自尊、自信、自立、自強,在尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德建設中作出表率。
(六)十佳衛生庭院評選標準:
1.有較強的環保意識,自覺將垃圾入桶(箱),消滅衛生死角,庭院內外整潔干凈,無垃圾、雜物、污水、污漬等。
2.庭院內物品堆放整齊,無亂搭、無亂建、無亂推、無亂掛之物,庭院外觀整齊有序。
3.庭院綠化面積不少于庭院面積的30%,房前屋后綠樹成蔭。
4.庭院內外與周邊景致、環境協調一致,有一定文化品位和美韻特色。
(七)十佳和睦家庭評選標準:
1.家庭成員熱愛祖國,自覺擁護黨的路線、方針、政策,模范遵守國家法律法規。
2.家庭成員模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德;做到尊老愛幼、和睦相處、鄰里團結,受到廣泛好評。
3.家庭成員崇尚健康、科學、文明的生活方式,不參與封建迷信和組織活動。
4.家庭成員敬老事跡突出,且能發揮示范作用,在社會上廣為傳誦。
(八)十佳鄉土人才評選標準:
1.在種植、養殖等領域,具有一定專業知識或一技之長,帶動、幫助群眾脫貧致富,在群眾中有有較強的影響力和良好口碑。
2.依靠個人技術組建產業協會、專業合作社,并形成一定規模。
3.創辦、領辦好一個以上經濟實體,安置農村富余勞動力5人以上,上繳稅收1萬元以上。
(九)十佳熱心好人評選標準:
遵紀守法,自覺踐行社會主義榮辱觀,模范遵守公民道德規范,在助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等方面表現突出,事跡感人,得到廣大群眾高度認可。
(十)十佳社會管理員評選標準:
1.熱愛人民調解工作,主動預防,積極調處,把民間矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態,為當地和諧穩定做出較大貢獻。
2.為人公道正派,有廣泛的群眾基礎,忠于事實、忠于法律、忠于人民利益,秉公辦事,不謀私利。
3.熟練掌握相關的法律法規和政策,具有豐富的社會管理經驗和較強的矛盾調解技能。
4.積極參與矛盾糾紛排查化解工作,調解糾紛數量多、效果好,調解成功率達80%以上。有效預防或化解具有一定社會影響的民轉刑案件、、非正常上訪和跨地區、跨部門、跨行業矛盾糾紛。
四、評選步驟
1.宣傳發動(每年10月):建立評選活動領導小組,制定評選活動工作流程的時間表,廣泛宣傳評選活動,充分發動黨員和群眾積極參與,營造濃烈氛圍。
2.組織實施(每年11至12月):各推薦單位通過召開座談會、發放推薦表等多種方式征求意見,擬定初步人選,十種類別的先進人物原則上各推薦一人。鎮評選活動領導小組對上報名單及其先進事跡進行認真調查、核實、篩選,按照1:1.5比例產生“十佳”候選人。在充分討論醞釀的基礎上,召開部分黨員代表、人大代表、政協委員、群眾代表會議,投票推選產生“十佳村居民”擬定人選,并在鎮本級和各單位公示欄上進行公示,廣泛征求社會各界意見,公示無異議的,報請鎮黨委“先鋒工程”活動領導小組審定。
3.總結表彰(次年1月左右):根據評選結果,對當選的“十佳村居民”進行表彰獎勵,并大張旗鼓地向上級推薦,使各類先進事跡在全社會廣為傳頌,達到凝聚人心、鼓舞斗志、推動發展的作用。
五、工作要求
1.高度重視,精心組織。各村(居)、鎮直各單位要高度重視“十佳村居民”評選活動,認真按照評選要求,做好評選活動的宣傳發動、審核和推薦工作,力求做到公開、公平、公正。
一是開展了“三講、三創”活動。繼續開展以“講團結、講工作、講大局”和爭創“作風優良、服務優質、環境優美”為主要內容的“三講、三創”活動。通過開展“三講、三創”活動,廣大干部職工樹立了正確的人生觀、價值觀,衛生系統的凝聚力、戰斗力得到了進一步提高。
二是舉辦先進事跡報告會。召開了全系統勞模座談會,勞模以自己的親身經歷分別講述了全心全意為患者服務的感人事跡,廣大干部職工深受感動、鼓舞。舉辦了以“愛崗、敬業、奉獻”為主體的女職工先進事跡報告會,來自醫療、護理、婦幼保健、衛生防疫等崗位上的優秀女醫務工作者,以她們平凡而感人的事跡,激發了廣大干部職工奮發進取、干事創業的。
三是開展文化、體育活動,豐富職工精神文化生活。成功舉辦了衛生系統“慶元旦、迎新春”大型文藝晚會,節目精彩豐富,內容積極向上,在縣電視臺連續播出了3次。積極組織參加市衛生局舉辦的“慶國慶”55周年書畫攝影展,取得了書法、繪畫類兩個一等獎和兩個二等獎的好成績。結合省、市組織的“創建學習型組織,爭做知識型職工”活動,舉辦了讀書演講比賽和衛生法律、法規知識競賽,20*年10月份在郯城縣衛生局成功舉辦了全縣衛生系統“迎國慶職工運動會”。大大豐富了職工的精神文化生活。
四是開展職代會星級創建活動。積極發揮工會作用,以職代會民主決策為重點,按照“合格星、先進星和優秀星”的標準,開展了星級創建活動。
五是開展衛生“下鄉”活動。組織專家組成5支醫療隊,開展了3次“下鄉”活動。共診治農民2萬余人次,送藥品器械價值4萬余元,發放疾病防治小冊子5000多份。
六是加強行風建設。組織全縣醫療衛生單位開展藥品、器械進行集中聯合采購,杜絕了醫藥購銷中的不正之風。20*年全年藥品集中采購總額1600余萬元,加大查處力度,重點對拿回扣、開單提成、收受“紅包”等違紀行為進行了查處,凈化了行業風氣。
一、加強協會建設,發揮帶頭作用,為構建和諧社會奠定基礎
加強組織建設,提高協會工作能力。計生協會是一個群眾性的團體,它工作的重點在基層,優勢也在基層,基層協會是聯系群眾的重要環節,普遍建立基層協會會員活動小組和會員聯系戶,是關系到協會工作能否充分開展起來的關鍵。作為企業的基層協會,我們第四采油廠第五油礦計生協共有會員1338人,針對會員比較多的特點,我礦共建立了協會小組18個,由各小隊的書記任協會小組的組長,由小隊的女工委主任任信息聯絡員,由熱愛計生事業、責任心強的基層骨干任理事,他們來源于基層,工作于基層,與群眾接觸的近,能及時的向會員和群眾傳達信息,有效地保證了各項工作的落實和開展,營造了協會組織與會員、群眾的和諧環境。
加強隊伍建設,發揮帶頭作用。計生協會具有與外界溝通、聯絡的優勢,起到橋梁紐帶的作用,可以化解人口計生工作中的許多矛盾和問題。基層計生協會是計生工作的主力軍,他們承擔著大量的工作,要經常動員和組織群眾進行自我教育、自我管理、自我服務。因為他們生活在群眾之中,群眾看的見,摸得著,具有說服力和感召力,能夠使廣大的群眾自覺地效仿。工作中我們采取以點代面的方法逐級的對他們進行培訓,即由礦計劃生育協會對各協會小組組長、理事、信息員進行培訓,然后再由他們逐批的對會員進行培訓,從而使一大批協會干部和會員開闊了眼界、學到了知識、積累了經驗,提高了工作水平,使群眾基礎不斷加深,協會的凝聚力日益增強,保證了協會能按照群眾組織特色開展工作,為增進社會和諧奠定了基礎。
二、以人為本,提高服務能力,為構建和諧社會提供保障
堅持以人為本,做好群眾的思想轉變工作。群眾是計劃生育活動的主體,他們的思想觀念決定著他們的行為。由于民族、地域、年齡、知識層次等的不同,使群眾在生育觀念上有很大的差異,只有觀念的轉變、統一,才能使群眾從內心深處迸發出自覺自愿實行計劃生育的積極性。在具體的工作中,基層計生協應堅持以人為本的原則,在改變群眾觀念問題上,要注重循序漸進,不要操之過急;在做群眾的思想工作上,要動之以情,曉之以理;在解決群眾困難上,要以誠相待,使群眾從內心深處信任協會,拉近協會與群眾的距離,使協會組織與群眾處于一個和諧的環境中。
提高服務能力,拓寬服務領域。協會的生命力在于活動,凝聚力在于服務。服務是計生協會的一個重要的職能作用,凡是對群眾生育、生產、生活有利的,而協會又有能力去做的工作,都應積極主動地去做,來滿足群眾不斷增長的需求。協會會員來源于群眾中,可以隨時把握群眾在計劃生育中的需求。在日常工作中,基層計生協要根據群眾不斷增長的各種需求,充分發揮協會的優勢和特長,開展人性化服務。對新婚戶,為了減少出生缺陷,提高出生人口素質,積極宣傳優生篩查,優生指導到人;對新生戶,優育、優教、保健咨詢到人;對育齡戶,為了增進生殖健康,建設文明幸福家庭,避孕知情選擇到人;對重點戶送藥具上門,最大限度地滿足了群眾生育、生產、生活方面的需求。以人文化的理念、人情化的關懷、人性化的服務為原則,實實在在為群眾提供“生育、生活、生產”服務,引導群眾奮發向上、團結和睦、維護穩定。使協會的生命力愈加旺盛,凝聚力越來越強,成為構建和諧社會的保障。
三、加強宣傳教育力度,擴大協會影響力,為構建和諧社會注入活力
與時俱進,實現宣傳形式上的突破。宣傳教育,是計生協會的重要職能作用之一。在宣傳中,要注重知識性、政策性、趣味性,實用性,突出典型宣傳,起到以點帶面的作用。針對群眾的年齡、知識層次等的不同,基層計生協應開展多種形式的宣傳服務活動,如講座、典型引路、事跡報告、知識競賽、對比等方法宣傳,通過他們講身邊的人、演身邊的事,倡導婚育新風,弘揚先進事跡,使大家在和風細雨的浸染中接受了教育,自然地實現由“管著群眾生育”向群眾“我要計劃生育”的轉變,讓群眾融國家利益與個人利益、長遠利益與近期利益、整體利益與局部利益為一體,自我參與、自我轉變,高高興興地實行計劃生育。
學法守法營造人與社會環境之間的和諧。宣傳教育為主作為“三為主”的內容之一,要緊緊抓住“一法三規”和省計劃生育《條例》的貫徹實施,要精心組織,認真宣傳,要突出宣傳教育活動,使方法多樣化,形式新穎化,內容豐富化,時間經常化,通過宣傳教育讓廣大的群眾了解法律、懂得法律,學會用法律保護自身的合法權益和規范自己的生育行為。對那些認真執行黨和國家的方針政策,履行公民應盡的權利和義務,能夠用法律保護自己的合法權益;見義勇為,敢于同一切違法犯罪行為作斗爭;在崗講職業道德,不做損人利己和不文明的事,做構建和諧社會的積極分子;心靈美,誠實真摯,為社會獻上一片愛心的好人好事積極進行宣傳,積極營造人與自然之間的和諧,從而創造和諧的社會環境。
一、基本情況
目前,我街道下轄9個社區,39個企事業單位,總人口51133人,其中常住人口47495人,流入人口3638人,流出人口162人,已婚育齡婦女6758人。人口與計劃生育統計準確率達100%。
二、主要指標完成情況
通過改革創新工作機制、工作理念、工作方法、工作體系,全面實現了全年街道人口與計生工作目標:
1、育齡人員屬地管理到位率100%。
2、統計準確率100%。
3、符合政策生育率:今年上報出生319人,符合政策生育319人,上報往年(XX年年)違法生育1人,計劃生育率為99.68%。
4、自然增長率3.48%。
5、獨生子女領證率為99%。
6、社會撫養費征收:本年度應征收社會扶養費75534.8元,已征收75534.8元,征收到位率為100%。
7、獨生子女保健費:943戶,發放金額47340元。
8、低保戶獨生子女獎勵:31人,發放金額18600元。
9、獨生子女死亡傷殘戶獎勵:62戶,發放金額74400元。
10、生育證審批辦理:辦理一孩生育證57個,審批上報二孩生育證24個。
11、優生遺傳檢測:參檢242人。
12、生殖健康普查:5551人,普查率91%,檢出疾病1907人,疾病檢出率34%。
13、綜合改革工作:知心大姐活動的相關內容。
14、流動人口持證、驗證:流動人口應持證1631人,已持證1490人,持證率91.4%,驗證率100%,與房屋出租戶簽訂合同3638份,合同簽訂率100%,wis信息準確率98.2%,流入人口wis信息提交率100%。
15、藥具發放到位率100%,隨訪率100%。
16、繼續深化“知心計生”品牌打造工作,全年重點開展的“知心大姐在行動”活動有聲有色有成果。
三、2009年開展的主要工作
(一)領導重視,責任落實,全面推進計劃生育綜合改革
(二)明確目標,強化服務,“知心大姐在行動”活動貫穿全年
1、“知心計生”品牌深化活動——“知心大姐在行動”活動的四種形式
為了進一步提升我街計劃生育工作水平,強化“知心計生”品牌的美譽度,街道今年繼續在全街范圍內開展“知心計生”系列活動之“知心大姐在行動”活動,我街的“知心大姐”內涵涵蓋全街各類專職或兼職從事計劃生育工作的女性、計劃生育協會女性會員、志愿者服務隊女性隊員。全街 “知心大姐”以“包片服務”、“結對服務”、“維權服務”與“精細化服務”四種活動形式開展服務。
(1)包片服務:“知心大姐”與社區計生辦簽訂承諾書,承諾在本年度內為某一條街、某一棟樓、某一單位的全部育齡女性提供優質計生服務。責任期滿時寫出服務小結上交社區計生辦,并匯總到街道計生辦。
(2)結對服務:“知心大姐”以志愿者身份與重點服務對象結對幫扶。幫扶情況通過社區向街道計生辦匯總。
(3)維權服務:“知心大姐”重點為轄區內的女性開展維權服務。
(4)精細化服務:以街、社區計生辦女性工作者為主的“知心大姐”注重計生服務各環節服務。服務情況通過報表形式匯總。
2、“知心大姐在行動”活動具體服務內容
(1)生活服務服務:生殖保健、避孕節育、婦科檢查、環情檢查、病情檢測、婦科病治療、不孕癥的防治、關愛男性等。
(2)優生優育服務:生育證辦理發放、孕期檢查、孕情檢查、b超、出生缺陷干預、隨訪服務等。
(3)女性維權服務:關愛女孩、計劃生育丈夫有責等。
(4)生產幫扶服務:扶貧幫困、扶助生產等。
(5)參與和監督活動:獨生子女父母光榮證、獨生子費保健費發放、落實獎勵扶助政策等。
(6)宣傳教育服務:現行政策宣傳、樹立婚育新風、生殖保健科學知識、對違返政策者進行教育等。
3、“知心大姐在行動”活動成效顯著
街道首先下發紅頭文件,對“知心大姐在行動”活動進行了有效計劃與安排,建立了“知心大姐”花名冊,組織了四次‘知心大姐’業務培訓班”,發放相關文件,舉行優質服務講座,交流工作經驗。使“知心大姐在行動”活動的有聲有色,取得了令人欣喜的成就。為此,街道專門編寫了《東風路街道“知心大姐”先進事跡簡介》材料,并廣為宣傳。
貫穿全年的“知心大姐在行動”活動的開展,樹立人口與計劃生育工作的嶄新形象,“知心大姐”們用宣傳教育以理服人的方法,依法行政公平待人的方式、政策推動以情感人的方法,使全街計生工作者成為新時期最可愛的人,育齡婦女們則把“知心大姐”當成自己的“親人”。原來是計生工作者去找她們,現在變成了互相找,大大促進了工作的開展,充分體現了更新“服務”理念的良好效益。反過來大大促進了了全街依法行政,有效保證了計生工作者依法履行職責,保證了居民依法規范生育行為,從而保障人口和計劃生育事業健康發展與長治久安,有力地促進了家庭幸福、民族繁榮、全街經濟、社會的可持續發展,為和諧開福創造了良好的人口環境。群眾普遍反應:“東風路街道的‘知心大姐’是我們甜蜜事業的傳播者,是新時期最可愛的人,是春風化雨的溫馨使者。”。共2頁,當前第1頁1
與此同時,街道多次開展生育關懷活動,走訪慰問了50多戶計劃生育獨生子女特困戶,送去了慰問金8000多元。組織協會會員開展5.29活動,在東風一村組織100余名協會會員開展計生知識搶答賽;在德雅村夢翔幼兒園和王家垅小精靈幼兒園組織100余名小朋友文藝表演。
(三)統籌管理,協同工作,有效整合轄區資源
(四)加強宣傳,政策推動,群眾婚育觀念大轉變
(五)夯實基礎,完善制度,推進計生信息化管理
1、全面實施計劃生育政務公開和居務公開。
2、加強對行政執法人員的法律法規的學習。
3、加大對違法生育的處罰力度。
4、抓重點,突難點,加強對流動人口計劃生育的管理。
5、強化統計質量,充分發揮信息服務功能。
6、強化內務管理,做到一目了然。
20__年是實施“十一五”規劃的開局之年,為認真貫徹縣委“兩會”精神,圍繞以“深化改革、強化管理、保護資源、發展特色、構建和諧林業”這條主線,突出“宣傳發展、發展宣傳,為建設和諧林業服務”的主題。按照縣委和局黨委的安排和部署,結合我場實際,特制定__林場宣傳工作計劃。一、宣傳的重點
1、宣傳黨的各項方針、政策,宣傳上級文件和會議精神,形成“大宣教”格局。
2、緊緊圍繞建設社會主義新林區這個主題,組織領導干部、職工、群眾,采取座談會的形式,分析形勢,發表見解,交流思想,達到宣傳的目的。
3、宣傳實施“感人、連心、創新、文明”工程中的先進事跡。
4、宣傳學習社會主義榮辱觀。
5、大力宣傳生態建設、防火、“三清”、資源林政、禁毒、社會治安綜合治理及禽流感防控工作。
6、堅持以經濟建設為中心,深入開展經濟宣傳工作。按照林業局“十一五”發展規劃和20__年經濟發展思路,結合我場實際,大張旗鼓地宣傳招商引資、自營經濟等方面的先進典型。引導干部、職工增強不進則退的危機感和緊迫感,形成你追我趕、爭先進位的局面。
7、認真開展計劃生育基本國策宣傳,做到優生優育。
8、宣傳我縣解放建政60周年來,為國家做出的重要貢獻和經濟社會發展取得的輝煌成就,做好呼瑪解放60年的迎慶工作,做好開展各種活動的宣傳報道。
9、宣傳林場文明創建取得的成績,大力開展提高公民文明素質系列活動,以塑造三卡林場人新形象為目標,重點抓好“我是大興安嶺人、我愛大興安嶺”主題教育活動。牢固文明創建根基,促進文明創建工作整體推進。
10、積極參加縣舉辦的通訊員培訓班學習,提高信息員素質。加強對信息員的職業道德教育,堅持客觀公正報道,不做虛假報道。積極做好信息上報工作,及時向地、縣各新聞媒體提供有價值的新聞線索和素材。
二、宣傳方式
采取電視、廣播、宣傳車、制作宣傳板、板報、圖片展、標語、討論、座談會、競賽、文藝演出等形式進行宣傳。
三、承辦部門
林場政工室承辦。
四、組織機構
為加強領導,明確責任,細化任務,確保此項工作落到實處,林場成立了宣傳工作領導小組。
組長:__x
副組長:__x
*,女,28歲,現任古冶區卑家店鄉婦聯主任,計生辦副主任,全鄉學習實踐科學發展觀材料組、宣傳組、信息組成員。全鄉開展學習實踐科學發展觀活動以來,作為一名普通黨員,該同志按照鄉黨委和科學發展觀領導小組的統一部署和要求,把自己的思想統一到科學發展觀的具體要求上來,端正態度,振奮精神,扎扎實實投入到學習實踐科學發展觀活動中來。
一、提高認識,加強學習
該同志充分認識到我市開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義,增強學習的自覺性。學懂弄通科學發展觀的本質要求、學習實踐活動的基本要求以及學習實踐活動中各項組織工作的基本要求,做到心中有數,把握工作的主動權。由于從事工作過多,她每天在完成本職工作的情況下,利用雙休日和晚上的時間,按照支部制定的學習活動計劃,深入學習中國特色社會主義理論體系的精髓;深入學習科學發展觀的最新論述;深入學習省委七屆三次全會和市委八屆四次全會精神及宋志永等13位農民兄弟所弘揚的新唐山人文精神,以不斷提高自身理論素質和道德素質,保證業務工作和學習教育活動兩不誤,兩促進。
二、積極實踐,做好表率
*同志對待工作一直充滿激情,作為一名機關黨員她始終保持良好的精神狀態,不斷創新工作思路和方式方法。在這次學習實踐活動中,她發起了在機關黨員中開展“發揮自身優勢,努力做學習實踐科學發展觀活動的表率”的倡議。倡議言簡意賅,具有針對性和可操作性。提出在機關黨員要結合自身工作實際,盡職盡責、密切配合,以事事爭高、處處爭好的精神,以高度的政治責任感,以創新務實的作風,為卑家店鄉發展再立新功。在與信息組、宣傳組其他成員共同做好材料起草、上報、下發的同時,她將學習實踐活動的情況定期編制《工作簡報》。通過簡報表揚先進,及時總結各支部學習實踐活動中的先進事跡,廣泛宣傳,以身邊事教育身邊人。簡報內容廣泛,在廣大黨員中傳閱,為全鄉黨員全面了解學習實踐活動情況及交流學習實踐心得搭建平臺。為使學習實踐活動扎實有效開展,她在機關、村、學校黨員和群眾中精心組織開展了“為科學發展獻計出力,從我做起”演講比賽。比賽中,每一位參賽選手的發言材料她都親自把關,并在演講技巧等方面給予指導,使演講比賽獲得圓滿成功。此外按照鄉黨委要求,她主動承擔起組織全鄉科學發展觀知識競賽的重任。為了讓廣大黨員記住學習要點,她編制了《科學發展觀知識提綱》,并下發到各村黨員手中。