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結合我辦工作實際,根據市委辦公廳《<關于印發深入推進“四大整治”各項工作實施方案>通知》黃辦[]26號)文件要求。制定如下實施方案:
一、指導思想
全面貫徹落實市委四屆八次、九次、十次全會精神,堅持以黨的精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導。以推進“十大工程”和“四區建設”加快建設現代國際旅游城市為目標,著力解決機關作風建設中存在突出問題,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環境。
二、總體目標
不斷改進領導方式和工作方法,通過深入推進機關作風整治活動。建立機關作風建設的長效機制,把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門,為全面加快建設現代國際旅游城市,推動我市經濟社會又好又快發展提供干事創業、風清氣正的政治生態環境。
三、整治重點
按部就班、不推不動,一是學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心。長時間打不開局面,看不見明顯效果等問題。三是干勁不足”問題。重點解決少數干部發展意思不強烈,發展責任不上心,發展措施不硬朗等問題。四是落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推,對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是形象不佳”問題。重點解決少數干部紀律不嚴等問題。
四、總體安排
開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。
一)重點治理階段(年6月-年底)
集中治理機關干部作風,針對存在五個方面”突出問題。廣泛開展向楊業功、沈浩同志學習活動,圍繞“創先爭優”和“七個凡事”工作要求,逐步實現“機關作風有新改進,干部職工精神狀態有新改變,發展環境有新改善”目標。
二)全面推進階段(2011年1月-2011年底)
使“創先爭優”取得明顯成效,著力提高服務經濟社會發展水平。七個凡是得到明顯提升,實現“行政能力有新提升,便民服務有新舉措,效能建設有新成效”目標。
三)鞏固提升階段(2012年1月-2012年6月)
全面提升機關作風,開展爭創“優秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動。建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”機關作風建設長效機制。
五、組織領導
一)落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。加強領導。
組長:
副組長:
成員:
負責落實具體工作。辦公室設在綜合科。
一、工作目標
通過開展“效能作風整治”專項行動,切實解決當前干部作風中存在的一些突出問題,使機關作風有新的改進,行政能力有新的提升,精神面貌有新的轉變,發展環境有新的改善,確保“效能作風整治”專項行動取得實實在在的成效。
二、實施范圍
市農業開發辦全體干職工。
三、方法步驟
按照市委、市政府的統一部署,我辦“效能作風整治”專項行動從2012年1月4日開始到12月31日結束,本次行動共分四個階段進行。
(一)學習動員階段(1月4日—2月29日)
1、動員部署。召開“效能作風整治”專項行動動員大會,由辦主要領導作動員部署,積極引導全體干職工充分認識開展“效能作風整治”專項行動的重要性。
2、制定方案。結合農業開發工作實際,制定市農業開發辦“效能作風整治”專項行動工作方案。
3、加強領導。成立市農業開發辦效能作風整治專項行動工作領導小組,進行責任分工。
4、組織學習。采取集中學習與個人自學相結合的方式,組織全體干職工認真學習省委副書記、省長鹿心社在全省發展提升年活動總結暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動電視電話會議上的講話精神和市委、市政府《關于提高行政效能優化發展環境的決定》、《關于開展“六大專項行動”轉變干部作風創優發展環境的意見》、《關于“效能作風整治”等六大專項行動工作方案》等作風整治有關文件,撰寫學習心得。通過學習,進一步統一思想認識,使全體干職工積極投身到“效能作風整治”專項行動活動中來。
(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問題。通過召開座談會、廣泛征求和虛心聽取基層群眾對本單位及個人工作作風的意見和建議。
2、進行整改。針對自我查擺和群眾評議中發現的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案并通過單位網站進行公開,接受基層群眾和社會各界的監督。同時,單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現,對每位干職工提出評議意見,明確改進要求。每位干職工要就自身存在的問題提出整改措施,接受監督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1、全面檢查。在自查自糾基礎上,辦活動領導小組將對機關干職工的工作紀律、工作作風等情況進行監督檢查,同時做好迎接市整治領導小組的監督檢查工作。
2、督促整改。對檢查中發現和查實的問題進行談話告誡、公開通報,并責令限期整改到位,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
(四)總結提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結。對本單位“效能作風整治”專項行動活動開展情況進行全面總結,并將總結報告上報市整治辦。
2、完善提高。將整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,把整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。
四、工作要求
提高應急隊伍建設管理的科學化、規范化和社會化水平,為進一步加強我鄉應急隊伍建設。提高各類突發事件的應對處置能力,降低突發事件造成的傷亡和損失,維護社會和諧穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》和《區人民政府關于印發區應急隊伍建設方案的通知》府發〔〕5號)文件要求,結合我鄉實際,制訂本方案。
一、隊伍組建目標。
上級有關部門的指導下,堅持立足實際、按需發展、統籌規劃和突出重點相結合。基本完成鄉級綜合性應急救援隊伍的建設,全面加強重點領域專業應急救援隊伍,普遍建立村(居)轄區企業、學校等基層組織和單位應急救援隊伍,基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急救援隊伍體系,應急救援隊伍基本滿足本轄區和重點領域突發事件應對工作的需要。
二、隊伍擔負職責。
一)遵守國家法律、法規和規章制度,貫徹執行黨的路線、方針、政策。認真學習應急法律法規。
二)服從命令、聽從指揮、盡心盡力。忠于職守,嚴格履行應急救援工作職責。樹立高度的工作責任感,不怕苦、不怕累、不怕犧牲,扎實開展應急救援工作,堅決完成上級賦予的各項應急救援以及其他任務。
三)主動接受應急知識培訓,積極參加學習、教育和演練。不斷提高應對處置各類突發事件的能力。
四)優化應急救援裝備和物資的儲備、保管。積極做好應急準備。
三、組建工作機構。
一)領導小組
組長:
副組長:
二)組建工作班子:
牽頭負責人:政府副鄉長(分管領導)
參加工作人員:。
四、隊伍編成方案。
一)隊伍構成及規模:
組織10個村(社區)基層干部、基干民兵、駐片干警、醫療衛生等具有救援專業知識和經驗的人員,鄉應急隊伍由機關干部、民兵預備役、警務保安、醫療衛生等具有救援專業知識和經驗的人員組成;分3支分隊(包括防汛抗旱應急分隊、森林消防應急分隊、綜合性應急分隊)每支50人;共有150人。加強村(社區)級綜合性應急隊伍組建工作。分別組建50人以上的村(社區)級綜合性應急隊伍。
二)隊伍組織領導構成。
鄉政府鄉長,隊長1名:。聯系電話:
聯系電話:副隊長1名:(綜合性應急分隊長)鄉政府副鄉長。
鄉副鄉長(防汛抗旱應急分隊長、森林消防應急分隊長)聯系電話:分隊長2名:
聯系電話:
三)隊伍人員組成(見附表二)
五、隊伍運行機制。
一)組織指揮調度機制。
重大、特別重大突發事件,全鄉各級各類應急隊伍由鄉政府統籌調度。區政府應急指揮中心或應急現場指揮部的統一指揮調度下開展救援和處置工作;一般、較大突發事件,鄉政府應急指揮中心或應急現場指揮部的統一指揮下開展救援和處置工作(包括執行增援任務的應急隊伍)村(社區)應急隊伍在鄉政府或應急現場指揮部統一指揮下開展先期救援和處置工作。
服從單位常規管理;突發事件發生后,各級各類應急隊伍組成人員平時在各自單位工作。根據突發事件響應等級,按照政府應急指揮中心的指令立即集結到位,開展應急處置,服從現場應急救援指揮機構的應急管理。
建立健全績效評估制度,建立應急工作績效考核機制。把應急隊伍建設工作納入村居考核內容。促進應急管理能力的全面提高。
二)培訓演練機制。
由牽頭組建部門和單位每年分別開展2期次以上專題培訓和綜合演練。各類專業應急救援隊伍和應急保障隊伍根據自身特點,認真組織開展培訓演練工作。各級綜合性應急救援隊伍根據承擔的搶險救援任務。由牽頭組建部門和單位每年開展2期次以上專題培訓和專項應急演練。
三)物資裝備配置機制。
完成各自應急物資儲備任務,應急儲備物資包括應急期間需要的處置突發事件的專業應急物資、突發事件發生后用于救濟的基本生活物資及于人民生產生活息息相關的重要物資三大類。各職能辦根據各自職能。黨政辦負責全鄉突發公共事件應急救援人員的指導協調、組織實施和后勤保障工作,民政辦負責受災群眾基本生活物資的儲備調集工作,經濟辦負責防汛抗旱、森林火災及動植物疫情防疫等應急物資的儲備調集工作,村環所負責處置建設工程事故、突發性地質災害和山林滑坡時應急物資的儲備調集工作。
市區除經濟適用房、中低價位商品房等政策性保障住房和獨幢別墅、非住宅商品房外,其它新建商品住房實行價格備案制度。
二、價格備案的原則
(一)房地產開發企業應以成本核算為基礎,結合市場狀況,在市物價部門采集、測算的商品住房現行銷售價格水平范圍內,合理確定平均銷售價格。
(二)市物價部門根據房地產開發周期、配套設施標準、開發品質以及房地產市場發展狀況等因素,體現鼓勵和控制相結合的差別化政策,測算市區各類地段商品住房價格水平。
三、價格備案的程序
(一)房地產開發企業在商品住房銷售前須按照要求填寫《市區商品住房價格備案表》、《市區商品住房價目表》、《市區商品住房建設成本表》向物價部門報備。
區物價部門對轄區內商品住房備案材料進行初審后,報市物價部門辦理備案手續。
(二)備案資料齊全時,物價部門應當在5個工作日內辦結。
(三)房地產開發企業憑備案手續到房產管理部門領取預(銷)售許可證。
已領取預(銷)售許可證正在銷售的商品住房也應向物價部門備案。
(四)為保持商品住房價格的基本穩定,已備案的銷售價格原則上不予調整變動。確因開發周期、配套設施標準、成本等變化需調整價格的,應經有資質的價格認證機構認定,重新辦理備案手續。
調整價格期間,可售房源仍按原備案價格銷售,購房人要求購買的開發企業不得拒售。
(五)房地產開發企業按代數和為零的原則確定樓層系數、環境差價、朝向差價,確定每套住宅的實際銷售價格,實行“一套一標”,并一次性公示全部備案銷售價格。
一、工作目標
全市現有聽力殘疾人2萬余人,其中0—16周歲聾兒約1000人。此次創建活動,我市作為試點創建區(市)確定到2012年底,全市0—16周歲聾兒全部得到康復和救助,實現聽力無障礙,并建立長效機制,確保今后新增的聾兒得到及時有效的康復救助。
二、創建標準
(一)適齡聾兒排查。利用基層組織網絡及各級醫療機構認真開展調查,掌握0—16周歲聾兒人數并登記造冊,及時開展聾兒語訓工作和康復救助。
(二)提高醫療服務能力。各級醫療機構要不斷加強耳鼻喉科建設,完善新生兒聽力篩查機制,著力提高耳病防治能力。要進一步加強聾兒語訓機構建設,完善聾兒康復中心聽力驗配室硬件建設,確保適齡聾兒得到及時有效的語訓康復。
(三)保障工作經費。按每名聾兒各項費用投入1000元預算,到2012年底約需創建專項經費100萬元。在爭取省里支持的基礎上,由省、市、區(市)三級匹配創建聾兒聽力無障礙市專項資金,其中省級投入30%、市級投入40%、區(市)級配套30%。
(四)普及公眾聽力防治知識。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動,借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識。在各級醫療機構以及大型公共活動場所,開辟聽力防治知識宣傳陣地。組織聽力醫護人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識,公眾聽力防治知識知曉率達到85%以上。
三、職責分工
(一)衛生部門負責醫院耳鼻喉科耳病專項防治工作的組織管理、設備配備、專業人員培訓、業務指導等工作。
(二)民政部門負責對貧困對象(家庭收入低于當地人均收入一半的聾兒)給予救濟。
(三)財政部門負責專項經費的計劃、籌集和審批,設立專戶管理,確保專項救助資金落實到位,并對資金使用情況及時進行監督檢查。
(四)慈善總會負責爭取更多的慈善資金,使更多的貧困聾兒能夠獲得免費康復救助。
(五)社區衛生服務中心、鎮醫院負責組織人員到社區和農村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識的普及和宣傳等活動。
(六)教育部門負責做好聾兒的教育工作,加強特教學校建設,提升特教水平。
(七)市殘聯負責在全市范圍內進行聾兒摸底調查、審核,協同衛生部門做好人員篩查工作;認真開展聾兒語訓工作;繼續抓好聽力重建項目以及啟聰行動等,及時做好助聽器采購、驗配、捐贈工作;配合民政部門開展聾兒救助。
(八)新聞單位負責宣傳報道創建活動的重要意義、典型事例、工作成果等,增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2012年4月上旬):各級召開會議動員部署開展工作。衛生、民政、殘聯等部門單位在全國助殘日、愛耳日等活動期間,組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動。要通過各新聞媒體和發放宣傳材料等形式,營造開展創建活動的社會氛圍。
(二)調查摸底階段(2012年4下旬):各鎮(街)殘聯、民政、衛生等部門和醫療機構組成調查小組,負責本區域的調查摸底工作;調查摸底要逐村逐戶進行,對0—16周歲聾兒登記到人。鎮(街)殘聯、衛生等部門單位負責對普查人員的業務培訓。在創建工作領導小組辦公室負責統一制定調查登記、審批、匯總表格。
(三)康復救助階段(2012年5月上旬—11月下旬):依據聾兒需求,認真開展助聽器驗配捐贈、語訓康復及特殊教育工作。我市作為2012年市創建工作試點之一,到2012年底要先行實現聾兒聽力無障礙區(市)創建目標。
(四)檢查驗收和總結表彰階段(2012年12月):創建工作領導小組在開展自查自評的基礎上,向市創建工作領導小組提出驗收申請。市創建工作領導小組組織檢查驗收,并總結獎勵。
根據《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》(x政辦發〔2012〕x號)精神,為扎實推進全縣義務教育均衡發展工作,改善義務教育學校辦學條件,確保我縣義務教育均衡發展工作2017年5月份順利通過自治區評估認定,12月份通過國家評估認定,特制定本工作方案。
一、目標任務
通過與受檢學校結對幫扶,為受檢學校改善辦學條件,解決學校推進義務教育均衡發展中遇到困難和問題,提高管理水平、辦學質量,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估要求〔評估驗收指標見《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》(x政辦發〔2012〕x號〕,能夠順利通過國家和自治區評估驗收。
二、結對幫扶主要內容
(一)千方百計籌措捐資助學資金,為學校改善辦學條件,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估標準。
(二)幫助受檢學校推進義務教育均衡發展各項迎檢工作,協調解決學校征地、項目推進工作中遇到的困難和問題,加快項目建設,在國家評估驗收前達到評估要求。
(三)幫助受檢學校提高管理水平,規范辦學行為,指導學校做好校園內部和周邊環境整治,提升校園文化的品位,形成特色。
三、工作職責
(一)深入掛點學校調研均衡發展推進工作情況,了解推進工作中存在的問題和困難。
(二)深入各受檢學校調研,了解學校標準化建設和均衡發展迎評工作的情況,掌握受檢學校存在的問題和困難,列出問題清單,制定好幫扶工作方案,多渠道籌措資金,幫助學校美化校園、硬化道路,推進標準化建設,協助學校做好迎檢工作,確保小學階段鞏固率達99%以上,初中階段鞏固率達94%以上,三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上,確保聯系受檢學校順利通過各級評估驗收。
四、工作要求
(一)把推進縣域義務教育均衡發展幫扶工作擺上重要議事日程,建立幫扶機構,明確分管領導和責任人。
(二)完成驗收前,深入學校開展調研、定期聽取掛點聯系學校匯報(至少3次);深系學校進行調研指導、幫助解決實際問題每月至少1次。
(三)要熟悉均衡發展評估驗收的評估標準和計分辦法,熟悉國家推進縣域義務教育均衡發展的政策,在全社會營造良好迎檢輿論氛圍,提高公眾對義務教育均衡發展的知曉率和滿意度。
(四)要組織動員社會力量捐資助學,多渠道籌措資金1-5萬元,改善學校的辦學條件,美化校園,硬化道路,購置儀器、圖書、設備。
八項規定精神問題典型案例,進一步擴大執紀審查的震懾效果,發揮查處案件的警示、震懾、教育作用,“以案明紀”,用身邊的事,教育身邊的人,充分發揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
(三)鞏固完善轉入常態化治理階段(2017年4月10日后)
1.推動源頭治理,強化建章立制。要深刻分析違反中央八項規定精神和“”問題發生的原因、規律、特點和趨勢,著眼當前,立足長遠,查找漏洞,建章立制,建立健全一批查處和防范“”問題發生的長效機制,推動中央八項規定精神落地生根。
2.堅持鞏固提升,強化常態治理。要保持機構不散、力度不減、節奏不變,堅定不移落實中央八項規定精神,持之以恒抓好作風建設,堅持從小節嚴起、從小事抓起,鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實里做,既要緊盯“”老問題,又要關注新動向,嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為,不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,持續推動社會風氣好轉。
四、專項工作的要求
(一)加強領導,提高認識。要深刻認識組織開展查處違反中央八項規定精神問題專項工作,是市委、縣委落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求,是持續正風肅紀、打好作風建設“持久戰”的重要舉措。本單位要從落實全面從嚴治黨戰略部署要求的政治高度,加強組織領導、專題研究和安排部署專項工作。成立專項工作領導小組,縣方志辦主任任組長,副主任為副組長,各股室人員為成員。召開專題會議進行研究部署,并結合實際,制定工作實施方案,推動工作落實。
(二)壓實責任,傳導壓力。堅守責任擔當,切實擔負起組織開展專項工作的主體責任,層層傳導壓力,逐級壓實責任,一級抓一級,層層抓落實,堅決杜絕搞“權力下放”、當“甩手掌柜”,切實解決管黨治黨寬松軟、落實中央八項規定精神層層遞減等問題。
違法建設治理攻堅行動工作方案
為深入貫徹落實通州區風險隱患集中排查整治暨違建治理工作部署會會議精神,進一步加大違法建設的拆除和治理力度,根據《北京市創建“基本無違法建設區”三年行動計劃(2021-2023年)》的工作要求,特制定本工作方案。
一、工作目標 通過開展違法建設拆除攻堅行動,不斷提升治理違法建設的精細化管理能力和水平,按照“集中拆除+持續治理”相結合模式,實現對存量違法建設的持續消減和妥善處理,對新生違法建設采取零容忍的態度,提升違法建設精治共治法治水平,按照區政府提出“基本無違法建設區”三年任務兩年完成的要求,加快工作進度,努力實現清底賬、拆存量、控新生的總體目標。
二、工作任務 (一)完成2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設任務。一季度完成拆除總量54.8%,面積1369.56平方米;二季度內完成拆除總量的70%,面積1750平方米;8月底前完成全年拆違任務。
(二)完成街道存量疑似違法建設圖斑核查任務。按照區兩違辦工作要求,2021年9月底完成通州區存量違建手續待核查圖斑深化分類、信息核實、匯總及上傳工作。上述圖斑總數為2547條,建筑面積共計1025612.06平方米。現分為五大類,即:1.不納入創建范圍類,共468條;2.有證類,共107條;3.待完善類,共1336條;4.持續治理類,388條;5.無手續類,共248條(此類圖斑已完全拆除)。
(三)完成新生違法建設的動態清零任務。持續加大新生違法建設的管控力度,實現玉橋街道轄區內新生違法建設零增長。
三、組織領導 (一)組織機構
為進一步壓實工作責任,確保工作取得實效,成立玉橋街道違法建設治理攻堅行動工作領導小組:
組 長:孔鋼城 玉橋街道黨工委書記
陳世忠 玉橋街道辦事處主任
副 組 長:王小東 黨群工作辦公室主任
孟軒昂 城市管理辦公室(一室)主任
薛美麗 民生保障辦公室主任
王春玲 綜合辦公室主任
呂正波 社區建設辦公室主任
劉明晨 城市管理辦公室(二室)主任
王立成 平安建設辦公室主任
成 員:劉志剛 玉橋城市管理綜合行政執法隊隊長
嚴雪松 玉橋派出所所長
劉亞軍 平安建設辦公室副主任
趙曉明 綜合辦公室副主任
李 雷 城市管理辦公室一室副主任
孔春暉 城市管理辦公室二室副主任
張 穎 民生保障辦公室副主任
吳國英 社區建設辦公室副主任
楚 萌 黨群工作辦公室副主任
張德杰 玉橋司法所所長
顧 杰 玉橋市場監管所所長
文 良 玉橋消防工作站站長
各社區 社區主任、書記
領導小組下設辦公室,辦公室主任由劉明晨同志兼任,負責統籌協調、調度違法建設治理攻堅行動各項工作。辦公室副主任由劉志剛同志兼任,負責各類日常工作事務的處理。
(二)職責分工
1.2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設任務方面。
玉橋城市管理綜合行政執法隊:負責年度違法建設任務的核查取證、政策宣講、拆除及違建任務的上賬銷賬等工作。
平安建設辦公室:負責對拆除工程中涉及施工安全進行監督指導和檢查。協助綜合執法隊對違法建設中存在的重大安全隱患依法予以處理。
玉橋派出所:負責對違建治理工作中擾亂正常工作秩序,阻撓執法的單位和個人予以治安處理。
玉橋消防工作站:負責對拆除工程中涉及消防安全進行監督指導和檢查。協助綜合執法隊對違法建設中存在的重大消防隱患依法予以處理。
玉橋市場所:負責對認定的違法建設中涉及無證無照等的違法違規行為進行打擊和取締。
玉橋司法所:負責執法文書、執法程序的監督指導審核以及行政復議、訴訟等法制工作。
黨群工作辦公室:負責各類媒體和社會輿情的管控工作。
綜合辦公室:負責12345市民熱線的分析、研判、攔截、協調等工作,負責拆違資金和后勤保障工作。
各社區:負責協助綜合執法隊摸排違法建設的責任單位和個人的相關信息,并及時反饋社區輿情動態。
2.街道存量疑似違法建設圖斑核查任務方面。
玉橋城市管理綜合行政執法隊:負責存量疑似違法建設圖斑核查的取證、資料收集、分類上報等工作
七辦、三中心:負責協助綜合執法隊對本部門分管業務范圍內的存量違法建設圖斑所需的佐證資料進行收集匯總,并積極配合查閱本部門所保存的各類歷史檔案資料。配合執法隊積極協調上級業務對口部門完成舉證任務。
各社區:負責協助綜合執法隊摸排違法建設圖斑所涉及的責任單位和個人的相關信息,動員責任主體配合核查舉證工作。
3.新生違法建設的動態清零任務方面。
玉橋城市管理綜合行政執法隊:負責新生違法建設任務的核查取證、政策宣講、行政強制等執法工作。
玉橋派出所:負責對違建治理工作中擾亂正常工作秩序,阻撓執法的單位和個人予以治安處理。
玉橋司法所:負責執法文書、執法程序的監督指導審核以及行政復議、訴訟等法制工作。
七辦、三中心、各社區:對本部門、本社區分管范圍內發現的新生違法建設第一時間及時報告反饋綜合執法隊,協助綜合執法隊摸排違法建設的責任單位和個人的相關信息。
四、工作要求 (一)高度重視,強化組織領導
嚴厲打擊違法建設是實現北京城市副中心控規落地的重要基礎。領導小組全體成員要切實提高思想認識,牢固樹立“一盤棋”思想,強化組織領導和統籌協調,領導小組辦公室要定期研究部署、協調推動落實。
(二)周密部署,細化壓實責任
七辦一隊三中心、各社區要明確專人負責,認真履職,加強協調配合,對屬于職責內的工作,不等、不靠、不推、不讓,積極主動共同完成各項工作任務。綜合執法隊要主動擔當負責、做好各項工作任務協調統籌,嚴格按照“控制增量,減少存量”的原則,確保責任、人員、措施、進度“四落實”,高效完成相關工作任務
舉辦健身氣功活動和設立站點工商登記后置審批工作方案
為認真貫徹落實《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕50號,以下簡稱“國務院決定”)有關規定,進一步規范工商企業從事經營性健身氣功活動,積極穩妥地推動健身氣功社會化發展,培育健身氣功市場,激活大眾體育消費,貫徹落實全民健身國家戰略,根據《健身氣功管理辦法》等法規制度,制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,落實國務院決定,轉變政府職能,加強依法治理,堅持積極穩妥、有效管控的原則,按照明確內容、規范活動、限制組織、監管有力、漸進開放的思路,穩步推進對經營性健身氣功活動的規范管理。
二、工作原則
(一)依法行政原則。落實國務院決定,明確審批依據、界定審批標準、細化辦事流程,堅持依法治理,強化執法檢查,加強法治宣傳,倡導企業自律。
(二)市場導向原則。遵循市場規律,完善市場機制,培育多元市場主體,吸引社會資本參與,調動社會力量參與推廣普及工作的積極性和創造性,促進大眾體育消費,提供市場化的健身氣功公共服務。
(三)積極穩妥原則。鼓勵地方積極探索,由點及面,有領導、有組織、有計劃,循序漸進地推進工作。
(四)有效管控原則。納入健身氣功整體建設,明確管理職責,堅持齊抓共管,加強事中事后監管,健全風險防范體系,確保健身氣功事業健康發展。
三、主要措施
(一)明確適用范圍
1.根據國務院決定,凡工商登記取得健身氣功項目經營許可的企業,舉辦健身氣功活動和設立站點,須經體育行政部門審批。經營活動和收費應符合國家有關規定,依法承擔相應的法律責任,遵守健身氣功管理工作的規章制度。
2.舉辦健身氣功活動和設立站點所涉及的功法,必須是國家體育總局審定批準的健身氣功功法。
(二)舉辦健身氣功活動處置措施
1.舉辦一般性健身氣功業務培訓、交流展示、功法講座等,實行屬地管理。
跨地區的健身氣功活動,經所跨地區共同的上一級體育行政部門批準。
舉辦全國性、跨省(區、市)的健身氣功活動,經國家體育總局批準。
2.申請舉辦健身氣功活動除應具備《健身氣功管理辦法》第十二條規定的條件以外,申請單位須具有工商登記批準的法人資格。
3.申請舉辦健身氣功活動須提前三十個工作日報送材料。
4.體育行政部門應當加強對舉辦健身氣功活動的監督檢查,核實舉辦單位的法人資格證明、健身氣功經營范圍證明、與活動規模相適應的銀行資信證明等。
5.承辦健身氣功活動,廣告、贊助等管理和使用應當嚴格執行國家有關規定,并自覺接受審計、稅務等部門的管理和監督。
6.通過互聯網組織舉辦健身氣功業務培訓、交流展示、功法講座等經營活動,須遵守《互聯網信息服務管理辦法》(國務院令第292號)有關規定,取得經營性互聯網信息服務許可證。互聯網企業經營性信息須審查主體資格。省級體育行政部門負責對本地域從事健身氣功活動的互聯網企業的信息內容和業務活動實施監督管理。
從事健身氣功活動的互聯網企業應記錄提供的信息內容及其時間、互聯網地址或者域名,記錄上網用戶的上網時間、用戶賬號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息,記錄備份應當保存2年,并在有關管理部門依法查詢時,予以提供。
在線舉辦的健身氣功活動按照舉辦全國性、跨省(區、市)的健身氣功活動管理,報國家體育總局批準;線下舉辦的健身氣功活動按照屬地管理原則審批。
7.連鎖性企業以會員制方式組織舉辦的健身氣功業務培訓、交流展示、功法講座等經營活動,根據會員所在的地域范圍報有管轄權限的體育行政部門審批。
8.開展涉外健身氣功活動,按外事活動的規定辦理有關手續,并由省級體育部門報國家體育總局批準。
(三)設立健身氣功站點處置措施
1.設立健身氣功站點,應當經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府或企事業單位有關部門審核同意,報當地縣級體育行政部門審批,體育部門須征求同級公安機關意見。
2.申請設立健身氣功站點,應當具備下列條件:
⑴小型、分散、就地、就近、自愿;
⑵布局合理,方便群眾,便于管理;
⑶不妨礙社會治安、交通和生產、生活秩序;
⑷習練的功法為國家體育總局審定批準的健身氣功功法;
⑸負責人具有合法身份;
⑹有社會體育指導員;
⑺活動場所、活動時間相對固定。
3.申請設立健身氣功站點,應當報送下列材料:
⑴申請書;
⑵習練的健身氣功功法名稱;
⑶負責人的合法身份證明;
⑷社會體育指導員的資格證明;
⑸活動場地管理者同意使用的證明。
4.批準設立健身氣功站點的縣級體育行政部門向獲得批準的站點頒發證書,加強日常監管。
(四)監管與處罰應對措施
1.舉辦健身氣功活動和設立站點,不得進行愚昧迷信或神化個人的宣傳,不得擾亂社會秩序、損害他人身體健康,不得借機聚斂錢財。
不得舉辦“帶功報告”、“會功”、“弘法”、“貫頂”及其他類似活動。
不得銷售未經國家指定機構審查、出版的健身氣功類圖書、音像制品和電子出版物;不得出售“信息物”。
不得以推廣健身氣功的名義,教授和傳播國家體育總局審定批準以外的氣功功法。
2.加強經營性健身氣功活動的人員管理,鼓勵從業的健身氣功指導員獲取健身氣功段位資格,積極探索實施職業健身氣功指導員制度,規范職業標準,加強供給側改革,豐富供給內容,更好地滿足練功群眾多元健身需求。
3.各級體育行政部門要加強對工商企業舉辦健身氣功活動和設立站點的監管,規范企業經營,嚴格遵守國家有關政策,確保各項經營活動有序開展。
4.凡違反上述各項規定,擅自舉辦健身氣功活動或設立站點的,由體育部門配合公安、工商等有關部門予以取締或查處。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。認真學習國務院決定,充分認識舉辦健身氣功活動和設立站點工商登記后置審批工作的重要意義,成立領導小組,明確責任人員,細化工作方案,積極穩妥地推進實施工作。
(二)齊抓共管,協調聯動。爭取各級防范辦的領導,建立健全工商、稅務、體育、安全、公安、廣播電視、電信、園林、街道、社區等共同參與的部門聯席工作機制,既為工商企業從事健身氣功經營活動創造條件,又有效管控,確保不出問題。
為保障生產經營工作的有序運行,結合我公司實際情況,針對目前防汛形勢,確保公司安全渡過汛期,特制定本方案,
一、成立公司防汛指揮部
防汛指揮部
二、防汛工作具體方案
1、各單位認真組織相關人員進行檢查,同時對查出問題要采取切實可靠措施。同時做好以下準備工作:
①防汛物資準備充足、及時到位;
②檢查缺口、排水溝、排水管,保持暢通,潛水泵處于完好狀態;
③領導及搶險人員保持24小時開機,并保證隨時聽候調遣;
④夜班值班人員加強巡視檢查,發現問題及時處理通報。
2、各單位認真執行防洪防汛應急預案,對于所轄區域內汛情易發點制定可靠的應急控制措施,責任到崗、到人,保證安全渡過汛期。各單位于7月1日前自檢自查情況報生產管理部,生產部、保衛部將進行統一檢查。
3、各單位加強汛期防觸電、防爆炸、防坍塌的檢查落實工作,防止人身傷害事故發生。
4、防汛指揮部及時通報汛情天氣情況,并在汛情非常時期安排防汛值班,各單位統一聽從防汛指揮部調遣。
5、檢修動力中心制定周密方案,確保汛期水源、電力的及時供應。
6、檢修動力中心、點檢中心加強對低壓室、配電室、電纜溝的日常檢查,確保電力系統安全運行及防汛排澇工作的有效保障。
7、物流中心核實防汛物資庫存量,不足部分由國貿公司采用綠色通道進行采購,確保公司級防汛物資保障;同時保障硫酸銨袋子數量,以供各單位防汛使用;保證防汛車輛的技術狀況處于完好狀態,以確保防汛期間運力的合理分配。