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(一)加強農(nóng)村土地承包管理,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
1、貫徹落實農(nóng)村土地承包法律法規(guī),開展貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于進一步規(guī)范有序進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》(川辦發(fā)〔20__〕39號)文件情況的調(diào)研檢查。組織各縣區(qū)參加在鹽邊舉辦農(nóng)村土地承包管理軟件培訓(xùn)班。
2、指導(dǎo)各縣區(qū)補、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書和建立農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理臺帳。目前,鹽邊縣完成了摸底調(diào)查、全面登記工作和農(nóng)村土地承包管理信息軟件培訓(xùn)工作;仁和區(qū)委、區(qū)政府召開了仁和區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換補發(fā)工作會,將換證工作納入20__年區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核。東區(qū)出臺了關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換補發(fā)工作的實施意見,明確了目標(biāo)任務(wù)、實施步驟。西區(qū)也印制了新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書,啟動了該項工作。
3、積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和流轉(zhuǎn)市場建設(shè)指導(dǎo)。在普威鎮(zhèn)以煙葉新區(qū)建設(shè)為契機,開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作,制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作指南》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)具體操作規(guī)程》、《米易縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)實施細則》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作制度》等制度,積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展土地規(guī)模經(jīng)營調(diào)查研究,組織專人撰寫相關(guān)文章參加我市第三屆人才論壇征文,獲三等獎,并在論壇大會上作交流發(fā)言,得到市領(lǐng)導(dǎo)好評。定期開展農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)動態(tài)統(tǒng)計上報農(nóng)業(yè)廳。
4、妥善處理農(nóng)村土地糾紛事件,維護農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。一是建立農(nóng)村土地承包糾紛定期報告制度,將當(dāng)月的農(nóng)村土地承包糾紛上訪、調(diào)解、仲裁情況于下月5日前匯總上報省農(nóng)業(yè)廳。二是妥善處理農(nóng)村土地糾紛事件,多次協(xié)調(diào)解本文來源:文秘站 決紅果鄉(xiāng)農(nóng)村土地糾紛。
(二)做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)工作。目前,全市有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織189 家,比20__年底增加了62家,工商登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社155家,比20__年底增加了75家。專合組織成員總數(shù)17197戶,帶動農(nóng)戶68031戶。
1、抓宣傳培訓(xùn)。一是同組織、人事部門結(jié)合,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)民專業(yè)合作社知識培訓(xùn)。二是利用農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)平臺,宣講農(nóng)民專業(yè)合作社知識。半年來,共計宣傳培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、合作社負責(zé)人和農(nóng)民群眾1000余人次,通過宣傳培訓(xùn),使農(nóng)民群眾進一步了解了農(nóng)民專業(yè)合作社的功能和作用,增強他們參與的主動性和積極性,為合作社的大發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、抓試點示范。為了培育先進典型,發(fā)揮其示范帶動作用,我們選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、運行機制比較規(guī)范、有一定潛力的專業(yè)合作組織,開展試點示范。今年,獲得省級先進專合組織稱號2個,省級示范專合組織稱號5個。市州確定示范專合組織4個,縣區(qū)確定示范專合組織10個。市州扶持專業(yè)合作組織2個,扶持資金20萬元,年底,市財政還將安排部分專項扶持資金扶持我市合作社做大做強;縣區(qū)扶持專業(yè)合作組織9個。
3、抓農(nóng)超對接。農(nóng)超對接是由專業(yè)合作社向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式,是城市支持農(nóng)村的有效途徑,也是保障城鄉(xiāng)居民食品安全,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要途徑。主動協(xié)調(diào)配合商務(wù)部門申報農(nóng)超對接項目;做好農(nóng)超對接統(tǒng)計工作。
4、抓品牌資源整合。為有效整合我市芒果品牌資源,做大做強芒果產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收,多次協(xié)調(diào)××市田遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、××民惠芒果專業(yè)合作社等單位發(fā)起成立了××市攀農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社聯(lián)合社。
5、抓項目扶持。目前,已爭取省級財政扶持資金55萬元,正在上報中央財政50萬元專項扶持資金的項目申報材料,市財政即將安排部分專項扶持資金。同時,積極幫助田園芒果專業(yè)合作社申報20__年農(nóng)業(yè)部示范專業(yè)合作社項目。
6、做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)協(xié)調(diào)工作,組織召開了有9家農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和人民銀行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社 等單位負責(zé)人參加的合作社金融服務(wù)工作座談會,形成材料報農(nóng)業(yè)廳和人民銀行成都中心。
7、做好農(nóng)民專業(yè)合作社季度報表,為上級決策提供數(shù)據(jù)參考。
(三)做好農(nóng)村財務(wù)公開和集體資產(chǎn)管理。組織開展農(nóng)村集體三資管理調(diào)查,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)公開的形式和內(nèi)容,監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按季度公開農(nóng)村財務(wù)情況,公開率達85%以上,規(guī)范公開率達70%以上。
(四)維護農(nóng)民權(quán)益,搞好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。
1、年初召開了成員單位聯(lián)席工作會議,制定下發(fā)了20__年減負工作意見,對全年減負工作作了安排部署。
2、貫徹落實農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理“五項制度”, 與市物價局聯(lián)合印發(fā)352份《20__年涉農(nóng)收費和價格公示表》發(fā)放到全市各村;印發(fā)農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡13.6萬份。
3、發(fā)揮部門職能作用,做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。完成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)系會議匯報材料;同紀(jì)檢部門一道對仁和、米易農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查。
4、組織開展全市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作年度檢查,監(jiān)督各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,維護農(nóng)民權(quán)益。
(五)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。完成20__年年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表報省,并獲得了省農(nóng)業(yè)廳表彰;做好20__年度全市農(nóng)戶收入半年預(yù)報工作;組織開展20__年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)年初組織召開全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作會,安排部署年度工作。
二、20__年工作重點:
1、繼續(xù)做好縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和權(quán)證補換發(fā)指導(dǎo)工作。
2、舉辦《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。
3、指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣(區(qū))建立土地承包糾紛仲裁機構(gòu)。
4、做好農(nóng)民專合組織發(fā)展指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。
5、協(xié)助做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。
(一)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立__區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府__副區(qū)長擔(dān)任組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)春運辦,掛靠區(qū)交通局,具體負責(zé)全區(qū)春運的日常綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)狠抓思想重視。春運工作關(guān)系群眾切身利益,社會關(guān)注度高、影響面廣,我區(qū)高度重視春運工作,春運期間多次召開會議對春運工作進行工作部署,強調(diào)做好春運工作的緊迫性和重要性,要求春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位切實把春運的各項工作、措施落實到實處。
(三)狠抓責(zé)任落實。根據(jù)各單位職責(zé),制定實施方案和《20__年__區(qū)春運工作責(zé)任分解表》,細化工作任務(wù),明確工作責(zé)任,突出協(xié)同協(xié)作,統(tǒng)籌推進春運各項工作;同時制定了春運交通管理應(yīng)急預(yù)案和__春節(jié)、元宵交通管理工作方案,確保春運轄區(qū)交通秩序順暢。
根據(jù)職責(zé)分工和往年春運狀況,提前摸底、科學(xué)預(yù)測,切實把握我區(qū)春運情況,及時做好統(tǒng)籌調(diào)度,落實整改措施,為春運道路交通順暢、安全提供有力保障。
(一)摸清運輸客流動態(tài)。由區(qū)總工會、人社局統(tǒng)計外來工返鄉(xiāng)人數(shù),預(yù)計春運外來工返鄉(xiāng)的人數(shù)在1.3萬人次,為運力調(diào)配提供信息支持;由__區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊牽頭、教育局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合,進學(xué)校、進企業(yè)摸清學(xué)生流、客運流動態(tài),保障及時、有效疏散乘客,確保春運高峰期道路交通安全、通暢。同時,__區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊于__月__日開展20__年“仰__大學(xué)客運整治”行動,布置疏導(dǎo)仰__大學(xué)學(xué)生流,共出動執(zhí)法人員12人次,疏散大學(xué)生3000多名。
(二)摸清道路交通現(xiàn)狀。春運前夕,由公安分局、交巡警大隊牽頭會同安監(jiān)局、住建局、交通局等部門對轄區(qū)內(nèi)的所有道路情況進行再排查、再摸底,建立健全臺帳資料,做到底數(shù)清,并將排查出的危險路段逐一梳理,研究制定整改方案,落實整改:在彎道、坡道、臨水、臨崖、易結(jié)霜路段增加完善安全設(shè)施和警示提示標(biāo)志;三級以下山區(qū)道路設(shè)置標(biāo)志牌,禁止夜間客運車輛通行。
(三)摸清運輸企業(yè)狀況。交巡警大隊組織警力深入轄區(qū)的客貨運企業(yè),檢查駕駛員從業(yè)資格、車輛性能、公司運營狀況以及日常的安全教育培訓(xùn)等情況,督促企業(yè)落實客運安全管理制度和各項安全生產(chǎn)措施,做好駕駛員交通安全培訓(xùn),把好安全管理關(guān)。對安全管理制度不落實、管理措施不到位的客運站場立即下達
整改通知,并跟蹤整改;對達不到安全性能標(biāo)準(zhǔn)的客運車輛下達停運檢修通知;對不具備駕駛客運車輛準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)素?zé)令立即停止從業(yè)資格,并從嚴(yán)處罰,確保春運車輛不出問題。(一)加強市政道路隱患排查整治。市政公用事業(yè)管理中心開展日常道路、橋梁的維護巡查,對隱患路段、井蓋缺失或破損嚴(yán)重等道路,及時設(shè)立警示標(biāo)志,并通知權(quán)屬單位,限期落實整改,有效保障道路通行安全;完善道路損壞、排水井蓋丟失等應(yīng)急處理機制,確保及時搶修出現(xiàn)損壞或故障的設(shè)施,盡快恢復(fù)設(shè)施功能,有效排除安全事故隱患;提高路燈設(shè)施巡查和維護工作,保證路燈設(shè)施完好率達到95%以上,主要道路亮燈率達到98%以上,保障城區(qū)路燈的亮燈率和完好率,方便群眾出行,減少道路交通安全隱患。
(二)加強危險路段隱患排查整治。交巡警大隊、區(qū)交通局切實加強對重點橋梁、道路和路段的檢查和養(yǎng)護,對轄區(qū)道路陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、臨河、臨崖、急彎、窄路、交叉路口等危險路段及事故多發(fā)點段進行全面排查。對排查出的隱患路段,建立健全臺帳,提出治理建議,及時上報有關(guān)部門,盡快落實整治工作;對一時難以治理到位的,則采取增設(shè)警示標(biāo)志、加強巡查等臨時性管制措施;對正在施工的路段采取措施,督促施工單位加快施工進度,爭取早日完工;對不能完工的要求設(shè)立交通警示標(biāo)志,確保安全通行。同時,雙陽街道辦事處組織對轄區(qū)內(nèi)高鐵沿線進行檢查,發(fā)現(xiàn)7處安全隱患,及時向相關(guān)部門反饋,并采取加強巡查等臨時性管制措施。
(三)加強運輸企業(yè)隱患排查整治。一是由交巡警大隊領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到順安、公交三公司等客貨運企業(yè)檢查春運前的準(zhǔn)備工作,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織民警到各客貨運企業(yè)宣傳講課,強化對駕駛員的教育培訓(xùn)工作。二要嚴(yán)格資格審查。督促轄區(qū)客運企業(yè)建立參加春運車輛及駕駛?cè)说幕拘畔ⅲ鶕?jù)臺賬做好車輛及駕駛?cè)说馁Y格審查,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)擞羞`法未處理的,及時通報企業(yè)督促清理;對超過檢驗有效期的車輛、駕駛證記滿12分的駕駛?cè)?,通報企業(yè)及相關(guān)部門督促禁止參加春運。
(四)加強景區(qū)、旅游企業(yè)隱患排查整改。春節(jié)前夕,區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知要求各旅游企業(yè)春節(jié)前做好自查自糾,查漏補缺,消除存在的安全隱患。同時,由區(qū)文體旅游新聞出版局牽頭會同區(qū)交巡警大隊、區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局等區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)小組成員單位組成聯(lián)合檢查組,深入__假日酒店、__景區(qū)等旅游企業(yè)開展安全大檢查,針對__景區(qū)春運客流集中的情況,要求__景區(qū)制定控制高峰時段游客數(shù)量、游客和人群疏散方案和專門的安全應(yīng)急預(yù)案,按期聘請有資質(zhì)的專業(yè)人員檢查纜車索道,保證纜車安全運行,對存在安全隱患的地段、道路要設(shè)立警示牌或設(shè)置相應(yīng)的安全防范措施,同時做好游客分流、車輛分流、上下山道路安全等工作。
(一)積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。春運辦組織市交通綜合執(zhí)法支隊__大隊、區(qū)公安分局、交巡警大隊、安監(jiān)局、工商局、交通局、文體局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等部門成立3個聯(lián)合檢查小組,在2月12日至2月13日期間重點開展打擊非法營運、甩賣旅客、站外上下客、哄抬運價、欺詐旅客、非法票點、清理票點超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。檢查期間,各職能單位通力協(xié)作,齊心配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,共同保障春運市場良好秩序。
(二)統(tǒng)籌安排物資運輸保障。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭,區(qū)公安分局交巡警大隊配合,制定__區(qū)20__年做好元旦、春節(jié)市場供應(yīng)工作方案,啟動生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)日報制度和市場貨源計劃投放安排統(tǒng)計工作,統(tǒng)籌安排好煤炭、糧食、蔬菜、副食品等關(guān)系國計民生產(chǎn)品和生活必需品的運輸保障工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,共組織調(diào)運、儲備、供應(yīng)大米100噸、食油10噸、生豬2000多頭、禽類2.5萬羽、蛋品300噸、蔬菜800多噸、其他供應(yīng)物資5000多萬元,同時落實應(yīng)急生活必需品調(diào)控儲備生豬1000頭、鮮蛋120噸等物資,有效保障節(jié)日期間市場主要生活必需品的供應(yīng),滿足人民群眾需求。
(三)聯(lián)合打擊各類違法違規(guī)行為。一是__區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊設(shè)立____高速路口服務(wù)崗檢查站和路檢巡查組,出動執(zhí)法人員333人次執(zhí)行24小時輪班執(zhí)勤,重點檢查車輛是否按規(guī)定路線行駛;車輛是否超員、超載;車輛是否有趟檢、客憑;旅游客車(包車客運)車輛證件是否合法有效,駕駛員資質(zhì)是否達到符合要求,是否有包車合同,包車發(fā)票和安全例檢合格證明。期間共巡查里程4201公里,聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)4次,出動車輛79輛次,檢查車數(shù)2831輛,檢查客運站場13次,查處未經(jīng)許可從事出租汽車經(jīng)營案件1起、客運班車違法經(jīng)營案件2起、旅游包車違法經(jīng)營案件1起、出租車違法經(jīng)營案件26起,取得較好的整治成效;二是由區(qū)工商局牽頭,區(qū)公安分局、發(fā)改局配合,在轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、客運代售點開展打擊非法票點、清理票點超范圍經(jīng)營的專項執(zhí)法檢查行動,期間共出動68人次,檢查有照票務(wù)中心16個,檢查經(jīng)營戶57戶,限期責(zé)令一家擅自變更經(jīng)營場所的票務(wù)中心辦理變更手續(xù),并拆除、清理各類票務(wù)廣告24處。同時,針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的非法營運、哄抬票價等違法行為,通過“__市查處無證無照經(jīng)營信息共享與交換平臺”及時抄送有關(guān)部門,形成執(zhí)法合力,共同維護票務(wù)市場秩序。三是由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、公安分局、工商局配合,在轄區(qū)內(nèi)開展重點打擊哄抬物(運)價、欺詐旅客等違法違規(guī)經(jīng)營行為的春運專項聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。檢查期間共出動7人次,未發(fā)現(xiàn)哄抬物(運)價現(xiàn)象和欺詐旅客、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)個別商店存在過期食品,當(dāng)即督促下架銷毀。
春運期間,__公安分局、交巡警大隊嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為,為人們?nèi)罕娺^好春節(jié)營造良好的道路交通環(huán)境。期間共組織聯(lián)合執(zhí)法10余次,出動警力2000余人次,查處各類違法行為1000余起,其中,客車超員0起、涉牌涉證200余起、
涉酒駕駛8起。(一)嚴(yán)控重點路段。以國道324線、萬虹路等為重點道路,集中警力、裝備投向一線、投向路面,加強巡邏管控,維護通行秩序,而__、__、__、__4個派出所加強彎道、坡道、臨水、臨崖等易發(fā)、多發(fā)事故路段的管控。同時,加強對農(nóng)村地區(qū)的道路管控,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為主力軍,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)動農(nóng)村基層自治組織,協(xié)調(diào)農(nóng)水局、市交通綜合執(zhí)法大隊等部門,組建執(zhí)法小分隊,加強趕集趕場、民俗活動等期間的勸導(dǎo)提醒和路面巡查,及時糾正、查處面包車和短途客車超員、貨車載人違法行為。
(二)嚴(yán)控重點車型。以國道路口、流動執(zhí)勤點等為依托,加強客車、貨車、摩托車等重點車輛的檢查,嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”,及時消除違法行為。同時,還加強夜間和凌晨管控力度,嚴(yán)格落實凌晨2時至5時客車停止運行制度,及時引導(dǎo)至休息區(qū)停車休息,嚴(yán)防疲勞駕駛。
(三)嚴(yán)點違法。積極開展以超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證、駕乘摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重交通違法行為專項整治活動,并抽調(diào)警力成立查處酒駕的專業(yè)隊伍在午后、夜間加強巡查,形成嚴(yán)查嚴(yán)處酒駕醉駕的濃厚氛圍。春運開始前,__公安分局主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合公路監(jiān)控資源,實現(xiàn)信息共享,開展視頻巡查,利用機動車緝查布控系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、查糾交通違法行為。
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