食品安全檢驗(yàn)論文精選(九篇)

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第1篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

關(guān)鍵詞：食品安全規(guī)定，出口，影響，政府監(jiān)管

 

一、區(qū)分善意與惡意的標(biāo)準(zhǔn)，或者合理與不合理的規(guī)定

面對(duì)各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)的與我國(guó)出口產(chǎn)品有關(guān)的食品安全規(guī)定，有很多人將其看作是發(fā)達(dá)國(guó)家限制中國(guó)發(fā)展的一種途徑，或者是為了保護(hù)本國(guó)食品工業(yè)而筑建的貿(mào)易壁壘。當(dāng)然，不可否認(rèn)不少食品安全規(guī)定制定的確是以阻礙我國(guó)的食品出口為目的的，但是我們還必須看到大多數(shù)食品安全規(guī)定必要性，因此，在我們竭力思考各種應(yīng)對(duì)“壁壘”的方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)先正確的認(rèn)識(shí)食品安全規(guī)定。我認(rèn)為，對(duì)于食品安全規(guī)定應(yīng)該將其劃分為善意與惡意的標(biāo)準(zhǔn)或合理與不合理的規(guī)定。

（一）善意的標(biāo)準(zhǔn)或合理的規(guī)定

善意的標(biāo)準(zhǔn)或合理的規(guī)定是指對(duì)于確實(shí)能起到保護(hù)進(jìn)口國(guó)人民的健康，以科學(xué)評(píng)估為基礎(chǔ)的，不對(duì)個(gè)別出口國(guó)帶有歧視性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。目前來(lái)說(shuō)，對(duì)于一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否合理的問(wèn)題可以參考的主要是SPS協(xié)議，比如該協(xié)議中對(duì)于透明度，以科學(xué)為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)管理，公平等問(wèn)題的規(guī)定。從以往的貿(mào)易沖突中可以看到我方人員常抱怨發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中方標(biāo)準(zhǔn), 但是應(yīng)該看到世界動(dòng)、植物疫情的存在使消費(fèi)者不僅關(guān)心食品的滋味更關(guān)心食品的質(zhì)量及其對(duì)人體健康的潛在影響。

（二）惡意的標(biāo)準(zhǔn)或不合理的規(guī)定

惡意的標(biāo)準(zhǔn)或不合理的規(guī)定是指那些帶有歧視性的，專門針對(duì)某一國(guó)家的，未能提高進(jìn)口國(guó)居民健康保護(hù)的，沒(méi)有科學(xué)基礎(chǔ)和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。在判斷一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否合理時(shí)，目前主要仍是以SPS協(xié)議為主要依據(jù)。通常以科學(xué)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理，公平和非歧視原則，是我們判斷不合理規(guī)定的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們抵制不合理規(guī)定的有效工具。

由于SPS協(xié)議對(duì)以科學(xué)為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)管理，公平原則都不可能完全確定出標(biāo)準(zhǔn)的界限和統(tǒng)一的尺度，因此，我們合理與不合理的規(guī)定的界定也很難準(zhǔn)確，但是，我要強(qiáng)調(diào)是我們對(duì)于合理與不合理的規(guī)定的劃分是對(duì)食品安全規(guī)定正確認(rèn)識(shí)的一種方式。食品安全規(guī)定不僅僅是一種發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)出口的限制和阻礙，是其他國(guó)家阻擋中國(guó)崛起的種方法，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有害的，更要看到其必要性和合理性，只有正確客觀的認(rèn)識(shí)食品安全規(guī)定，才能更好解決我國(guó)在貿(mào)易中遇到的食品安全的問(wèn)題。

二、食品安全規(guī)定對(duì)我國(guó)食品工業(yè)的影響

（一）消極影響

1、對(duì)我國(guó)食品出口造成障礙。論文格式。

食品安全規(guī)定作為一種限制出口的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)給我國(guó)的食品出口帶來(lái)?yè)p失是必然的。在食品安全規(guī)定不斷發(fā)展的今天，伴隨著新的標(biāo)準(zhǔn)逐一實(shí)行，我國(guó)食品出口必然會(huì)面臨新的障礙。自1995年WTO成立以來(lái)，WTO成員所做的SPS通報(bào)逐年增加，面對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的快速增加，而我國(guó)的食品行業(yè)明顯應(yīng)對(duì)不及，被禁事件屢見(jiàn)不鮮，對(duì)我國(guó)的食品出口帶來(lái)了很大的損失。

2、給食品工業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

從食品安全規(guī)定出現(xiàn)，就不可避免的在保護(hù)進(jìn)口國(guó)國(guó)民健康的同時(shí)，給出口國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)槌隹谏虒?duì)于食品安全的管理相對(duì)于規(guī)定的制定往往存在著滯后性，就如同食品安全規(guī)定大多是在疾病爆發(fā)或食品安全危機(jī)出現(xiàn)后，制定的一樣。因此，在出口商將食品安全提高到規(guī)定所要求的標(biāo)準(zhǔn)之前，在食品出口的數(shù)量和價(jià)格上，勢(shì)必會(huì)有損失。

3、增加了我國(guó)產(chǎn)品的出口成本。

目前，我國(guó)的食品加工業(yè)，主要以低價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)（如蝦仁），才能成為國(guó)際出口大戶，但為了體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的食品加工利潤(rùn)已經(jīng)很低，再加上食品安全檢驗(yàn)和維護(hù)的成本，我國(guó)食品工業(yè)的利潤(rùn)空間將被再次壓縮。而各種食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施使得以價(jià)格作為主要競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)食品工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如，日本于2006 年5 月29 日起開(kāi)始實(shí)施的“肯定列表制度”關(guān)于“暫定限量標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的農(nóng)藥就有734 種, 涉及50000 余項(xiàng)。對(duì)于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品, 其在食品中的含量不得超過(guò)“一律標(biāo)準(zhǔn)”, 即0101mg/ kg。以茶葉為例，“肯定列表”中的茶葉檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到276 項(xiàng), 比歐盟還多。由此可見(jiàn)，我國(guó)的食品出口日后在食品安全檢驗(yàn)和維護(hù)山投入的成本會(huì)更多。

（二）積極影響

1、迫使中國(guó)食品出口走出價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)陷阱。

目前我國(guó)的食品出口的優(yōu)勢(shì)大多體現(xiàn)為價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)的建立一方面是因?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，另一方面的原因是我國(guó)食品生產(chǎn)和加工的技術(shù)含量低，多以初級(jí)產(chǎn)品為主，食品的加工鏈條短，附加值低等。另外，即使是同樣的初級(jí)產(chǎn)品，新鮮食品，我國(guó)的產(chǎn)品也往往在衛(wèi)生技術(shù)方面較低，這造成了我國(guó)食品產(chǎn)品“低價(jià)低質(zhì)”的現(xiàn)狀。而這種出口發(fā)展的方式顯然對(duì)我國(guó)食品行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是很不利的，會(huì)使我國(guó)只能長(zhǎng)期以世界食品產(chǎn)品的“初加工車間”身份處身于世界食品市場(chǎng)。論文格式。然而，我們要看到各種食品安全規(guī)定在短期抑制我國(guó)食品出口的同時(shí)，也可以迫使我國(guó)食品工業(yè)從長(zhǎng)期考慮提升行業(yè)的生產(chǎn)、加工技術(shù)，走出價(jià)格優(yōu)勢(shì)陷阱，創(chuàng)造出我國(guó)自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)等。

2、提升我國(guó)食品行業(yè)的生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平。

由于中國(guó)各大貿(mào)易伙伴的新食品安全標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，也使得我國(guó)的食品出口企業(yè)為了保證收益，而提升其生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平，這種技術(shù)的提升對(duì)于我國(guó)整個(gè)食品行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品行業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平的全面提高。

3、提高我國(guó)消費(fèi)者食品安全意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)食品市場(chǎng)的健全與完善。

國(guó)外針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的食品產(chǎn)品制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)岢性，從一定程度上也為我國(guó)消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)起到了積極作用。當(dāng)中國(guó)的老百姓在電視、報(bào)紙上看到美國(guó)、日本、歐盟對(duì)各種食品頻繁的制定各種化學(xué)成分的限制，以及對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的限制，也便開(kāi)始對(duì)這些化學(xué)名詞有了認(rèn)識(shí)，更逐步開(kāi)始關(guān)心自己身邊的各種食品的這些標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)，超標(biāo)多少，對(duì)人體健康的危害又有多嚴(yán)重等食品安全。因?yàn)樾枨鬀Q定供給，只有消費(fèi)者的安全意識(shí)提高，對(duì)健康食品、綠色食品的需求增大，我國(guó)的食品安全才能提高，只有消費(fèi)者在食品安全問(wèn)題上更有意識(shí)的保護(hù)自己，政府在食品安全方面的監(jiān)管才能發(fā)揮更大的效用，推動(dòng)我國(guó)食品市場(chǎng)快速發(fā)展和完善。

三、對(duì)策——加強(qiáng)政府監(jiān)管在應(yīng)對(duì)食品安全規(guī)定上的主導(dǎo)作用

（一）針對(duì)我國(guó)食品出口的主要產(chǎn)品，由政府建立專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

因?yàn)閱我豢科髽I(yè)存在資金、技術(shù)等各方面的阻礙，而由多家企業(yè)聯(lián)合檢驗(yàn)，根據(jù)目前我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度和行業(yè)的協(xié)會(huì)的發(fā)展情況，很難保證各企業(yè)不為了追逐個(gè)體的利潤(rùn)最大化而產(chǎn)生私心，使得這種合作進(jìn)入“囚徒困境”，而最終只能為該行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)最壞的結(jié)果。因此，政府的參與在目前情況下，是最好的選擇。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)食品出口中遭遇國(guó)外食品安全規(guī)定的主要是食品行業(yè)的主要出口產(chǎn)品，因而給我國(guó)的食品行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)都造成了很大的損失，所以政府動(dòng)用財(cái)政支出幫助這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)是值得的。

由政府出資建立專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一方面可以針對(duì)國(guó)外以制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)相應(yīng)的食品行業(yè)提供檢驗(yàn)，這種集中檢驗(yàn)可以避免單個(gè)企業(yè)自行檢驗(yàn)所帶來(lái)的成本的擴(kuò)大，降低我國(guó)出口企業(yè)的成本，避免出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的削弱；另一方面針對(duì)進(jìn)口國(guó)尚未對(duì)某指標(biāo)提出要求的主要出口食品，政府也應(yīng)特別撥出一部分款項(xiàng)給檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，用來(lái)檢測(cè)普通生產(chǎn)廠家在該產(chǎn)品的生產(chǎn)中可能帶入的有害成分，目前我國(guó)在這一方面做的很不夠，亡羊補(bǔ)牢固然重要，但是預(yù)先防范能夠?qū)p失降到最低。

（二）對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)給予幫助和引導(dǎo)。

由于單個(gè)企業(yè)想要提高其食品安全技術(shù)，需要投入很多的資金，中小企業(yè)不具有這種能力，而大型企業(yè)即使能夠獨(dú)立完成技術(shù)的改進(jìn)，也會(huì)帶來(lái)兩方面的問(wèn)題。一是企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)需要大量的科研資金，很多企業(yè)為眼前利益著想，只要還能出口就繼續(xù)按過(guò)去的方式生產(chǎn)，不愿主動(dòng)提高技術(shù)；二是大型企業(yè)在獲得技術(shù)后，由于企業(yè)自身利益的，為了占領(lǐng)最多的市場(chǎng)份額一般不會(huì)將其成果與其他企業(yè)分享，導(dǎo)致其他企業(yè)重復(fù)投入，在整個(gè)行業(yè)中造成資源的浪費(fèi)。另外如果由多家企業(yè)聯(lián)合則容易陷入“囚徒困境”，最終導(dǎo)致低效研發(fā)，技術(shù)提高緩慢；而利用行業(yè)協(xié)會(huì)的話，因?yàn)槲覈?guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)仍很不成熟，很難真正起到整和、引導(dǎo)作用。

在這種情況下，由政府出資或由組織進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)是最有效的方法，政府出資可以減輕企業(yè)的資金壓力，政府組織可以避免企業(yè)各懷私心，低效研發(fā)。政府可以先采取出資的方法，再等該行業(yè)有所發(fā)展后，采用組織的方法；也可以兩種方法一起使用。而這種幫助和引導(dǎo)對(duì)食品行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是有利的，通過(guò)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)還可以改變我國(guó)食品產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的模式，有助于我國(guó)食品行業(yè)復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（三）為食品產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的食品安全規(guī)定信息。

與技術(shù)問(wèn)題一樣，單個(gè)企業(yè)或多個(gè)企業(yè)聯(lián)合在目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的程度下，都不是最好的選擇，除了上面所說(shuō)的原因外，信息與技術(shù)相比是一種真正的公共物品，因此，政府的介入就更有必要。目前，我國(guó)以有專門的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供SPS和TBT的通報(bào)信息等，但其專門性和細(xì)致性還須加強(qiáng)。今后，政府應(yīng)在提供信息方面發(fā)揮更大的作用。

（四）幫助企業(yè)和行業(yè)處理善后工作。

對(duì)于事后申訴，特別是對(duì)于不合理規(guī)定的申訴，政府應(yīng)幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)這一途徑的必要性和可行性，更重要的是提供為這類申訴提供專門的指導(dǎo)和幫助。因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)在財(cái)力、信息和對(duì)訴訟的了解上有限，再加上我國(guó)企業(yè)由于市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，法律意識(shí)不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)法律建設(shè)尚不健全，以及中華民族一貫的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)等種種因素的影響，一直以來(lái)對(duì)于“打官司”有種畏懼心理，對(duì)出國(guó)“打官司”就更是以避免為主，喪失了很多我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中應(yīng)有的權(quán)力。論文格式。而另一方面，市場(chǎng)體制的不健全使得我國(guó)的行業(yè)組織仍然十分稚嫩，讓其獨(dú)立擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)申訴的責(zé)任，未免有些強(qiáng)人所難。以上原因造成了目前我方產(chǎn)品在受到指控之后，對(duì)于即使遞交抗辯報(bào)告，提供充分科學(xué)證據(jù)支持自己論點(diǎn)等方面做得很不夠，因此，政府的幫助是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

關(guān)鍵詞:食品安全;政府規(guī)制;對(duì)策

中圖分類號(hào):F203.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22005302

1 我國(guó)食品安全規(guī)制的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

目前,我國(guó)食品安全規(guī)制主體主要包括食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家工商行政管理總局等。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)以加強(qiáng)對(duì)各規(guī)制部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),將食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理,明確衛(wèi)生部將承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。縱觀我國(guó)食品安全政府規(guī)制主體的現(xiàn)實(shí)狀況,食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置存在多頭規(guī)制與規(guī)制缺位并存的問(wèn)題。一方面,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣性,并非按照“規(guī)制環(huán)節(jié)”來(lái)設(shè)計(jì),有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同時(shí)涉及多個(gè)“規(guī)制環(huán)節(jié)”,而有些卻可能呈現(xiàn)模糊性,很難把其歸為某一“規(guī)制環(huán)節(jié)”。另一方面,對(duì)食品安全規(guī)制的同一方面存在不同的規(guī)制部門。這種規(guī)制主體與規(guī)制對(duì)象在理論與現(xiàn)實(shí)上的錯(cuò)位,使政府部門按照職責(zé)劃分都必須管,或是當(dāng)該問(wèn)題一時(shí)很難明確屬于哪一個(gè)規(guī)制環(huán)節(jié)時(shí),各個(gè)政府規(guī)制部門都可以不管。這種規(guī)制體制的設(shè)置,在運(yùn)行中暴露出條塊分割、多頭管理的弊病,使相關(guān)部門在行使其規(guī)制職責(zé)時(shí)多頭規(guī)制和規(guī)制缺位同時(shí)存在,從而造成了政府資源浪費(fèi)和規(guī)制低效。

1.2 食品安全規(guī)制對(duì)象管理有失規(guī)范

食品安全的規(guī)制對(duì)象是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其行為。作為食品市場(chǎng)的供給體,其提供的食品安全與否直接影響到食品市場(chǎng)的秩序。目前,我國(guó)食品業(yè)尚處于粗放發(fā)展階段,從事農(nóng)產(chǎn)品和食品經(jīng)營(yíng)的主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),這從一定程度上造成了市場(chǎng)主體發(fā)育不健全,地位、功能不明確,交易方式落后等問(wèn)題。因此,食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理以及產(chǎn)品交易時(shí)質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化和包裝規(guī)格化的難度增大。據(jù)調(diào)查顯示,30多萬(wàn)家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)60%左右不具備基本安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,約70%沒(méi)有食品檢驗(yàn)?zāi)芰?。這不僅給消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益造成了損失,而且對(duì)消費(fèi)者的安全構(gòu)成了威脅。

1.3 食品安全規(guī)制立法有待健全

目前,我國(guó)制定和出臺(tái)了許多有關(guān)食品安全的規(guī)制立法,基本形成了以《食品安全法》為主導(dǎo)、由數(shù)部單行法律法規(guī)構(gòu)成的集合法群形態(tài),為我國(guó)食品安全規(guī)制工作奠定了必要的法律基礎(chǔ)。盡管我國(guó)在食品安全規(guī)制方面的立法建設(shè)取得了很大成績(jī),但其完整性、系統(tǒng)性及嚴(yán)密性仍有所欠缺。我國(guó)食品安全規(guī)制立法中,一些法律法規(guī)內(nèi)容單薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全新情況、新問(wèn)題大多尚未涉及。而且,現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)大多對(duì)食品安全僅做了一些概要性規(guī)定,法律法規(guī)條文過(guò)于籠統(tǒng),缺乏清晰明確的定義和限制。由于大多為分段立法,法律法規(guī)條文相對(duì)分散,并且在法律法規(guī)制定過(guò)程中,各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致某些法律法規(guī)不協(xié)調(diào)。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全政府規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 建立高效的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)

建立高效的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制的一個(gè)顯著特征。美國(guó)的食品安全程度被認(rèn)為是世界上最高的,主要是由于聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全的部門與地方政府的相應(yīng)部門一起構(gòu)成了相互制約、綜合有效的食品安全規(guī)制體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)制。其最高主體機(jī)構(gòu)是1998年成立的“總統(tǒng)食品安全委員會(huì)”,該委員會(huì)成員由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、衛(wèi)生部、管理與預(yù)算辦公室、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成,委員會(huì)主席由農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室主任共同承擔(dān),直接向總統(tǒng)匯報(bào)工作。美國(guó)負(fù)責(zé)食品安全的主要規(guī)制機(jī)構(gòu)有設(shè)置在美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)下的食品安全檢驗(yàn)署(FSIS)、設(shè)置在衛(wèi)生部(DHHS)下的食品藥物管理局(FDA)、和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)署(APHIS)及美國(guó)環(huán)境保護(hù)(EPA)等幾個(gè)部門。在總統(tǒng)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各個(gè)部門主要按食品類別進(jìn)行分工規(guī)制,做到了“分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏”地保障食品安全,從而保護(hù)消費(fèi)者的生命健康。

2.2 重視食品安全規(guī)制立法體系建設(shè)

健全的食品安全規(guī)制立法體系是有效開(kāi)展規(guī)制活動(dòng)的基本前提。目前,世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)制立法體系,為保障食品安全,維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益提供了保障。日本的食品安全規(guī)制立法體系由基本法律和一系列專業(yè)、專門法律法規(guī)組成?！妒称沸l(wèi)生法》和《食品安全基本法》是兩大基本法律?！妒称沸l(wèi)生法》于1948年頒布并經(jīng)過(guò)多次修訂,其宗旨是保護(hù)人們遠(yuǎn)離由于飲食導(dǎo)致的健康危險(xiǎn),改善和促進(jìn)公眾健康,適用于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品?！妒称钒踩痉ā酚?003年頒布,該法規(guī)定了消費(fèi)者至上、基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、從農(nóng)田到餐桌全程規(guī)制等原則。在日本,涉及食品安全的專業(yè)、專門法律法規(guī)很多,包括食品質(zhì)量衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、投入品質(zhì)量、動(dòng)物防疫和植物保護(hù)等五個(gè)方面較為健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量立法體系。此外,日本還大幅度修訂了食品安全各環(huán)節(jié)和各品種的規(guī)制法,推動(dòng)了食品安全規(guī)制立法體系更臻完善。

2.3 注重“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制

美國(guó)的食品安全政府規(guī)制強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過(guò)程的有效控制,規(guī)制環(huán)節(jié)包括養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)、加工、流通和銷售等;規(guī)制對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、包裝材料、運(yùn)輸工具和食品標(biāo)簽等。通過(guò)全程規(guī)制,對(duì)不安全食品預(yù)先加以防范,避免重要環(huán)節(jié)的缺失,并以此為基礎(chǔ)建立食品的追溯機(jī)制。

美國(guó)非常重視HACCP制的實(shí)施,并以此作為制定食品安全系統(tǒng)政策的基礎(chǔ)。HACCP制是一種以科學(xué)為基礎(chǔ),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行危害分析,確定容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵性的控制點(diǎn),建立相應(yīng)地預(yù)防措施消除隱患,以避免不安全食品流入市場(chǎng),其目標(biāo)在于有效預(yù)防和控制可能存在的食品安全隱患。美國(guó)的食品召回制也相當(dāng)完善,而且程序嚴(yán)格、可操作性強(qiáng)。食品召回制具體是指食品企業(yè)在獲悉食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí),依法向政府部門報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,并從市場(chǎng)中收回問(wèn)題產(chǎn)品,積極予以更換、賠償?shù)挠行аa(bǔ)救措施,其目的就是及時(shí)收回缺陷食品,避免流入市場(chǎng)的缺陷食品對(duì)人民的生命安全造成危害或擴(kuò)大,維護(hù)消費(fèi)者的利益。

3 完善我國(guó)食品安全政府規(guī)制的對(duì)策

3.1 明確規(guī)制機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任

完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)是政府有效規(guī)制的前提條件。2009年2月通過(guò)的《食品安全法》已將國(guó)家食品藥品監(jiān)管局劃歸為衛(wèi)生部管理,由此強(qiáng)化明確了衛(wèi)生部在食品安全規(guī)制中的責(zé)任主體地位。在現(xiàn)有分段規(guī)制體制的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),將有利于加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)規(guī)制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。因此,應(yīng)賦予更多的規(guī)制權(quán)力和職責(zé)給衛(wèi)生部和食品安全委員會(huì),增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí),整合有效資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)。衛(wèi)生部應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全規(guī)制工作,承擔(dān)食品安全協(xié)調(diào)職責(zé),這樣將有利于改變機(jī)構(gòu)權(quán)力各自為政的局面,避免多部門規(guī)制造成工作漏洞和資源浪費(fèi)以及部門之間互相推諉、扯皮等問(wèn)題,解決規(guī)制部門職能交叉、多頭規(guī)制與規(guī)制缺位并存的現(xiàn)狀,促進(jìn)規(guī)制工作高效有力地進(jìn)行。在現(xiàn)有食品安全政府規(guī)制體制下,進(jìn)一步明確各個(gè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。對(duì)當(dāng)前存在職能交叉、多頭規(guī)制和規(guī)制缺位的領(lǐng)域進(jìn)行清理,對(duì)各規(guī)制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行明確界定,形成一個(gè)相互制約的食品安全規(guī)制體系。應(yīng)就規(guī)制方面存在交叉和重復(fù)之處重新進(jìn)行明確分工,一個(gè)規(guī)制職能只能由一個(gè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé),其他機(jī)構(gòu)退出。在制定分工方案時(shí)要充分考慮各規(guī)制機(jī)構(gòu)的實(shí)力,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)力弱的退出或充實(shí)到新的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。

3.2 建立規(guī)范化的企業(yè)自律機(jī)制

建立企業(yè)自律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展不僅是政府的責(zé)任,更是食品企業(yè)的責(zé)任。食品企業(yè)在制定管理規(guī)范的過(guò)程中,既要切合實(shí)際,又要保證企業(yè)管理規(guī)范的內(nèi)容全面,包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)定位、企業(yè)形象等。完善企業(yè)管理規(guī)范的核心就是加強(qiáng)制定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是要加強(qiáng)有關(guān)食品標(biāo)識(shí)、相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn),以為規(guī)范食品流通領(lǐng)域的正常秩序和保護(hù)消費(fèi)者的健康安全創(chuàng)造條件。盡快建立食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),為食品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提供基礎(chǔ)性條件。大力開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估等科學(xué)方法在制定和修訂食品標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中進(jìn)行應(yīng)用的研究,以提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性和有效性。提高食品標(biāo)準(zhǔn)的整體水平,提高我國(guó)食品行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,應(yīng)強(qiáng)化以法律法規(guī)、政策為主導(dǎo),食品企業(yè)制定管理規(guī)范為主體的形式,促使食品企業(yè)形成有效的自律機(jī)制以增強(qiáng)信守本行業(yè)規(guī)范的觀念與意識(shí)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的積極性,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為納入規(guī)范、健康的軌道,改善企業(yè)的公眾形象。

3.3 健全食品安全規(guī)制立法體系

健全食品安全規(guī)制立法在世界各國(guó)都被當(dāng)作一件戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作給予高度重視,除了由立法委員會(huì)制定法律來(lái)對(duì)食品安全規(guī)制做出較為原則的規(guī)定外,大量法律條文的細(xì)化和技術(shù)性規(guī)定都授權(quán)行政機(jī)關(guān)以法令和條例的形勢(shì)做出。目前,主要國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家一般通過(guò)制定多部法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行食品安全規(guī)制,食品安全規(guī)制立法體系已經(jīng)比較完善。根據(jù)我國(guó)食品安全分段規(guī)制的現(xiàn)狀,應(yīng)從食品安全規(guī)制的實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步制定更多的水平性和垂直性的法律法規(guī),以形成《食品安全法》為總領(lǐng),與其他法律法規(guī)相配套的規(guī)制立法體系。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)食品安全規(guī)制立法的系統(tǒng)性,在制訂食品安全法律法規(guī)的過(guò)程中,必須按照全程規(guī)制的理念,抓住食品鏈中的關(guān)鍵要素和制約環(huán)節(jié),逐一加以規(guī)范、規(guī)定和細(xì)化。另外,在立法規(guī)定的總體框架下,對(duì)食品安全規(guī)制部門進(jìn)行必要的授權(quán)。各部門可以根據(jù)食品安全的現(xiàn)實(shí)需要迅速采取行動(dòng),、修改或廢止相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)于那些立法環(huán)境不成熟、近期不宜立法的食品安全問(wèn)題,也可以制定過(guò)渡性的暫行規(guī)定以解當(dāng)時(shí)之需。

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第3篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

【關(guān)鍵詞】 食品質(zhì)量與安全專業(yè)；人才培養(yǎng)；課程設(shè)置

食品質(zhì)量安全問(wèn)題是當(dāng)代一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，涉及科學(xué)、技術(shù)、政策等方面。技術(shù)涉及食品加工過(guò)程、分析及生物檢測(cè)等技術(shù)，其管理過(guò)程涉及政策、法規(guī)、文化和消費(fèi)觀念等問(wèn)題。目前，我國(guó)食品質(zhì)量安全問(wèn)題主要涉及重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥殘留、加工過(guò)程中污染、不當(dāng)使用添加劑、添加禁用化工原料、包裝材料、摻假等諸多方面。[1]食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品質(zhì)量與安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員稀缺，這就迫切需要高等院校能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的食品安全監(jiān)管人才，適應(yīng)社會(huì)的需求。因此，文章以西安文理學(xué)院為例，從食品質(zhì)量與安全專業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展方向，遵循創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)律，用先進(jìn)的教學(xué)理念，重點(diǎn)探討食品安全檢驗(yàn)課程群建設(shè)，研究了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與方向、教學(xué)內(nèi)容、課程體系等內(nèi)容，從而為轉(zhuǎn)型背景下應(yīng)化專業(yè)建設(shè)提供一些方法與思路，這對(duì)構(gòu)建地方性大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)新體系也具有重要意義。

一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)的人才培養(yǎng)

在西安文理學(xué)院應(yīng)化人才培養(yǎng)方案中，質(zhì)量檢驗(yàn)方向培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)工業(yè)品質(zhì)量檢測(cè)、食品檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。培養(yǎng)方案中開(kāi)設(shè)分離科學(xué)技術(shù)、近代工業(yè)分析、食品分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)等課程。專業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，西安文理學(xué)院也正在積極籌建食品檢測(cè)中心，可以為學(xué)生的食品分析實(shí)踐教學(xué)提供場(chǎng)所，建立一體化實(shí)訓(xùn)中心。依托校內(nèi)外教學(xué)平臺(tái)，構(gòu)建“平臺(tái)+雙師”高校企業(yè)合作教學(xué)育人新模式，滿足學(xué)生一體化課程教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)需要，也為課程群教學(xué)多樣化提供了保障。

食品分析課程體系的構(gòu)建以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為中心，將培養(yǎng)方案中的多門課程重新進(jìn)行整合構(gòu)建課程體系，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，突出特色，構(gòu)建以食品分析為特色的質(zhì)量檢測(cè)方向課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

按照“地方性、應(yīng)用型、開(kāi)放式”的辦學(xué)定位，本著“基礎(chǔ)型、應(yīng)用型、技術(shù)型”的人才培養(yǎng)思路培養(yǎng)創(chuàng)新能力和職業(yè)發(fā)展能力。通過(guò)與食品生產(chǎn)企業(yè)溝通、調(diào)研，根據(jù)食品行業(yè)需求培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全方面的人才，搭建“食品質(zhì)量與安全”人才培養(yǎng)平臺(tái)。

二、食品質(zhì)量與安全專業(yè)的課程設(shè)置

公共基礎(chǔ)平臺(tái)是為發(fā)展學(xué)生智能、提高綜合素質(zhì)、打好基礎(chǔ)而開(kāi)設(shè)的課程。如形勢(shì)與政策、大學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、體育、大學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)、高等數(shù)學(xué)等課程。

專業(yè)基礎(chǔ)課程是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的基本骨架，是進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)分析和解決問(wèn)題能力而開(kāi)設(shè)的。如無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)，儀器分析等。

專業(yè)核心課程圍繞學(xué)科專業(yè)的要求和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置。如工業(yè)分析（工業(yè)分水質(zhì)、化工產(chǎn)品、其他產(chǎn)品分析等）、食品分析、分離科學(xué)、色譜分析、化工原理、現(xiàn)代分析測(cè)試技術(shù)、分析化學(xué)前沿、食品理化分析、食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等課程，整合后既符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，滿足質(zhì)量檢測(cè)的能力要求，又突出食品分析特色。學(xué)生應(yīng)掌握食品安全檢測(cè)及食品質(zhì)量管理等課程的基本理論和知識(shí)，能在食品生產(chǎn)、流通、質(zhì)檢及消費(fèi)等領(lǐng)域就業(yè)，從事食品分析檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理、企業(yè)管理、科學(xué)研究及教育方面的工作。

專業(yè)選修課程的設(shè)置突出針對(duì)性和實(shí)用性，要體現(xiàn)專業(yè)性質(zhì)和特色。根據(jù)市場(chǎng)需求和專業(yè)要求，選擇開(kāi)設(shè)如食品感官評(píng)定、功能性食品、食品質(zhì)量體系與認(rèn)證、食品添加劑、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、食品質(zhì)量與安全等。

食品分析課程對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能要求非常高，食品分析實(shí)踐教學(xué)是使學(xué)生掌握專業(yè)技能、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力不容替代的環(huán)節(jié)。構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。

基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力的重要手段。課程如：基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)1-5、儀器分析實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)等。

專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，根據(jù)區(qū)域食品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求現(xiàn)狀，聯(lián)合校企專家對(duì)專業(yè)工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、職業(yè)能力進(jìn)行分析確定學(xué)習(xí)課程。如食品理化分析實(shí)驗(yàn)、食品分析綜合實(shí)驗(yàn)等。

專業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)包含認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)，大一開(kāi)設(shè)認(rèn)知實(shí)習(xí)，大三專業(yè)實(shí)習(xí)，大四企業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)導(dǎo)師崗位實(shí)習(xí)，畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。專業(yè)實(shí)習(xí)采取校企合作，搭建企業(yè)操作平臺(tái)，建立集“科研服務(wù)―實(shí)習(xí)―就業(yè)”于一體的實(shí)踐基地；構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)的“預(yù)就業(yè)”模式，提升學(xué)生就業(yè)能力。

綜合創(chuàng)新平臺(tái)：指科技創(chuàng)新項(xiàng)目、課外學(xué)科實(shí)踐，是課堂教育的延伸與補(bǔ)充，開(kāi)拓學(xué)生視野和了解最新科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化?？蒲袆?chuàng)新項(xiàng)目、第二課堂、各種資質(zhì)技能培訓(xùn)考試等多種形式。激勵(lì)學(xué)生參加開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新訓(xùn)練等。創(chuàng)設(shè)隱性課程，如開(kāi)展“博士論壇、名師講學(xué)、校友講學(xué)”等系列講學(xué)活動(dòng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在n程體系構(gòu)建中，還需進(jìn)一步深入調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)置課程體系，制定教學(xué)內(nèi)容，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使課程體系逐漸趨于科學(xué)規(guī)范。構(gòu)建合理的專業(yè)課程體系、從而優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)。作為新建本科院校這一方面還有很多不足，需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)改進(jìn)。

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第4篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)用型高等院校 食品質(zhì)量與安全 教學(xué)新體系

應(yīng)用型高等院校肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重任,是國(guó)內(nèi)大學(xué)的主要群體,它們明顯區(qū)別于國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)的研究型人才培養(yǎng)模式。此外,這類大學(xué)無(wú)論是辦學(xué)歷史、校園文化、辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、生源質(zhì)量、辦學(xué)層次和辦學(xué)水平,一般都不如重點(diǎn)大學(xué),如果照搬重點(diǎn)大學(xué)的教學(xué)體系和辦學(xué)模式,不但形成不了應(yīng)用型高等院校的辦學(xué)特色,而且會(huì)造成教學(xué)資源的重大浪費(fèi),因此應(yīng)用型高等院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中,必須根據(jù)自己學(xué)校的自身?xiàng)l件和服務(wù)對(duì)象,形成自己的教學(xué)模式。

食品質(zhì)量與安全專業(yè)涉及化學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品科學(xué)及農(nóng)學(xué)、管理科學(xué)等,是由多學(xué)科理論、技術(shù)與工程原理綜合交叉而成的邊緣學(xué)科,內(nèi)容廣泛而龐雜,是知識(shí)與技術(shù)密集型學(xué)科。必需掌握與化學(xué)有關(guān)的無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)、分析化學(xué)、儀器分析,與生物有關(guān)的生物化學(xué)、微生物學(xué)、食品生物技術(shù),與工程有關(guān)的食品工程原理、食品機(jī)械、工廠設(shè)計(jì),與醫(yī)學(xué)有關(guān)的食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、食品毒理學(xué),與食品科學(xué)有關(guān)的食品原料學(xué)、食品化學(xué)、食品工藝學(xué)、食品添劑、食品安全控制技術(shù)、食品分析與檢測(cè)、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,與管理有關(guān)的食品質(zhì)量管理、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等等學(xué)科科知識(shí)。

顯然,傳統(tǒng)的、面面俱到的教學(xué)體系已不適應(yīng)應(yīng)用型高等院校的教學(xué)要求,因此對(duì)現(xiàn)有食品質(zhì)量與安全專業(yè)的教學(xué)體系進(jìn)行革新,樹(shù)立起應(yīng)用型高等院校食品質(zhì)量與安全專業(yè)教學(xué)的新觀念,是應(yīng)用型高等院校必須思考和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

邵陽(yáng)學(xué)院是一所多學(xué)科性的地方本科學(xué)校,其食品質(zhì)量與安全專業(yè)是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè),也是對(duì)邵陽(yáng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響最大的專業(yè)之一,本研究以食品質(zhì)量與安全專業(yè)為對(duì)象,通過(guò)對(duì)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法多項(xiàng)改革,構(gòu)建一個(gè)能滿足行業(yè)發(fā)展要求的食品質(zhì)量與安全專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式。

1教學(xué)新體系建構(gòu)的指導(dǎo)思想

根據(jù)食品質(zhì)量監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量與安全類人才的能力要求和技能要求,構(gòu)建人才培養(yǎng)方案、確定教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)改革教學(xué)方法、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理和產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力,實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)目的。

2教學(xué)新體系建構(gòu)的基本思路

2.1 在借鑒和總結(jié)國(guó)內(nèi)外食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,根據(jù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,結(jié)合食品學(xué)科特色,改革人才培養(yǎng)方案,按照培養(yǎng)應(yīng)用型食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量管理、食品分析檢測(cè)、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才的要求,認(rèn)真研究學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu),整體優(yōu)化課程設(shè)置,構(gòu)建能滿足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求的理論教學(xué)體系和相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。

2.2 改革課程教學(xué)內(nèi)容,減少教學(xué)中陳舊的內(nèi)容及實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的驗(yàn)證性內(nèi)容,減少課程之間的重復(fù)內(nèi)容。加強(qiáng)新教材建設(shè),選用能反映學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)的最新教材,并根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě)特色教材。

2.3 改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系,使實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)需要相結(jié)合。

*基金項(xiàng)目:教育部食教指委([2006]第1-7-10),邵陽(yáng)學(xué)院教改專項(xiàng)(2009JG13)。

2.4 按國(guó)家食品安全檢測(cè)與質(zhì)量管理模式,構(gòu)建食品質(zhì)量與安全工程實(shí)訓(xùn)中心,使學(xué)生得到與工作環(huán)境相同或相近的實(shí)踐鍛練。

2.5 采用與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的模式,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研“三贏”。

3教學(xué)新體系建設(shè)的基本內(nèi)容

3.1 改革人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建既重視食品質(zhì)量與安全專業(yè)外延發(fā)展、又重視食品質(zhì)量與安全專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的課程體系。

食品質(zhì)量與安全專業(yè)建立在生物科學(xué)、化學(xué)、藥學(xué)、工程學(xué)、食品科學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上,但并不是幾個(gè)學(xué)科的簡(jiǎn)單加和,必須有所取舍,有所側(cè)重。課程的設(shè)置既要避免偏向某一學(xué)科的傾向,又要防止形成各種課程簡(jiǎn)單的疊加。通過(guò)深化改革,對(duì)食品質(zhì)量與安全專業(yè)的課程體系進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、重新組合,完善教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)體系,構(gòu)建由兩個(gè)基礎(chǔ)課平臺(tái)和三個(gè)專業(yè)方向平臺(tái)組成的“2-3學(xué)科教學(xué)平臺(tái)”:

①以人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和文化藝術(shù)修養(yǎng)知識(shí)在內(nèi)的通識(shí)課程平臺(tái);

②涵蓋《無(wú)機(jī)化學(xué)》、《有機(jī)化學(xué)》、《分析化學(xué)》、《物理化學(xué)》、《工程原理》、《微生物學(xué)》、《生物化學(xué)》和《工程制圖》等學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái);

③包括食品科學(xué)與工程、食品安全控制和食品質(zhì)量管理等三個(gè)專業(yè)方向的專業(yè)課程平臺(tái)。

通過(guò)課程體系培養(yǎng),為社會(huì)提供具有廣博的人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與文化藝術(shù)修養(yǎng)知識(shí)、寬厚的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、專精的專業(yè)創(chuàng)新能力的高級(jí)應(yīng)用型專門人才。

3.2 改革課程教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)新教材建設(shè)

3.2.1課程教學(xué)內(nèi)容改革

制訂符合我校食品質(zhì)量與安全專業(yè)特色和社會(huì)需求的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱,明確各門課程在培養(yǎng)計(jì)劃中的地位與邊界,注重學(xué)科知識(shí)的綜合性與實(shí)用性,注意學(xué)科間知識(shí)的推進(jìn)、滲透及有機(jī)聯(lián)系,克服課程之間的重復(fù)性、松散性。

①對(duì)各門課程的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理,進(jìn)行授課內(nèi)容的優(yōu)化,精選反映食品質(zhì)量安全領(lǐng)域新發(fā)展、新要求的教學(xué)內(nèi)容替代教材中陳舊的內(nèi)容,使課程教學(xué)內(nèi)容既不出現(xiàn)重復(fù)也不產(chǎn)生盲點(diǎn),使教學(xué)內(nèi)容起點(diǎn)更高、適應(yīng)性更強(qiáng)。

②理順各門課程之間的關(guān)系,對(duì)課程的重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行濃縮提煉,在有限的教學(xué)時(shí)數(shù)內(nèi),采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段(如多媒體教學(xué)),加大教學(xué)信息量。

③加強(qiáng)引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思維,培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力。

④對(duì)部分主干課程,采用雙語(yǔ)教學(xué),提升雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量。

3.2.2教材建設(shè)

嚴(yán)格教材選用管理,主干課程全部選用教育部“十一五”規(guī)劃教材,工程技術(shù)課程全部選用能反映學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)的最新教材,以適應(yīng)專業(yè)科技發(fā)展的趨勢(shì)。根據(jù)實(shí)際情況,編寫(xiě)適合我校食品質(zhì)量與安全專業(yè)發(fā)展的特色教材。

3.3 改革傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方式,形成與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的、獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)新模式

(1)在學(xué)習(xí)、借鑒和總結(jié)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建包括由獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課、課程實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)(工廠實(shí)習(xí))、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)組成的遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)新體系。

①獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課。打破實(shí)驗(yàn)教學(xué)依附于理論教學(xué)的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,根據(jù)食品質(zhì)量與安全專業(yè)崗位技能,按基礎(chǔ)化學(xué)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)構(gòu)建三層次合理銜接的、相對(duì)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,通過(guò)不斷改進(jìn)補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)訓(xùn)練,通過(guò)將現(xiàn)代化儀器設(shè)備的使用和成熟的科研成果引入實(shí)驗(yàn)課等措施,提高實(shí)驗(yàn)課的實(shí)用性和工程性。

②實(shí)習(xí)教學(xué)體系。根據(jù)教學(xué)進(jìn)程和食品質(zhì)量與安全控制程序,按照理論與實(shí)踐相結(jié)合,課內(nèi)教學(xué)與課外教學(xué)相結(jié)合等原則,構(gòu)建集“基本技能訓(xùn)練―綜合技能訓(xùn)練―創(chuàng)新能力培養(yǎng)―工程技術(shù)應(yīng)用”于一體的食品質(zhì)量與安全專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)體系。該體系重視層次性和系列化,構(gòu)建了從基礎(chǔ)課課程實(shí)習(xí)到專業(yè)課程實(shí)習(xí)、由單元實(shí)習(xí)到綜合實(shí)習(xí),由工程實(shí)習(xí)到創(chuàng)新實(shí)習(xí),由低年級(jí)到高年級(jí)的四級(jí)實(shí)習(xí)教學(xué)模塊,即:

基本技能實(shí)習(xí)模塊:由無(wú)機(jī)化學(xué)課程實(shí)習(xí)、有機(jī)化學(xué)課程實(shí)習(xí)、分析化學(xué)課程實(shí)習(xí)、儀器設(shè)備拆裝與操作四個(gè)子模塊構(gòu)成。采取精選實(shí)習(xí)內(nèi)容、提高實(shí)習(xí)項(xiàng)目的綜合性,讓學(xué)生掌握試劑配制、常規(guī)分析及常用儀器設(shè)備的安裝調(diào)試、維修等主要內(nèi)容,達(dá)到規(guī)范操作、熟練使用、結(jié)果準(zhǔn)確的目的,強(qiáng)化學(xué)生基本技能訓(xùn)練和科研素質(zhì)的培養(yǎng)。

綜合技能訓(xùn)練模塊:由專業(yè)基礎(chǔ)課課程實(shí)習(xí)、專業(yè)課程實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)五個(gè)子模塊構(gòu)成。通過(guò)單獨(dú)開(kāi)設(shè)的以產(chǎn)品檢測(cè)及產(chǎn)品生產(chǎn)為主要內(nèi)容的課程實(shí)習(xí)、工程原理設(shè)計(jì)、食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)(生產(chǎn)實(shí)習(xí))、畢業(yè)實(shí)習(xí)的訓(xùn)練,提升學(xué)生的工程素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析和解決工程問(wèn)題的能力。

創(chuàng)新能力培養(yǎng)模塊:由研究創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、科技創(chuàng)新活動(dòng)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)三個(gè)子模塊構(gòu)成。通過(guò)學(xué)生科研立項(xiàng)、學(xué)生參與教師科研、教師指導(dǎo)學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新興趣和激情,挖掘和發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力,提高學(xué)生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和解決工程實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的能力。

工程技術(shù)應(yīng)用模塊:由企業(yè)職工短期培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化三個(gè)子模塊構(gòu)成。充分發(fā)揮學(xué)校設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì),服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué),根據(jù)企業(yè)的需要為職工進(jìn)行短期培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢;與國(guó)家培訓(xùn)中心和邵陽(yáng)市勞動(dòng)保障局合作,向?qū)W生及有關(guān)企業(yè)提供ISO22000(食品質(zhì)量安全)內(nèi)審員、外審員、化學(xué)分析師、微生物檢驗(yàn)師、食品檢驗(yàn)師等資格培訓(xùn)與考核;組建科研團(tuán)隊(duì),與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān),推廣應(yīng)用研究成果。

③建立實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地開(kāi)放制度,培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力。

(2)改革實(shí)踐教學(xué)考核辦法

①引入了職業(yè)資格考核項(xiàng)目。采取綜合考證制度和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀實(shí)踐學(xué)生等措施,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與實(shí)踐學(xué)習(xí)的積極性。要求全部學(xué)生獲得ISO22000(食品質(zhì)量安全)內(nèi)審員資格證書(shū)和HACCP證書(shū),70%以上的學(xué)生分別獲得微生物檢驗(yàn)、食品檢驗(yàn)等職業(yè)資格證書(shū)。

②實(shí)行綜合評(píng)分辦法。學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)成績(jī)由學(xué)習(xí)態(tài)度、實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)習(xí)報(bào)告或?qū)ｎ}論文等內(nèi)容組成。如果單項(xiàng)成績(jī)不合格,則不記總成績(jī),促使學(xué)生能自始至終認(rèn)真參與各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。

3.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加大資金投入力度,全面建設(shè)工程模式食品質(zhì)量與安全專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)“三性”實(shí)驗(yàn)達(dá)到80%以上,提升實(shí)驗(yàn)室的整體功能。

3.5 加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。建立2～3個(gè)省級(jí)以上優(yōu)秀實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研示范基地,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建立學(xué)校、用人單位等共同參與的學(xué)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)操守、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

3.6 改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)優(yōu)秀人才、實(shí)施 “青年教師導(dǎo)師制”、 組織教師到各級(jí)質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督局、食品檢測(cè)中心、食品生產(chǎn)企業(yè)兼職,積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平,建設(shè)一支了解社會(huì)需求、科研能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、愛(ài)崗敬業(yè)的高水平的教師隊(duì)伍。

4教學(xué)新體系建設(shè)的實(shí)踐效果

4.1 制訂了能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案

根據(jù)食品質(zhì)量與安全學(xué)科及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,按照既要貫徹全面發(fā)展的基本方針,又要體現(xiàn)素質(zhì)和能力的基本要求,為國(guó)家培養(yǎng)政治合格、素質(zhì)全面的高級(jí)應(yīng)用型人才的辦學(xué)指導(dǎo)思想,在借鑒和總結(jié)國(guó)內(nèi)食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色,制訂了能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案。該方案的特點(diǎn)是:

4.1.1課程設(shè)置遵循食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙原則。不僅按食品質(zhì)量與安全學(xué)科體系的要求設(shè)置化學(xué)學(xué)科、生物學(xué)科、工程學(xué)科、食品科學(xué)學(xué)科、管理學(xué)科的相關(guān)課程,同時(shí)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和食品行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),設(shè)置了食品生物技術(shù)、發(fā)酵工藝學(xué)、食品安全監(jiān)管、食品企業(yè)認(rèn)證等特色課程。

4.1.2構(gòu)建了相對(duì)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。所有的實(shí)驗(yàn)課全部從理論課中分離,按照基礎(chǔ)化學(xué)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)課三層次獨(dú)立設(shè)課,形成了相對(duì)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。

4.1.3構(gòu)建了工程模式的實(shí)習(xí)教學(xué)體系。根據(jù)食品質(zhì)量與安全監(jiān)管現(xiàn)狀及食品安全監(jiān)管對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的要求,設(shè)置了有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和工程能力的、獨(dú)立的實(shí)習(xí)教學(xué)體系?；緦?shí)驗(yàn)技能、工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和科技創(chuàng)新活動(dòng)四個(gè)教學(xué)平臺(tái)。

4.2 構(gòu)建完成了基礎(chǔ)課學(xué)科平臺(tái)

通過(guò)修訂培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)研究,構(gòu)建了涵蓋《無(wú)機(jī)化學(xué)》、《有機(jī)化學(xué)》、《分析化學(xué)》、《物理化學(xué)》、《工程原理》、《微生物學(xué)》和《生物化學(xué)》等學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái);為了保證平臺(tái)課程建設(shè)的順利進(jìn)行,我們制定了平臺(tái)課教學(xué)“四統(tǒng)一,一分離”的原則,即統(tǒng)一學(xué)時(shí)、材,統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考試,教考分離,從目前已完成的無(wú)機(jī)化學(xué)和有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)的教學(xué)效果分析,雖然教學(xué)時(shí)數(shù)有了一定幅度的減少,但教學(xué)效果較以前反而有了明顯的提高,比如,有機(jī)化學(xué),我們采用的是中南大學(xué)試題庫(kù)的試題,考試難度比較大,但考試的最高分達(dá)96分,90分以上的學(xué)生達(dá)到16人,占學(xué)生總?cè)藬?shù)的12%,我們認(rèn)為成績(jī)比較理想。

4.3 已完成了能滿足食品質(zhì)量與安全專業(yè)科學(xué)性要求的理論教學(xué)體系構(gòu)建

食品質(zhì)量與安全專業(yè)原來(lái)的教學(xué)計(jì)劃,基本上在綜合兄弟院校教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有師資條件拼接而成,沒(méi)有特色,課程間的科學(xué)性也不嚴(yán)謹(jǐn),過(guò)分地強(qiáng)調(diào)了學(xué)科的完整性,因人設(shè)課,因愛(ài)好設(shè)課的現(xiàn)象也偶爾出現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃中。為此我們以教育部專業(yè)認(rèn)證要求為指南,根據(jù)既重視專業(yè)外延發(fā)展、又重視專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的、與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要相適應(yīng)原則完成了各專業(yè)課程體系的構(gòu)建。

同時(shí)對(duì)各專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化。課程內(nèi)容優(yōu)化的主要原則是:明確各門課程在培養(yǎng)計(jì)劃中的地位與邊界,注重學(xué)科知識(shí)的綜合性與實(shí)用性,注意學(xué)科間知識(shí)的推進(jìn)、滲透及有機(jī)聯(lián)系,克服課程之間的重復(fù)性、松散性。對(duì)各門課程的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理,進(jìn)行授課內(nèi)容的優(yōu)化,確定每門課程的內(nèi)容,使課程教學(xué)內(nèi)容既不出現(xiàn)重復(fù)也不產(chǎn)生盲點(diǎn)。教師在有限的教學(xué)時(shí)數(shù)內(nèi)理順關(guān)系,對(duì)課程的重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行濃縮提煉,做到課堂講授少而精,對(duì)有些章節(jié)指導(dǎo)學(xué)生自學(xué),引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思維,培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力。

4.4 形成了新的實(shí)踐教學(xué)方法,教學(xué)研究工作取得了一定的成績(jī)

圍繞教學(xué)模式改革與實(shí)踐,2006年~2010年食品質(zhì)量與安全專業(yè)教師共主持教改課題12項(xiàng),其中部級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)4項(xiàng),校級(jí)7項(xiàng),年均發(fā)表教學(xué)研究論文16篇,教學(xué)研究氛圍濃厚,形成了教學(xué)改革與教學(xué)良性互動(dòng)的良好局面。

教學(xué)團(tuán)隊(duì)探討了與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式,該模式的主要做法是:以湖南邵陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、邵陽(yáng)食品檢測(cè)中心、湖南李文食品有限公司、湘窖酒業(yè)等單位為試驗(yàn)對(duì)象,讓學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),參與食品檢測(cè)、食品生產(chǎn)、企業(yè)的技術(shù)改造、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、食品安全監(jiān)督、食品安全評(píng)價(jià)、食品質(zhì)量管理等工作;實(shí)習(xí)單位技術(shù)人員作為指導(dǎo)教師參與教學(xué),單獨(dú)指導(dǎo)或與教師共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí),使學(xué)生熟悉相關(guān)崗位要求,熟悉食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量檢測(cè)、食品安全評(píng)價(jià)、食品企業(yè)申報(bào)、食品企業(yè)認(rèn)證及主要生產(chǎn)工藝。通過(guò)該模式的培養(yǎng),學(xué)生初步具備了實(shí)際操作的技能和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,為學(xué)生畢業(yè)后零距離就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

4.5 培養(yǎng)的人才能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求

食品質(zhì)量與安全專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)能力強(qiáng),深受用人單位歡迎。最近幾年,畢業(yè)生一次性就業(yè)率高達(dá)95%以上,用人單位普遍認(rèn)為我校食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng),適應(yīng)工作快,具有 “下得去、用得上、留得住”的特點(diǎn)。從2006年至2010年上半年,共有32位同學(xué)的研究論文分別發(fā)表在《廣東微量元素科學(xué)》、《食品科學(xué)》、《中國(guó)釀造》等專業(yè)期刊上。

4.6 新模式下食品質(zhì)量與安全專業(yè)專業(yè)教師產(chǎn)學(xué)研合作能力大幅提高

近年來(lái),食品教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員共主持教改課題22項(xiàng),獲省級(jí)教學(xué)改革成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng),三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、學(xué)校教學(xué)改革成果一、二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng),公開(kāi)發(fā)表教學(xué)研究論文30余篇,主編和參編高等學(xué)校系列教材10部,其中,主編4部,國(guó)家十一五規(guī)范教材3部,國(guó)家級(jí)精品教材1部;承擔(dān)科研項(xiàng)目50余項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng),有4項(xiàng)科研成果獲得邵陽(yáng)市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng),發(fā)表科研論文200余篇,獲得國(guó)家發(fā)明專利2項(xiàng),有4項(xiàng)科研成果產(chǎn)業(yè)化,年新增產(chǎn)值3億多元。食品教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為湖南省優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),教學(xué)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)學(xué)研基地被評(píng)為湖南省優(yōu)秀產(chǎn)學(xué)研示范基地,新教學(xué)模式由于強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用,引導(dǎo)教師把科研的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)化研發(fā)上,教學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作能力大幅提高。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

關(guān)鍵詞：食品安全；標(biāo)準(zhǔn)制定；乳制品

中圖分類號(hào)：F126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）07-105 -03

一、我國(guó)現(xiàn)行食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系亟需完善

（一）我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的乳制品食品安全事件

近年來(lái)，我國(guó)乳制品領(lǐng)域發(fā)生了許多食品安全問(wèn)題。比如，2008年的“三聚氰胺”事件成為了壓倒中國(guó)乳制品表面祥和繁榮假象的最后一根稻草，乳品問(wèn)題逐一暴露在人們面前。很多食用三鹿奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)三鹿奶粉中含有化工原料三聚氰胺，因此事入院的嬰幼兒有10000余個(gè)，治愈出院的僅有1000多例，僅為患病人數(shù)的十分之一。隨后，在國(guó)家質(zhì)檢總局公布的檢測(cè)報(bào)告中， 蒙牛、圣元、光明等國(guó)內(nèi)知名品牌均被揭底，存在三聚氰胺嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題，抽檢的175家企業(yè)66家已停產(chǎn)。這不僅是對(duì)我國(guó)商業(yè)信譽(yù)的一次重創(chuàng)，也嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)際形象。

2013年11月，大陸民眾所熟知的臺(tái)灣味全、統(tǒng)一等品牌的鮮奶中檢出殘留抗生素，而此等殘留用藥不屬于當(dāng)?shù)亍皠?dòng)物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)”中容許的藥品。

2014年臺(tái)灣味全再次牽涉到“地溝油”事件，味全236家上游經(jīng)銷商、加工制造者以及937家下游生產(chǎn)商，共139項(xiàng)產(chǎn)品被卷入了問(wèn)題油事件。味全旗下多種產(chǎn)品下架，被處以巨額罰款。中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員簡(jiǎn)愛(ài)華表示：“味全屢次出現(xiàn)問(wèn)題油以及其他食品安全問(wèn)題，表明企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格管控，而食品安全事件最終會(huì)拖累味全自身，對(duì)其品牌以及業(yè)績(jī)都會(huì)有所傷害?！雹?/p>

（二）我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)主要問(wèn)題分析

乳制品行業(yè)一直陷于質(zhì)量安全風(fēng)波之中，而且食品安全的主體不僅僅有個(gè)體條件不佳的小企業(yè)、非法經(jīng)營(yíng)商，更是逐漸蔓延到全國(guó)性的大型乳制品企業(yè)。以上文提到的“三聚氰胺”事件為例，此案成為我國(guó)乳業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一方面重創(chuàng)了國(guó)內(nèi)乳制品品牌，另一方面也暴露了對(duì)乳制品行業(yè)監(jiān)管的漏洞，推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系的改革。

（三）我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)面臨的挑戰(zhàn)

上述事件直接引發(fā)了乳制品大量進(jìn)口、奶剩等問(wèn)題。這不僅對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的乳制品行業(yè)帶來(lái)一系列壓力，還對(duì)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

第一，我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外乳制品標(biāo)準(zhǔn)出入甚多。我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的限定有嚴(yán)格于國(guó)外之處，會(huì)導(dǎo)致國(guó)外的合格商品無(wú)法進(jìn)口到我國(guó)；抑或是國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格細(xì)致，我國(guó)未對(duì)此做出規(guī)定或者即使有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)企業(yè)也難以達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。

第二，各個(gè)國(guó)家對(duì)食品添加劑的限定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不一致。有的國(guó)家會(huì)在食品中加入添加劑以獲得更好的口味與外觀，而這種食品添加劑在進(jìn)口國(guó)有可能是被禁止的，或者用量的限制較之出口國(guó)更為嚴(yán)格。以我國(guó)為例，“金箔”在2015年以前在我國(guó)一直是嚴(yán)禁添加的食品添加劑之一，但在日本、印度卻允許添加。

二、我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足我國(guó)需要

（一）我國(guó)國(guó)民對(duì)于乳制品品質(zhì)（蛋白質(zhì)、菌群種數(shù)等）的需求

我們采用調(diào)查問(wèn)卷的方式，隨機(jī)采樣了三百多位群眾，了解我國(guó)國(guó)民對(duì)乳制品的需求。我們通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的分析，大致得出下面兩個(gè)關(guān)于我國(guó)國(guó)民對(duì)乳制品品質(zhì)需求的結(jié)論。

首先，國(guó)民對(duì)于發(fā)酵乳、巴氏殺菌乳和調(diào)制乳更為關(guān)心。根據(jù)對(duì)受訪者經(jīng)常購(gòu)買的乳制品的調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者中36%選擇了調(diào)制乳，超過(guò)50%的受訪者選擇了巴氏殺菌乳，而選擇發(fā)酵乳的人數(shù)則將近70%。而對(duì)于其他乳制品例如干酪、生乳等勾選的受訪者相對(duì)較少。我們承認(rèn)這樣的調(diào)查結(jié)果跟我們的受訪對(duì)象年齡普遍較為年輕有關(guān)，但還是具有一定的參考價(jià)值。我們大致可以從調(diào)查結(jié)果中看出，在國(guó)民的日常生活中，牛奶、酸奶以及各類果味乳制品占了較大的比例，購(gòu)買奶粉的人數(shù)并沒(méi)有我們起初預(yù)想的多，而且大部分購(gòu)買奶粉的人為中年人，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查得知他們多數(shù)為自己家中的嬰幼兒、青少年或者老年人購(gòu)買奶粉。

其次，國(guó)民對(duì)于乳制品中蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素等含量要求多。國(guó)民對(duì)于我國(guó)乳制品中可能會(huì)含有的一些有害物質(zhì)并不了解或者關(guān)心度不夠，僅僅是泛泛地認(rèn)為沒(méi)有食品添加劑的乳制品質(zhì)量有保證。但事實(shí)上，正常的食品添加劑是十分必要也是十分重要的，在我國(guó)只有列入到《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》名單中的產(chǎn)品才可以被稱之為食品添加劑，除此之外均稱為非法添加物。其二，國(guó)民還是會(huì)選擇蛋白質(zhì)和鈣、納等其他微量元素含量較高的的乳制品，來(lái)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。但實(shí)際上，乳制品包裝盒上面標(biāo)注的相關(guān)營(yíng)養(yǎng)元素的含量所述否準(zhǔn)確真實(shí)我們并不知道，并且近年來(lái)對(duì)于乳制品中蛋白質(zhì)含量測(cè)算方法也越來(lái)越多，一些測(cè)試方法并不能將真實(shí)的蛋白質(zhì)含量測(cè)試出來(lái)，這就存在著一定程度上的食品安全隱患。

（二）國(guó)現(xiàn)有乳制品品質(zhì)不能滿足我國(guó)國(guó)民需求

首先，國(guó)民對(duì)我國(guó)乳制品安全缺乏信心。在調(diào)查問(wèn)卷中，我們?cè)O(shè)置了“如果不考慮價(jià)格因素您最傾向于購(gòu)買哪個(gè)國(guó)家的乳制品？”這一問(wèn)題來(lái)了解國(guó)民對(duì)于我國(guó)乳制品和進(jìn)口乳制品的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者中有63%的人偏向選擇澳大利亞和新西蘭的乳制品，他們給出的理由是“奶源好”“質(zhì)量有保證”“名氣響”等。國(guó)民認(rèn)為進(jìn)口奶粉不管在包裝上還是在品質(zhì)上都明顯優(yōu)于國(guó)產(chǎn)奶粉。

其次，乳制品標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)國(guó)民中普及度不夠。在問(wèn)卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有數(shù)量高達(dá)77%的受訪者并不清楚我國(guó)現(xiàn)有的乳制品標(biāo)準(zhǔn)，22%的受訪者只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，清楚了解我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)的僅有1人。甚至有調(diào)查者在不滿意我國(guó)現(xiàn)有乳制品標(biāo)準(zhǔn)的理由中填寫(xiě)了“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)普及度不夠，不清楚具體標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見(jiàn)，乳制品標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的普及度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。試想消費(fèi)者在不了解我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下如何放心購(gòu)買市場(chǎng)上良莠不齊的各類乳制品呢？所以，我們認(rèn)為政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)大力宣傳和普及乳制品標(biāo)準(zhǔn)，更好地聽(tīng)取和吸收大眾的利益訴求和意見(jiàn)建議，來(lái)完善現(xiàn)有的乳制品安全生產(chǎn)監(jiān)督體制機(jī)制，從而進(jìn)一步推進(jìn)乳制品標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化。

三、對(duì)我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題的建議

（一）加大對(duì)乳制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的研究力度，建設(shè)乳制品安全標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)制度

第一，對(duì)于嬰幼兒而言，奶粉的營(yíng)養(yǎng)含量標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。由于嬰兒的主要營(yíng)養(yǎng)攝取來(lái)自于母乳和其他乳粉，但一些母親由于乳汁不夠或因身體等各種原因無(wú)法哺乳，乳粉占嬰幼兒飲食結(jié)構(gòu)的比例越來(lái)越大，所以乳粉的營(yíng)養(yǎng)成分含量直接關(guān)系到嬰兒的健康。我國(guó)近年來(lái)的食品安全問(wèn)題中三鹿嬰幼兒奶粉事件影響巨大，其主要原因就在于奶粉中三聚氰胺的超標(biāo)導(dǎo)致了將近四萬(wàn)嬰兒的健康受到威脅。所以嬰幼兒的乳粉標(biāo)準(zhǔn)制定中對(duì)于一些對(duì)嬰幼兒身體有害的微量元素和食品添加劑應(yīng)該嚴(yán)格限定。

第二，對(duì)于青少年而言，由于他們正處于青春期的快速成長(zhǎng)階段，家長(zhǎng)們通常會(huì)選擇蛋白質(zhì)和鈣含量較高的乳制品給孩子們補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，幫助其骨骼增長(zhǎng)。而對(duì)于老年人而言，子女通常也會(huì)為其選擇鈣含量較高的乳制品，預(yù)防骨質(zhì)疏松等疾病。但由于該類產(chǎn)品目前尚無(wú)統(tǒng)一的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都是由企業(yè)自行制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量相差懸殊。所以對(duì)于青少年和中老年乳制品標(biāo)準(zhǔn)的制定勢(shì)在必行。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)青少年人和老年人的特別需求，尤其是對(duì)乳制品中鈣含量的需求，制定相關(guān)的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，消費(fèi)者在購(gòu)買相關(guān)乳制品時(shí)才能有所參考，更加放心。

第三，對(duì)于成年人而言，他們通常根據(jù)自身身體情況不同、需要補(bǔ)充的營(yíng)養(yǎng)不同來(lái)選擇適合自己的乳制品。例如成人乳制品中通常會(huì)含有益生菌，從而促進(jìn)酶解作用，使蛋白質(zhì)、脂肪及糖分解，有利于消化吸收。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)如今市場(chǎng)上流通的含有益生菌的乳制品種類繁多?！吨腥A人民共和國(guó)衛(wèi)生部公告2003年第3號(hào)――可用于保健食品的益生菌菌種名單》中所列舉的益生菌種類有：兩岐雙岐桿菌、嬰兒雙岐桿菌、長(zhǎng)雙岐桿菌、短雙岐桿菌、青春雙岐桿菌、保加利亞乳桿菌、嗜酸乳桿菌、干酪乳桿菌干酪亞種、嗜熱鏈球菌、羅伊氏乳桿菌。但我們難以從含有益生菌的乳制品包裝上明確得知其含有的益生菌種類，這也是令人擔(dān)心的一個(gè)方面。因此，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)完善對(duì)益生菌等其他菌種的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。

此外，經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，年齡在20～40歲之間的女性在選擇發(fā)酵乳和乳粉時(shí)，通常會(huì)選擇脂肪含量較低的產(chǎn)品，有些調(diào)查對(duì)象甚至明確表示會(huì)選擇購(gòu)買脫脂和零脂乳制品。但是問(wèn)題在于，如今市場(chǎng)上流通的脫脂的乳制品樣式各異，并沒(méi)有統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)。并且，我們認(rèn)為，由于低脂肪含量對(duì)特定人群可能會(huì)存在一定的負(fù)面影響，所以對(duì)于零脂標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定是十分必要的。

（二）建立有效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

首先，要建立一個(gè)統(tǒng)管全局的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如美國(guó)所建立的食品安全。在我國(guó)可以合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關(guān)部門，將商檢、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門承擔(dān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門合并，由統(tǒng)一部門對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

其次，成立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能夠彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足，提高執(zhí)法效率。設(shè)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)有利于利用分散在各個(gè)省市的科學(xué)研究所的資源進(jìn)行整合，提升乳制品檢驗(yàn)工作的水平和專業(yè)化程度。使乳制品市場(chǎng)更加規(guī)范化，提升乳制品在國(guó)民心中的滿意度。

（三）加快建立食品安全技術(shù)支持系統(tǒng)

建立食品安全技術(shù)支持系統(tǒng)有利于更好地為我國(guó)食品安全體系服務(wù)。不僅要提升我國(guó)乳制品安全檢測(cè)的硬件設(shè)施，更要提升相關(guān)科技產(chǎn)能建設(shè)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的食品檢測(cè)技術(shù)，并完善我國(guó)目前的乳制品檢測(cè)科技。應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)適當(dāng)?shù)胤浇⑷橹破飞a(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使監(jiān)測(cè)點(diǎn)所收集的樣本代表全國(guó)的平均水平。通過(guò)定期對(duì)乳制品生產(chǎn)廠家檢測(cè)，以保證將各類不達(dá)標(biāo)乳制品扼殺在搖籃里。

（四）建立危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)，推動(dòng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)

政府要建立危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)以及推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建立。我國(guó)加入WTO以后食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等要與國(guó)際接軌。在保護(hù)我國(guó)人民健康的前提下應(yīng)制定相應(yīng)對(duì)策。將我國(guó)乳制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系及其技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)及美國(guó)日本歐盟等主要國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較研究，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析提出與乳制品安全控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析指南，進(jìn)一步完善我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)老百姓放心購(gòu)買的乳制品，推動(dòng)建立誠(chéng)信市場(chǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：

李燁，遼寧省鞍山人，華東理工大學(xué)學(xué)生，研究方向：民商法； 顧恬羽，江蘇省啟東人，華東理工大學(xué)學(xué)生，研究方向：民商法；

第6篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

關(guān)鍵詞：技能訓(xùn)練；食品專業(yè)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)；實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）16-0146-02

大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)（包括課堂實(shí)驗(yàn)和工廠實(shí)習(xí)）是高等教育的重要教學(xué)環(huán)節(jié)之一，是指導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、綜合素質(zhì)與創(chuàng)新意識(shí)的重要途徑。尤其是食品學(xué)院各專業(yè)的應(yīng)用性、實(shí)踐性強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的動(dòng)手能力、操作能力及思考能力等專業(yè)技能要求較高，實(shí)踐教學(xué)在工科培養(yǎng)人才過(guò)程中有著其他教學(xué)方式不可替代的特殊作用[1]。而專業(yè)技能訓(xùn)練是增強(qiáng)人才培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)生專業(yè)知識(shí)與技能，提高學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力與綜合素質(zhì)的有效途徑，其靈活性與實(shí)用性并存，有著傳統(tǒng)的課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)定期實(shí)習(xí)、工廠實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等教學(xué)環(huán)節(jié)不可替代的作用，是實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文的過(guò)度和鋪墊。

隨著現(xiàn)代食品分析及檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，食品質(zhì)量與安全專業(yè)要培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的食品質(zhì)量與安全方面的應(yīng)用型人才，不僅需要學(xué)生具有化學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)等基本理論，還要掌握食品加工技術(shù)和食品質(zhì)量與安全控制、管理基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，熟悉食品法律法規(guī)體系、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)技術(shù)[2]，能在食品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理部門和科研院所等相關(guān)部門從事生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售、分析檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面工作的專業(yè)技術(shù)和管理人才。

高等教育與中職教育在專業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)上有著明顯的區(qū)別。中職教育以培養(yǎng)動(dòng)作技能為主，通常是“工廠熟練工”的訓(xùn)練，輔以少量的智力專業(yè)技能訓(xùn)練。高等教育在專業(yè)技能上培養(yǎng)的是高級(jí)專門人才，而高級(jí)專門人才應(yīng)以掌握專業(yè)的智力技能為主，并具備一定的科研能力[3，4]。因此，食品類專業(yè)的高等教育在設(shè)計(jì)專業(yè)技能訓(xùn)練項(xiàng)目的時(shí)間及安排上，都要突出食品專業(yè)智力技能訓(xùn)練為主的特性，并兼顧動(dòng)作技能訓(xùn)練。下面以食品類質(zhì)量與安全專業(yè)為例，談?wù)劶寄苡?xùn)練項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路與探索。

一、技能訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)

技能訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目的是為了讓學(xué)生通過(guò)專業(yè)實(shí)踐鍛煉，按教學(xué)大綱的要求掌握規(guī)定要求的動(dòng)作技能和智力技能，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，以滿足科研單位或企業(yè)崗位用人能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。

專業(yè)技能訓(xùn)練是培養(yǎng)學(xué)生的一項(xiàng)重要實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，技能教學(xué)訓(xùn)練項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求。食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生要求學(xué)習(xí)生物學(xué)和食品工程學(xué)的基本理論和基本知識(shí)，受到食品生產(chǎn)技術(shù)管理、食品質(zhì)量檢測(cè)和安全等方面的基本訓(xùn)練，具有食品專業(yè)教育教學(xué)、科學(xué)研究和食品質(zhì)量、安全檢測(cè)等方面的基本能力。參照教育部頒布的《普通高等院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和食品質(zhì)量與安全專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和人才標(biāo)準(zhǔn)，以此作為食品質(zhì)量與安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置和專業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)，同時(shí)參照企業(yè)崗位及檢測(cè)單位的實(shí)際工作任務(wù)，確定出不同年級(jí)訓(xùn)練項(xiàng)目大類和二級(jí)子項(xiàng)目，再對(duì)各個(gè)專業(yè)技能訓(xùn)練項(xiàng)目的二級(jí)小類子項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，制訂成為專業(yè)技能訓(xùn)練的實(shí)施方案。

二、以智力技能為主的專業(yè)技能項(xiàng)目設(shè)計(jì)

根據(jù)已確定的食品質(zhì)量與安全專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和人才標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)能力進(jìn)階培養(yǎng)規(guī)律，選取適合的專業(yè)操作技能和智力技能訓(xùn)練項(xiàng)目，并對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行分析和整體教學(xué)設(shè)計(jì)，作為食品質(zhì)量與安全專業(yè)技能訓(xùn)練的實(shí)施方案。

（一）項(xiàng)目的選擇

食品質(zhì)量與安全專業(yè)的基本技能訓(xùn)練項(xiàng)目可以根據(jù)不同年級(jí)，按照智力技能和動(dòng)作技能設(shè)置。每個(gè)一級(jí)項(xiàng)目可分解成若干個(gè)二級(jí)（見(jiàn)表1）。

（二）二級(jí)項(xiàng)目的教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)

下面以表1中的二級(jí)項(xiàng)目：同一食品不同工藝的制作，以山楂果膠提取實(shí)驗(yàn)說(shuō)明該項(xiàng)目的具體教學(xué)與訓(xùn)練實(shí)施過(guò)程。

1.選擇實(shí)驗(yàn)過(guò)程的表達(dá)方案。學(xué)生先查閱相關(guān)資料，將山楂果膠提取方法查到，資料篇數(shù)在10～20篇，并精讀。一般每位教師的學(xué)生人數(shù)在6～8人，可以把學(xué)生分成2～3個(gè)小組，由各小組學(xué)生討論每種提取方法的優(yōu)缺點(diǎn)。

2.分析實(shí)驗(yàn)方法。討論結(jié)束后每個(gè)學(xué)生向教師匯報(bào)資料閱讀心得，教師帶領(lǐng)學(xué)生一起分析，了解山楂果膠的提取方法、種類和特征等。在此基礎(chǔ)上分析每種提取方法的優(yōu)缺點(diǎn)，需用到的相關(guān)藥品、儀器等，以及與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)配合的要求，運(yùn)用學(xué)生已有的知識(shí)確定一種可行的實(shí)驗(yàn)方法。在分析過(guò)程中，教師一定要組織學(xué)生一起討論分析，激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的積極性。

3.準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)材料。指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)資料上的方案結(jié)合實(shí)際情況加以修改，并準(zhǔn)備所需實(shí)驗(yàn)用品，包括玻璃器皿、藥品、需用到的儀器等。根據(jù)以前的要求對(duì)玻璃器皿進(jìn)行清洗、干燥，以備用。

4.實(shí)驗(yàn)過(guò)程操作及結(jié)果分析處理。根據(jù)實(shí)驗(yàn)方案，要求每組學(xué)生用不同的實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并規(guī)范每個(gè)操作步驟，包括儀器使用過(guò)程中記錄的填寫(xiě)、實(shí)驗(yàn)臺(tái)面的清潔等，并對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果加以對(duì)比分析，找出實(shí)驗(yàn)的誤差原因并分析。

（三）技能訓(xùn)練的特色

食品質(zhì)量與安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的課程技能訓(xùn)練有3個(gè)顯著特點(diǎn)：（1）覆蓋面寬。以一年級(jí)為例，在一年級(jí)未開(kāi)設(shè)專業(yè)課，但技能訓(xùn)練中包括一些實(shí)驗(yàn)的基本操作及查閱資料等科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法。（2）系統(tǒng)性強(qiáng)。技能訓(xùn)練（操作技能和智力技能）涉及該專業(yè)的主要基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程，形成了食品加工工藝、品質(zhì)控制、食品安全檢測(cè)（重金屬、有毒有機(jī)物、致病微生物、激素等）、食品營(yíng)養(yǎng)功能組分及有害組分分析、食品標(biāo)準(zhǔn)熟悉及制定、食品衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)、食品活性成分提取分離、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、結(jié)果分析和數(shù)據(jù)處理等系統(tǒng)性訓(xùn)練，對(duì)于強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能能力培養(yǎng)十分有必要。（3）與其他實(shí)踐教學(xué)形式互補(bǔ)性強(qiáng)。結(jié)合食品質(zhì)量與安全形勢(shì)和食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有的放矢且機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展綜合性強(qiáng)的技能培養(yǎng)使學(xué)生的專業(yè)技能大大提高，教學(xué)效果更顯著，這是課程實(shí)驗(yàn)與生產(chǎn)性實(shí)習(xí)的有益補(bǔ)充，也是畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）教學(xué)的鋪墊和過(guò)度。

三、實(shí)際教學(xué)效果

在實(shí)際教學(xué)中，通過(guò)探索和改進(jìn)智力技能訓(xùn)練項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施，已經(jīng)有了初步的成效。一是想做實(shí)驗(yàn)的學(xué)生不斷增加，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣有了較大的提高，并能主動(dòng)提出自己的想法并要求實(shí)施。二是學(xué)生的畢業(yè)論文成績(jī)比之前有了較大提高，動(dòng)手操作、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力明顯提高。三是從學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)看出，學(xué)生認(rèn)為自己的專業(yè)能力有了明顯提高，比兩年前提高了13%。綜上所述，食品類專業(yè)智力技能訓(xùn)練項(xiàng)目研究、設(shè)計(jì)與實(shí)踐，在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮了較好的積極作用，學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力得到了較大提高。但仍存在一些問(wèn)題，如有些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還不能完全與實(shí)際操作相融合，學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)與培養(yǎng)目標(biāo)還存在較大的差距，等等。這些問(wèn)題都還有待今后在專業(yè)技能訓(xùn)練及教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。

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第7篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

關(guān)鍵詞：食品 出口 食品安全

自從2001年年底，我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織WTO，這對(duì)于我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，帶來(lái)了新的商機(jī)，與此同時(shí)，也產(chǎn)生了一些阻力和挑戰(zhàn)。尤其對(duì)于我國(guó)的食品行業(yè)的出口問(wèn)題，帶來(lái)了前所未有的沖擊，對(duì)于食品標(biāo)準(zhǔn)和安全方面，也形成了一道臺(tái)階。該如何面對(duì)這些問(wèn)題，如何發(fā)展，成了許多食品企業(yè)需要著重思考的問(wèn)題。

一、我國(guó)食品行業(yè)的出口現(xiàn)狀

我國(guó)食品的每年出口額都是逐年增長(zhǎng)的，其中農(nóng)產(chǎn)品的出口增速更迅速，我國(guó)出口的食品主要有蔬菜、新鮮水產(chǎn)品、冷凍水產(chǎn)品、水果、畜產(chǎn)品、肉制品等等，但出口格局仍然沒(méi)有發(fā)生太大的變化，屬于勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、園藝類產(chǎn)品仍然出口增幅較大，雖然這些產(chǎn)品的出口受阻嚴(yán)重。目前，我國(guó)食品的主要出口國(guó)家有美國(guó)、歐盟、日本等。

為了應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易組織WTO的要求，以及國(guó)外進(jìn)口國(guó)對(duì)食品的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)食品企業(yè)不斷提升自身的行業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，使得食品行業(yè)的出口額不斷穩(wěn)步增長(zhǎng)。影響我國(guó)食品出口行業(yè)的因素大致有以下幾方面：第一，國(guó)外進(jìn)口國(guó)對(duì)食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)提高了，增加了進(jìn)口的限制措施，比如美國(guó)及歐盟等加強(qiáng)了食品進(jìn)口的一些規(guī)定，日本也頒布了《肯定列表制度》，這對(duì)于我國(guó)食品的出口，有了限制條件。這屬于外部因素，食品企業(yè)只能按照進(jìn)口國(guó)的要求，重新制定食品生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)；第二，企業(yè)自身對(duì)食品安全缺乏強(qiáng)有力的管理，以致我國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了一些牛奶品牌的嚴(yán)重問(wèn)題，還有奶粉問(wèn)題、速凍水餃問(wèn)題、巧克力問(wèn)題等，讓消費(fèi)者對(duì)這些食品產(chǎn)生畏懼心理，失去信心。這屬于企業(yè)內(nèi)部因素，企業(yè)需要加強(qiáng)食品管理，尤其是食品安全方面的嚴(yán)格管理，如果已經(jīng)出現(xiàn)這方面問(wèn)題，則需要查出原因，停止問(wèn)題產(chǎn)品的銷售，并回收問(wèn)題產(chǎn)品，將對(duì)社會(huì)造成的傷害降到最低；第三，動(dòng)物發(fā)生疫情，比如瘋牛病、禽流感、口蹄疫等，使得這些肉類的出口被緊急停止。這也屬于外部因素，企業(yè)只能想辦法將損失降到最低。

我國(guó)食品行業(yè)目前存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，出口額增長(zhǎng)迅速。以農(nóng)產(chǎn)品為例，2003年的出口額是212.4億美元，而在2002年的出口總額是180.9億美元，1980年的出口總額是43.7億美元，我國(guó)目前已經(jīng)成為了排名僅次于美國(guó)、歐盟、加拿大、巴西的世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。第二，食品出口的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。中國(guó)是世界上糧食產(chǎn)量最大的國(guó)家，糧食的出口量也在不斷增大，另外，水產(chǎn)品的出口增勢(shì)也十分明顯，水果和蔬菜的出口量也增加很多，畜產(chǎn)品的出口量卻有所下降。第三，食品出口的市場(chǎng)相對(duì)集中。2001年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)家和地區(qū)主要依次是日本、香港、韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭，2002年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)家和地區(qū)主要依次是日本、香港、韓國(guó)、東盟、美國(guó)、歐盟、俄羅斯、臺(tái)灣、印度、加拿大?？梢苑治龀鰜?lái)，亞洲是我國(guó)食品出口的主要區(qū)域，但所占的市場(chǎng)份額有所下降，而歐洲、北美所占的市場(chǎng)份額有所增加。四、我國(guó)的東部是食品出口的主要地區(qū)。我國(guó)東部主要是一些沿海城市，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，食品出口額占全國(guó)出口總量的額度相對(duì)較大，是我國(guó)食品出口的主要地區(qū)。

二、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品出口的影響

食品法典委員會(huì)（CAC）自1961年成立以來(lái)，了兩百多個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)，近三千個(gè)農(nóng)藥、獸藥、衛(wèi)生導(dǎo)則、國(guó)際食品貿(mào)易道德守則等等。食品法典委員會(huì)有包括中國(guó)在內(nèi)的165個(gè)成員國(guó)，食品法典已經(jīng)成為各國(guó)食品貿(mào)易的最重要標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的標(biāo)準(zhǔn)涉及廣泛，其主要的功能是制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）成立于1972年，主要目的是保護(hù)自然和環(huán)境。

以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還有其他一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，都為我國(guó)食品企業(yè)的出口限定了質(zhì)量等級(jí)，首先，我國(guó)食品企業(yè)要出口到其他國(guó)家，必須強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)督，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其次，食品企業(yè)要在源頭上把好關(guān)，比如農(nóng)藥、獸藥的使用，導(dǎo)致了農(nóng)畜產(chǎn)品的藥物殘留超標(biāo)。再次，提高深加工能力，目前我國(guó)一些食品產(chǎn)業(yè)仍在初級(jí)階段，技術(shù)含量比較低，食品企業(yè)應(yīng)該多開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)的儲(chǔ)存、加工、防腐等技術(shù)，提高產(chǎn)品的附加值和質(zhì)量。

三、我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的安全問(wèn)題

1.我國(guó)食品的安全管理存在不足。我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成食品標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)之間本身就存在著矛盾，而且許多食品企業(yè)的安全管理體系也不完善，有的甚至沒(méi)有安全管理體系。這樣的話，就無(wú)法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌，被排除在其他進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之外。

2.食品源頭的污染問(wèn)題。我國(guó)人口眾多，是發(fā)展中國(guó)家，食品安全方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，食品污染經(jīng)常發(fā)生，比如水源、肉產(chǎn)品的肉源等，都存在質(zhì)量問(wèn)題。有些問(wèn)題食品仍然會(huì)流通在市場(chǎng)上，比如瘋牛病的牛肉、禽流感的雞肉、打過(guò)很多激素和抗生素的肉類，這些食品都會(huì)對(duì)人類的健康造成極大的危害。

3.食品企業(yè)的總體生產(chǎn)和管理水平不高。許多食品企業(yè)的管理水平不高，設(shè)備落后，檢測(cè)設(shè)備也跟不上時(shí)代的要求，有些企業(yè)的自律意識(shí)也不高，甚至在利益的驅(qū)使下，對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)，以次充好。

4.食品的監(jiān)督、檢測(cè)設(shè)備及水平有待提高。我國(guó)食品的監(jiān)督檢測(cè)水平與國(guó)際上還有一定的差距，這是當(dāng)前需要盡快解決的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督和檢測(cè)，食品的質(zhì)量就不會(huì)有本質(zhì)的提高。

四、食品問(wèn)題的解決方法

1.重視從農(nóng)業(yè)到最終食品成品的過(guò)程安全監(jiān)督。目前，三農(nóng)問(wèn)題仍然是我國(guó)的一個(gè)重大難題，政府必須在技術(shù)、資金等方面加大投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)農(nóng)藥、獸藥、抗生素、激素等的使用上加強(qiáng)管理和規(guī)范，并進(jìn)行明確的使用劑量明文規(guī)定，并對(duì)食品的原料進(jìn)行追蹤，對(duì)于濫用藥物的企業(yè)加大處罰力度，有效控制食品的生產(chǎn)源頭。另外，對(duì)于食品的加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)都進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止污染，保證食品在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合安全生產(chǎn)要求。

2.強(qiáng)化食品企業(yè)的管理機(jī)制。食品出口企業(yè)，都應(yīng)該對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和借鑒，提高食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到最終與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的目的，這樣也提升了企業(yè)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)也應(yīng)該制定安全檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)章制度，了解進(jìn)口國(guó)對(duì)食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)、國(guó)外的食品標(biāo)準(zhǔn)。

3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色食品。我們要保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，才能走持續(xù)可發(fā)展的生產(chǎn)道路，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的最終質(zhì)量也是一種保障，如果對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，一般都是不可逆轉(zhuǎn)的，或者是需要很長(zhǎng)的周期才能完成凈化，對(duì)企業(yè)以后的生產(chǎn)也會(huì)造成危害，所以，不管是企業(yè)或者是每一個(gè)人，都要從自身做起，保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。

另外，我們要推動(dòng)有機(jī)和綠色食品的發(fā)展，食品的安全和衛(wèi)生放在第一位，受益的首先是每一位消費(fèi)者的健康，同時(shí)，也對(duì)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也加強(qiáng)了。

當(dāng)然，這些觀念僅靠某個(gè)人或者某個(gè)企業(yè)是無(wú)法推廣的，需要政府大力宣傳，把綠色和健康的觀念滲透給社會(huì)的每個(gè)個(gè)體，讓大家都有意識(shí)的去保護(hù)環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)綠色食品的選擇意識(shí)。

4.加強(qiáng)對(duì)外交涉力度。我國(guó)應(yīng)該積極的參與食品貿(mào)易方面的雙邊與多邊談判，努力消除不符合WTO規(guī)則中環(huán)境措施對(duì)我國(guó)食品出口的影響，努力突破國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通過(guò)加強(qiáng)溝通和交流，使進(jìn)口國(guó)加大解禁的力度。對(duì)于一些國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品等的歧視行為，我們要根據(jù)WTO條例與其進(jìn)行談判，使其放棄不合理的貿(mào)易限制，如果仍然得不到解決，我們可以向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出訴訟。如果一味讓步，只會(huì)讓我國(guó)的出口貿(mào)易越來(lái)越被動(dòng)。

五、我國(guó)食品行業(yè)的出口發(fā)展戰(zhàn)略

1.加強(qiáng)質(zhì)量管理。逐步完善綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的認(rèn)證，促進(jìn)有機(jī)和綠色食品的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范化，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣操作規(guī)程的應(yīng)用。

2.品牌培養(yǎng)。大力培養(yǎng)本土企業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)本土企業(yè)與其他名牌企業(yè)進(jìn)行合作，以引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以及管理機(jī)制、先進(jìn)技術(shù)，這樣就可以提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，政府需要幫助企業(yè)進(jìn)行品牌的策劃和推廣，提高知名度，樹(shù)立良好的品牌形象。

3.提高產(chǎn)品附加值。政府需要推動(dòng)和支持企業(yè)提高產(chǎn)品的附加值，把原來(lái)生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品，提升到生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)行深加工，不要只停留在初級(jí)加工上，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)的儲(chǔ)運(yùn)、加工、防腐等技術(shù)，提高產(chǎn)品的附加值和質(zhì)量。

4.大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。推廣綠色和有機(jī)食品的理念，這樣對(duì)食品的安全有所提高，也對(duì)消費(fèi)者的健康多了保障，還對(duì)生態(tài)環(huán)境多了一份保護(hù)。

5.加強(qiáng)信息化管理水平。信息化管理是目前各類行業(yè)和企業(yè)都在逐漸使用的，信息化管理不僅節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，而且對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)流水線中的監(jiān)督和操作也比人工精細(xì)，能有效提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理水平，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)食品行業(yè)的路程還是任重道遠(yuǎn)，對(duì)于食品的安全和質(zhì)量更是需要社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)社會(huì)和政府的支持和監(jiān)督，我們相信，食品行業(yè)的前景會(huì)越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂湘戎. 中國(guó)食品出口貿(mào)易存在的問(wèn)題及對(duì)策研究. 廣東財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009年12月

[2]安玉發(fā). 中國(guó)食品出口企業(yè)面臨的新問(wèn)題. 中國(guó)食品工業(yè). 2009，（2）

第8篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

（1北京農(nóng)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院，北京102206；2農(nóng)產(chǎn)品有害微生物及農(nóng)殘安全檢測(cè)與控制北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/食品質(zhì)量與安全北京實(shí)驗(yàn)室，北京102206）摘要：本研究將蛋糕的綿密絲滑與魚(yú)香肉絲的甜辣鮮香相結(jié)合，同時(shí)使用更安全的白醋和活性干酵母替代塔塔粉和泡打粉，使蛋糕的食用性更安全健康，口味和營(yíng)養(yǎng)更豐富。試驗(yàn)結(jié)果表明，蛋糕的最佳配方為：魚(yú)香肉絲粉9 g，面粉120 g，雞蛋150 g，白糖80 g，大豆油25 g，牛奶125 g，酵母0.5 g，檸檬汁8 g，白醋0.5 g。按此配方制得的蛋糕綿密絲滑，光澤度與彈性較好，甜味和咸味適中，微辣，魚(yú)香肉絲的風(fēng)味濃郁，綜合品質(zhì)最佳。

關(guān)鍵詞 ：蛋糕；魚(yú)香肉絲；配方；工藝；安全

中圖分類號(hào)：TS21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2014-0617

基金項(xiàng)目：2012年北京農(nóng)學(xué)院第五屆食品文化節(jié)項(xiàng)目“風(fēng)味糕點(diǎn)的研制”(201210)。

第一作者簡(jiǎn)介：劉家碩，女，1992 年出生，本科在讀，研究方向：食品科學(xué)與工程（食品工藝方向）。通信地址：102206 北京市昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)北農(nóng)路7號(hào)北京農(nóng)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院，E-mail：15810438265@139.com。通訊作者：黃漫青，女，1969 年出生，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，碩士，從事農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及理化檢驗(yàn)工作。通信地址：102206 北京市昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)北農(nóng)路7 號(hào)北京農(nóng)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院，Tel：010-80799174，E-mail：huangmanqing@bac.edu.cn。

收稿日期：2014-06-23，修回日期：2014-10-16。

Study on Production Process of Fish-flavored Shredded Pork CakeLiu Jiashuo1, Huang Manqing1,2

(1Faculty of Food science and Engineering, Beijing University of Agriculture, Beijing 102206, China;2Beijing Key Laboratory of Agricultural Product Detection and Control of Spoilage Organisms and Pesticide Residue/Beijing Laboratory of Food Quality and Safety, Beijing 102206, China)Abstract: We aim to find out an appropriate formula that well combines the fish fresh sweet spicy flavor ofshredded pork with the tight-knit silky flavor of cake, at the same time, use more safe white vinegar and activedry yeast instead of Tata flour and baking powder in the process of making cake. All these attempts could makethe cake safer and healthier, more nutritious and have more abundant taste than previous products. The resultssuggests than appropriate formula of the cake is as follows: the fish-flavored shredded pork powder 9 g; flour120 g; eggs 150 g; sugar 80 g; oil 25 g; milk 125 g; baking powder 0.5 g; lemon juice 8 g; white vinegar 0.5 g.According to this formula, we get fish-flavored shredded pork cake with good luster and elasticity, moderatesweetness and the best comprehensive quality.

Key words: Cake; Fish-flavored Shredded Pork; Formula; Production Process; Security

0 引言

蛋糕是起源于13 世紀(jì)的一種甜品，營(yíng)養(yǎng)豐富、松軟香甜，深受大家的喜愛(ài)。中國(guó)菜以色、香、味、型、器俱佳而聞名世界。川菜是中國(guó)菜系之一，特點(diǎn)是麻、辣、鮮、香。魚(yú)香肉絲是其中較為著名的一道菜，顏色紅艷，肉質(zhì)細(xì)嫩，咸、甜、酸、辣兼?zhèn)洹⒅型饷朗掣玫厝诤吓c發(fā)展是本研究的出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)在北京市場(chǎng)上大部分蛋糕的都是甜的，口味比較單調(diào)，含糖量高，不利于身體健康，所以開(kāi)發(fā)咸香口味的蛋糕有很大的市場(chǎng)前景。

1 材料與方法

1.1 材料與儀器

1.1.1 原料面粉（北京古船食品有限公司）、魚(yú)香肉絲調(diào)料（北京宜之味食品有限公司）、大豆油（中糧食品營(yíng)銷有限公司）、白醋（北京二商龍和食品有限公司，總酸含量3.95 g/mL）、安琪高活性干酵母、牛奶、雞蛋、白糖、鮮檸檬，均購(gòu)于本地超市。1.1.2 儀器電動(dòng)打蛋器（XNJB-7L，徐州市佳麥烘焙設(shè)備廠），遠(yuǎn)紅外電熱食品烤爐（FKB-2，廣東佛山順德華興實(shí)業(yè)有限公司），電子天平（BT2202S，北京賽多利斯儀器公司）。

1.2 工藝流程[1]

烤爐預(yù)熱打發(fā)蛋白和蛋黃混合蛋糊制備面糊倒入模具、烘烤出爐冷卻包裝。

1.3 操作要點(diǎn)

（1）打發(fā)雞蛋[2]。將蛋清和蛋黃分離備用，按5:3的比例將白糖分別加到蛋清和蛋黃中。將蛋白和白醋倒入打蛋器中，白糖分3 次加入，把蛋清打至干性發(fā)泡。將蛋黃倒入打蛋器中，加入牛奶和白糖，植物油分3 次加入，打發(fā)到蛋黃發(fā)白。取1/3 的蛋清糊，放入蛋黃糊中，慢慢拌勻，再將拌好的蛋黃糊放到剩下的蛋清糊里面，慢慢地全部拌勻，這樣可以保持蛋清的起泡性不被破壞。

（2）制備面糊[3]。將面粉、調(diào)味粉與酵母混勻，然后過(guò)篩加入蛋糊中，加入少量檸檬汁，拌勻。（3）烘焙。將烤箱預(yù)熱到180℃。在模具上刷上薄薄的一層油，倒上蛋糕糊，放入烤箱前在桌子上磕幾下，除去大氣泡[4]。放入烤箱，上下火180℃烤40 min左右，直到蛋糕內(nèi)部成熟。

（4）冷卻。蛋糕出爐后，倒扣靜置幾分鐘，然后再脫模冷卻。

1.4 研究?jī)?nèi)容

1.4.1 雞蛋添加方式對(duì)蛋糕質(zhì)地的影響直接將雞蛋整個(gè)打發(fā)，加入面粉和調(diào)味粉制成面糊；或是分別打發(fā)蛋白和蛋黃，再混合制成蛋糊，加入面粉和調(diào)味粉制成面糊。研究它們對(duì)蛋糕的口感和質(zhì)地的影響。

1.4.2 各種配料對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響在面粉用量(120 g)不變的情況下，分別改變魚(yú)香肉絲粉、白糖、牛奶、酵母和檸檬汁的含量，并采用正交試驗(yàn)研究它們對(duì)蛋糕的風(fēng)味、口感、質(zhì)地、色澤等的影響，感官評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參考彭凌[5]和梁文珍[6]的標(biāo)準(zhǔn)稍加改進(jìn)（表1）。

2 結(jié)果與分析

2.1 雞蛋添加方式對(duì)蛋糕質(zhì)地的影響

全蛋打發(fā)的蛋白發(fā)泡性不好，添加全蛋的蛋糕質(zhì)地比較緊密，氣孔少，蛋糕較硬，口感較差[1]。采用分蛋法，使蛋白和蛋黃都可以充分被打發(fā)[7]，蛋糕的氣孔均勻大小適中，口感松軟，質(zhì)地均勻細(xì)膩。

2.2 魚(yú)香肉絲粉對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響

根據(jù)表2 分析得出，在制備面糊時(shí)改變魚(yú)香肉絲粉的用量，用量越多，蛋糕的顏色越深，味道越濃厚，但用量過(guò)多會(huì)使蛋糕的口感變差。當(dāng)魚(yú)香肉絲粉用量為9 g 時(shí)，魚(yú)香肉絲的味道適中，蛋糕的口感最好，綿軟有彈性。

2.3 白砂糖對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響

糖除了增加甜度，在烘焙時(shí)產(chǎn)生焦糖化反應(yīng)，可以增加蛋糕的顏色和香味[8]，還為酵母發(fā)酵提供能量，同時(shí)有助于蛋漿和脂肪攪打發(fā)松體積的穩(wěn)定性，會(huì)使蛋糕具有柔軟的組織，在蛋糕面糊攪拌時(shí)使面糊光滑細(xì)膩[9]。本試驗(yàn)在打發(fā)蛋白和蛋黃時(shí)改變白糖的用量，白糖的用量對(duì)蛋糕的口感、色澤和質(zhì)地都有很大影響，用量過(guò)大會(huì)使蛋糕的口味過(guò)為甜膩，而且粘牙；用量過(guò)小，會(huì)影響蛋白的起泡性，而且組織不膨松，口感粗糙。由表3 分析得出，當(dāng)白糖的用量在80 g 時(shí)，蛋糕的光澤度較好、甜味適中、軟硬適中，彈性較好，口感最佳。

2.4 檸檬汁對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響

在制備面糊時(shí)改變檸檬汁的量。檸檬汁不但可以改變蛋糕的色澤和防止蛋糕氧化，在本研究中還起到輔助酸味劑的作用。由表4 分析得出，檸檬汁用量過(guò)大會(huì)使蛋糕的色澤變淡，口味過(guò)酸，用量過(guò)小起不到調(diào)節(jié)口感和色澤的作用。當(dāng)檸檬汁用量為6 g 時(shí)，口感和色澤具佳。

2.5 牛奶對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響

由表5 分析得出，牛奶的用量對(duì)蛋糕的色澤和口感有很大的影響。用量過(guò)大會(huì)使蛋糕的面糊含水量過(guò)高，粘性大，不成形。用量過(guò)少，會(huì)使蛋糕的氣孔過(guò)大，不細(xì)膩，口感過(guò)硬。當(dāng)牛奶用量為125 g 時(shí)，蛋糕的軟硬適中，彈性好，色澤金黃，口感最好。

2.6 正交試驗(yàn)

根據(jù)單因素試驗(yàn)結(jié)果，選取對(duì)蛋糕品質(zhì)影響最大的魚(yú)香肉絲粉、白糖和檸檬汁做3因素3水平的正交試驗(yàn)。由表6 分析得出，影響蛋糕風(fēng)味的因素主次為A＞C＞B，即魚(yú)香肉絲粉對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響最大，其次是檸檬汁，最后是白糖。正交優(yōu)化的最佳配方為A2B2C3，即最佳配比為魚(yú)香肉絲粉9 g、白糖80 g、檸檬汁8 g。由表7 分析得出，A因素即魚(yú)香肉絲粉的用量對(duì)蛋糕品質(zhì)的影響差異顯著(P＜0.05)，B因素和C因素差異不顯著。

3 結(jié)論

魚(yú)香肉絲蛋糕的最佳配方為：魚(yú)香肉絲粉9 g，白砂糖80 g，低筋面粉120 g，鮮雞蛋150 g，植物油25 g，酵母0.5 g，檸檬汁8 g，牛奶125 g，白醋0.5 g。按此配方制得的魚(yú)香肉絲的蛋糕風(fēng)味濃郁，光澤度與彈性較好，甜、咸和辣味適中，綜合品質(zhì)最佳。

4 討論

4.1 安全的食品添加劑

目前烘焙上常用塔塔粉來(lái)調(diào)節(jié)蛋白的酸堿性[10]，用泡打粉做膨松劑[11]。塔塔粉的主要成分為酒石酸氫鉀和淀粉等[12]。泡打粉一般由碳酸氫鈉（小蘇打）、酸（酒石酸、檸檬酸或乳酸）、酸式鹽（酒石酸氫鉀、磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、焦磷酸二氫鈣、磷酸鋁鈉、富馬酸一鈉等）、明礬及淀粉復(fù)合而成[13]。兩者都是化學(xué)合成的食品添加劑，超標(biāo)使用會(huì)危害人體健康，尤其是泡打粉中常含有硫酸鋁鉀（明礬），鋁在人體內(nèi)的代謝速度很慢，會(huì)阻礙神經(jīng)傳導(dǎo)，使人記憶力減退，導(dǎo)致老年癡呆癥，還會(huì)抑制人的免疫機(jī)能而導(dǎo)致疾病[14]。泡打粉作為食品添加劑，其配料沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，使其終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度增加。目前，泡打粉的安全性只停留在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，泡打粉的ADI值、使用范圍和使用限量及毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)均為空白[15]。

筆者采用白醋代替塔塔粉，用活性干酵母代替泡打粉。白醋是以蒸餾過(guò)的酒發(fā)酵制成，經(jīng)過(guò)烘烤后沒(méi)有酸味[16]。用白醋代替塔塔粉降低蛋白混合物的pH，使蛋白的外觀更加細(xì)膩光滑，韌性更好，孔泡更細(xì)密均勻，可以制作出質(zhì)地均勻的蛋糕。另外，試驗(yàn)中還添加了少量檸檬汁。檸檬汁中含有檸檬酸，可作為一種輔助酸味劑，給人爽快的口感，同時(shí)還具有一定的防腐和抑菌作用[17]。

酵母菌利用面團(tuán)中的糖類及其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，產(chǎn)生二氧化碳、醇、醛和一些有機(jī)酸。二氧化碳使蛋糕體積膨大并形成海棉狀網(wǎng)絡(luò)組織，而發(fā)酵形成的酒精、有機(jī)酸、酯類、羰基化合物則使蛋糕風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富[18]。本試驗(yàn)中使用2種安全性更高的食品代替化學(xué)合成的添加劑，使產(chǎn)品更健康，更符合當(dāng)前食品安全的要求。

4.2 展望

本研究減少了糖的用量，糖的添加量為15.4%，比普通蛋糕的含糖量低[1,5]，用魚(yú)香肉絲粉豐富了蛋糕的口味和營(yíng)養(yǎng)，咸香口味的蛋糕有很大的市場(chǎng)前景。

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第9篇：食品安全檢驗(yàn)論文范文

關(guān)鍵詞：國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策；模式；風(fēng)險(xiǎn)；收益；合理性

Abstract: This paper generalizes the characters of promotional， preventive， permissive and precautionary safety policies of agriculture genetically modified organisms. Basing on this and integrating the risk and income assessment of genetically modified crops， this paper discusses the rationality of policies of various patterns. Through the analysis， we came to the conclusion that promotional safety policy of agriculture genetically modified organisms has some risk， which only considers the income of genetically modified crops while ignores their environmental risks; preventive safety policy of agriculture genetically modified organisms is “going too far is as bad as not going far enough”， for it abandons all income while keeping away the risks of genetically modified crops; permissive safety policy of agriculture genetically modified organisms doesn’t recognize the specialties of environment risks of genetically modified crops， so remediation afterwards is impossible; precautionary safety policy of agriculture genetically modified organisms can give attentions to risks and income， because when it deals with the risks of genetically modified crops， it can catch hold of their income. Therefore， promotional， preventive and permissive safety policies of agriculture genetically modified organisms are irrational， while precautionary safety policy of agriculture genetically modified organisms is rational.

Key words：National safety policy of agriculture genetically modified organisms; Pattern; Risk; Income; Rationality

Robert L.Paarlberg對(duì)美國(guó)、歐盟、中國(guó)等1999年-2000年的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策進(jìn)行了分析，認(rèn)為可分為四種政策模式：鼓勵(lì)式的（promotional）、禁止式的(preventive)、允許式的(permissive)、預(yù)警式的（precautionary）。[1]p9-10這四種模式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策的合理性如何，本文對(duì)此進(jìn)行探討，目的是為國(guó)家制定恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策提供理論依據(jù)。

一、鼓勵(lì)式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策：潛存較大的風(fēng)險(xiǎn)

這種政策的制定主要是為了加速轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在一國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)用。它建立了比較低的生物安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒(méi)有生物安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的種植不進(jìn)行生物安全檢查或者僅僅采取象征性的檢查。所謂象征性的檢查就是對(duì)那些已在其它國(guó)家得到認(rèn)可的作物都給予生物安全認(rèn)可。

這種模式的政策合理性關(guān)鍵在于：如果轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植不產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或只產(chǎn)生少量的、微弱的風(fēng)險(xiǎn)，如果在其它國(guó)家得到安全性檢驗(yàn)而被認(rèn)可的轉(zhuǎn)基因作物的安全性能得到保證，則該政策就是合理的；否則，就是不合理的。

事實(shí)上，轉(zhuǎn)基因作物的田間釋放是可能存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的：“轉(zhuǎn)基因逃逸”（花粉的傳播）引起的“基因污染”，會(huì)誘發(fā)害蟲(chóng)和野草的抗性問(wèn)題，誘發(fā)基因轉(zhuǎn)移跨越物種屏障而造成自然生物種群的改變以及食物鏈的破壞；轉(zhuǎn)基因作物作為外來(lái)品種進(jìn)入自然生態(tài)系統(tǒng)，往往具有較強(qiáng)的“選擇優(yōu)勢(shì)”，其本身可能會(huì)演化為“超級(jí)雜草”，淘汰原來(lái)?xiàng)⒌厣系奈锓N，影響植物基因庫(kù)的遺傳結(jié)構(gòu)，致使物種呈現(xiàn)單一化趨勢(shì)，造成生物物種數(shù)量劇減， 甚至?xí)乖幸恍┪锓N滅絕，導(dǎo)致生物多樣性的喪失 。對(duì)此，中科院院士朱作言指出：“缺乏生物多樣性的話，單一的品種抵御病害和惡劣環(huán)境的能力是非常脆弱的，病害一旦發(fā)作起來(lái)往往是全軍覆沒(méi)?！盵2]

不僅如此，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體也可能存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)：導(dǎo)入的基因并非原來(lái)親本動(dòng)植物所有，該外源基因及其表達(dá)產(chǎn)物是否具有毒性？如果有，則可能使轉(zhuǎn)基因食品含有已知或未知的毒素，對(duì)人體產(chǎn)生毒害作用；導(dǎo)入基因的來(lái)源及其表達(dá)的蛋白氨基酸序列與已知的致敏原是否具有同源性甚至是否產(chǎn)生新的致敏原？如果具有，則可能使轉(zhuǎn)基因食品含有已知或未知的過(guò)敏原，引起人體的過(guò)敏反應(yīng)。目前在基因工程中選用的載體大多數(shù)為抗生素抗性標(biāo)記?？股乜剐酝ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)移或遺留轉(zhuǎn)入食品而進(jìn)入食物鏈，是否可能使進(jìn)入人和動(dòng)物體內(nèi)外的微生物，產(chǎn)生耐藥性的細(xì)菌或病毒？如果可能，則使人體產(chǎn)生對(duì)抗生素的抗性。轉(zhuǎn)基因食品中的主要營(yíng)養(yǎng)成分、微量營(yíng)養(yǎng)素及抗?fàn)I養(yǎng)因子的變化，是否會(huì)降低食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，使其營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡？轉(zhuǎn)基因生物所引入的外源基因往往可以表達(dá)出蛋白質(zhì)，是否可能會(huì)引起生物的代謝發(fā)生變化，造成該生物營(yíng)養(yǎng)成分的改變？如果這些是可能的，則會(huì)導(dǎo)致食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值下降或造成體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)素紊亂。

不可否認(rèn)，以上概括的轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險(xiǎn)只是理論上的論述，是一種理論上的可能性，而且當(dāng)前的科學(xué)研究還沒(méi)有足夠的和充分的證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因作物是否會(huì)產(chǎn)生這樣的風(fēng)險(xiǎn)，但是已有跡象表明，這些風(fēng)險(xiǎn)存在著由潛在的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的可能性。比如，在轉(zhuǎn)基因作物雜草化問(wèn)題上，國(guó)外已有相關(guān)的報(bào)道：“近幾年，在美國(guó)中北部地區(qū)，隨著轉(zhuǎn)基因抗性作物的大面積種植，自生的轉(zhuǎn)基因抗性向日葵、玉米和油菜已成為后茬作物大豆田的主要雜草；在加拿大西部，自生的轉(zhuǎn)基因抗性油菜發(fā)生率已達(dá)11%，轉(zhuǎn)基因抗性春小麥種子在土壤中至少可以存活5年，在后茬作物田平均密度可達(dá)5.2株/m2，這是始料未及的問(wèn)題?！盵3]。在轉(zhuǎn)基因作物影響生物多樣性上，“墨西哥是玉米的起源國(guó)和品種資源的中心，2001年9月18日墨西哥政府公布了墨西哥玉米已受基因污染的研究報(bào)告，2002年1月23日墨西哥政府提供了新的信息，完善了2001年9月的研究數(shù)據(jù)，確認(rèn)墨西哥玉米受轉(zhuǎn)基因污染的事實(shí)，2003年4月23日墨西哥政府再次確認(rèn)了本土玉米品種受轉(zhuǎn)基因污染這一事實(shí)。其國(guó)家生態(tài)研究所所長(zhǎng)Ezcurra指出，污染率平均是8％，有的地方甚至超過(guò)10％?！盵4]在我國(guó)，也有一些轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的相關(guān)報(bào)道。同樣地，轉(zhuǎn)基因作物的健康風(fēng)險(xiǎn)也存在著現(xiàn)實(shí)化的可能性。比如有報(bào)道稱，美國(guó)孟三都公司生產(chǎn)的抗除草劑大豆含有一種類似雌激素的化學(xué)物質(zhì)，人食用后會(huì)對(duì)人體荷爾蒙有一定影響，導(dǎo)致生殖器官異常和免疫系統(tǒng)障礙；菲律賓的兒童食品中含有轉(zhuǎn)基因大豆成分，部分嬰兒對(duì)其中的一些蛋白質(zhì)產(chǎn)生了不良反應(yīng)[5]。

至于對(duì)那些已在其它國(guó)家得到認(rèn)可的作物都給予生物安全認(rèn)可，作象征性的檢查，也是不可行的。主要原因在于：

（1）科學(xué)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在局限性

從目前對(duì)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主題看，涉及基因工程，“畢竟基因工程研究是新領(lǐng)域，對(duì)于轉(zhuǎn)基因生物出現(xiàn)的新組合、新性狀及潛在的危險(xiǎn)性缺乏足夠的預(yù)見(jiàn)性?！盵6]而且轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)很復(fù)雜，存在知識(shí)差異和數(shù)據(jù)缺乏，“知識(shí)差異和缺失的數(shù)據(jù)（質(zhì)化和量化）就像是硬幣的兩個(gè)方面。一些缺失的數(shù)據(jù)可以通過(guò)研究產(chǎn)生，其他的可能會(huì)因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、出現(xiàn)潛在負(fù)面影響的時(shí)間框架或者這些影響的間接特性等而很難獲得。”[7]

從對(duì)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法看，有關(guān)評(píng)價(jià)的原則和一般模式在生物安全領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)取得一致，而有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體方法尚處于初級(jí)階段，評(píng)估手段多為定性描述，很難進(jìn)行定量衡量?！坝捎谌鄙龠m當(dāng)?shù)姆椒▽W(xué)、基本的知識(shí)及關(guān)于效果的清晰的基本資料，環(huán)境的研究通常很難進(jìn)行?！盵8]

從評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的水平看，“21世紀(jì)之初，世界科學(xué)的水平還不可能完全精確地預(yù)測(cè)一個(gè)基因在一定的新遺傳背景中會(huì)發(fā)生什么樣的相互作用。而且轉(zhuǎn)基因生物是過(guò)去人類歷史上從未經(jīng)歷和遇到過(guò)的新鮮事物，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響存在著很多不確定性和模糊性，轉(zhuǎn)基因作物在環(huán)境中的行為、邊界條件、影響過(guò)程和機(jī)制、各種因果關(guān)系等都是很不清楚或難以界定的。”[9]p.128，148“由于科學(xué)發(fā)展水平的限制，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境安全性還沒(méi)有一致的結(jié)論，特別是缺乏田間試驗(yàn)結(jié)果，尚不能作出精確的評(píng)價(jià)?！盵10]

從對(duì)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果看，學(xué)者們已經(jīng)對(duì)第一代轉(zhuǎn)基因生物的一些未知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)討論，但是，還有更多的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有討論，其中包括基因水平轉(zhuǎn)移（horizontal gene transfer， HGT） [11]。而且，當(dāng)前使用的抽樣和探測(cè)方法可能無(wú)法探測(cè)食品和飼料中的轉(zhuǎn)基因材料[12]，這可能會(huì)帶來(lái)很嚴(yán)重的公共衛(wèi)生后果，如能及時(shí)地被探測(cè)到，便于采取有意義的預(yù)防行動(dòng)。[13]

所有這些表明，對(duì)于轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有很多領(lǐng)域的研究被遺漏，并且還缺乏足夠的資料對(duì)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，有些潛在的影響還無(wú)法預(yù)測(cè)。轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)既不是直接可感知的風(fēng)險(xiǎn)，也不是能夠被科學(xué)完全認(rèn)識(shí)到的風(fēng)險(xiǎn)，而是科學(xué)不知道的或科學(xué)不能完全知道的，從而在很大程度上不能確定和達(dá)成一致認(rèn)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，科學(xué)在認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上具有不確定性。那些在目前還沒(méi)有鑒定為產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)基因生物，可能在今后的商業(yè)化應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。鑒此，被他國(guó)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)基因生物安全鑒定而被認(rèn)可的轉(zhuǎn)基因作物，其安全性并不能得到保證，仍然應(yīng)該保持警惕，而不應(yīng)該像鼓勵(lì)式的轉(zhuǎn)基因生物安全政策那樣，對(duì)此失去警惕，加以認(rèn)定，僅作象征性的檢查。

（2）別國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品安全檢測(cè)并非完全可靠

現(xiàn)在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品是否安全的檢驗(yàn)普遍采用的是“實(shí)質(zhì)等同性原則”，即“如果一種新的食品或成分與一種傳統(tǒng)的食品或成分‘實(shí)質(zhì)等同’，即它們的分子、成分與營(yíng)養(yǎng)等數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)比照而認(rèn)為實(shí)質(zhì)相等的，則該種食品或成分就可以視為與傳統(tǒng)品種同樣安全?！盵14]而現(xiàn)實(shí)的情況是“由于現(xiàn)有科學(xué)研究和知識(shí)的限制以及時(shí)間的限制，轉(zhuǎn)基因作物對(duì)人類健康是否有危害呢？一時(shí)還難以斷定，需要充分的科學(xué)依據(jù)和長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)，需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。”[15]

就拿轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)公司或檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一是很難收集、建立適用于所有可能的基因改造作物的數(shù)據(jù)庫(kù)，因此也就很難把需要檢測(cè)的作物的基因成分檢測(cè)出來(lái)；二是還未能給出精確的檢測(cè)手段，這就使得這一檢測(cè)原則實(shí)際上成為一種模糊性原則，對(duì)不斷出現(xiàn)的新的轉(zhuǎn)基因作物品種的檢測(cè)是無(wú)能為力的；三是沒(méi)有大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)建立作物安全認(rèn)證和安全追蹤體系，不能進(jìn)行全面、深入、長(zhǎng)期、復(fù)雜的檢測(cè)操作。在這種情況下，某些轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)公司或檢測(cè)機(jī)構(gòu)所謂的“轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)作物‘并無(wú)不同’，轉(zhuǎn)基因作物是安全的，實(shí)際上它比常規(guī)作物經(jīng)過(guò)更加全面的科學(xué)測(cè)試，因此應(yīng)當(dāng)更加安全，”只是在有限的經(jīng)費(fèi)支撐下和一種局部的、短期的、表面的、不確定的操作下認(rèn)定的，是有很多漏洞的，是沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的，其目的一是利用這種貌似正確實(shí)則錯(cuò)誤的原則，避免進(jìn)行昂貴、耗時(shí)的長(zhǎng)期檢驗(yàn)，節(jié)約成本；二是為在短時(shí)間內(nèi)取信于人，推銷他們的轉(zhuǎn)基因作物以獲取利益。

從邏輯上看，只有當(dāng)一種轉(zhuǎn)基因食品與另外一種傳統(tǒng)的食品所含有的所有分子、成分與營(yíng)養(yǎng)等數(shù)據(jù)都實(shí)質(zhì)等同時(shí)，才能將該種食品或成分視為與傳統(tǒng)品種同樣安全。目前世界上的任何國(guó)家或生物技術(shù)公司都不可能達(dá)到這一點(diǎn)。因此，對(duì)別的國(guó)家或生物技術(shù)公司根據(jù)這樣的安全檢測(cè)原則而給予生物安全認(rèn)可的轉(zhuǎn)基因作物，是不能不加懷疑地給予相應(yīng)的生物安全認(rèn)可的。

（3）作物安全與否是相對(duì)于具體的生態(tài)環(huán)境而言的

即使不考慮轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)的局限性，而認(rèn)定某些生物技術(shù)公司或檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)某種轉(zhuǎn)基因生物安全性的認(rèn)定是確定的，即某種轉(zhuǎn)基因生物是安全的，我們?nèi)匀徊荒芫驼J(rèn)定它是安全的。因?yàn)椋D(zhuǎn)基因作物的安全與否是相對(duì)于具體的生態(tài)環(huán)境而言的，“一些植物物種在一個(gè)環(huán)境中（特殊的生活環(huán)境、氣候帶或者地理區(qū)域）可能被看作是嚴(yán)重的雜草，而在另一個(gè)環(huán)境中則被認(rèn)為是一個(gè)幾乎沒(méi)有生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)上的重要性的物種、一種令人喜歡的‘野花’或者生物多樣性的一個(gè)重要組成部分”[16]。鑒于此，一種作物在某個(gè)國(guó)家獲得了生物安全認(rèn)可，這只是表明它們?cè)谶@個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境中是安全的，而這樣的作物在別的國(guó)家的生態(tài)環(huán)境中也許就成了富有侵略性的和破壞性的外來(lái)物種，是不安全的。就此而言，對(duì)別國(guó)所給予的生物安全認(rèn)可的作物也給予同樣的生物安全認(rèn)可，是不可行的。

總之，轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)存在著由潛在的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的可能性，而一旦這樣的風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，那么將會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大的破壞性影響。鼓勵(lì)式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策無(wú)視這些方面，盲目地引進(jìn)并種植轉(zhuǎn)基因作物，其結(jié)果很可能招致巨大的環(huán)境代價(jià)，使其所獲得的收益失去意義。因此，鼓勵(lì)式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策只關(guān)注收益不關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，潛存著較大的風(fēng)險(xiǎn)，是不合理的。

二、禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策：過(guò)猶不及

這種模式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策的導(dǎo)向是，政府可能完全阻塞和禁止轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物技術(shù)在一國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)用。在這種政策下，要么是由于可證實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，要么是由于尚待證實(shí)的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新的轉(zhuǎn)基因作物品種不進(jìn)行生物安全檢查，而僅僅基于轉(zhuǎn)基因作物的新穎性，就簡(jiǎn)單地拒絕轉(zhuǎn)基因作物的種植和進(jìn)入市場(chǎng)。[1]p.24這種政策是另一種極端，僅僅為了保障生物安全而完全放棄發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物技術(shù)的應(yīng)用。

這種模式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策是存在欠缺的。表現(xiàn)之一是它沒(méi)有區(qū)分各種轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險(xiǎn)水平，雖然從目前科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)D(zhuǎn)基因作物認(rèn)識(shí)水平來(lái)看，還很難定量地評(píng)估轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但是，在評(píng)估轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以依據(jù)評(píng)估程序，在遵循科學(xué)性（Science-based）原則、熟悉性（Familiarity）原則、逐步評(píng)估（Step by Step）原則和個(gè)案評(píng)估（Case- by -Case）原則的基礎(chǔ)上，最大限度地確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的種類，推斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、所產(chǎn)生的潛在危害程度和風(fēng)險(xiǎn)水平（限于篇幅，具體內(nèi)容不再詳述）。各種轉(zhuǎn)基因作物釋放所引致的風(fēng)險(xiǎn)情況是不同的，我們應(yīng)該在進(jìn)行堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的對(duì)策，決定是否禁止某種轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植或使用，而不應(yīng)該像禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策那樣，僅僅基于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的新穎性就簡(jiǎn)單地拒絕所有轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植和進(jìn)入市場(chǎng)。因?yàn)?，轉(zhuǎn)基因作物的種植是有一定收益的，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）較大的經(jīng)濟(jì)效益

由于通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)把優(yōu)良的基因轉(zhuǎn)入到了轉(zhuǎn)基因作物中，一定程度上改善了其品性，提高了其產(chǎn)量，減少了生產(chǎn)成本，所以轉(zhuǎn)基因作物具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)ISAAA的統(tǒng)計(jì)，2005年全球共種植轉(zhuǎn)基因作物9000萬(wàn)公頃，直接的農(nóng)業(yè)收益大約是50億美元，如果再加上阿根廷種植的第二熟大豆所產(chǎn)生的收益，那么收益將增加到56億美元。

（2）具有一定的環(huán)境效益

在過(guò)去，種植傳統(tǒng)的作物，需要噴灑大量的化學(xué)農(nóng)藥，這就給生態(tài)環(huán)境造成了較大的壓力，嚴(yán)重影響到生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。而抗蟲(chóng)、耐除草劑轉(zhuǎn)基因作物的種植，減少了農(nóng)藥的使用，降低了環(huán)境影響指數(shù) ，從而減輕了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

據(jù)ISAAA的統(tǒng)計(jì)，從1996年開(kāi)始，種植轉(zhuǎn)基因作物的那些耕地用于農(nóng)作物的農(nóng)藥總量減少了7％，環(huán)境影響凈減少了15.3％。自1996年開(kāi)始，由于轉(zhuǎn)基因耐除草劑大豆的種植，相比于種植傳統(tǒng)的栽培植物，除草劑的使用量減少了4.1％，環(huán)境影響減少了20％。從1996年開(kāi)始，轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉的種植，相比于種植傳統(tǒng)的棉花，殺蟲(chóng)劑的使用量減少了19％，環(huán)境影響減少了24％。[18]p.xi-xii

因此，轉(zhuǎn)基因作物的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益是很明顯的，如果一國(guó)放棄了轉(zhuǎn)基因作物的種植及其產(chǎn)生的效益，將是一個(gè)重大的損失。

（3）有利于維護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的健康

以改善作物的營(yíng)養(yǎng)成分、消除過(guò)敏原和抗?fàn)I養(yǎng)因子的轉(zhuǎn)基因作物為代表的第二代轉(zhuǎn)基因作物將提高民眾的健康水平，使消費(fèi)者直接受益。比如，人體無(wú)法自己合成色氨酸，而植物性食品中的色氨酸含量少，人們只能從動(dòng)物性食品中獲得，而美國(guó)培育的轉(zhuǎn)基因玉米，其色氨酸——人體必須的營(yíng)養(yǎng)素之一的含量比普通玉米多20%。這種轉(zhuǎn)基因玉米可以大大提高現(xiàn)代人的飲食質(zhì)量，而且也給素食主義者帶來(lái)福音。 [19]再比如，世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)表明，每年全球大約有50萬(wàn)兒童因?yàn)槿狈S生素A而失明，英國(guó)科學(xué)家新開(kāi)發(fā)出的一種富含貝塔胡蘿卜素的轉(zhuǎn)基因稻米有助于改善兒童維生素A缺乏和因此導(dǎo)致的失明等情況。因?yàn)槿梭w能夠?qū)⒇愃}卜素轉(zhuǎn)化為維生素A，所以長(zhǎng)期食用這種新型轉(zhuǎn)基因稻米可以使兒童避免維生素A缺乏和因此導(dǎo)致的失明。[20]

轉(zhuǎn)基因作物不僅對(duì)消費(fèi)者的健康有益，而且也可以維護(hù)生產(chǎn)者的健康。轉(zhuǎn)基因作物的種植可以減少農(nóng)藥的噴灑量，這就可以減少農(nóng)民在噴藥過(guò)程中的中毒現(xiàn)象。中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜博士在1999年至2001年對(duì)中國(guó)華北和長(zhǎng)江流域棉區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，其中1999年對(duì)283戶棉農(nóng)的調(diào)查表明，種植Bt轉(zhuǎn)基因棉花的棉農(nóng)農(nóng)藥中毒現(xiàn)象比例為5％，而種植常規(guī)棉花的農(nóng)戶農(nóng)藥中毒比例高達(dá)22％，2000年所調(diào)查的407戶棉農(nóng)中，種植Bt轉(zhuǎn)基因棉花農(nóng)戶農(nóng)藥中毒比例僅7％，而種植常規(guī)棉花的農(nóng)戶農(nóng)藥中毒比例達(dá)29％。[21]

（4）為保障糧食安全作貢獻(xiàn)

要解決糧食問(wèn)題，就必須提高糧食產(chǎn)量。而提高糧食產(chǎn)量只有兩種途徑：一是擴(kuò)大耕地，二是提高單產(chǎn)。對(duì)于第一條途徑，是行不通的，因?yàn)楦鲊?guó)的城市化、工業(yè)化占用了大量的耕地，荒漠化、水土流失等生態(tài)破壞減少了大量耕地，這使得各國(guó)未來(lái)耕地面積不可能增加，最多和現(xiàn)在持平（通過(guò)努力開(kāi)墾更多新的耕地）。對(duì)于第二條途徑，即通過(guò)使用大量的肥料、農(nóng)藥和運(yùn)用傳統(tǒng)的植物培育技術(shù)（比如通過(guò)雜交來(lái)培育新的優(yōu)良品種）提高單產(chǎn)，這在“綠色革命”中確實(shí)發(fā)揮了很大的功效，解決了幾億人的吃飯問(wèn)題，但發(fā)展到現(xiàn)在，出現(xiàn)了很大的“瓶頸”，很難再有大的突破。[22]

在這樣的情況下，糧食問(wèn)題的解決需要訴諸新的現(xiàn)代科技力量。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)基因作物的種植似乎讓我們看到了一縷曙光，因?yàn)樗谔岣呒Z食單產(chǎn)上很有潛力。

綜合上面的論述，禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策實(shí)際上抹殺了各種轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和差別，而將之統(tǒng)一認(rèn)定為具有高風(fēng)險(xiǎn)水平的、高發(fā)生概率的和嚴(yán)重危害程度的，這是不科學(xué)的。而且，如果一旦實(shí)行了禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，就會(huì)僅僅因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作物可能存在的風(fēng)險(xiǎn)而不進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化推廣應(yīng)用，雖然這可以將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到了零，但同時(shí)其各種收益也被完全放棄了，顯然這是不恰當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，?shí)行禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，是顧此失彼的，過(guò)猶不及的，不合理的。

三、允許式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策：事后補(bǔ)救不可行

這種應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物安全政策的取向是中立的，既不打算加速也不打算放慢其在一國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)用。這種模式的政策，第一，建立了比較高的生物安全標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)進(jìn)行個(gè)案分析(case-by-case)、檢測(cè)新的品種的轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險(xiǎn)；第二，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)只是基于產(chǎn)品本身（product-based）或產(chǎn)品的預(yù)期用處，而沒(méi)有考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，即轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物技術(shù)的新穎性。所以不會(huì)認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物由于其獨(dú)特的特性而比傳統(tǒng)農(nóng)作物具有更多的、固有的、新類型的風(fēng)險(xiǎn)；第三，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定采取“可靠科學(xué)”(sound science)原則[23]，即認(rèn)為在當(dāng)前的科學(xué)水平下，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就是不存在風(fēng)險(xiǎn)，而不會(huì)考慮那些推測(cè)性的、不確定的風(fēng)險(xiǎn)；第四，沒(méi)有專門針對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)，而是把轉(zhuǎn)基因作物同傳統(tǒng)作物一樣看待，用傳統(tǒng)的方法加以管制。采取允許式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策的國(guó)家，比較典型的是美國(guó)。因此，有些學(xué)者也把這種政策模式稱為美國(guó)模式。

根據(jù)允許式的國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物安全政策的內(nèi)涵，這種模式的政策依據(jù)有三點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)基因技術(shù)無(wú)新穎性；二是轉(zhuǎn)基因作物沒(méi)有特殊的風(fēng)險(xiǎn)；三是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就是不存在風(fēng)險(xiǎn)。

深入考察，以上三點(diǎn)依據(jù)都是不牢靠的。

（1）轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有新穎性

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是“在分子水平上，提?。ɑ蚝铣桑┎煌锏倪z傳物質(zhì)，在體外切割，再和一定的載體拼接重組，然后把重組的DNA分子引入細(xì)胞或生物體內(nèi)，使這種外源DNA（基因）在受體細(xì)胞中進(jìn)行復(fù)制與表達(dá)，按人們的需要繁殖擴(kuò)增基因或生產(chǎn)不同的產(chǎn)物或定向地創(chuàng)造生物的新性狀，并能穩(wěn)定地遺傳給下代?！盵24]據(jù)此，轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)是不同的，雖然它們都是進(jìn)行基因重組或轉(zhuǎn)基因，但是，后者所進(jìn)行的基因重組一般在自然界中也可以發(fā)生，即使在某些情況下不能自然發(fā)生，但這樣的基因轉(zhuǎn)移仍局限于近緣種屬。“而轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，使基因可以在動(dòng)物、植物、微生物之間跨界相互轉(zhuǎn)移，甚至可以將人工設(shè)計(jì)合成的基因?qū)胫参矬w中實(shí)現(xiàn)表達(dá)?！盵9]p.128如此打破了物種界限，擴(kuò)大了作物基因的來(lái)源，產(chǎn)生了在自然狀態(tài)下完全不可能產(chǎn)生出來(lái)的轉(zhuǎn)基因作物。正是由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的這種新穎性，可能致使轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生不同于傳統(tǒng)農(nóng)作物的特殊性風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的情況下，用于傳統(tǒng)農(nóng)作物的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)技術(shù)、方法以及相關(guān)法規(guī)和管制機(jī)構(gòu)都已經(jīng)不適合轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理了。

（2）轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性

這種特殊性典型地體現(xiàn)在其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)聯(lián)性、擴(kuò)張?jiān)鲋承陨稀?/p>

轉(zhuǎn)基因作物具有活性，隨著時(shí)間的推移，它能夠在生態(tài)環(huán)境中定居、建群和繁衍，這就致使其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響不斷地積累，從而發(fā)生級(jí)聯(lián)效應(yīng)，即前一次影響可能會(huì)引發(fā)一系列的反應(yīng)，而后者又將前者的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。轉(zhuǎn)基因作物能夠侵入非農(nóng)作物棲息地上的物種，最終可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域植物組成的改變，生物多樣性的降低，甚至使原來(lái)的物種遭到滅絕，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的結(jié)果是一些物種種群數(shù)目下降，繼而可能會(huì)引發(fā)一系列的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，還會(huì)影響到原先以植物為食物的昆蟲(chóng)，以這些昆蟲(chóng)為食物的鳥(niǎo)類或其它食物，以及那些依賴于被取代植物的微生物分布。[25] 也就是說(shuō)，“轉(zhuǎn)基因作物除了本身直接的生態(tài)學(xué)效應(yīng)外，還會(huì)引起間接生態(tài)學(xué)效應(yīng)，即它們進(jìn)入自然界（如農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)）后可能會(huì)導(dǎo)致‘小環(huán)境’的變化（田間管理，如除草劑和殺蟲(chóng)劑使用措施的改變），環(huán)境的變化也可能會(huì)影響到生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物多樣性及其他生物的種群動(dòng)態(tài)?！盵26]

而且，轉(zhuǎn)基因作物對(duì)環(huán)境的影響還具有擴(kuò)張?jiān)鲋承浴！吧锓敝车谋举|(zhì)就是基因復(fù)制。天然生物種中被強(qiáng)制摻入的人工重組的基因，可隨被污染生物的繁殖而得到增殖，再隨被污染生物的傳播而發(fā)生擴(kuò)散。因此，基因污染是一種非常特殊又非常危險(xiǎn)的環(huán)境污染。”[27]正是由于轉(zhuǎn)基因作物的這種擴(kuò)張?jiān)鲋承?，使之產(chǎn)生的危險(xiǎn)性不易控制。Paul Lycett在《生活在地獄的邊緣》一文中比較了核裂變和基因工程的危險(xiǎn)性，指出“人類可以直接控制核裂變副產(chǎn)品（放射性廢物）的產(chǎn)生，甚至一些所謂的核事故也處于我們的控制之中。拆掉核設(shè)施，不再使用核材料就會(huì)使核污染的影響逐漸消失。但基因工程不同于核裂變，因?yàn)橐坏┗虮粚?dǎo)入生物體內(nèi)就會(huì)自我復(fù)制，我們又無(wú)法對(duì)其加以控制，而且這個(gè)基因還會(huì)從 ‘工程’生物體自由地轉(zhuǎn)移到親緣關(guān)系相近的物種中（比如有機(jī)的非基因工程農(nóng)作物）?！盵28]

（3）沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)仍然可能存在

如前所述，從目前科學(xué)發(fā)展的水平看，即使存在某些轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是有限的和不確定的，這給轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的增大和擴(kuò)張創(chuàng)造了條件。而且從轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本身的表現(xiàn)看，它又具有時(shí)滯性。所謂時(shí)滯性，就是轉(zhuǎn)基因作物一開(kāi)始往往沒(méi)有任何跡象，也沒(méi)有任何預(yù)兆表明其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響，所以在短期內(nèi)很難監(jiān)測(cè)到轉(zhuǎn)基因作物所引起的生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題。但隨著時(shí)間的推移，轉(zhuǎn)基因作物潛在的安全性問(wèn)題就會(huì)逐漸暴露出來(lái)。“轉(zhuǎn)基因作物的要害就是，它會(huì)引起生態(tài)環(huán)境的蠕變，即自然生態(tài)環(huán)境受到人為干擾和脅迫之后，會(huì)在不知不覺(jué)中發(fā)生緩慢的悄悄變化；當(dāng)人們察覺(jué)和認(rèn)知之時(shí)，自然生態(tài)環(huán)境已在組成、結(jié)構(gòu)、機(jī)制和功能上變得無(wú)法或很難修復(fù)，已成為不可逆的演化和變異。”[9]p.113

正是由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的新穎性、轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)滯性、級(jí)聯(lián)性、擴(kuò)張?jiān)鲋承裕约翱茖W(xué)研究領(lǐng)域認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和有限性，需要我們將轉(zhuǎn)基因作物及其風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)作物及其風(fēng)險(xiǎn)加以區(qū)別對(duì)待，制定相應(yīng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，以防止嚴(yán)重的甚至是不可逆的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。但是，允許式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策的制定沒(méi)有考慮到這些，堅(jiān)持在科學(xué)證明轉(zhuǎn)基因作物及其釋放有害物之前，其就是安全的，從而不采取特殊措施加以防范，而要等到有害的事件發(fā)生了，或有了確定性的證據(jù)表明有害事件即將發(fā)生之后，才會(huì)采取保護(hù)行動(dòng)，予以干預(yù)、調(diào)整。這是事后補(bǔ)救式的，有可能導(dǎo)致劇烈、廣大、不可逆的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而一旦這樣的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)化了，就當(dāng)前的科學(xué)水平來(lái)說(shuō)，是很難尋找到有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)的，要想減弱、消除這些風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)困難重重，甚至不能實(shí)現(xiàn)。因此，在轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處理上，允許式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策存在著很大的局限性，是不合理的。

四、預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策：兼顧風(fēng)險(xiǎn)與收益

考慮到轉(zhuǎn)基因的生物安全，該模式政策的制定是打算放慢轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物技術(shù)的發(fā)展，但并沒(méi)有完全禁止這種技術(shù)的應(yīng)用。現(xiàn)在很多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題上，都持謹(jǐn)慎態(tài)度，采取了這種預(yù)警式的政策。其中最典型的是歐盟，因此也有學(xué)者把這種政策模式稱為歐盟模式。從這種政策的內(nèi)涵看，是合理的。

1、該模式的政策能有效應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)

（1）突破了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的局限性

傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依靠科學(xué)方法來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行量化。它主要關(guān)注的是這些問(wèn)題：多大的危害是我們?cè)敢饨邮艿?？怎樣的安全算是足夠的安全？[29]p.9傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是存在欠缺的，沒(méi)有采取積極的措施來(lái)徹底解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。首先，在“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”掩蓋下允許危險(xiǎn)的行動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在安全或可以接受的假定之下，允許引起更多污染和危害健康的行為繼續(xù)進(jìn)行；其次，以不確定和不充足的證據(jù)為理由，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)事實(shí)上延遲了采取約束的措施和行為。[30]而預(yù)警式的轉(zhuǎn)基因生物安全政策在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不是這樣，在面對(duì)不確定性時(shí)，將其看作是一種潛在的威脅，而傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅將其當(dāng)作可懷疑的理由?！皞鹘y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范例常常把證據(jù)的缺失看作是缺失（傷害）的證據(jù)，而預(yù)警式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估把證據(jù)的缺失看作是不存在缺失（傷害）的證據(jù)?！盵31]在這種認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，它主要關(guān)注以下問(wèn)題：基因工程使我們失去了什么？轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物是否在農(nóng)業(yè)中扮演著一個(gè)獨(dú)一無(wú)二以及必須的角色？基因工程聲稱將解決什么趨勢(shì)或問(wèn)題，基因工程將可能使得什么問(wèn)題永遠(yuǎn)存在？[29]p.9由此，該模式的政策一改傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在面對(duì)不確定性時(shí)常常不作為、不采取針對(duì)性措施，而主張用實(shí)際行動(dòng)積極地應(yīng)對(duì)不確定性。與其說(shuō)它考查的是環(huán)境問(wèn)題在多大程度上安全或最經(jīng)濟(jì)，還不如說(shuō)它是為了減少或徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)，并且為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而尋找各種可能的方法，包括放棄原先計(jì)劃進(jìn)行的轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化行為。

同時(shí)，在面對(duì)復(fù)雜的或難處理的不確定性形式的情況下，預(yù)警式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不只是允許科學(xué)家和管理專家的觀點(diǎn)影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（與一項(xiàng)具體技術(shù)的使用有關(guān)）的鑒定和評(píng)估，它還允許公眾廣泛地參與。這種開(kāi)放性的決策程序是很有積極意義的?！耙?yàn)榕c轉(zhuǎn)基因生物釋放的決策制定有關(guān)的許多不確定性在本質(zhì)上是復(fù)雜的或難處理的，所以一個(gè)更加‘開(kāi)放’(open)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，對(duì)于確保這樣的不確定性能被‘充分地’和‘有意義地’考慮，是至關(guān)重要的。”[32]

（2）能夠應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的特殊性風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策考慮到了轉(zhuǎn)基因技術(shù)的新穎性和轉(zhuǎn)基因作物及其風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，把轉(zhuǎn)基因作物同傳統(tǒng)作物區(qū)別對(duì)待，認(rèn)為由于轉(zhuǎn)基因過(guò)程的新穎性，轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)是不同尋常的，傳統(tǒng)的檢查程序可能會(huì)捕捉不到轉(zhuǎn)基因作物的所有風(fēng)險(xiǎn)，所以不僅建立了較高的生物安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新的種類的轉(zhuǎn)基因作物要進(jìn)行個(gè)案檢查，而且建立了特別的管理機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定了一整套專門針對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及規(guī)則，基于轉(zhuǎn)基因過(guò)程(process-based) 而非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品本身，來(lái)對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，目的是通過(guò)轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行針對(duì)性的管制，所以，預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策能夠有效應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的特殊性風(fēng)險(xiǎn)。

（3）能夠應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物不確定的潛在的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)可分為確定性風(fēng)險(xiǎn)和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。確定性風(fēng)險(xiǎn)是指，通過(guò)科學(xué)研究能認(rèn)識(shí)到某件有害事件發(fā)生的概率、范圍和嚴(yán)重程度。不確定性風(fēng)險(xiǎn)是指，通過(guò)科學(xué)研究并不知道某些有害事件發(fā)生的概率、范圍和嚴(yán)重程度，但通過(guò)種種跡象已經(jīng)知道存在這樣種類的風(fēng)險(xiǎn)以及知道可能會(huì)發(fā)生如此的風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)就是這類風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策遵循的是預(yù)警原則：①保護(hù)公眾健康和環(huán)境，這是預(yù)警原則的首要目標(biāo)。②鑒定潛在的風(fēng)險(xiǎn)。③承認(rèn)科學(xué)的不確定性。④盡管存在科學(xué)的不確定性，但要采取預(yù)防性的行動(dòng)，這是預(yù)警原則的核心準(zhǔn)則。⑤轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任，即要求有著潛在危險(xiǎn)的技術(shù)的開(kāi)發(fā)者去證明要采取的這項(xiàng)活動(dòng)是必須的以及不存在更加安全的替代性技術(shù)。[29]p.1-2由此，該模式的政策既考查確定的、具體可證明的風(fēng)險(xiǎn)，更要考查推測(cè)性的、潛在的風(fēng)險(xiǎn)，能夠應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物不確定的、潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）能夠“未雨綢繆”“防患于未然”

在轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處理上，預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策以最大限度的“保證安全防后患”的理念為基礎(chǔ)，改變了過(guò)去那種未被證明不安全就是安全或相對(duì)安全的，未被證明有害就是無(wú)害或相對(duì)無(wú)害的思維觀點(diǎn)。[33]強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)存在嚴(yán)重的威脅和不可逆的傷害的情況，以及確定性的缺失，即對(duì)所可能產(chǎn)生的潛在不利影響的程度未掌握充分的相關(guān)科學(xué)資料和知識(shí)，因而缺乏科學(xué)定論，不能成為拒絕采取預(yù)防性行動(dòng)的理由。因此，在某項(xiàng)行為做出之前，就要對(duì)其可能的影響做出評(píng)價(jià)，并制定應(yīng)對(duì)策略，采取預(yù)防性的行動(dòng)，對(duì)有關(guān)的問(wèn)題要有所防范。這不是為了解決那些可識(shí)別的、已為人所知的風(fēng)險(xiǎn)，而是為了應(yīng)對(duì)那些推測(cè)性的、還未被科學(xué)證實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。它的決策程序是這樣的：①識(shí)別可能的威脅和描述問(wèn)題的特征；②關(guān)于威脅的確定，什么是可知的，什么是不可知的；③對(duì)問(wèn)題進(jìn)行再組織從而描述出需要做什么；④評(píng)估替代性方案；⑤決定策略；⑥監(jiān)控和采取進(jìn)一步的行動(dòng)。[34]而采取的進(jìn)一步預(yù)防性行動(dòng)包括：有條件的批準(zhǔn)（要監(jiān)控）、暫停（Moratoria）、逐步停止和禁止使用某項(xiàng)技術(shù)[29]p.17-19。可以說(shuō)，預(yù)警式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策在獲得確鑿的證據(jù)之前就充分評(píng)價(jià)，制定預(yù)警方案，處理突發(fā)性的環(huán)境問(wèn)題，以避免重大的或不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境災(zāi)難，它避免了鼓勵(lì)式的、允許式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策的局限性。

2、該模式的政策能夠獲得轉(zhuǎn)基因作物收益

在處理轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)與收益方面，預(yù)警式的轉(zhuǎn)基因生物安全政策是具有一定張力的。在轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植前，它要求對(duì)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行特殊的安全評(píng)價(jià)，并要求采取針對(duì)性的預(yù)防性措施來(lái)應(yīng)對(duì)那些推測(cè)性的、不確定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)安全評(píng)價(jià)或者這些預(yù)防性的措施沒(méi)有完全落實(shí)之前，它會(huì)要求暫停或有限度地進(jìn)行該種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植，但一旦其通過(guò)了安全評(píng)價(jià)并對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)采取了相應(yīng)的預(yù)防性措施后，它又會(huì)批準(zhǔn)其商業(yè)化種植。因此，這種模式的政策不會(huì)由于一些推測(cè)性的、不確定的風(fēng)險(xiǎn)而完全禁止轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植，而只是考慮到其風(fēng)險(xiǎn)的新穎性、特殊性以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、防范上的一些技術(shù)性問(wèn)題，適當(dāng)?shù)胤怕D(zhuǎn)基因作物的發(fā)展。預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策能夠有效應(yīng)對(duì)和防范轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)，但與此同時(shí)，它并沒(méi)有完全放棄轉(zhuǎn)基因作物收益，相反，而是在風(fēng)險(xiǎn)的防范中積極地抓住收益。

由此可見(jiàn)，預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策不是基于可靠科學(xué)（sound science），而是為了有效地應(yīng)對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)的不確定性，克服科學(xué)的局限性和缺陷，減少乃至杜絕難以修復(fù)的、不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。同時(shí)，這種模式的政策能夠抓住轉(zhuǎn)基因作物的收益，比較恰當(dāng)?shù)靥幚砹宿D(zhuǎn)基因作物不確定性的風(fēng)險(xiǎn)與確定性的收益之間的關(guān)系，在保證轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，能夠保障公眾健康和環(huán)境安全，避免了另外三種模式政策的局限性，因而是合理的。

五、簡(jiǎn)短的結(jié)論及需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題

通過(guò)上面的論述，可以得出這樣的結(jié)論：鼓勵(lì)式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策雖然可以加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，在短期內(nèi)能產(chǎn)生明顯的效益，能解決一些燃眉之急，比如饑餓問(wèn)題、貧困問(wèn)題，但這不是明智之舉，因?yàn)樗雎粤谁h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不顧生物安全、不采取防范措施，一旦發(fā)生了環(huán)境問(wèn)題，就會(huì)造成嚴(yán)重的代際不平等，這不是一種能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策模式；禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，雖然可以保障生物安全，但同時(shí)也喪失了發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)的機(jī)會(huì)，這是一種顧此失彼的政策，對(duì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全是不利的；允許式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，沒(méi)有考慮到轉(zhuǎn)基因技術(shù)的新穎性，忽視了轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、潛在性、級(jí)聯(lián)性、擴(kuò)張?jiān)鲋承缘?，顯然很難保障生物安全；預(yù)警式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，既認(rèn)識(shí)到了確定性的風(fēng)險(xiǎn)，又認(rèn)識(shí)到了潛在的、不確定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，能協(xié)調(diào)好轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)化種植、生物安全三者之間的關(guān)系，也就是說(shuō)能兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，應(yīng)該是最合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策。

不過(guò)，應(yīng)該指出的是，上面僅僅是一般性的論述，沒(méi)有就某國(guó)的具體情況進(jìn)行分析，一旦涉及到這一點(diǎn)，問(wèn)題將會(huì)變得更加復(fù)雜。如在政策實(shí)踐中，一些以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的發(fā)展中國(guó)家之所以采取禁止式的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策，可能是由于它們受技術(shù)水平的限制，自身沒(méi)有能力對(duì)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行生物安全檢查，而且一旦發(fā)生轉(zhuǎn)基因作物風(fēng)險(xiǎn)事件，它們也沒(méi)有能力去應(yīng)對(duì)；也可能由于這些國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有一種先天性的恐懼，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)是魔鬼，它會(huì)破壞歷經(jīng)千載歲月發(fā)展起來(lái)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，所以，為了確保國(guó)家的生物安全，它們排斥轉(zhuǎn)基因技術(shù)，寧愿完全放棄發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的機(jī)會(huì)及其產(chǎn)生的收益；還可能由于它們是以農(nóng)作物出口為主的國(guó)家，為了使得農(nóng)產(chǎn)品能順利出口到一些反對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國(guó)家，所以就拒絕轉(zhuǎn)基因作物，以便保持國(guó)家的無(wú)轉(zhuǎn)基因化(non-GM)……這告訴我們，某一主權(quán)國(guó)家在選擇并制定什么模式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策這一問(wèn)題上的考量是異常復(fù)雜的，涉及到技術(shù)力量、糧食安全、政治穩(wěn)定、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)方面，需要我們深入細(xì)致地加以分析。

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