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這是我剛出校門的第一份工作,也感謝國基公司給我這次機會,在學(xué)中實踐,實踐中學(xué),的確,上了這么多年的學(xué),終于第一年看見回頭錢了,為此我也很欣慰。
我從事的工作時間不是很長,從最初的檢測行業(yè)的認識熟悉,到現(xiàn)在可以自己獨立完成一項試驗,在將近一年的工作中,自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平離工作的實際要求還是有很大的差距。
有學(xué)到試驗知識時的喜悅,也有不懂某項試驗,而悶悶不樂的表現(xiàn),不過工作也是在循序漸進的過程,也是對我以后工作經(jīng)驗的積累和對我工作的一種考驗。
(一)首先,我想作為一個專業(yè)技術(shù)人員,說到底我們還是一個知識分子,“獨立之精神,自由之思想,社會之良心”應(yīng)該成為我們專業(yè)技術(shù)人員共同追求的學(xué)術(shù)精神與價值取向。我們應(yīng)樹立“服務(wù)社會,創(chuàng)造價值”理念,通過自己專業(yè)技術(shù)立身社會、服務(wù)社會、回報社會,創(chuàng)造屬于自己的社會價值。同時也要有“技術(shù)良心”,在進行工程設(shè)計方案選擇上要兼顧各方利益,不能置各方利益于不顧只考慮自身工程的經(jīng)濟利益,應(yīng)更多的考慮社會各方利益的平衡,這樣考慮的方案才是現(xiàn)實可行的技術(shù)方案。
(二)專業(yè)技術(shù)人員要有“求實、負責”的態(tài)度,在保證工程安全的前提下,對于工程規(guī)模要進行多方案比較,盡量優(yōu)化方案為國家和業(yè)主節(jié)省工程投資,不能一味保守,這也是一個負責任的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員核心所在。在學(xué)習上要有積極鉆研精神,首先要培養(yǎng)對專業(yè)技術(shù)的學(xué)習興趣,熱愛自己的專業(yè);其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神,要用心做人、用心做事、用心鉆研技術(shù),這樣自身專業(yè)技術(shù)水平才能盡快的提高。
(三)專業(yè)技術(shù)人員要有換位思考能力,在設(shè)計方案選用上要站在全局的高度來綜合考慮問題,要看清方案的關(guān)鍵問題所在,不要拘泥于局部情況而鉆“技術(shù)牛角尖”,為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。
一、抓好重點水利工程建設(shè)。我局在做好水利工程規(guī)劃的基礎(chǔ)上,切實抓好全縣水利重點工程建設(shè),不失時機的掀起全縣農(nóng)田水利建設(shè)的新。一是方田化建設(shè),今年以來已完成高標準方田建設(shè)4.4萬畝,完成工程總投資1393.5萬元;二是節(jié)水工程。結(jié)合方田化建設(shè),*南共計鋪設(shè)低壓管道0.5萬米,完成節(jié)水面積4000畝;*北部發(fā)展各類防滲渠道10公里,增加節(jié)水灌溉面積5000畝;三是水土保持工程。今年計劃完成純化鎮(zhèn)純北片及*鎮(zhèn)洛車李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植樹20萬株,平整土地8千畝;四是農(nóng)村飲水工程。農(nóng)村飲水工程劉乖子水廠正在施工中,農(nóng)村飲水項目正在按計劃落實;五是其他水利工程。今年以來累計治理溝渠133條,新建維修建筑物54座,新打配套機電井164眼,完成土石方158萬立方,完成投資784萬元。
二、切實做好城西排水工程建設(shè)。為提高縣城區(qū)防洪標準,配套完善城市水網(wǎng),提高蓄水能力,改善城市水環(huán)境,我局按照縣委、縣政府安排,制定了縣城西區(qū)排水工程規(guī)劃,并組織施工隊伍于4月底進場施工。工程北起三號支溝,南到支脈河,全長8.4公里,設(shè)計排澇流量25立方米/秒,工程包括排水河道開挖、襯砌,三號支溝控污閘、支脈河涵閘、交通橋等配套建筑物共21座,工程預(yù)算投資2260萬元。截至目前,已完成博城一路橋主體工程,河道襯砌300米,預(yù)計7月底完成河道襯砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、積極開展抗旱及引黃蓄水工作。我局立足早引、搶引、多引、多蓄黃河水,為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉提供充足的水源保障,打漁張、道旭兩灌區(qū),為確保工農(nóng)業(yè)用水,科學(xué)調(diào)度,上半年共引蓄黃河水1.17億立方米,保證了全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水。同時,我局及時掌握引水蓄水和灌溉情況,加強對抗旱工作的指導(dǎo),加強攔河閘、平原水庫等水工程管理,科學(xué)調(diào)度水資源,采取井渠結(jié)合,發(fā)揮機井優(yōu)勢,發(fā)展節(jié)水灌溉,抓好抗旱工作。通過采取多種措施,為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源保證。
四、狠抓防汛落實,確保度汛安全。針對今年特殊而異常嚴峻的防汛形勢,我縣牢固樹立防大汛、搶大險的思想意識,早行動,抓主動,確保各項防汛工作落到實處。一是認真做好汛前檢查,汛前縣防指組織安排各鎮(zhèn),各水管單位對全縣河道、水庫、水工建筑物等度汛工程進行了拉網(wǎng)式大檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時安排整改;二是及時召開了全縣防汛暨三夏工作會議,對防汛工作進行全面安排部署,落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部,明確了縣領(lǐng)導(dǎo)包保河道、水庫防汛責任制和防汛技術(shù)工作責任制;三是對*、支脈河等大中型河道的防洪預(yù)案進行修訂完善;四是對縣管攔河閘進行維修和保養(yǎng),確保攔河閘啟閉靈活;五是加強防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè);六是組織各鎮(zhèn)辦的搶險隊骨干進行了防汛技能培訓(xùn)和全縣防汛抗洪搶險實兵演練,提高了我縣防汛隊伍的搶險水平。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)管理 總結(jié) 思考
1工程概況
庫吉拜水庫地處新疆維吾爾自治區(qū)塔城市境內(nèi),距塔城市約52公里,水庫壩址位于東徑83?24′50",北緯46°56′45"。工程于1976年興建,1983年建成,是一座以灌溉為主,兼顧防洪的山區(qū)攔河式水庫。
水庫控制灌溉面積1.55萬畝,總庫容為390×104m3,大壩壩型是漿砌石拱壩,壩高47m,壩頂弧長119m;泄洪工程為壩頂開敞式溢洪道,堰后接懸臂槽挑流,懸臂采用鋼板結(jié)構(gòu)。
至1983年工程運行已二十余年,由于建庫時的技術(shù)和經(jīng)濟條件所限,工程運行至今大部分設(shè)施已老化,大壩壩基滲漏、壩體抗滑穩(wěn)定等方面存在較多工程隱患。于2003年開始在水利廳的組織下進行了近兩年安全鑒定,經(jīng)鑒定被確認為三類壩,并上報水利部大壩管理中心,最終核定為三類壩。
2 除險加固工程簡介
根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果,大壩等各項設(shè)施必須進行加固
處理,才能確保工程的正常運行,為此委托塔城地區(qū)水利水電勘測設(shè)計院進行勘測設(shè)計,并經(jīng)有關(guān)部門的批復(fù),同意實施庫吉拜水庫除險加固工程。工程設(shè)計總概算1075.5萬元,工期10個月,已于2005年5月正式開工。
本次除險加固的工要內(nèi)容有:(1)壩基采用帷幕灌漿進行防滲;(2)壩體上游面現(xiàn)澆30厘米厚鋼筋砼防滲墻防滲;(3)壩體采用低壓灌漿進行充填灌漿加固;(4)左壩肩岸坡加固處理;(5)壩體下游壩坡噴護水泥砂漿防護;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道設(shè)施;(8)增設(shè)大壩觀測設(shè)施,完善管理設(shè)施。其投資分別由中央、市(地)承擔。
3工程建設(shè)和管理情況
本工程的建設(shè)和管理均遵照國家有關(guān)建設(shè)工程的程序進行,但具體到每個項目,因其所在地區(qū)、環(huán)境、實施項目不同,必將有其的特殊性。本文將從項目法人的角度對本工程建設(shè)和管理進行總結(jié)與探討,或許對同類工程的建設(shè)和管理有一定借鑒作用。
3.l項目管理模式確定及實施情況
庫吉拜水庫除險加固工程分為主體工程和配套工程。主體工程有大壩、泄洪閘的改造等;配套工程主要為下游河道的拓寬及堤防加固等。由于下游河道不在水庫建管站的管理范圍內(nèi),屬于當?shù)劓?zhèn)政府管轄范圍,而在工程實施中又將涉及河道兩岸當?shù)卮迕竦耐恋卣饔煤头课莶疬w。因而工程在初步設(shè)計時,就考慮到為使工程順利實施,下游河道整治一塊交由當?shù)劓?zhèn)政府實施,另外從資金方面來考慮,在概算時下游河道單獨計算,其一半資金為從本項目中包干,另一半資金為當?shù)厥姓涮?,這樣有利于河道整治項目的投資控制。
本工程的項目管理模式為一個項目法人、一個資金賬戶、二套管理機構(gòu),即業(yè)主的工程管理部和下游河道整治工程指揮部。從工程建設(shè)項目法人制來講,業(yè)主(項目法人)責任較大,因存在一個非項目法人下屬機構(gòu)的項目管理機構(gòu),項目法人無法直接管轄,只能從資金方面加以控制,雖然下游河道整治工程指揮部也實施了工程監(jiān)理,但如果出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全等問題,最終將由項目法人承擔相應(yīng)責任。但從整個項目實施過程來看,整個工程還是較為順利和成功的。主要表現(xiàn)為從土地征用和房屋拆遷情況來看,如果不依靠當?shù)卣男姓袨?,僅靠自已是解決不了的。
3.2工程施工招標及實施情況
庫吉拜水庫除險加固工程按設(shè)計主要有:(1)壩基采用帷幕灌漿進行防滲;(2)壩體上游面現(xiàn)澆30厘米厚鋼筋砼防滲墻防滲;(3)壩體采用低壓灌漿進行充填灌漿加固;(4)左壩肩岸坡加固處理;(5)壩體下游壩坡噴護水泥砂漿防護;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道設(shè)施;(8)增設(shè)大壩觀測設(shè)施,完善管理設(shè)施及下游河道整治等內(nèi)容,均委托烏魯木齊市某工程咨詢公司進行公開招標,并在省重大工程招投標中心進行公開開標,根據(jù)招標文件的規(guī)定,所有標不設(shè)標底,均以最低投標價為中標價,業(yè)主提供一個概算作為參考,以防止出現(xiàn)低于成本價的標的。
3.3項目概算的調(diào)整及效果
在確保原概算不突破的情況下,主要作了如下項目調(diào)整:
a. 由于大壩基礎(chǔ)未坐在基巖, 2005年8月11日設(shè)計單位將壩前基坑74m高程以下變更為槽孔砼。由于地質(zhì)條件差,施工槽孔塌方嚴重,施工單位在實際操作中進展緩慢,提出設(shè)計變更要求, 2005年8月19日,設(shè)計單位將壩基槽孔砼變更為壩前砼澆筑施工,模板加固處理,防滲墻開始施工。
b.對一些與原概算設(shè)計要求、工程量不符的項目進行了刪減。主要為大壩混凝土防滲墻工程量的調(diào)整。由于原地質(zhì)勘探不能真實發(fā)映實際的地質(zhì)狀況,在項目調(diào)整時大壩防滲墻鉆孔已結(jié)束,因而實際所需的混凝土防汛墻面積已確定,經(jīng)計算與原概算相比減少了200多萬,再按施工單位的實際投標價進行計算,僅防滲墻一項就直接減少近100萬元的投資。另外,對一些臨時工程的施工導(dǎo)流、施工交通橋等也進行了施工方案調(diào)整,實際發(fā)生費用減少較多。同時,對獨立費用中建設(shè)管理費等又進行了壓縮。
4 項目建設(shè)的總結(jié)與恩考
a.項目建設(shè)管理的模式可以有多種,但總的原則只有一個,即有利于工程的開展、實施,有利于工程實施過程中“質(zhì)量、投資、工期”的三控制。管理模式應(yīng)因地因時而定,并且應(yīng)抓住重點,在控制好質(zhì)量的同時,著重控制好投資,一般情況下能確保項目總投資不突破經(jīng)審批的總概算。
關(guān) 鍵 詞:中小型水利工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀;分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
中小水利工程在早期建設(shè)中促進了我國水資源的調(diào)度利用,滿足了城市及農(nóng)村區(qū)域正常用水的需要。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,搞好中小水利工程建設(shè)管理已成為不可缺少的工作。監(jiān)理單位是統(tǒng)籌管理水利工程的主要機構(gòu),其在監(jiān)理期間還存在諸多明顯的不足,深入分析當前水利監(jiān)理存在的問題且制定針對性策略是極為關(guān)鍵的。
一、新時期水利工程的特點
水利工程按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程等,其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發(fā)電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,如圖1。水利工程與其他工程相比,具有如下特點:
1、影響廣。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分,而一項水利工程的興建,對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響,既有興利除害有利的一面,又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。
圖1水利工程的建筑結(jié)構(gòu)
2、規(guī)模大。從社會主義現(xiàn)代化發(fā)展趨勢看,水利工程體現(xiàn)出來的作用更加顯著。水利工程一般規(guī)模大、投資多、技術(shù)復(fù)雜、工期較長,這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而,制定水利工程規(guī)劃必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā),堅持統(tǒng)籌兼顧,以期減免不利影響,收到經(jīng)濟、社會和環(huán)境的最佳效果。
二、工程監(jiān)理存在的問題
盡管目前我國開始投資建設(shè)大型水利工程,但中小型水利工程依舊普遍存在,且對水利資源的調(diào)度及應(yīng)用發(fā)揮了重要的作用。監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托對施工單位的作業(yè)質(zhì)量進行綜合的監(jiān)督及管理,確保工程嚴格按照圖紙的要求保質(zhì)保量地完成。就中小型水利工程而言,監(jiān)理單位的監(jiān)管還存在許多問題。具體表現(xiàn)如圖2。
圖2水利工程監(jiān)理的不足
1、制度問題。制度是約束監(jiān)理單位工作的根本,監(jiān)理單位對中小型水利工程缺乏先進的管理制度,多數(shù)照搬早期積累的經(jīng)驗參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決,限制了工程經(jīng)濟效益的增收,給投資方造成較大的損失。
2、執(zhí)行問題。執(zhí)行上級部門制定的策略是實現(xiàn)工程監(jiān)理成效的過程,監(jiān)理機構(gòu)的相關(guān)人員在執(zhí)行監(jiān)理策略時未能嚴格按照規(guī)范辦事,尤其是在水利工程質(zhì)量標準方面把握不當。質(zhì)量達不到標準要求,影響了后期水利設(shè)施功能的發(fā)揮。
3、技術(shù)問題。工程監(jiān)理需借助先進的科學(xué)技術(shù)才能獲得準確的結(jié)果,中小型水利工程監(jiān)理過程中技術(shù)含量偏低,降低了后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。如:工程勘測技術(shù)落后,所用的儀器設(shè)備達不到要求,使得勘測所得數(shù)據(jù)的精度無保障。
三、完善工程監(jiān)理的有效措施
考慮到監(jiān)理機構(gòu)對中小型水利工程建設(shè)的重要性,監(jiān)理單位管理者應(yīng)嚴格按照建設(shè)單位的要求制定管理流程,如圖3。對水利項目采取綜合性的監(jiān)理措施,徹底解決目前監(jiān)督管理工作存在的問題。
1、前期準備。監(jiān)理單位拿到建設(shè)單位的委托書之后,應(yīng)對中小型水利工程進行詳細地了解,收集多方面的資料為后期工程提供參考。如:水利工程圖紙、質(zhì)量考核規(guī)范書等,這些都是監(jiān)理單位執(zhí)行策略時需要考慮的問題。
圖3水利監(jiān)理的流程
2、規(guī)劃流程。對于項目建設(shè)期間的監(jiān)理工作,監(jiān)理人員需制定嚴謹?shù)谋O(jiān)理流程,從各個環(huán)節(jié)控制好水利工程的質(zhì)量。如:監(jiān)理前期應(yīng)添加勘測流程,對水利施工現(xiàn)場全面檢測以收集重點參數(shù),為質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)提供參考依據(jù)。
3、調(diào)配人員。中小型水利工程監(jiān)理是一項系統(tǒng)性工作,監(jiān)理單位必須對機構(gòu)人員協(xié)調(diào)控制,確保監(jiān)理流程的順利實施。如:把水利監(jiān)理分為勘測、檢查、驗收等不同的環(huán)節(jié),合理安排專業(yè)人員完成各項任務(wù)。
4、匯報總結(jié)。完成監(jiān)理方案后需及時編寫總結(jié)報告,反映出水利工程監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題,提醒工程單位及時采取措施處理問題。如:一般情況下會發(fā)現(xiàn)工程存在的裂縫、沉降等病害,應(yīng)立刻匯報上級部門采取措施處理。
結(jié)論
總之,中小型水利工程有助于實現(xiàn)水資源的綜合調(diào)配,滿足了城市及農(nóng)村地區(qū)用水的需要。監(jiān)理單位應(yīng)制定有效的策略開展工程監(jiān)理工作,保證項目施工的質(zhì)量符合標準要求。
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關(guān)鍵詞:水利監(jiān)理;工程質(zhì)量;控制措施;方法體系;論述
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
從現(xiàn)實角度來講,我國就水利工程實施監(jiān)理形式的時間相對較短,雖然在制度層面予以了逐步的完善構(gòu)建,但是對于市場建設(shè)范疇,所給予的規(guī)范程度依然不夠。其次因為水利工程投資方面的的增長速度相對較快,給監(jiān)理工作提出了更高的要求同時,也帶來了不少負面的問題。在本案中筆者將從以下幾個層面展開系統(tǒng)的論述。
水利工程監(jiān)理的發(fā)展歷程分析
從水利工程建設(shè)的現(xiàn)實發(fā)展來看,其運用一直采取的是自營方式,淺白來講即是采取以國家劃撥款項,國營工程單位進行施工,在建成之后交由電力生產(chǎn)管理部門進行運營,并將收益上交于國家。對于工程的建設(shè)進度即資金成本使用與質(zhì)量層面皆是由工程單位進行負責,并無現(xiàn)代管理意義上的項目管理概念。至80年代改革開放以來,我國在引進外資的同時,也就國外市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則及FIDIC合同條件之下的工程建設(shè)監(jiān)理機制予以了引進。而人們對于此類監(jiān)理規(guī)則機制了解認識以及接受的過程,也便是國內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理管理機制同國際管理相互接軌的現(xiàn)實過程。
水利工程建立工作存在的現(xiàn)實問題研究
缺乏嚴謹?shù)谋O(jiān)理評議機制,各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理力度有待加強
當前在水利工程的建設(shè)過程中,存在著極為廣泛的預(yù)算超支現(xiàn)象,而工程投資預(yù)算超支的情況,在很大程度上同監(jiān)理人員監(jiān)理不利有關(guān)。以設(shè)計階段為例:當前設(shè)計管理機制改革與設(shè)計市場轉(zhuǎn)型過程中,對于工程的設(shè)計管理層面,缺乏著嚴格的評議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制,對于設(shè)計的可行性缺乏具體標準的科學(xué)論證,且評價分析也多流于形式,從而即可能造成工程造價超預(yù)算、概算。而作為發(fā)現(xiàn)解決施工問題的監(jiān)理人員,因為思想態(tài)度不端及在工作方式與能力方面的不足,在監(jiān)理服務(wù)中未能就問題發(fā)現(xiàn)指出,及時協(xié)同組織專業(yè)施工隊伍與設(shè)計人員共同配合,避免設(shè)計問題發(fā)生,從而導(dǎo)致了設(shè)計不具規(guī)范標準,喪失了監(jiān)理人員存在的現(xiàn)實作用。
建立的過程欠缺規(guī)范具體
水利工程的建設(shè)同工民建工程存在著本質(zhì)上的區(qū)別,其所涉及到的種類十分多,即使一個具有高資質(zhì)豐富經(jīng)驗的監(jiān)理工程師,若其不一直穩(wěn)定持續(xù)的進行從事水利工程監(jiān)理工作,那么其即難以保證可以良性勝任該工程監(jiān)理的工作,因此具體來講新時期水利工程監(jiān)理工程師正呈現(xiàn)出極度匱乏的情況,從而在監(jiān)理工作方面缺乏科學(xué)規(guī)范性,造成水利工程施工中不斷產(chǎn)生質(zhì)量問題,工期無法得到良好保證,給水利工程投資者帶來巨大的經(jīng)濟虧損。
監(jiān)理招投標層面存在著惡意競價的情況
因工程監(jiān)理隸屬服務(wù)咨詢行業(yè),對外提供為智力型的服務(wù),盡管當前政府機關(guān)對此行業(yè)已出示了具體的收費文件,但是在服務(wù)費用收取方面依然存在相應(yīng)較大的彈性。由此也產(chǎn)生了工程招標單位與相關(guān)監(jiān)理投標單位鉆取政策漏洞,于招投標范疇惡意進行壓價,令現(xiàn)實的監(jiān)理費用大大低出概算值許多,甚至連成本價都無法達到。其次又因為監(jiān)理服務(wù)費用方面多為定性標準,缺乏變通調(diào)整,而工程監(jiān)理的過程之內(nèi),往往又廣泛存在著追加投資及工程延期等情況,致使監(jiān)理后期工作難以良性展開,最終造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量降低,業(yè)主層面的控制目標難以實現(xiàn)。
監(jiān)理人才的流失
因為招投標層面存在的惡意競價情況,造成監(jiān)理行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員收入產(chǎn)生下滑,這樣一來原本效力的優(yōu)秀監(jiān)理人才出現(xiàn)流失的局面,開始陸續(xù)尋找新的事業(yè)單位發(fā)展,有的轉(zhuǎn)業(yè)到設(shè)計行業(yè)或者造價部門進行工作。因為人才難以長久留住,造成了國內(nèi)水利監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán),持有從業(yè)資質(zhì)證書的人才,大多不再效力于監(jiān)理行業(yè),而無資質(zhì)人員卻充斥整個行業(yè),從而也在一定程度使得水利監(jiān)理質(zhì)量受到影響。
監(jiān)理企業(yè)承包機制的盛行
因上述問題因素的恒虐,當前諸多建立企業(yè)皆面臨著入不敷出的情況,很多企業(yè)在此發(fā)展態(tài)勢下紛紛選擇了內(nèi)部承包機制,為了生存不惜低監(jiān)理服務(wù)費用接手業(yè)務(wù),繼而轉(zhuǎn)手于某總監(jiān)人員,由總監(jiān)個人自行組織監(jiān)理人員,進行水利工程監(jiān)理服務(wù),自我負責業(yè)務(wù)盈虧。而此模式的盛行必然會直接就監(jiān)理企業(yè)信譽造成損害,同時因為轉(zhuǎn)包他人,他人為了利益也必然會盡可能的壓縮人員成本,從而使得建立服務(wù)的質(zhì)量無從談起。
三、水利工程監(jiān)理控制實施的方法舉措研究
(一)嚴格踐行水利工程監(jiān)理合同內(nèi)容
這一實施要求是自根本預(yù)防監(jiān)理行為風險的最基本的原則,水利工程監(jiān)理人員,在工作中必須具備深厚的合同意識,對待工作范圍內(nèi)涉及到的每一合同均需達到了然于胸,并對自身所肩負的義務(wù)責任具備一個高度的認知,無所保留的踐行責任義務(wù),同時還應(yīng)注意在自身責任要求區(qū)域內(nèi)進行工作的開展,將合同作為問題處理的現(xiàn)實依托,于業(yè)主委托區(qū)域,正確就合同所給予的權(quán)利,科學(xué)合理的運用,以此通過專業(yè)化技能切實服務(wù)于業(yè)主。
(二)提升水利監(jiān)理人員自身專業(yè)能力
技術(shù)的創(chuàng)新是未來水利工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然要求。在水利水電工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中,勢必要依靠監(jiān)理質(zhì)量而取勝,先進獨特的工程監(jiān)理技術(shù)措施,因此也就成為行業(yè)發(fā)展的良好保障,同時也是監(jiān)理企業(yè)獲取市場的關(guān)鍵因素。因此對水利工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作開展而言,精湛的專業(yè)技術(shù)是保障其開展監(jiān)理服務(wù)工作的根本,而當前水利工程又處于不斷的復(fù)雜變化中,所以監(jiān)理人員必須要做到持續(xù)深化學(xué)習,就自身專業(yè)技能予以提升,滿足于不斷變化的專業(yè)服務(wù)需求。同時專業(yè)的監(jiān)理工程師在工作中必須要具備思考的意識,不滿足于現(xiàn)狀,經(jīng)常性通過工程監(jiān)理經(jīng)驗總結(jié),來提升自身監(jiān)理技術(shù)能力,鍛煉現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織技能,預(yù)防因技能不足而帶來的水利工程質(zhì)量風險。
(三)強化管理培訓(xùn),完善構(gòu)建人才培養(yǎng)機制
針對監(jiān)理企業(yè)存在的現(xiàn)實問題,當前應(yīng)當強力依托網(wǎng)絡(luò)進行展開信息化培訓(xùn)和管理,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,努力開展水利水電工程的監(jiān)理管理工作。另外,可以聘請水利水電專業(yè)人員,強化展開專業(yè)培訓(xùn)講座,明確監(jiān)理人員崗位職責。另外對監(jiān)理人員定期做出資質(zhì)考核,經(jīng)考核合格,再頒發(fā)聘任書。對先進個人要進行獎勵和建立晉升機制,而對于者,則要給予嚴懲處理,強化監(jiān)理人員的工作責任感與事業(yè)心。
另外應(yīng)完善健全監(jiān)理評議機制,通過統(tǒng)一標準的管理評議機制,就監(jiān)理人員工作做出評價,尤其是對工程每一階段造價監(jiān)理成效進行評議。諸如在設(shè)計階段,監(jiān)理人員需全面發(fā)揮自身的工程調(diào)控能力,通過組織設(shè)計單位與工程造價部門與相關(guān)施工部門,來一同參與到工程設(shè)計階段之中,以此就水利工程造價預(yù)算做出科學(xué)的把握,發(fā)揮自身監(jiān)理成效。
同時針對監(jiān)理人才流失的問題,應(yīng)當建立與完善監(jiān)理人才體系,因為水利水電工程監(jiān)理行業(yè)是否能夠平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展,其最終都是人才來決定的,因此水利工程監(jiān)理行業(yè)未來的發(fā)展方向,應(yīng)著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng),通過強化監(jiān)理人員對于工作經(jīng)驗的良好積累,打造出吻合于發(fā)展實際所需的人才梯級隊伍。
(四)完善依托法律法規(guī),優(yōu)化水利工程監(jiān)理行業(yè)
目前針對水利建設(shè)層面所構(gòu)建的法律法規(guī)體系已初具規(guī)模,但是還仍舊存在著不少問題,具體體現(xiàn)在:所出臺法律法規(guī)間存在著相抵觸,以及協(xié)調(diào)度較為模糊的情況,且還有大量未曾涉及覆蓋到的管理層面,在法律法規(guī)中未曾做出明確定義。諸如監(jiān)理資費收取及招投標層面存在的極大彈性,即造成了招投標市場的紊亂,從而致使工程質(zhì)量隱患問題大幅度出現(xiàn)。所以在當前,政府立法機關(guān)必須明確針對水利工程建設(shè)監(jiān)理方面,明確制定出具體詳盡的法律規(guī)范,以此肅清在水利監(jiān)理行業(yè)中,存在的諸類不法情況及投機情況,通過合理的招標投標機制政策,保障水利監(jiān)理行業(yè)朝著穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】廣東地區(qū);水利工程;工程監(jiān)理
近些年,廣東地區(qū)的水利工程數(shù)量極具增加,承建水利工程項目的公司數(shù)量也達到104家,其中具有特級資質(zhì)以上的企業(yè)就有6家,按著施工能力和施工規(guī)模來進行統(tǒng)計,中國水利水電第四工程局、第七工程局等,都在廣東地區(qū)進行了水利工程建設(shè)。水利水電施工技術(shù)的含量較高,質(zhì)量要求高,因此,具有一定的技術(shù)壁壘。然而,由于這些年廣東地區(qū)的水利工程數(shù)量的迅速增加,吸引了越來越多的工程承包商參與到水利工程建設(shè)中來,因此,在這種情況下,就應(yīng)加強工程監(jiān)理工作,才能保證工程質(zhì)量。
一、廣東地區(qū)水利監(jiān)理工作存在的問題
1、監(jiān)理介入時間過晚
項目工程的監(jiān)理包括整個工程的所有實施環(huán)節(jié),從最初的工程質(zhì)量等級評定和開工簽證,到工程材料的采購、工程實施進度的設(shè)計、工程施工質(zhì)量的監(jiān)控,到工程的支付和文件管理,都需要監(jiān)理的介入,對每一個環(huán)節(jié)的實施是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)進行監(jiān)理。而在廣東地區(qū)的水利工程監(jiān)理上,很多工程開發(fā)方都是政府,因此,對工程質(zhì)量等級評定等方面完全由政府來自已把控,工程監(jiān)理工作也只是在工程施工階段發(fā)揮作用。前幾個環(huán)節(jié)的工作,都沒有監(jiān)理的介入,這就造成了監(jiān)理介入的時機過晚,一些重要的工程實施過程,缺少監(jiān)理的監(jiān)管,這就很能避免這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些問題。
2、監(jiān)理難以協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度和投資之間的關(guān)系
水利工程的周期較少,工程質(zhì)量要求高,工程投入大,一個水利工程的設(shè)計開始到最終的竣工驗收,要經(jīng)歷若干個環(huán)節(jié),十分復(fù)雜。最初,工程的質(zhì)量評定,工程進度的設(shè)計以及工程的總投資,都是經(jīng)過規(guī)劃的,但是在實際的工程實施過程中,工程的質(zhì)量、進度和投資卻總是出現(xiàn)矛盾。監(jiān)理人員應(yīng)全面負責工程的質(zhì)量、進度和投資,但是在實際的工程實施過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)無法協(xié)調(diào)三者之間的矛盾。趕進度,就是增加投資,不增加投資,就要降低質(zhì)量標準。保證工程質(zhì)量,工程進度就很保證,投資也要增加。在這個問題的處理上,監(jiān)理人員不能發(fā)揮其監(jiān)管與調(diào)節(jié)作用。
3、監(jiān)理工作結(jié)構(gòu)不合理,影響監(jiān)理作用的發(fā)揮
一個水利工程的項目監(jiān)理分為幾個方面,一個單一的施工監(jiān)理就可以分為混凝土工程監(jiān)理、砌體工程監(jiān)理、土石方明挖工程監(jiān)理等方面。因此,監(jiān)理工作應(yīng)做到涵蓋全面監(jiān)理內(nèi)容,并實現(xiàn)層層監(jiān)理。簡言之,就是監(jiān)理工作應(yīng)估到橫向覆蓋,縱向深入。監(jiān)理人員不應(yīng)是平行的實現(xiàn)的監(jiān)理工作,而要做到橫向有合作,縱向有檢查,嚴格的設(shè)定一個自上而下的監(jiān)理機構(gòu)。確立監(jiān)理工作責任制。各個專業(yè)的監(jiān)理人員更要對工程的具體情況進行分析,根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計,規(guī)范標準要求,分階段實施的編制細節(jié)來組織工作的實施,得到總監(jiān)審批后,定時向總監(jiān)進行匯報工作。
4、施工監(jiān)理工作中存在的問題
雖然施工監(jiān)理工作不能代表整個工程的監(jiān)理工作,但是它卻是整個監(jiān)理工作中最重要的一個組成部分。在進行施工監(jiān)理工作時,應(yīng)采用“施工準備、施工、自檢、監(jiān)理檢查、合格簽證”這個工作流程。然而,在實際的工程施工過程中,很多監(jiān)理人員并沒有依據(jù)這個工作流程來開展工作,只是在一個階段的工作完成時,進行簡單的查看,對于一些隱蔽工程來說,這種監(jiān)理方式是不能保證工程質(zhì)量的。監(jiān)理人員的常用質(zhì)量控制方法有見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗等。在工程實施的過程中,應(yīng)結(jié)合幾個方法的優(yōu)點,靈活的運用。不能不對具體施工情況做出分析,所在監(jiān)理工作都通過一種方式來實現(xiàn)。
二、廣東地區(qū)水利監(jiān)理工作的建議
1、選擇恰當?shù)慕槿霑r機
工程監(jiān)理不應(yīng)流于形式,也不應(yīng)以偏蓋全。施工過程的監(jiān)理雖然是監(jiān)理工作的重點,應(yīng)重視之個階段監(jiān)理工作的開展,不能作為是整個監(jiān)理工作。根據(jù)我國GB50319-2000《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,監(jiān)理工作應(yīng)覆蓋整個工程實施過程。水利工程的監(jiān)理方應(yīng)在工程規(guī)劃階段就開始對工程實施監(jiān)理,包括工程質(zhì)量標準的評定,工程招投標,工程進度安排等,要保證這些對工程建設(shè)產(chǎn)生重大影響的因素都要既科學(xué),又合理。不要在施工監(jiān)理時介入,發(fā)現(xiàn)存在于工程設(shè)計上的問題時,已無力回天,或是代價慘重。監(jiān)理介入的時機也與我國監(jiān)理工作發(fā)展現(xiàn)狀有著很大的聯(lián)系。在施工階段介入是很多工程采用的監(jiān)理方式,很多監(jiān)理公司甚至認為,這就是恰當?shù)慕槿霑r機。鑒于這一點,可以看出我國整體監(jiān)理工作水平還需要進一步提高。
2、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度與投資的關(guān)系
水利工程的質(zhì)量、進度與投資之間的關(guān)系經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾,并且很難協(xié)調(diào)。其實,通過多年的監(jiān)理工作得出的經(jīng)驗來看,這三個方面的利益是不可能面面俱到的,即使在工程規(guī)劃期已經(jīng)對質(zhì)量標準、進度安排及投資分配等方面進行了詳細的設(shè)計,但是由于水利工程的影響因素過多。例如廣東地區(qū),很多水利工程遠是在偏遠地區(qū)進行施工的,材料的運輸經(jīng)常會受到天氣的影響,材料不能及時的到位,就影響了工程進度。如何處理好質(zhì)量、進度與投資之間的關(guān)系,作為監(jiān)理人員應(yīng)把握好工程的重點,也是工程開發(fā)方最重視的方面。如果工程開發(fā)方,將工程質(zhì)量當作工程進行的第一要務(wù),就不能盲目的趕進度,工程投資可能某些情況下,也要追加。如果對工程工期要求嚴格,可能就要降低工程質(zhì)量,增加人力、物力的投資。
3、建立職責分明的項目監(jiān)理機構(gòu)
職責分明有兩個含義,第一個含義是指要將監(jiān)理任務(wù)涵蓋于整個工程實施過程中,從最一開始的工程規(guī)劃設(shè)計開始,到最后的工程文件管理;第二個含義是指要將所有的監(jiān)理工作細化,實現(xiàn)每一項工作都有人負責,監(jiān)理任務(wù)即不重疊,也不存在漏洞。項目監(jiān)理機構(gòu)要將所有監(jiān)理人員組織到一起,交待監(jiān)理標準與規(guī)范,對項目監(jiān)理實施過程中的工作流程做出介紹,例如需要進行哪些記錄,記錄結(jié)果定期提交等。只有項目監(jiān)理機構(gòu)的每一位監(jiān)理人員職責分明,才能保證整個工程的監(jiān)理工作嚴密、有序。為了提高監(jiān)理人員的責任心,監(jiān)理機構(gòu)還要設(shè)定一些日常行為管理規(guī)劃,對于監(jiān)理人員的工作時間,工作注意事項進行詳細的規(guī)定,對于項目監(jiān)理的內(nèi)容進行詳細的講解,還要設(shè)立責任追究責任制。
4、解決施工監(jiān)理中存在的問題
通過幾年監(jiān)理工作總結(jié)出了水利工程施工監(jiān)理工作中解決一些問題的最根本辦法就是“嚴格”。嚴格要求監(jiān)理人員按著規(guī)定的工作流程來進行監(jiān)理,嚴格要求監(jiān)理人員在規(guī)定的時間內(nèi)做規(guī)定的工作,嚴格要求監(jiān)理人員要對施工監(jiān)理做詳細的記錄。一切按規(guī)章制度辦事,一切按規(guī)定的工作流程來走,對于責任心懈怠,對工作不認真負責的監(jiān)理人員要進行嚴厲的懲罰。
三、結(jié)束語
不可否認,我國監(jiān)理工作開始的晚,走步低,伴隨著工程項目的發(fā)展,才剛剛嶄露頭角,工作日益成熟需要時間與經(jīng)驗累積,但是,這些并不能成為監(jiān)理工作松懈與不進取的借口。水利工程是關(guān)系到國計民生的大工程,監(jiān)理工作更是意義重大,因此,我們要不斷前行,探索出適合我國國情發(fā)展的監(jiān)理工作規(guī)范,為我國水利工程建設(shè)貢獻一份力量。
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工過程;監(jiān)理
1前言
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展與科技進步,水利工程建設(shè)迅速的發(fā)展起來,水利工程建設(shè)要求也變得越來越高,水利工程工期長難度大,所以水利工程中監(jiān)理的作用就特別大。監(jiān)理在水利工程中要通過科學(xué)的方法與公正的態(tài)度去監(jiān)管工程,使得施工單位保證工程質(zhì)量。
2水利工程中監(jiān)理對于周圍環(huán)境的監(jiān)管
水利工程受到外界環(huán)境的影響較大,因此監(jiān)理對于工程的監(jiān)管十分重要。建立在工程環(huán)境監(jiān)測過程的作用主要是監(jiān)管大量、細致的工作規(guī)范,從而實現(xiàn)環(huán)境的防污染能力,讓水利工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境發(fā)展的雙效收益。監(jiān)理在水利工程中如果及時的發(fā)現(xiàn)存在的對環(huán)境有害的施工方式,就要及時地做出對應(yīng)措施,最大限度地降低水利工程對環(huán)境的影響。通過監(jiān)理對環(huán)境的監(jiān)管,這不僅有益于決策工程涉及到的環(huán)境問題,還能有益于工程實現(xiàn)真正的環(huán)境保護。監(jiān)理在監(jiān)管水利工程中的環(huán)境問題時通常采用的是施工時監(jiān)管與移民區(qū)域的監(jiān)管。前者主要要求監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場進行工程與巡視工程的各個階段,這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)問題進而通知建設(shè)企業(yè)采取補救措施。后者主要通過采用自下而上的方式來監(jiān)管工程施工過程中的環(huán)境。通過總結(jié)移民前后的環(huán)境發(fā)生的變化,嚴格的監(jiān)管環(huán)境。
3水利工程中監(jiān)理對于信息的管理
水利工程中監(jiān)理監(jiān)管的信息不僅僅是文字、數(shù)據(jù)等管理,也包括圖像、聲音等。監(jiān)理需要通過信息的反饋進行總結(jié)、審核進而找出更好的方案應(yīng)對水利工程中出現(xiàn)的問題,從而更好地控制工程工作,讓工程順利的按照預(yù)定目標進行。一切與工程相關(guān)的事情都是工程的信息,水利工程監(jiān)理需要整理和管理這些信息。為了更好的獲得管理信息,監(jiān)理人員需要保證信息的獲得途徑較為順暢。水利工程施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立工程師進行信息的管理,使得監(jiān)理部門與施工部門及時準確的進行信息傳遞。信息的傳遞應(yīng)該建立施工單位間的信息交換路徑,要讓所有外來信息通過一層一層的傳遞,最后到監(jiān)理那里,然后讓監(jiān)理及時的判斷與處理。水利工程中還要規(guī)定監(jiān)理內(nèi)部的信息傳遞方式,讓所有的信息都能夠讓每位監(jiān)理知道,從而更好的監(jiān)管工程,保證工程的順利進行。
4水利工程中監(jiān)理對于投資的管理
水利工程施工時是需要投入大量資金的階段,監(jiān)理在現(xiàn)場的施工過程中要嚴格的掌握工程進度與工程質(zhì)量,還要嚴格的管理工程花費,要保證科學(xué)投資。水利工程如果遇到冰凍天氣或是雨季,此時施工難度就會很大,如果不能夠及時管理工程的進度就會嚴重影響工程的后期投資,使得工程不能夠按照預(yù)期完工。監(jiān)理要嚴格審核施工單位給的資金撥款,認真的到施工現(xiàn)場進行認證,增加資金的控制力度。在水利工程施工過程中為了更好的使用科學(xué)的管理方法,要進行全面的責任制度,使得監(jiān)理承擔工程質(zhì)量的職責。我國的經(jīng)濟發(fā)展飛速,要及時與國外水利工程的管理進行結(jié)合,讓監(jiān)理人員的素質(zhì)不斷提高,還可以通過監(jiān)理人員的資格認證,進行嚴格的控制監(jiān)理人員的專業(yè)技能。施工單位要采取一定的措施,使得每一個監(jiān)理人員都能夠規(guī)范化的監(jiān)管工程質(zhì)量。監(jiān)理人員也應(yīng)該在施工前期嚴格的審核設(shè)計方案,確定方案的經(jīng)濟可行性與技術(shù)可行性,從而使得投資能夠得到較大的收益。水利工程的施工過程要充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟及施工過程中遇到的各種問題,將前期的計劃與投入的資金較大的結(jié)合在一起,使得投資能夠得到合理的控制。
5水利工程中監(jiān)理對于質(zhì)量的控制
水利工程中施工階段的質(zhì)量控制嚴重影響著工程的設(shè)計意圖與最終的過程質(zhì)量。工程施工過程中水利工程監(jiān)理對于工程質(zhì)量的監(jiān)管是是十分重要的,這也是工程質(zhì)量控制的重中之重。監(jiān)理人員可以通過可能影響到水利工程的施工進度的因素進行有效的監(jiān)管。在水利工程施工過程中要嚴格的動態(tài)控制工程各個階段的質(zhì)量,施工之前要做到有效預(yù)防,抓住指導(dǎo)、檢查、審核這三個階段,讓一切質(zhì)量控制都是依據(jù)數(shù)據(jù)而進行的,然后從各個角度與方位去發(fā)現(xiàn)問題,對相關(guān)部位進行動態(tài)管理。水利工程施工主要是抓住重點,對整個過程進行質(zhì)量控制,從而全方位的控制工程質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)該定期檢查施工單位的施工質(zhì)量及施工技術(shù),如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問題或是不合格問題要及時地不再讓施工進行下去,以免影響后期的工程質(zhì)量。對于過程中設(shè)計到的原材料與設(shè)備監(jiān)理人員都要嚴格的進行檢查與審核,盡量避免施工人員不負責任的情況發(fā)生。監(jiān)理人員應(yīng)該在審核完材料與技術(shù)之后要編寫相應(yīng)的評定報告,然后經(jīng)過有經(jīng)驗的監(jiān)理人員的探討,慎重確認方案可行性,從而最終確定施工方案。水利工程在施工時,施工單位如果發(fā)現(xiàn)前期設(shè)計不合理就要及時對其進行修改、調(diào)整與補充。如果是原設(shè)計存在一定的缺陷此時需要更改設(shè)計文件,如果僅僅是建設(shè)單位提出更改方案,此時需要監(jiān)理人員審查,如果同意,才能夠更改原設(shè)計文件,否則不得擅自更改原設(shè)計文件。監(jiān)理人員應(yīng)該定期在工地進行研討活動,仔細檢查施工情況,并通過分析現(xiàn)存的問題進而給出解決方法。
6監(jiān)理要掌握合理的管理方法
監(jiān)理人員通過掌握正確、合理、科學(xué)的管理水利工程的方法是監(jiān)管工程中最重要的,也是對監(jiān)管工程最有意義的。主要是:第一,監(jiān)理人員應(yīng)該增加日常施工巡視與審查工作,從而及時發(fā)現(xiàn)水利工程中存在的問題,這樣能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)與施工操作方式及時糾正與合理調(diào)整,避免違反施工操作的產(chǎn)生,從而更加有效的管理工程。第二,監(jiān)理人員在對工程施工質(zhì)量進行監(jiān)管時,如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在著質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié),需要采取相應(yīng)的措施進行補救,從而保證后期水利工程的質(zhì)量,最大程度的保障工程日后的經(jīng)濟效益,消除工程存在的安全隱患。第三,監(jiān)理人員要仔細對水利工程中的每一個環(huán)節(jié)進行審查。如果不進行檢查工作,很可能會使水利工程的整體質(zhì)量受到影響,也可能會給日后投入運營的過程留下一定的安全隱患.
7結(jié)語
水利工程對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響,水利工程通常也會受到外界環(huán)境的影響,但為了更好的開展水利工程工作,施工企業(yè)也應(yīng)考慮自身實力,積極改變對監(jiān)理的觀念,要積極制定出心得方法與制度來不斷提升監(jiān)理在工程中發(fā)揮的作用,從而有效地促進水利工程的持續(xù)發(fā)展。
作者:朱彥彬 單位:鄭州市水利建筑勘測設(shè)計院
參考文獻:
[1]胡寶峰,張永哲,裴學(xué)軍.談小型水利工程監(jiān)理存在的問題及對策[J].山東水利,2016(02).
一、督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系,重視合同管理
1.責成承包商建立健全施工機構(gòu)質(zhì)量保證體系。由于水利工程施工的失誤造成的工程質(zhì)量事故及損失往往是非常嚴重并且難以彌補和修復(fù),因此在水利工程施工過程中,必須杜絕此類問題的出現(xiàn),防患于未然。眾所周知,工程質(zhì)量是靠施工單位做出來的,工程施工管理直接影響著工程進度和工程質(zhì)量,所以在水利工程施工監(jiān)理工作中應(yīng)首先責成承包商建立健全質(zhì)量保證體系,使承包商在施工人員、機械配備、組織管理、質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)上加強管理,并設(shè)置質(zhì)量檢測機構(gòu)和質(zhì)量管理小組。同時提請或協(xié)助業(yè)主在簽訂施工承包合同中明確對施工的技術(shù)標準、執(zhí)行規(guī)范等加以說明,明確隨時隨地接受、協(xié)助施工監(jiān)理的復(fù)檢校核工作。
2.承包商要牢固樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。在水利工程施工質(zhì)量管理中,承包商是工程質(zhì)量的第一責任者。也就是說,水利工程監(jiān)理工程師對工程各項目的檢查復(fù)核均不能在任何方面,以任何理由解除承包商對水利工程質(zhì)量所負的全部責任。因此,承包商要正確處理好工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益的關(guān)系,牢牢樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,以質(zhì)量促效益,主動接受和配合監(jiān)理單位做好檢查、監(jiān)督和管理工作。督促施工人員嚴格按照規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計圖紙進行施工,做好質(zhì)量檢查工作。施工人員要樹立良好的職業(yè)道德,避免人員素質(zhì)、施工方案、操作方法、環(huán)境條件等因素對水利工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響,避免造成不必要的經(jīng)濟損失、返工和延長工期等。
3.切實加強合同管理。在水利工程項目的實施過程中,業(yè)主和承包商之間除工程承包合同外,還必然存在著一種買賣關(guān)系,承包商往往以營利為目的,用最少的成本完成工程的施工,得到最大的利潤。有些承包商在水利工程施工中偷工減料,不能完全自覺地履行水利工程施工合同,給水利工程項目造成較大隱患或重大損失。因此,要使承包商能保證按設(shè)計要求和技術(shù)標準準確無誤地進行放樣和施工,除了對水利工程建設(shè)項目中的各分部、分項加強檢查外,還要加強合同管理,督促水利工程施工單位嚴格按照合同辦事。形成以水利工程工程施工合同為依據(jù),以國家規(guī)程、規(guī)范、行業(yè)標準和批準的設(shè)計文件為準繩,保證水利工程施工質(zhì)量,提高水利工程建設(shè)水平為目的的規(guī)范化作業(yè)。養(yǎng)成以水利工程施工單位自檢為主,監(jiān)理復(fù)核作為評定工程資料結(jié)果的良好習慣。
二、水利工程施工監(jiān)理的職責
1.根據(jù)項目監(jiān)理大綱制定施工監(jiān)理細則。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資三大目標控制中,質(zhì)量控制是最根本的。水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對水利工程建設(shè)項目進行全面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實現(xiàn)的,所以水利工程監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問題,因此,應(yīng)制定好水利工程施工監(jiān)理細則。
2.施工監(jiān)督細則內(nèi)容。建設(shè)項目監(jiān)理制在外國已經(jīng)有幾百年的歷史,在我國尚屬剛剛起步,并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進,因而要使水利工程項目在實施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對每個分部工程實際情況、質(zhì)量標準等制定監(jiān)理計劃和細則。在水利工程施工監(jiān)理細則中,要明確施工監(jiān)理人員的職責、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施等。
3.施工監(jiān)理工程師的職責。水利工程施工監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗,具有較強的管理能力,熟悉水利工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗及行業(yè)規(guī)范標準并持有注冊資格證書,同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強管理,掌握水利工程施工新技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的施工技術(shù)問題。監(jiān)理工程師的主要職責是:對水利工程現(xiàn)場的施工控制點進行查勘確認,審核設(shè)計階段提供的施工技術(shù)總結(jié)報告及成果資料;審查檢查承包商進場的施工人員資質(zhì)及機械設(shè)備是否與投標書相符,對于不能滿足工程施工要求的人員及施工機械,限期予以撤換;審核檢查承包商制定的施工組織設(shè)計方案及人員、機械、材料的落實情況;對水利工程施工過程進行實測查驗,對水利工程重要部位和重要工序的施工進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督,對已完工序進行驗收;按照合同規(guī)定,按月或按季對施工單位的工程進度款進行結(jié)算,督促業(yè)主按照合同規(guī)定支付工程款項;對于承包商在水利工程施工中存在的問題有權(quán)發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知;配合工程驗收,組織已完水利工程的施工檢測;整理匯編己完水利工程的監(jiān)理資料。
三、水利工程施工監(jiān)理的方法及注意事項
1.水利工程施工監(jiān)理工作方法。作為施工監(jiān)理人員應(yīng)對水利工程建設(shè)項目中每一個部位施工的全過程進行撿查、校核,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,特別對于重要部位,隱蔽工程,不能有絲毫麻痹大意,更應(yīng)加強施工檢查和監(jiān)督工作,以免給業(yè)主和承包商帶來不可估量和不必要的經(jīng)濟損失。