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一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,全面貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,以深入開展“安全生產年”、“安全生產基層基礎強化年”活動為主線,圍繞安全生產“三項行動”、“三項建設”以及2010年安全生產各項目標任務,創新形式,創新內容,創新手段,加大力度,宣傳安全法規,普及安全知識,強化全民安全意識,推進安全文化建設,規范安全行為,為促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供強大的精神動力,為促進社會平安和諧創造良好的輿論氛圍。
二、重點任務
1、繼續深入開展安全生產宣傳教育行動。總結2009年安全生產宣傳工作,周密部署2010年宣傳工作,印發《2010年市安全生產宣傳工作意見》,全面深入推進安全生產宣傳教育各項活動。
2、精心籌劃開展“安全生產月”活動。將“安全生產月”分為四周,每周明確一個宣傳教育重點,做到城鄉聯動、部門聯動和媒體聯動,確保宣傳活動取得實效。繼續聯合工會、團委開展“安康杯競賽”、“青年安全生產示范崗”創建活動。組織開展群眾喜聞樂見的活動,凸顯靈活多樣的宣傳形式,積極倡導安全生產和安全生活方式,實現全社會廣泛關注安全,共同參與安全的態勢。
3、扎實組織開展送安全進機關、進社區、進企業、進鄉村、進學校、進工地的“六進”活動。深入基層,積極開展送安全宣傳進企業、進鄉村,送安全提醒進機關、社區,送安全教育進學校、進工地等活動,通過舉辦安全文藝活動、開展安全教育講座、播放安全宣傳教育片、舉行演講比賽、論文征集評比、開展案例警示教育、開展安全知識競賽、發放安全宣傳資料等形式多樣的活動,寓教于樂,將黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施,傳達貫徹到基層、企業,強化全民的安全法制觀念和安全責任意識。
4、切實加強安全生產法律法規宣傳和應急知識普及。以廣大企業、職工和社會公眾為對象,通過有效途徑,大力宣傳貫徹黨和國家安全生產一系列方針、政策、法規、決策,宣傳安全發展的理念,重點做好《安全生產法》、《省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《市生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律法規、規章規定的學習、宣傳、教育和普及,擴大宣傳覆蓋面,提高安全生產法律法規的普及率,不斷增強企業遵守安全生產法律法規的自覺性,進一步營造全社會“關注安全、關愛生命”的氛圍。加強對安全生產應急救援處置、突發事件應對常識的宣傳,著力加強對重大危險源周邊群眾的安全教育,普及群眾性預防、避險、應急、自救、互救、減災等應急防護知識,提高生產經營單位及廣大人民群眾安全意識和自救互救能力。
5、抓好重大活動和重要時段的宣傳。突出宣傳“安全生產年”、“三項行動”、“三項建設”、“安全生產基層基礎強化年”等活動,使廣大干部、職工、群眾深刻認識做好安全生產工作的重要意義。做好節日期間、季節性的宣傳活動,結合“五一”、“十一”、“兩會”重要時段以及季節性安全突出問題,進行安全生產防范工作和措施的宣傳,確保節日期間和重要時節的安全生產。
6、加強媒體宣傳和輿論引導。加強與媒體的溝通合作,通過召開專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道,加強正面宣傳,形成強力拉動的宣傳效應,全面提升安全生產宣傳工作水平。充分發揮主流媒體作用,正確引導社會輿論,圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題,有針對性地開展輿論引導,加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡。結合安全檢查、督查和事故查處,搞好安全警示教育,對有法不依、安全隱患嚴重、管理不善或事故頻發的典型,通過新聞媒體曝光。
7、繼續開展安全生產誠信企業創建活動。積極組織參加省安全生產誠信企業、“2010年度市安全生產誠信企業”等創建活動。繼續鞏固現有工作成果,組織宣傳發動,提高廣大企業參與安全生產誠信企業創建的積極性,讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心,培育、評選、表彰一批安全生產信譽良好、成績顯著、社會責任感強的企業,為全市落實企業安全生產主體責任、實現本質安全起到示范帶頭作用,打牢全市安全生產工作的基礎。
8、開展安全生產論文征集評選活動。突出安全生產工作的熱點、難點,探討深層次規律性問題,積極組織各級領導、企業、安全管理人員和廣大職工群眾廣泛參與安全論文征集活動,推動安全生產理論和實踐研究,用安全文化來促進政府安全監管責任、企業安全生產主體責任的落實,激發職工做好安全生產工作的內在動力。
9、廣泛宣傳安全生產先進典型和成功經驗。積極推出安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型和事跡,讓社會更多地了解安全生產監管監察和安全生產工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業精神,營造全社會重視、支持、參與安全生產的良好氛圍。積極發現總結安全生產監督管理的先進經驗和有效做法,并在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣,努力培育一批安全生產先進典型,充分發揮示范帶頭、典型引路作用,帶動廣大生產經營單位安全生產工作共同提高。
10、加大安全生產信息宣傳力度。加強與主流媒體溝通、協調,踴躍向《中國安全生產報》等報紙、刊物,以及國家、省、和我市安全生產網站投稿,把安全監管新動向、有效做法、取得的成效及時,不斷擴大安全生產工作的社會影響力。
三、工作要求
l、提高認識,加強領導。做好安全生產宣傳工作是預防和減少安全生產事故的一項治本之策。要切實把安全生產宣傳工作擺上重要位置,強化領導,明確分管領導和專門人員具體負責,落實責任,全力推進。
論文關鍵詞:工程建設,施工安全,存在問題,改善措施
隨著我國城鎮化工程建設進程的加快,安全事故時有發生,安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點:基本建設規模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入,減少事故發生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
1.工程建設施工安全問題存在主要原因:
1.1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施,再加上有關建筑安全的法律法規不健全,政府監管效率低,社會監督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化,建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態,并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統計數據失真,管理工作職責交叉不清。
1.2“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,沒有實施有效的安全教育,致此安全管理人員責任心不強,安全素質差,對國家安全規范、標準不熟悉,對安全操作規程掌握少,造成對安全隱患不能及時發現。如:施工現場還存在用電不規范,在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備,施工人員對消防設備不熟悉,發生火災,就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施,且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
1.3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力,沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位,技術交底不明確,對施工安全操作和防護設施考慮不周,對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全,提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
1.4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度,怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發現安全隱患,提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1.5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對防護裝置,或棄而不用,或不經修復就使用,機械設備老化,該報廢的不報廢,能用就用的心態。腳手架搭設不規范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規范搭設,沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象;違章操作改善措施,違章指揮,現場安全技術交底不夠,缺失監理;非法使用特種設備,未經檢測檢驗,設備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康,保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點,其特點是多工種立體作業,生產設施的臨時性,作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
2.工程建設施工安全問題進行改善主要措施
2.1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制,徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權,嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式,時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。
2.2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止,檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大,能當場解決的要當場解決,不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改,整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2.3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
2.4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施,制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。
2.5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的,因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本,通過教育、培訓等手段,不斷提高人的安全意識、操作水平,使設備管理有了實實在在的著落點,使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作,不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用,也有效地減少了設備故障,同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況,規定設備不同等級的維修保養制度,使設備在進場前都具有可靠的性能,這是確保設備安全運轉的物質保證。
建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程,需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測,提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻
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論文關鍵詞:發電,打造,金字塔,安全,文化
安全生產是企業最大的經濟效益,安全生產工作是一切工作的基石。截至2010年12月10日,河北興泰發電有限責任公司實現安生生產10周年。安全管理的長期實踐使興泰人深刻地體會到:安全管理必須像建造金字塔一樣致力于安全文化體系建設。
眾所周知,埃及金字塔塔身的石塊之間,沒有任何水泥之類的粘著物,而是一塊石頭疊在另一塊石頭上面,數千年巋然屹立。構筑金字塔企業安全文化體系,就要“人人重視安全、事事落實安全、處處遵守安全”,提高全體員工的安全意識和安全文化素質,鍛造安全文化“金字塔”的每一塊“基石”。
興泰發電公司“金字塔”安全文化體系全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”方針,突出公司“安全為天、幸福相伴”的安全觀,以“理念為目標、教育為主線、科技為支撐、環境為保障、管理為基礎”的互相作用、協調融合、共同發展的金字塔模型為管理框架,形成了一套制度化建設、規范化管理的科學安全管理體系。
“安全為天,幸福相伴”是該公司核心安全價值觀,是公司在企業安全文化建設中的核心。具體講,金字塔安全理念體系,居于“塔頂”的是安全觀,即“安全為天、幸福相伴”,并由此安全觀衍生5個安全理念為“塔身”:一個安全責任觀――安全無小事、聽風就是雨;一個安全執行觀――制度不打折、安全無借口;一個安全管理準則――寧聽罵聲、不聽哭聲;一個安全生產準則――生命第一,安全第一,健康第一;一個安全管理作風――安全就要“小題大做”,就要“眾親叛離”,就要“雞蛋里挑骨頭”。位于“塔基”的是6項安全行為:一是開展經常性安全教育,提高員工安全意識;二是開發與應用安全培訓資源,提高員工安全技能;三是大力開展生產設施改造和設備更新,提高環境和設備的安全性和可靠性;四是持續開展生產現場綜合治理,排查并消除一切安全隱患;五是強化安全生產組織與指揮,提高安全管理統籌協調能力;六是加強安全管理制度建設,提高制度的針對性、適宜性和有效性。
論文摘要:安全生產管理是勞動保護的主要內容,安全生產管理是指在生產過程中,為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動,保證生產安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產管理包括建立健全安全管理機構,執行安全法規,落實安全生產責任制,編制安全措施計劃,安全教育培訓,安全檢查和傷亡事故的報告,分析、處理等方面的內容。進行安全生產管理對各級政府以及社會人員提高認識和工作的自覺性,建立安全生產管理體系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生產管理有助于提高認識和工作自覺性
1.安全管理體系構建
在國務院領導下,成立全國安全生產委員會,成員由各部委和全國總工會領導組成,共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題,把各部委的力量全部調動和組織起來,用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時,我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。
(1)國家監察
由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察,主要是監察國家法規、政策的執行情況,預防和糾正違反法規、政策的偏差,它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作,建立安全管理機構,組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監督
保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力,這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的,應密切配合,相互合作,互通情況,共同搞好安全生產工作。
(4)群眾性安全科技團體組織
目前,要改變不安全因素多的狀況,一要靠強化安全管理,二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量,調動科技人員積極性,成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁,交流信息、交流經驗,研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動,促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養
安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法,也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育,有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山,加強安全教育、增強職工安全意識,消除各種不安全隱患,是搞好安全管理重要內容。
加強勞動保護,保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策,是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”,“生產必須安全”及預防為主的方針,建立健全生產責任制;加強安全檢查,開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。
二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標
1.明確指導思想
我國安全生產管理的指導思想是“安全第一,預防為主”。
“安全第一”的含義是,在生產經營活動中,在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置,優先考慮從業人員和其他人員的人身安全,實行“安全優先原則。在確保安全的前提下,努力實現生產的其他目標。
“預防為主”的含義是,對安全生產的管理,主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析,而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險,預防事故發生。
2.明確工作目標
針對人們生產過程的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害,財產損失,環境污染以及其他損失。
三、安全生產管理有助于構建安全標準體系
1.建立崗位責任制的安全體系
安全生產是一項群眾性工作,必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度,明確安全生產的職責。
首先,根據管生產必須管安全的原則,各崗位工作人員,必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時,必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中,工作進度和安全質量發生矛盾時,必須首先保證安全生產。
其次,各部門應設立不脫產的安全員,在負責人的領導下和專職安全人員的指導下,負責監督部部門的安全生產,督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度,并組織安全檢查。
2.建立整體聯動的安全體系
安全生產管理體系的構建,建立了一套自上而下的安全管理系統,明確了各部門各人員的責任,提高了人們對安全工作的了解,從而有利于統一部署,分工協作,團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態,建立起了一套整體聯動的安全管理體系。
四、總結
在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井,就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產,就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工,也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如,電子工業的生產,要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全,安全為了生產。如不重視或稍有疏忽,就會引起工傷事故,造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用,對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。
參考文獻:
[1]安全生產管理嚴細實概論[M].白山出版社, 2007.
一、強化組織,夯實“安康杯”競賽活動基本構架
強有力的組織領導,是保證“安康杯”競賽成效的前提。在“安康杯”競賽活動中,常州供電加強了組織領導,成立以總經理為組長、副總經理、工會主席為副組長、各職能部室主要負責人為組員的領導小組,競賽辦公室設在工會辦和安監部,各下屬單位也分別建立了“安康杯”競賽的工作小組。
每年,競賽領導小組將全公司年度安全管理目標和“安康杯”競賽目標有機結合,專門行文制訂周密的系列活動方案,列出每項活動實施的責任部門、具體要求、工作目標和完成時間,并做到了“五化”,即競賽管理目標化、競賽項目系列化、競賽內容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規范化。
二、強化執行,嚴格“安康杯”競賽活動安全督察
不打折扣的督查,是確保“安康杯”競賽活動成效的關鍵。常州供電不斷完善安全檢查制度,強化安全檢查手段。一是堅持安全生產首要責任制。把安全生產內容作為業績考核的重要內容,制定了《作業現場安全督察辦法》、《領導干部和管理人員安全生產到崗到位管理制度》等管理辦法,明確目標,強化安全責任。二是堅持現場安全檢查和安全督查制度。建立公司領導班子成員至少每月兩次到現場安全巡查制度,使安全工作得到有效防控。三是堅持專項檢查制度。認真組織開展春季、秋季安全生產大檢查,組織進行專項事故隱患的排查。四是堅持民主巡查制度。工會勞動保護監督檢查委員會每季組織勞保監督檢查員和職工代表深入到生產現場,有針對性地對班組作業人員的安全互保、現場安全措施、安全教育等方面情況進行檢查。對檢查中發現的問題及時反饋,并進行整改,杜絕事故的發生,最大限度地維護員工的合法權益。
三、強化結合,深化“安康杯”競賽活動工作內涵
有效的結合,是確保“安康杯”競賽活動成效的基石。在“安康杯”競賽過程中,常州供電主動探索,融合主題,抓好三個結合。一是把“安康杯”競賽活動與班組安全建設工作結合,納入了日常安全管理,進行動態管理,結合安全網絡活動進行專項檢查,扎實抓好整改措施的落實。二是把“安康杯”競賽活動與危險源點分析預控工作結合。在全公司普及了各級各類工作中的危險源、點的分析和預控,對復雜、重點工作實施重點監控,實現安全生產可控、在控。同時,將危險源點分析預控工作納入到日常的安全檢查工作中,作為一個重點檢查內容,每日進行跟蹤檢查。三是把“安康杯”競賽活動與標準化工作相結合,規范安全管理制度。進一步完善了各項規章制度,使危險源辨識、風險評價及控制更加科學、全面,努力培育大安全的觀念,推動安全管理向科學化、規范化方向進一步發展。
四、強化實踐,務實“安康杯”競賽活動具體內容
精心的實踐,是確保“安康杯”競賽活動成效的重點。常州供電以廣大職工為主體,從教育培訓入手,把“安康杯”競賽活動與“安全生產月”活動有機結合,把“雙十”活動貫穿到全年安全生產工作中去,潤物無聲維護哲員工的安全健康。
每年組織開展安全生產合理化建議活動,發動公司廣大職工立足本職崗位,根據當前企業發展進程中的安全生產建言獻策,建立了評審、答復、辦理閉環跟蹤機制。其中一條建議被評為江蘇省職工十佳合理化建議;每年每季開展安全警示教育活動,通過實物、案例、圖片、錄像等形式警示廣大職工;每年組織消防運動會,強化全體職工消防安全意識,提高預防火災和撲救火災的能力;每年組織發送安全短信活動,在安全月期間,利用短信平臺和網絡移動平臺,給全體員工發送安全警句、安全格言和安全標語口號,促使員工在生產中能常敲安全警鐘,時刻繃緊安全生產這根弦。每年還開展一次主題安全活動,圍繞安全生產開展 “百問百查”、“反違章、除隱患,百日安全活動”等主題活動,利用內部網絡、簡報、宣傳手冊、班組園地等多種載體,通過專題演講、主題班會、抽考評比、知識競賽等多種形式,營造了濃郁的安康競賽活動氛圍。
常州供電還根據每年安全生產工作特點,開展富有特色的專項活動。開展了公司安康論文征集活動,其中《淺談安全文化建設對安全行為的作用》獲江蘇省安康論文比賽一等獎;組織安康論壇活動,邀請部分一線員工立足崗位,從不同視角講述了安全建設、安全文化、職工教育等安全經驗和建議;組織“安全在我心中”安全小品演出,小品《情懷》獲得江蘇省職工全家安全總動員節目二等獎、國家電網公司一等獎;積極組織勞動保護技術創新活動,依托勞模創新工作室,成功了研制全地域帶電作業平臺,有效保護帶電作業人員的安全,該成果評為江蘇省十大勞動保護成果;組織“安全好習慣”養成活動,評選出58條“安全好習慣”,按專業編印成五冊小叢書在實際工作中得到推廣;組織安全漫畫征集,將漫畫印制到撲克上,讓廣大職工寓教于樂……
五、強化創新,豐富“安康杯”競賽活動載體
專注的創新,是確保“安康杯”競賽活動成效的拓展。創新是發展的主旋律,參與“安康杯”競賽活動也不例外,自09年以來,常州供電按照“全面、全員、全過程、全方位、全時段”安全管理和監督的要求,拓寬安康競賽的思路,延伸家屬參與安全活動的方式方法,根據家屬參與安全活動的傳統經驗和做法,踐行“家屬安全協管會”活動,進一步豐富和拓展職工家屬關心企業安全生產、關愛親人生命健康的平臺和渠道,充分利用家屬做職工思想工作的針對性、及時性和有效性,真正將安全工作向“八小時”以外延伸。
【關鍵詞】獎勵;做好事;防范
筆者認為:在目前的安全生產獎懲激勵機制中,獎勵的力度遠遠不夠,要真正貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,真正做到預防為主,防患于未然,除了對出現違章和發生事故要嚴懲外,還必須對安全工作成效顯著的單位和個人給以精神上的表揚和物質上的重獎。對搞好安全工作事故前的獎勵作用遠遠勝于事故后的懲罰。其理由有:
1、安全是什么?安全是天,安全責任重于泰山。因為安全是生產的保障,安全能促進生產,安全生產直接關系著企業的穩定和發展。沒有安全為生產保駕護航,生產就不能順利完成,甚至會發生事故而遭受巨大的經濟損失。目前,在完成一個項目或生產任務后進行生產評比獎勵時,往往忽略了安全的評比獎勵,這是忽視安全重要性的表現。安全生產工作的“五同時”規定:企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。企業應嚴格執行“五同時”的規定,搞好安全評比工作,加大獎勵力度。
2、現代安全科學及基本理論認為,安全是一筆財富,安全就效益。安全是一筆財富具有兩方面的含義,其一是:一個企業,安全投入多,安全設施齊全,安全措施完善到位,不出事故,生命財產損失就少,勞動成本就低,企業經濟效益就有保障。特別是現行新修改的《工傷保險條例》規定,發生事故死亡一個人,喪葬補助金+供養親屬撫恤金+一次性工亡補助金三筆費用一般要付60—80多萬元,還有受傷人員的醫療費,設備損壞費,安監部門的罰款,務工費等等,直接的(真金白銀)和間接的經濟損失是多少是可想而知的;其二是:企業不出事故,對外聲譽好(這是一筆巨大的無形資產),說明管理到位,產品質量也好,客戶就多,訂單就會象雪花一樣飄來,經濟效益也就隨之而來了。不出事故,就是在積累財富,就是在創造效益。因此對安全工作有貢獻的給予物質上的重獎是完全應該的。
3、我們知道,在企業搞技術革新,一個小改小革,一個好的合理化建議,為企業節約了成本,減少了開支,就會得到物質獎勵,甚至獲得專利。生產搞得好,創效多,更會受到經濟上的獎勵。安全工作搞得好,也應該與搞技術革新、生產創效一樣給予物質和精神的獎勵,而且力度要加大。
4、人在生存中,理性和感性并存,精神和物質必需。車間班組安全工作搞得好,成效顯著,得到了領導和同行的認可,受到表彰鼓勵,精神上得到了滿足,自然高興,但光有精神上滿足是不夠的,特別是現在處于市場經濟和知識經濟時代,還必須要有物質上的獎勵。
安全雖然在未出事故前好像沒有直接產生看得見的、可量化的效益,但無形的效益是巨大的,在明顯的生產經濟效益中也包含著安全產生的效益。至于如何評比,如何獎勵,這需要探索,需要制度的約束,也取決于領導對安全的重視程度。如在年終評先進生產工作者的同時評先進安全工作者和一線先進操作工人,如排查消除一個安全隱患獎多少,一個好的可行性安全整改建議獎多少,制止一次他人違章又獎多少,防止一次傷亡事故的發生又該獎多少等等。各行業要形成這樣一種安全獎勵機制,進而出現一個人人講安全,個個管安全良好局面。
通過加大對安全工作的獎勵力度,充分調動員工搞好安全的積極性,員工們就會主動的自覺的有目的的去排查安全隱患,想方設法搞好安全防范措施,就會自覺的遵章守紀,不違章操作,盡可能的杜絕不安全的行為,事故自然就會減少甚至沒有。那么才真正貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針。
隨著國家和各省市對安全生產工作的重視,對各級領導,包括企業領導履行安全生產責任制的要求也更高,考核力度逐步加大,不少企業在實施安全生產目標管理目標標準時,也要求下屬單位領導定期提交安全生產工作述職報告,一方面可對照檢查其職責落實情況,另一方面,對被檢查、被考核者個人而言,則可在回顧、總結和思考過程中提高安全工作業務水平。但部份人不知如何寫好述職報告,或者不能有效反映實際問題,或者讓審閱者不知所云。下面結合企業安全工作特點,談談如何寫好安全生產工作述職報告。
首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定,報告是向上級機關陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規定“報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告,是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內在規律,以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
(一)個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧,按照上級規定在一定時間進行,要從安全工作實踐中去總結成績和經驗,找出不足與教訓,從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是,述職報告特別強調個人性。個人對本崗位,或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事,運用畫龍點睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實,講道理;事實是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實準確,不能旁征博引。
(二)規律性。述職報告要寫事實,但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規律,得出公正的評價議論,即主題和層義以及眾多小觀點(包括了經驗和規律的思想認識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度,就不可能作為未來行動的向導。當然,述職報告中規律性的認識,是從實際出發的認識,實踐理性很強,其目的在于總結經驗教訓,使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步,有所提高,因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來,必須進行“揚棄”,即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性,就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法,去掉不好的方面,不斷創新,工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃,是安全工作述職報告的重點內容。
(三)通俗性和專業性。安全工作既面向群眾,又必須有相當的專業性、學術性,因此要在保持相當的專業性的同時,又不失通俗性內容要盡可能明晰準確,結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在,直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣,寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。“述職報告”一詞,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實質性道理。“報告”,是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告,最好從上述總的認識出發。
安全述職報告的主題
述職報告是帶有藝術性的論說文,正如所有科學文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個鮮明的主題,即一個判斷句,還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標,在報告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語,深入人心,作為標題并貫穿全文、反復突出。當然,安全工作述職報告離不開“安全”這兩個字,其他如“以人為本”、“科學發展”等應該也相當時髦。
一、認真學習、深刻領會__電網公司“兩會”精神。不但自己要帶頭學習,還要組織廣大黨員和職工認真學習、深刻領會,并通過各種形式,把會議精神盡快傳達到班組、職工,用會議精神統一全體黨員、職工的思想和行動,進一步抓好黨支部的各項工作。
二、繼續抓好“五好”黨支部建設和“六先”黨員先進性工程等工作,我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等本文來源:文秘站 ,在發展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩定等方面都要嚴格按照有關規定和規章制度開展工作,促進黨建工作上臺階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時,要積極創新黨建工作的思路和方法,進一步落實局黨委“12345” 黨建特色政工長效機制,繼續深入開展黨建特色政工活動,將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處,。
今年,檢修所、市郊局、__局黨支部聯合開展主題為《抓好班組文化建設、爭創明星班組》和《提高寫作能力、我為企業添彩》為主題的黨建特色政工活動,結合電網實際,加強班組文化建設,進一步提高班組職工對企業的認同,增強內部凝聚力。加強班組文化建設,統一班員思想認識,緩解基層班員的壓力,塑造充滿活力的企業氛圍,提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動,進一步搞好新聞宣傳報道,交流經驗,宣傳典型,鼓舞士氣,促進工作,形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍,掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮,進一步促進職工寫作能力和整體素質的提高、樹立電力企業良好的形象和展示電力職工風采,做到內鼓士氣、外樹形象、激發活力、促進新聞宣傳工作上臺階。
四、在黨風廉政建設方面,我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關黨風廉政建設方面的活動,如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦,不能以權謀利、用職務影響收受單位和個人的禮品和有價證券,自覺遵守各種規章制度,自覺接受群眾監督。
關鍵詞:建筑施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0273-01
由于建筑工程生產活動危險性大、不安全因素多,使建筑業僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業,據統計,建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平,所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關于加強勞動保護工作的決定》等一些類關于安全管理的法規,因此,建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業化程度較低,操作人員大都是農民工,人員流動性大,高層作業和參建單位多,人員素質參差不齊,材料多,耗電量大,施工中應用大型設備多,現場預留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行,我們應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統進行安全預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產的法律法規有待完善。2、安全監管的認識不足,監管力度不夠。3、安全生產責任制為落實到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質低。6、建筑項目安全技術落后。7、參見單位的安全管理責任不明確。
三、建筑工程安全管理的對策
1、提高安全管理意識,端正安全管理態度。安全管理不僅關系到國家人民財產生命安全,而且關系到企業的生存問題,要讓廣大工作人員充分認識到安全管理的重要性,提高他們的安全意識,堅持“安全第一,預防為主”的安全方針,丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想,樹立“安全就是效益”的安全經濟觀。克服馬馬虎虎,走過場的監督方式,工程項目班子要營造良好的安全生產環境。2、健全法律法規。近年來在建筑工程上發生的安全事故種類很多,有些安全事故前所未有,現有的法律法規處理起來很困難,我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法,完善舊的法律法規,促進建筑業和國家的發展。3、制定安全管理目標,建立安全管理體系。為落實好工程項目安全生產的全方位控制,提出安全生產的全方位控制,提出安全生產“六無”的高標準管理目標,同時項目要以項目總經理為安全生產第一責任人,全面負責此項工作,按規定建立健全的安全管理制度、生產安全緊急預案,設立安全生產管理機構并確定責任人,配齊專職安全員。開工前,全面部署安全生產的各項措施,明確設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的安全生產責任,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全管理體系。4、加強安全生產教育,開展安全生產活動。事故的發生,根本在于人的不安全活動,因此企業安全生產的關鍵是加強安全生產的教育和培訓,提高大家的安全防范意識和能力。(1)安全生產教育要通俗化、普及化和全面化。(2)舉行一些安全生產活動,促進工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設部門可以組織開展“安全建設月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動,項目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片,進行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業應認清安全管理的重要性,為了安全管理的順利進行,就必須投入資金,并做到專款專用。6、采取激勵機制。為了調動大家對安全生產的積極性,有關部門可以對這方面工作上做得好的企業和個人給予書面或者物質上的表揚,對那些在安全管理工作上違章,違法的企業和個人給予批評或處罰,從而起到規范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應通過各種安全技術措施來控制事故的發生率,當找出或預測出發生事故的原因后,要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。在建筑工程實際施工操作中,可通過采取預測各個施工階段、施工環節存在的危險源;制定危險源控制方式;完善安全生產管理檢查制度;落實安全生產責任制;做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施,來達到消除安全隱患的目的。總之,在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發生的概率。再次,對危險因素的發生概率進行估計。最后,根據結果制定相應的預防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。
結束語:建筑施工安全管理是動態管理,是一項復雜的系統工程。文章從現代建筑安全管理而論,具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項比較繁雜的工作,只要我們認真對待,從人的安全行為,物的不安全狀態入手,采取行之有效的管理模式和安全措施,安全管理工作就會從繁到簡。
作者單位:廊坊市建筑施工安全監督站
參考文獻: