邀請書內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：邀請書內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 一期；后路；胸椎；腰椎；結(jié)核；脊柱；內(nèi)固定器；清創(chuàng)術(shù)；骨移植；脊柱融合術(shù)

[中圖分類號] R529.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-7210（2012）08（c）-0028-03

Clinical study of single-stage posterior debridement, interbody bone grafting, internal fixation in treatment of thoracic and lunmbar multilevel noncontiguous spinal tuberculosis.

MA Bin DAI Chonghua

Department of Orthopedics, the People′s Hospital of Luliang County, Yunnan Province, Luliang 655600, China

[Abstract] Objective To explore the clinical effectiveness and safety of surgical management single-stage posterior debridement, interbody bone grafting, internal fixation in treatment of throracic and lunmbar multilevel noncontiguous spinal tubercylosis. Methods A consecuing series of 50 cases of spinal tubercylosis from May 2006 to November 2011 were studied retrospectively. The height of vertebrae interval and deformity were measured before and after the surgery by X-ray. All the cases normally wore waist bellyband to strictly limited lumbar activity for 3 months and had been antituberculosis therapy for 9-18 months. Lumbar interbody fusion and the effectiveness were observed. Results All the cases had been followed for 12-32 months postoperatively, the average follow-up period was 18 months. Operative incisions of 44 cases were primary healing. 4 cases appeared tuberculous sinus after operation for 1 to 3 months, and 2 cases recurred. Preoperative average posterior convex angle was 11.8°, while it achieved 2.4° postoperatively, and 8.4° was corrected. The rest of the 47 cases met the standards of tuberculosis healed within 6 months with 94% recovery rate, except 1 case continued dressing change for sinus formation and 2 cases had anterior-lateral debridement for recurrence. Conclusion Single-stage posterior debridement combined with single segment interbody bone grafting and internal fixation is an effective method, and it is one of feasible method to treat the tuberculosis of lumbar spine.

第2篇：邀請書內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：一城一書；閱讀推廣

當(dāng)前時代，在信息技術(shù)水平不斷向前發(fā)展的同時，我國國民閱讀狀況卻與其它發(fā)達(dá)國家有很大的閱讀差距。雖然近幾年的國民閱讀調(diào)查顯示成年人圖書閱讀率有所增長，但根據(jù)中國出版科學(xué)研究所第六次國民閱讀調(diào)查公布：2008年我國成年人圖書閱讀率為49.3%，成年人人均年閱讀圖書4.72本（而日本是40本，韓國是17本，美國正在2007就設(shè)定了實現(xiàn)每年每人讀書50本的目標(biāo)）[1]。因此，可以看出在我國推行全民閱讀活動，尤其是“一城一書”形式的圖書推廣是很有必要的。

1.活動開展情況簡介：

“一城一書”活動的通用解釋是指同一本書作為社區(qū)閱讀計劃而被推廣，一個城市或社區(qū)試圖讓這個地區(qū)的每個人都參與城市的閱讀和討論。

1998年，西雅圖公共圖書館華盛頓圖書中心主任南希皮爾女士發(fā)起了一個“一城一書”（ One City，One Book）活動。這一活動倡導(dǎo)城市的全體市民共同閱讀同一本書，通過導(dǎo)讀、討論和文化的約會，引導(dǎo)市民對圖書內(nèi)容的深度行賞。自1998年以來，這一讀書活動已經(jīng)成為西雅圖圖書館的品牌，通過大眾閱讀，引發(fā)公眾共同的思考。

“一城一書”活動在全球各地反響之熱烈，肯定是發(fā)起者沒有預(yù)料到的。很快，芝加哥加入了，舊金山加入了，加拿大的多倫多和魁北克也跟上來了，法國、英國、澳大利亞和荷蘭也有模有樣地學(xué)起來了。臺灣的桃園不僅模仿，還搞了個詩意盎然的名稱“一書一桃園”。如今，“一城一書”活動已然有了全球化的味道，比如在第18屆“法國讀書節(jié)”中，“一城一書”活動甚至涉及到了本國各大城市和一百多個合作國家。各地一城一書概念和手法各不相同，但同樣都是集體閱讀成長。

2.具體案例介紹

2.1美國案例介紹

自1998年，全美各地效仿西雅圖，出現(xiàn)一城一書、一社區(qū)一書等活動，搭配讀書會、徵文、學(xué)校推廣等，美國圖書館協(xié)會更發(fā)展出一套推廣參考方案，到現(xiàn)在全美已經(jīng)有130個城市參與一城一書運(yùn)動，成為美國閱讀文化重要的一環(huán)。

關(guān)于活動的選書，多數(shù)地方根據(jù)本城最需解決的問題而選書。遇到的問題主要有：這么大的一座城市，選擇一本什么樣的書才足以引起廣大市民的興趣？為解決本地區(qū)最棘手問題，我們需要選擇出一個什么樣的共同話題？西雅圖曾選過《梅崗城故事》《愛在冰雪紛飛時》，目的在于通過討論小說主題，消弭種族隔閡，促進(jìn)社區(qū)互動。還有的城市重在選擇和本城或本地區(qū)相關(guān)的作家的作品，一邊慶祝，一邊重溫，旨在增加地域文化凝聚力。

在美國開展“一城一書”活動的初期為了加大宣傳，有的地方會舉辦系列講座、網(wǎng)上投票選舉、進(jìn)行征文比賽、邀請書作者等一系列活動。經(jīng)費多數(shù)由政府或者公共團(tuán)體支持。如芝加哥頭三年的經(jīng)費是來自從利拉華萊士/讀者文摘基金會的資助。在第三年，圖書館獲得全國各處捐贈50萬美元的補(bǔ)助金，并提出了今后的計劃補(bǔ)助150萬美元。為此，芝加哥花4萬元宣傳，銷售其中包括副本的書約有2500本。他們會注意先做營銷計劃和收購預(yù)算，還有其它形式的運(yùn)營方案，其中包括作者的酬金和旅費，書籍和印刷方案等。他們在其附近餐館提供海報和廣告以獲得贊助費，如麥當(dāng)勞的營銷支持，還有比如在星巴克咖啡館舉行的五本書的討論，在此活動中高中教師和圖書管理員也加入了。[2]

2.2中國臺灣案例介紹

臺灣省桃源縣文化局圖書館自2003年起，效法美國也開始舉辦“一城一書”的活動，每年由縣內(nèi)各級學(xué)校之校長與讀書會、縣籍作家等推薦圖書，經(jīng)由民眾票選以及專家學(xué)者的評鑒，選出一本“桃園之書”進(jìn)行推廣，并舉辦持續(xù)一年之閱讀討論會與征文等活動。另外在“一城一書”活動舉辦期間，同時舉行書展、征文及圖書館利用教育等閱讀推廣活動，希望能讓民眾更樂于閱讀并妥善利用圖書館。這一系列的“一城一書”活動是分成好幾個組進(jìn)行的，比如分成親子組、兒童組、青少年組、成年組、銀發(fā)組。這樣做的目的就是滿足不同年齡段的人閱讀與交流。

臺灣政府很重視“一城一書”的閱讀推廣活動。為鼓勵全民閱讀，教育部長吳清基宣布，將補(bǔ)助全國二十五縣市推動“一城一書”活動。在世界讀書日，教育部以“全民樂閱讀”為主軸推動系列活動，其中“一城一書”活動列為臺灣閱讀運(yùn)動的重點，各縣市可透過學(xué)校、讀書會、在地作家的推薦，再由民眾票選及學(xué)者專家評審，選出一本「城市之書，鼓勵全民讀好書希望每個縣市都有自己的“城市之書”。另外，教育部也將在全國各縣市發(fā)送四萬多份閱讀禮袋，鼓勵親子共讀，并會邀請當(dāng)場的家長說說親子共讀的經(jīng)驗。

3.活動的啟示

一城一書”活動多數(shù)以展覽、講座和讀書演講之類為主，而目標(biāo)也是鼓勵全民讀書：形成閱讀焦點，可以最大程度喚醒市民的閱讀熱情，集中各方的閱讀注意力，讓私人的閱讀興趣在公共閱讀事件中醞釀得更濃厚和持久；制造共同話題，為人與人之間的交流創(chuàng)造一個機(jī)會，一個話題空間，更鼓勵通過討論和辯論就某些原本有分歧的問題達(dá)成新的共識；推動深度閱讀，提倡精讀一本書，重溫一本書，促使那些習(xí)慣“淺閱讀”的人通過參與各項活動，認(rèn)識到只有讀深讀透一本書才可以和別人進(jìn)行有效溝通，最終樹立起深度閱讀帶給一個人的榮耀和尊嚴(yán)。如果所選書籍和本城本地有關(guān)，可以激發(fā)市民對家鄉(xiāng)歷史或現(xiàn)實的了解與熱愛。如果我們能夠借鑒國外的經(jīng)驗，從一城一書的讀書組織入手，逐步滲入社會，有可能穩(wěn)固地將讀書活動長期堅持下去，會讓各類活動變得焦點更集中，收獲更明顯，影響更普遍，反應(yīng)更熱烈，步伐更踏實。（作者單位：1.河北大學(xué)管理學(xué)院；2.中國原子能科學(xué)研究院）

參考文獻(xiàn)：

第3篇：邀請書內(nèi)容范文

第一條為了深化工程設(shè)計改革，引進(jìn)競爭機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勘察設(shè)計水平，縮短設(shè)計周期，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條下列建設(shè)工程項目，均應(yīng)按本辦法進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)：

(一)總投資額在1000萬元以上的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑工程以及市區(qū)廣場、主要道路兩旁和重要風(fēng)景區(qū)的建筑物；

(二)總投資額在3000萬元以上的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造的工業(yè)、市政工程等項目。

有保密或者其他特殊要求的項目，由主管局提出申請，經(jīng)**市建設(shè)委員會批準(zhǔn)后，可由建設(shè)單位自行委托設(shè)計。

第三條建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家的法律保護(hù)和監(jiān)督。

第四條**市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委)是本市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的主管部門，**市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的管理工作，**市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招投標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)日常工作。

第五條市招投標(biāo)辦有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)方面的主要任務(wù)是：

(一)貫徹實施國家和本市有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)進(jìn)行招標(biāo)項目的登記；

(三)審核招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)單位、招標(biāo)工作小組和評標(biāo)小組的資格；

(四)核準(zhǔn)招標(biāo)單位的招標(biāo)文件；

(五)協(xié)助建設(shè)單位聘請有關(guān)專家；

(六)調(diào)解決標(biāo)中的分歧；

(七)處理招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

第六條建設(shè)工程設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)單位可申請公證機(jī)關(guān)公證。

第二章招標(biāo)

第七條招標(biāo)投標(biāo)工作程序：

(一)招標(biāo)單位組織招標(biāo)工作小組；

(二)招標(biāo)單位向市招投標(biāo)辦辦理招標(biāo)登記；

(三)招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，并經(jīng)市招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，自行招標(biāo)信息；

(四)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出參加投標(biāo)的書面申請；

(五)招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

(六)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；

(七)招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑；

(八)投標(biāo)單位編制投標(biāo)標(biāo)書；

(九)投標(biāo)單位將投標(biāo)標(biāo)書在規(guī)定時間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位；

(十)招標(biāo)單位組織評標(biāo)小組，制定評標(biāo)、決標(biāo)辦法；

(十一)開標(biāo)、確定中標(biāo)單位；

(十二)招標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。

第八條招標(biāo)單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位或者項目總承包單位。

第九條招標(biāo)單位組織的招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有建設(shè)單位法人代表或者法人代表委托的人參加；

(二)有與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算、財務(wù)和基建管理人員參加；

(三)有對投標(biāo)單位進(jìn)行資格評審的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，可由其上級主管部門幫助組織招標(biāo)工作小組；也可委托具有法人資格的咨詢服務(wù)單位招標(biāo)工作。

第十條實行設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有經(jīng)過有權(quán)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項目建議書或者設(shè)計任務(wù)書；

(二)具有規(guī)劃管理部門劃定的工程建設(shè)地點、平面位置和用地紅線圖；

(三)有符合要求的市區(qū)(1:500)或者郊區(qū)(1:1000)地形圖，建設(shè)場地的水文地質(zhì)初勘資料或者有參考價值的建設(shè)場地附近水文地質(zhì)詳勘資料，原料、燃料、水電、通訊、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

(四)有設(shè)計要求說明書；

(五)招標(biāo)工作小組已成立。

第十一條設(shè)計招標(biāo)按建設(shè)工程項目的不同性質(zhì)，可采取一次性總招標(biāo)、分單項招標(biāo)、分專業(yè)招標(biāo)等形式。

設(shè)計招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)采用設(shè)計方案招標(biāo)，其中有條件的工業(yè)、市政工程建設(shè)項目，也可采用可行性研究方案招標(biāo)。實行可行性研究方案招標(biāo)后，可不再實行設(shè)計方案招標(biāo)。

第十二條招標(biāo)單位的招標(biāo)文件經(jīng)市招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按下列方式進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)：

(一)公開招標(biāo):招標(biāo)單位通過新聞媒介或者其他形式招標(biāo)信息后，投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位申請設(shè)計投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)單位資格審查后，領(lǐng)取招標(biāo)文件參加設(shè)計投標(biāo)；

(二)邀請招標(biāo):由招標(biāo)單位直接向3個以上有資格的設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書,邀請參加設(shè)計投標(biāo)；

(三)指定招標(biāo):由市建委指定若干個設(shè)計單位參加設(shè)計投標(biāo)。

第十三條建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)要求；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或者設(shè)計任務(wù)書及其他文件的復(fù)印件；

(三)項目說明書；

(四)合同的主要條件和要求；

(五)提供設(shè)計基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限；

(六)組織踏勘工程現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑的時間和地點；

(七)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動的日程安排；

(八)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

第十四條招標(biāo)單位向市招投標(biāo)辦報送建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件，必須同時附送招標(biāo)工作小組成員的名單。市招投標(biāo)辦在接到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審核完畢。逾期未答復(fù)的，視作同意。

第十五條招標(biāo)文件經(jīng)市招投辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位不得擅自改變其內(nèi)容。

第三章投標(biāo)

第十六條凡持有本市建設(shè)工程設(shè)計證書的設(shè)計單位和領(lǐng)有本市勘察設(shè)計臨時許可證的外省市設(shè)計單位，均可按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍參加本市建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)。

第十七條參加設(shè)計投標(biāo)的單位可獨立投標(biāo)，也可聯(lián)合投標(biāo)。

第十八條參加投標(biāo)的單位在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)申請書時，須同時提供下列資料：

(一)單位名稱、地址、所有制性質(zhì)及其隸屬關(guān)系；

(二)建設(shè)工程設(shè)計證書復(fù)印件及承擔(dān)任務(wù)的范圍；

(三)單位簡歷、技術(shù)力量及主要裝備情況；

(四)近年來承擔(dān)主要建設(shè)工程項目設(shè)計的質(zhì)量情況。

第十九條投標(biāo)單位的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制，其內(nèi)容包括：

(一)標(biāo)書綜合說明書。

(二)建設(shè)工程方案主要設(shè)計圖紙，包括：

1、總平面圖；

2、首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、頂層等平面圖；

3、立面圖；

4、剖面圖，其中，主要剖面圖不少于2個；

5、公共建筑要有著色透視圖1份和建筑模型1只，居住小區(qū)要有小區(qū)規(guī)劃模型1只；

6、工業(yè)項目還須有工藝布置圖。

(三)主要的施工技術(shù)要求。

(四)工程投資估算、經(jīng)濟(jì)分析和主要材料用量。

(五)設(shè)計質(zhì)量達(dá)到的等級和設(shè)計周期及其保證設(shè)計進(jìn)度的措施。

(六)設(shè)計收費金額。

(七)工業(yè)項目要提出達(dá)到主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方案設(shè)計，包括采用的工藝路線，主要設(shè)備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構(gòu)筑物的總體布置等。

第二十條標(biāo)書內(nèi)容須齊全，字跡須清楚。在規(guī)定的地方加蓋投標(biāo)單位和法人代表或者法人代表委托的人的印章后，密封送達(dá)招標(biāo)單位。標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)招標(biāo)單位，不得更改。開標(biāo)前，標(biāo)書不得啟封。

第二十一條投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報送標(biāo)書數(shù)量一般為12套。招標(biāo)單位需增加標(biāo)書數(shù)量，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說明，投標(biāo)單位可酌情收取成本費。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)

第二十二條自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo)時間，一般不超過3個月；開標(biāo)、評標(biāo)至確定中標(biāo)單位的時間，一般不超過1個月；確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。

第二十三條開標(biāo)會議由招標(biāo)單位主持。評標(biāo)、決標(biāo)會議由評標(biāo)小組主持。

第二十四條評標(biāo)小組人員由招標(biāo)單位及其上級主管部門和有關(guān)專家組成，其人員根據(jù)建設(shè)工程項目的規(guī)模、技術(shù)要求、重要程度等情況確定，一般為7至11人。投標(biāo)單位和投標(biāo)方案設(shè)計者不得參加評標(biāo)小組。招標(biāo)單位邀請有關(guān)專家有困難的，應(yīng)當(dāng)委托市招投標(biāo)辦指定。

市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在接到評標(biāo)小組名單之日起3日內(nèi)審核完畢。

第二十五條開標(biāo)須在市招投標(biāo)辦、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加下公開進(jìn)行，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，并由招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的標(biāo)書、投標(biāo)單位名稱及其印章進(jìn)行編號和有關(guān)保密處理后，送交評標(biāo)小組人員評審。評標(biāo)小組人員不得參加開標(biāo)會議。

第二十六條投標(biāo)標(biāo)書有下列情況之一者無效：

(一)未密封的；

(二)未按規(guī)定格式填寫,圖文和字跡模糊、辯認(rèn)不清,內(nèi)容不全或者粗制濫造的；

(三)未加蓋單位和法人代表或者法人代表委托的人印章的；

(四)逾期送達(dá)的；

(五)除事先說明外，投標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)參加開標(biāo)會議的。

第二十七條評標(biāo)須按技術(shù)先進(jìn)，切合實際，安全適用，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益好的原則，結(jié)合設(shè)計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出效率高低、設(shè)計進(jìn)度快慢、設(shè)計單位的資歷和社會信譽(yù)、設(shè)計收費金額高低等因素，綜合考慮，擇優(yōu)確定。

除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，決標(biāo)由評標(biāo)小組成員表決確定，評標(biāo)小組成員因重大分歧不能確定中標(biāo)單位時，由市招投標(biāo)辦調(diào)解。

第二十八條實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價的原則收費；但上下浮動不得超過國家規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的15％。

第二十九條對參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其領(lǐng)回投標(biāo)標(biāo)書及有關(guān)資料，同時根據(jù)編制投標(biāo)標(biāo)書工作量大小和技術(shù)難易程度，付給未中標(biāo)單位1000元至1萬元的標(biāo)書編制補(bǔ)償費。標(biāo)書編制補(bǔ)償費的具體金額由評標(biāo)小組確定。標(biāo)書編制補(bǔ)償費在工程管理費中列支。

對中標(biāo)單位的標(biāo)書編制補(bǔ)償費可在設(shè)計費結(jié)算時一并付給。

第三十條建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以總投資額的02‰，向市招投標(biāo)辦繳納設(shè)計招標(biāo)管理費，管理費在建設(shè)項目管理費中列支。

設(shè)計招標(biāo)管理費主要用于招標(biāo)投標(biāo)管理工作中發(fā)生的費用，不得挪作他用。市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在年終編制收支決算報表，并報送有關(guān)主管部門。

第三十一條中標(biāo)單位使用未中標(biāo)單位的技術(shù)成果時,須征得未中標(biāo)單位的同意,并實行有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓費由中標(biāo)單位承擔(dān)。

第三十二條招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按市招投標(biāo)辦的要求填寫綜合報告和報表，報市招投標(biāo)辦備案。

第五章罰則

第三十三條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市建管辦按下列規(guī)定處理：

(一)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，提請規(guī)劃管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價1％至3％的罰款，但最低不低于5000元，最高不超過20萬元；

(二)因招標(biāo)單位責(zé)任在開標(biāo)前造成投標(biāo)標(biāo)書泄密的，對其處2000元至1萬元的罰款，并責(zé)成其對直接責(zé)任人予以處分；

(三)招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位借故收受回扣的，對收受回扣單位處以回扣費5倍的罰款，但最高不超過3萬元；

(四)投標(biāo)單位在投標(biāo)中惡意串通、哄抬壓價，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，對其各處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元，并取消其1年以下的投標(biāo)資格；

(五)投標(biāo)單位在投標(biāo)中不如實填寫投標(biāo)申請書，或者有隱瞞、虛報單位資質(zhì)等弄虛作假行為的，責(zé)令其退出投標(biāo)，并取消6個月以下的投標(biāo)資格；

(六)招標(biāo)單位違反本辦法自行招標(biāo)的，對其處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元。

第三十四條招標(biāo)單位擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件內(nèi)容或者因招標(biāo)單位責(zé)任在開標(biāo)前造成投標(biāo)標(biāo)書泄密，給投標(biāo)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)單位由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十五條對犯有行賄、受賄等行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第4篇：邀請書內(nèi)容范文

第一條為規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和施工招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條凡在特區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本條例。

第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本單位以外的法人或者其他組織依法參加建設(shè)工程施工投標(biāo)。

第四條任何單位和個人不得將必須施工招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

任何單位和個人不得以征地、拆遷、設(shè)計、墊資和介紹建設(shè)用地等為條件，或以供水、供電、供氣、通訊、消防等專業(yè)為理由，要求招標(biāo)人將建設(shè)工程施工發(fā)包給其指定的單位或者個人，或要求中標(biāo)人將中標(biāo)項目分項工程的施工分包給其指定的單位或者個人。

第五條發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并按照項目的性質(zhì)和管理權(quán)限負(fù)責(zé)依照本條例對建設(shè)工程是否進(jìn)行施工招標(biāo)、招標(biāo)的方式和范圍進(jìn)行核準(zhǔn)。

建設(shè)行政主管部門對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程項目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

交通、水利等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工，對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

行政監(jiān)察部門依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)人、投標(biāo)人、服務(wù)機(jī)構(gòu)和國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為實施監(jiān)察，并會同有關(guān)部門依法查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為。

第六條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向行政監(jiān)察部門及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)投訴和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并將辦理情況答復(fù)投訴人、舉報人。

第二章招標(biāo)范圍和方式

第七條建設(shè)工程有下列情形之一的，除本條例另有規(guī)定外，必須進(jìn)行施工招標(biāo)：

（一）施工單項合同估算投資在一百萬元人民幣以上的或者建筑面積一千五百平方米以上的；

（二）施工單項合同估算投資低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項目估算總投資在一千萬元人民幣以上的。

第八條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，除法律、法規(guī)和本條例另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）全部使用國有資金投資的；

（二）國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的情形。

通過發(fā)行彩票、募捐等形式募集的社會公共資金或使用集體資金進(jìn)行工程建設(shè)的，比照國有資金投資建設(shè)的工程進(jìn)行施工招標(biāo)。

第九條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，按照項目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以實行邀請招標(biāo)：

（一）未全部使用國有資金投資或者國有資金投資不占控股或者主導(dǎo)地位的；

（二）使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，但不宜公開招標(biāo)的，包括：

1、建設(shè)工程施工技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

2、公開招標(biāo)所需費用和時間與建設(shè)工程項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；

3、受自然資源或者環(huán)境條件限制的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的其他情形。

第十條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，按照項目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的；

（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工的；

（三）主要施工生產(chǎn)技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（五）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備相應(yīng)資質(zhì)等級和承包能力的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的其他情形。

第十一條下列建設(shè)工程是否進(jìn)行施工招標(biāo)，由投資者自行決定：

（一）全部由外商或者私人投資的；

（二）外商或者私人投資控股的；

（三）外商或者私人投資累計超過百分之五十且國有資金投資不占主導(dǎo)地位的。

第十二條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，未實行施工總承包招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將未列入招標(biāo)范圍的專業(yè)工程按本條例規(guī)定另行組織招標(biāo)。

提倡對分包工程實行招標(biāo)發(fā)包。分包工程的招標(biāo)工作由施工總承包單位負(fù)責(zé)。

第三章招標(biāo)

第十三條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，依照國家或者省規(guī)定需要履行項目審批的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。

需要審批可行性研究報告的建設(shè)工程施工招標(biāo)，由市、區(qū)發(fā)展改革部門在可行性研究報告階段核準(zhǔn)，可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括項目擬定的施工招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式等內(nèi)容；不需要審批可行性研究報告的建設(shè)工程施工招標(biāo)，由市、區(qū)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

市、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)后五個工作日內(nèi)將核準(zhǔn)情況通報行政監(jiān)察部門及相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十四條投資人自主決策立項且項目可行性研究報告不需報批的建設(shè)工程，可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和項目的特點，由投資人自主選擇招標(biāo)方式，但必須接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。

第十五條建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人符合下列條件，具備編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)能力的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）有法人資格或者項目法人資格；

（二）有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上具有從事同類工程或者項目招標(biāo)經(jīng)驗的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章。

招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟椖康陌l(fā)展改革部門報送前款規(guī)定的書面材料。自行招標(biāo)一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個建設(shè)工程項目。

建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

第十六條招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按其招標(biāo)資質(zhì)從事相應(yīng)的招標(biāo)業(yè)務(wù)，不得從事同一工程的招標(biāo)和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，不得以任何形式轉(zhuǎn)借本機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第十七條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立的市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）進(jìn)行，交易中心應(yīng)當(dāng)接受市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和管理。

交易中心不得組織招標(biāo)和參與評標(biāo)定標(biāo)活動，不得從事與提供場所、信息和咨詢服務(wù)不相一致的行為，不得違法收取費用。

交易中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對交易所涉事項負(fù)有保密的義務(wù)。

第十八條建設(shè)工程施工采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國家或省指定的媒體上招標(biāo)公告，同時在交易中心信息欄和市建設(shè)網(wǎng)該招標(biāo)公告，招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。招標(biāo)公告連續(xù)應(yīng)不少于五個工作日。

采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，同時將招標(biāo)信息在交易中心信息欄和市建設(shè)網(wǎng)公布。

交易中心應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人及時信息。招標(biāo)人不依法信息的，交易中心應(yīng)及時向有關(guān)行政管理部門報告。

第十九條建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的五個工作日前，向市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案，并提供下列材料：

（一）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（二）實行資格預(yù)審的應(yīng)當(dāng)提交資格預(yù)審文件；

（三）招標(biāo)委托合同；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起五個工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第二十條必須進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程，必要時可以實行預(yù)選承包商制度，由市建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門代表及專家組成預(yù)選承包商資格審查委員會，受理承包商申請，集中組織資格審查，確定預(yù)選承包商名錄，并對列入名錄的預(yù)選承包商進(jìn)行動態(tài)考核管理。

預(yù)選承包商名錄中符合投標(biāo)報名條件的申請人均可參加投標(biāo)，招標(biāo)人不得在建設(shè)工程招標(biāo)過程中再對承包商進(jìn)行資格預(yù)審。

第二十一條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要對投標(biāo)申請人依法進(jìn)行資格預(yù)審。

實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件以及獲取資格預(yù)審文件的辦法。不采取資格預(yù)審的，符合資質(zhì)條件報名的投標(biāo)申請人均可參加投標(biāo)。

第二十二條禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)人提出的資格預(yù)審條件使合格的潛在投標(biāo)人少于十名的，視為不合理條件，應(yīng)當(dāng)調(diào)整資格預(yù)審條件重新招標(biāo)。但技術(shù)復(fù)雜或國家、省有特別要求的建設(shè)工程，符合施工資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人不足十名的除外。

第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)束后三個工作日內(nèi)作出資格預(yù)審決定，書面通知所有投標(biāo)申請人，告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法。

第二十四條資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人或者不采取資格預(yù)審，符合資質(zhì)報名條件的投標(biāo)申請人均可參加投標(biāo)。投標(biāo)申請人數(shù)量超過十名且招標(biāo)人需減少投標(biāo)人數(shù)量的，招標(biāo)人應(yīng)隨機(jī)抽取十名投標(biāo)人。

第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)建設(shè)工程的特點和需要編制招標(biāo)文件，并報市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政管理部門備案。

第二十六條招標(biāo)文件中對評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體，能夠滿足評標(biāo)的需要。

對必須進(jìn)行公開施工招標(biāo)的建設(shè)工程，其評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目類型確定：

（一）屬一般性建設(shè)工程，只評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)，并采用二次加權(quán)平均評標(biāo)法作為評標(biāo)辦法，即由評標(biāo)委員會在開標(biāo)前進(jìn)行投標(biāo)報價，開標(biāo)后按有關(guān)規(guī)定計算投標(biāo)人的平均報價和評標(biāo)委員會的投標(biāo)基準(zhǔn)價，再計算兩者的平均值作為定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，取最接近且低于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的或絕對值最接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個投標(biāo)報價者為中標(biāo)候選人。

（二）屬技術(shù)復(fù)雜、施工難度較大的建設(shè)工程，除采用二次加權(quán)平均評標(biāo)法作為評標(biāo)方法外，可對工程技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審。

第二十七條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。

第二十八條必須進(jìn)行公開施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中設(shè)立最高限價，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定提供工程量清單或工程預(yù)算價，不設(shè)標(biāo)底。

使用國有資金進(jìn)行投資的建設(shè)工程，最高限價必須經(jīng)過同級財政等有關(guān)主管部門審定。

招標(biāo)人編制工程預(yù)算價的，工程預(yù)算價應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期五日前同時向所有投標(biāo)人公開。

文明安全施工措施費不得列入投標(biāo)競價。

第二十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或者增加附加條件；確需變更的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期五日前以書面形式通知所有投標(biāo)人及潛在投標(biāo)人，并報市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。

投標(biāo)截止日期五日前，招標(biāo)人可以根據(jù)需要組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境，解答招標(biāo)文件疑問，形成紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充材料送達(dá)所有投標(biāo)人，并報市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政部門備案。

第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間。招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得少于二十日。經(jīng)招標(biāo)人提議，并經(jīng)所有具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人同意的，可縮短期限，但縮短的期限不得少于五日。

第四章投標(biāo)

第三十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，自主確定投標(biāo)報價，對投標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將工程依法進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)將擬分包工程在投標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不得安排同一項目經(jīng)理同時參加兩個或兩個以上項目的投標(biāo)，不得安排未完成在建主體工程施工的項目經(jīng)理參加投標(biāo)。

第三十二條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。

第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金可由招標(biāo)人委托交易中心代為收取，也可由招標(biāo)人直接向投標(biāo)人收取，但應(yīng)存入招標(biāo)人與市交易中心共同開設(shè)的銀行專戶。

投標(biāo)保證金額一般不得低于投標(biāo)總價的百分之一，不超過投標(biāo)總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十日。

第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件依照招標(biāo)文件的密封要求送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并按保密要求妥善保存投標(biāo)文件。

在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。

第三十五條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人參與公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得采取低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或其他與招標(biāo)項目有關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)行賄等手段謀取中標(biāo)。

第三十六條下列行為均屬投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價的；

（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價的；

（三）投標(biāo)人之間先商定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)報價的其他行為。

第三十七條下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價的；

（二）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?/p>

（三）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

（四）招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的其他行為。

第三十八條下列行為均屬投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人掛靠其他施工單位的；

（二）投標(biāo)人從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格、營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書的；

（三）其他單位及其法定代表人在投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字的；

（四）不同投標(biāo)人的標(biāo)書由同一人或同一機(jī)構(gòu)編制的；

（五）不同投標(biāo)人的標(biāo)書內(nèi)容存在大量類同或部分表述完全一致的；

（六）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的其他行為。

第五章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十九條開標(biāo)應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（一）主持：由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人參加。

（二）時間：在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間；

（三）地點：在交易中心公開進(jìn)行；

（四）程序：由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，依照招標(biāo)文件約定的次序宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

（五）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。

第四十條有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封的；

（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交須驗證且不要求密封的證明材料的；

（四）招標(biāo)文件明確規(guī)定無效的其他情形。

第四十一條開標(biāo)時有下列情形之一的，投標(biāo)文件為廢標(biāo)：

（一）未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章并未經(jīng)其法定代表人簽字或蓋章的；

（二）授權(quán)委托書未經(jīng)委托人及其授權(quán)的人簽字或者蓋章的；

（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（四）除按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案外，遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報兩個或多個報價，且未聲明其中一個有效的；

（五）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

（六）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

（七）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（八）同一單位參與同一項目不同投標(biāo)聯(lián)合體的。

廢標(biāo)不得參與評標(biāo)。

第四十二條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程專家資格的認(rèn)定和專家?guī)斓慕M建、監(jiān)督、管理。

市有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)工程專家資格的初審和本專業(yè)專家?guī)斓慕M建、管理。專業(yè)專家人數(shù)較少的，可委托市建設(shè)行政主管部門管理。專業(yè)工程專家?guī)鞛樘貐^(qū)建設(shè)工程專家?guī)斓慕M成部分。

第四十三條市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正的情況等定期進(jìn)行綜合評估。對不稱職或者有違法違規(guī)行為的評標(biāo)專家，應(yīng)及時取消專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員不得再參加任何評標(biāo)活動。

第四十四條評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員人數(shù)為七人以上單數(shù)。

必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程，由招標(biāo)人從特區(qū)建設(shè)工程專家?guī)旎蛳嚓P(guān)專業(yè)工程專家?guī)熘须S機(jī)抽?。患夹g(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高的招標(biāo)工程項目，本市建設(shè)工程專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標(biāo)需要的，或者國家、省有特別要求的招標(biāo)工程項目，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門核準(zhǔn)，可以向省級或者國家級專家?guī)焐暾堖x取專家。不須公開招標(biāo)的建設(shè)工程，由招標(biāo)人自行確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個人不得將評標(biāo)項目預(yù)先告知專家?guī)斓膶＜摇?/p>

第四十五條交易中心應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)人使用特區(qū)建設(shè)工程專家?guī)焯峁┓?wù)，協(xié)助招標(biāo)人隨機(jī)抽取專家，負(fù)責(zé)通知專家到場。

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高的招標(biāo)工程項目，本市建設(shè)工程專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標(biāo)需要的，或者國家、省有特別要求的招標(biāo)工程項目，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門核準(zhǔn)，可以向省級或者國家級專家?guī)焐暾堖x取專家。

交易中心應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)活動實行屏蔽、變聲處理等封閉式管理，對評標(biāo)活動全過程進(jìn)行錄像，并存檔備查。

交易中心應(yīng)定期向市建設(shè)行政主管部門提交專家參加評標(biāo)活動的情況報告。發(fā)現(xiàn)專家有違反法律法規(guī)行為的，應(yīng)及時報告，并配合、協(xié)助行政管理部門和行政監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十六條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，客觀、公正地履行職責(zé)，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)接受交易中心實行的封閉式管理。禁止評標(biāo)委員會成員、招標(biāo)人和交易中心的工作人員在中標(biāo)結(jié)果公布前以任何方式私自接觸投標(biāo)人。

第四十七條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)完成后向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦不超過兩名有排序的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人的排序相同的，以隨機(jī)抽取的方式確定先后順序。

第四十八條招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

必須進(jìn)行公開施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第四十九條建設(shè)工程施工招標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修正招標(biāo)方案，報發(fā)展改革部門核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)：

（一）在投標(biāo)截止期限屆滿時提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，公開招標(biāo)不足五個，邀請招標(biāo)不足三個的；

（二）所有投標(biāo)均應(yīng)作為廢標(biāo)處理的；

（三）經(jīng)評審，有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；

（四）招標(biāo)投標(biāo)過程中有不公正行為，影響招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)查實并由發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政管理部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效。

第五十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起五個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)同時在交易中心信息欄和市建設(shè)網(wǎng)上予以公布。

招標(biāo)人不得在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

第五十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第五十二條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報價為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起七日內(nèi)將合同送市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。

中標(biāo)人將工程分包的，應(yīng)當(dāng)自訂立分包合同之日起七日內(nèi)，將分包合同送市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。

第五十三條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保函的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂工程承包合同的同時向招標(biāo)人提交由銀行或其他信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約擔(dān)保函，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供由銀行或其他信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的與履約擔(dān)保金額等額的工程款支付擔(dān)保函。具體的履約擔(dān)保金額由雙方在合同中約定。

第五十四條符合下列條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：

（一）中標(biāo)通知書發(fā)出，中標(biāo)人簽署了建設(shè)工程施工承包合同的；

（二）招標(biāo)過程因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布中止的；

（三）招標(biāo)失敗需重新組織招標(biāo)的；

（四）投標(biāo)有效期滿而投標(biāo)人不同意作出延長的。

第五十五條投標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償：

（一）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

（二）因中標(biāo)人原因中標(biāo)后拒絕與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程施工承包合同的；

（三）招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保，中標(biāo)人未按要求提交履約擔(dān)保的。

第五十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）招標(biāo)文件發(fā)出后無正當(dāng)理由中止招標(biāo)的；

（二）確定中標(biāo)人后拒絕與其簽訂建設(shè)工程施工承包合同的。

第五十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工承包合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)建設(shè)工程，不得將中標(biāo)建設(shè)工程違法分包。

第六章法律責(zé)任

第五十八條招標(biāo)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)、將招標(biāo)工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)，或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的，處工程合同價款千分之五以上千分之十以下的罰款；

（二）未在交易中心進(jìn)行招標(biāo)的，或者公開招標(biāo)項目未在指定的媒介招標(biāo)公告的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）未辦理有關(guān)備案、報告、批準(zhǔn)、確認(rèn)手續(xù)的，或者未按規(guī)定期限招標(biāo)、開標(biāo)的，處一萬元以上三萬以下的罰款；

（四）泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)事項的，處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；

（五）在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或者在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)結(jié)果無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；

（六）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或者拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；

（七）以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（八）與投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)的，處中標(biāo)項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；

（九）未按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會的，評標(biāo)無效，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（十）發(fā)出招標(biāo)文件后沒有正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

第五十九條招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并按以下規(guī)定給予處罰：

（一）未取得招標(biāo)資質(zhì)而以招標(biāo)機(jī)構(gòu)名義從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）超越資質(zhì)等級承接招標(biāo)業(yè)務(wù)的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其工程招標(biāo)業(yè)務(wù)六個月；

（三）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照招標(biāo)，或者轉(zhuǎn)讓招標(biāo)業(yè)務(wù)，或者從事同一工程招標(biāo)和投標(biāo)咨詢的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其工程招標(biāo)業(yè)務(wù)六個月。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中發(fā)生本條例第五十八條規(guī)定違法行為的，按本條例第五十八條對招標(biāo)人的處罰規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一年，并可報資質(zhì)審批機(jī)關(guān)吊銷其工程招標(biāo)資質(zhì)。

第六十條投標(biāo)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：

（一）相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，或者向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或者服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并暫停其三個月以上六個月以下的投標(biāo)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。未中標(biāo)的，處投標(biāo)項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；

（二）以他人名義投標(biāo)、允許他人以自己名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假投標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款，并暫停其三個月以上六個月以下的投標(biāo)資格；未中標(biāo)的，處投標(biāo)項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；

（三）將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓或者違法分包給他人的，轉(zhuǎn)讓無效，處轉(zhuǎn)讓工程合同價款千分之五以上千分之十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（四）中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后放棄中標(biāo)項目的，或者無正當(dāng)理由不在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其六個月以上一年以下的投標(biāo)資格。

第六十一條評標(biāo)委員會成員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：

（一）未按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的，評標(biāo)無效，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員而參與評標(biāo)的，評標(biāo)無效，處三千元以上一萬元以下的罰款；

（三）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo)，并處三千元以上一萬元以下的罰款；

（四）收受賄賂、私自接觸投標(biāo)人，或者泄露應(yīng)當(dāng)保密事項的，沒收其收受的財物，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并取消其評標(biāo)資格，禁止參加任何招標(biāo)工程的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六十二條單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分：

（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；

（三）以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。

第六十三條有關(guān)行政管理部門、交易中心的工作人員有下列情形之一的，依法給予直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；

（二）沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果的；

（三）向投標(biāo)人或其他有關(guān)人員泄露標(biāo)底或者其他保密事項的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)過程中弄虛作假、、或者的。