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為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《藥品管理法》及實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》等相關(guān)法律法規(guī)及文件要求。強化食品藥品安全監(jiān)管工作,完善食品藥品安全監(jiān)管措施,確保全市食品藥品安全,根據(jù)20xx年市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府、街道辦事處簽訂的《20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx年藥品安全目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容,現(xiàn)申請對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處開展20xx年上半年食品藥品安全工作督導(dǎo)檢查的工作。以上妥否,特此請示,請批復(fù)。
督導(dǎo)檢查經(jīng)費請示二5月25日上午,省司法廳副廳長何流明一行在市委、副市長徐曉霞,市委、政法委書記周太強的陪同下到市司法局開展基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障及基礎(chǔ)設(shè)施專項督導(dǎo)檢查。
當(dāng)日,省司法廳檢查組分別到司法局各個股室進行實地察看,并聽取了市司法局黨組書記、局長柯炳華關(guān)于經(jīng)費保障及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自查情況的匯報。通過實地察看和聽取匯報后,何流明對化州市司法局的司法行政工作表示滿意,尤其是對人民調(diào)解“以案定補”工作取得的成效給予充分肯定。同時,也感謝市委市政府對司法行政工作的重視,并希望今后市委市政府能繼續(xù)關(guān)心、支持司法行政工作。
最后,何流明提出了三點意見:第一,嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),確保基層司法行政部門履行職能的經(jīng)費需要。強有力的經(jīng)費保障是基層司法行政機關(guān)有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和前提。第二,司法局要狠抓落實、多請示、多溝通、多匯報,要主動作為,敢于作為,充分發(fā)揮主觀能動性,成立監(jiān)管小組,確保專項經(jīng)費落實到位,充分利用。第三,針對目前司法所管理體制問題,要圍繞中心,服務(wù)大局。既要保證上級下?lián)艿膶m椊?jīng)費在基層司法所得以落實。同時,司法局要做好督導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,保證司法所的業(yè)務(wù)能有效發(fā)揮。
督導(dǎo)檢查經(jīng)費請示三區(qū)政府:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》 (國發(fā)〔20xx〕48 號)、教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》和省《關(guān)于推進廣東省義務(wù)教育發(fā)展的實施意見》(粵府辦〔20xx〕26號)的文件精神,廣東省人民政府教育督導(dǎo)室、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室分別于近期對我區(qū)進行全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)督導(dǎo)檢查。為進一步做好迎檢工作,現(xiàn)申請追加督導(dǎo)檢查相關(guān)經(jīng)費18.72萬元。
經(jīng)費支出安排如下:
一、廣東省人民政府教育督導(dǎo)室督導(dǎo)檢查相關(guān)費用(小計7.76萬元)
(一)宣傳費支出1.5萬元,主要內(nèi)容包括:
媒體宣傳0.8萬元;印制海報、評估方案、自評報告、工作手冊等0.7萬元。
(二)接待費3.66萬元,主要內(nèi)容包括:
住宿費:8人×3天×400元/人=9600元。
評估組人員及工作人員餐費:20人×9餐×150元/人=27000元。
(三)迎評資料準(zhǔn)備費用1.8萬元,主要內(nèi)容包括:
外聘迎檢資料整理人員工資3人×3月×20xx元/人=18000元。
(四)迎接督導(dǎo)檢查的培訓(xùn)費用0.8萬元,主要內(nèi)容包括:
到省參加培訓(xùn)費用0.3萬元;組織鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校相關(guān)人員培訓(xùn)費用0.5萬元。
二、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室督導(dǎo)檢查相關(guān)費用(小計10.96萬元)
(一)宣傳費支出3.5萬元,主要內(nèi)容包括:
媒體宣傳2萬元;印制海報、評估方案、自評報告、工作手冊等1.5萬元。
(二)接待費3.66萬元,主要內(nèi)容包括:
住宿費:8人×3天×400元/人=9600元。
評估組人員及工作人員餐費:20人×9餐×150元/人=27000元。
(三)迎評資料準(zhǔn)備費用3萬元,主要內(nèi)容包括:
外聘迎檢資料整理人員工資5人×3月×20xx元/人=30000元。
(四)迎接督導(dǎo)檢查的培訓(xùn)費用0.8萬元,主要內(nèi)容包括:
到省參加培訓(xùn)費用0.3萬元;組織鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校相關(guān)人員培訓(xùn)費用0.5萬元。
文體活動經(jīng)費請示一縣工會:
近年來,在各級黨委政府全力支持下,玉屏街道辦拉岜村建設(shè)了民族風(fēng)情園文化中心、新村委辦公樓、蜜柚集散中心等公益事業(yè)。改善我村文化活動環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供良好娛樂文化場所與經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。在新春佳節(jié)來臨之際,為深入貫徹落實黨的十八精神,進一步濃厚文化氛圍,構(gòu)建社會主義和諧社會,增加群眾間的溝通交流。拉岜村委會將在春節(jié)期間舉行籃球賽、歌唱比賽、拔河比賽、蜜柚加工技能賽、蜜柚王評選等項目的綜合文化娛樂專長活動。但因街道辦與村級財政資金緊張、經(jīng)多方籌集資金,目前仍有X萬元的資金缺口,望縣工會給予資金支持為盼!
懇請批示
拉岜村委會
20XX年1月21日
文體活動經(jīng)費請示二XXX:
為進一步開展我校教職工的冬季文體活動,提高廣大教職工的身體素質(zhì),更好地為教育教學(xué)服務(wù),經(jīng)校黨支部研究同意,我校工會決定舉行全體教職工踢毽子、跳繩、乒乓球、羽毛球、籃球定點投籃等一系列比賽活動。比賽活動參加人數(shù)有30人,對男女各項目比賽前三名給予物質(zhì)獎勵,此次活動共需要經(jīng)費約3000元。
當(dāng)否,請領(lǐng)導(dǎo)批示。
學(xué)校負(fù)責(zé)人(簽字):
學(xué)校公章
年月日
學(xué)校負(fù)責(zé)人(簽字):
學(xué)校公章
年月日
文體活動經(jīng)費請示三相城區(qū)文教局:
黃橋文體活動中心已于20XX年6月正式投入使用,中心建筑面積4800平方米,總投資800萬元人民幣。中心集職業(yè)技能培訓(xùn)、瑜伽健身、桌球房、乒乓室、電子圖書閱覽、工業(yè)品展示廳、民間藝術(shù)展示廳、電腦培訓(xùn)等功能為一體,是加快融入中心城區(qū)的重要載體,也是居民進行業(yè)余文體活動的重要場所,提高了黃橋百姓精神生活和文明程度。
由于前期總投資額較大,為保證文體中心的有效運作,把中心打造成街道一流的活動場館,更好的發(fā)揮功能,特向區(qū)文教局申請經(jīng)費50萬元。
以上請示當(dāng)否,盼復(fù)。
省農(nóng)業(yè)廳:
8 月6-8日,受臺風(fēng)“天鵝”的侵襲,我市出現(xiàn)歷史罕見強降雨,局部地區(qū)特大暴雨,其中,西、北部一帶地區(qū)降雨量達600毫米以上,全市17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度受災(zāi)。
經(jīng)初步統(tǒng)計,全市糧食作物受災(zāi)面積21萬畝,成災(zāi)15.48萬畝,絕收9.49萬畝;其中水稻受災(zāi)19.36萬畝,成災(zāi)14.65萬畝,絕收9.01萬畝;薯類受災(zāi)1.64萬畝,成災(zāi)0.83萬畝,絕收0.48萬畝;經(jīng)濟作物受災(zāi)面積32萬畝,成災(zāi)15.83萬畝,絕收8.61萬畝。其中瓜菜受災(zāi)5.12萬畝,成災(zāi)5.07萬畝,絕收4.87萬畝;甘蔗受災(zāi)16.19萬畝,成災(zāi)9.55萬畝,絕收2.57萬畝;花生受災(zāi)1.01萬畝,成災(zāi)0.98萬畝,絕收0.96萬畝;橡膠受災(zāi)9.33萬畝,成災(zāi)0.23萬畝,絕收0.2萬畝。其他作物受災(zāi)0.35萬畝。
為了抓好群眾生產(chǎn)自救,減少經(jīng)濟損失,我市抓緊制訂生產(chǎn)自救方案,對絕收的農(nóng)作物擬搶種、改種;對成災(zāi)的農(nóng)作物,擬加強撫育管理,采取扶正、培土、施肥等措施,并噴施藥物防病蟲害。經(jīng)測算,約需種子13.5萬公斤,需肥料2.5萬噸,需農(nóng)藥10噸,需投入工日150萬個。約需經(jīng)費9920萬元,其中種子400萬元,肥料5000萬元,農(nóng)藥20萬元,用工4500萬元。
===========局:
==鎮(zhèn)位于==縣的西南部,下轄2個社區(qū)居委會和9個村民委員會,距離縣城25公里,人口5萬多人。==鎮(zhèn)文化中心大樓于2005年建成并投入使用,占地面積為1500平方,建筑面積1500平方,設(shè)有10個功能室,為==省一級文化站。
==鎮(zhèn)文化中心大樓至目前已經(jīng)使用16年,歷史悠久,受歷史遺留問題,資金短缺等因素制約,到目前為止,鎮(zhèn)還未有一個完整的文化廣場。經(jīng)過多方面努力,現(xiàn)正在開始籌建中,鑒于資金短缺問題,根據(jù)《==省文化廳關(guān)于貫徹落實<==省人民政府辦公廳關(guān)于推進綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見>的通知》精神,為進一步加強公共文化廣場設(shè)施建設(shè),推動文化事業(yè)快速發(fā)展?,F(xiàn)特向貴局申請下拔文化廣場建設(shè)資金:===萬元整(100000.00元)
消費品市場涉及的門類廣泛,業(yè)態(tài)眾多。為突出重點,本文主要結(jié)合2013年南京社會消費品零售總額完成情況,圍繞批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)四大門類中的汽車、食品、百貨、家電、裝飾、建材、通訊等10大行業(yè)消費結(jié)構(gòu)、運行特點進行分析,把握其發(fā)展趨勢,研究提出下一步發(fā)展對策。
一、運行情況
2013年,南京實現(xiàn)社會消費品零售總額3504億元,同比增長13.8%,增幅高于全省、全國0.4和0.7個百分點。在副省級城市中,南京總量排名第5位。
1.從近幾年發(fā)展態(tài)勢看
發(fā)展速度有所減緩,較上年放緩1.6個百分點,較前三年平均放緩4.5個百分點,處于中高速增長期。(圖1)
2.從各區(qū)完成情況看
增幅在16%以上的有6 個區(qū)。處于前三位的分別是浦口區(qū)、雨花臺區(qū)和江寧區(qū)。總量位居前三位的分別是秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)和玄武區(qū)。
3.從城鄉(xiāng)看
城鎮(zhèn)明顯高于鄉(xiāng)村。全年城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的社零增幅分別為14.9%和10.1%,但城鎮(zhèn)社零總額占比高達97.66%,鄉(xiāng)村僅為2.34%。
4.從行業(yè)看
批零業(yè)仍是拉動消費的主力。在社零總額中,批零業(yè)累計實現(xiàn)3203.34億元,同比增長14.7% ,占零售總額比重為91.42%,是拉動社會消費品零售總額的主動力。住餐業(yè)累計實現(xiàn)社零總額300.83億元,同比增長4.8%,占比為8.6%。
二、主要特點
1.黃金、家具和建材成為年度三大熱銷商品
2013 年,受國際黃金價格下降影響,足金飾品由最高每克450多元降至300 元左右,刺激了“南京大媽”的消費欲望,使得投資金條和黃金飾品出現(xiàn)一股熱潮。全年限額以上金銀珠寶類實現(xiàn)零售額74.46億元,同比增長25.2%。隨著城市化進程的加快和房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫,家裝、家居類相關(guān)商品持續(xù)旺銷。全年限額以上家具類實現(xiàn)零售14.94億元,同比增長21.6%;建筑及裝潢材料類實現(xiàn)零售66.81億元,同比增長高達77%。(圖2)
2.汽車及石油制品消費比重大增長平穩(wěn)
隨著近年來居民收入水平的不斷提高和高淳、江寧等地汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進了一批價位適中、品牌美譽度好的汽車4S店落戶;加之縣改區(qū),城市空間布局的調(diào)整;外地部分城市限牌令的刺激;居民剛性需求進一步釋放以及部分消費者升級的需要,促進了南京市汽車消費的平穩(wěn)增長。2013年全市限額以上汽車類實現(xiàn)零售475.15億元,同比增長9.9%;石油及制品類實現(xiàn)零售289.40 億元,同比增長19.1%。
3.電子商務(wù)對傳統(tǒng)百貨業(yè)影響逐步顯現(xiàn)
電子商務(wù)的消費潮流已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢,成為年輕人的消費時尚,一定程度上造成了傳統(tǒng)實體商業(yè)購買力的流失,電商對本地消費品市場影響逐步顯現(xiàn)。2013年南京市支付寶用戶人均網(wǎng)上支出達到17094元,同比增長30.38%;其中人均網(wǎng)上購物消費為10118 元,同比增長29.95%。而限額以上服裝、鞋帽、針紡織品類實現(xiàn)零售額222.22 億元,同比增長11.8%,比前兩年下降約7個百分點,高于平均降幅近3個百分點。
4.假日經(jīng)濟消費拉動顯著
根據(jù)對新街口商圈9 大百貨企業(yè)多年連續(xù)跟蹤統(tǒng)計分析,雙休占周消費40%,高的達50%以上;五一、端午小長假,國慶、春節(jié)黃金周,消費零售較平時增加3-5個百分點,高的增幅20%以上。
5.住餐業(yè)下行成為消費放緩的主導(dǎo)因素
2013年,南京市住宿和餐飲業(yè)完成社會消費品零售總額300.83億元,同比增長4.8%左右,比上年同期下降11.1 個百分點,拉低社零增幅1.5個百分點左右。特別是中高端住餐企業(yè)受政策影響較大,全年限額以上住餐業(yè)同比下降10.5%,比上年同期下降20.7個百分點。但隨著住餐業(yè)的逐步轉(zhuǎn)型,特色的中低端大眾消費餐飲企業(yè)異軍突起,營業(yè)額有所增加,全年限額以下住餐業(yè)的增幅達到15.4%。全年四個季度的增幅分別為-2.1%、3.1%、7.8%和10.7%,呈逐步回升的態(tài)勢。(圖3)
三、面臨的挑戰(zhàn)
1.國內(nèi)外經(jīng)濟減速慢行
當(dāng)前,面臨的國內(nèi)外宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。內(nèi)外貿(mào)增長乏力,內(nèi)需政策效應(yīng)減弱,“家電下鄉(xiāng)”、節(jié)能補貼政策“收官”;房地產(chǎn)下行,今年5月份以來,我市房地產(chǎn)銷量下降,庫存增加,這對后期關(guān)聯(lián)的建材、裝修、裝飾、家具、家電等消費都產(chǎn)生影響;加上八項規(guī)定的延續(xù),公務(wù)開支將進一步縮減。
2.消費內(nèi)在動力尚不足
居民收入尚沒有根本增長,加上住房、醫(yī)療、教育等后顧之憂,直接影響居民即期消費,使消費受到抑制。加之食品安全事故層出不窮,挫傷了消費熱情,影響了消費環(huán)境。同時,缺乏新的消費熱點,在3G、4G數(shù)碼產(chǎn)品和iPhone5、6等消費熱點退潮后,在沒有新的消費熱點刺激下,短期內(nèi)很難形成新的消費熱潮。
3.電子商務(wù)對傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊
特別是對傳統(tǒng)百貨、3C產(chǎn)品、化妝品等消費影響很大。2013年全國電子商務(wù)零售額1.85萬億,同比增長40%,占社零總額7.9%;江蘇為1800億元,占社零總額8.7%;南京達618 億元,增長76.7%(其中商品零售550億元、服務(wù)類68億元),同口徑占社零15.6%?!?013 中國零售百強排行榜”全國超過千億的超大型零售企業(yè)6家中,純電商有2家,分別是天貓、京東,其余4家實體企業(yè),也重度觸網(wǎng)。
4.區(qū)域性商業(yè)崛起分流
近幾年,區(qū)域性城市商業(yè)綜合體陸續(xù)強勢崛起。目前,南京已有15個大型綜合體,經(jīng)營面積達350萬平米。除傳統(tǒng)的新街口、夫子廟、山西路等商圈外,新增的有河西萬達、江寧萬達、新城市廣場、虹悅城、弘陽廣場、金鷹奧萊城、森林摩爾、大觀天地貌、明發(fā)商業(yè)廣場等。此外,都市圈周邊城市商業(yè)的發(fā)展,也使消費明顯分流。在城市綜合體布局之爭中,南京商業(yè)格局被無情改寫,這已是不爭的事實。未來幾年還會有一批出現(xiàn),南京商業(yè)“轉(zhuǎn)型大幕”剛剛開啟。
5.黃金珠寶投資熱情降溫
去年國際金價出現(xiàn)多年不遇的暴跌,引發(fā)了一輪又一輪搶黃金熱潮,直接帶動了銷售。由于同期基數(shù)大,今年以來黃金價格比去年底又上漲了約30元/克,因此,一季度限額以上金銀珠寶類零售增幅下降0.7%,相比去年同期的27.9%,下滑較為明顯。二季度也不樂觀。
四、面對的機遇
1.南京區(qū)位與中心城市優(yōu)勢
南京是重要的交通樞紐城市,是長江經(jīng)濟帶重要極點城市、是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū),商業(yè)格局將產(chǎn)生新的變化。需強調(diào)的是:在這樣的有利區(qū)域條件下,應(yīng)如何作為?重點在商業(yè)吸引力、輻射力、影響力、帶動力上尋求商機,從追求市場份額到追求顧客份額轉(zhuǎn)變。
2.縣改區(qū)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略
主要是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,把高淳、溧水、江北等發(fā)展為南京的副城。通過半小時、1小時都市圈的打造,高速、高鐵、地鐵、輕軌的建設(shè)運行,周邊部分城市同城化戰(zhàn)略的實施,“現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)時代”將逐步到來。交通利好的涌現(xiàn),使房產(chǎn)、人流、物流、商業(yè)布局等將發(fā)生新的變化,迎來發(fā)展新契機。
3.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快
2013年,全國城市化率53.7%,2030年,全國城市化率70% 。目前,江蘇64.1%、南京達到80%。城市化是未來中國最大的紅利,是拉動內(nèi)需的最大潛力。據(jù)有關(guān)方面測算,城市化率每提升1%,GDP 增長0.7%-0.8%。南京未來將發(fā)展為1 個主城、3 個副城、8 個新城、60個新市鎮(zhèn)。核心是農(nóng)民市民化,吃、住、行、醫(yī)、教等消費潛能巨大。
4.消費轉(zhuǎn)型升級是商業(yè)永恒主題
在科技日新月異的今天,消費市場瞬息萬變。商品圍繞便捷化、環(huán)?;?、智能化、時尚化永不停息地升級換代。大到住房、汽車、家電,小到水果、日用品、通訊產(chǎn)品等。隨著人們生活水平的提高、收入狀況的改善,加上商家逐利的本能,消費必然不斷升級。一定有人(或團隊)在不為人知的角落,利用互聯(lián)網(wǎng)思維,以客戶消費為中心,研發(fā)顛覆性產(chǎn)品,策劃顛覆性營銷模式,準(zhǔn)備發(fā)起珍珠港式偷襲。小米手機、騰訊微信、淘寶余額寶等就是典型。
5.后汽車時代的發(fā)展
實質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)、智能、節(jié)能、環(huán)保條件下的汽車消費時代。2013年底,南京機動車擁有量181 萬輛, 其中汽車擁有量140.41萬輛,家庭私人擁有量118萬輛,年凈增加23萬輛,增長19.3%。近幾年,每年消費增加20多萬輛,20%左右的增幅,預(yù)計仍有5年以上的增長期。青奧會后南京車改,將釋放部分消費;汽車相關(guān)配套消費也有前景。
五、發(fā)展對策
1.準(zhǔn)確研判形勢,把握發(fā)展大局應(yīng)自覺關(guān)注、了解、研究、把握國內(nèi)外形勢,及時掌握商業(yè)資訊和動態(tài)。知彼知己,百戰(zhàn)不殆。把握“五點”:找準(zhǔn)切入點、尋求突破點、研究立足點、挖掘增長點、聚焦效益點。掌握未來六大消費趨向:
一是市場化導(dǎo)向。國家提出“不刺激,去杠桿,調(diào)結(jié)構(gòu)”的理念,不會出臺什么大的刺激政策,將對消費品市場產(chǎn)生一定影響。主要以充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用為主,找準(zhǔn)立足點。
二是大眾化回歸。八項規(guī)定將持續(xù)發(fā)揮作用,已上升到制度層面,在黨內(nèi)外長期執(zhí)行,促進了理性消費,向大眾化轉(zhuǎn)型。住餐“高大上”應(yīng)大幅減少。找準(zhǔn)定位,但時尚快消品、高端品牌,仍需合理引導(dǎo)、發(fā)展消費。品牌是企業(yè)戰(zhàn)略資源,是擴大消費的核心要素。
三是一體化發(fā)展。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,建立城鄉(xiāng)交通、通訊一體化,建立農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老體系等,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾。核心體現(xiàn)在機會、權(quán)利的“公平性”。
四是信息化提升。在互聯(lián)網(wǎng)時代,隨著科技日新月異,隨著人們生產(chǎn)、生活、思維、消費方式的改變,利用云計算、智能化、電子化,進行信息化開發(fā)、管理與發(fā)展。
五是全渠道服務(wù)。如今逐步發(fā)展為“全渠道零售時代”,如何留得住消費者值得深思。企業(yè)必須以滿足消費者任何時候、任何地點、任何方式購買的需要,采取實體渠道、電子商務(wù)渠道和移動電子商務(wù)渠道整合的方式消費商品和服務(wù),提供給顧客無差別的購買體驗。這是縱向消費。
六是一站式消費。城市商業(yè)綜合體深受消費者親睞。這是橫向消費,多元消費,滿足不同消費群多層次的需要。單打獨斗的時代漸行漸遠(yuǎn),商家應(yīng)抱團發(fā)展,錯位互補經(jīng)營。同時,旅游、文化、休閑等消費快速增長,已成趨勢。
2.大力發(fā)展大市場,增強輻射帶動力
大市場、大平臺決定大流通,大拉動。2013年,南京有億元大市場46個,經(jīng)營面積295萬平米,出租攤位3.66萬個,實現(xiàn)成交額912億元。這與省內(nèi)南通疊石橋輕紡市場、鎮(zhèn)江丹陽眼鏡市場、浙江義烏小商品城相比,仍有很大差距,對地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起作用不夠巨大。必須抓住南京區(qū)位優(yōu)勢,進一步發(fā)展眾彩農(nóng)副產(chǎn)品物流、航空物流、南京鋼鐵、化工、汽車等市場,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,增強輻射帶動能力。
3.大力發(fā)展電子商務(wù),線上線下發(fā)展
這幾年,南京電子商務(wù)發(fā)展迅猛。以蘇寧易購、焦點科技、南京亞太化工在線、易鋼在線、途牛旅游、e鮮美、孩子王等為代表的一批企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù),促進了企業(yè)客戶、銷售業(yè)績、服務(wù)管理的提升。傳統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)與運作,以網(wǎng)上銷售帶動門店銷售,以門店銷售支撐網(wǎng)上銷售,探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式,促進傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時,傳統(tǒng)商業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級,增強體驗功能,鎖定客戶群,為消費者提供縱向與橫向服務(wù),努力擴大消費。
4.加強供應(yīng)鏈管理,平衡發(fā)展物流業(yè)
從整個城市而言,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)、倉儲、運輸設(shè)施、流通節(jié)點,規(guī)劃建設(shè)城市共同配送平臺,打造運轉(zhuǎn)高效順暢的城市共同配送體系,提高組織化程度,減少全社會物流成本。企業(yè)則根據(jù)行業(yè)與自身發(fā)展的需要,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運輸、流通、銷售的無縫對接,加強物流、人流、資金流的有機銜接,節(jié)省成本、提高效益。
5.適度發(fā)展信用消費,大力營造消費氛圍
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)新信用消費方式,特別是對消費能力強、信用好的集團和個人,利用信貸消費杠桿,擴大信用消費空間,創(chuàng)造消費業(yè)績。同時,利用互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)新營銷方式,大力營造消費氛圍,特別是重大節(jié)假日、黃金周,應(yīng)加強消費市場策劃,炒熱市場,吸引并鎖定消費客戶,釋放消費潛能。
6.打造特色商業(yè)街區(qū),聚集消費人氣
通過特色餐飲小吃、老字號、黃金珠寶、農(nóng)家樂、健身休閑、濱江風(fēng)情、文化義演等特色街區(qū)(場館),拉動消費。南京夫子廟、1912歷史文化街區(qū)、高淳國際慢城、江寧五朵金花都有一定影響力。常州的雙桂坊、成都的錦里、深圳東門町商業(yè)街等全國知名。
7.加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,促進有序發(fā)展
根據(jù)南京城市發(fā)展的需要和未來趨勢,進行城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點重新規(guī)劃、布局、定位,與城市規(guī)劃有機結(jié)合,上升到法制化。防止城市商業(yè)綜合體等網(wǎng)點盲目擴張,減少同質(zhì)惡性競爭,避免不必要的損失與浪費。民生性網(wǎng)點均衡布局。促進各類業(yè)態(tài)全面、有序發(fā)展。
8.加強流通秩序管理,營造良好營商環(huán)境
[關(guān)鍵詞]重慶市;能源消費;經(jīng)濟增長
[中圖分類號]F127 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3283(2012)04-0083-03
一、重慶市能源消費現(xiàn)狀
(一)重慶市能源資源現(xiàn)狀
1.原煤。重慶市是全國大中城市中礦產(chǎn)資源最富集的地區(qū)之一。西南鋁業(yè)集團原煤探明儲量為33億噸,是我國南方重要的煤炭生產(chǎn)基地。
2.油料。重慶市石油資源匱乏,油料全部從省外調(diào)入,目前重慶市油料消費量增長迅速,對經(jīng)濟增長的抑制作用已逐步顯現(xiàn)。
3.天然氣。重慶市天然氣探明儲量為3200億立方米,其中墊江臥龍河氣田開采量居全國首位。
4.發(fā)電量。重慶市境內(nèi)江河縱橫,水網(wǎng)密布,水能蘊藏量巨大,極具開發(fā)潛力。以600余公里長江干流為主線,匯集嘉陵江、渠江、涪江、烏江和大寧河五大支流及上百條小河流。年平均水資源總量在5000億立方米左右,每平方公里水面積居全國第一,水能資源理論蘊藏量為1438.28萬千瓦,可開發(fā)量750萬千瓦,全市每平方公里擁有可開發(fā)水電總裝機容量是全國平均數(shù)的3倍,水能資源開發(fā)量在全國大中城市中名列前茅。此外,還有豐富的地下熱能和飲用礦泉水,開發(fā)潛力巨大。
(二)重慶市能源消費總量及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
重慶市作為我國西部地區(qū)的直轄市,改革開放以來,伴隨經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,能源消費總量呈波動上升趨勢。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,1957—2010年重慶市能源消費總量呈上升趨勢,1957年能源消費總量為263.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2010為7117.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1962—1965年能源消費總量呈下降趨勢,1962年能源消費總量為476.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,1965年為342.88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1965—1980年能源消費總量開始穩(wěn)步上升,1965年能源消費總量為342.88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,1980年為985.59萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長40.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1995—2010年重慶市能源消費總量出現(xiàn)快速增長,1995年能源消費總量為1776.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2010年為7117.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長333.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
從能源消費比例可以看出,煤炭在重慶市能源消費結(jié)構(gòu)中一直居主導(dǎo)地位,其原因是煤炭資源在開發(fā)利用方面具有價格和成本低的天然優(yōu)勢。隨著科技的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及居民生活方式變化,對天然氣和油料的消費需求日益增加,能源消費結(jié)構(gòu)趨向多元化,從圖2可以看出煤炭在重慶市能源消費結(jié)構(gòu)中的比例逐步降低。1957年煤炭消費量占能源消費總量的94.02%,2010年該比例降為68.25%。近年來,隨著國家大力提倡環(huán)境保護,人們的環(huán)保意識也越來越強,天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)高效的新型能源在日常生活中已被普遍使用。因此,天然氣消費量一直呈上升趨勢,在1995年達到峰值,天然氣消費量占總能源消費量14.54%,2010年油料消費量占能源消費總量的10.41%。重慶市的水電資源十分豐富,由于重慶三峽水電站的建成及使用,電力的消費量也呈上升趨勢,1957年電力消費占能源消費總量2.04%,而到了2010年該比例上升為10.79%。
(三)重慶市能源消費強度現(xiàn)狀
重慶市綜合能耗在西部地區(qū)相對較少,總體形勢相對較好,但與全國及發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距,同世界平均水平相比,差距更大。圖3為按可比價計算的1990—2010年重慶市萬元GDP能耗的變化趨勢。
從圖3可以看出,1990年以來,重慶市能耗總體呈下降趨勢,1990年是5.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,2010年為1.127噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,年均下降0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。1990—1995年重慶市能耗降幅最大,但是,2004年由于重慶市能源利用效率降低,能耗水平甚至出現(xiàn)小幅反彈。2004年GDP耗能1.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,2005年GDP耗能1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。出現(xiàn)上述情況的原因有:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高耗能產(chǎn)業(yè)比重過大;技術(shù)結(jié)構(gòu)水平落后,增長方式粗放。
(四)重慶市能源消費彈性系數(shù)
關(guān)于能源消費彈性系數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出:重慶市能源消費彈性系數(shù)一直處于劇烈波動之中。其中,1990年的能源消費彈性系數(shù)為-0.45,數(shù)值為負(fù)值,這主要是由能源消費量下降引起的,出現(xiàn)這種情況的原因有:能源生產(chǎn)量和消費量下降;能源產(chǎn)品需求減少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來能源消費下降的效果開始顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,1987年、2004年和2005年重慶市能源消費彈性系數(shù)均大于1,即能源消費增長速度大于經(jīng)濟增長速度。出現(xiàn)這種情況的原因有:一是重慶市經(jīng)濟發(fā)展主要依靠工業(yè)拉動,“十五”以來,工業(yè)發(fā)展迅速,在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,高耗能的重化工業(yè)比重偏大,導(dǎo)致經(jīng)濟增長過度依賴能源和資源消耗。二是居民生活水平日益提高推動居民日常生活能源消費快速增長。從2002年開始,手機、計算機和私人汽車普遍或大量進入居民家庭,家用電器銷售量快速增長,同時由于煤炭和天然氣在日常生活中的廣泛使用,帶動了整個能源消費的快速增長。
二、重慶市經(jīng)濟增長現(xiàn)狀
(一)重慶市實際GDP及其增長率的變化趨勢
經(jīng)濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上,一個國家人均產(chǎn)出(或人均收入)的持續(xù)增加。經(jīng)濟增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟總量的增長速度,也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟實力的標(biāo)志。用現(xiàn)價計算的GDP,可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模,用不變價計算的GDP可以用來計算經(jīng)濟增長速度。重慶市作為我國西部的直轄市,改革開放后,尤其是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,其國民經(jīng)濟一直保持持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)1985年人民幣不變價計算,25年里,重慶市GDP增長了4723%,平均增幅達188.92%。圖4是重慶市1985—2010年實際GDP及其增長率的變化趨勢,其中GDP是以1985年不變價計算的。
從圖4可以看到,1985—1991年重慶市GDP增長緩慢,1993—2001年GDP增長平穩(wěn),2001—2009年GDP增長迅速。1989—2001年增幅波動較大,之后總體呈上升趨勢。
重慶市經(jīng)濟增長的主要原因應(yīng)歸結(jié)為工業(yè)實力的增強。雖然從2001年開始,重慶市國民經(jīng)濟呈飛躍式發(fā)展,但與北京、上海、廣州直轄市相比,總體實力依然較弱。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟總量占全國的份額偏小;經(jīng)濟總量位次在全國居中下游。
(二)重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP及其結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢
根據(jù)重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP增長趨勢及結(jié)構(gòu)比例統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,1985年以來,重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP持續(xù)增長,2010年重慶市GDP為7925.58億元,比上年增長21.37%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值78.58億元,增長12.95%,占生產(chǎn)總值的8.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值910.35億元,增長26.40%,占生產(chǎn)總值的55.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值406.64億元,增長16.43%,占生產(chǎn)總值的36.4%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2010年,重慶市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為114.23:726.52:480.18,由此可以看出,第二產(chǎn)業(yè)比重偏高,第一、三產(chǎn)業(yè)比重偏低。1985年以來,重慶市第一產(chǎn)業(yè)所占比重均持續(xù)下降,1985年第一產(chǎn)業(yè)所占比重為32.7%,2010年該比重為8.6%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重快速提高,1985年第二產(chǎn)業(yè)所占比重為44.7%,2010年該比重為55.0%。第三產(chǎn)業(yè)比重也略有提高,1985年第三產(chǎn)業(yè)所占比重為22.6%,2010年為36.4%,2002年達到峰值42.9%,2006年以后略有下降。
(三)重慶市三次產(chǎn)業(yè)能源消費量及能源消費強度變化趨勢
圖5反映了重慶市1985—2010年三次產(chǎn)業(yè)能源消費量的變化趨勢。1985—1992年,重慶市能源消費總量保持相對穩(wěn)定,1995年以后,呈快速增長態(tài)勢。1995年能源消費總量1123.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2010年達7925.58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長37.86%。這與三次產(chǎn)業(yè)能源消費量的增加密不可分,其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大。2006年以后第二、三產(chǎn)業(yè)能源消費量均增長迅速。經(jīng)濟增長和能源消費的趨勢決定了重慶市能源消費強度的變化趨勢。
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具體的自查情況如下:
一、2019年度:
這個學(xué)年為了我校的“兩基”攻關(guān),學(xué)校置鐵門、教室防盜門窗、辦公室寫字臺等費用,實際支出5000元,其余經(jīng)費使用則用于辦公日常用費。每月每個代課教師補助250元,上級撥款200元,學(xué)校實發(fā)每月每個代課教師450元,本年度我校有代課教師四名,每學(xué)期代課教師補助支出4500元。本年度我校出現(xiàn)5000元的財政赤字,是用于“兩基”的債務(wù)。
二、2019年度
本學(xué)年度我校經(jīng)費支出主要用于學(xué)校辦公費用,常規(guī)量化開支。但是由于學(xué)校實驗課酒精燒傷學(xué)生、在醫(yī)院和護養(yǎng)等方面學(xué)?;ㄈチ舜罅康娜肆拓斄?給學(xué)校工作的開展帶來了一定程度的難言之隱.
四、2019年度
本年度我的經(jīng)費使用主要有三方面:一是用于學(xué)校辦公用費,護校開支。二是購置廣播器材,電腦耗材。三是學(xué)校護校開支及維修費用。本年度我校無財政赤字,收支基本持平。
五、四年來凡涉及“愛德支助”和“兩免一補”的學(xué)生款項,我校做到領(lǐng)一次補助必須登記造冊,我領(lǐng)款時由家長簽字,不會寫字的要壓手印,真正做到?jīng)]一分錢均落到困難對象實處,無截留,無挪用現(xiàn)象。
六、學(xué)校在經(jīng)費使用方面存在的問題
1、將學(xué)校經(jīng)費用于日常的常規(guī)工作獎懲,用以刺激學(xué)校教師的參教積極性的現(xiàn)象,違背了學(xué)校生均雜費只用于改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件和學(xué)校的各項建設(shè)的根本宗旨。
2、除上級補助的代課教師工資外,學(xué)校有從辦公經(jīng)費內(nèi)抽出一部分經(jīng)費作為代課教師額外補助的現(xiàn)象,違規(guī)使用了學(xué)校的生均雜費。
3、在日常辦范圍內(nèi)有拿學(xué)校辦公經(jīng)費作為學(xué)校校長、教導(dǎo)主任電話費開支的現(xiàn)象,并直到現(xiàn)在都還在延續(xù)這種做法。
4、因?qū)W校沒有圍墻,在護校費的開支方面存在有開支過高的現(xiàn)象。
5、在2019年以前的經(jīng)費的管理過程中存在著嚴(yán)重的發(fā)票不規(guī)范現(xiàn)象。
6、2019春季以來的經(jīng)費使用過程中存在有發(fā)票抵用現(xiàn)象,有些不能直接報學(xué)校開支,學(xué)校采取了多開其它發(fā)票來充抵開支的現(xiàn)象。
7、2019年春季存在有將學(xué)校辦公經(jīng)費用于償還學(xué)校所欠債務(wù)的現(xiàn)象。
8、2019年秋季學(xué)期收取學(xué)前班費用五人(報名時由于上學(xué)孩子的不足齡,而且應(yīng)學(xué)生家長的要求才存在于
此種現(xiàn)象)未上交入學(xué)校在基教辦的學(xué)校帳務(wù),但全部經(jīng)費都用于學(xué)校的日常辦公之內(nèi)。
9、學(xué)校的經(jīng)費使用向?qū)W校外部的公示力度不夠,沒有做到每月的公示,讓學(xué)校之外的個人和群體對學(xué)校在經(jīng)費的管理和使用上存在有很大的疑團。
10、2019年春季學(xué)期以前有收取學(xué)生作業(yè)本的現(xiàn)象,2019年春季學(xué)期有過高收取的現(xiàn)象,每生6元。
七、整改措施
1、進一步規(guī)范學(xué)校的收費行為,堅決杜絕除上級規(guī)定收取的費用之外的其它的附加收費。
2、注重和加強學(xué)校財務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高學(xué)校財務(wù)管理水平。
3、杜絕將學(xué)生生均雜費用于代課教師補助現(xiàn)象的發(fā)生,遇到這種情況之后,應(yīng)將問題逐級反映,從而得到上級部門的應(yīng)允之后方可實行,不應(yīng)底下列為學(xué)校內(nèi)部問題來處理而違背了學(xué)校經(jīng)費使用的規(guī)定。
4、嚴(yán)格按照上級關(guān)于經(jīng)費使用的規(guī)定來管理和使用好學(xué)校的每一分錢,發(fā)票做到一票一用,堅決杜絕有發(fā)票的抵用的現(xiàn)象,從而有擾亂經(jīng)費管理和使用的現(xiàn)象的發(fā)生。
5、盡快將學(xué)前班的收費納入到學(xué)校的辦公經(jīng)費管理范疇,杜絕這種將費用用于學(xué)校辦公而不納入學(xué)校經(jīng)費管理的行為。
6、堅決杜絕將學(xué)生生均雜費用于償還學(xué)校債務(wù)的行為。
7、嚴(yán)厲杜絕收取學(xué)生作業(yè)本費、試卷費的現(xiàn)象。
在中國云南省瀾滄江以西,有一大片神秘的原始森林。多年以來,從未有人敢走進這里,在所有人的心目中,這里充滿了野性、危險與致命的攻擊。
而就在這片死亡之林的中心位置,有著一個蔚為奇觀的巨大象冢――方圓200米、深度達5米的巨大地穴,那里有著不下50具亞洲象的骨骸――大象素有在彌留之際拼盡最后一絲力氣趕到世代沿襲的墓場的習(xí)慣。
現(xiàn)在,這個象冢內(nèi)躺著兩具剛剛死亡不久的大象尸體,它們抵膝而臥,長鼻交纏在一起。其中公象的肚腹上還有著十分嚴(yán)重的創(chuàng)傷,那是致命的。然而,母象卻沒有任何傷痕,也看不出有絲毫疾病的跡象,在它們死亡的背后,又有著什么樣的故事呢?
象群是典型的母系氏族,但是象群的王者卻是公象,它也是整個象群中唯一健壯的成年雄性。象群里的小公象一旦成年,馬上就會被象王驅(qū)逐出去,要么成為孤獨的獨象,等到年老體弱的時候再回歸象群;要么就與象王展開殊死搏斗,取而代之。
亞伯已到13歲了,象王已經(jīng)極其不耐煩地對它發(fā)出了好幾次驅(qū)逐的警告,再不走,或許殺身之禍就要來了。亞伯不喜歡殺戮,它決定選擇安靜地離開,可是,就在退出之前,象王最寵愛的王妃蓋婭吸引了它的目光。
亞伯發(fā)現(xiàn),蓋婭時時處處躲著象王,卻總是用熱辣辣的目光追隨著自己,那種眼光讓它覺得自己就算是為了蓋婭赴湯蹈火也在所不惜。于是,在象王最后一次催促亞伯滾蛋的時候,它壯起膽子向象王發(fā)起了挑戰(zhàn)。
那真是一場驚天動地的戰(zhàn)役,它們幾乎夷平了方圓百米之內(nèi)的土地。戰(zhàn)斗持續(xù)了1個小時,可最后,戰(zhàn)斗經(jīng)驗豐富的象王還是用鼻子噴出一捧沙土迷住了亞伯的眼睛。
就在象王準(zhǔn)備結(jié)束亞伯性命的時候,蓋婭忽然沖出來用自己的身體護住了亞伯,在象王發(fā)愣的那一瞬間,亞伯抓住機會以一個漂亮的沖刺轉(zhuǎn)敗為勝……
亞伯成了新任象王之后,蓋婭成為了它的王后,盡管象群里其他的母象都對亞伯頻送秋波,但亞伯不為所動,在它心里,永遠(yuǎn)只有蓋婭的位置。
七個月后的一次遷徙中,蓋婭因為抵擋不住一串黃澄澄的香蕉的誘惑,不顧亞伯的勸阻奔了過去,結(jié)果掉進了盜獵者設(shè)下的捕象陷阱里。
盜獵者聞訊趕來,但他們不敢貿(mào)然向亞伯開槍,怕受傷的象發(fā)狂。于是他們在陷阱四周朝天鳴槍,象群里的其他大象都被嚇得四散奔逃。只有亞伯充耳不聞,拼命地往陷阱里推土要救出蓋婭,由于動作太猛,他左邊的長牙被一塊堅硬的花崗巖齊整整的折斷了。
滿嘴流血的亞伯依然在掘土、推土……終于,他救出了蓋婭,在盜獵者無奈的眼光中雙雙離去。那時蓋婭已經(jīng)有5個月的身孕,那是亞伯的第一個兒子――艾維。
15年的幸福時光轉(zhuǎn)瞬即逝,亞伯與蓋婭依舊那么相愛,象群仍然那般寧靜。一個清晨,亞伯率領(lǐng)著象群行進在通往他們秘密的生命之泉的林間小徑上。生命之泉是一處富含鹽分的天然鹽泉,每天清晨去那里飲水已是他們多年來雷打不動的習(xí)慣了。
當(dāng)一股熟悉的鹽堿味撲面而來的時候,象群自覺地停下了腳步,按照慣例,最先是亞伯去飲水,接著是王后蓋婭,隨后是小象、母象和老年公象,最后才輪到接近成年的公象。
亞伯徑直邁向鹽泉,15年來,他已經(jīng)習(xí)慣了這種地位無可動搖的優(yōu)先權(quán)??墒?當(dāng)他的長鼻剛剛伸入鹽泉嗅到親切的咸味時,隨著“啪”的一聲,他的屁股不知被誰用長鼻狠狠地抽了一下,火辣辣的疼。滿腔怒火的亞伯低吼一聲,回頭準(zhǔn)備教訓(xùn)一下這個不知死活的家伙??墒?扭過頭來,他呆住了……
親生子的背叛與挑戰(zhàn)
給予亞伯這種莫大侮辱的,正是他最心愛的兒子艾維。早在兩年前,12歲的艾維就該被逐出象群了??墒?亞伯一直不忍心這么做,當(dāng)年他那么辛苦地把尚在蓋婭腹中的艾維從陷阱中救出,而且艾維又是自己的第一個兒子,亞伯對艾維一直給予了一種超越其他孩子的優(yōu)待――更重要的是,蓋婭也那么疼愛艾維。他實在不忍心在驅(qū)逐了艾維后面對蓋婭悲痛的目光。
但是現(xiàn)在,體能已達到巔峰狀態(tài)的艾維卻不甘心活在父親的統(tǒng)治下,他虎視眈眈地逼視著亞伯,向父親的王位發(fā)出了挑戰(zhàn)。
亞伯謹(jǐn)慎地和艾維繞著圈子,小心地觀察著對手。艾維皮色锃亮,強健的肌肉清晰可見,一對1米長的象牙更是昭示了他堅強的戰(zhàn)斗實力。再看看自己,身上的皮膚粗糙不堪,很多地方都出現(xiàn)了龜裂,左邊的象牙自從齊根而斷以后就再也沒有長出來,右邊僅存的那根也是殘缺不堪。
不過,亞伯在心里對擊敗艾維還是有著充分的信心的。15年來,他已經(jīng)不知擊敗了多少覬覦國王寶座的年輕公象。艾維按捺不住了,他吼叫著沖了過來,亞伯躲閃開去。
亞伯畢竟還是老了,躲避的腳步終究不如年輕時那般矯健和靈活,他的身上慢慢被艾維尖利的牙劃出了好幾道傷口。艾維得意起來,吼聲越發(fā)高亢,沖擊也越來越頻繁,但亞伯發(fā)現(xiàn),艾維的嘴角已經(jīng)出現(xiàn)了白沫――他開始疲倦了。
果然,艾維的動作慢了些,喘息聲也越來越粗重,亞伯不容他有休息調(diào)整的機會,抓住時機用僅存的長牙抵在了艾維胸口的兩根肋骨之間。他的牙齒能清晰地感覺到下面有東西在蓬勃地跳動――那是艾維的致命所在,只要用力刺進去,就可以輕而易舉地刺穿艾維的心臟。
然而就在這時,隨著一陣風(fēng)聲襲來,亞伯忽然橫跌出去,倒在距離艾維4米外的地上。他抬起頭,簡直不敢相信自己的眼睛――偷襲自己的竟然是蓋婭!
就在亞伯發(fā)呆的時候,艾維從地上爬了起來,毫不留情地挺著大牙狠命刺來,隨著一陣“噼啪啪”的脆響,亞伯的胸腹被刺出了兩個大洞,血沫從他的嘴里和傷口中噴涌而出。他一動不動地趴在地上,他感覺不到傷口的痛楚,只覺得心里有種撕裂的感覺……
艾維成了新任象王,蓋婭就是新任象王的母親,但她仍然像過去一樣對待身為象王的亞伯,時時刻刻圍繞在他的身邊。由于蓋婭的特殊身份,對于她精心維護亞伯,沒有其他大象敢來落井下石。就連艾維幾次偷偷想接近亞伯的時候,也被蓋婭毫不客氣地用長鼻抽了回去。
不管蓋婭怎么精心照顧,亞伯的心里都不肯原諒她,在他看來,自己落到如此田地,全是拜蓋婭的倒弋一擊所賜――若不是她的那一撞,自己本該還在象王的寶座上威風(fēng)赫赫,而不是像現(xiàn)在一樣靠著一頭母象的保護受盡冷落。因此,不管蓋婭如何屈從和謙卑,亞伯都不予理睬。
他越想越痛恨蓋婭,實在按捺不住心中怒火的時候,他就忍不住把蓋婭掀翻在地,用長牙抵住她的心臟,想狠狠地刺進去。盡管蓋婭只要一聲呼叫就能召來兒子的援助,可她卻始終不曾發(fā)出過任何聲音,一雙眼睛就那樣深情地盯著亞伯,沒有絲毫對死亡的恐懼,似乎她死在亞伯的手中都是心甘情愿。
每次,亞伯都無法狠心刺下去,當(dāng)他收回長牙后,蓋婭從地上爬起來,又像什么事情都沒有發(fā)生過一樣,圍著亞伯繼續(xù)忙碌。幫他采摘最鮮嫩的樹葉、尋找最新鮮的果子、用鼻子往他身上噴灑沙土、驅(qū)趕盤旋在亞伯傷口附近的蒼蠅……
最后的生死同眠
盡管蓋婭的照料不遺余力,但傷勢沉重的亞伯還是很快嗅到了死亡的氣息。他昂起長鼻對天空低吼一聲,轉(zhuǎn)身按照本能的提醒向叢林深處走去。象群里所有的大象都聽出了亞伯吼聲中的信息,全部低吼著跟在他身后,他們知道,這是亞伯最后的一段死亡之旅了。
胸腹上的傷口劇痛無比,亞伯每走一步都那么艱難,他不停地趔趄。蓋婭一直在他身邊,用鼻子溫柔地托著亞伯的腹部,幫他保持平衡,一路將他攙扶到象冢。
當(dāng)穿過綠蔭的陽光在象冢里不知屬于哪頭大象的潔白象牙上閃動的時候,亞伯知道,自己的終點站終于到了。
地穴里散落著經(jīng)年累積的前輩的遺骨。亞伯走到象冢邊緣,前腿跪下,順著陡峭的邊緣滑落到了象冢底部――象冢四壁都是陡峭而光滑的,大象只要滑落下來,就再也沒有爬上去的希望,結(jié)局只能是死亡?;蛟S,等到下次再有同類到來的時候,自己或許已經(jīng)變成一堆白骨了吧。
上方的艾維一聲聲嘶力竭的低吼,水果、樹葉、青草便紛紛揚揚地灑落――這是象群的老傳統(tǒng),進入象冢的大象并非都是馬上斷氣的,前來送行的大象們會給其留下充足的食物,以免同類在臨死前還要經(jīng)受饑餓的煎熬。
一個蜂巢被拋到了亞伯面前,金黃的蜂蜜流淌出來。亞伯抬頭看看,正好迎上艾維得意的目光。亞伯在心里嘆口氣,用鼻子沾了一點蜂蜜喂進嘴里,卻品出了無盡的苦澀。
蓋婭卻沒有拋下任何最后的晚餐,她像雕塑一樣立在象冢邊緣,紋絲不動。隨著艾維一聲低沉的吼叫,所有大象都跟著發(fā)出了吼聲,這是他們在為同伴送上最后的安魂曲。
隨著安魂曲的結(jié)束,亞伯往昔的同伴們一個接一個地離開,但蓋婭依然一動不動。最后,艾維強制性地用自己健壯的身體將蓋婭推上了離開的道路。遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,傳來了蓋婭悲愴的吼聲。
很快,亞伯的頭頂就開始有烏鴉盤旋了,當(dāng)這些死神的坐騎聚集的時候,死神也就不遠(yuǎn)了,它們將在亞伯咽氣后舉辦它們的大型餐會。其中有好幾只已經(jīng)迫不及待地落到了亞伯身邊,探頭探腦地向亞伯胸腹的傷口接近,那里散發(fā)的腐爛味道讓它們無法抗拒。
亞伯毫不客氣地用鼻子抽過去,烏鴉在留下幾根漆黑的羽毛后慘叫著逃回天上。亞伯嘆口氣,這樣的反抗又有什么意義呢?自己終將葬身在這些丑陋鳥兒的肚子里。
忽然,亞伯耳朵一動,小道上傳來了急促的腳步聲,是蓋婭!亞伯遠(yuǎn)遠(yuǎn)就嗅出了那熟悉的體味。象冢上方很快冒出了一個熟悉的腦袋――真是蓋婭!她又回來做什么?沒有半刻遲疑,蓋婭已沿著象冢邊緣滑落。
等亞伯回過神來的時候,蓋婭已經(jīng)臥在他身邊,溫柔地用鼻子幫他驅(qū)趕蚊蠅了?天哪!蓋婭這是自尋死路,進象冢容易,再想出去可就難如登天了。
想到蓋婭也將葬身在此的時候,亞伯心里忽然就是一痛,他搖搖晃晃地站起來,走到象冢邊緣開始虛弱地掘土,他想要像多年前營救蓋婭那樣,再次創(chuàng)造奇跡。
但多年來,七星巖風(fēng)景區(qū)游客人數(shù)和旅游收入增長幅度不大,對城市旅游和城市經(jīng)濟未能取得良好的帶動作用。如何進一步做大做強肇慶旅游,免費開放七星巖風(fēng)景區(qū)是一個好的選擇。目前,國內(nèi)已有許多城市免費開放了城區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),如杭州市的西湖、惠州市的西湖、長沙市的橘子洲公園、北海的十里銀灘和蘇州市的金雞湖等。尤其是杭州市的西湖風(fēng)景區(qū),自2002年免費開放以來,帶動杭州市的旅游發(fā)展,雖然西湖每年直接減少門票收入4000萬元,但到2011年,西湖景區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點、各類游覽車船等旅游服務(wù)設(shè)施的年租金總收入高達7000多萬元,西湖景區(qū)全年實現(xiàn)財政總收入4.5億元。杭州市的旅游總?cè)藬?shù)更是達到了7500萬人次,旅游總收入為1200億元,是2002年4倍;杭州市社會消費品零售總額達到2400億元,是2004年的5倍;杭州市的星級賓館和旅行社比2002年分別增加了30%和50%。杭州“還湖于民”,以每年的門票損失,換回100多億元的回報,杠桿率達400多倍,西湖景區(qū)免費門票的損失遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟收入。
在經(jīng)濟發(fā)展的多樣和文化交流的活躍中,旅游業(yè)的發(fā)展既是對積極人流的有力拉動,又是城市對外來客人服務(wù)的積極提供者,當(dāng)然更是城市營造宜居環(huán)境所不可缺少的一部分。西湖景區(qū)門票免費實施近十年,創(chuàng)新了景區(qū)保護、管理經(jīng)營的新理念和機制,促進了杭州城市經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的和諧發(fā)展。因此,通過城區(qū)著名風(fēng)景區(qū)的免費開放帶動旅游人口的進入,降低游客的旅游成本,使游客在肇慶逗留時間延長,促使肇慶市餐飲、旅館、零售、交通等服務(wù)行業(yè)得到了新的發(fā)展空間,為肇慶創(chuàng)造就業(yè)崗位和經(jīng)濟效益,促進城市的整體經(jīng)濟發(fā)展。
一、免費開放的依據(jù)
七星巖風(fēng)景區(qū)位于肇慶市主城區(qū),與周圍其它景區(qū)和城市生活的便捷天然互補,免費開放的條件充足,具有以下幾個適宜免費開放的特點。
(一)七星巖風(fēng)景區(qū)與肇慶城區(qū)融為一體
城市形態(tài)是城市集聚地產(chǎn)生、成長、形式、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展的綜合反映。從城市形態(tài)和空間關(guān)系方面來說,與城市融為一體的自然人文復(fù)合型的景區(qū),尤其是城市風(fēng)景湖最適合免費開放。位于城市城區(qū)或近郊的不同規(guī)模的湖泊,因其在城市所處的區(qū)位好,交通便利,歷史地理人文性、公共性鮮明,觀賞游憩價值高而成為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰托蓍e度假活動的首選地。
(二)七星巖風(fēng)景區(qū)具有一定的知名度,有利于城市品牌營銷
旅游是“用腳來投票的經(jīng)濟”。旅游地的知名度對旅游者而言極為重要,旅游經(jīng)濟是典型的注意力經(jīng)濟。這種注意力經(jīng)濟既是知名度經(jīng)濟,又是品牌經(jīng)濟。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游目的地的競爭核心集聚在了品牌上。景區(qū)知名度有利于旅游目的地在進行旅游營銷宣傳時,將知名度轉(zhuǎn)換為品牌效應(yīng),吸引更多的游客前來旅游消費,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。七星巖風(fēng)景區(qū)是我國第一批重點風(fēng)景名勝區(qū),同時是首批國家4A級景區(qū)、全國十大文明風(fēng)景旅游示范點,通過免費開放的營銷方式可以吸引更多的旅客到達和停留在肇慶,從而拉動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對總體旅游經(jīng)濟產(chǎn)生良好的效益。以2009年為例,為了最大限度降低金融危機對旅游消費的影響,杭州利用西湖的知名度,向長三角為主的國內(nèi)旅游客源地以及日本、韓國、馬來西亞、新加坡等國家發(fā)放能帶來多重效應(yīng)的旅游消費券。第一期杭州旅游消費券總回收65萬張,回收率為10.7%。據(jù)估算,持券游客手中每張10元的杭州旅游消費券拉動了290元在杭州的消費。
(三)七星巖景區(qū)所在地有良好的旅游設(shè)施和公共服務(wù)條件
旅游設(shè)施和公共服務(wù)決定了景區(qū)所在城市或地區(qū)是否具備留住游客的休閑度假條件,也決定了景區(qū)的口碑??诒亲钣谐尚У臓I銷方式,旅游目的地口碑的成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他廣告。西湖免費之所以能夠留住更多的過夜游客,在很大程度上有賴于杭州良好的旅游設(shè)施和口碑。近年來,杭州市在旅游設(shè)施的建設(shè)中屢有新舉措。如:將公共自行車服務(wù)納入城市公共交通系統(tǒng),滿足了廣大市民和游客的出行需求;推行環(huán)境“四化”提高城市管理水平;成立了旅游集散中心;在旅游飯店大面積為來杭境外游客提供母語化電視服務(wù);推進多語種旅游宣傳品進入公共場所;完善城市多語標(biāo)識服務(wù)系統(tǒng),提升境外游客可進入性等等。這此都很值得肇慶借鑒。
(四)肇慶距離休閑度假客源地較近,可進入性較好
度假休閑旅游的重游率高,其休閑的性質(zhì)要求路途時間成本和經(jīng)濟成本要盡可能低。因此,免費景區(qū)應(yīng)該距離經(jīng)濟發(fā)達、流動人口多的大城市和特大城市比較近,這樣才會有充足的休閑度假客源市場保障。肇慶面向珠三角和港澳,背向大西南,有充足的客源。
免費景區(qū)所在地除了客源條件要優(yōu)越以外,還必須有便捷的對外對內(nèi)的公共交通,即可進入性要好。免費景區(qū)的外部和內(nèi)部的便利程度,對景區(qū)免費后的成功與否有影響很大。交通決定了游客是否能“進得來,出得去,散得開”。交通的不便會增加游客的感知距離,對游客的旅游決策行為產(chǎn)生負(fù)面影響。肇慶交通便利,已開通的廣肇高速和三茂鐵路等,還有即將開通的廣肇輕軌、貴廣高鐵、南廣高鐵和廣佛肇高速都將為游客的進出提供便利條件。其地理位置與杭州的西湖非常相似,而西湖景區(qū)免費模式經(jīng)營的成功,與其所處的長江三角洲區(qū)域客源環(huán)境有著極大的關(guān)系。
二、發(fā)展對策
為了促進七星巖風(fēng)景區(qū)的盡早免費開放,帶動肇慶旅游經(jīng)濟的超常發(fā)展,相關(guān)政府和旅游管理部門應(yīng)從以下幾個方面努力。
(一)加強肇慶市旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)能力
景區(qū)要實施免費政策,除了要有自然人文資源與經(jīng)濟基礎(chǔ)等作為條件外,還需要當(dāng)?shù)卣糜喂芾聿块T具備較強的綜合協(xié)調(diào)能力。旅游業(yè)涉及的行業(yè)和部門機構(gòu)繁多,如何平衡協(xié)調(diào)旅游行業(yè)和其他部門之間的關(guān)系,這在很大程度要有賴于地方政府的旅游管理部門。
(二)加強七星巖景區(qū)的市場運作能力
景點免費門票的損失必然促使景區(qū)管理部門要具備較強的市場運作能力。西湖景區(qū)免費開放和綜合保護工程實施后,帶動了西湖景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營價值的提升。通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營權(quán)等市場化手段,西湖景區(qū)不僅用市場運作而來的收入抵補了損失的門票收入,還理順了景區(qū)養(yǎng)護單位與政府、企業(yè)、游客之間的利益關(guān)系,帶動了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟效益上百億元。因此,盡快提升星湖管理區(qū)和七星巖管理部門的綜合運作能力,尤為重要。
(三)盡快制定詳細(xì)的免費管理條例和工作預(yù)案
景區(qū)免費策略必須建立在一系列城市景區(qū)總體布局、具體實施的基礎(chǔ)上。在景區(qū)免票政策出臺前,景區(qū)應(yīng)針對景區(qū)和游客制定詳細(xì)的管理條例和工作預(yù)案。
(四)“收費”與“免費”景點數(shù)量合理搭配
西湖景區(qū)免費模式雖名為免費,但其實質(zhì)的“收費”與“免費”景點數(shù)量的合理搭配,自然景區(qū)免費開放,而文物保護景區(qū)收費為主。這種搭配形成了西湖免費模式這一相對穩(wěn)定的平衡結(jié)構(gòu),這種“免費為主、收費為補”的經(jīng)營模式,使得部分門票收入成為景區(qū)日常管理經(jīng)費的部分來源之一。
(五)建立“免費+周邊消費”的商業(yè)運作模式
根據(jù)星湖景區(qū)的環(huán)境,在相應(yīng)位置適當(dāng)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營旅游觀光用品,如特色街、美食中心等。
(六)建立補償機制