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2011年上半年全縣畜牧獸醫工作,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞年初確定的工作目標,以農民增收為重點,以提高效益為中心,加強防疫與畜產品質量安全監管工作;加大規模養殖場(區)建設力度。上半年畜牧獸醫工作,保持了良好發展勢頭。2011年上半年主要工作:
一、突出抓好重大動物疫病防控工作,確保畜牧業健康發展
1.上半年實現重大動物疫病應免率達100%,全面完成春防工作,全縣無動物疫病發生。
2.積極開展疫情檢測和消毒工作,在全縣范圍內統一開展兩次養殖場(戶)消毒工作,共發放消毒藥0.6噸。
3.在我縣邊界處,設立了5個臨時檢查站,防止疫病流入,確保了我縣無疫病發生。
4.加強疫病監測工作,完成了全縣“兩病”監測任務。
5.強化檢疫手段,新增屠宰生豬旋毛蟲檢疫項目,確保豬肉質量安全。
二、重點抓好規模養殖場(區)建設,推動畜牧業快速發展
1.加大規模養殖場(區)建設扶持力度,及時修訂扶持政策。
2.全縣現有規模養殖場(區)35個,新增2個,各類養殖大戶達990個,專業養殖合作社正在清理當中。
三、積極開展畜產品質量安全監管工作,確保畜產品質量安全
1.成立了畜產品質量安全監管工作領導小組和專項整治領導小組。
2.上半年在全縣范圍內,開展兩次獸藥飼料專項整治大檢查。查處違禁過期獸藥50余種,價值2萬余元。并依法集中銷毀暴光。
3.與各鄉鎮政府、養殖大戶簽訂了畜產品質量安全責任狀(書),層層落實責任制。
四、努力開展畜禽改良工作,提高畜禽品質和產量
1.積極開展黃牛凍精配種工作,舉辦培訓班兩次,現有比較成熟配種員3人。
2.上半年開展黃牛凍精配種工作201頭,成功率達到65%。
五、加強科技培訓工作力度,送科技下鄉,實現技術和生產的有效對接
1.上半年舉辦培訓班15次,受訓人員達一萬多人次。
2.積極配合有關部門下鄉培訓,送科技下鄉5次。
一、上半年工作總結
根據監測統計,20__年上半年,全區生豬出欄84.3萬頭,肉牛出欄8.65萬頭,肉羊出欄16.1萬只,禽出籠1022萬只,實現了全區畜牧業生產時間過半、任務過半的目標。回顧上半年,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一是加大政策貫徹落實力度。為了切實保障全區畜牧生產的發展,今年區委、區政府以襄區發[20__]1號文件形式,出臺了《關于促進農業穩定發展農民持續增收的意見》,明確了全區20__年畜牧業發展方向和工作重點,圍繞保持全省“畜牧大縣”地位的目標, 繼續深入開展畜牧板塊基地、畜牧大鎮建設工作,大力發展現代養殖業,積極推廣高效養殖模式和標準化生產技術。20__年,__區在積極落實國家各項獎勵政策的基礎上,區政府繼續對新建的“150”、“500”養殖模式進行獎勵,凡新建一棟標準化“150”、“500”模式豬舍,經驗收合格后,獎勵1.5或3萬元。由于獎勵政策的推動,今年上半年,全區新建“150”標準化豬舍58棟,“500”標準化豬舍6棟。
二是加大科技推廣力度。今年以來,受金融危機、甲型h1n1流感等客觀影響,生豬市場出現供需矛盾,價格頻頻走低,養殖利潤不斷縮水。為了及時恢復養殖戶的信心和提高養殖戶抵御市場風險的能力,區畜牧獸醫局采取辦電視專欄、送科技下鄉、貼宣傳標語、辦培訓班、現場指導等形式大力推廣規模化、標準化生產技術,引導養殖戶合理安排生產,特別是在生豬價格走低的情況下,區畜牧獸醫局技術人員深入各鎮指導養殖戶及時調整母豬存欄結構,控制養殖規模,加強疫病防控,在市場低谷期,進行豬舍標準化改造,推行健康養殖和清潔生產。上半年,我局對全區養殖大場大戶進行了輪訓,共培訓養殖大場大戶人員20__多人次,發放技術資料5000冊,提高了養殖戶對疫病的防控能力和對標準化養殖的應用水平。
三是加大養殖新模式推廣力度。在抓好“150”、“500”標準化養豬模式、“1235”養羊模式、“165”養牛模式、“100”養牛模式、“500”養牛模式工作的同時,區畜牧獸醫局繼續與正大公司聯合推廣豬小龍、雞小龍“代養”模式,經區畜牧獸醫局牽線搭橋,宣傳推廣,該模式已在全區得到廣泛應用,吸引了諸多商家資本投入到畜牧養殖事業上來。在20__年全區建設雞小龍22棟、豬小龍10棟的基礎上,20__年上半年新發展豬小龍5棟,雞小龍5棟。以上“代養”模式適合于有經濟實力欠缺養殖技術的投資者,而針對不具備雄厚經濟實力的農戶,20__年正大公司同時推出了適合散養戶發展的“正大散養標準化1+1+1模式(一定飼養量+自由采食和自動飲水+科學防疫)。目前該模式在__區已發展了34家,都獲得了較好的經濟效益。如東津鎮李運生,一次性養殖45頭,年出欄90頭,年利潤3萬元,龍王鎮陳義生一次性養殖50頭,年出欄100頭,年利潤3萬余元。
四是成立養豬行業協會。近年來,我區生豬產業發展迅猛,生豬出欄連續三年位居全省第一,是全市最大的生豬產區,但同時也存在品種結構不優,養殖水平參差不齊,產品市場信息不靈等不足,影響了我區生豬產業持續、健康、快速發展。為了提高全區生豬養殖水平,促進生豬生產流通,增加生豬養殖收入,推進我區生豬生產持續健康地發展,在__區畜牧獸醫局的積極籌備和協調下,我區成立了 “襄樊市__區養豬行業協會”,網絡了全區建設標準高、技術實力強,發展前景好的養豬大場大戶近百家。我區養豬行業協會的建立,將在促進全區生豬市場信息和技術交流、抵御市場風險方面發揮積極作用。
五是加大養殖小區建設力度。20__年,我區在繼續注重規模化養殖場戶的培植,優先支持大戶發展的基礎上,加快了各類養殖小區的建設力度,努力使全區畜牧業提檔升級。在區畜牧獸醫局的規劃設計和技術支持下,全區畜禽養殖小區發展較快,據統計,20__年上半年,全區新建各類養殖小區10余個,其中硒山禽業養殖小區有限公司、古驛鎮羅崗養雞場等5家蛋雞養殖小區通過了省級標準化規模養殖場以獎代補項目建設的驗收,金農惠種畜禽有限公司、綠康農業開發有限公司等2個萬頭生豬養殖小區已建設完畢,準備迎接省市檢查。
六是加大招商引資力度。__區是全省的畜牧大縣,但多年來一直沒有形成完整的產業鏈條,龍頭企業少,配套功能不強。針對這種情況,今年區委、區政府將此項工作列為重點,爭取年內引進1—2家龍頭企業。區畜牧獸醫局在去年成功引進良友金牛的基礎上,目前正與國家級農業產業化重點龍頭企業安徽五星養殖(集團)有限責任公司就肉雞養殖項目進行洽談,我們將提供優惠的政策和周到的服務,爭取龍頭企業早日入駐我區,以進一步推動全區畜牧業提檔升級。
二、下半年工作思路
20__年上半年全區畜牧業得到了一定得發展,但也存在一些不足,尤其是生豬市場面臨著周期性波動,同時受金融危機影響和“甲型h1n1流感”引發的恐慌,使豬肉消費量減少,豬肉價格頻頻走低,生豬價格的波動暴露出生豬生產、加工、消費產業鏈的
脆弱,生豬產業在抵御風險方面存在隱患。為了穩定發展全區畜牧業發展,我們下半年打算從五個方面入手: 1、在落實國家能繁母豬保險、能繁母豬補貼的基礎上,繼續實行對養殖戶發展標準化養殖模式的獎勵扶持政策,保持政策的連續性,鼓勵高標準、規模化養殖。
2、加強畜牧適用技術推廣,科學引導養殖戶穩步發展生產,提高養殖戶飼養管理水平和疫病的防控質量。
3、 提高養殖戶組織化程度。鼓勵和培育各種養殖專業經濟合作組織和行業協會的發展,把分散的養殖戶組織起來,真正形成風險共擔、利潤共享的利益共同體。
4、發揮龍頭企業的帶動作用,引導和鼓勵龍頭企業與中小農戶簽訂訂單生產合同,減少養殖風險。
5、加大招商引資力度,力爭引進畜禽養殖和加工企業,帶動我區畜牧業快速發展。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保障城鄉居民畜產品消費安全為根本出發點和落腳點,深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》(〔2010〕42號)和《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為,切實加強食品添加劑監管的通知》([2011]20號)精神,強化組織領導,落實法規制度,加強宣傳培訓、嚴格監管執法,強化監督檢測,確保生鮮乳質量安全。
二、工作目標
按照農業部《生鮮乳生產收購管理辦法》的要求,依法規范生鮮乳生產、收購和運輸管理,杜絕生鮮乳無證收購和運輸行為;嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節非法添加行為;法規宣傳和培訓覆蓋率達100%,生鮮乳質量安全承諾書簽訂率達100%,生鮮乳收購站拉網式檢查率達200%,生鮮乳生產、收購、運輸環節違法違規查處率達100%,生鮮乳中三聚氰胺及藥殘等監測合格率達100%。
三、工作任務
(一)開展生鮮乳質量安全法律法規的宣傳與培訓。一是對監管人員的培訓。采取市局統一組織培訓和各有關區市自行組織培訓相結合的方式,重點培訓國務院《乳品質量安全監督管理條例》、《乳品安全國家標準》和農業部《生鮮乳生產收購管理辦法》等法規,提高監管人員法規知識和依法監管能力。二是對監管對象的培訓宣傳。各區市要采取舉辦培訓班等方式,開展法律法規、管理規范等培訓,重點強化奶畜養殖、收購、運輸等環節的生鮮乳質量安全主體責任和規范要求;將農業部辦公廳印發的《生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗制度》和《奶畜養殖和生鮮乳收購運輸環節違法行為依法從重處罰的規定》印制成明白紙,分發到每一個奶畜養殖場(戶)和生鮮乳收購、運輸責任者的手中,并督促認真遵照執行。
(二)開展生鮮乳生產、收購、運輸環節的拉網式大檢查活動。上半年和下半年各開展1次。上半年重點是查找問題和管理缺項及不規范項,對檢查不達標的奶站,下達書面整改通知書限期整改或停產整頓;下半年重點檢查問題的整改情況,使生鮮乳生產、收購、運輸各個環節的管理更趨規范完善(拉網式檢查的內容和判定標準見附件4、附件5)。對各區市拉網式大檢查情況,市局將組織抽查。
(三)做好生鮮乳質量安全監督監測工作。各有關區市要明確責任單位和責任人專門負責生鮮乳抽檢和協助工作。主要做好7個方面的工作:一是完成市級100批次生鮮乳抽樣、送樣和檢測工作,主要檢測三聚氰胺和黃曲霉毒素M1(見青牧字[2012]13號);二是完成全市生鮮乳收購站按每季度全覆蓋抽樣檢測424批次(見附件3),檢測項目為三聚氰胺和黃曲霉毒素M1;三是配合省畜牧獸醫局完成103批次的生鮮乳中違禁添加物專項監測任務(見附件1),檢測項目為三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質、β-內酰胺酶、硫氰酸鈉;四是做好農業部安排的對我省190批次樣品的異地抽檢的協助工作;五是完成省畜牧獸醫局下達的40批次的《生乳》國標安全指標監測任務(見附件2);六是市飼料獸藥檢測站要嚴格遵守《農業部生鮮乳質量安全監測工作規范》,認真完成檢測任務,確保抽樣、檢測、異議處理等程序合法。七是依據各個層次的生鮮乳監測結果,做好生鮮乳質量安全分析和預警。抽檢中遇到的技術問題,咨詢市飼料獸藥檢測站。
(四)加強生鮮乳生產環節的監管。一是指導和督促奶畜養殖場(戶)依法建立規范完善的養殖檔案,準確填寫有關信息;二是檢查或抽檢奶畜養殖場戶使用的奶畜飼料是否存在發霉變質等安全隱患,并監督其不得飼喂或添加動物源性成分(乳及乳制品除外)和禁用物質;三是監督奶畜養殖場(戶)遵守生鮮乳生產技術規程,擠奶、存儲設備在使用前后及時進行清洗、消毒并做好記錄;四是監督奶畜養殖場(戶)禁止向生鮮乳收購站、奶吧等出售存在健康、檢疫隱患奶畜產的生鮮乳、奶畜產犢7日內的初乳、在規定用藥期和休藥期內奶畜產的生鮮乳、添加其他物質和其他不符合乳品質量安全國家標準的生鮮乳。
(五)加強生鮮乳收購環節的監管。完善對生鮮乳收購站日常檢查、駐站監督、不定期巡查、監督抽查以及監管日志記錄等監管制度;嚴格執行生鮮乳收購、運輸許可制度,依法取締未經許可的非法收購點(站),嚴厲查處違規收購、運輸生鮮乳的行為;以《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》等法規為依據,指導和監督生鮮乳收購站開辦主體改善基礎設施、機械設備和衛生條件,提高檢測能力,規范技術操作,建立完善各項管理制度。
(六)做好生鮮乳質量安全管理服務與技術指導。通過培訓、入戶幫教、印發明白紙等手段,指導和推廣奶牛飼養管理、疾病防治、奶牛人工授精和生鮮乳收購站標準化管理等先進適用技術。
四、時間安排
(一)工作部署階段(3月份)。
印發市畜牧獸醫局《2012年生鮮乳質量安全監管工作方案》,部署2012年生鮮乳質量安全監管工作;各區市要制定相應的實施方案,動員部署并組織實施;市、區市各組織開展1次生鮮乳質量安全法律法規的宣傳與培訓活動。
(二)工作開展階段(4-11月份)。
1.4月和10月份分別組織開展1次生鮮乳生產、收購、運輸環節的拉網式大檢查。開展方式分兩個步驟:一是各區市組織拉網式自查(并填寫附件4與附件5,分別于4月底、10月底報市局藥政藥械處);二是市局結合各區市自查情況,隨后各組織1次抽查。
2.生鮮乳收購站按季度全覆蓋監測的送樣可同4、7、9、11月份例行送樣時間一并進行;其他生鮮乳監測任務的抽樣、送樣、檢測等工作,按照本方案及附件、有關通知安排或屆時安排組織實施。
3.各區市日常監管工作自行組織開展。
(三)工作總結階段(12月份)。
各區市要對2012年生鮮乳質量安全監管情況進行認真總結,并將總結材料于12月5日前報市局藥政藥械處(畜產品質量安全監管處)。
六、工作要求
(一)加強組織領導。要高度重視生鮮乳質量安全監管工作,強化組織領導,將各環節的監管職責和任務細化分解,落實到具體單位和人員,并監督其認真履行監管責任,確保培訓、監測、檢查等各項任務按時順利完成。各區市要確定一名生鮮乳質量安全監管監測工作聯系人(填寫附件:6)。
一、上半年工作總結
㈠、定期學習,提高思想認識,嚴肅組織紀律。
我站全體人員能夠嚴格遵守上級黨委政府的各項規章制度,加強學習,努力提高思想認識,按照鎮政府的要求,堅持每周工作例會制度。及時發現問題,認真解決。全站人員明確分工,統籌安排,確保各項工作順利完成。
㈡、常規工作。
1、水利農機條線:
⑴、河道長效保潔管護。我站參與全鎮18條河道的保潔管護,受到區考評均為優秀,每月得分分別為100分、98分,98.5分、99.5分。
⑵、河道綠化管護。做好鳳凰河、北漕河兩側綠化管護,面積達113畝。
⑶、水利工程及維修。協助做好新龍河拓俊工程,同時完成6個村的水利工程維修和水系溝通。
⑷、村莊溝塘三清。共完成溝塘28條,清淤土方8.51萬立方米,竣工決算30.3239萬元。
⑸、農機服務工作。完成農用拖拉機年檢年審175臺,并全部更換新的牌照;新購置中拖6臺,高速插秧機3臺,秸稈還田機10臺;落實機插秧面積4000多畝,同時加強對機插秧秧田的現場檢查,發現問題,加以解決;組織對全鎮的農用機械進行維護保養。
2、農技多技條線:
⑴、努力提高服務,確保我鎮糧食等作物生產穩定增長。認真做好對全鎮3600余戶農戶技術指導工作,先后發放各階段技術資料近2萬份次,通過電話、來訪、現場等解決農戶的詢問和答疑超過80人次。⑵、測土配方工作。參與區測土配方試驗示范工作,完成小麥和水稻的精確施氮試驗和無氮試驗項目。發放水稻施用配方肥建議卡資料4000份次。
⑶、認真做好糧食直補和水稻小麥的政策性保險工作。配合鎮財政所完成今年全鎮糧食直補面積的核定及公示工作,配合做好3600戶水稻小麥的政策性保險工作。
⑷、落實機插秧落谷育秧現場。
4、畜牧獸醫條線:
一、指導思想與目標
根據國家規定的有關監測標準和操作規程,認真組織和規范開展動物疫病監測和流行病學調查工作。對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病及家畜布魯氏病等重點動物疫病開展定期監測工作,及時掌握疫情動態,評估重大動物疫病免疫效果,開展重大動物疫病風險評估,預警預報,消除疫情隱患,為科學防控提供技術支持。動物疫病監測按照集中監測與常規監測、應急監測相結合的原則,強化動物疫病監測工作。積極探索主要動物疫病凈化模式,大力推進動物疫病區域化管理工作。
二、職責分工和主要任務
動物疫病監測實行分級負責制。每年進行兩次集中監測;在集中監測的月份之外進行月度常規監測;根據國內外疫情形勢發展及時組織進行應急監測。
1.根據國家有關規定,縣畜牧局負責制定、調整本轄區動物疫病監測方案,并統一組織實施。
2.具體監測工作由同級疫病監測機構負責組織實施。作為無規定動物疫病縣,工作中結合疫病凈化評估的需要,制定監測計劃,同時加強出口飼養場及周邊區域動物疫病的監測工作。
3.在春、秋季集中免疫之后,于6、12月分別開展一次集中監測;月度常規監測隨時進行;在國內、周邊地區和轄區內發生主要動物疫病和新發動物疫病時,及時組織進行應急監測。
4.縣畜牧獸醫檢測中心具體負責轄區內商品代規模飼養場、屠宰場、活禽交易市場和自然村的血清學監測和部分病原學監測,組織基層站開展流行病學調查,并及時匯總、分析和評估全縣疫情狀況。負責對其進行技術指導和檢測質量的監督抽查。做好部、省、市三級動物疫病監測采樣、送樣工作。
5.基層站負責轄區內規模飼養場、屠宰場和村選點采樣、檢測;每年開展兩次動物疫病流行病學調查,調查與集中防疫同時進行,在調查過程中發現異常情況,應及時報告并開展針對性的監測;每年對轄區內飼養奶牛等家畜進行一次全面的布病、結核病檢測。中心化驗室開展高致病性禽流感、新城疫血凝抑制試驗,口蹄疫、豬瘟間接血凝試驗等簡單血清學檢測,負責所轄區域內散養畜禽的日常的免疫抗體檢測。
6.各基層站接到養殖企業、診療機構等單位和個人發現動物異常情況報告后,及時報告縣局畜牧監察執法大隊或防治站,由縣局及時組織應急流行病學調查和應急監測,采取有效措施果斷處置,將疫病消滅在萌芽狀態。
三、重點工作安排
1.于4、7、10月10日前,采集一個羊場、一個豬場各≥30份血清送省局。
2.于8月20日前,采集3個牛腦送省局。
3.于5、9月15日前,采集父母代種禽場血清樣品≥20份/場,泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場;采集父母代種畜場血清樣品≥40份/場送市局。
四、監測方法及結果判定
(一)樣品的采集
采樣應按農業部《無規定動物疫病區管理技術規范(試行)》中“樣品采集、保存及運輸技術規范”要求進行。每個樣品至少一式二份,備份樣品應滿足復檢、驗證或比對實驗所需。
(二)免疫抗體監測方法及判定標準
群體檢測免疫合格率應≥70%。檢測方法及判定標準如下:
1、高致病性禽流感用血凝抑制試驗。弱毒疫苗,商品代肉雛雞第二次免疫14天后,雞群免疫抗體轉陽率≥50%為合格;滅活疫苗,家禽免疫后21天,HI抗體效價≥24為免疫合格。
2、口蹄疫:O型口蹄疫用正向間接血凝試驗,免疫后豬28天、其他畜21天抗體效價≥25為免疫合格;亞洲I型和A型口蹄疫用液相阻斷ELISA,免疫21天抗體效價≥26為免疫合格。
3、高致病性豬藍耳病用ELISA檢測。活疫苗免疫28天后高致病性藍耳病ELISA免疫抗體IRPC值>20為免疫合格。
4、豬瘟用正向間接血凝試驗。免疫21天抗體效價≥25為免疫合格。
5、雞新城疫用血凝抑制試驗。免疫21天抗體效價≥25為免疫合格。
6、家畜布魯氏病用琥紅平板凝集試驗進行篩選檢測。
7、牛結核病應用牛提純結核菌素皮內變態反應進行檢測。
8、狂犬病用ELISA法。
五、檢測頻度和抽樣數量
免疫抗體檢測抽樣數量:月度監測,至少抽檢5個重點村,每村抽檢禽≥20份,畜≥30份;集中監測當月,至少抽檢雞、豬(牛、羊)等規模飼養場5個、重點村5個,活禽交易市場1個,畜禽屠宰場1個,每村或每場抽檢禽≥20份、畜≥30份,屠宰場≥30份;應急檢測隨時進行。對轄區內所有種牛、奶牛進行一次結核病集中監測,奶牛、奶山羊進行一次布病集中監測。
六、檢測結果報送
(一)縣檢測中心應在每月6日—27日前通過“全國動物疫病監測和疫情信息系統”報送動物疫情監測結果和動物疫情信息,并將匯總表報市檢測中心;每半年對轄區內動物疫病監測結果和疫情發生情況進行科學分析評估形成《動物疫病監測與疫情總結分析報告》,報送至市畜牧檢測中心和市動物疫病預防與控制中心。
每季度報送一次本地動物疫病檢測與疫情總結分析情況,并對本地動物疫病監測結果和疫情發生情況進行科學分析評估。
一、工作完成情況
(一)繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查,督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神,加強對礦產資源開發秩序的監督檢查,嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結案5起,處罰24.72萬元。
(二)進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求,認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任,落實措施,加強監督,促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業,使企業及時了解國家產業、環保政策,開展節能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查(三)對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業(四)嚴格落實國家產業政策,提高招商引資門檻,對單獨投資礦產品加工的企業不予立項,不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區循環試點縣建設,引導企業加快節能減排技改項目的推進(六)加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督,督促環保部門加強建設項目審批管理。2009年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執法監察人員400余人次,嚴厲打擊各類環境違法行為。
(三)繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。
一是充分發揮監督作用,對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督,規范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項,實際招標項目23項,其中公開招標7項,邀請招標16項,建筑施工面積115623.98 平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象;二是繼續加大政府采購行為的監督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計XX.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標3次金額為842.63萬元,服務類27.42萬元,節約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節約資金8.4萬元。
(四)繼續參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查,規范責任事故調查的程序和辦法,強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理,促進全縣安全生產工作,為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至2009年6月底,全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經濟損失143.7萬元。
(五)繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢,考務工作進行了全程監督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則,嚴格程序,層層把關,層層監督,確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業單位工作領導小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續;三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。
(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求,進一步開展行政效能監察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設,規范行政效能投訴受理程序。簡化手續,減少環節,提高工作效率和服務質量,堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督,在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的,以及對服務態度不滿意的,均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查;二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業主管部門依法行政工作力度,提高工程質量和安全生產管理水平,使建筑市場規范有序發展,企業市場信用體系進一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用,從XX年開始,就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新(更)打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查,符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查,發現違法行為,立即制止和處理。