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XX年春天,我們肩負(fù)著科教黨委和所在高校的重托和期望,滿懷憧憬來到××這方熱土,開始了為期一年的掛職生活。在區(qū)委組織部和區(qū)人才辦的精心安排下,在掛職單位的全力支持與帶教老師的悉心指導(dǎo)下,我們步履堅(jiān)定地一路走來,心中因這一年的經(jīng)歷而更加自信。
一年以來,區(qū)委組織部為掛職干部提供了大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會,內(nèi)容涉及政治體制、和諧社會、外交政策、社區(qū)管理、資源能源、行政管理等各個(gè)領(lǐng)域,為我們跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨崗位的鍛煉工作提供了思想和觀念上的保證。
每月一次的集中調(diào)研和主題發(fā)言,不僅是推進(jìn)掛職工作的有效機(jī)制,更是掛職干部深入調(diào)研、認(rèn)真思考、充分交流的重要平臺,涵蓋人才開發(fā)、區(qū)域合作、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)管理、基層政務(wù)、園區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、基層黨建、城市建管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等十個(gè)專題的調(diào)研主題拓寬了我們的視野,并在很大程度上加深了對地方工作的認(rèn)識。
按照區(qū)委“掛實(shí)職、做實(shí)事、出實(shí)效”的要求,掛職單位精心安排、帶教老師悉心指導(dǎo),使我們迅速完成了從局外人向局內(nèi)人的角色轉(zhuǎn)變。
以我為例,從談學(xué)禹書記把我領(lǐng)進(jìn)××區(qū)環(huán)保局的那天起,就從未讓我產(chǎn)生過自己僅是個(gè)掛職干部的感覺。區(qū)環(huán)保局為我創(chuàng)造了優(yōu)越此文來源于的掛職工作條件,并由魏廉虢局長親自擔(dān)任帶教老師,制訂了務(wù)實(shí)而循序漸進(jìn)的掛職計(jì)劃。魏局長從業(yè)務(wù)工作、行政管理、為人處世等各個(gè)方面悉心帶教,使我順利渡過了熟悉工作內(nèi)容、參與主要工作、分管具體工作三個(gè)階段,在實(shí)踐中不斷成長。
一年以來,針對××區(qū)的環(huán)保現(xiàn)狀,我在開展具體工作的過程中虛心請教,充分調(diào)研,深入思考,積極建議,努力調(diào)用高校優(yōu)勢資源,盡心盡責(zé)投入掛職工作。在帶教老師的精心指導(dǎo)、充分信任和全力支持下,我從掛職的第五個(gè)月開始分管全局綜合計(jì)劃、監(jiān)督管理、環(huán)境監(jiān)測與科研信息工作,牽頭完成了《××區(qū)“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與第三輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計(jì)劃》、《高境鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《顧村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作,完成了《××區(qū)嘉寶北片地表水環(huán)境容量及總量控制方案》的研究工作和“××區(qū)環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)——環(huán)保地理信息系統(tǒng)一期”的建設(shè)工作……如今回首,倍感充實(shí),并充分認(rèn)識到:以解決實(shí)際問題為主的基層環(huán)保工作是良好的創(chuàng)新平臺,對環(huán)境管理理論的認(rèn)識與理解在實(shí)踐中得以不斷豐富與深化,掛職鍛煉是大局觀培養(yǎng)、問題解決能力鍛煉和綜合管理能力提升的契機(jī)。
對我個(gè)人而言,本次掛職工作提供了一個(gè)難能可貴的鍛煉機(jī)會,有特征突出、沖突明顯的區(qū)域環(huán)境作實(shí)踐平臺,有思路開闊、思維活躍的書記局長作帶教老師,有民主公正、氣氛融洽的黨政班子作堅(jiān)強(qiáng)后盾,有能力突出、敬業(yè)奉獻(xiàn)的中層干部作團(tuán)隊(duì)伙伴,使我有充足的機(jī)會將所學(xué)專業(yè)理論知識用于實(shí)踐工作,并取得良好的實(shí)效,順利完成了“一停、二看、三通過”的掛職歷程。
對整個(gè)掛職項(xiàng)目而言,高校教師到地方掛職,為學(xué)校與社會的溝通打開了一扇窗,使高等教育同社會發(fā)展結(jié)合得更加緊密,使學(xué)校與地方政府的聯(lián)系更加緊密,成為學(xué)校與社會產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁,意義十分深遠(yuǎn)。
按照全市組織工作會議提出的繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)選派一批”工程,強(qiáng)化后備干部實(shí)踐鍛煉的要求,經(jīng)市委組織部研究,決定召開這次會議。剛才,劉鳳國、公延生兩名同志分別對自己在20*年掛職鍛煉中的體會和收獲做了發(fā)言,講的很客觀,很實(shí)在,充分展現(xiàn)了我市年輕干部把握時(shí)機(jī),奮發(fā)有為,力爭上游的精神風(fēng)貌。借此機(jī)會,我代表市委組織部由衷地祝愿各位年輕干部在今后的工作崗位上取得更好的成績,對支持年輕干部掛職鍛煉工作的市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)表示衷心的感謝。下面,我受市委常委、組織部劉部長的委托,圍繞會議的主題,講兩個(gè)方面的問題。
一、20*年鄉(xiāng)(局)級后備干部掛職鍛煉情況的回顧
20*年7月,我們本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,選派18名綜合素質(zhì)較好,有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹繀⑴c市中心工作、重點(diǎn)工程建設(shè)及農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)工作。通過一年的掛職鍛煉,后備干部的服務(wù)意識得到增強(qiáng),工作的方式方法得到改進(jìn),工作閱歷得到增長,在各自的鍛煉崗位上取得了較好的業(yè)績,得到掛職單位領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的認(rèn)可。
(一)掛職干部的服務(wù)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)
切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識是后備干部踐行黨的宗旨的重要前提。參加掛職的后備干部,有的剛從校門走進(jìn)機(jī)關(guān),有的在機(jī)關(guān)工作時(shí)間較短,有的始終在單一部門工作,雖然具有一定的服務(wù)意識,但多數(shù)是等群眾上門的被動服務(wù),主動服務(wù)意識樹立得還不夠牢固。通過掛職鍛煉,使他們有機(jī)會直接深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場、市中心工作最前沿,直接面對廣大人民群眾,從群眾所想所求所盼中,認(rèn)識到“公仆就是服務(wù)”的深刻內(nèi)涵,感悟到為群眾做好服務(wù)就是自己應(yīng)盡的職責(zé)。想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂的主動服務(wù)意識已逐步成為掛職干部的慣性思維方式,常態(tài)工作方法。掛職于街道的一名干部,在深入居民過程中,發(fā)現(xiàn)外來流動人員不知如何辦理婚育證明,于是她積極組織人員登門入戶,逐一幫助他們解決難題。同時(shí),還主動向從事個(gè)體經(jīng)營的外來人員宣傳優(yōu)惠政策,為外來個(gè)體經(jīng)營者減免20%的費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,這18名掛職干部共為掛職村、社區(qū)、企業(yè)及廣大人民群眾辦實(shí)事、做好事達(dá)百余件。
(二)掛職干部的工作方法得到了進(jìn)一步改進(jìn)
積極改進(jìn)工作方式方法是后備干部早日擔(dān)當(dāng)重任的關(guān)鍵。年輕干部掛職鍛煉前,由于平時(shí)接觸到的問題較少,有機(jī)會處理問題的次數(shù)也不多,缺乏在直接解決問題中錘煉工作方式方法的機(jī)會,使得年輕干部對實(shí)際問題分析研究的不夠深入,工作方式方法不夠科學(xué)有效,尤其是在面對一些深層次問題時(shí),往往束手無策。參加掛職鍛煉后,掛職干部能夠主動向書本學(xué)習(xí)理論知識,向掛職單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),逐步養(yǎng)成了從群眾中來到群眾中去的思維方式,遇事能先從調(diào)查研究入手,摸準(zhǔn)情況,查找癥結(jié),針對問題能夠具體分析,拿出比較可行的解決辦法。開展工作的思路比較清,辦法比較多,較好地克服了以往的不足。在局掛職的干部,經(jīng)過學(xué)習(xí),很快掌握了工作的程序和方法。20*年11月他獨(dú)自駐省值班,及時(shí)勸返我市在省政府逗留的3名上訪人員,避免了在亞冬會期間造成不良影響。20*年8月,二道溝河壩因暴雨部分坍塌,施工人員在取沙石搶險(xiǎn)過程中,與沙場承包人產(chǎn)生糾紛,在水電局掛職的干部得知情況后,馬上帶領(lǐng)工作人員趕到現(xiàn)場,提出必須先控制險(xiǎn)情,賠償事宜再議的處理意見,妥善化解矛盾,及時(shí)排除了險(xiǎn)情。一年來,在市中心工作和沿江公路、棚戶區(qū)改造、城區(qū)自來水改造等重點(diǎn)工程建設(shè)中,掛職干部獨(dú)自或參與處理了50多個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)掛職干部的工作閱歷得到了進(jìn)一步增長
不斷豐富工作閱歷是后備干部日后健康成長的必要條件。俗話說,“有經(jīng)驗(yàn)好干活”。工作經(jīng)驗(yàn)多,工作熟練程度自然就高了。掛職干部因?yàn)槟贻p,閱歷淺,接觸的事物不多,面對新領(lǐng)域、新工作和新情況,常常顯得無所適從。通過在實(shí)踐中鍛煉,掛職干部的接觸面變寬了,工作量增大了,從不同角度、不同側(cè)面看到了過去看不到的事情,了解了過去了解不到的情況,學(xué)到了過去學(xué)不到的知識,實(shí)踐了過去沒有機(jī)會做的工作,使掛職干部的視野得到進(jìn)一步開闊,經(jīng)驗(yàn)得到有效積累,為今后提高能力承擔(dān)重任打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在六道溝鎮(zhèn)掛職的干部,積極參與硅藻土工業(yè)集中區(qū)成立前期的評估、測量、規(guī)劃、洽談?wù)猩痰裙ぷ鳎鎸ぷ髦杏龅降母鞣N繁雜問題,不氣餒,不怕苦,在保證各項(xiàng)工作順利完成的同時(shí),也使得這名干部掌握了招商引資工作的有關(guān)技能,積累到較好的工作經(jīng)驗(yàn)。
20*年年輕干部掛職鍛煉工作盡管取得了較好的成效,但也存在著一些問題,突出表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”:一是掛職單位認(rèn)識不夠。認(rèn)為掛職期限短,鍛煉不了什么能力;二是派出單位支持不夠。往往以本部門的工作忙為由,將掛職干部調(diào)回原單位,影響了正常掛職鍛煉;三是后備干部自律不夠。個(gè)別同志沒有充分珍惜機(jī)會,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,造成綜合素質(zhì)沒有實(shí)質(zhì)性的提高。這些問題,在今后的工作中必須認(rèn)真加以解決。
二、20*年鄉(xiāng)(局)級后備干部掛職鍛煉工作的要求
從一年的實(shí)踐來看,選派后備干部掛職鍛煉的做法是切合實(shí)際的,效果比較明顯。因此,經(jīng)市委組織部研究,決定繼續(xù)選派第二批后備干部掛職鍛煉,讓更多的年輕干部在不同的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,加快成長步伐。各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí),解決好“三個(gè)不夠”的問題,務(wù)求取得新的進(jìn)展。下面,我就此次掛職鍛煉工作,提三點(diǎn)要求:
(一)要提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)掛職鍛煉的主動性
掛職鍛煉是促進(jìn)后備干部自身綜合素質(zhì)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是做好干部儲備保證事業(yè)發(fā)展后繼有人的長遠(yuǎn)需要,是我市創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)后備干部隊(duì)伍的工作需要,因此,掛職干部一定要珍惜好、利用好這次鍛煉機(jī)會,潛心歷練,務(wù)求進(jìn)步,做到“三個(gè)主動”:一是主動學(xué)習(xí)。下基層后,要充分發(fā)揮主觀能動性,迅速進(jìn)入角色,自我加壓擔(dān)子,立目標(biāo),定計(jì)劃,開展自學(xué)活動;選課題,勤思考,實(shí)施研討學(xué)習(xí);常請教,多揣摩,主動向經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),做事不做客,努力在學(xué)習(xí)中提升自己。二是主動克難。要樹立起不怕苦、不怕累的思想意識,勇于克服來自于家庭、工作等方面的困難,遇到困難首先要想辦法解決,而不能讓困難纏住我們的手腳,在主動克服一個(gè)個(gè)困難中,才能使我們成熟起來。三是主動歷練。對掛職單位安排的獨(dú)立性工作,要力爭獨(dú)立去完成,不要依靠別人,不懂的事情可以問,但不要事事都問,要養(yǎng)成獨(dú)立思考問題的習(xí)慣。工作中要超前謀劃,及時(shí)請示匯報(bào),主動搶干。對不屬于自己職責(zé)內(nèi)的和臨時(shí)性的工作也要主動參與,充分利用每次機(jī)會歷練自己,提高自己。
(二)要全身投入,努力提高實(shí)際工作本領(lǐng)
努力提高實(shí)際工作本領(lǐng)是年輕干部參加實(shí)踐鍛煉的主要目的。掛職干部一定要靜下心、彎下腰、沉下身,在提高自己實(shí)際工作本領(lǐng)上想招法、用力氣。一是要勤謀善研,理清思路。掛職干部進(jìn)入崗位后,首先要對自己承擔(dān)的工作開展調(diào)查研究,在吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上,分析研究工作的努力方向,找準(zhǔn)癥結(jié),制定措施,在拿出具有操作性、實(shí)效性的工作預(yù)案的同時(shí)鍛煉自己調(diào)查研究的能力。二是要積極協(xié)調(diào),爭取支持。對已經(jīng)制定的工作預(yù)案,要主動征求領(lǐng)導(dǎo)意見,虛心向同事請教,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持和幫助,通過協(xié)調(diào)溝通營造出有利于自己干事業(yè)的良好氛圍。三是要投入精力,推動落實(shí)。要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感集中精力抓好工作的落實(shí)。遇到困難要沉著分析,抓準(zhǔn)主要矛盾,采取有效辦法認(rèn)真化解矛盾,有計(jì)劃,有步驟將承擔(dān)的工作落到實(shí)處,收到實(shí)效。努力在實(shí)際工作中培養(yǎng)自己分析問題、解決問題的能力,錘煉求真務(wù)實(shí)勇于克難的工作作風(fēng)。四是要認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。要適時(shí)進(jìn)行“回頭看”,對工作中取得的成績和出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié),尤其是對存在的問題要深刻剖析其產(chǎn)生的根源,以便在今后的工作中吸取教訓(xùn)。在不斷總結(jié)中,積累良好的工作經(jīng)驗(yàn),以此不斷提高自己的工作能力。
(三)要真切關(guān)懷,積極搭建后備干部鍛煉平臺
積極為掛職干部創(chuàng)造良好的鍛煉條件,是派出單位和掛職單位義不容辭的責(zé)任。因此,希望今天在座的各相關(guān)單位,要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,真切關(guān)懷掛職干部。一是掛職單位要負(fù)責(zé)好干部在掛職鍛煉期間的日常管理。要充分認(rèn)識到選派后備干部掛職鍛煉的重要意義,積極為掛職干部提供必要的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。要堅(jiān)持做到充分信任支持與嚴(yán)格管理相結(jié)合,對掛職干部的工作定任務(wù),定標(biāo)準(zhǔn),勤督促,努力使他們在實(shí)際工作中得到鍛煉提高。二是派出單位要負(fù)責(zé)好掛職干部的跟蹤管理。要從培養(yǎng)鍛煉干部的大局出發(fā),將后備干部在原單位從事的工作業(yè)務(wù)妥善安排好,使他們能全身心投入到掛職鍛煉之中。派出單位要經(jīng)常走訪,詢問掛職干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,幫助解決遇到的困難和問題,切實(shí)為他們解除后顧之憂。三是掛職單位和派出單位要建立定期聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。要通過各種形式,對掛職干部實(shí)踐鍛煉進(jìn)行溝通情況,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究解決,以此使掛職干部在雙方的共同關(guān)心幫助下不斷成長進(jìn)步。
第一章 總則
第一條 本條例是為了加強(qiáng)各院學(xué)生會與校學(xué)生會的交流與合作,促進(jìn)學(xué)生會各部門的發(fā)展,并參照《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會章程》和南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會有關(guān)管理制度而制定。
第二章 流程安排
第二條 每學(xué)年進(jìn)行一次,各學(xué)院自主選拔、推薦、報(bào)送,且一次報(bào)送不超過5位院會優(yōu)秀學(xué)生干部。各推薦人員自己準(zhǔn)備陳述詞,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會。
第三條 由南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會組織推薦人員進(jìn)行 面試,并通過面試產(chǎn)生確定各主席團(tuán)單位及各中心提供崗位人員名單。
第四條 由學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會組織部紅文,通知各掛職鍛煉 學(xué)生到各部門報(bào)到,學(xué)習(xí)各種管理?xiàng)l例。
第五條 在掛職鍛煉期間由學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會組織對掛職鍛煉人員進(jìn)行考查,考查分為兩次進(jìn)行。
第六條 在掛職鍛煉末期進(jìn)行工作總結(jié)座談會,主席團(tuán)成員對各掛 職人員進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)打分,各掛職人員填寫并上交《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員自評表》、《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員工作情況匯報(bào)表》及《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員擋案表》,并將《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員工作情況反饋表》交于各自所在部門部長和各中心主任填寫,擇日上交。
第七條 由學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會組織部對各打分表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并交于主席團(tuán),由主席團(tuán)確定掛職鍛煉優(yōu)秀干部并頒發(fā)證書,同時(shí)為所有掛職鍛煉人員頒發(fā)聘書。
第三章 推薦要求
第八條 推薦報(bào)送的同學(xué)需工作積極,表現(xiàn)突出。
第九條 推薦報(bào)送的同學(xué)要求擔(dān)任各院學(xué)生會副部長或副部長以上職務(wù),并且為大二學(xué)生。
第十條 學(xué)院進(jìn)行選拔的程序需民主公開,采取公開應(yīng)征,本著公平、公正、公開的原則進(jìn)行選拔。
第十一條 確定推薦人選后各院會需組織相應(yīng)人員認(rèn)真填寫《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)聯(lián)系統(tǒng)學(xué)院學(xué)生會同學(xué)至校學(xué)生會掛職鍛煉推薦表》,并上交至校學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會辦公室。
第四章 考核方式
第十二條 參照南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會秘書處及紀(jì)檢部對掛職鍛煉人員參加各項(xiàng)活動出勤率的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并依照《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會干部考核條例》給予一定表揚(yáng)及懲罰。
第十三條 南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員自評表評分標(biāo)準(zhǔn):
1.工作態(tài)度 20分
2.工作狀況 20分
3.人際關(guān)系 20分
4.表達(dá)能力 20分
5.自信程度 20分
第十四條 南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員工作情況反饋表評分標(biāo)準(zhǔn):
1.中心主任意見 40分
2.部門部長意見 30分
3.部門副部長意見 20分
4.部門干事意見 10分
第十五條 南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生會掛職人員優(yōu)秀工作分子評分標(biāo)準(zhǔn):
1.工作情況反饋表 35分
2.自評表 20分
3.各項(xiàng)活動出勤率 20分
4.工作總結(jié) 20分
5.其他 5分
第五章 附 則
第十六條 學(xué)生會每學(xué)年進(jìn)行掛職鍛煉活動。
第十七條 掛職鍛煉的結(jié)果最終由學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、公布。
第十五條 本章程如有某處與校學(xué)生聯(lián)合會總章程相違背或抵觸,一律遵照校學(xué)生聯(lián)合會總章程。
第十八條 最終解釋權(quán)歸學(xué)生紀(jì)律監(jiān)察委員會主席團(tuán)。
第一,嚴(yán)格自律,全心投入,是做好掛職工作的思想基礎(chǔ)。到新的工作環(huán)境,內(nèi)心無比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會。但由于語言的關(guān)系,我很難聽懂別人的講話,他們知道我聽不懂方言,就主動說普通話,我也學(xué)著學(xué)習(xí)他們的方言,主動適應(yīng)工作環(huán)境。自覺以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作,渡過了一個(gè)思想適應(yīng)期。在海門這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中,我真切的體會到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇,更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學(xué)習(xí),更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份,他代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,我嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班。上班時(shí),認(rèn)真閱讀有關(guān)資料,廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記、多想,做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)周圍同志,一切服從當(dāng)?shù)亟M織部和街道辦的安排,嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作,自覺參加掛職街道辦的各種集體活動,從未提過不合理要求。
第二,勤于學(xué)習(xí),深入思考,是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn),需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到海門,工作環(huán)境、工作對象都發(fā)生了極大變化,為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,除自覺參加有關(guān)會議,查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外,我堅(jiān)持深入部門、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況,學(xué)習(xí)他們的工作思路和工作方法,堅(jiān)持取人所長,補(bǔ)己之短,堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想,聽取、學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn),在交談中汲取營養(yǎng),在交流中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高個(gè)人工作能力。
第三,鍛煉自我,推介昭蘇,是做好掛職工作的最終目的。掛職期間,我加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣鳎撔淖鏊麄兊男W(xué)生,誠心和他們交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策,使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐溃谒麄兩砩衔铱吹搅俗约旱娜秉c(diǎn)和不足,從他們那里,我更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中,我也學(xué)到了為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界,增長了才干,磨練了意志。在今后的工作和生活中,我將以此為契機(jī)為起點(diǎn),努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息,為鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。
近兩個(gè)月的掛職鍛煉,通過學(xué)習(xí)了解和親身體會,我感到收獲很大,也認(rèn)識到了差距和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多的是思考。本人認(rèn)為:昭蘇的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然相對滯后,但我們具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢,只要我們緊抓機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
掛職收獲
掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷,掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識。
第一,新挑戰(zhàn)。
在熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí),角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,不能失職;雖不參與分工,但不能當(dāng)看客,千萬不能有臨時(shí)觀點(diǎn),得過且過,把掛職當(dāng)度假。要全身心投入,發(fā)揮主觀能動性,用心觀察,認(rèn)真思考,仔細(xì)研究。在平時(shí)工作中,我自覺服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作;直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法,既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人,又不能作為主人;團(tuán)結(jié)同事,不亂發(fā)表個(gè)人意見。在這次掛職中使我的領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。
第二,新機(jī)遇。
一定要珍惜機(jī)遇。現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,懂得現(xiàn)代企業(yè)管理,懂得如何謀劃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我們從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn),組織選擇了我們,這個(gè)機(jī)遇是非常難得的。一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才能、經(jīng)濟(jì)工作能力,需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此,我非常珍惜此次機(jī)會,抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。
第三,新認(rèn)識。
第一。全心投入,做好掛職工作的思想基礎(chǔ)。新的工作環(huán)境,內(nèi)心無比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會。但由于語言的關(guān)系,很難聽懂別人的講話,知道我聽不懂方言,就主動說普通話,也學(xué)著學(xué)習(xí)他方言,主動適應(yīng)工作環(huán)境。自覺以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作,渡過了一個(gè)思想適應(yīng)期。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中,真切的體會到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇,更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學(xué)習(xí),更是鍛煉。掛職”一種特殊身份,代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,嚴(yán)格依照作息時(shí)間上下班。上班時(shí),認(rèn)真閱讀有關(guān)資料,廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記、多想,做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)周圍同志,一切服從當(dāng)?shù)亟M織部和街道辦的布置,嚴(yán)格依照既定日程及內(nèi)容開展工作,自覺參與掛職街道辦的各種集體活動,從未提過不合理要求。
第二。深入思考,做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn),需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到,工作環(huán)境、工作對象都發(fā)生了極大變化,為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,除自覺參與有關(guān)會議,查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外,堅(jiān)持深入部門、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況,學(xué)習(xí)他工作思路和工作方法,堅(jiān)持取人所長,補(bǔ)己之短,堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想,聽取、學(xué)習(xí)他經(jīng)驗(yàn),交談中汲取營養(yǎng),交流中積累經(jīng)驗(yàn),不時(shí)提高個(gè)人工作能力。
第三。做好掛職工作的最終目的掛職期間,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣鳎撔淖鏊W(xué)生,誠心和他交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策,使他更多地了解。此我也真真切切的感受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們對待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐溃砩衔铱吹阶约旱娜秉c(diǎn)和不足,從他那里,更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中,也學(xué)到為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界,增長了才干,磨練了意志。今后的工作和生活中,將以此為契機(jī)為起點(diǎn),努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息,為喀夏加爾鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。
通過學(xué)習(xí)了解和親身體會,近兩個(gè)月的掛職鍛煉。感到收獲很大,也認(rèn)識到差別和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多的思考。自己認(rèn)為:的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然相對滯后,但我具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢,只要我緊抓機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,不時(shí)縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。
掛職收獲
掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識。掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷。
第一。
角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí)。不能失職;雖不參與分工,但不能當(dāng)看客,千萬不能有臨時(shí)觀點(diǎn),得過且過,把掛職當(dāng)度假。要全身心投入,發(fā)揮主觀能動性,用心觀察,認(rèn)真思考,仔細(xì)研究。平時(shí)工作中,自覺服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)布置的工作;直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法,既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人,又不能作為主人;團(tuán)結(jié)同事,不亂發(fā)表個(gè)人意見。這次掛職中使我領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。
第二。
懂得現(xiàn)代企業(yè)管理,一定要珍惜機(jī)遇。現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。懂得如何謀劃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn),組織選擇了這個(gè)機(jī)遇是非常難得的一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才干、經(jīng)濟(jì)工作能力,需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此,非常珍惜此次機(jī)會,抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。
第三。
到目前為止,此項(xiàng)工作已經(jīng)開展了五期,其中“鄉(xiāng)進(jìn)城”兩期共24人,“城下鄉(xiāng)”兩期共12人。“鄉(xiāng)進(jìn)城”是由海城、臺安、岫巖、千山四個(gè)縣(市)區(qū)各選送6名年輕有為、有培養(yǎng)前途的正職中小學(xué)校長,分別到市內(nèi)三城區(qū)的24所學(xué)校進(jìn)行為期兩個(gè)月的掛職鍛煉。這24所學(xué)校都是該地區(qū)管理水平較高且有特色的學(xué)校,共同特點(diǎn)是“重管理、求實(shí)效、講創(chuàng)新、辦特色”。“城下鄉(xiāng)”是由市內(nèi)三城區(qū)各選派2名中小學(xué)校長,分別到海城、臺安、岫巖三個(gè)縣(市)區(qū)的12所中小學(xué)進(jìn)行為期5周的掛職鍛煉,他們均是年齡在45歲以下的市級和區(qū)級名校長,其中有3名校長是*市首屆骨干校長高級研修班學(xué)員。
通過兩種形式的掛職鍛煉,城、鄉(xiāng)中小學(xué)校長普遍感到受益匪淺,他們在學(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐中互相促進(jìn),共同提高。
農(nóng)村中小學(xué)校長不僅開闊了眼界,拓展了思路,更增強(qiáng)了緊迫感和使命感。城市學(xué)校辦學(xué)理念提升之快、學(xué)校管理之規(guī)范、辦學(xué)模式之新穎令他們始料不及,他們在感嘆農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)落后的同時(shí),深刻意識到思想觀念上存在的差距。“以人為本”的管理、“為發(fā)展而教育”以及“小班化教學(xué)”,這些原本抽象的新知識和新理念都變得生動、鮮活,具有可操作性,使農(nóng)村校長深受啟發(fā)。他們目睹了專家型、學(xué)者型校長的風(fēng)采,掌握了科學(xué)管理的內(nèi)涵,體驗(yàn)到了新課程改革的成效,領(lǐng)悟到了因地制宜辦特色學(xué)校的“真諦”。他們還嘗試由后臺走向前臺,親自主持城市學(xué)校工作,參與一系列教學(xué)、教研活動,這些親身經(jīng)歷使他們平添了勇氣,增強(qiáng)了學(xué)、趕先進(jìn)校長的信心。
市內(nèi)三城區(qū)的掛職校長,在毫不保留地做好傳、幫、帶,充分發(fā)揮名校、名校長輻射作用的同時(shí),他們本身也得到鍛煉和提高。農(nóng)村艱苦的教學(xué)環(huán)境和教師執(zhí)著的敬業(yè)精神使城市校長的心靈受到洗禮和凈化,豐富了人生閱歷,磨練了意志品質(zhì),為打造明星校長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2008年4月21日,經(jīng)市委組織部選派,我來到“三九六”林場掛任林場的副場長,開始了為期一年的掛職鍛煉學(xué)習(xí)。我十分珍惜這次來之不易的鍛煉機(jī)會,經(jīng)過一個(gè)月的基層工作鍛煉,我開始逐步了解了基層,開闊了視野。從市直機(jī)關(guān)來到林場掛職,我深知機(jī)會難得。為了不虛此行,我給自己定下了五條準(zhǔn)則,即:心態(tài)歸零,一切從頭開始;適應(yīng)環(huán)境,盡快上手工作;認(rèn)識到位,配合做好工作;總結(jié)反思,不斷提升能力;謙虛自信,樹立良好形象。
在這一個(gè)月里,我嚴(yán)格遵照五項(xiàng)準(zhǔn)則,在林場各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心指導(dǎo)和熱情支持下,很快適應(yīng)了工作環(huán)境和角色的轉(zhuǎn)變,投入地工作、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、愉快地生活,達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、借鑒汲取、完善自我、鍛煉成長的目的。現(xiàn)就一月來的工作、思想等方面情況向市委組織部的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,如有不當(dāng)之處請批評指正:
一、掛職期間參與完成的主要工作
根據(jù)部門內(nèi)部分工,我協(xié)助王場長主要負(fù)責(zé)防火和林政工作,同時(shí)協(xié)助場長完成好其他工作,保證林場工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。掛職以來,我參與完成的主要工作有:召開森林防火緊急會議,傳達(dá)部署近期防火工作;對快速撲火隊(duì)、燎望塔值班人員,管護(hù)站人員,檢查站人員,機(jī)房值班人員又重新做了工作安排,增加了工作量;對林場區(qū)域范圍內(nèi)的各管護(hù)點(diǎn)、種地點(diǎn)、放牧點(diǎn)、養(yǎng)參點(diǎn)進(jìn)行了檢查,并和他們簽定了森林防火責(zé)任狀;給植樹點(diǎn)運(yùn)送樹苗;對場區(qū)內(nèi)的水泥板和籃球場的水泥地面進(jìn)行了維修;對尋山和稽毒用的船只進(jìn)行了維修并且對林區(qū)進(jìn)行了巡查;對機(jī)房值班人員又重新做了調(diào)整;對食堂用的木柴進(jìn)行了清理。
二、掛職鍛煉的收獲
(一)強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識。從機(jī)關(guān)來到林場,工作范圍擴(kuò)大了,工作對象也更加多樣化。初到林場時(shí),我抓緊學(xué)習(xí)一些有關(guān)森林防火的知識,主動向林場的領(lǐng)導(dǎo)、同事了解林場的工作概況,做到心中有數(shù)。利用整理資料的契機(jī),我大致瀏覽了林場的一些資料,對部門工作有了相對全面的認(rèn)識,這些都有助于我盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。在隨后緊張繁忙的工作中,我也盡可能利用一切機(jī)會,閱讀政治理論書籍、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,堅(jiān)持每天記筆記,結(jié)合工作進(jìn)行深入思考。我深知,唯有不斷地學(xué)習(xí)和思考,才能讓自己不至落后于時(shí)代對干部的要求。
(二)錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。林場工作處處體現(xiàn)出務(wù)實(shí)的作風(fēng)。他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實(shí)際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題,干部們始終堅(jiān)持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度,保護(hù)干部的工作熱情,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),成就出色的工作業(yè)績,這一點(diǎn),讓我感觸頗深。
(三)開闊了工作視野。林場工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識,他們不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到林區(qū)工作的特色和經(jīng)驗(yàn),使自己開闊了視野、拓寬了思路。使自己的思維跳出了原有的圈子,學(xué)會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學(xué)會了從宏觀層面思考工作,增強(qiáng)了掌控局面的能力。
(四)增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對于來自機(jī)關(guān)的掛職干部而言,最大的難題不是工作的障礙,也不是快節(jié)奏的工作,而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。要想在掛職期間有所收獲,就必須盡快填平橫亙在二者之間的溝壑,才能從根本上實(shí)現(xiàn)“外來者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變。對此,我通過多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng),在與他人的交流過程中主動介紹機(jī)關(guān)工作的情況,讓對方更多地了解我長期置身機(jī)關(guān)的氛圍,以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí),我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則,不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生,通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這一個(gè)月的工作中,我的適應(yīng)能力得到了鍛煉,樹立起機(jī)關(guān)干部的良好形象,也與林場的干部們建立了真摯的友情。
掛職鍛煉期間,林場的領(lǐng)導(dǎo)和同志們在生活上給予我細(xì)致入微的照顧,在工作中及時(shí)幫助、指導(dǎo),充分信任,提供了極好的鍛煉機(jī)會,在思想上更是時(shí)時(shí)關(guān)心過問。這一切,讓我完完全全地融入了林場這個(gè)大家庭當(dāng)中,使我能夠投入地工作、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、愉快地生活,最終達(dá)到了掛職鍛煉的目的。
一個(gè)月的時(shí)間匆匆而過,雖然很忙碌、很辛苦,但是很快樂。經(jīng)過學(xué)習(xí)鍛煉,自己進(jìn)一步更新了觀念、啟迪了思維、深化了認(rèn)識、拓寬了視野、豐富了知識。也可以說是經(jīng)歷了一個(gè)從無到有,由淺至深的過程;學(xué)習(xí)的自覺性,思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力、政策理論水平等也得到了提高。我相信,一份耕耘、一份收獲,我將倍加珍惜人生中這難得的機(jī)遇,充分運(yùn)用在林場掛職鍛煉學(xué)到的工作方法和經(jīng)驗(yàn),為自己以后的工作積累有用的經(jīng)驗(yàn)。借此我衷心感謝市委組織部給了我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會。
至今,福建莆田某論壇內(nèi),題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此,當(dāng)事人笑著用“來也匆匆,去也匆匆”回應(yīng)。一年內(nèi),封麗霞完成了這一來一去,從北京到莆田,從中央黨校到地方政府,從教員到官員。
2011年底至2013年初,中央黨校首批四位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授,掛任浙江金華市副市長;政法教研部法理學(xué)教研室主任封麗霞教授,掛任福建莆田市副市長;原經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)說史教研室副主任陳啟清副教授,掛任福建福清市副市長;培訓(xùn)部辦公室主任盧紅兵,掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年對中央黨校干部掛職工作提出新要求,希望著眼于黨校事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)反映出中國發(fā)展的最前沿問題,利益主體的多元化和復(fù)雜性無不考驗(yàn)著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個(gè)局部中國,都能透視到完整的社會生態(tài)和政治生態(tài),與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據(jù)提出的掛職新要求,中央黨校常務(wù)副校長李景田親自聯(lián)系,在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月,封麗霞奔赴福建莆田,掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田,著名僑鄉(xiāng),下轄4區(qū)1縣,當(dāng)?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當(dāng)?shù)匕傩諏炻毟刹康年P(guān)注超出了我的意料。”封麗霞坦言,提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過,很快心態(tài)就放松下來,和其他掛職的同事一樣,封麗霞深知一年之短,老百姓對他們還是有點(diǎn)期待的。
甫一上任,封麗霞就趕上村級換屆。學(xué)法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主,“我之前就一直在思考,基層民主推進(jìn)這么多年,仍不盡如人意,究竟是民主太超前,還是哪一環(huán)節(jié)出了問題?”封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點(diǎn)村和難點(diǎn)村,封麗霞親自參加村級選舉全過程,調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復(fù)雜,各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆,前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執(zhí)都會影響到換屆推進(jìn)。“最難的一個(gè)村是因?yàn)楹┏邪臍v史遺留問題,村民多次舉報(bào)村官貪污,最后紀(jì)委和相關(guān)部門介入,給村民一個(gè)說法,才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時(shí)候,封麗霞也苦惱:村級換屆與當(dāng)?shù)谿DP不掛鉤,經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場會”,以市政府名義邀請當(dāng)?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓(xùn)等工作,莆田在5個(gè)月內(nèi)全面完成了882個(gè)村委會、87個(gè)居委會換屆。
與封麗霞一樣,掛職福清市副市長的陳啟清對于基層,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作,日常主要輔助常務(wù)副市長,他認(rèn)為,掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),走訪了56個(gè)自然村、23家市直機(jī)關(guān)和135家企業(yè),和63家企業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行了交流。
陳啟清發(fā)現(xiàn),與過去相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了,工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費(fèi)他們一半精力。”陳啟清說,縣以上幾級要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在發(fā)達(dá)地區(qū),該項(xiàng)工作很難向前推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”,過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),利益主體越多元,社會階層劃分更分明,各自訴求也更多。而福清是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級市,經(jīng)濟(jì)競爭力位居全國百強(qiáng)縣第17位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右,他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習(xí)慣了以往上對下命令式的社會管理模式,而村民自治意識的提高,讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應(yīng)社會發(fā)展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常,干部掛職分管工作并不具體,主要任務(wù)是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣,扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實(shí)”之爭:究竟是被動“掛”還是主動“干”?
采訪中,記者觀察到:得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢,掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間,推動出臺了金華“科技創(chuàng)新九條”,促成了兩個(gè)央企項(xiàng)目落地,還聯(lián)系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月,盧紅兵擔(dān)任義烏市副市長,負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),分管科技局,聯(lián)系科委。同時(shí),協(xié)助負(fù)責(zé)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。盧紅兵赴任后很快進(jìn)入角色,第一個(gè)月就走遍了義烏市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟(jì)商業(yè)職能部門。義烏市是中國首個(gè)也是唯一的縣級市“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,全球最大的小商品集散中心。近年,義烏部分企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建,順利通過國家驗(yàn)收。
對盧紅兵的工作表現(xiàn),義烏市委書記黃志平曾評價(jià):掛職干部都非常努力,“家在北京,周末根本顧不上回家,在義烏加班了。他們的工作也非常充實(shí)。”義烏的試點(diǎn)開展需要這些從中央和省里來的掛職干部,他們成為試點(diǎn)工作的組織者和執(zhí)行者。“他們是義烏與國家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者,也是義烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好參謀,更是義烏試點(diǎn)等前沿問題的研究者。”黃志平評價(jià)說。
對于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn),封麗霞甚至越權(quán)“主動出擊”——這原本是另一位副市長負(fù)責(zé)的工作。
她在掛職總結(jié)中寫道,經(jīng)常與主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝通后,她以學(xué)生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份,先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪,封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個(gè)外嫁女,離婚后回到娘家,村里給了一定面積的土地。后來當(dāng)?shù)夭疬w,她就開始上訪了,哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補(bǔ)償,一上訪就十幾年。“她一開口,我覺得挺驚訝,莆田人普通話并不好,她卻還挺流利。”封麗霞說,訪民像背書一樣表達(dá)流暢,什么時(shí)候該哭該情緒激昂,節(jié)點(diǎn)把握得很準(zhǔn)。封麗霞也被感染了,覺得她特別可憐。
經(jīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)部門當(dāng)場詢問,結(jié)果發(fā)現(xiàn),這個(gè)上訪戶闡述的情況與事實(shí)大有出入。封麗霞說,她對房屋補(bǔ)償要求過高,“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考,相關(guān)部門的相關(guān)工作匯報(bào)也會提供重要信息,不能偏聽偏信。”
接訪讓封麗霞更全面地了解當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田,“面對面”是一大特征,訪民與上訪涉及的單位當(dāng)面分別陳述事實(shí)和緣由,允許他們互相質(zhì)問和辯論,然后再由市領(lǐng)導(dǎo)作出下一步的工作批示。“這是對市長個(gè)人能力的考驗(yàn),對法律政策把握能力的考驗(yàn),市長任何一句話,都有可能被當(dāng)成重要說辭。”封麗霞說。
一般半天的市長接訪,通常可以與十一二個(gè)訪民“面對面”,封麗霞也發(fā)現(xiàn),老百姓其他部門都不愛去,有事就愛直接找市長,“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變,讓中央黨校干部換了個(gè)視角去看待基層官員,透視到更完整的社會生態(tài)和政治生態(tài)。
“我掛職分管民政,和弱勢群體接觸的過程中,讓我看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國底層社會。”封麗霞說,掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學(xué)中,封麗霞常感到學(xué)者與官員之間,或因缺乏共同語言,無法形成共識和默契。尤其在講授法學(xué)課程時(shí),有些官員不具備專業(yè)知識,理論很難講到他們心里。“我現(xiàn)在講課也不都是書本上的話,講學(xué)員們聽得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱,自己平時(shí)喜歡寫東西,掛職后,陽春白雪的少了,關(guān)注點(diǎn)也更務(wù)實(shí)。掛職期間,她寫下《學(xué)者與官員》、《為什么要開那么多會?》、《官員為什么習(xí)慣于念稿?》、《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章,封麗霞評價(jià)說:“都是提出問題,直接切入,沒有那么多‘彎彎繞’。”
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始,陳啟清就希望能了解社會現(xiàn)實(shí),尋找教學(xué)中與學(xué)員的共同語言。“通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好,我就想真正融入當(dāng)?shù)兀纯此麄冃睦锏臇|西。”陳啟清說,其實(shí)融入的過程并不順暢,他們對掛職干部比較敏感,有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢?在他們面前千萬別裝,人家一眼就識破了。只有尊重和理解,展現(xiàn)透明的自己,對方才會跟自己掏心掏肺。”
與基層干部溝通多了,陳啟清現(xiàn)在與黨校學(xué)員交流時(shí),聽到他們苦惱于中央政策與地方實(shí)際沖突矛盾時(shí),多了一份理解。“只有實(shí)際推動過一項(xiàng)工作,才能知道其中千絲萬縷的矛盾,受到各方牽扯到底有多少。”陳啟清說,雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況,但也不能一出事,就把矛頭對準(zhǔn)某個(gè)人。
中央黨校校務(wù)委員會對此次掛職頗為肯定:首批掛職干部在掛職鍛煉中接通了“地氣”,運(yùn)用學(xué)員聽得懂、聽得進(jìn)、聽得解渴的語言開展教學(xué)更加?jì)故欤碚搶W(xué)術(shù)研究的問題意識更加凸顯;化解矛盾、綜合協(xié)調(diào)、把握復(fù)雜局面的能力得到提高;黨性得到錘煉,對中國特色社會主義理論的認(rèn)識更為深刻,讓群眾路線潛移默化成自覺行為。
今年2月,中央黨校第二批赴浙江、福建掛職鍛煉的干部已經(jīng)派出。
(圖說)
雙向交流 中央機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層,基層干部到部委,始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑,屢計(jì)共300多名干部上下交流互動。圖為中央黨校門口。
(連接)
黨校教授封麗霞的掛職感悟
學(xué)者們很多自詡為“閑云野鶴”,與權(quán)力中心之間有一定距離。而官員“重權(quán)在握”,身居不同政治層級的權(quán)力中心。要找到知行合一、既能治學(xué)又能治事的兼全之才實(shí)屬不易。官員要有綜合性的社會知識而不局限于單向度的專業(yè)技能;官員要成為合群友愛的公眾人物而非特立獨(dú)行的個(gè)體;官員要能建設(shè)性地解決問題而不止于批判性地指出問題。
——摘自《官員相對學(xué)者需要哪些專長》
一些官員整天爬在“文山”之上、游于“會海”之中,理想、斗志和激情都被消磨殆盡。為什么要開那么多會呢?最根本的原因還得從我國國家結(jié)構(gòu)形式和行政管理體制中去找。第二個(gè)關(guān)鍵性原因是當(dāng)前我國政府職能轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。第三個(gè)重要原因是現(xiàn)行干部工作評價(jià)和考核機(jī)制不盡科學(xué)和合理。第四個(gè)原因是由于行政管理體制改革不到位,相關(guān)政府部門職能劃分不清、權(quán)限交叉重疊,開會確為整合多個(gè)部門力量和推動工作之所需。
——摘自《為什么要開那么多會》
年月日,經(jīng)市委組織部選派,我來到“三九六”任林場的副場長,開始了為期一年的掛職鍛煉學(xué)習(xí)。這次我是非常非常的十分珍惜這次來之不易的鍛煉機(jī)會,經(jīng)過一個(gè)月的基層工作鍛煉,我開始逐步了解了基層,開闊了視野。從市直機(jī)關(guān)來到職,我深知機(jī)會難得。為了不虛此行,我給自己定下了五條準(zhǔn)則,即:心態(tài)歸零,一切從頭開始;適應(yīng)環(huán)境,盡快上手工作;認(rèn)識到位,配合做好工作;總結(jié)反思,不斷提升能力;謙虛自信,樹立良好形象。
在這一個(gè)月里,我嚴(yán)格遵照五項(xiàng)準(zhǔn)則,在林場各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心指導(dǎo)和熱情支持下,很快適應(yīng)了工作環(huán)境和角色的轉(zhuǎn)變,投入地工作、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、愉快地生活,達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、借鑒汲取、完善自我、鍛煉成長的目的。現(xiàn)就一月來的工作、思想等方面情況向市委組織部的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,如有不當(dāng)之處請批評指正:
一、掛職期間參與完成的主要工作
根據(jù)部門內(nèi)部分工,我協(xié)助王場長主要負(fù)責(zé)防火和林政工作,同時(shí)協(xié)助場長完成好其他工作,保證林場工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。掛職以來,我參與完成的主要工作有:召開森林防火緊急會議,傳達(dá)部署近期防火工作;對快速撲火隊(duì)、燎望塔值班人員,管護(hù)站人員,檢查站人員,機(jī)房值班人員又重新做了工作安排,增加了工作量;對林場區(qū)域范圍內(nèi)的各管護(hù)點(diǎn)、種地點(diǎn)、放牧點(diǎn)、養(yǎng)參點(diǎn)進(jìn)行了檢查,并和他們簽定了森林防火責(zé)任狀;給植樹點(diǎn)運(yùn)送樹苗;對場區(qū)內(nèi)的水泥板和籃球場的水泥地面進(jìn)行了維修;對尋山和稽毒用的船只進(jìn)行了維修并且對林區(qū)進(jìn)行了巡查;對機(jī)房值班人員又重新做了調(diào)整;對食堂用的木柴進(jìn)行了清理。
二、掛職鍛煉的收獲
(一)強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識。從機(jī)關(guān)來到林場,工作范圍擴(kuò)大了,工作對象也更加多樣化。初到林場時(shí),我抓緊學(xué)習(xí)一些有關(guān)森林防火的知識,主動向林場的領(lǐng)導(dǎo)、同事了解林場的工作概況,做到心中有數(shù)。利用整理資料的契機(jī),我大致瀏覽了林場的一些資料,對部門工作有了相對全面的認(rèn)識,這些都有助于我盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。在隨后緊張繁忙的工作中,我也盡可能利用一切機(jī)會,閱讀政治理論書籍、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,堅(jiān)持每天記筆記,結(jié)合工作進(jìn)行深入思考。我深知,唯有不斷地學(xué)習(xí)和思考,才能讓自己不至落后于時(shí)代對干部的要求。
(二)錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。林場工作處處體現(xiàn)出務(wù)實(shí)的作風(fēng)。他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實(shí)際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題,干部們始終堅(jiān)持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度,保護(hù)干部的工作熱情,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),成就出色的工作業(yè)績,這一點(diǎn),讓我感觸頗深。
(三)開闊了工作視野。林場工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識,他們不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到林區(qū)工作的特色和經(jīng)驗(yàn),使自己開闊了視野、拓寬了思路。使自己的思維跳出了原有的圈子,學(xué)會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學(xué)會了從宏觀層面思考工作,增強(qiáng)了掌控局面的能力。
(四)增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對于來自機(jī)關(guān)的掛職干部而言,最大的難題不是工作的障礙,也不是快節(jié)奏的工作,而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。要想在掛職期間有所收獲,就必須盡快填平橫亙在二者之間的溝壑,才能從根本上實(shí)現(xiàn)“外來者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變。對此,我通過多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng),在與他人的交流過程中主動介紹機(jī)關(guān)工作的情況,讓對方更多地了解我長期置身機(jī)關(guān)的氛圍,以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí),我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則,不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生,通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這一個(gè)月的工作中,我的適應(yīng)能力得到了鍛煉,樹立起機(jī)關(guān)干部的良好形象,也與林場的干部們建立了真摯的友情。