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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)環(huán)境與人類的生存息息相關(guān),在以往的時間里,農(nóng)業(yè)活動給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害,特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中造成了高碳量的排放,致使溫室效應(yīng)逐步加劇,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)全球變暖的問題也變得越來越嚴(yán)重。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展下應(yīng)該堅持的戰(zhàn)略,我們應(yīng)該在堅持可持續(xù)發(fā)展的原則上,尋求到創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟而努力。
一、低碳經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容
低碳經(jīng)濟這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國,英國是最早發(fā)現(xiàn)能源的安全與氣候變化之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟指的是人們要在正確的理念指導(dǎo)下,通過制定完善的規(guī)章制度或法律法規(guī),利用創(chuàng)新的技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,并要為開發(fā)出新能源而努力,盡最大程度來減少在建設(shè)和發(fā)展過程中對能源的消耗和污染,減少高碳?xì)怏w的排放,從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟之間的可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的概念雖然并沒有明確的官方定義,但是它的理念源自于低碳經(jīng)濟,同樣是在堅持可持續(xù)發(fā)展的理念下,實現(xiàn)的綠色種植、綠色生產(chǎn)、綠色排放等農(nóng)業(yè)活動,盡可能的使用無毒無害的產(chǎn)品,減少農(nóng)藥、化肥、機械等產(chǎn)品的過分依賴,杜絕大面積焚燒秸稈而產(chǎn)生的大量溫室氣體,減少農(nóng)業(yè)活動中高碳的排放量,實現(xiàn)綠色的低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的重要意義
隨著人口的增多,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源之間的矛盾日益突出,甚至出現(xiàn)了非法墾荒等現(xiàn)象,使得生態(tài)綠地越來越少,大面積的農(nóng)業(yè)開發(fā)加劇了水資源的使用和浪費,水土的流失使當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞,農(nóng)田開發(fā)的機械化也造成了眾多廢棄物的產(chǎn)生,再加上大量高污染的農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品使得土壤化學(xué)含量超標(biāo),水質(zhì)和土壤及農(nóng)作物、植物的質(zhì)量不斷下降,人們過于重視工業(yè)的開發(fā),忽略了農(nóng)業(yè)科技的研究和發(fā)展,使農(nóng)業(yè)機械化的水平得不到提升,種種原因,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護帶來了威脅,實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展可以將以上提出的種種障礙性因素進(jìn)行針對式的處理,盡最大限度的減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)過程中二氧化碳及高碳?xì)怏w的排放,有助于促使低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并維護人與生態(tài)之間的關(guān)系。實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有著非常重要的意義,既是時展的必然趨勢,更是緩和人與自然關(guān)系最為重要的必要路徑。
三、低碳經(jīng)濟視角下的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念
想要實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,首要的任務(wù)就是理念上的轉(zhuǎn)變和普及,提升農(nóng)民低碳開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的理念,加強相關(guān)內(nèi)容的宣傳或講解,借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新型的技術(shù)或設(shè)備提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)活動和發(fā)展中的認(rèn)識,做好地方政府或相關(guān)部門的指導(dǎo)和宣傳工作,盡力完善農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)備及創(chuàng)新的技術(shù),可以在當(dāng)?shù)嘏e辦技術(shù)解說交談以及高碳農(nóng)業(yè)對生態(tài)破壞的負(fù)面效應(yīng)的相關(guān)會議,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都參與其中,盡量讓更多的農(nóng)民認(rèn)識到低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)完善低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
相關(guān)的地方政府要以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來分析,并制定符合該地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷,完善激勵和監(jiān)督制度,對違反低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理或警告,杜絕一切生態(tài)污染問題的出現(xiàn),提倡綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,針對非法墾荒的行為要進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)打,加強監(jiān)督部門的執(zhí)行力度,不定期的走入到地方中去,尋找影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在因素。提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在綠色發(fā)展的前提下得到穩(wěn)步的提升。
(三)堅持創(chuàng)新科技創(chuàng)新應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在已有的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念下,相關(guān)的部門要加強對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)工作的研發(fā),鼓勵技術(shù)人員投入到新型技術(shù)的研究中,適當(dāng)?shù)慕o予資金的支持和投入,讓研究工作者積極主動的將精力投放在創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)的事業(yè)中,為研制低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)設(shè)備或技術(shù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ),為了讓農(nóng)民更好的使用新型的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,當(dāng)?shù)氐恼晟圃擁椖康难a貼政策,實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)及設(shè)備的廣泛應(yīng)用,促使低碳農(nóng)業(yè)和人們生活經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展結(jié)構(gòu)及模式的創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的單一化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋找更廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,豐富農(nóng)作物的種類,發(fā)展出屬于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作特色,如生態(tài)化綠色的采摘園,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大力宣傳,促使城市居民主動的來到城郊或農(nóng)村游玩和觀光,不但能讓該地區(qū)經(jīng)濟得到快速提升,還能加強當(dāng)?shù)鼐G色務(wù)農(nóng)的宣傳,實現(xiàn)了現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之,低碳經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該以實際出發(fā),遵循創(chuàng)新的、可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備上的創(chuàng)新開發(fā),堅持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新原則,堅持農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新,堅持經(jīng)濟與自然可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高農(nóng)民整體的低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,在人們生活水平和經(jīng)濟水平提升的同時,又維護了低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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由于全球氣候變暖,有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致。基于這種嚴(yán)峻形勢,我國政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3~4次/季上升到9~12次/季,最高達(dá)16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率
一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算,相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%~5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等,都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測,以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。 2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò),平整土地,達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時,積極推進(jìn)耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進(jìn)技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā),對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便
[1] [2]
所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實現(xiàn)資源化、減量化和無害化,達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽能轉(zhuǎn)換為獨立的電能,用于農(nóng)業(yè)機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對石油的依賴。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動、市場引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
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關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);SWOT分析;節(jié)能減排;江蘇省
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,二氧化碳等溫室氣體排放量大幅增加,導(dǎo)致全球氣候持續(xù)變暖,給人類的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大威脅。世界各國都在為解決氣候變暖問題而努力,低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生。“低碳經(jīng)濟”(Low—carbon Economy)最先由英國政府于2003年提出,指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展[1]。作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國政府于2009年的哥本哈根氣候峰會上提出了到2020年單位GDP碳排放要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%~50%。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源能源使用效率及保護生態(tài)環(huán)境的需要,也是在國際金融危機的情況下增強產(chǎn)品的競爭力、擴大出口以及緩解全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)的低碳,就沒有整個經(jīng)濟的低碳。據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占全球總排放的13.5%,可見,減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放對控制全球氣候變化,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標(biāo)的作用巨大。本文對江蘇省低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析,提出了江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。
一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇
低碳農(nóng)業(yè)是指為了維護全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)[2]。它以“低能耗、低排放、低污染”為新特征,是具備多元功能的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)既能有效地控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放,又能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其市場競爭力,是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個階段都有溫室氣體的排放,特別是農(nóng)藥、化肥、地膜的不合理使用,不僅加劇了農(nóng)業(yè)面源污染和溫室氣體的排放,同時也造成了資源的巨大浪費。以化肥為例,化肥是資源消耗性產(chǎn)品,過量施肥會導(dǎo)致大量的資源浪費。中國是世界上最大的化肥生產(chǎn)國和消費國,化肥生產(chǎn)不但能耗大而且利用率低,2006年中國氮肥生產(chǎn)綜合能耗1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占到全國能耗的5%左右;有研究表明中國當(dāng)季氮肥利用率僅為30%~35%,磷肥約為15%~20%,鉀肥約為35%~40%,化肥當(dāng)季利用率約為30%,遠(yuǎn)低于歐美國家60%~70%的水平,且近年有下降的趨勢。20世紀(jì)90年代氮肥利用率約為35%,現(xiàn)今已經(jīng)下降到27.5%左右[3]。化肥利用率不高是導(dǎo)致化肥引起環(huán)境污染的主要原因,這主要包括水體面源污染,土壤污染,大氣污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可以有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各過程中的溫室氣體排放,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo),因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提倡發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要。目前,中國正處于城市化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,大量的農(nóng)村勞動力涌入城鎮(zhèn)導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口和非農(nóng)人口比重不斷提高,同時隨著市場的不斷開放,國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提高。為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力的減少和市場對產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,以此滿足日益增長的非農(nóng)業(yè)人口的糧食消費和應(yīng)對耕地的日益減少。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于推廣節(jié)能技術(shù),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,降低能源成本,提高生產(chǎn)要素的使用效率,減少污染排放,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,提高農(nóng)業(yè)效益;同時也有利于檢測及控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo),以此提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。
二、江蘇低碳農(nóng)業(yè)的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(Strength)分析
1.農(nóng)業(yè)自然資源豐富。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要考慮農(nóng)業(yè)自然資源的稟賦條件,包括地理位置,氣候土壤條件等。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)或者引進(jìn)要能夠在充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源基礎(chǔ)之上發(fā)揮作用,這樣的技術(shù)才是切實可行的。江蘇省地處長江下游地區(qū),長江及淮河均流經(jīng)江蘇,并在淮河形成了一條自然的分水嶺,淮河以南多以水田為主,以北多是旱田,境內(nèi)土地地質(zhì)肥沃,大部分是廣袤的平原,適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。無論歷史記載還是在現(xiàn)在,江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力都較高,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平屬全國前列。豐富的農(nóng)業(yè)自然資源為江蘇省低碳農(nóng)業(yè)的大規(guī)模實施和推廣提供了有利條件。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須結(jié)合實際有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,做到古為今用,并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化和傳統(tǒng)經(jīng)驗的發(fā)展和傳承。江蘇省有著良好的農(nóng)業(yè)耕作傳統(tǒng)和技術(shù),循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相對比較成熟。其中由江蘇省農(nóng)科院結(jié)合動物科學(xué)基地的建設(shè),在六合啟動的生態(tài)種養(yǎng)項目,探索回圈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,已發(fā)展成為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范樣板。其主要內(nèi)容是形成一個大循環(huán),即“肉用羊、生豬養(yǎng)殖—廢棄物生產(chǎn)沼氣—(沼氣發(fā)電—生產(chǎn)、加工)沼液、沼渣肥田—優(yōu)質(zhì)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)—農(nóng)作物秸稈喂羊”的物質(zhì)能量大循環(huán)。構(gòu)建兩條產(chǎn)業(yè)鏈:一條是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈:“優(yōu)質(zhì)種植業(yè)(甘薯、玉米、青毛豆)產(chǎn)品生產(chǎn)—加工—配送—銷售”;另一條是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈:“優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品(豬羊)生產(chǎn)—屠宰加工—配送—銷售”。從而構(gòu)建起以科技為支撐的現(xiàn)代回圈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,這些已經(jīng)成型的經(jīng)驗和技術(shù)構(gòu)成了江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.市場化組織程度較高。近年來,中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度越來越高,越來越多的農(nóng)民以個體或者組成團體參與市場競爭,市場開放程度和農(nóng)戶參與度的高低直接影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中碳匯交易機制的發(fā)展水平。江蘇省處于中國東部沿海地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高,市場經(jīng)濟發(fā)展水平相對成熟。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查公報得出:截至2006年末,全省89.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合市場,54.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)市場,45.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,年交易額超過1 000萬元的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場達(dá)301個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場總數(shù)的26.6%,98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儲蓄所[4]。江蘇省可以利用已經(jīng)建立起來并逐漸成熟的農(nóng)業(yè)市場,注重低碳技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合,把低碳技術(shù)和低碳農(nóng)業(yè)成果推向市場,充分發(fā)揮低碳技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用,凸顯低碳農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保、安全、營養(yǎng)功能,以取得長期的市場購買認(rèn)同。
4.科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢突出。低碳農(nóng)業(yè)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以最小的投入獲取最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。低碳技術(shù)的供給不足已逐漸成為阻礙中國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。江蘇省科技水平在全國處于領(lǐng)先水平,據(jù)統(tǒng)計,2009年全省有51項成果獲國家科技獎[5],江蘇省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為52.3%。全年申請專利17.4萬件,比上年增長36.2%,其中發(fā)明專利3.18萬件;授權(quán)專利8.7萬件,增長95.7%。企業(yè)成為專利申請主體,全省企業(yè)共申請專利7.9萬件,占專利申請總數(shù)的45.6%。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠解決由于基礎(chǔ)設(shè)施落后對農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的瓶頸制約,有利于實現(xiàn)江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高,為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能。
(二)劣勢(Weakness)分析
1.地少人多,規(guī)模經(jīng)濟難以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)規(guī)模化有助于機械化作業(yè)的展開,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)戶經(jīng)濟利益。江蘇省人多地少,人均耕地面積低于全國平均水平,由第二次農(nóng)業(yè)普查可知,截至2006年底江蘇省人均占有耕地面積只有1.41畝(江蘇省全省耕地面積468.806萬公頃,其中水田293.025萬公頃,旱地175.781萬公頃。按鄉(xiāng)村人口計算人均占有耕地面積941.84平方米,就是1.41畝 [6]);同時受到土地流轉(zhuǎn)等一系列因素的困擾,規(guī)模化的農(nóng)業(yè)很難形成。此外,由于開發(fā)或者引進(jìn)的技術(shù)具有排他性,使得低碳技術(shù)只能在技術(shù)所有者及其親屬周圍的小范圍內(nèi)使用,而其他人因不是技術(shù)擁有者或相關(guān)者不能使用此技術(shù),這就造成了低碳技術(shù)生產(chǎn)能力相對過剩,規(guī)模效應(yīng)難以實現(xiàn)。
2.低碳技術(shù)回報率低,企業(yè)參與不足。低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用需要大量的成本,但是這些技術(shù)的近期收益不明顯,企業(yè)在進(jìn)行了“成本—收益”的評估之后,認(rèn)為低碳技術(shù)的收益遠(yuǎn)低于市場平均利潤率,因此許多企業(yè)不愿意涉及低碳技術(shù)領(lǐng)域。目前,江蘇省大部分地區(qū)低碳技術(shù)成本高昂,低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的條件不夠成熟,并且很難形成體系,缺乏可持續(xù)性,使得低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)收益遠(yuǎn)低于市場追逐的基本回報率。以秸稈為例,秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品可以用于生產(chǎn)包裝材料、一次性餐具、肥料和飼料等。使用秸稈處理技術(shù)能消費大量秸稈,但是需要投入高昂的成本,而且最終產(chǎn)品和原來的生產(chǎn)材料相比并沒有多大的優(yōu)勢。因而,雖然江蘇省秸稈年產(chǎn)量達(dá)3 700多萬噸,但是相當(dāng)一部分被直接焚燒掉了,這不僅污染了環(huán)境,更造成了資源的浪費。
3.監(jiān)督不夠,相關(guān)低碳認(rèn)證體系不完整。首先,低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)既是產(chǎn)品的法律、法規(guī)、行政規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定者,又是實施監(jiān)控和頒發(fā)證書的部門,導(dǎo)致認(rèn)證過的產(chǎn)品難以取得經(jīng)銷商的信任。其次,低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全,江蘇省目前尚未出臺統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致有機認(rèn)證體系雜亂,降低了產(chǎn)品的可信度。最后,監(jiān)督管理力度不夠,江蘇省越來
越多的企業(yè)開始從事低碳農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),認(rèn)證監(jiān)督部門需要更多更專業(yè)的檢查員對獲得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。
(三)機遇(Opportunity)分析
1.世界經(jīng)濟低碳化綠色轉(zhuǎn)型為江蘇省低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。隨著全球?qū)Φ吞嫁r(nóng)業(yè)重視程度的不斷加深及國際資本與節(jié)能減排技術(shù)的傳遞與延伸,先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗等也將伴隨著經(jīng)濟全球化的進(jìn)程進(jìn)入并影響江蘇低碳農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展,使其農(nóng)產(chǎn)品更環(huán)保、更富有競爭力。江蘇應(yīng)該抓住這個歷史性的機遇,充分利用發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的各種優(yōu)勢,克服困難,實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。
2.新農(nóng)村建設(shè)為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策導(dǎo)向。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為發(fā)展目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出為農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展指明道路。新農(nóng)村建設(shè)不僅強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,更要求注重經(jīng)濟、文化和環(huán)境的和諧發(fā)展。目前,江蘇省投入專項資金用于綜合治理農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、減少農(nóng)村污染物的排放和丟棄以及建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),這些都與低碳農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)的促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)及實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相吻合。
(四)威脅(Threat)分析
1.生態(tài)環(huán)境問題突出對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展造成巨大壓力。江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力比較大,截至2009年底,工業(yè)廢水排放總量25.86億噸,工業(yè)廢氣排放總量26 400.5億立方,工業(yè)粉塵排放量20.15萬噸[5]。工業(yè)化和城市化帶來農(nóng)業(yè)面源污染問題凸顯,陸地生態(tài)系統(tǒng)退化,耕地被當(dāng)做商業(yè)用地、工業(yè)用地和城市建設(shè)用地征集,生物多樣性正在不斷減少;空氣環(huán)境質(zhì)量問題相對嚴(yán)重,工業(yè)化生產(chǎn)過程中,追求利益最大化而忽視環(huán)境,有害污染氣體不達(dá)標(biāo)排放,使得空氣質(zhì)量下降;水生態(tài)系統(tǒng)問題突出,工業(yè)和生活污水亂排亂放,2008年,太湖遭到了農(nóng)業(yè)面源污染的嚴(yán)重威脅,在整個太湖外部污染總量中,農(nóng)業(yè)面源污染就占到了59%。江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)比較脆弱,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨較大的生態(tài)環(huán)境壓力。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的束縛,糧食作物種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是江蘇大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)家庭經(jīng)營收入的重要組成部分。為了保證產(chǎn)量和收入,與溫室氣體排放關(guān)聯(lián)度相當(dāng)大的農(nóng)藥、化肥,農(nóng)用塑料薄膜等不合理的大量投入使用,再加上規(guī)模化的禽畜養(yǎng)殖糞便處理不當(dāng)?shù)绕渌蛩卦斐闪私K省部分地區(qū)水質(zhì)和土壤環(huán)境惡化,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量沒有減少反而有增加的趨勢,低碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨很大困難。
三、結(jié)論和政策建議
(一)結(jié)論
由SWOT分析可知,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。江蘇省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有很多方面的優(yōu)勢,同時也存在一定的劣勢。因此,我們應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展與氣候保護的一般規(guī)律,充分地把握江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇,清醒地認(rèn)識發(fā)展過程中所面臨的威脅。順應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,在提高物質(zhì)裝備水平的同時,充分發(fā)揮江蘇各地區(qū)的自然特色和人文特點,提高資源、能源的利用效率。同時根據(jù)江蘇省基本情況和利益,尋找一條協(xié)調(diào)長期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)、謀求“多贏”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
(二)政策建議
1.多管齊下,大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。我們要在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)之上,充分利用好我省數(shù)千年來形成的農(nóng)耕文化,發(fā)揮自然和人文優(yōu)勢,引入和發(fā)展相關(guān)低碳技術(shù),倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源能源利用效率,從而實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。首先,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。根據(jù)實際構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,如“糧食種植—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品精深加工—廢棄物處理再利用”生態(tài)循環(huán)鏈、“畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣(或糞便生化處理加工)—有機肥—綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”鏈、“農(nóng)作物秸稈—綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈等。大力宣傳發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義及途徑,教育和引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥,實施清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極參與和支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次,發(fā)展相關(guān)技術(shù),加強綠色保護。擴大冬季綠肥種植,有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染、改善土質(zhì)、增加生物覆蓋、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;推廣秸稈還田技術(shù),改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育;引導(dǎo)低成本、低污染的綠色肥源的農(nóng)家有機肥,減少污染、美化農(nóng)村環(huán)境,降低化肥用量。最后,采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.注重制度創(chuàng)新,強化政策引導(dǎo)支持。積極構(gòu)建與低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的碳金融制度,建立由銀行貸款、直接投資融資、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具組合而成的碳金融體系,參與碳排放權(quán)的市場交易相關(guān)服務(wù),充分發(fā)揮碳金融體系在促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用。首先,制定綠色低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)信貸政策,豐富農(nóng)村信貸的種類。為符合低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目提供優(yōu)先信貸支持,提高貸款授信額度,對不符合低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境指標(biāo)和一些未達(dá)標(biāo)排放的農(nóng)村發(fā)展項目實行貸款逐步退出政策。對于準(zhǔn)備支持低碳農(nóng)業(yè)項目的貸款,界定還款責(zé)任,加強貸款使用的監(jiān)督。其次,明確資源和環(huán)境的公共產(chǎn)權(quán),積極實施環(huán)境有償使用制度。在低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立起反應(yīng)供求的市場價格機制,搭建起碳交易市場平臺,提供與碳排放權(quán)交易相關(guān)的諸如碳信用的登記托管、結(jié)算和清算等工作,形成統(tǒng)一有序的初始公共產(chǎn)權(quán)的分配機制和二級市場交易機制,建立碳匯交易機制和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制,有效地推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.積極引導(dǎo)農(nóng)民參與低碳社會的建設(shè)。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要內(nèi)源性動力,即廣大村民的積極參與,農(nóng)民是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體。低碳農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo),其引入的技術(shù)和發(fā)展模式首先要經(jīng)得起廣大農(nóng)民的考驗,只有農(nóng)民真正接受了低碳農(nóng)業(yè),其發(fā)展才有前景可言。所以上級組織和鄉(xiāng)、村等基層組織要利用各種形式廣泛開展環(huán)境警示教育,通過墻報、農(nóng)民喜愛的各種科普宣傳和農(nóng)村培訓(xùn)項目等活動,讓農(nóng)民了解到環(huán)境危害的嚴(yán)重性。向農(nóng)民宣傳低碳農(nóng)業(yè),強調(diào)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性和發(fā)展措施,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處;積極倡導(dǎo)農(nóng)民形成低碳社會的生活方式,推行農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)營的理念,建立低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)機制,引導(dǎo)農(nóng)民真正接受低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,使農(nóng)民真正融入低碳生活。同時,加強對農(nóng)民低碳技術(shù)知識教育,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時多方位改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,形成以農(nóng)業(yè)和相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的廣大農(nóng)民安居樂業(yè)的低碳鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
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【摘要】介紹了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,提出通過改變施肥結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)掘新型農(nóng)業(yè)能源等對策,以期促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;存在問題;對策
由于全球氣候變暖,有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致。基于這種嚴(yán)峻形勢,我國政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003―2008年水稻用藥次數(shù)從3~4次/季上升到9~12次/季,最高達(dá)16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率。 一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算,相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%~5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等,都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測,以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò),平整土地,達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時,積極推進(jìn)耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進(jìn)技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā),對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實現(xiàn)資源化、減量化和無害化,達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽能轉(zhuǎn)換為獨立的電能,用于農(nóng)業(yè)機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對石油的依賴[4]。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動、市場引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);核心產(chǎn)區(qū);困境
中圖分類號: F316.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0003-1
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計,耕地釋放出大量的溫室氣體占到全球人為溫室氣體排放總量的30%以上,相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以減少80%因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量,所以在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面農(nóng)業(yè)潛力巨大。河南等糧食核心產(chǎn)區(qū)作為重要的糧食生產(chǎn)基地,為國家糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)的同時,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式同樣亟待轉(zhuǎn)變。
1 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展困境剖析
1.1 水利設(shè)施老化失修
近年來特別是2010年頻繁發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害,反映了水利設(shè)施“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。上世紀(jì)六七十年代,國家投入巨大的人財物力進(jìn)行大規(guī)模建設(shè),在提升抗災(zāi)能力的同時,也保障了國家糧食安全。然而,在之后30年里,全國僅修建各類水庫827座,不及前30年的百分之一。以河南省安陽、鶴壁、許昌、商丘為例,2009年各市已配套機電井占總量的97.55%,平均61.44畝耕地?fù)碛幸谎蹤C電井,離國家50畝地一眼井的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。
1.2 施肥結(jié)構(gòu)不合理
化肥是土地的糧食,但是如何為農(nóng)田“營養(yǎng)配餐”,減少環(huán)境污染增產(chǎn)糧食卻是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的難題。資料顯示,1980年至2002年我國化肥用量增長了61%,而糧食產(chǎn)量只增加了31%,簡單依靠大量化肥投入已經(jīng)很難再度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)。調(diào)查顯示:傳統(tǒng)的氮、磷、鉀等化學(xué)肥料使用率高達(dá)32.53%,復(fù)合肥占到34.09%,緩控釋肥僅占到24.38%,農(nóng)家肥也只有9%左右。
1.3 土壤固碳手段落后
過度翻耕、濕地排水、過度和不適時的機耕、無投入或低投入生產(chǎn)都導(dǎo)致土壤有機質(zhì)含量下降,加速土壤退化。相反土壤恢復(fù)措施能增加土壤有機碳含量,恢復(fù)土壤肥力。這些措施包括保護性耕作技術(shù),把嚴(yán)重退化的土地恢復(fù)為草地和森林,平衡施肥、輪作、秸稈還田以及灌溉等。目前我國農(nóng)田土壤固碳手段主要有保護性耕作、秸稈還田和平衡施肥,調(diào)查發(fā)現(xiàn),固碳手段中秸稈還田率最高,達(dá)到79.43%,而保護性耕作僅占25.07%,平衡施肥比例為29.75%。
1.4 化學(xué)農(nóng)藥過度使用
據(jù)統(tǒng)計,我國每年農(nóng)藥使用面積達(dá)1.8億公頃次,受污染農(nóng)田近1,330萬公頃,土壤中累積的DDT總量約為8萬噸。然而,農(nóng)民對于農(nóng)藥危害卻所知甚少,在對滑縣留固鄉(xiāng)、鶴壁浚縣、河北邯鄲磁縣以及安徽宿州蕭縣的341名農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查中有55.43%的農(nóng)民回答“否”,44.57%回答“是”,正是由于農(nóng)民對農(nóng)藥的危害性缺乏足夠的認(rèn)識,導(dǎo)致農(nóng)藥使用量逐年遞增。
2 政府作為
2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),首先要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中高能耗、高污染等生產(chǎn)方式,積極進(jìn)行高效生產(chǎn),降低碳排放,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳平衡。其次,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源結(jié)構(gòu)。既要充分進(jìn)行生物質(zhì)能源等可再生能源的研究和開發(fā),又要進(jìn)行風(fēng)能、地?zé)崮堋⑺艿鹊吞寄茉吹难芯亢烷_發(fā),最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低能耗、低污染、低排放,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 推廣應(yīng)用低碳技術(shù)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物、工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品技術(shù)創(chuàng)新,逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。為更好的促進(jìn)低碳技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)應(yīng)不斷加強自主創(chuàng)新,增強低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的競爭力;進(jìn)一步加大國家投入,拓寬渠道;以市場為導(dǎo)向,采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,特別是要重視縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技站的建立和運行,加大研發(fā)資金和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)共研、共享,實現(xiàn)資源最大化利用。
2.3 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府應(yīng)在政策上適當(dāng)傾斜,加大對建設(shè)資金的投入,以引導(dǎo)、帶動、激勵企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。同時,政府還要針對農(nóng)戶出臺專門的優(yōu)惠政策,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等。例如對水利設(shè)施經(jīng)營者實行減免稅收、銀行專項優(yōu)惠貸款;對農(nóng)戶進(jìn)行免費技能培訓(xùn)。其次,要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的補貼性激勵機制,政府補貼性激勵機制是促進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“定心丸”。
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(一)模型構(gòu)建考慮影響安徽省低碳農(nóng)業(yè)的主要因素,從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效、農(nóng)業(yè)能耗狀況等三個方面來選取指標(biāo),采取主成分分析法,通過以下幾個步驟,進(jìn)行綜合評價。1.首先對原數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理(標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化),計算相關(guān)系數(shù)矩陣。2.計算特征值與特征向量,主成分貢獻(xiàn)率及累計貢獻(xiàn)率。3.依據(jù)特征值方差大于1或累計貢獻(xiàn)率大于85%的原則確定主成分個數(shù)。4.計算各主成分的得分。5.以主成分?jǐn)?shù)值為基礎(chǔ),通過加權(quán)計算,得出各縣低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的排名總分。
(二)指標(biāo)說明本文選取11個指標(biāo)。1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(X1),2.農(nóng)民人均純收入(X2),3.森林覆蓋率(X3),4.單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值化肥施用量(X4),5.單位糧食產(chǎn)量化肥施用量(X5),6.單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值農(nóng)藥施用量(X6),7.單位糧食產(chǎn)量農(nóng)藥施用量(X7),8.單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值農(nóng)用塑料薄膜使用量(X8),9.農(nóng)業(yè)能耗指數(shù)(X9),10.單位農(nóng)29業(yè)產(chǎn)值農(nóng)業(yè)機械動力使用量(X10),11.單位糧食產(chǎn)量農(nóng)業(yè)機械動力使用量(X11)。本文所用數(shù)據(jù)是根據(jù)2012年《安徽省統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)整理和計算得出的數(shù)據(jù),及從相關(guān)部門獲取的有關(guān)資料。數(shù)據(jù)選取62個縣級數(shù)據(jù),含5個縣級市,不含市轄區(qū)。本文利用SPSS16.0完成以上轉(zhuǎn)換過程
二、結(jié)果分析
將數(shù)據(jù)輸入SPSS16.0軟件進(jìn)行主成分分析,選取前6個主成分,進(jìn)行加權(quán)計算,得出安徽省各縣低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分根據(jù)安徽省區(qū)域我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和低碳農(nóng)業(yè)計算結(jié)果,全省大致分為皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)、江淮地區(qū)、淮北平原地區(qū)三大塊區(qū)域進(jìn)行分析評價。總體來看,安徽全省低碳我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)出“南高北低”和“山區(qū)高、平原低”的態(tài)勢。皖南山區(qū)和大別山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高,農(nóng)業(yè)機械化程度較低,加上對我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)較為重視,較高的森林覆蓋率優(yōu)勢,總體來講低碳我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。淮北平原地區(qū)則由于森林覆蓋率較低,加上多是糧棉生產(chǎn)大縣,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,農(nóng)業(yè)用電用能也較高,從而總體來看我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低。江淮地區(qū)處于淮河、長江之間,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高,具有安徽省“魚米之鄉(xiāng)”之稱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省占有重要地位;由于森林覆蓋率、農(nóng)業(yè)用能、化肥農(nóng)藥施用強度等方面均處于中游水平,綜合低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于全省中間位置。
三、政策建議
(一)不同區(qū)域制定不同的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際發(fā)展水平不同,所處的地理位置、生產(chǎn)方式及傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣不同,決定了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異。根據(jù)所分析的結(jié)果,針對不同區(qū)域,從實際出發(fā),制定不同的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是對于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū),建立低碳長期發(fā)展制度,充分利用其植被綠化率較高的優(yōu)勢,保障低碳農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是低碳農(nóng)業(yè)水平處于中間的江淮地區(qū),建立鼓勵低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,減少農(nóng)業(yè)用能和化肥農(nóng)藥的使用強度,提高農(nóng)業(yè)低碳水平。三是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后的沿淮淮北地區(qū),一方面要增加植被綠化,另一方面減少農(nóng)藥、農(nóng)用塑料膜、化肥的使用,推廣農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng),增強農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。
(二)加強技術(shù)進(jìn)步,推廣低碳農(nóng)業(yè)科技低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,也是低碳理念轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫁r(nóng)業(yè)現(xiàn)實的推動力和支撐力,正是農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新才使低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)成為可能。一是大力推廣和普及已有成熟的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),包括對沼氣生產(chǎn)、配方施肥、秸稈還田、節(jié)水農(nóng)業(yè)等的應(yīng)用和推廣。二是建立與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科研部門相對接的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺,加大對生物技術(shù)、工程技術(shù)等高新技術(shù)手段的研究和創(chuàng)新能力。三是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員從事低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范、培訓(xùn)和推廣。四是建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍,通過對專業(yè)技術(shù)人員的集中培訓(xùn)和定向培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)生,打造一支高素質(zhì)、有能力、有責(zé)任的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;作用
中圖分類號:F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年12月28日
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非理的不斷強化,引起了生態(tài)環(huán)境惡化的日益加劇。全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)給人類經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大損失。保護人類生態(tài)環(huán)境,應(yīng)對全球氣候變化已成為國際社會的普遍共識。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是目前人類應(yīng)對氣候“大變臉”的根本途徑。目前,在我國各地農(nóng)村推廣應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)模式已呈現(xiàn)出了顯著優(yōu)勢,但與之相匹配的必要條件仍然不足:在我國,小農(nóng)分布的農(nóng)業(yè)特點不利于低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展;財政投入不足阻礙了節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);技術(shù)上的局限性影響了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和應(yīng)用;收益不足,無法調(diào)動農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性。研究發(fā)現(xiàn),利用產(chǎn)業(yè)化形式來實現(xiàn)低碳化可以有效促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)化有利于形成低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)
從目前的生產(chǎn)方式來看,我國的低碳農(nóng)業(yè)雖然前景廣闊,但距離“低碳”的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化的農(nóng)業(yè),低碳農(nóng)業(yè)更加需要規(guī)模經(jīng)濟的支持。但從世界范圍來看,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小農(nóng)的生產(chǎn)系統(tǒng)為基礎(chǔ),缺乏根本的競爭優(yōu)勢,與國外規(guī)模化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較分散,農(nóng)副產(chǎn)品的商品化很低,生產(chǎn)成本、交易成本等附加值卻很高。在這種情況下,發(fā)展我國的低碳農(nóng)業(yè)并不僅僅是要減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等有害品的投入,更重要的是要打破我國低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的制約。低碳農(nóng)業(yè)不是“單打獨斗”,也不是憑借一兩個農(nóng)戶或一兩個種植園就可以實現(xiàn)的,只有依靠土地使用者之間的大范圍合作,才能保證在大面積的土地上,按照同等條件實施低碳生產(chǎn),從而避免低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境受到周圍化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的干擾和影響。同時,低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還要求各地能因地制宜地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來對可利用的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行循環(huán)利用,這也需要發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模地研發(fā)和創(chuàng)新。
發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)需要以產(chǎn)業(yè)化為依托,以產(chǎn)業(yè)化形式來實現(xiàn)低碳化有利于在規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的共同作用下來發(fā)展低碳經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)化將生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)融為一體。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以將弱小分散的農(nóng)戶整合起來、將大量的土地集中起來,大規(guī)模地進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本和交易成本,這就是所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的橫向一體化。同時,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一大潛在優(yōu)勢就是對先進(jìn)產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促成了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),只有規(guī)模化生產(chǎn),才有可能更廣泛地利用生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的技術(shù)支持。
二、產(chǎn)業(yè)化有利于開拓低碳農(nóng)業(yè)廣闊市場
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),也是支撐國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)品。工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以投入大量的物質(zhì)和能源為標(biāo)志,在促進(jìn)生產(chǎn)力大幅度提高的同時也帶來了能源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)等嚴(yán)重的社會問題。“低碳”理念下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),修正了以高投入、高能耗換取高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,將“三低”(低能耗、低排放、低污染)作為最高標(biāo)準(zhǔn)。低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)約型農(nóng)業(yè)、效益型農(nóng)業(yè),是要以最少的物質(zhì)投入,獲取全社會最大的產(chǎn)出效益。在農(nóng)村發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不是趕潮流,而是要在科技的不斷扶持下,加大各種資源要素的投入,以點帶面,最終形成帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。在我國,農(nóng)業(yè)屬于弱勢、低效的產(chǎn)業(yè),土地小規(guī)模分散經(jīng)營體制,使得分到農(nóng)戶手中的田地較少,根本不夠養(yǎng)家糊口,很多農(nóng)戶忙著外出打工,對農(nóng)業(yè)的綠色低碳帶來的效益絲毫不感興趣。因此,實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅需要有技術(shù)的支撐、政府和社會的支持,更加需要有產(chǎn)業(yè)化的運作,使低碳農(nóng)業(yè)與市場充分結(jié)合。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及其他產(chǎn)業(yè)之間建立起各具特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。比如,采用“公司+農(nóng)戶”的形式,農(nóng)戶按照低碳農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行生產(chǎn),公司則為農(nóng)戶提供包括品種、資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品深加工、市場營銷等多方面的服務(wù),通過這種產(chǎn)業(yè)化的組織方式可以架起低碳農(nóng)業(yè)與市場之間的橋梁,在一定程度上解決了農(nóng)民從事低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。低碳農(nóng)業(yè)不能以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化才更有利于低碳農(nóng)業(yè)的廣泛推廣和應(yīng)用。比如,有機蔬菜產(chǎn)業(yè)就屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,但如果不實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,也很難在市場上站穩(wěn)腳跟。因此,只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能提供低碳經(jīng)濟發(fā)展所必需的廣闊市場。
三、產(chǎn)業(yè)化可以有效實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)節(jié)能減排
聯(lián)合國食品權(quán)特別報告員奧利維埃?德舒特在一份紀(jì)念世界糧食日的聲明中說:“目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r……威脅著我們的子孫后代為自己提供食物的能力。如果我們希望明年還慶祝世界糧食日的話,就亟須進(jìn)行根本改變。”當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r同樣岌岌可危,就現(xiàn)狀看來,在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源浪費和污染排放同時并存,并且情況日趨嚴(yán)重。據(jù)專家測算,目前我國每年花費的使用量高達(dá)4,700萬噸,而利用率僅為35%左右;農(nóng)藥使用量為140多萬噸,利用率僅為30%左右;灌溉用水效率僅為45%;大量畜禽糞便沒有得到資源化利用,利用率較低,對水體污染影響巨大。高污染、高排量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,已使我們付出了沉重代價,如天津、山西、甘肅等地玉米的顯著減產(chǎn),遼寧、湖北、湖南等地小麥的歉收。在我國,農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排刻不容緩。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的根本途徑。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以通過合理有效地使用化肥、節(jié)水灌溉、秸稈還田、使用沼氣、科學(xué)育種、健康養(yǎng)殖等。
以上諸多措施,需要現(xiàn)代化技術(shù)作為支持。目前,在我國節(jié)能減排領(lǐng)域缺乏的不是技術(shù),而是如何讓技術(shù)得到推廣。比如,科學(xué)的育種技術(shù)如何讓農(nóng)民了解、秸稈還田技術(shù)如何在農(nóng)村地區(qū)大面積的應(yīng)用、如何籌集資金讓家家戶戶都使用上沼氣等,這些問題都可以依靠產(chǎn)業(yè)化來解決,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過包括生產(chǎn)、管理、營銷等手段在內(nèi)的市場化運作,將各種節(jié)能減排技術(shù)最大限度地進(jìn)行推廣,從而更有效地實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排。
四、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于吸引更多的政府支持
低碳農(nóng)業(yè)就是要在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中盡可能地減少能源消耗,減少碳排放,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏,開展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)的工程,也是一次深刻的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會觀念的革命。目前,在我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)還處于起步探索階段和小規(guī)模、小區(qū)域的實驗階段,還沒有進(jìn)行大面積的推廣,在現(xiàn)實中還面臨著許多問題。在一些地方,基本上走的還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化發(fā)展道路,是一種非低碳的模式,其最大的弊端是粗放發(fā)展和分散經(jīng)營,非循環(huán)性特征依然顯著,具體表現(xiàn)是:過于分散的耕作和經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)機械化、集約化運作無法順利進(jìn)行;農(nóng)戶各自為戰(zhàn)不成規(guī)模,很難抵御市場風(fēng)險;資源利用效率低,能源、原材料、水資源等消耗高;長期使用農(nóng)藥、肥料,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過分依賴現(xiàn)代工業(yè)等。究其原因,一方面在于低碳農(nóng)業(yè)減排的碳匯補償機制還有待進(jìn)一步對接;另一方面在于社會對低碳農(nóng)業(yè)、低碳減排施肥的重視程度不夠,農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、產(chǎn)品質(zhì)量效益的認(rèn)識不充分。低碳農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,需地方政府給予資金、技術(shù)、政策等多方面的支持與引導(dǎo)。但目前在調(diào)動地方政府發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性問題上,一直未能引起相關(guān)方面的足夠重視。實際上,一些地方政府對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性比農(nóng)民還要低,這對低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的近期和長期發(fā)展都會帶來不利影響。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要調(diào)動起地方政府的積極性,通過地方政府的積極扶持來引起低碳農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展和不斷推進(jìn)。
低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比農(nóng)戶的“單槍匹馬”更能左右地方政府的決策。在地方行政區(qū)域范圍內(nèi),企業(yè),特別是龍頭企業(yè)作為一個集體的利益代表,更容易喚起集體行動的力量,也更容易采取有效的措施來增強對地方政府的影響,而分散的農(nóng)戶就像一盤散沙,很難統(tǒng)一起來,也很難形成集體力量獲得地方政府的支持。充分利用集體效應(yīng),以產(chǎn)業(yè)化形式發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),可以有效引起地方政府對低碳農(nóng)業(yè)的扶持。通過發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌各區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢,因勢利導(dǎo),從財力、物力、人力等各個方面加強對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持,使低碳農(nóng)業(yè)真正成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、造福子孫后代的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
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本文以低碳經(jīng)濟時代為研究背景,重點論述如何讓農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳到低碳進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以及如何在低碳經(jīng)濟視野之下尋求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展路徑
一、應(yīng)對氣候變化的根本出路——低碳經(jīng)濟
與高碳經(jīng)濟不同,低碳經(jīng)濟是以節(jié)能環(huán)保作為經(jīng)濟發(fā)展前提的,在進(jìn)行經(jīng)濟生產(chǎn)過程當(dāng)中主要使用太陽能、風(fēng)能等可再生的能源。通過使用環(huán)保型的能源不僅可以降低對能源的消耗同時還可以減少廢水廢氣的排放量,使經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能環(huán)保同步進(jìn)行。關(guān)于低碳經(jīng)濟的概念,在很早以前就被提出,其主要目的就是改變經(jīng)濟發(fā)展模式,使經(jīng)濟的發(fā)展不再以破壞環(huán)境為代價。各國共同努力降低二氧化碳的排放量,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各國學(xué)者針對低碳經(jīng)濟的研究也十分寬泛,主要集中在對能源消費與排放的研究,經(jīng)濟發(fā)展與排放的研究以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放的研究,這些研究涉及到能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變等等。從研究內(nèi)容上看,各國對于低碳經(jīng)濟的研究相對成熟,但是針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展如何適應(yīng)低碳經(jīng)濟環(huán)境還稍有不足。
二、農(nóng)業(yè)由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變
為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須堅持由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)高值化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高值化是指以科學(xué)技術(shù)為依托,以經(jīng)濟環(huán)保為主要目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程,這一過程當(dāng)中減少了對能源的消耗,同時降低了人力、物力的投入,從而獲得更大的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變主要利用低碳生產(chǎn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新:第一,放棄土壤耕作。摒棄傳統(tǒng)的土壤翻耕生產(chǎn)轉(zhuǎn)為免耕生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在進(jìn)行種植之前都會對土壤進(jìn)行翻耕,但是這一過程會將土壤中大量的碳釋放出來,從而降低土壤中碳的含量。實行免耕的生產(chǎn)手段可以盡量減少土壤中碳的排放,同時免耕的過程也可以減少機械的使用,減少能源消耗,也在一定程度上降低了碳的排放。其次,土壤中碳的含量增多提高了土壤的肥力,減少化肥農(nóng)藥的使用,而化肥中的主要成分是N2O,其也是溫室氣體之一,所以減少化肥的使用也進(jìn)一步降低了溫室氣體的排放量。除此之外,免耕的生產(chǎn)方式不僅可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低了生產(chǎn)成本,同時提高了土地的生產(chǎn)率,使生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益得到增長。第二,改變灌溉方式。傳統(tǒng)的澆灌技術(shù)不僅不利于農(nóng)作物的生長,同時造成大量的水資源浪費。農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)就是將澆灌方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈喂嗷驀姽喾绞健2扇〉喂嗷驀姽嗟墓喔确绞娇梢宰屴r(nóng)作物最大程度獲得水資源的同時,降低水資源的消耗。另一方面滴管設(shè)備安裝方便,方便生產(chǎn)者對農(nóng)田進(jìn)行管理,最大程度的減少勞動力的投入。第三,改變秸稈的處理方式。許多生產(chǎn)者在收割之后就將秸稈進(jìn)行燃燒,但是秸稈燃燒過程當(dāng)中會產(chǎn)生大量的溫室氣體,嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。為了更加高效的利用起這一資源,可以將其回收作為牲畜的飼料,或是將其掩埋在土壤當(dāng)中,作為土壤的肥料,通過各種方式來提高秸稈的利用率,同時降低其碳的排放量。
三、低碳經(jīng)濟視野下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,樹立低碳農(nóng)業(yè)理念
低碳經(jīng)濟成為現(xiàn)代經(jīng)濟的主要發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須秉承低碳的理念,改變生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變思想觀念,大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟的第一步就是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊陌l(fā)展觀念,樹立低碳農(nóng)業(yè)理念。首先轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M觀念,盡量使用綠色可再生能源,同時提倡多次使用,循環(huán)利用,從而減少對能源的消耗。其次,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量使用節(jié)能設(shè)備,同時較少對農(nóng)藥、化肥的使用等。
2.政府加大對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展扶持力度
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,首先政府要加強對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理。提高對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度,對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理。政府部門在對低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中要多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行交流,了解生產(chǎn)過程中存在哪些問題,并尋求有效的解決措施。同時政府還要制定完備的政策措施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致化的指導(dǎo)。其次,政府要加強對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管。通過制定完善的地方法律制度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行約束,避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加穩(wěn)固的發(fā)展。再次,給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。政府要扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色,為了更好的鼓勵生產(chǎn)者實行低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)模式必須給予生產(chǎn)者相應(yīng)的優(yōu)惠政策,獎勵在生產(chǎn)活動進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的行為。最后,政府要幫助生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。生產(chǎn)者的知識水平有限,如果依靠他們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新還有很大的難度,政府可以為生產(chǎn)者提供與專業(yè)人員交流的機會,或者邀請專家直接進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)他們進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)新。
3.加大培訓(xùn)力度,培育新型現(xiàn)代農(nóng)民
政府要建立一套完善的農(nóng)業(yè)知識教學(xué)體系,讓農(nóng)民有機會學(xué)到專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識,能夠與專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員交流經(jīng)驗。政府可以采取低碳經(jīng)濟的宣傳教育讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解低碳經(jīng)濟的概念,讓他們形成進(jìn)行低碳生產(chǎn)的意識。然后再幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)科技專員進(jìn)行交流,了解到最專業(yè)的生產(chǎn)知識。
4.以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為核心,推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群節(jié)能減排
實行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅是為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式降低能源的消耗,同時也是為了取得更大的經(jīng)濟效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群的形成不僅可以進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),同時可以最大成都的降低對能源的消耗,實現(xiàn)更大的經(jīng)濟價值。在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中進(jìn)行能源和信息的集聚,使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效應(yīng)。例如,在集群當(dāng)中可以將一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢水廢料作為另一產(chǎn)業(yè)的原料,實現(xiàn)廢物的再利用,減少資源消耗,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:李錄 單位:內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗青龍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;發(fā)展途徑
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.054
全球人口增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多,環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系不斷日益惡化,在此背景下“低碳經(jīng)濟”“碳足跡”等概念應(yīng)運而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟,不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染,還有利于調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在低碳經(jīng)濟時代下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,走低碳可持續(xù)發(fā)展道路,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1 低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的重點是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng),研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系,減少經(jīng)濟發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1 低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難
目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn),但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn),制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn),碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善,例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3 科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持,而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑,但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足,先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低,缺乏農(nóng)業(yè)科研人員,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等,這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏先進(jìn)的技術(shù),例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護生態(tài)環(huán)境,但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活,適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善,使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。
2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步,但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇,造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3 低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
3.1 建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),打破傳統(tǒng)的額“種地必須先耕”的現(xiàn)狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃,運用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率,降低資源消耗和污染,實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,耕地污染嚴(yán)重,因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù),減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式,降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節(jié)能源的開發(fā)和利用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
3.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念,要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,屏氣原有的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,輕生態(tài)環(huán)境”理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念,加強對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育,提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次,堅持資源的多層利用,實現(xiàn)資料良性循環(huán),例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源,例如太陽能、風(fēng)能等,提高資源的利用率,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3 促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù),另一方面促進(jìn)我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo),引導(dǎo)社會資金的不斷投入,積極開發(fā)新技術(shù),整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù),降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本,同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建,積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會運用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),使技術(shù)真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術(shù)的推廣力度,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù),開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù),宣傳新型低碳農(nóng)機的作用,使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用;增強安全意識,更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術(shù)的推廣,在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。
3.4 提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo),加強樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展,是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè),資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),充分利用好農(nóng)業(yè)資源,降低農(nóng)業(yè)能耗,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量,在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟宣傳活動,使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念,堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5 發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能,是農(nóng)村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入,增加農(nóng)村就業(yè)機會,還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟,帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ),加強對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度,構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式,首先要保護農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧诖嘶A(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù),將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù),將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中,帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4 結(jié) 論
低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,減少對不可再生資源的利用,加強開發(fā)和利用清潔資源,實現(xiàn)環(huán)境保護,從粗放經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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