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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展精選(九篇)

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        農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

        第1篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 問題 對策

        一、村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性

        村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。

        (一)村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有人干事”的重要保障。從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看,村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,不在政府財政預(yù)算之內(nèi),無固定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來源。從調(diào)整情況來看,村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬,主要由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位對確保村里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會安全和諧起到了重要作用。

        (二)村級集體經(jīng)濟(jì)是確保實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,在促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的同時,也帶動了農(nóng)民增收致富。實(shí)踐證明,村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱,與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

        二、農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

        (一)干部素質(zhì)不夠高

        盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì),盡管在年齡、學(xué)歷、觀念和經(jīng)營管理等方面有了明顯提高,但與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還是有一些差距。在思想素質(zhì)方面,由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏一些開拓進(jìn)取精神,過多強(qiáng)調(diào)客觀原因;在文化素質(zhì)方面,部分村干部由于受教育程度和知識水平以及所處環(huán)境的影響,對新事物、新技術(shù)缺乏了解,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。由于上述兩方面的原因?qū)е麓寮w對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)心不夠,積極性不高,存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,同時認(rèn)為村干部換屆頻繁,工作做得好壞一個樣,這些錯誤認(rèn)識制約了村集體經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

        (二)缺少政策支持和扶持

        集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅缺乏總體規(guī)劃,而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清,給政策制定帶來了相當(dāng)大的難度,也從一個側(cè)面反映出當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較混亂、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)范等問題。當(dāng)前,農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優(yōu)惠政策。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的,因資產(chǎn)短缺,普遍感到起步難,發(fā)展到一定規(guī)模的村級集體企業(yè),因建在集體所有土地上的房屋沒有產(chǎn)權(quán),面臨隨時拆遷的窘境,對今后的發(fā)展感到很困惑。

        (三)村干部考評獎懲機(jī)制需要完善

        在村干部的考評中,發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)還沒有作為一項重要指標(biāo),給大部分村干部造成“發(fā)不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)都無所謂”、“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好不好與我沒關(guān)系”的誤導(dǎo)。此外,村干部生活待遇和政治待遇偏低,大部分村干部的養(yǎng)老保險沒有解決,使長期工作在一線的村干部在生活上沒盼頭,政治上沒奔頭,造成工作缺乏主動性和積極性,開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。

        三、發(fā)展農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)的對策

        (一)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是要有一個事業(yè)心強(qiáng),有經(jīng)濟(jì)頭腦,有經(jīng)營能力的村組織。要建強(qiáng)班子,應(yīng)該在以下幾個方面加以重視。一是提高村干部素質(zhì)。首先是選好村委主任、配好村黨支部書記,把年紀(jì)輕、懂科技、頭腦活、有號召力、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對落后而又缺乏人才的地方,認(rèn)為不能光用內(nèi)選方式,還須通過下派途徑,如招聘大學(xué)生任村官或由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)專業(yè)人員幫扶。二是加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。必須以黨校為基地,采取函授、短訓(xùn)班等形式,對農(nóng)村干部輪訓(xùn)。三是提升村干部待遇。公務(wù)員實(shí)行陽光工資后,村干部的待遇顯得普遍較低,并且離任后,社會保障不健全,從而導(dǎo)致一些村干部缺乏干勁。

        (二)用足政策,扶持服務(wù)

        制定出臺關(guān)于加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法,大力發(fā)展適合本村實(shí)際的效益農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),采取資金傾斜,政策扶持,積極協(xié)調(diào)貸款等辦法。切實(shí)加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)引入包片駐村扶貧幫困工作之中,建立結(jié)對幫扶責(zé)任制,上下一心,形成合力,共同幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村,幫助理思路、找信息、求技術(shù)、跑貸款、上項目,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。還可以選派優(yōu)秀的組工干部,長期駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮其熟悉組織工作,創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn),幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大本級集體經(jīng)濟(jì);同時,嚴(yán)格禁止各種亂集資、亂攤派、亂罰款行為,切實(shí)減輕村級集體負(fù)擔(dān)。

        (三)要進(jìn)一步完善村干部考核獎懲激勵機(jī)制

        一是要建立發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到指標(biāo)細(xì)化、量化、層層簽定科學(xué)合理的工作目標(biāo)責(zé)任書,工效掛鉤,動態(tài)管理。對于村集體經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年沒有任何起色的,視情況對村干部予以調(diào)整或免職。二是增加財政轉(zhuǎn)移支付資金,并對村干部的工資進(jìn)行改革,推選以基本工資、獎勵工資為主的機(jī)構(gòu)工資制。村干部的獎勵工資按當(dāng)年的村級集體經(jīng)濟(jì)純收入的比例提成,在條件成熟的情況下,加大提成比例,予以重獎。三是在市財力許可的情況下,為在職村干部購買養(yǎng)老保險,對特別優(yōu)秀的村干部,可以考慮進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,解決好村干部的“后顧之憂”,使他們能夠全身心地把精力投入到工作中。

        (四)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要重視法制與制度建設(shè)

        伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些年來,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,尤其是城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)貪污腐化現(xiàn)象也逐漸升溫,一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚作風(fēng)、家長制作風(fēng)重新抬頭。因此,在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時,也加強(qiáng)法制和制度建設(shè)。首先要依法加強(qiáng)村級財務(wù)制度,有效管理集體資產(chǎn),建立規(guī)范的村級財務(wù)運(yùn)行和村務(wù)公開制度,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,嚴(yán)防挪用集體資金;其次要切實(shí)加強(qiáng)村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項制度上;最后,還要建立民主管理機(jī)制。對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項,須提交村民代表會討論決定,成立村民議事會,全體村民參加,使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。

        參考文獻(xiàn):

        第2篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì);基礎(chǔ)薄弱;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)環(huán)境

        一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

        近幾年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,但由于其基礎(chǔ)薄弱、負(fù)擔(dān)較重,在其發(fā)展中仍遇到了許多問題,主要包括以下幾個方面:(1)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。但目前許多農(nóng)村地方的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高,綜合生產(chǎn)效益低,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。同時農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)剛剛起步,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)效益低下。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系同時發(fā)生了變化,市場需求轉(zhuǎn)向多樣化、高品質(zhì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越顯得不合理。結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)合點(diǎn)把握不夠,規(guī)模經(jīng)營沒有形成氣候。目前,許多地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)分布、選擇優(yōu)良品種等方面已取得一定成效,但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局的結(jié)合點(diǎn)還把握不夠,農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)沒有大的突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性問題沒有得到解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成合力,規(guī)模效益得不到充分發(fā)揮。(3)農(nóng)村人才缺乏,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于人,特別是高素質(zhì)的綜合性人才。農(nóng)村的發(fā)展需要人才,但又缺少人才。主要體現(xiàn)在:一是勞動力素質(zhì)較低。由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低,造成大批農(nóng)民從農(nóng)村流向城市,特別是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民,留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。農(nóng)村中文化素質(zhì)較低的農(nóng)民,思想觀念比較落后,市場意識不強(qiáng);同時,他們接收外界信息能力較弱,不善于利用農(nóng)業(yè)科技。二是基層干部整體素質(zhì)有待提高。目前,在基層干部中,還有許多是在農(nóng)村成長起來的老干部,他們文化偏低,不善于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力,對新形勢下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足;這些因素都嚴(yán)重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        二、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策

        (1)加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府應(yīng)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置上,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),更多地承擔(dān)起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、電力、公路建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(2)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村自身“造血”功能。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重要保障。我們應(yīng)該積極探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,有力地促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。一是進(jìn)一步完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,加強(qiáng)民主管理,理順分配關(guān)系,增強(qiáng)發(fā)展活力。二是積極發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì),打破區(qū)域和所有制界限,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)際上就是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),調(diào)整劣勢產(chǎn)業(yè)。我們按市場經(jīng)濟(jì)的要求多層次調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育新的支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體提高。農(nóng)業(yè)的出路是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,關(guān)鍵是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這樣才能通過規(guī)?;a(chǎn),降低單位成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;通過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。(4)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略措施。各地在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資的過程中,一要從實(shí)際出發(fā),不能盲目跟風(fēng)。二要用全面的觀點(diǎn)看問題,要必須綜合考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要重視糧食生產(chǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,又要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還要合理地招商引資,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。(5)改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,增加外出務(wù)工收入。保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益、加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)東南沿海地區(qū)企業(yè)以及新疆建設(shè)兵團(tuán)合作,發(fā)展勞務(wù)輸出,合理有效的分配剩余勞動力。與此同時,充分利用農(nóng)閑時間,有組織、有針對性的加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]趙霞.淺析中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].商場現(xiàn)代化.2010(22)

        第3篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        【關(guān)鍵詞】村級財務(wù)管理;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);規(guī)范化管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

        一、規(guī)范村級財務(wù)管理對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

        1.有利于進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

        在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,村級經(jīng)濟(jì)作為其中非常重要的一部分,在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過規(guī)范村級財務(wù)管理,進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),這是當(dāng)前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障,同時有利于保證集體財產(chǎn)物資的完整性和安全性,能夠正確處理積累和消費(fèi)之間的關(guān)系,最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中高效率的使用,有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,通過規(guī)范村級財務(wù)管理,還能夠加快推動當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

        2.有利于促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定

        一直以來,廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財務(wù)管理問題,農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項工作的順利開展。一些財務(wù)管理搞的好的地方,干部清正廉潔,領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)凝聚力,在群眾中具有較高的威信,能夠更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從而打造出村富民強(qiáng)的局面。而財務(wù)管理混亂的地方,則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況,集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況,部分干部腐敗,導(dǎo)致群眾上訪事件增加,影響當(dāng)?shù)厣鐣陌捕▓F(tuán)結(jié)。因此通過規(guī)范村級財務(wù)管理,有利于進(jìn)一步促進(jìn)村級組織建設(shè),提高村集體的凝聚力,更好的開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè),確保社會的安定團(tuán)結(jié),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供重要的保障。

        二、加強(qiáng)村級財務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

        1.提高思想認(rèn)識,加大監(jiān)管力度

        在當(dāng)前農(nóng)村工作開展過程中,村級財務(wù)管理作為其中非常重要的一項工作,通過規(guī)范村級財務(wù)管理,有利于黨群和干群關(guān)系的密切,為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級財務(wù)管理工作一項常規(guī)工作來抓,對村級財務(wù)管理工作給予充分的重視,并建立健全村級財務(wù)管理規(guī)章制度,在日常工作中,能夠針對村級財務(wù)管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時,還要進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)管理的監(jiān)管力度,及時對違規(guī)行為進(jìn)行糾正,創(chuàng)造一個良好的村級財務(wù)管理環(huán)境,為村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

        2.建立健全財務(wù)制度,完善村級財務(wù)委托代管機(jī)制

        建立健全村級財務(wù)委托代管機(jī)制,注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理,出臺相應(yīng)的資金管理辦法,建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬,認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動情況,讓村集體“三資”有賬可查,有冊記載,確實(shí)保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢下,制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定,以制度建設(shè)規(guī)范工作程序,以制度管理人,層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事;切實(shí)加強(qiáng)民主理財,強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制,讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當(dāng)中來,保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

        3.加大審計力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

        做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作,作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段,針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題,配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊伍,加大審計力度,提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度,定期或不定期地開展審計督查,明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中查出的問題,嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理;對于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

        4.加強(qiáng)支出管理,完善財務(wù)公開制度

        作為村級財務(wù)委托代管中心,需要嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定來對村級財務(wù)進(jìn)行預(yù)決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對村委會資金使用額度進(jìn)行嚴(yán)格控制,特別是對于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點(diǎn)控制。在當(dāng)前村級財務(wù)公開過程中,要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行公開,充分的按受廣大群眾的監(jiān)督,并向村民征集意見和建議,使村民能夠有效的行使民利。

        5.保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定

        當(dāng)前村級財務(wù)管理工作中,需要確保中心及村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定性,對于確實(shí)需要工作調(diào)動的情況下,需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行批準(zhǔn),并針對工作實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)配。同時,還要配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費(fèi),對于村級財務(wù)要定期和不定期進(jìn)行清查,特別是對于干部任期及離任的審計工作要進(jìn)一步強(qiáng)化,從而有效的實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范化和制度化。

        三、結(jié)束語

        廣大農(nóng)民群眾作為村級財務(wù)管理的受益群體,通過全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理,并制定有效的措施和方案來進(jìn)一步對村財務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,加快健全村級財務(wù)管理制度,提高財務(wù)管理人員的服務(wù)意識,這對壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2011,(07).

        第4篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要可持續(xù)性發(fā)展,這是十分關(guān)鍵的一點(diǎn),不容忽視。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,很多地區(qū)為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量,開始大量的砍伐樹木,圍湖造田等,導(dǎo)致土地的荒漠化加劇,破壞了生態(tài)平衡。土地資源不斷減少,但是人口總量在增加,城市用地逐漸向農(nóng)村擴(kuò)展。

        另外很多土地資源由于工業(yè)發(fā)展受到影響,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。在農(nóng)民收入這方面,許多地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民收入偏少,城鄉(xiāng)差距增加。雖然最近幾年我國頒布了鼓勵政策,對農(nóng)民的生產(chǎn)給與予補(bǔ)貼,但是在農(nóng)民收入這方面,增加的速度還很慢。造成很多地區(qū)的主要勞動力出外打工,這樣不利于新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,更不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

        2農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后,農(nóng)民收入增長緩慢

        從實(shí)際情況來看我國農(nóng)民的知識文化素質(zhì)普遍不高,由于思想觀念的落后,導(dǎo)致我國一部分農(nóng)民在接受新鮮事物,新技術(shù)等方面的能力不是很強(qiáng),在一定程度上也制約了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度,因此這一點(diǎn)也影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

        另外在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,有的農(nóng)民朋友只重視種植業(yè)的發(fā)展,思維不夠靈活,不能和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,造成很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,更加不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。隨著時代的發(fā)展,農(nóng)民文化程度也在不斷的提高,但農(nóng)民的文化程度仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        3國家的投入力度還應(yīng)加大

        我國進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段比發(fā)達(dá)國家晚,發(fā)達(dá)國家無論是在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面還是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面都比我國快一些,因此我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚,基礎(chǔ)相對薄弱。例如很多發(fā)達(dá)國家很早就采用機(jī)械化的種植收割方式,對農(nóng)作物的生長情況進(jìn)行全面檢測和機(jī)械化處理。我國在最近幾年才采用這種機(jī)械化的生產(chǎn)方式,很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,仍采用手工為主的種植方式。

        第5篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        一、奠定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

        1、破解農(nóng)村交通發(fā)展瓶頸

        交通是影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素,很多農(nóng)村地區(qū)就是因?yàn)榻煌ńㄔO(shè)滯后,而影響了整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有加強(qiáng)交通建設(shè),不斷夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)的交通發(fā)展,才能為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,必須下大力氣解決通村公路、通組公路的建設(shè)和升級改造,加強(qiáng)對農(nóng)村公路交通建設(shè)的規(guī)劃,形成四通八達(dá)的農(nóng)村地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提高農(nóng)村村級公路、組級公路的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸、農(nóng)資購買運(yùn)輸、農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)某杀荆s短農(nóng)村與城市的距離,加大城市輻射周邊農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),這樣才能從而根本上帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。

        2、破解農(nóng)村水電基礎(chǔ)建設(shè)

        瓶頸水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)因素之一,只有切實(shí)解決好這些基礎(chǔ)問題,才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高提供必備的基礎(chǔ)條件。一是解決好水的問題。積極向上爭取項目資金,充分利用專項資金,大量開展農(nóng)村人口飲用水工程,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)飲水、用水工程的基礎(chǔ)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃,既要有利于解決當(dāng)前農(nóng)村用水困難的突出問題,又必須從有利于農(nóng)村地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),以確保農(nóng)村地區(qū)飲用水工程建設(shè)使用壽命和適用時間得到最大可能地延長。二是解決好電的問題。牢牢抓住農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造工程,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全改造、全升級,增強(qiáng)農(nóng)村用電的供電能力,為農(nóng)村地區(qū)生活和生產(chǎn)加工等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的電力保障,同時,優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng),降低農(nóng)村用電的成本,為農(nóng)民減輕用電經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

        3、盤活農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)

        土地是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民收入提高的主要依靠,是農(nóng)民的錢袋子,因此,必須高度重視,切實(shí)做好新形勢下的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn),以盤活農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)。一是堅持好土地承包責(zé)任制。繼續(xù)堅持這一基本土地制度,鼓勵農(nóng)民種田種地,并堅決落實(shí)好糧食直補(bǔ)等系列惠農(nóng)優(yōu)農(nóng)強(qiáng)龍政策,嚴(yán)防農(nóng)民的切身利益受到侵害。二是積極探索實(shí)踐農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)。近年來,由于我國城市進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村人口涌入到城市中創(chuàng)業(yè)、打工、就學(xué)等,使的農(nóng)村土地的作用和地位受到了一定的影響,但是,土地在農(nóng)村中的地位仍是不可動搖的。因此,面臨這一新的形勢,必須加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀的思考,并大膽創(chuàng)新,注重土地流轉(zhuǎn)。大力提高農(nóng)村生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展水平,從而進(jìn)一步提高土地的使用效率,更加有利于土地的保護(hù)和開發(fā)利用[1]。

        二、科學(xué)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是改變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要途徑,是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加的關(guān)鍵所在。因此,我們應(yīng)該高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        1、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

        一是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求量,堅持以市場未來發(fā)展為導(dǎo)向,立足農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境、交通條件等因素,走產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路,科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)行農(nóng)場產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃布局,確保其結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、合理。在此基礎(chǔ)上,要突出農(nóng)場特色產(chǎn)業(yè),打造名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品,暢通銷售渠道,健全生產(chǎn)、加工一體化、一條龍的模式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液與活力。這樣不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能讓農(nóng)村的剩余勞動力增加收入,同時,還能留住一定的農(nóng)村流動人口,讓農(nóng)民在家里就能創(chuàng)業(yè)、打工掙錢。

        2、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

        一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工。我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分。也是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。所以在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的加工和開發(fā)力度。尤其在加工農(nóng)產(chǎn)品過程中,必須確保農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的合理性,布局的科學(xué)性是決定農(nóng)產(chǎn)品加工成效的先決條件,只有科學(xué)布局,才能更好地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)鏈的建立,在促進(jìn)綜合效益提升的同時促進(jìn)農(nóng)民增收,并結(jié)合實(shí)際對規(guī)模進(jìn)行不斷的擴(kuò)大,從而更好地建立龍頭企業(yè),從而更好地利用農(nóng)村的剩余勞動力與閑散的人員,確保其更加愿意留在農(nóng)村發(fā)展,這樣農(nóng)民在農(nóng)忙時成為農(nóng)民,農(nóng)閑時成為生產(chǎn)企業(yè)的工人,最大化的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)的發(fā)展。此外,通過農(nóng)產(chǎn)品加工能有效的提升其附加值,促進(jìn)產(chǎn)銷一體化的科學(xué)發(fā)展,確保農(nóng)民增收增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐[2]。

        3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,盡可能地減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)發(fā)展

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)離不開有效的經(jīng)濟(jì)管理,只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,才能通過管理提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,必須切實(shí)做好以下幾點(diǎn)工作:首先,必須確保國家的惠農(nóng)政策得到有效的落實(shí)。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)稅收制度的取消,隨之而來的是一系列的惠農(nóng)政策的出臺和實(shí)施,例如糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的實(shí)施,必須確保其得到有效的落實(shí),這些補(bǔ)貼的金額應(yīng)及時足額的發(fā)放到農(nóng)民的手上。其次,對于亂收費(fèi)現(xiàn)象必須及時的制止并查處。目前。我國很多農(nóng)村沒有集體的公積金,因而往往從農(nóng)民自建房屋、校舍修繕、村級公路建設(shè)、生活設(shè)施改造等方面想方設(shè)法、巧立名目的進(jìn)行收費(fèi),導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)被增加。因而必須對這些現(xiàn)象進(jìn)行杜絕和查處。

        第6篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題

        1.1 農(nóng)產(chǎn)品面臨的需求約束制約了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

        普遍的經(jīng)濟(jì)增長緩慢、短期的經(jīng)濟(jì)周期性波動和城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的持續(xù)下降等因素,使市場上不被需求約束影響的農(nóng)副產(chǎn)品越來越少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本卻不斷提高,而農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)走低,種養(yǎng)殖的風(fēng)險不斷加大,帶來的直接影響是農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

        1.2 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響農(nóng)民的非農(nóng)性就業(yè)收入

        農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程緩慢,二三產(chǎn)業(yè)比重偏低,農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移困難;加之城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基本民生和社會保障事業(yè)的差距,城市企業(yè)失業(yè)人員激增、畢業(yè)大學(xué)生數(shù)量的增多、對農(nóng)民工的歧視等都嚴(yán)重影響農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性就業(yè)收入。

        1.3 國家對三農(nóng)的支持保護(hù)體系建設(shè)不夠健全完善

        國家和地方財政投入的支農(nóng)資金比重偏低、總量不足、結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。尤其在中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、社會公益性項目的資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的啟動發(fā)展資金嚴(yán)重不足,融資面臨嚴(yán)重困難。

        1.4 農(nóng)村教育衛(wèi)生和社會保障事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后

        農(nóng)村基礎(chǔ)教育的管理與財政投入以縣區(qū)為主,這種分級辦學(xué)制度加重了農(nóng)村基層政府和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),城鄉(xiāng)教育均衡無法實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等條件相對較差,農(nóng)民基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險制度的城鄉(xiāng)差別,給農(nóng)民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

        1.5 關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)急需完善

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度雖然逐漸完善,但流轉(zhuǎn)的配套辦法仍需完善,要解決好土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的后顧之憂。農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度偏低,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)和各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、農(nóng)民參與程度低、發(fā)展實(shí)力薄弱、發(fā)展步伐緩慢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。

        2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和辦法6

        2.1 在確保糧食安全前提下推進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

        確保糧食穩(wěn)產(chǎn),提高糧食品質(zhì),保證糧食供應(yīng)充足等糧食安全問題是關(guān)系民生和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),必須放在戰(zhàn)略地位。因此要嚴(yán)格控制基本農(nóng)田不被侵占,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,鼓勵和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,要保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升,應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境,擴(kuò)大出口,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

        2.2 實(shí)施農(nóng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略以提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐

        把數(shù)量龐大的農(nóng)村人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效做法。要制定完善的農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃,加大對農(nóng)村職業(yè)教育的資金支持和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。鼓勵和號召大中院校和職業(yè)高中畢業(yè)生,尤其是涉農(nóng)專業(yè)的各類人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。制定相關(guān)優(yōu)惠政策,解決好他們的生活、學(xué)習(xí)、待遇、職稱等后顧之憂,保證他們能夠安心于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        2.3 加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程并提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移能力

        要通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè),以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn),拓寬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移渠道。加??對農(nóng)民就業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo),取消形式上的事項審批、限制條件和各種收費(fèi)。放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),探索城鄉(xiāng)一體的住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本保障制度,提高農(nóng)民參與城市生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歸屬感。

        2.4 健全財政支持和農(nóng)村金融體系解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金瓶頸

        建立穩(wěn)定的財政支農(nóng)資金遞增機(jī)制,強(qiáng)調(diào)投入總量的增加,隨時優(yōu)化調(diào)整支農(nóng)資金的使用結(jié)構(gòu)、方向和使用方式,讓農(nóng)村財政資金真正發(fā)揮用處。要強(qiáng)化政府的指導(dǎo)和政策扶持,加快農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要合理布局農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),創(chuàng)新金融管理方式,開發(fā)適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融產(chǎn)品,優(yōu)化審批發(fā)放程序,創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式和信用評價辦法,提高農(nóng)民誠信意識,控制農(nóng)村資金外流。

        2.5 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會社會保障制度建設(shè)縮小城鄉(xiāng)差距

        加強(qiáng)公共財政對農(nóng)村和農(nóng)民的普惠力度,尤其要增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件改善等的投入,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平和均衡發(fā)展,提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要完善農(nóng)村社會保障制度、醫(yī)療救助制度、工傷保險制度等,加大政府對農(nóng)村保障資金的投入,建立完善的農(nóng)村社會保障體系,逐步縮小城鄉(xiāng)差異,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。

        第7篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        [關(guān)鍵詞]農(nóng)村;體育事業(yè);經(jīng)濟(jì)條件

        [中圖分類號]G81242[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

        2095-3283(2013)04-0072-02

        基金項目:黑龍江省教育廳人文社科項目(12522055)。

        農(nóng)村體育是農(nóng)村社會生活方式的主要內(nèi)容之一,農(nóng)村體育的發(fā)展受到整個社會發(fā)展的制約,特別是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。一個國家經(jīng)濟(jì)條件的好壞以及發(fā)展水平的高低,決定了其在人力、物力、財力方面的投資,從而從整體上影響和決定了農(nóng)村體育的發(fā)展。

        一、農(nóng)村體育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件分析

        (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村體育提供了動力

        改革開放已使中國農(nóng)村逐步改變封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),現(xiàn)代文明之風(fēng)已吹到了農(nóng)村的各個角落,體育在我國首先富裕起來的農(nóng)村找到了落地生根的土壤。在向現(xiàn)代化的變遷過程中,上海市松江縣小昆山鎮(zhèn)提出了“三集中”模式,具體內(nèi)容是:農(nóng)田向農(nóng)場集中;居民向集鎮(zhèn)集中;工業(yè)向園區(qū)集中。江南部分農(nóng)村則出現(xiàn)了“中心村”模式,具體內(nèi)容是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心村,使其成為政治經(jīng)濟(jì)文化、體育的中心,同時輻射若干周圍村。“三集中”和“中心村”在形式上雖不同,但思路是一致的。這是我國富裕起來的農(nóng)村開展社會結(jié)構(gòu)改革的典型,正是這種改革,為農(nóng)村的體育發(fā)展提供了動力。發(fā)展農(nóng)村體育要解決的最重要問題是什么?很多人的回答是缺經(jīng)費(fèi)、缺人才、缺設(shè)施,而農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)改革為解決這個問題提供了答案。“中心村”和“三集中”模式的出現(xiàn),有利于匯集本地和外來的體育人才,有利于吸引本地和外地資本為體育投資;有利于建立農(nóng)村體育實(shí)體,為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村體育提供條件。農(nóng)村體育植根于分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)其發(fā)展規(guī)??隙ㄊ怯邢薜?,而隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)改革的深化,為農(nóng)村體育提供了發(fā)展動力,其發(fā)展前景十分廣闊。

        (二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為農(nóng)村體育開辟了道路

        隨著我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)軌,對農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響,農(nóng)村體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制必然產(chǎn)生巨大的變化,農(nóng)村體育走社會化和事業(yè)化的道路已成為未來發(fā)展的趨勢。

        產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村體育的發(fā)展方向。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比例將會縮小,第三產(chǎn)業(yè)的比例將會擴(kuò)大,作為第三產(chǎn)業(yè)組成部分的體育產(chǎn)業(yè)將有廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)光、人文景觀和民風(fēng)民俗等方面具有城市不具備的優(yōu)勢,是開發(fā)具有特色體育產(chǎn)業(yè)的良好條件。

        農(nóng)村體育的服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括營利性和公益性兩方面內(nèi)容;農(nóng)村體育的投資應(yīng)當(dāng)包括地方政府撥款、民間資本及發(fā)行彩票債券等多種形式;因此農(nóng)村體育實(shí)體的性質(zhì)也應(yīng)當(dāng)包括事業(yè)型與企業(yè)型兩大類型。按實(shí)際情況來分析,往往又是混合型的。農(nóng)村體育的產(chǎn)業(yè)化將會進(jìn)一步推動體育事業(yè)發(fā)展。

        (三)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為依托的體育特征

        1投資渠道的特征

        向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌對農(nóng)村體育的投資產(chǎn)生了巨大的影響,過去是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政撥款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老板的贊助,但不規(guī)范、不符合市場規(guī)律。由于農(nóng)村沒有體育實(shí)體,因此投資均是短期行為,無法實(shí)現(xiàn)由體育實(shí)體獨(dú)立經(jīng)營核算的長期行為。轉(zhuǎn)軌后的體育事業(yè)發(fā)展要按市場規(guī)律辦事,要建立吸納投資的體育實(shí)體。農(nóng)村體育實(shí)體有兩大類:作為事業(yè)實(shí)體,主要包括了社區(qū)公共體育設(shè)施和社區(qū)體育中心,其投資來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地方稅利的留成部分,實(shí)體化單項體育協(xié)會一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭組成,因此投資主要來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的贊助;作為企業(yè)型體育實(shí)體,可以由地方或個人主辦,實(shí)行“誰出資,誰得利”的自主經(jīng)營方式。但是,農(nóng)村體育的企業(yè)型實(shí)體在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時,也要兼顧社會效益開展公益。因此,體育的企業(yè)型實(shí)體的盈利部分就成為了農(nóng)村體育增資的第三種渠道。

        經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)政企分開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦的企業(yè),而是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)的集體或私營企業(yè)。這種重大變化對體育投資渠道的暢通與理順起到了積極的作用。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再獨(dú)立承擔(dān)體育事業(yè)的投資也不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所在地區(qū)的企業(yè)只承擔(dān)服務(wù)和咨詢的功能,同時負(fù)責(zé)征稅。這種改變使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排除了政府的干擾,真正做到了走向市場;這種改變使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擺脫了生產(chǎn)事務(wù),集中主要精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)管理建設(shè)和兩個文明建設(shè),特別是文化、教育與體育事業(yè)工作。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的地方稅利可用來投向社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),投向科技、教育和文化領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正走向市場后,可把創(chuàng)辦實(shí)體化單項體育協(xié)會當(dāng)作提高企業(yè)效益的措施;看作企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的延伸,并力求通過經(jīng)營管理取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。體育走向市場,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營,則為農(nóng)村體育的發(fā)展注入了新的活力。

        2體育效益的特征

        無論是營利性的體育實(shí)體,還是公益性的體育實(shí)體,或者是兩者相兼,都要講究效益。

        以經(jīng)濟(jì)核算為根據(jù),農(nóng)村體育的效益可分為決算效益和推算效益兩類。決算效益是通過貨幣流通并以貨幣為核算單位的效益計算方式。作為農(nóng)村企業(yè)型體育實(shí)體,只有采取了這種核算,才能掌控盈利情況。推算效益不通過貨幣流通,但以貨幣作為估算單位,或以其他指標(biāo)估算經(jīng)濟(jì)效益。例如,農(nóng)民積極鍛煉身體,使發(fā)病率減少,壽命延長,減少的醫(yī)療費(fèi)支出和增加的勞動天數(shù)均可作為推算效益的指標(biāo)。此外,還包括了運(yùn)動場地利用率和人均占有率、運(yùn)動器材的折舊率及農(nóng)村體育服務(wù)的內(nèi)容和數(shù)量等。這些指標(biāo)雖然不以貨幣為計量單位,但管理不善,同樣要用貨幣來補(bǔ)償。

        二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育共同發(fā)展的建議

        (一)合理引導(dǎo)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        我國農(nóng)村地域廣大,自然條件復(fù)雜,加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的改革開放程度不一,邊遠(yuǎn)地區(qū)與郊區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不可能一樣,即使在同一省市、縣、鄉(xiāng)內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不會完全一樣,因此發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)在形式上必須考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)生活水平。在充分發(fā)展有特色的體育產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)村體育市場的同時也要拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        (二)積極引導(dǎo)體育消費(fèi)多元化

        加快農(nóng)民市民化步伐,如不從根本上改變農(nóng)民陳舊落后的觀念,其他一切改革都只能是流于形式。近年來,由于農(nóng)村城市化進(jìn)程加快,農(nóng)民工的增多,農(nóng)民的收入、經(jīng)濟(jì)狀況和以前相比也有了較大的改善。同時,得益于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍提高,農(nóng)民的閑暇時間也較以前增多了很多,這使得農(nóng)民在財力和時間上具備了追求物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)的前提條件,農(nóng)村居民的心理狀態(tài)、價值觀念正逐漸發(fā)生著改變,農(nóng)民的體育意識和對體育的價值認(rèn)識,都在與城市居民接近,這些都為推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

        (三)加大投資力度,促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

        在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,然后帶動周邊的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,在相關(guān)政策的扶持下,加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的投入,逐步縮小各地區(qū)間的體育水平差距。

        [參考文獻(xiàn)]

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        第8篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會;作用

        中圖分類號: S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-04-0209-1

        1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)小康社會的生產(chǎn)要求

        在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中,農(nóng)業(yè)機(jī)械是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)值的重要因素之一(表1)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的具體表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ,就必須用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械武裝農(nóng)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,才能顯著提高勞動生產(chǎn)率,解放農(nóng)村勞動力,提高農(nóng)村人口的生活水平。黨的“十六大”提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。21世紀(jì)初,我國開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署,進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒有農(nóng)民的小康,就不能說真正實(shí)現(xiàn)了小康;沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也就不能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化;沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,也就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國從無到有,從弱到強(qiáng),在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高中起到了重大的推進(jìn)作用。目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與勞動生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量的提高,農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的提升,以及糧食安全和農(nóng)村發(fā)展等重大問題休戚相關(guān)。

        表1 我國1991-2002年農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

        數(shù)據(jù)來源:我國農(nóng)業(yè)機(jī)械購置政策研究課題資料匯編。

        表2 農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率(%)

        數(shù)據(jù)來源:根據(jù)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院有關(guān)研究資料整理而來。

        2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的物質(zhì)保障

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化對提高糧食綜合生產(chǎn)能力的作用,可用農(nóng)業(yè)機(jī)械化貢獻(xiàn)率來表明(表2)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化貢獻(xiàn)率是一項重要的綜合性指標(biāo),它能夠反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增長以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功能和作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)因素不變的情況下,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貢獻(xiàn)率逐漸增加,而勞動力的貢獻(xiàn)率就會相應(yīng)地降低。在分析增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率后,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的貢獻(xiàn)率可達(dá)到11.17-20.79%,尤其是在遇到自然災(zāi)害時,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用更加凸顯。

        3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高土地產(chǎn)出率、抵御自然災(zāi)害的有效工具

        我國耕地有效灌溉面積占全國總耕地的50%,生產(chǎn)的糧食占總產(chǎn)量的80%,生產(chǎn)的棉花占總產(chǎn)量的90%,蔬菜占總產(chǎn)量的95%。有效灌溉面積中70%是機(jī)電排灌面積,由于機(jī)電排灌能力的增強(qiáng),使我國旱災(zāi)成災(zāi)率降低10%,水災(zāi)成災(zāi)率降低20%,機(jī)電排灌有效抵御了旱澇災(zāi)害;機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)成為無灌溉條件地區(qū)抵御干旱危害的希望,通過綜合機(jī)械化措施,可使約占全國50%耕地的無灌溉條件地區(qū),每公頃增產(chǎn)300千克。

        目前,我國機(jī)動植保機(jī)械有100多萬臺,手動植保機(jī)械8000多萬臺,這些植保機(jī)械使病蟲害得到了及時有效的控制,每年能挽回糧食損失為總產(chǎn)量的10%,挽回棉花損失達(dá)30%。

        地膜覆蓋技術(shù)有助于增產(chǎn),而人工進(jìn)行覆膜的效率較低,并會造成薄膜的浪費(fèi),用機(jī)械覆膜能夠比人工覆膜的效率高10-50倍,同時節(jié)省5%的薄膜,而且不受環(huán)境影響,即使在5級大風(fēng)的外界環(huán)境下仍可照常作業(yè),據(jù)測算每公頃能夠節(jié)約60-100元的成本。

        4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、形成規(guī)模效益的有力推手

        農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用能夠解放出人力、畜力,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,并使解放出來的勞動力投入到二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,創(chuàng)造更多財富。目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了初級階段的后期,準(zhǔn)備邁向中級階段的關(guān)鍵時期。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也不斷提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程將不斷加快,將解放出更多的農(nóng)村勞動力。

        農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,促進(jìn)了農(nóng)民增收,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。例如,利用機(jī)械施肥,能夠達(dá)到深施的目的,因此,肥料利用率會比人畜力施肥,提高15-20%;小型中耕機(jī)的生產(chǎn)效率是人畜力的32倍,顯著提高了生產(chǎn)效率,同時,降低了生產(chǎn)成本,每公頃減少367.5元的投入;經(jīng)過機(jī)械深耕、深松作業(yè)的地塊產(chǎn)量比傳統(tǒng)耕作顯著提高,單產(chǎn)大約提高20-25%。

        參考文獻(xiàn)

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        [2] 山寶琴,劉亞鋒.農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(18).

        [3] 白人樸.對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].中國農(nóng)機(jī)化,2005(04).

        第9篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

        統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè),

        增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力

        隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成日趨多元化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越小。為此,要進(jìn)一步因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

        加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來,我市特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,全市累計建成各類特色農(nóng)業(yè)基地80多萬畝,其中省級以上無公害基地20余萬畝、有機(jī)食品基地4萬余畝,被列為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地;累計發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)193家,其中億元以上企業(yè)5家,并投資4.7億元,建成2平方公里農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),區(qū)內(nèi)年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)7.7億元,占全市的38.5%,被評為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下,全市農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值分別提高到85%和35%以上,全市農(nóng)民從茶葉、香榧、花木、長毛兔等四大產(chǎn)業(yè)獲得的年收益就達(dá)13億多元。要堅持以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

        大力發(fā)展個私工業(yè)。改革開放以來,農(nóng)村個私工業(yè)在我市遍地開花,并逐步形成了絲織、領(lǐng)帶、花編、五金等以來料加工為主的農(nóng)村塊狀產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年全市新發(fā)展來料加工企業(yè)500多家,經(jīng)紀(jì)人400多人,帶動加工戶1萬多戶,從業(yè)人員4萬多人,年來料加工產(chǎn)值近30億元,加工勞務(wù)費(fèi)收入4億多元。要繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的思路,因地制宜發(fā)展農(nóng)村家庭來料加工業(yè),進(jìn)一步挖掘民間資本潛力,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁,并著力推動全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),加快農(nóng)民增收致富。在此基礎(chǔ)上,要鼓勵一批有一定積累和創(chuàng)業(yè)追求的來料加工戶逐步走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)之路,成為農(nóng)村個私工業(yè)發(fā)展的骨干力量。

        有序發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。以休閑農(nóng)莊為主的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市已累計投資1.2億元,發(fā)展各類農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn))49個,經(jīng)營戶107戶,年接待游客76.5萬人次,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2670萬元。甘霖鎮(zhèn)施家岙村、東坡山莊、剡溪漁業(yè)園還創(chuàng)建成為省級農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))。下一步,要按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、注重特色的原則,引導(dǎo)各地依托自然生態(tài)、田園景觀、人文風(fēng)情等特色資源,積極有序發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè),使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的新渠道。

        統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,

        增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐力

        嵊州“七山一水兩分田”,90%是農(nóng)村,70%是山區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。為此,要進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力。

        拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。按照城市化、工業(yè)化互動發(fā)展的思路,加強(qiáng)市區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射效應(yīng)。拓展農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間。目前,全市有15萬左右本市農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè),有l(wèi)O萬左右外來務(wù)工人員在嵊州工作生活,工資性收入已占到農(nóng)民總收入的50%以上。要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,逐步使有條件的進(jìn)城農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)化。并積極引導(dǎo)有一定積累和有一技之長的進(jìn)城農(nóng)民在城里或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。

        打造農(nóng)村發(fā)展平臺。近年來,我市積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為骨干、個私工業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺建設(shè)。至去年底,全市已累計投入3億多元,建成個私工業(yè)集聚區(qū)184個,入?yún)^(qū)個私企業(yè)達(dá)2630戶,累計實(shí)現(xiàn)銷售8.4億元,稅收3700多萬元。在個私工業(yè)集聚區(qū)的帶動下,全市每年新發(fā)展個私企業(yè)1000戶以上。要繼續(xù)堅持以發(fā)展家庭個私經(jīng)濟(jì)為主題,以鞏固、提升、擴(kuò)張個私經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為主線,真正使集聚區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的孵化器、農(nóng)民素質(zhì)提升的重要載體和百姓致富的重要途徑。

        改善農(nóng)村發(fā)展條件。近年來,通過充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村發(fā)展環(huán)境明顯改善,有力地促進(jìn)了農(nóng)村特色資源的開發(fā)利用,農(nóng)村優(yōu)勢資源正逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)潛力。原先我市山區(qū)毛竹價格每公斤只有0.2元左右,隨著交通運(yùn)輸條件的改善,目前已達(dá)到每公斤0.6-0.8元左右。如通源鄉(xiāng)茶培村共有毛竹林800畝,每年可采伐毛竹30萬公斤,毛竹價格提高后每年能增收10多萬元。但總體而言,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,必須進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)廣大農(nóng)村特別是山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

        統(tǒng)籌內(nèi)外發(fā)展增強(qiáng)

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外拓力

        隨著市場化和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源制約和競爭加劇的雙重壓力。為此,要按照內(nèi)優(yōu)外拓的思路,實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),不斷開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

        基地外建。以茶葉、花木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口,積極推進(jìn)基地外拓、資源外引,規(guī)模和效益進(jìn)一步提高。至去年年底,全市累計農(nóng)業(yè)外拓基地71.5萬畝,尤其是茶葉產(chǎn)業(yè),已相繼建立市外茶葉基地30余萬畝,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶廠,已先后在湖北、福建及本省各地聯(lián)結(jié)茶園13.1萬畝,成了國內(nèi)最大的“茶包頭”。要進(jìn)一步做大做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè),鞏固我市全國最大出口珠茶加工集散中心的地位,加快建設(shè)全國領(lǐng)先的無公害茶生產(chǎn)中心和名優(yōu)茶生產(chǎn)中心,從而實(shí)現(xiàn)從茶葉大市向茶葉強(qiáng)市、綠色茶都的跨越。

        市場外拓。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品販銷隊伍,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。全市現(xiàn)已組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織118個,帶動農(nóng)戶12萬戶,每年為農(nóng)民直接銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)3000多萬元;有3800多名農(nóng)民從事花木、茶葉、果品等專業(yè)販銷,年販銷額達(dá)6.9億元。要進(jìn)一步鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)外進(jìn)超市、外設(shè)窗口、外銷產(chǎn)品,積極創(chuàng)造條件申辦自營出口權(quán),把更多的特色農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場,不斷拓展我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場空間。

        產(chǎn)業(yè)外輸。目前,我市傳統(tǒng)小籠包產(chǎn)業(yè)已遍布全國,從事小籠包經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)3萬多戶,每年收入超過5億元,小籠包專業(yè)村剡湖街道禹溪村有40%的農(nóng)戶外出制作小籠包,全村小籠包年收入300多萬元、人均達(dá)1.5萬元。此外,全市有100多個民營劇團(tuán)活躍在農(nóng)村舞臺,從業(yè)人員

        3600余人,演出收入5000多萬元;有6500多農(nóng)民外出當(dāng)“田包頭”。在外承包土地16.2萬畝,年產(chǎn)值超過1.6億元。為此,要進(jìn)一步打響嵊州小籠包子、嵊州越劇等一批特色品牌,扶持發(fā)展一批特色專業(yè)村,鼓勵有一技之長的農(nóng)民到城市開店經(jīng)商。到外地經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        統(tǒng)籌人的發(fā)展,

        增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原動力

        發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵靠人。為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。努力提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),不斷為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力、積蓄后勁。

        加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。近年來,我市先后組織開展了各類農(nóng)民培訓(xùn)45萬人次,共有5萬多名適齡農(nóng)民掌握了木工、鉗工、領(lǐng)帶、針織、廚具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,深入開展新農(nóng)村主題教育和農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn),建立健全企業(yè)出單、農(nóng)民點(diǎn)單、學(xué)校接單、政府埋單的長效機(jī)制,依托農(nóng)技大師、農(nóng)民信箱、職教中心、實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校等平臺,切實(shí)提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

        積極培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人。近年來,我市專門建立了農(nóng)村人才庫,登記在冊的“草木才子”已達(dá)12500多名,成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要繼續(xù)按照“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的思路,實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程,把培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓。一方面。要將這些農(nóng)村優(yōu)秀人才作為農(nóng)村黨員和村級后備干部的優(yōu)先發(fā)展對象:另一方面,要充分發(fā)揮他們的一技之長。使其成為各行各業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的示范者,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供人才保障。

        提高農(nóng)村干部素質(zhì)。村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引路人。如長樂鎮(zhèn)上南莊村在村干部的帶領(lǐng)下,已發(fā)展絲織戶40多戶,大白菜、甘蔗種植大戶40多戶,兩項合計年收入近500萬元;崇仁鎮(zhèn)木馬蛟村投資120萬元建成生態(tài)萬兔場,全村兔毛、種兔年收入達(dá)300多萬元,戶均年增收2萬多元。要積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓教育培訓(xùn),強(qiáng)化工作保障,切實(shí)提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì),增強(qiáng)他們領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。帶領(lǐng)農(nóng)民群眾闖出一條符合本村實(shí)際的發(fā)展新路子。

        統(tǒng)籌各方力量,

        增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推動力

        發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一項長期的艱巨任務(wù),離不開各級黨委政府和社會各界的大力支持。為此,要認(rèn)真落實(shí)各項“三農(nóng)”政策,整合政府資源,引導(dǎo)社會力量,進(jìn)一步營造加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

        切實(shí)加大扶持力度。按照“多予、少取、放活”的要求,近年來我市先后出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)30條、新農(nóng)村建設(shè)30條以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)13條等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,切實(shí)加大財政支農(nóng)力度,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如每年安排300萬元專項扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),每年安排500多萬元專項扶持個私工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),起到了“四兩撥千斤”的作用。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

        深入開展結(jié)對幫扶。2006年,我市結(jié)合紹興市“雙五千”以下村結(jié)對幫扶活動,啟動了“百村千戶扶貧攻堅計劃”,全市100個貧困村累計到位幫扶資金856.3萬元,完成實(shí)施扶貧項目131項,其中個私小區(qū)、農(nóng)業(yè)基地等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目8l項,貧困村的“造血功能”明顯增強(qiáng)。如貴門鄉(xiāng)白宅墅村,借結(jié)對幫養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。讓山區(qū)農(nóng)民發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)脫貧致富找到了一條新路子。

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