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(安全工作、衛生工作、法制教育)
本學年度法制教育、安全、環治等工作。雖然工作繁雜,但我們將勤勤懇懇、踏踏實實地履行著自己的職責,圓滿地完成上級部門和學校領導布置的各項任務,現將本期工作做如下總結:
一、安全工作
1、規范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,分管校長為副組長,各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校開學初還與各年級簽訂《學校安全責任書》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
2、加強領導,居安思危
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態之中。定期召開安全工作會議,布置安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如學校周邊的道路交通、周邊存在的安全隱患,學校向有關部門匯報并請相關部門設立交通安全警示標志。經過不懈努力,取締了校門口停車位,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。
3、宣傳教育,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播、班隊課、宣傳欄、黑板報等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任每天利用早會時間做安全教育工作,學校向全體學生家長發放關于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生,通過多種渠道防止溺水事故的發生。
2.加強交通安全教育工作。除了利用廣播、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調查摸底,對無牌無證車輛及超載現象進行登記和勸說,防止交通事故的發生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。渠縣2020年“12.2”道路安全宣傳啟動儀式在我校召開。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經過老師及門衛的勸阻,流動攤點已經消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛生監督隊,從高年級中選擇品行兼優的學生對全體學生進行食品安全監督,防止病從口入。
4.加強傳染病防范工作。,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛生清理、消毒、通風工作;一經發現較多學生出現身體不適現象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
4、開展活動,深入教育
1.根據上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產月”活動。
3.開展了防地震及消防應急逃生演練活動。
4.各班級開展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然災害安全、校園活動安全等班、隊會活動。
二、法制教育工作
(一)“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動
結合青少年的年齡特點和身心發展規律,通過組織形式多樣、喜聞樂見、帶有示范性和導向性的普法教育活動,以點帶面、有計劃地推進青少年普法教育。
結合學校實際,利用板報、宣傳欄等圍繞“關愛明天,普法先行”的主題,結合貫徹實施教育系統“六五”普法規劃年度重點工作任務,號召全社會都關注青少年成長。
開展普法與安全教育相結合活動。學校做好法制課程、教材、師資、經費“四落實”的同時,認真組織青少年學生開展課余時間學法活動、帶法回家活動和觀看普法教育片,安全演練。舉辦以法律法規為主要內容的手抄報比賽活動。要積極組織發揮團隊主陣地作用,組織“大手牽小手”活動積極創建平安和諧校園、平安和諧班級活動,利用家長會、學校家庭互訪等形式使家庭社會廣泛參與活動中來。
組織青少年法律知識競賽活動。以普法知識為主,組織學生開展法律知識演講比賽活動。充分調動青少年學生學法、懂法、守法、用法的積極性。增強法制觀念,提高法律素質和自救自護能力。
開展普法體驗活動。學校充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。要結合實際,利用思品課、班會、課外活動時間,組織學生開展辯論賽、模擬法庭和手抄報比賽等多種形式的普法體驗教育活動。
開展法律在我心中教育活動。組織開展《法律在學校、在家庭、在我心中》征文比賽活動,努力提高青少年理解法律、運用法律的能力。
普法評比活動。根據學校普法形式多樣化的特點組織各班班主任參加普法現場會。評選普法先進班級。通過總結找出不足,進一步加強對青少年普法教育的認識。我校代表渠縣迎接了省七五普法總結驗收。
(二)、預防未成年人犯罪工作
預防未成年人犯罪是學校教育工作的重要組成部分。小學生是祖國的未來和希望,從小培養法律意識,進行法律素質培養教育,不僅可以預防和減少違法犯罪,更重要的是促使他們養成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。為加強我校法制教育工作,確保法制教育經常化、規范化,根據縣教育局開展法律進課堂的要求,我們努力做到“四落實”,并開展形式多樣、內容豐富多彩的法制教育活動,力爭取得好的成績。
三、衛生工作
1、制定標準――夯實安全監督約束機制的基礎
抓標準制定使安全監督管理工作逐步走向系統化、規范化、制度化。通過建立健全安全監督管理體系,使原來零散、不全面、顧此失彼的安全管理變得系統化,使之成為監督約束的行為規范,做到有章必循,違章必究。在標準的制定和完善上,應按照國家和企業在不同時期頒發的管理制度和工作要求,結合企業生產經營發展的需要,在實際工作中不斷總結和完善,并注意三個結合:與企業的安全工作和生產作業特點相結合;與基礎管理現狀相結合;與企業工作發展的內容和要求相結合。
(1)完善安全總監――安全監督――安全監督員為主體的監督體系。在這一體系中,充分發揮安全監督人員在基層安全生產和安全管理中的核心作用至關重要。為此,在公司聘任安全總監,基層單位設置專職安全監督,班組配備兼職安全監督員,把技術過硬、責任心強、敢于逗硬的人員充實到安全監察隊伍中。各級安全監督人員按照股份公司制定的《安全生產監督檢查暫行規定》的要求開展監督檢查,實行安全監督人員定期述職制度,每周至少向上一級安全監督匯報一次安全監督工作情況,每季度向安全生產委員會述職一次,安委會依據《安全監督考評標準》對安全監督人員進行考評,實施獎懲,實現安全工作專業管理。
(2)制定統一的安全監督檢查標準。在原有管理標準的基礎上新制定了《安全生產考核評比標準》。主要從安全管理、HSE管理體系建立與實施、風險管理、設備管理、倉儲管理、消防管理、現場管理、基礎工作管理、行政后勤管理、綜合職能管理、服務承諾管理、事故管理、其他管理等13個方面進行了完善,每條都有考核內容、方法及扣分尺度,并將考核得分作為先進單位或個人的評比與獎勵條件。為了使《安全生產考核評比標準》具有符合性、可操作性、可檢查性和唯一性,我們將“標準”下發到各部門學習討論,使廣大員工人人掌握、自覺遵守。通過標準的制定和完善,克服了管理者的主觀性,增大了各管理環節的透明度,使員工的行為得到了規范,做到了崗位有專責、操作有規程、行為有規范、考核有依據、檢查有標準、違反有罰則,為安全監督約束機制的正常運行起到保證作用。
2、責任到位――把握安全監督約束機制的關鍵
抓責任到位,就是抓安全到位、效益到位。責任與安全成正比,責任上的疏忽往往會造成安全上的漏洞,這是有血的教訓的。盡好責任是一個員工敬業精神的真實體現,也是用好監督約束機制的關鍵。崗位是責任點,點點相連形成責任網,全面責任到位就能紡織成安全屏障。
3、檢查考核――用好安全監督約束機制的有力措施
加強各作業環節的檢查考核是運用安全監督約束機制的有效方法。在檢查考核中,我們注重抓了“二卡工作法”和“三違”員工過“六關”整改法。
(1)“兩卡工作指導法”,即《領導班組工作指導卡》、《專業技術管理人員班組工作指導卡》。領導班組工作指導就是要求領導靠前管理和服務,根據各自的職責深入班組,對執行制度、生產作業、設備運行、崗位操作、安全巡檢、工作態度以及服務質量等情況進行詳細檢查指導,幫助班組解決工作中的困難,將發現的問題填寫在《領導班組工作指導卡》上,提出改進意見,并及時跟蹤改進情況,從而加強了生產作業的過程控制,融洽了管理者與被管理者之間的關系,提高了一線班組的管理水平。專業技術管理人員班組工作指導就是要求專業技術管理人員根據各自專業管理特點,每天用50%的時間深入班組,按照法律法規、標準規程、QHSE管理體系和內控體系標準逐條對照檢查,對發現的不安全因素和違反安全管理規定的人與事及時制止、糾正,如實填寫《專業技術管理人員班組工作指導卡》,經過有效實施專業技術管理人員班組工作指導,進一步提高了員工的安全意識、責任意識和法制意識,最大限度地掃除了管理盲區,堵塞了管理漏洞,使過去發油作業前溢油探頭放置不當、高空作業不系安全帶、進入輕油泵房和發油島不觸摸人體靜電釋放裝置、女職工戴首飾上崗作業等違規現象得到了有效控制。
(2)“三違”員工實行過“六關”整改法,消除人的不安全行為。由于“三違”行為具有習慣性、反復性、盲目性、無知性和不確定性,因此在企業的安全管理工作中,“三違”現象是一個繞不開也躲不過的管理難題。我們創新推行對“三違”員工實行過“六關”整改法,有效地杜絕了“三違”現象的發生。在反“三違”中,我們專門設置了“三違”行為舉報箱,廣泛發動員工查找自己及身邊員工的“三違”現象,分環節、分崗位進行梳理分類,組織員工學習討論,讓員工了解本崗位可能出現的“三違”現象及其危害性,制定了《反“三違”和管理規定》、《“三違”禁令》和《員工違章扣分臺賬》等管理制度和措施,員工一旦發生“三違”行為,他必須經過個人反思亮相關(在員工大會、板報、簡報上點名批評),班組幫助教育關(所在班組幫扶教育),股室懲罰警醒關(按員工考核辦法給予處罰),家屬親情感化觀(喚起員工對個人和家庭負責的意識),“三違”醫院治療關(對違章行為進行深刻剖析),安全領導評審關(對個人整改進行檢查驗收)。這“六關”形成了一個全方位、多角度的防護網,使一切“三違”行為無處藏身。
2017年耳鼻喉科護士上半年工作總結以及下半年工作計劃【1】 一、 2xxx年工作總結: 取得的成績
1、2xxx年1-10月各項醫療指標:
門診量XX人次、出院人數XX人 、手術例XX數例、平均XX住院日XX天,各項指標處于良好態勢。比較2xxx門診量上升XX人、出院人數上升XX人、手術例數上升XX例。平均住院日XX天。 醫保患者住院費用, 1-9月均控制在定額范圍內。
2、人才培養、科研及教學工作
注重 人才建設,年輕醫生多,以老帶新,形成階梯式的醫療人才隊伍。王永良主任再次榮獲遼寧省醫學會嗓音分會常務委員資格。范彬彬、錢坤 參加院突發公共衛生事件應急演練比賽二等獎。 王秀榮醫生被聘為技術骨干。
3、開展慢性中耳炎,慢性鼻-鼻竇炎兩個臨床路徑,規范診療護理程序。
4、門診管理
門診患者量明顯增加,今年開始加強門診管理,周一到周五保證 至少兩位專家出診,平診一名醫生出診,使門診病人能夠井然有 序就診。另外,周六、周日上午增加一名值班醫生,保證病房、 會診、手術等工作順利進行并且不影響門診病人正常就診。
5、對科室發生的不良事件積極上報,并組織討論,分析原因,并實施改進措施。每月分別進行醫療護理安全總結與討論,并提出整改措施,明確下月的工作方向,將安全隱患完全消滅在萌芽狀態。
6、繼續開展部分喉,近全喉切除發聲重建手術、鼻內鏡下下鼻道入路上頜竇囊腫摘除術、顯微鏡下聲帶病變手術治療、鼻內鏡下鼓膜置管術.
7、開展電視監視下鼻內鏡手術。
8、創新護理項目氣管套管帽在氣管切開患者家庭護理中的應用 已在臨床試用并取得很好的效果及評價。
存在問題:
1、服務態度也是不容忽視的問題。今后不斷提升科室服務質量,做好與患者的溝通,認真貫徹院里優質服務的要求,做好醫護人員素質的提高,提升科室形象。
2、加強業務學習,參加各種學術會議,外出學習,不斷吸收先進治療手段。
3、手術器械不足、老化。
二 2xxx工作計劃:
1、 做到以病人為中心,加強科室管理,抓好環節質量控制,分析
終末質量,整改措施督促到位,注重細節服務,不斷提升醫療護理質量。在保證安全醫療前提下,完成技術、經濟效益的提高。技術上需要院里支持,引進新的設備。
2、 加強本科系橫向溝通和聯系,分會委員年度內至少出去一次學習了解本專業技術發展動態。學習后在學會內進行學術交流。不斷提高本學科專業技術水平。
3、 引進門診電子喉鏡、手術室鼻內鏡電視監視設備、鼻內鏡手術器械、支撐喉鏡手術器械。申請引進聽覺腦干誘發電位,耳內鏡設備,避免耳聾,耳外傷鼓膜穿孔鑒定患者外流。
4、 繼續加強臨床路徑,及抗生素合理應用工作。
5、 學習國內先進經驗,加強鼻部疾病規范治療。也包括圍手術期以及手術后規范治療。使鼻部多發病,常見病得到減輕或治愈。
6、 進一步開展喉Ca發聲重建手術。
7、遼寧省醫學會嗓音分會帶動下陸續開展嗓音外科手術。
8、 積極與其他科室心內科,呼吸科,腎內科等聯系,協同治療伴有OSAS疾病的內科疾病。
9、 加強門診病志書寫質量,要求規范化、標準化,及時化。
10、不斷優化電子病歷模板,提高電子病歷質量。
11、加強法制觀念,提高服務意識,樹立愛崗敬業、團結協作、病人第一的理念,激發工作熱情,引導醫生、護士善于思考,有創新意識,提高工作效率,共同構建和諧科室。
2017年耳鼻喉科護士上半年工作總結以及下半年工作計劃【2】 20XX年已悄然過去,回顧20XX年的工作,我科在院領導及護理部的關心和支持下,以醫院工作計劃為指南,針對年初的工作計劃和目標,逐步完成了本年度的護理工作,現總結如下。
一.以病人為中心,夯實基礎護理,提高了病人滿意度。
以創優質護理示范醫院為目標,組織開展學習《護士條例》﹑《基礎護理服務工作規范》﹑《常用臨床護理技術服務規范》明確臨床護士應當負責的基礎護理項目及工作規范并履行到位.同時加強了健康宣教力度,正確選擇和運用健康教育方法,提高健康教育的效果,提升患者的滿意度,為患者提供安全優質滿意的護理服務.
二.嚴格安全管理,確保護理安全。
建立和完善各項安全制度與規范,認真落實新的分級護理制度,藥品管理制度,患者身份識別制度,加強護理風險教育和培訓,對重點環節加以監控,針對出現的護理不良事件進行討論分析,提出整改措施,杜絕了差錯事故的發生.
三.注重專科護士的培養,體現了耳鼻喉專科護理特點。 科內繼續教育常抓不懈,定期組織崗位培訓,強化耳鼻喉專科基礎理論學習和專科實踐技術操作培訓,護患溝通技術培訓,新技術,新項目的專業護理培訓,使每一位在崗人員的新業務,新技術和操作技術水平得到提高,從而也提高了護士的綜合素質,促進護理質量提高,得到了患者及家屬的好評.
四.保質,保量地完成了全年的工作計劃。
全年收治住院病人546人,手術病人389人,全年業務收入一百二十多萬,基礎護理合格率為90%以上,病人滿意度95%以上,急救器械完好率和常規器械消毒合格率100%,而褥瘡發生為0,護理差錯事故為0,在護理人員少,工作任務重的情況下,護理工作順利完成.
五.工作中存在的不足。
[關鍵詞] 農產品 質量安全 思考
[中圖分類號] F304.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)02-0008-01
富寧縣是個農業縣,全縣總人口41萬,其中38萬住在鄉村。近年來,國家不斷加大縣鄉兩級農產品質量安全監管體系建設力度,縣鄉兩級監管能力大步提高,農產品質量安全總體水平良好。但鄉級監管能力弱,村級監管尚未建立,加上鄉村人口總體素質不高,安全意思淡薄,農產品在生產、加工、消費、貯藏各環節都存在較多的安全隱患,急需加強監管。筆者認為可以從健全工作機構、提升裝備水平、提高業務素質、嚴格實施監管等方面入手,不斷健全完善農產品質量安全監管網絡,提升我縣鄉鎮農產品質量安全監管水平,保障人民群眾身體健康,促進農業農村經濟又好又快發展。
1 農產品機構監管要健全機制發揮好職能
健全完善農產品質量安全工作制度,加強對鄉鎮檢測工作人員技術培訓力度,不斷提高其業務素質能力,建設一支作風硬、素質強、業務精的農產品質量安全監管工作隊伍,為規范、安全、高效開展農產品質量安全監管工作提供有力的人才和技術支持。縣級要加強縣農產品質量安全檢測站能力建設,建成設備齊全、功能完備的化驗室,通過省級資質認定,加強化驗室管理,加強技術培訓,提高監測水平。鄉鎮應成立鄉鎮農產品質量安全監管站,建立農殘檢測室。購置天平、恒溫箱、冰箱、農殘速測儀等農殘檢測設備。選配具有較高業務水平的人員充實到縣鄉農產品質量安全監管機構工作。村級應建立監測點,安排有專門負責的監管員,村級監管員要做好本地轄區內規模化農產品基地信息登記,及時了解本地區農產品基地產前、產中、產后生產記錄監管情況,有問題及時上報上級主管部門。初步建成“縣有檢測站、鄉有監管站、村檢管員”的農產品質量安全監管機制。
2 開展好農藥及農藥使用整治
全縣共有規模化種植業果蔬6個合作社,共3.7616萬畝。在每個合作社設立一名農產品安全聯絡員,對農產品基地進行產前、產中、產后進行跟蹤監督,鄉監管站要對非添加隱性成分和使用禁限用農藥行為,農資打假要以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥為重點,嚴厲打擊坑農害農行為。2014年縣級檢測機構開展放心農資下鄉進村活動,暢通農資經營主渠道,全縣組織開展了農藥監管與法制建設年活動,推動富寧縣133個高毒農藥定點經營,13個鄉(鎮)全面禁止銷售和使用高毒農藥。開展春季、夏季百日、秋冬季行動和種子打假護權行動,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為,向社會公布16起農資打假典型案例,有效震懾了違法犯罪分子。
3 開展好禽屠宰整治
重點針對全縣規模化養殖合作社、企業50戶,共6.314萬頭,其中雞 4.84 萬只,生豬1.0047萬頭,肉牛0.2659萬頭,肉羊0.2034萬只。規模化養殖場要有生產記錄管理,縣鄉監管站、執法隊嚴厲打擊銷售和使用“瘦肉精”、添加禁用獸藥或人用藥、私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等違法行為,加強獸藥殘留監控,遏制抗生素濫用問題。切實加大對違法犯罪行為的打擊力度。
4 開展好禁用藥物整治
富寧縣養殖面積53100 畝,共有510養漁戶 ,14家養漁專業合作社。漁政執法人員深入養殖場、重點養殖戶對漁藥、漁飼料進行專項檢查,要求全部要建立生產記錄、銷售記錄的監控。對無記錄或記錄不全的養殖戶進行記錄指導;漁資經營門市要簽訂安全承諾書,杜絕假藥假飼料在市場上流通,維護漁業生產者的合法利益,有效地維護了生產者、經營者和漁民的合法權益。對水產品市場進行監督檢查,確保水產品質量安全,有效地維護和保障了消費者的合法權益。
5 建立農產品安全示范基地
全縣現有農產品生產企業、農民專業合作社所共61個,每個鄉鎮至少建立1至2家“農產品質量安全創建示范基地”。以及每村都有一名農產品監管聯絡員。管控對象以規模化種養殖基地的企業、專業合作社為主,建立農產品產地安全監測制度,嚴格落實產前、產中、產后生產檔案記錄制度,督促生產經營主體執行安全間隔期和休藥期制度。將控肥、控藥、控添加劑等技術作為農產品質量安全管控重大措施予以普及推廣,鼓勵各地加大高效低毒藥物補貼和農作物病蟲害統防統治力度,大力推進病蟲害綠色防控。
6 建立鄉村放心農產品供應點
縣、鄉、村選擇基礎好,有一定代表性的經營農產品的小超市、撲面、攤位,按標準培育、指導、幫助創建放心農產品供應點(店),在每年年底命名一批“放心農產品供應點”,示范點(店)命名要嚴格標準。對已命名的,實行動態管理,對檢查中出現問題多的示范店限期整改,仍不合格取消稱號,并公示告知消費者。引導消費者對劣質食品的辯別能力和消費對象,由此對城鄉食品流通秩序產生積極的示范帶動效果。
7 建立社會輿論監督機制
一是充分發揮新聞媒體的監督作用。建立典型案件公開曝光制度 , 在廣播、電視等大眾媒體及時曝光制售假冒偽劣食品典型案件。正面宣傳優質食品 , 優良品牌 , 同時普及食品安全知識 , 定期向社會有關食品質量的監督、抽檢、監測報告 , 引導群眾安全消費。二是建立群眾舉報申訴制度。設立申訴舉報獎勵基金 , 對申訴舉報如實者給予獎勵 , 以激發群眾積極參與食品安全監管的熱情。
參考文獻
[1]云南省農業廳,全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農技人員培訓試用教材,2012(39)
[2]富寧縣農產品質量安全工作總結.2014
一、基本情況
__市有基層工會組織4465家,已建立工會組織的女職工組織2116家,職工432651人,女職工159620人。20__-20__年我們在全市推行女職工權益保護專項集體合同工作,全市共簽訂女職工專項集體合同 1605份,覆蓋女職工59874人。其中簽訂區域性合同33家,共覆蓋378個單位。
二、幾點建議
(1)加大宣傳力度,提高思想認識,不斷增強加快建立女職工權益保護專項集體合同維權長效的緊迫感
隨著企業改革的不斷深化和非公企業的迅速發展,女職工權益保護面臨的問題日顯突出。全總和省總推行女職工權益保護專項集體合同制度為女職工維權工作指明了方向,各級女職工組織要充分認識到簽訂女職工權益保護專項集體合同是新時期女職工工作的一項特色工作,是貫徹落實“組織起來,切實維權”的工作方針的重要體現,是提高女職工、幫助女職工、服務女職工、聯系女職工、落實女職工特殊保護法律、法規的有效載體。榜樣是推行這項工作的有效動力。女職工的權益保護要從各行各業的龍頭企業抓起,抓好一個,輻射一片;成功一個,帶動一批。對于已簽訂女職工權益保護專項集體合同和執行得好的企業特別是非公企業我們要加大宣傳力度,總結推介典型企業的成功經驗以及簽訂此合同給企業帶來的良好效益,改變部分非公企業老板的偏執、極端思想,讓他們充分認識到這是一項企業和女職工雙贏的工作。我們認為通過廣泛宣傳力度,既有利于國家法律法規的貫徹實施,有利于廣大女職工維權自覺性的提高,還有利于維權資源的整合,維權力度的加大,從而增強工會女職工組織的影響力,使女職工權益保護能逐步走上法制化、規范化、人性化的軌道。
(2)加大指導力度,加強檢查監督,因地制宜全力推進女職工權益保護專項集體合同的履約
專項合同的推行雖然有一段時間了,但由于種種原因,專項合同的簽訂長期以來存在著重數量輕質量的傾向,很多企業的合同形同虛設,缺乏嚴肅性,真正能夠依據法律維權的企業不是很多。指導是推行女職工權益保護專項集體合同的航標。建議各級女工組織依據不同行業、不同性質的企業,培訓工會女干部,規范合同樣本,使女職工權益保護專項集體合同的簽訂走向制度化,規范化,當然履約更是推行女職工權益保護專項集體合同的關鍵。公有制與非公有制之間由于企業的性質不同,女職工專項集體合同是否履約成為關鍵。如煙草、電信、電力、郵政等部門吃的“專家”飯,所以,女職工專項集體合同能如實履行。而大多數企業特別是非公企業的女職工,由于種種特定的原因,不能如實履約。如何使這項工作在今后發揮其作用,我們必須爭取有關部門的重視,逐步建立起一支由執法部門參與的長效監督機制。各級女職工組織要積極爭取人大及勞動、公安、安全、環保等部門的支持與配合,通過經常性的執法檢查,普及法律知識,提高法律意識,查處勞動用工中嚴重違反國家法律法規的行為,督促企業老板履行法定義務。
(3)加大職業培訓,加強素質教育,確保女職工專項集體合同工作全面推行
進一步推進女職工權益保護專項集體合同工作,必須要加強女職工對合同的關切度和參與度,加強女職工特別是非公企業女職工的素質教育。非公企業的女職工大多來自農村,文化程度普遍不高,加大職業技能培訓和加強素質教育就成了各級女工組織的工作重心.一是要加強女職工法制教育,提高女職工的法律意識,提高自我保護能力.二是要加強科學技術、文化知識教育,不斷學習新技術,學習新知識,不斷適應企業發展的需要.三是要積極與勞動部門聯合開展一些適合女職工就業的技能培訓,提高她們的技術水平和工作能力.四是要加強女職工的思想素質教育.要幫助她們樹立正確的人生觀、自強自立,人人爭做知識型女職工,爭當企業創新能手,成為合格的時代新女性。
摘要:近幾年來,建筑領域事故頻頻發生,分析建筑施工傷亡事故發生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發生,促進建筑企業的健康發展,有重大意義。
關鍵詞:建筑施工安全事故 安全管理 措施
安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業事故的原因,除了與建筑業是高空、露天、勞動密集型作業有關,還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質低,安全投入少有關。以下談談發生事故原因幾種情況。
一、施工人員素質低
目前我國建筑從業人員大多是民工,這些民工普遍來經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發生安全事故。
二、建筑市場不規范
時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統一管理。
三、違反安全操作規程,野蠻施工
非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時,漏電開關不起作用,造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度,造成民工疲勞過度,操作時注意力不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。
四、材料機具質量不合格
塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網質量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
五、防護設施不全
臨邊不搭設防護欄桿,安全網搭設低于施工作業層面高度,作業面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內不隔層設置防護。預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發生。
針對以上分析,為有效減少安全事故,應采取以下措施。
1、建立健全安全組織機構
施工企業必須建立健全項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2、規范建筑業分包及完善安全法
加強總包,分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁業主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供安全防護設施用品,強令民工冒險作業,長期連續作業的責任人,要依法追究其責任。施工企業在目前已有的法規制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規范化,制度化軌道。
3、加強安全教育
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現自己的安全行為責任,做到第一凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;第二對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;第三對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗;第四對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;第五對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。
4、加強安全技術管理與協調
要編制有針對性的安全技術措施,施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施,特別是高空、有毒作業,必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。實行統一管理,統一指揮,加強條塊之間的協調配合。
5、加強現場安全監督
企業應加大對施工現場的安全監督管理力度,對違章指揮、操作,冒險作業要責令限期整改或停工整頓,規范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料,設備的檢查,杜絕不合格的材料,設備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施。在施工作業面上設固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設和拆除,機械設備吊裝,用電設備工作,基礎土方開挖等進行監督和控制。
努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質,切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產,警鐘長鳴。
參考文獻:
[1] 桑春平. 關于建筑企業施工安全管理的探討[J]. 甘肅科技縱橫, 2010,(05) .
一
農產品質量安全,關系到廣大人民群眾的身體健康,關系到經濟社會協調發展,關系到構建社會主義和諧社會,深受政府及社會各界高度關注。1992年,我國政府作出了發展高產優質高效農業的決定,農產品質量安全工作開始得到重視。從20世紀90年代末起,隨著我國農業發展進入新階段,農產品質量安全監管工作力度逐步加大。1999年開始加強對飼料、化肥、農藥等農業投入品的監管。進入新世紀,農業部門以實施“無公害食品行動計劃”為主線,以推動農業標準化生產為基礎,強化農產品產前、產中、產后全程監管,全面加強農產品質量安全管理。2006年個別地區發生紅心鴨蛋和多寶魚事件后,國務院對農產品質量安全監管問題提出了進一步要求,農業部等部門采取了一系列措施加強監管。通過各地、各部門密切配合,農產品質量安全工作取得了積極進展。
我國已經初步建立了適應社會主義市場經濟體制和農村改革開放要求的農產品質量安全體系。一是《農產品質量安全法》于2006年11月1日正式實施,農產品質量安全監管工作進入依法管理的新階段。二是農業標準化生產能力顯著增強,已建設了一批省級農產品標準化生產示范區,促進了全社會標準化意識的提高。三是強化產地和市場監測,對影響農產品質量安全較為突出的農獸藥殘留、瘦肉精、氯霉素和孔雀石綠等進行例行監測,農業部定期向社會農產品質量安全監測結果。四是品牌農業加快發展,截至2006年底,全國累計認證無公害農產品、綠色食品和有機農產品3.8萬多個,實物產量超過2億噸。五是農產品質量安全檢驗檢測體系框架基本形成,已建設國家級(部級)質檢中心323個,省地縣級農產品檢測機構1780個。
“十五”期間,我國農產品質量安全水平呈穩定提升態勢,蔬菜農藥殘留超標率和畜產品中“瘦肉精”檢出率大幅度下降,農獸藥殘留超標導致的食用農產品急性中毒事件明顯減少,食用農產品的質量安全總體狀況得到根本改觀,居民食用農產品的消費安全基本得到保障。根據農業部2006年11月份組織的第五次例行監測結果,37個城市蔬菜農藥殘留監測平均合格率為94.3%;22個城市畜產品中瘦肉精污染監測平均合格率為98.0%,磺胺類藥物殘留監測合格率為98.8%;8個城市水產品氯霉素監測平均合格率為99.2%,孔雀石綠監測平均合格率為94.4%; 2006年與2001年相比,京津滬深四城市蔬菜中農藥殘留監測合格率提高了近30個百分點,畜產品中瘦肉精污染監測合格率提高了近32個百分點。
二
我國農產品質量安全總體上是安全、放心的。但是,與城鄉居民日益提高的消費要求相比,與技術性貿易壁壘日益加劇的國際貿易形勢相比,農產品質量安全工作還存在一定差距。瘦肉精、紅心鴨蛋、多寶魚等事件的發生,值得我們認真地總結和思考。
瘦肉精是鹽酸克倫特羅的俗稱,屬于腎上腺素受體激動劑,不僅影響動物的正常生長,而且人食用含有瘦肉精的畜產品后,對健康有負面影響,嚴重的可引發中毒,是國家明令禁止在飼料中添加的藥品。近年來,各地由于在飼料和飼養過程中違法使用瘦肉精已引發若干起居民中毒事件。瘦肉精對動物具有促進增長、大幅度提高瘦肉率、改善生產性能等作用,含瘦肉精的豬肉顏色鮮嫩,肥膘減少,一些唯利是圖的不法商販將其作為“秘密武器”在養豬業發達地區兜售,給養豬業的安全生產和人民健康造成嚴重威脅。非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品問題已經引起我國政府的高度重視,并采取針對性措施開展專項整治。
去年,河北發生了紅心鴨蛋事件。鴨蛋經銷商以高價回收紅心鴨蛋為誘餌,向養殖戶銷售化工染料蘇丹紅,河北省平山、井陘兩縣的部分養殖戶飼喂蛋鴨時使用了從鴨蛋經銷商處獲得的蘇丹紅。事件發生后,農業部在全國范圍內組織蛋禽飼料和蛋禽養殖場蘇丹紅專項檢查。在抽查的2430個飼料生產企業中,產品未檢出蘇丹紅;在檢查的5598個蛋禽養殖場(戶)中,有8個檢出蘇丹紅,其中河北7個,浙江1個。河北、浙江畜牧行政主管部門共銷毀含有蘇丹紅的蛋鴨10400只、鴨蛋2025公斤,并封存飼料800公斤進行檢測,有關部門正追查向養殖戶非法銷售蘇丹紅的經銷商。
多寶魚事件發生后,農業部會同有關部門立即開展專項督查。有關地方政府高度重視,立即開展重點檢查和拉網檢查,對重點多寶魚養殖場、育苗場抽樣檢測。氯霉素、硝基呋喃類藥物是人用藥品,早已列入《食品動物禁用的獸藥及化合物清單》,孔雀石綠也是禁用獸藥,一些不法分子卻通過非法管道銷售給養殖戶使用。多寶魚藥殘事件已給整個多寶魚產業造成非常嚴重的影響,許多養殖企業、漁農貸款投資,辛苦養大的多寶魚不能出售,生產生活面臨很大困難。對于事件中暴露出的一些問題,如養殖增長方式亟待轉變,水產養殖業組織化程度低,藥品和飼料市場管理還存在薄弱環節等,農業部門會同有關部門進一步加大對漁業養殖的指導力度,統一檢測方法標準,規范市場準入程序,確保合格的多寶魚流通上市。
從這些農產品質量安全事件來看,除了農產品質量安全體系建設起步晚、基礎支持薄弱、檢測手段滯后、監管制度機制不健全、相關責任不落實等原因外,還存在一些深層問題:一是小規模生產經營方式與消費者對農產品質量安全的高要求不相適應。我國農業分散、小規模經營現狀短時期還難以完全改變,要實現按標準化生產保證農產品質量安全還有一個過程。二是農產品質量安全工作與社會期望值不相適應。社會輿論已經把政府能否管好農產品質量安全、防止質量安全事件發生作為衡量責任政府的一個剛性標準。目前各地對農產品質量安全問題的認識水平還不平衡,工作條件和手段還不到位,與社會要求還有差距。三是出口農產品質量安全水平與日益擴大的農業對外貿易不相適應。出口農產品因為質量安全標準問題屢屢遭遇貿易技術壁壘甚至被封殺,影響了農民利益,不利于我國農業對外貿易的發展。
可見,農產品質量安全監管工作,是一個長期課題,既取得了一定的成績,又面臨著嚴峻挑戰。我們既不能因為發生了一些質量安全事件,就全盤否定農產品質量;也不能因為通過工作取得了一定成效,就掉以輕心。我們一定要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度,增強做好農產品質量安全監管工作的責任感和緊迫感。
三
提高農產品質量安全水平,是一項長期而艱巨的任務,也是一項復雜的系統工程。我認為,應嚴格貫徹實施農產品質量安全法,重點建立三項制度,著力采取三項措施,實現從“農田到餐桌”的全程質量控制,提升農產品質量安全水平。
三項制度:一是農產品產地準出制度。生產環節是農產品質量安全監管的重點和難點。要強化生產源頭管理,開展農產品產地環境安全評價和監控,根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素,實行產地編碼制度。強化農業投入品使用監管,整頓規范農資市場秩序,保證安全放心農資的供應;規范農業投入品生產、經營,推廣使用低毒高效農藥、獸藥和無污染添加劑,依法嚴厲查處違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為。強化生產全過程控制,按照無公害農產品生產的要求,合理使用化肥、農藥、獸藥,確保產品安全。在此基礎上,加快推行產地準出制度,種養企業和農戶要建立和交驗生產記錄、用肥用藥記錄,建立農產品質量自檢制度,同時加強產品檢測,禁止質量安全不合格的農產品上市。積極發展安全優質農產品,加強無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的認證和監督。
二是農產品市場準入制度。市場準入是保證上市農產品安全、健康消費的重要關口。推行農產品標識制度,鼓勵規范使用原產地標識、地理標志、基地標牌、認證產品標志等法定標志,并加強農產品包裝和標識管理。農產品批發市場、大型農貿市場、超市等經營企業要建立健全進貨檢查驗收制度、質量安全檢驗檢測和報告制度,嚴格查驗有關產品質量安全證書,決不讓不合格產品進入市場。鼓勵農產品生產基地、農民專業合作組織與農產品銷售市場直接對接或簽訂產銷合同。強化農產品營銷促銷服務,采取舉辦交易會、農業網上展廳、專銷區建設等多種形式,疏通優質農產品供給與銷售信道,擴大優質安全品牌農產品銷售市場。
三是農產品質量安全追溯制度。建立質量安全追溯體系,是強化農產品生產經營主體質量安全職責、提升農產品質量安全水平的有效途徑。要按照從生產地到銷售地每一個環節可相互追查的原則,建立農產品生產、經營記錄檔案登記制度,記錄生產者以及基地環境、農業投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。健全農產品編碼標準,確保全程質量控制信息的傳遞和可追溯。建立認證產品及產地環境、投入品使用等數據庫,創建農產品生產檔案、產品標識卷標信息等質量安全信息錄入與查詢系統,形成互聯互通、產銷一體化的農產品質量安全追溯信息平臺。加強信用制度建設,建立產地農戶、生產企業、流通企業的質量安全信用警示系統,適時公布有關生產者、流通者的誠信狀況,并實行失信懲罰機制。
三項措施:一是推進農業標準化。農業標準化是提升農產品質量安全水平的基礎和主攻方向。應加強農業國家標準和行業標準的制定工作,建設一批國家級農業標準化示范縣(農場)、無公害農產品生產示范基地、綠色食品原料生產基地、有機農業示范基地、出口農產品示范基地以及無規定動植物疫病區,促進農業增長方式轉變,帶動農戶、農民專業合作組織、企業實行標準化生產,建設質量安全控制和質量安全追溯系統,開展品牌培育和宣傳、培訓等工作,促進農產品安全生產、科學生產。
二是強化農產品質量安全監測與執法檢查。抓好監測與執法檢查,是消除農產品質量隱患的可靠保證。實施農產品檢驗檢測體系建設規劃,規劃建設布局合理、職能明確、專業齊全的農產品質量安全檢驗檢測體系。依法加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監管,加大經營環節監督檢查力度。加強食用農產品污染物監控,全面掌握農產品質量安全狀況,及時公布監督抽查結果,質量安全信息,確保農產品消費安全。認真組織開展農產品質量安全執法檢查,加強對大案要案的查處,對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為,要依法嚴厲查處。對不符合質量安全標準的農產品,要堅決查封、扣押,嚴肅處理相關責任人員,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
關鍵詞:監理;建筑工程;安全生產管理;發揮作用
引 言
近年來,建筑工程工程安全事故越來越多,人們發現僅靠政府職能部門的監督管理和施工企業安全生產管理是不夠的,還必須動員社會力量參與安全管理活動。而最直接和有效的安全生產管理參與者,則非工程監理莫屬。監理作為建筑工程安全生產管理的一項重要工作內容,無論是從國家和社會的需求,還是從監理單位的發展,以及對預防建筑工程安全事故發生都有非常明顯的作用。
1 國家對建筑工程監理安全生產管理的要求
2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》把建筑工程安全職責納入到了監理的工作范圍。《條例》第十四條明確規定了工程監理單位的安全責任,《條例》第五十七條、第五十八條對違反條例規定的工程監理單位的內容和應承擔的法律責任進行了詳細的說明。這就將工程監理單位在安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化,同時也為監理單位開展安全生產管理工作提供了法律依據。
同時,新的監理規范在修訂時,也專門增設了“安全生產管理的監理工作”,將在工程監理過程中項目監理機構應做的安全生產管理工作具體化。包括項目監理機構應將安全監理工作納入到監理規劃及監理實施細則當中,應審查安全生產制度、安全從業人員資格、專項施工方案,應加強對危險性較大工程的巡視,以及發現施工過程存在安全事故隱患時如何采取有效的措施進行預防等等。
2 監理在建筑工程安全生產管理中的作用
2.1 監理能夠降解建筑工程安全生產形勢的嚴峻性
我國政府相關主管部門在安全事故方面一直持重視態度,為杜絕不安全生產行為的發生,在安全生產管理方面也采取了一些有利的措施。
政府為了解決安全生產管理的問題,允許工程監理單位代表建筑單位來對施工現場進行有效的管理。工程監理單位在施工現場的主要職責就是對施工過程中的每一個環節進行嚴格的把關,所以說工程監理是工程建筑活動中不可或缺的主體之一。
2.2 監理可以提高施工行業整體安全生產管理水平
據有關部門的調查發現,現在的施工現場發生不安全事故的主要原因可以歸結為,施工單位不達標的生產行為以及生產的安全觀念和安全管理力度不足等。加強施工單位的安全生產管理和安全生產行為是迫在眉睫的主要任務,這時候工程監理單位的作用就非常突出了,國家允許它作為建筑單位的代表來對整個施工現場進行監督管理,它的監管無疑是最為直接最有效果的,因為監理員工都是專業的工程監管人員甚至是監理工程師,它比建筑單位更加專業。通過監理工程師來對施工現場進行有效的管理,不僅促使施工單位能夠老老實實地進行安全生產,而且還可以促進施工單位本身安全生產管理能力的提高。
3 在建筑工程安全生產管理中充分發揮監理作用的措施
在建筑工程建筑過程中,做為監理人員做好安全生產管理的工作,是十分重要的,它不單可以讓監理單位幸免于難,也可以讓自己全身而退。上海的倒樓事件中的總監理工程師,據說監理工作做的還好,如果她把有關安全管理工作形成的文字及時向政府監督部門報告了,不能說全身而退吧,可能就沒有牢獄之災了。那么我們在建筑工程安全生產管理中如何充分發揮監理的作用呢?筆者根據自身工作經驗以及理論知識總結出以下幾點措施:
3.1 抓好安全教育培訓工作
建筑工程的安全生產管理的監理工作不只是負責安全監理的人員的事,要有全員參與的思想與意識,所以要認真做安全教育培訓工作。
(1)配備相關資料并認真學習。熟悉相關的法律、法規及與安全生產管理有關的地方文件,并組織項目監理部人員認真研讀,做到讀通讀懂,有法可依,有法必依,就建筑工程項目,項目監理部就配備《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、地區建筑工程施工《安全生產標準化實施指南》等等。
(2)項目監理部定期舉行安全知識培訓。在各施工工序前期,為使項目部全體監理人員能夠深刻的了解即將進行的工序上安全檢難點,負責安全的監理工程師需要對項目部全體工程師進行工序的重點、特點以及監理工作內容的培訓;另外為了提高項目部全體成員的責任感和安全知識水平,總監理工程師可以采取指派其他監理人員在學習某專項安全知識后進行專項安全講座的方式,從而在督促監理人員自覺學習安全知識的同時創造項目監理部的學習環境并起到共同提高安全生產管理能力的作用。
3.2 組織周期性的安全生產大檢查
在項目監理過程中,有必要組織周期性的安全生產大檢查,如每周組織一次,月末進行評比,做到該獎的獎,該罰的罰。檢查的內容包括內業和外業兩方面,外業方面主要針對現場的安全文明施工對照相關標準進行檢查,如“三寶、四口、五臨邊”、施工現場臨時用電(包括施工區和生活區)、機構設備及其它設施的狀態安全與否及施工人員的行為安全與否等等;內業主要審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建筑強制性標準,從針對性、符合性、程序性三方面進行審查,還有機械設備與其他施工設施的日常使用維修、保養紀錄等等。當然對監理內部也要進行檢查,是否及時編制了相關細則,是否進行了審批等等。以上工作做的過程很重要,更重要的是要留下文字紀錄,并督促整改,把發現的問題處理后也要及時紀錄在案,這樣在工程資料上就形成了閉合。
3.3 落實總監理程師權責一致的原則
在整個建筑工程安全生產管理中,監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致,并且依附于業主的授權,這不單單體現在監理單位同業主簽訂的委托監理合同之中也是業主與承建單位之間建筑工程合同內容之一。而工程監理的全部工作都要由總監理工程師負責,總監理工程師是向監理單位以及業主所負責任的承擔者,因此應該全面領導整個建筑工程的監理工作,其中主要包含主持建筑工監理規劃的編制,以及組建項目監理機構,組織并實施監理活動,對監理工作進行監督、評價、總結。
為了更好發揮監理在建筑工程安全生產管理中的作用,監理工作首先應該明確總監理工程師的權、責、利關系,建立健全總監理工程師負責制,健全項目監理機構,與此同時應用現代化的管理手段和科學的運行制度,形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系,真正讓監理工作為項目管理乃至整個工程起到監督、服務的作用。
3.4 秉持熱情服務的原則、嚴格落實監理工作
為了實現建筑工程安全生產管理,嚴格落實監理工作,充分發揮監理的作用,各級監理人員,需要嚴格按照國家法律法規、行業政策、合同標準等嚴格控制建筑工程生產安全管理,根據現行的相關法律法規,認真履行職責,對承建單位實行嚴格的監理。另外,監理人員在秉持熱情服務和勤奮謹慎的工作態度的同時,還應科學合理的運用相關技能。因為通常情況下業主對技術業務與建筑工程管理都不熟悉,按照委托監理合同的要求,監理工程師應多層次、多方位地為業主提供良好的服務,維護業主的正當權益。但監理人員也不能因此而將風險一味的轉嫁給向各承建單位,從而損害承建單位的正當經濟利益。
4 結束語
工程監理人員要真正做好建筑工程安全生產管理工作,不但要從思想上重視、制度上保證、行動上監管,還要充分發揮監理在建筑工程安全生產管理的預控作用,真正落實好各項安全生產技術措施和操作規程,只有這樣,才能有效地消除建筑工程的各種安全隱患,實現工程監理安全生產管理的目標。
參考文獻
[1]雷金.淺議建筑工程安全監理控制措施及方法[J].商品與質量.建筑與發展2013(9).
關鍵詞:房建工程;施工安全;管理
1影響房建工程施工安全的因素
1.1監管體系不完善隨著市場經濟的不斷發展,在我國的建筑行業中,已經建立了總承包企業、專業分包企業、勞務企業的三級格局,但是,由于結構不合理,并且尚未形成以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的資質體系,使得房建市場在這種情況下變得十分混亂,幾個分包商同時負責一個項目的現象頻繁出現,這些分包商在社會信譽、施工技術等方面,普遍比較低。在施工過程中,為了降低生產成本,經常偷工減料,進而無從談起對安全進行統一管理。受計劃經濟體制的影響和制約,我國的法制建設不完善,現有的法治不能滿足市場發展的需要,進一步增加了查處安全事故的難度。
1.2施工作業人員安全意識薄弱在工程項目施工過程中,引發安全事故的關鍵就是人的因素。通常情況下,人的因素就是企業領導者、操作人員自身具備的安全觀念,安全操作水平以及安全意識等。對于房建施工企業來說,在安全觀念方面,如果領導者比較強,為了確保生產的安全性,在安全生產方面就會加大投入的力度,同時會不斷完善安全管理體系,制定安全管理措施,進而在一定程度上確保工程項目施工的順利進行。對于操作人員來說,如果自身的安全意識比較強,同時具有較高的安全操作水平,在進行施工作業時,就會嚴格遵守安全操作規程,同時按照操作規程進行作業。因此,為了確保施工順利進行,需要對人的因素進行綜合考慮。在施工過程中,人作為施工的主體,所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員等都會對工程施工安全性造成不同程度的影響。
1.3材料及施工機械質量不合格①對于工程施工來說,材料作為物質條件,材料質量的好壞在一定程度上直接決定著工程項目施工的安全性。如果材料質量不合格,施工的安全性就會無法保證。在房建施工中,由于涉及的材料種類比較多,同時用量比較大,并且這些材料直接關系到施工的安全性。為了確保材料質量,對全部材料進行檢查不現實,但是通過抽檢的方法對產品質量進行檢驗,必然會存在遺漏的現象。另外,工程項目中標后,為追求最大利益,一些承包商在采購相關的成品、半成品材料時,沒有參考安全技術規范要求的品種、規格和技術參數等。對于進場的材料,監理人員沒有按照有關的規定進行復試,在這種情況下,使得假冒偽劣產品混入施工現場,進而直接威脅到項目的安全施工。②安全生產受到施工機械質量的影響,在工程項目施工過程中,由于房建工程需要使用多種機械,并且這些機械具有一定的流動性,進而在一定程度上增加了檢查、管理的難度。通過抽查的方式對施工機械進行檢查,必然會存在遺漏現象,進而難以確保全部施工機械的質量。另外,一些施工單位對施工機械的維護、保養不到位,在使用過程中,存在重使用,輕管理的思想,使得一些機械設備經常帶病作業。
2房建工程施工安全管理措施
2.1規范分包管理,完善安全法規對于房建施工企業來說,在工程項目施工過程中,為了提高施工質量,通常情況下需要對總包、分包的資質進行管理。同時采取措施,杜絕業主肢解分包項目,并且避免多次轉包現象的發生,對于總承包商來說,為了確保施工質量,需要對分包進行管理。在施工過程中,通過建立和完善相應的法律法規,對施工進行管理。如果發生違章指揮的現象,那么需要禁止冒險作業行為的發生。如果操作人員長期連續作業,為了確保安全施工的順利進行,需要對其行為進行制止,必要的情況下,按照相關規定依法追究其責任。房建施工企業在施工中,需要以現有的法規制度為基礎,認真總結經驗,通過補充完善相應的法律法規,進而對生產加強管理,確保企業安全生產工作的順利進行。 工程項目開工前,施工單位需要根據工程的實際情況,對施工現場的實際情況進行深入的研究分析,同時結合施工現場的實際情況,進一步完善安全管理體系,落實責任,同時確保責任的明確性,并且需要層層把關。通過編制專項安全方案對危險較大的部位進行管理,事先制定相應的應對措施,對容易發生安全問題的地方進行處理。
2.2建立安全組織機構,提高人員素質①建立健全安全組織機構。對于房建施工企業來說,為了確保施工的順利進行,通常情況下需要組織成立安全組織機構,對現場施工進行安全管理。房建施工企業通過設置安全組織機構,進一步確定安全生產目標,進而在一定程度上對參與各方針對安全管理進行具體的分工,同時將安全責任與各部門及各人的切身利益相掛鉤。在日常管理過程中,安全組織機構需要根據工程項目的實際情況,選擇安全管理模式。通過設置專門的安全總負責人對大型項目進行管理,同時配班子對其進行管理。②提高人員素質,加強安全教育。在施工過程中,管理人員、操作人員素質的高低決定著安全施工的順利進行。對于房建施工企業來說,如果管理、施工及操作人員都擁有較高的素質,那么就會保證企業安全施工的順利進行。因此,房建施工企業的領導者需要樹立“百年大計,安全第一”的思想,通過組織開展安全教育培訓,進一步提高管理人員、操作人員的素質,在激烈的市場競爭中,確保自身市場地位。③搞好員工培訓,幫助員工樹立安全意識。對于房建施工企業來說,為了提供人員素質,在日常工作中,需要針對施工技術、安全知識等,定期組織現場施工人員進行培訓,通過培訓幫助施工人員強化自身的綜合素質。尤其是在高危環境中進行作業時,施工作業人員需要嚴格遵守作業規程,并且施工人員必須經過培訓,同時取得相應的資格后才能上崗。
2.3對施工過程加強安全管理對于房建工程項目來說,受自身因素的影響和制約,各個工種之間需要相互配合,在這種情況下,跟蹤管理每一個操作人員存在一定的難度。在工程項目施工時,由于某個操作人員的疏忽,可能影響整個工程項目的安全性。因此,在日常檢查制度、交底制度等方面,需要施工單位進行不斷的完善,進而做好施工前的交底工作。在施工過程中,對于施工現場情況,需要安全員加大巡查力度,并組織相關人員定期進行現場安全檢查,在一定程度上確保工程施工的安全性。
3結束語
綜上所述,對于房建施工企業來說,安全管理是一個系統工程。對于房建施工企業來說,為了提高工程項目的施工質量,確保施工的安全性,在施工過程中,需要綜合利用各種安全管理手段。加強安全管理,需要建立和完善安全規章制度,隨著施工技術的發展,這些制度要不斷變化,確保其與新施工技術之間保持一定的匹配性。組織開展安全生產法規知識宣傳活動,提高房建職工和廣大從業人員的安全素質,確保安全生產工作的順利進行。
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