鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)工作計劃精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)工作計劃范文
一、主要工作
（一）開展關懷計劃生育困難家庭。1月27日-28日，縣衛(wèi)健局、計生協(xié)會分成6個走訪慰問小組，由局長、副局長帶隊，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中遴選了30戶進行了慰問和救助，為每個家庭送去了200元救助金、大米2袋和花生油1桶，共計折合人民幣10000元，幫助他們度過一個歡樂祥和的春節(jié)。
（二）有序開展“優(yōu)生優(yōu)育·幸福家庭”公益活動
根據市衛(wèi)健委要求，縣計生協(xié)在延續(xù)2018年開展“優(yōu)生優(yōu)育·幸福家庭”公益活動的做法基礎上，通過邀請縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的中醫(yī)、骨科、婦科、產科、兒科等十余名專家為育齡群眾開展宣傳服務。截止目前，公益講座活動開展65場次，受益群眾達11000人；義診活動開展9次，受益群眾1200余人；街道、集市宣傳13次，受益群眾1700余人?；顒拥拈_展受到了社會的廣泛好評。
（三）開展協(xié)會活動日主題宣傳活動。
5月24日，縣計生協(xié)會邀請縣婦幼保健院的兒科專家和縣中醫(yī)院的中醫(yī)專家到**鎮(zhèn)開展知識宣傳和義診，普及各種疾病防治知識，增強群眾的保健意識。會后為當?shù)氐膵D女還進行義診和免費查體，向群眾宣傳婦女兒童常見病的防治，講解兒童健康營養(yǎng)及疾病預防知識，廣受群眾好評。截止6月底，共開展活動16場次，受益群眾2000余人。
（四）全面落實失獨家庭住院護理補貼保險
根據上級文件，近期縣計生協(xié)將截止2018年底的全縣362例失獨家庭住院護理補貼保險全部落實到位，保險費用為每人每年200元，縣財政全額撥付達7.24萬元。今年我縣又有2例失獨家庭因病住院獲得保險補貼。
（五）開展縣鄉(xiāng)計生協(xié)會工作培訓
3月2日，我縣召開全縣計生協(xié)會工作人員培訓會議，總結2018年工作，落實2019年工作計劃，傳達上級關于計生協(xié)會工作文件精神，對“優(yōu)生優(yōu)育·幸福家庭”公益活動、“5.29”會員活動日、走訪慰問計生困難家庭、落實失獨家庭住院護理補貼保險等工作做了詳細安排。
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)工作計劃范文
今天把大家召集回來開這樣一個會議，主要出發(fā)點有兩個：一是在全縣計劃生育系統(tǒng)內部統(tǒng)一思想，明確目標，全面開展省優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作。在1月18日全市計生系統(tǒng)工作會議上，市人口計生委明確提出了全市優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建規(guī)劃，即“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、
一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”的口號，做為連續(xù)多年省、市一類縣的我們，創(chuàng)建省優(yōu)質服務縣工作已經沒有退路，刻不容緩。二是認真總結、深入分析20*年度全縣人口和計劃生育工作的成績和問題，全面部署20*年度全縣人口和計劃生育工作。
下面，我講兩個問題：
一、20*年度全縣人口和計劃生育工作回顧
20*年度，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計劃生育部門理清了工作思路、突出了工作重點、強化了保證措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。根據統(tǒng)計報表和抽樣調查結果，預計全年人口出生率為8.36‰，自然增長率為3.47‰，計劃生育率為99.39，綜合節(jié)育率為94.81，國家、省結案率為100，穩(wěn)定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下幾個方面的工作：
〈一〉狠抓計劃生育宣傳教育工作
一是突出抓了“雙節(jié)”期間的宣傳教育活動?！半p節(jié)”期間，縣計生委聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等進行了游行踩街活動，在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出；組織民間藝術表演隊在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節(jié)目到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行了巡回演出。雙節(jié)宣傳期間，城關、閆莊、紙房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作。
二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設力度。全年建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌37個、面積近3000平方米，新刷、刷新標語口號2168條，建成生育文化大院37個，初步形成了內外（內：生育文化大院和人口學校建設；外：戶外環(huán)境宣傳）結合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科技知識、致富信息于一體，融趣味性、知識性、大眾化為一院，使群眾在培訓、康檢、開會的空閑時間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識、科技致富信息的教育。這方面，紙房、大章、舊縣、木植街、車村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣爭了光，省、市計生委領導多次到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，并給予了高度評價。
〈二〉召開工作會議，理清工作思路，強化工作措施
縣計生委于20*年2月23日提前召開系統(tǒng)工作會議，縣委、縣政府于3月3日召開年度工作會議，理清了工作思路、明確了工作任務、強化了工作措施，并對有關單位和個人進行了獎懲兌現(xiàn)。根據全市20*年“四抓四強化五突破”的工作思路，縣計生委把我縣20*年人口和計劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項工作、實現(xiàn)一個目標”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞既定的工作思路抓重點、舉亮點，做了大量工作。城關、紙房狠抓了宣傳教育工作；木植街、紙房、大章、舊縣的環(huán)境宣傳和生育文化大院建設搞的有聲有色；舊縣、車村鎮(zhèn)的村級計劃生育宣傳技術室建設標準高、內容全、作用發(fā)揮好；田湖鎮(zhèn)在兩次集中服務活動中聲勢大、效果好；飯坡、舊縣、白河的技術優(yōu)質服務工作腳踏實地，受到群眾好評；紙房、大章、飯坡的計算機信息臺帳成為我縣的亮點等。
〈三〉大張旗鼓地開展了春、秋計劃生育集中服務活動
在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強化措施；計生領導小組成員單位積極參與，大力配合。全年共完成四項手術65*例，其中引產993例，流產1324例，結扎2348例（其中純女戶結扎221例），上環(huán)1839例，有效地提高了避孕措施落實率，確保了低生育水平的穩(wěn)定。兩次集中服務活動直接減少計劃外出生2317人，相當于一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣20*年度人口出生率和自然增長率下降4.3個千分點，這是一個來之不易的數(shù)字，也是20*年度計劃生育系統(tǒng)做的最實、效果最好的一件事情，這里面凝聚著在座各位的心血和汗水。
〈四〉建成新計劃生育服務大樓，在全縣公開招錄了14名計劃生育技術服務人員
投資280萬元建成計劃生育技術服務站新辦公樓，并于20*年3月1日正式投入使用。同時，根據我縣縣站技術服務人員少、素質低、年齡偏大的狀況，報請縣委、縣政府同意，縣人事局、計生委聯(lián)合在全縣公開招錄了14名計劃生育技術服務人員，充實了縣站技術服務隊伍。通過基礎設施建設和技術服務隊伍的加強，初步形成了以“縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為依托、村室為網底、育齡群眾為重點”的計劃生育技術服務網絡，具備了為廣大育齡婦女提供全方位避孕節(jié)育、生殖健康、咨詢服務的能力。
〈五〉深入開展了技術優(yōu)質服務工作BR>為搞好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建活動，我們于年初提出了“人性化服務、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時，扎實推進婦女病普查普治活動，深入開展隨訪服務，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。全年共對107個行政村的28418名已婚育齡婦女進行了婦女病普查，普查率達到88，共
查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率為55.07。
〈六〉在全市率先啟動計劃生育計算機信息臺帳
為充分利用計算機信息為人口和計劃生育管理和服務工作服務，提高計算機應用水平和工作效率，于3月份啟動了計劃生育計算機信息臺帳。把信息臺帳分為管理類（避孕節(jié)育措施管理臺帳、康檢工作管理臺帳、人口計劃管理臺帳、流動人口管理臺帳、三結合管理臺帳、報表管理臺帳）和服務類（“五期教育”信息服務臺帳、婦科病普查信息服務臺帳、隨訪人員信息服務臺帳）兩類，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式）的要求每月按時打印輸出有關人口信息，反饋到有關人員和行政村開展管理和服務，定期將管理和服務結果輸入計算機，并規(guī)定所有輸出、輸入信息分類保存兩年。計算機信息臺帳的啟動，提高了工作效率、保證了管理和服務質量，使基層有更多的時間去進行管理和服務，效果十分明顯。并于7月份一次性順利通過了省計劃生育信息化建設甲級縣的檢查驗收，這方面紙房、城關、大坪、閆莊四個被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、管理規(guī)范，受到省驗收組的充分肯定，在此提出表揚。
〈七〉圍繞四個一工程，大興調查研究之風
為落實分類指導的方針，繼續(xù)實施三年調查規(guī)劃，開展“四個一”工程，大興調查研究之風。全年對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村進行了調研，將調研結果和工作建進行反饋，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，從而有針對性地采取措施，及時解決存在問題，收到了較好效果。
〈八〉強力推進依法行政、村民自治、政務公開
一是強化依法行政。充分發(fā)揮計劃生育法庭的作用，全年共受理計劃生育行政非訴案件32起，強制執(zhí)行17起。20*年有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強制執(zhí)行案件，分別是田湖、庫區(qū)、何村、黃莊、車村、白河，其中車村鎮(zhèn)最多，達到了6起；繼續(xù)實行計劃生育行政案件集中評審制度，規(guī)劃了具體行政行為；全年共查處黨員干部職工違反計生政策案件107起，基本上做到了經濟處罰、黨政紀處理、節(jié)育措施“三到位”，凈化了生育環(huán)境。二是指導基層實行計劃生育村民自治。目前全縣有三分之一的行政村基本上做到了計劃生育村民自治，實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務，群眾參與計劃生育的積極性有了很大提高。三是按照省市要求的內容和標準，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一內容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制版在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村制作了計劃生育政務公開噴繪版面，在全市較早地開展了政務公開工作。四是縣計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入20多萬元，相繼建成了縣計劃生育便民服務中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育便民服務大廳，一個以人為本、服務群眾的便民服務網絡初步形成。
〈九〉狠抓了計劃生育宣傳技術室建設
按照省市要求，我們于8月份開展了計劃生育宣傳技術室建設活動月，于9月底前90行政村全部建成標準化計劃生育宣傳技術室。根據《河南省村級計劃生育宣傳技術管理規(guī)范》，規(guī)范了計生戶口冊等17種資料，使各項工作有記錄、有資料，統(tǒng)一了村室應建立的9項基本工作制度，為村級計生管理員履行職責、作用發(fā)揮提供了明確的制度保障。10月12日，全市計劃生育基層基礎工作現(xiàn)場會在我縣車村鎮(zhèn)召開，與會市計生委領導和兄弟縣區(qū)的同仁們對我縣的鄉(xiāng)所、村室建設給予了高度評價。
〈十〉計劃生育政務信息工作取得了新進展
20*年，縣計生委編寫《計生信息》61期，有7個信息被縣委、縣政府辦公室轉發(fā)，兩個信息被省計生委轉發(fā)，一個信息在網上轉載，3個信息被省級報刊采用，1個信息被市級報紙采用，17個信息被市計生委轉發(fā)，總排名位居全市第二名，有力地宣傳了我縣人口和計劃生育工作。
在肯定成績的同時，必須保持清醒的頭腦，充分估計我們所面臨的困難，找到工作中的問題和不足。在1月13-15日全省計生委主任培訓會議上孟主任提醒我們應該注意的三個問題，必須引起高度重視。第一，在主觀認識上，存在三個認識不足：一是相當一部分同志對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足；二是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關鍵認識不足；三是對社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作訴長期性、艱巨性、復雜性認識不足。第二，在工作進展上，有四個不能估計過高；一是對新時期領導抓人口和計劃生育工作的自覺性不能估計過高；二是對部門綜合治理人口問題的積極性不能估計過高；三是對人口計劃生育基層基礎工作水平和控制能力不能估計過高；四是對人民群眾的生育觀念的轉變程度不能估計過高。第三，在客觀環(huán)境上，必須牢記四個沒有根本改變：一是我國人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情沒有改變；二是計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；三是嚴格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；四是計劃生育作為天下第一難的工作性質沒有根本改變。
以上孟主任講的這些，在我們縣同樣存在，個別方面甚至表現(xiàn)的更為突出。3月7日全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務活動動員會議上，梁縣長講的當前我縣人口和計劃生育工作存在的“一大挑戰(zhàn)，三大問題”，全面、深刻地分析了當前全縣的人口形勢，在坐的大多數(shù)同志沒有參加會議，我覺得有必要在這里重復一下。
一大挑戰(zhàn)
全面建設小康社會對人口計生工作的巨大挑戰(zhàn)?？h委、縣政府提出的實現(xiàn)縣域經濟跨越式發(fā)展，全面建設小康社會的目標，為嵩縣振興和美好未來勾畫出了宏偉藍圖，也給人口計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因為這一宏偉藍圖是以人口控制目標完全實現(xiàn)為前提的，如果人口控制目標不能完成或者突破了既定目標，全面建設小康社會的目標就會落空或者推遲，這就是我們的挑戰(zhàn)所在、壓力所在、動力所在。就我縣目前的情況看，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個方面：一是低生育水平的不穩(wěn)定性。眾所周知，人口控制工作主要依靠行政、經濟、法律、技術、宣傳等手段來實現(xiàn)。在目前法制建設尚未健全、利益導向和經濟制約尚未落實和完善、技術服務尚未完全普及、群眾生育觀念尚無根本轉變的情況下，業(yè)已實現(xiàn)的低生育水平是靠強有力的行政手段取得的。如果稍有松懈和放松，低生育水平就會反彈，人口控制目標就難以實現(xiàn)。二是人口增長的一貫性。未來一個較長時期，受人口發(fā)展的慣性影響，我縣人口總量將繼續(xù)保持“低增長率、高增長量”的強勁態(tài)勢，這也是我縣今后一個時期人口數(shù)量變化的主要特點?！笆濉逼陂g我縣平均每年出生人口5690人，今后將逐年遞增，2010年前后總人口將突破55.5萬人。出生人數(shù)和人口出生率在2007年前后將出現(xiàn)大幅度反彈，2018年前平均每年出生人口將達到7250人左右，因此完成人口控制目標的難度無疑將大大增加。三是第四次人口出生高峰的強大性、持久性。由于我縣80年代中期出現(xiàn)了第三次人口出生高峰，出生的人口將在20*年以后陸續(xù)進入婚育期，第四次人口出生高峰將在20*年左右如期到來并一直持續(xù)10年左右的時間。因此，我縣育齡婦女人數(shù)在2011年前將一直呈增長態(tài)勢，平均每年增加660人，2011年達到峰值15.5萬。從人口結構上看，2010年前20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)的比例將一直保持在25以上，而到2015年將達到37，維持在5萬左右的20-29歲的育齡婦女中，無孩和一孩婦女采取的均是非絕育措施，隨著優(yōu)質服務和知情選擇的深入開展，采取絕育措施的育齡婦女比例會進一步下降，給計劃生育管理和服務提出了更高的要求。
三大問題
人口計生工作環(huán)境需要進一步改善和優(yōu)化的問題。主要表現(xiàn)為七個需要加強。一是各級領導對人口和計生工作的認識需要加強。部分領導對人口過多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關鍵問題認識不足，對社會主義市場經濟條件下人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，從而盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏危機感、責任感、使命感，放松了對計生工作的領導，表現(xiàn)為平時不過問、不重視，檢查時搞應付、弄虛作假。二是計生工作的措施和政策需要進一步加強。目前，有些地方對計生工作的獎懲表現(xiàn)在文件上、對工作目標的落實突出在總結上、對有關政策的兌現(xiàn)落腳在口號上，沒有突出“落實”二字。當前人口和計生工作在個別地方、個別方面有所滑坡，最重要的原因就是獎懲沒有真正落實到位，只重視獎不重視懲，一票否決權沒有充分使用。三是有關部門的齊抓共管、責任落實需要加強。人口計生工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級、各部門、各單位的配合，需要全社會共同參與。對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理的工作機制已經實施好多年了，但個別單位、個別部門的積極性沒有真正調動起來，沒有按照法律法規(guī)和文件履行職責。四是經費投入力度需要加強。從每年“三到位”的檢查考核看，絕大多數(shù)地方經費投入都按照要求投入到位了，但這只是表面現(xiàn)象，具體投入情況我不說大家都心知肚明?？梢哉f投入不到位已經是一個不爭的事實，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入嚴重不足，個別地方根本就沒有投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的正常運轉靠的就是征收社會撫養(yǎng)費。這種情況的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦成了事實上的“經濟實體”，其直接后果就是放水養(yǎng)魚、以罰放生，這是個別地方工作滑坡、人口失控的主要原因，也是人口計生工作的癥結所在。五是利益導向機制需要加強。有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將國家制定的獎勵優(yōu)惠政策束之高閣，沒有很好落實；有些相關部門出臺的優(yōu)惠優(yōu)先政策只是為了應付檢查考核，根本就沒有落實。六是宣傳教育工作需要進一步加強。最突出的表現(xiàn)是只重視了環(huán)境宣傳和活動宣傳，和群眾面對面的宣傳不夠，宣傳品進村入戶普及率不高，少數(shù)地方婚育新風進萬家活動流于形式。七是“關愛女孩行動”需要要進一步加強。我縣從去年開始啟動“關愛女孩行動”，從實施一年來的情況看效果并不明顯，沒有達到創(chuàng)造亮點和品牌戰(zhàn)略這個目的。
人口計生工作質量需要進一步加強和提高的問題。從全縣20*年三分之一村的調查結果分析全縣人口計生工作質量，主要存在三個問題。一是人口計劃的主要指標完成得不夠好。調查政策生育率為84.54，出生統(tǒng)計準確率為82.67，出生二孩率為43.84，措施落實率為95.68，措施及時率為84.15，流動人口《婚育證明》辦證率為64.32，獨生子女父母獎勵費落實率為74.8，計劃生育手術免費率為88.74，以上指標均與工作目標均有不同程度差距，個別指標差距相當大。因此，確保人口計劃主要指標的完成是我們20*年工作和重點和難點，解決的好壞將直接關系到明年4月份全省監(jiān)控調查我市的成績，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必引起高度重視。二是已婚育齡婦女漏管現(xiàn)象不同程度的存在。根據計劃生育統(tǒng)計報表，20*年度我縣已婚育齡婦女數(shù)為10.*萬人，人口總數(shù)按照目前通用的54.2萬計算，已婚育齡婦女占總人口的比例為18.54，如果已婚育齡婦女占總人口的比例按省一類縣的標準不低于20計算，目前我縣的已婚育齡婦女應為11.*萬人，漏統(tǒng)近8千人。以“四普”資料推算20*年底我縣23歲—49歲女性為11.8萬人，而目前我縣已婚育齡婦女數(shù)為10.*萬人，相差1.78萬人。三是存在女性新婚漏報現(xiàn)象。從2000年以來計生統(tǒng)計報表數(shù)字來看，新婚對數(shù)由2000年的2189對逐年減少至20*年的1195對。而以“四普”資料推算，每年進入婚期人數(shù)卻逐年增多，20*年計生統(tǒng)計報表新婚對數(shù)1195人，民政局統(tǒng)計新婚對數(shù)為1820人，二者相差625人，而與20*年進入婚期人數(shù)38*人相比，則相差2609人，若以新婚人數(shù)占總人口10‰左右推算，則我縣應新婚人數(shù)與上報人數(shù)相差3973人。四是已婚育齡婦女孩次構成與控制二孩生育政策的要求有差距。已婚育齡婦女孩次構成是一個時期指標，它用以衡量一段時期以來該地的計劃生育狀況。從統(tǒng)計報表數(shù)字分析，我縣已婚未育婦女呈逐年下降趨勢，由2000年的4076人，下降到20*年的2987人，一孩婦女比例20*年以來亦呈逐年下降態(tài)勢，與此相對應的是二孩及以上婦女比例由20*年以來呈逐年上升趨勢，這種現(xiàn)象與我省控制二孩率政策相矛盾，連年來報表上報二孩出生逐年減少，而二孩及以上婦女比例卻逐年升高，說明相當一部分婦女已不符合政策生育了二孩甚至多孩，這些出生事實上根本就沒有上報。五是康檢質量不高，個別地方流于形式，四項手術任務還比較大。去年春、秋兩次計劃生育集中服務流動，全縣共完成四項手術65*例，其中引產993例、流產1324例，結扎2348例。2000多例引流產，一方面說明去年我們工作力度比較大，另一方面也說明康檢質量還存在一定問題。一年6次康檢，如果康檢質量高的話，不可能出現(xiàn)這么多的引流產。
計生工作作風需要進一步改變和改進的問題。主要表現(xiàn)有三：一是法律法制意識不高，依法行政能力需要加強。從反饋的情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)侵害群眾合法權益的事件、違反“七個不準”的現(xiàn)象仍然存在。二是優(yōu)質服務意識不高，計生技術服務水平需要加強。表現(xiàn)在只重視管理，忽視服務，對穩(wěn)定低生育水平新形勢下的人口和計劃生育工作思路理得不清，工作方法過于單一。三是說實話、報實數(shù)的意識不高，求真務實的作風需要加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表數(shù)據不實，玩數(shù)字游戲，搞弄虛作假，使報表數(shù)據的參考價值大大縮水，失去了應有作用。
二、20*年度的主要工作
20*年是“十五”計劃的最后一年，也是我縣實施“工業(yè)興縣、旅游帶動、民營強縣、科教興嵩”四大戰(zhàn)略的關鍵一年，更是人口和計劃生育工作深化改革，加快發(fā)展的重要一年。
20*年人口和計劃生育工作的目標任務是：出生率控制在11.8‰以內；自然增長率控制在6‰以內，確保低于全市平均水平；政策生育率達到93.1以上；出生統(tǒng)計準確率達到90以上；出生二孩率控制在43.16以內；出生性別比控制在110：100以內；避孕措施落實率達到96以上；避孕措施及時率達到80以上；社會撫養(yǎng)費首征到位率達到65以上；流出人口《婚育證明》辦證率達到95以上；獨生子女領證率達到10.*以上，其中深山村達到4以上；國家、省結案率達到98以上；保持全省“一類縣”的位次，全面開展省級計劃生育優(yōu)質服務示范縣創(chuàng)建活動。以上這些目標只是我們的工作目標，而要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務縣，僅僅完成這些目標是不行的，必須按照計劃生育優(yōu)質服務縣的標準去工作，具體標準要參考兩個文件：《河南省計劃生育委員會關于印發(fā)〈河南省計劃生育優(yōu)質服務縣（區(qū)）評估標準〉的通知》（豫計生〔20*〕79號）、《河南省人口和計劃生育委員會20*年創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣（市、區(qū)）活動工作意見》（豫人口〔20*〕10號）。
20*年人口和計劃生育工作的工作思路是：以十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，實干干實，與時俱進，強化三大舉措，創(chuàng)新四種機制，開展五項活動，實現(xiàn)一個目標。三大舉措：一是法制化管理。充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學管理。二是人性化服務。“以人為本”的工作理念，全面推行免費落實避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質服務、公開為群眾服務的承諾內容和保證措施、密切黨群干群關系，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質服務示范縣創(chuàng)造條件。三是信息化管理與服務。完全實現(xiàn)人口和計劃生育信息、數(shù)據、資料的微機化管理，通過微機提供信息為計生工作服務、為社會服務。四種機制：一是創(chuàng)新經費投入機制，為人口和計劃生育工作提供強有力的經費支持；二是創(chuàng)新利益導向機制，全面落實對廣大計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，特別是強化獨生子女10元保健費的落實，引導群眾走少生快富之路；三是創(chuàng)新村級計劃生育管理員竟聘上崗機制，力促工作重心下移，全面推行“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實、群眾參與”的管理模式；四是創(chuàng)新依法管理工作機制，大力宣傳“一法三規(guī)一條例”，繼續(xù)開展好計生系統(tǒng)依法行政集中教育流動，強化依法行政，依法管理，努力創(chuàng)建“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制。五項活動：一是開展好“關愛女孩”行動，綜合治理出生人口性別比，在全社會努力營造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍，大力弘揚關愛女孩、關愛婦女、關愛老人行為；二是開展二孩生育秩序整頓活動，穩(wěn)定低生育水平；三是強力推進“婚育新風進萬家”活動，以環(huán)境宣傳、生育文化大院建設、宣傳品進村入戶為突破口，努力轉變人們的生育觀念；四是不斷強化村級計劃生育宣傳技術室建設活動和作用發(fā)揮，引導村級實行自我教育、自我管理、自我服務，全面實現(xiàn)計劃生育村民自治。五是以查處黨員干部職工違反計生政策為突破口，開展政策外生育專項治理活動，凈化生育環(huán)境。一個目標：繼續(xù)保持全省人口和計劃生育工作一類縣，積極創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務縣。
為完成上述目標任務，今年要著重做好以下幾個方面的工作：
〈一〉統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，深入開展優(yōu)質服務先進縣的創(chuàng)建活動
剛才我已經講到，今年市里確定的工作口號是：“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”。因此計劃生育優(yōu)質服務縣不是創(chuàng)不創(chuàng)、何時創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)、盡快創(chuàng)、一次性創(chuàng)好的問題。創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣是當前計生工作的大形勢，晚創(chuàng)不如早創(chuàng)，對此委黨組已經統(tǒng)一了思想認識，希望委機關各股室長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計劃生育系統(tǒng)的全體干部職工要盡快統(tǒng)一思想，理清思路，加壓緊逼，負重奮進，開創(chuàng)性地做好各項工作。如果省、市驗收時，哪個環(huán)節(jié)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，影響了全縣創(chuàng)建工作，股室長、計生辦主任要嚴肅處理。計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質服務縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)優(yōu)質服務村、整體工作創(chuàng)一流”的口號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃，細化創(chuàng)建措施，分層組織實施。創(chuàng)優(yōu)工作要從村級優(yōu)質服務抓起，在創(chuàng)建優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，爭創(chuàng)優(yōu)質服務縣。優(yōu)質服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有優(yōu)質服務薄弱的村，但所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不允許沒有優(yōu)質服務村。
計劃生育優(yōu)質服務縣的創(chuàng)建工作內容更全、標準更高，這就要求我們在20*年度必須以改革創(chuàng)新的精神、扎實苦干的行動、爭創(chuàng)一流的姿態(tài)做好創(chuàng)建工作。各個股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照創(chuàng)建優(yōu)質服務縣的標準開展工作，具體地說要做到三點：一是20*年的各項工作要“抓重點、舉亮點”，要“走新路、出新招、求實效、爭先進、出經驗”，、統(tǒng)計、技術、宣傳、流動人口、藥具、縣站、財務、協(xié)會、政務信息等各項工作都要力爭在全市處于先進位次，做到百舸爭流、百花齊放、全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室要通過實施亮點工程、品牌戰(zhàn)略，不斷提高管理和服務水平，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質服務示范縣創(chuàng)造條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一至二項亮點工作，實施亮點工程，創(chuàng)建品牌效應，在全縣、全市、甚至全省引起一定影響。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據各自的實際情況，制定出一個長期工作規(guī)劃，一年抓住一個中心，重點做好幾項工作，年年如此，并不斷加以創(chuàng)新和保持，要不了幾年工作就會有大變樣。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照優(yōu)質服務縣的標準擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20*年度工作計劃或者叫要點，今年你準備重點做好哪幾項工作、如何做好、具體措施等都要清清楚楚，可操作性要強、要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后于一周內上報計生委辦公室，辦公室要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃和要點組織編寫一期計生信息。三是工作基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上水平，出經驗；工作基礎差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一年抓基層、打基礎，二年上水平、上臺階，三年打一個翻身仗、進入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。技術股要牽頭盡快研究制定《計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作實施方案》，對每個單項工作進行細化，具體到項目和股室，以指導鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建工作。4-5月份請省、市計生委的領導和相關科室負責人，到我縣為計劃生育系統(tǒng)干部職工進行一次創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務縣的專題培訓。
需要的是，今年省、市計生委下達的人口計劃和工作目標與往年相比，在人口出生率、政策生育率、出生統(tǒng)計準確率、二孩率、措施落實率、措施及時率等目標有一定下降，有的同志可能會感覺到任務小了、擔子輕了，從而在思想認識上、工作措施上有所松動。如果真是這樣想的話，就錯了。一是我們今年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務示范縣，而優(yōu)質服務示范縣的標準仍然還是原來的標準，可以說內容多、涉及面廣、標準高，不能有絲毫放松和松懈情緒。二是這些指標的下降不是計劃生育工作壓力的下降，相反正表明了省、市求真務實的決心。20*年以來，省、市進行的經常性監(jiān)控調查正好說明了這一點，因此我們只有堅持求真務實的工作作風，堅持“摸實情、說實話、報實數(shù)”的工作要求，堅持腳踏實地，堅持把工作做在平時，才有可能取得好的成績，創(chuàng)建省優(yōu)的目標才有可能實現(xiàn)。省里已經明確4月份要組織對去年各地目標完成情況的抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視?？h計生委也要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況的監(jiān)督檢查，一個村一個村地查，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)地查，查一個鄉(xiāng)寫出一個調查通報，到時候請梁縣長和計生委班子成員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行反饋。
〈二〉徹底澄清人口與計劃生育工作底子，嚴格控制計劃外出生和出生二孩率
正如以上我分析的那樣，當前計生工作取得的成績是應該肯定的，但存在的問題也是嚴重的。最應該引起我們重視的問題就是工作質量不高的問題。反映在報表上的數(shù)字倒也樂觀，但實際情況真是這樣嗎？我想在座的大家心里都有一本帳，特別是我們的計生辦主任和包村工作人員心里最清楚。大量的計劃外出生和出生漏統(tǒng)、過高的二孩率、超出常值的出生人口性別比、育齡婦女漏統(tǒng)、一孩婦女比例過低、新婚率過低、措施難以落實更談不上及時、流動人口管理滯后、優(yōu)惠政策基本上沒有落實、社會撫養(yǎng)費征收到位率遠遠不能達到上級要求等等這些問題難道不是現(xiàn)實情況？面對這樣的工作現(xiàn)狀，有的同志會說：經費不落實不放生怎么辦？那我問大家：縣委、縣政府要我們這支隊伍干什么？我希望一個理智、聰明的計生辦主任能夠做到兩點：一是在今年創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣的關鍵時刻，考慮一下如何盡可能地控制計劃外出生，解決以罰放生的問題。這一點學一下白河鄉(xiāng)黨委、政府的領導和計生辦主任李長庚同志，他們是如何控制計劃外出生的？又是怎樣想這個問題的。我記得白河的一個領導說過大意是這樣的話：經費再困難我們也不能放生，當前來之不易的工作環(huán)境、工作質量不能毀在我們手里。為什么他們能這樣想，而我們卻不能這樣想？這不僅是一個觀念問題，更是一個工作姿態(tài)、工作責任心的問題。以罰放生的現(xiàn)狀必須加以扭轉。我側面了解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個鄉(xiāng)還是我們的好鄉(xiāng)，近幾年來計生辦的正常運轉靠的是計劃外懷孕對象上繳的罰款，1000-2000不等，這些對象出生以后就不再征收社會撫養(yǎng)費，造成目前這個鄉(xiāng)只要計劃外出生已經形成事實的，就很難再征收到社會撫養(yǎng)費。在此我提醒這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也借此提醒有同樣情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要盡快改變這種現(xiàn)狀。否則，你這個計生辦主任就不要當了，我們讓你來做計生辦主任是讓你控制人口的，不是讓你去放生的。今天全縣計生系統(tǒng)的干部職工都參加了會議，在此我一點：對于明知計劃懷孕而故意放生的，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，情況嚴重的堅決清理出計生隊伍。當前計生經費不足難道非要靠放生去兌現(xiàn)嗎？大家可以想一想，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這么多年的計劃外出生人員都按照條例征收到位了嗎？個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的所謂一次性征收、甚至還有個別人自以為是不知從哪里弄來的《終結證》，是誰給你這樣的權利？今年一定要在過去的計劃外出生人員身上做文章，想方設法提高社會撫養(yǎng)費征收到位率，以此彌補經費不足的問題。同時，也給違反計生政策的人員一個信息，違反了就年年過不上好日子，計生辦的人員會定期不定期地上門征收社會撫養(yǎng)費。我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對多年來違反計生政策的人員造一個冊，一年兩次或者一次征收不等的社會撫養(yǎng)費，直到按照條例處收到位為止。二是針對目前工作質量低的現(xiàn)狀，考慮一下如何澄清人口和計劃生育工作底子的問題。底子不清造成育齡婦女漏統(tǒng)，育齡婦女漏統(tǒng)造成計劃外出生、大量的計劃外出生影響目標考核成績，這是一個鏈條。今年必須下大決心解決底子不清的問題。已婚育齡婦女占總人口比例低、新婚上報率低、一孩婦女比例低的問題必須引起重視，必須加以解決，必須有所改變。這一點做為今年工作的一個重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施徹底加以扭轉。要加大這些比率在目標考核中的份量，辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)澄清底子的做法要經常進行總結，要多發(fā)一些有關的信息和簡報，推廣典型經驗，督促后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
〈三〉積極推進以技術服務為重點的優(yōu)質服務
要建設一支懂業(yè)務、會管理、會服務的高素質技術服務隊伍。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員的再學習和深造，為她們提高業(yè)務技能和服務水平創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。技術股負責制定一個輪訓計劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員每月輪流到縣計劃生育服務站進行短期強化培訓，年底前輪訓一遍。計劃生育服務站要對參加輪訓人員指定指導老師，制定培訓計劃，劃定學習重點，讓技術服務人員通過輪訓實實在在學習到新的知識、掌握操作規(guī)程、熟悉咨詢技巧、提高隨訪能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級計生管理員進行一次再排查、再摸底，把那些不符合上級要求的人從現(xiàn)在崗位上換下來，嚴格按照省要求的“年齡35歲以下、文化程度初中以上、性別為女性”的硬性標準配備村級管理員。人事股要開展針對性的調研，指導鄉(xiāng)、村配好、配強村級計生管理員隊伍。
扎實開展以“三大工程”為主導的生殖健康系列化優(yōu)質服務。
避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程要落實“四個規(guī)范”，建立“四項制度”。一是規(guī)范術前知情，嚴格實行避孕節(jié)育手術術前同意書制度；二是規(guī)范手術規(guī)程，建立事故追究制度，確保手術安全；三是規(guī)范術后指導，建立生殖健康教育處方制度；四是規(guī)范術后隨訪，建立術后隨訪責任制度。要按照縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務人員隨訪的有關要求，確保隨訪率100的落實，并不斷提高隨訪效果和水平，提高育齡群眾對計生工作的滿意度。
生殖道感染干預工程要重點做好婦女病普查普治工作。要按照《婦女病普查普治三年規(guī)劃》，由縣站牽頭、鄉(xiāng)所協(xié)助，組成醫(yī)療小分隊、專家普查組，常年巡回各村開展婦女病普查普治。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在婦女病普查普治工作上嚴禁搞形式、走過場，讓普查切實起到查病、治病的作用，通過普查提高廣大育齡婦女的參檢意識。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)當普查搞不好時往往說群眾組織不起來，我看主要是你沒有認真搞，參加普查的技術服務人員醫(yī)療水平太低。技術股要按照規(guī)劃的普查時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進行全方位督促檢查，結果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核。白河鄉(xiāng)在普查普治工作中認真堅持“一看二查三驗四治”的工作流程，效果就非常好，我看值得其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的推廣。一看：就是對普治對象全部進行B超查看；二查：對每一名育齡婦女進行婦科檢查；三驗：對認為需要做化驗確診的進行化驗確診；四治：對查出患各種疾病病情較輕的給予免費藥物治療，較重的建議到相關醫(yī)院治療。
出生缺陷干預工程著重要建立和完善出生缺陷干預體系。孕前：開展優(yōu)生優(yōu)育培訓，堅持對新婚夫婦進行生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識的培訓制度。普及宮內感染監(jiān)測，特別是持二孩生育證人員宮測率要達到100。孕期：結合單月健康檢查，對孕婦進行免費孕期保健檢查，并建檔立卡，同時采取多種有效措施提高住院分娩率；積極推廣“斯利安”、“孕泰寶”、“福施福”、“福格森”等孕婦營養(yǎng)素。
切實搞好不育不孕育齡人員的診治工作。計劃生育服務站要派出醫(yī)生到上級大醫(yī)院進修學習不孕不育癥治療技術，設置“不育癥專科”，并切實發(fā)揮作用，打造特色科室、品牌科室。
全面推進避孕方法知情選擇。技術股近期要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一批避孕節(jié)育知情選擇試點，創(chuàng)新機制，探索經驗，上半年召開一次現(xiàn)場會議進行全面推廣，確保年底前90以上的行政村開展避孕方法知情選擇。這方面要避免走進認為搞了知情選擇，育齡婦女想采取什么措施就采取什么措施，計劃生育工作就更難搞了的誤區(qū)。知情選擇是通過技術服務人員的術前宣教，讓育齡人員選擇最適宜自己的避孕節(jié)育措施，并非想采取什么措施就采取什么措施。相反，為了育齡人員的身心健康，避免出現(xiàn)避孕失敗，要通過宣教讓育齡人員盡可能地選擇長效避孕節(jié)育措施。當然，這是在對育齡人員做了充分術前宣教并同意的前提之下，如果育齡人員的選擇和我們的建議不一致，就要充分尊重育齡人員的選擇。在知情選擇的過程中，要提高男方的參與比例，這也是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣的要求，知情選擇同意書上要讓夫婦雙方盡可能地都簽上字，提高男性參與的比例。
〈四〉落實一法三規(guī)一條例，強化依法行政和政策推動
從前幾天選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任的情況看，目前計生隊伍中不懂法、不學法、不會執(zhí)法的人還不少。有些連計劃生育一法三規(guī)一條例是什么都不知道，最簡單的人口出生率、自然增長率、避孕措施落實率都不會計算，有好幾個同志得分為零。我不知道這些同志平時在基層是怎么工作的，也不知道這些同志中的部分人憑什么要競聘計生辦主任、副主任。這些只能進行粗放式管理、不懂業(yè)務的同志不是讓你當不當計生辦主任、副主任的事，而是還讓你在計生系統(tǒng)干不干的問題。因此，在計生系統(tǒng)開展學法、用法、守法教育活動迫在眉睫。法制股要加大對計生系統(tǒng)干部職工的培訓教育力度，深入學習和貫徹“一法三規(guī)一條例”，認真落實“七個不準”規(guī)定，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象。落實好行政執(zhí)法責任制的過錯責任追究制。把計劃生育非訴案件的執(zhí)行作為一項重要工作來抓，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，確保首征到位率，提高累計征收率。去年只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強制執(zhí)行案件，其它的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起也沒有申請。在當前經費十分緊張的情況下，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是你的執(zhí)法力度沒有上去，還是你的工作思路、依法行政意識沒有上去？這個問題值得這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)思考。要加大對黨員干部職工違反計生政策案件的查處力度，對查實的堅決做到經濟處罰、節(jié)育措施、黨政紀處理“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查處這些案件時，事先一定要進行立登記，否則不得進行調查和處理。對只管罰款，而不落實節(jié)育措施和黨政紀處理的，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是計劃生育稽查大隊，要追究負責人和具體經辦人員的責任。法制股要繼續(xù)實行案件評審制度，指導基層依法行政、文明執(zhí)法。
對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的調查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上報的名單進一步調查核實，計生辦主任是第一責任人，出了問題要首先追究計生辦主任的責任。對領證獨生子女父母、退回二孩生育指標的夫婦和雙女結扎戶嚴格按照洛人口組〔20*〕16號文件執(zhí)行，堅決實行“資金來源縣鄉(xiāng)兩級、發(fā)放時間一月一次、發(fā)放形式存在兌付”三個“一刀切”，確保100落實。這方面，財務股、計生協(xié)要搞好調查研究，進行認真研究和測算，盡快拿出一個切實可行的方案，待研究后落實。繼續(xù)推進計劃生育村民自治工作，抓好試點，制訂規(guī)范，推廣經驗，全面實施，要制訂計劃生育村民自治章程及民主議事制度，指導基層穩(wěn)步推進計劃生育村民自治，提升自治水平，實現(xiàn)民主管理。
〈五〉加大宣傳力度，營造輿論氛圍，深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”行動
創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣，考核時占比例最重的三大塊分別是：技術優(yōu)質服務、法制和宣傳教育。宣傳教育工作要在以下幾個方面下功夫。一是在環(huán)境宣傳上下功夫。不斷強化環(huán)境宣傳，再上一批內容新穎、形式美觀、感染力強的公益廣告和計生標牌，使環(huán)境宣傳再上新臺階。二是在宣傳品進村入戶上下功夫。要通過縣鄉(xiāng)技術服務隊伍，強化和群眾面對面的宣傳，強化宣傳品的進村入戶，力求在宣傳效果上取得突破。三是在人口學校作用發(fā)揮上下功夫。嚴格按照《河南省基層人口學校工作規(guī)范》要求，深入開展創(chuàng)建先進鄉(xiāng)級人口學?；顒?，市里要按照20左右的比例對鄉(xiāng)級人口學校進行評估驗收，對驗收合格的給予補助獎勵。宣傳股要和市計生委多溝通，多驗收我們一些人口學校，爭取盡可能多的鄉(xiāng)級人口學校進入市級先進人口學校行列。要重視人口學校作用的發(fā)揮，堅持對育齡人員進行分門別類的培訓和教育，使人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識等走進千家萬戶。四是在“婚育新風進萬家”活動上下功夫。把計劃生育文化大院建設列入宣傳教育的重點，按照市計生委《關于搞好生育文化大院建設工作的通知》要求抓好落實，要利用生育文化大院開展豐富多采的活動，重視活動陣地作用的發(fā)揮。五是在政務信息上下功夫。多宣傳報道我縣創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣的成績和做法，力爭政務信息工作進入全省前20名。
做為全市“關愛女孩行動”試點縣，宣傳股要認真研究，強化措施，加大綜合治理力度，盡快改變出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀，在全社會營造關愛女孩的強大輿論氛圍，推動關愛女孩行動向縱深發(fā)展。大力宣傳保護婦女兒童的法律法規(guī)，宣傳女子成才、巾幗建功等先進模范人物，提高女孩及其家庭的社會地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“關愛女孩”行動上，要多做一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，如舉辦女孩演講大賽、開展手拉手活動等，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境。
要探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施，切實控制出生人口性別比升高的勢頭。技術股要同衛(wèi)生、藥檢、公安等部門積極協(xié)作，開展一到兩次專項治理活動，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為。
〈六〉進一步做好流動人口計劃生育管理和服務工作
流動人口管理上要做到三個突破。一是在提高流動人口《婚育證明》辦證率上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流動人口管理辦公室要簡化辦證程序、免費辦證，使群眾就近能夠辦到流動人口婚育證明，如在康檢日到村現(xiàn)場辦證、實行24小時值班、上門服務等上下一點功夫。平時要注重排查摸底，跟蹤服務。二是在城區(qū)流動人口管理上取得突破。組織一到兩次大規(guī)模的清理清查活動，對查處的計劃外懷孕人員堅決落實補救措施；對查處的違反計生政策人員，按照政策進行經濟處罰。同時，要通知其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上檔上冊，納入管理。三是在流動人口平臺運轉上取得突破，力爭進入全市前三名。
〈七〉加快信息化和電子政務建設步伐，提高管理和服務水平
加快信息化建設是提升人口和計劃生育管理水平的重要手段，堅持走以信息化推動人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的新路子，加快推動信息化和電子政務，是新時期人口和計劃生育事業(yè)的必由之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計員配備上要有長遠眼光，把那些中專以上學歷、能夠熟練操作計算機、年富力強、有責任感和事業(yè)心的同志充實到統(tǒng)計隊伍中來。由于領導統(tǒng)計調整的面比較大，因此統(tǒng)計股要加大培訓力度，使這部分新同志能夠盡快適應當前工作需要。同時，在去年成功啟動計算機信息臺帳的基礎上，今年要在計算機應用上再一個新臺階，組織編寫《已婚育齡婦女管理和服務信息臺帳》一書，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞幾個能夠通過計算機自動識別參加康檢人員身份的試點，力爭這項工作繼續(xù)走在全市先進行列，成為亮點。要提高已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)信息庫質量和各種數(shù)據的準確率，減少漏冊率、漏管率和已婚育齡婦女信息錄入的差錯率，確保計算機提供管理和服務信息的可靠性。
〈八〉繼續(xù)搞好工作，確保大局穩(wěn)定
強化工作領導責任制，堅持領導接訪、閱信、包案制度，落實工作領導責任追究制度。完善初信初訪處理、排查消除不安定因素、問題查處和工作考核四項工作機制。加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行政村、重要問題的專項治力度，解決好群眾反映的問題和困難，努力減少和控制越級上訪、重復上訪和集體上訪。
股要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務指導和檢查，著力解決好管理不規(guī)范、制度不落實、責任不明確的問題，切實提高基層消化解決問題的能力。加大案件查辦、督辦力度，落實首辦責任制、公示制、回訪制和錯案追究制。要堅持逐級排查、逐級上報、逐級落實、定期通報和報告制度，建立健全排查不安定因素的長效機制。對于反映干部職工違反生育政策的，態(tài)度要明朗，查處要堅決，處理要到位；對于反映計生干部作風霸道，違反“七個不準”的，不要護短，不怕揭丑，秉公辦理；對于反映手術后遺癥的問題，要弄清情況，耐心工作，依據權威機構的鑒定結論合理解決。
〈九〉繼續(xù)打好春季計劃生育集中服務活動攻堅戰(zhàn)，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎
從昨天計劃生育服務站提供的數(shù)字看，目前引產、結扎完成情況不是很理想。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中服務活動已經到了掃尾階段，但目前只引產做了153例，僅占分配任務的34；結扎做了482例，占分配任務的60.25。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字引產做了231例，與實際數(shù)相差78例；結扎做了733例，與實際數(shù)相差251例。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與實際數(shù)相差較小，這與統(tǒng)計口徑有關。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報數(shù)字根本就是在憑空想象，某種程度上也反映了你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你這個計生辦主任的工作作風。今天我在這里兩點：一是不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配任務完不成，集中服務活動不能結束，工作重心不能轉移，直到全面完成分配任務為止；二是所有數(shù)字以計劃生育服務站提供的數(shù)據為準，半年、年終檢查考核時堅決納入目標考核。當然，這次集中服務活動之所以沒有真正形成，原因是方方面面的，有村民委員會換屆的原因，有科局級領導干部調整的原因，有計生辦主任不到位的原因。但是目前村民委員會換屆已近尾聲，干部調整已經到位，就沒有完不成任務的理由了。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議之后向黨委、政府進行專題匯報，制定切實有效的措施，大干半個月，再動員、再掀活動，全面完成分配四項手術任務，為完成全年人口計劃和各項責任目標奠定堅實基礎。
前一段，由于縣委、縣政府對科局級領導干部進行了調整，有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔，縣計生委也對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生辦主任進行了公開選聘，調整了一批計生辦主任和副主任。在春季計劃生育集中服務活動的關鍵時期，也是看這些同志能力和水平的時候，希望這些同志在新的工作崗位上能夠倍加珍惜，努力工作，為我縣人口和計劃生育工作再上新臺階做出新貢獻。同時，也希望我們的主抓領導多給他們一些支持和幫助，為他們做好工作多爭取一些政策和措施，為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)工作計劃范文
商丘市衛(wèi)生監(jiān)督所，河南商丘 476000
[摘要] 隨著醫(yī)改深入和政府機構改革及相關監(jiān)管職能調整，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢、新任務。該文針對商丘市學校衛(wèi)生監(jiān)督存在的困難和問題進行了分析。目前，商丘市衛(wèi)生監(jiān)督存在監(jiān)督工作力度弱化、監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)督服務能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高、工作經費預與監(jiān)督監(jiān)測設備欠缺等問題。對策：①要破解學校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸；②努力提高全市學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務能力和執(zhí)法監(jiān)督水平；③建設衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍；④大力推進學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
[
關鍵詞 ] 學校衛(wèi)生；衛(wèi)生監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；對策
[中圖分類號] R47 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2015）01（b）-0008-02
學校衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分[1]。學校衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生行政部門依法行政工作的重要內容。涉及食品安全、公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控監(jiān)督管理和校舍新建、改建、擴建項目的預防性衛(wèi)生監(jiān)督指導及學校突發(fā)公共衛(wèi)生處理等方面，是政策性、法律規(guī)范性、科學性和技術性都很強的綜合行性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作[2]。關系廣大師生身體健康和社會的安全穩(wěn)定。當前，隨著醫(yī)改深入和政府機構改革及相關監(jiān)管職能調整，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢、新任務，如何做好當前學校衛(wèi)生監(jiān)督工作成為廣大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作者思考的問題。近年來，商丘市在學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中取得了一定的成績，但還存在很多困難和問題，亟需破解發(fā)展難題，現(xiàn)就商丘市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作目前現(xiàn)狀與對策思考探討如下。
1商丘市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作基本情況
根據2014年商丘市填報的國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)字，截至2014年6月份，全市學校衛(wèi)生有效被監(jiān)督單位2116戶，在校學生936193人，其中寄宿制在校學生354510人。商丘市轄6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生監(jiān)督人員共699人，中級及以上職稱51人，占監(jiān)督員總數(shù)的7.3%；師級職稱44人，占監(jiān)督員總數(shù)的6.3%；士級56人，占監(jiān)督員總數(shù)的8.0%；無職稱548人，占監(jiān)督員總數(shù)的78.4%。其中學校衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督員19人，占監(jiān)督員總數(shù)的2.7%。中級職稱1人，士級5人，無職稱13人。人均監(jiān)督學校衛(wèi)生單位111戶。
1.1目前全市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的困難和問題
1.1.1餐飲監(jiān)管職能調整弱化了學校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，基層學校衛(wèi)生監(jiān)督工作受到較大影響2012年5月底，商丘市啟動市級餐飲服務食品安全監(jiān)管職能調整工作，將由衛(wèi)生行政部門承擔的餐飲服務監(jiān)督管理職能調整給食品藥品監(jiān)督管理部門，截至2014年6月份，全市6縣2區(qū)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構此項監(jiān)管職能全部移交到食品藥品監(jiān)督管理部門。《食品安全法》對餐飲安全監(jiān)管職能的調整對學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沖擊很大，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度有所弱化。
受傳統(tǒng)執(zhí)法模式和習慣的影響，在餐飲監(jiān)管職能調整后，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員沒能及時調整學校衛(wèi)生監(jiān)督工作重心和工作思路，對新形勢下學校衛(wèi)生監(jiān)督工作任務和工作職責模糊不清。學校衛(wèi)生監(jiān)督工作信心不足，工作方法單一，工作力度有所弱化，個別地方甚至出現(xiàn)學校拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的狀況。
1.1.2學校衛(wèi)生監(jiān)督工作法律法規(guī)滯后，監(jiān)督隊伍執(zhí)法力量薄弱目前，學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作特別是學校衛(wèi)生監(jiān)測工作主要依據《學校衛(wèi)生條例》，但該條例自1990年6月頒布實施，距今已20多年，其法律責任和處罰條款已不能適應目前學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形式和任務的需要，亟待修改。條例規(guī)定的學校衛(wèi)生監(jiān)督對象、內容、執(zhí)法主體、處罰力度已經明顯不能滿足目前學校衛(wèi)生工作的需要。某些條款規(guī)定會同工商部門給予處罰或建議教育行政部門給予行政處分，在實際的監(jiān)督執(zhí)法工作中很難應用落實。在學校衛(wèi)生日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，存在只提衛(wèi)生監(jiān)督建議而不能解決實際問題，一些在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為長期存在，得不到解決，使學校衛(wèi)生監(jiān)督的權威性和嚴肅性大大降低，造成學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查流于形式，消弱了行政監(jiān)督管理效果和作用。學校衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法力量薄弱，目前，全市只有市級成立了學校衛(wèi)生科，科室編制2人，負責學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作均是臨時指定科室或人員負責，學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沒有得到應有的重視。
1.1.3學校衛(wèi)生監(jiān)督工作亟需提高監(jiān)督服務能力和執(zhí)法監(jiān)管水平
目前6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構均存在學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法短板現(xiàn)象。餐飲服務監(jiān)管職能調整前，學校食品安全工作是社會關注度非常高的熱點問題，縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構學校衛(wèi)生監(jiān)督工作一直以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為中心開展工作，以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度來推動整個學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，取得了較好的成效。但這種執(zhí)法模式也一定程度上弱化了其他學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。如學校生活飲用水監(jiān)督，學校新建、改建、擴建項目的預防性監(jiān)督及學校內醫(yī)療機構的監(jiān)督等工作進展不平衡甚至日常工作無法正常開展。2012、2013、2014年6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告統(tǒng)計數(shù)字顯示，我市預防性學校衛(wèi)生監(jiān)督工作上報數(shù)字為0，此項工作未能正常開展。基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督存在短板現(xiàn)象，部分縣區(qū)不能正常開展工作，監(jiān)督服務能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高。
1.1.4缺乏學校衛(wèi)生監(jiān)督工作經費與學校衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)監(jiān)測設備國家衛(wèi)生計生委2013年啟動了《學校衛(wèi)生工作條例》貫徹落實情況工作檢查，商丘市6縣2區(qū)及市級監(jiān)督機構均未落實學校衛(wèi)生監(jiān)督工作專項經費。除市級制定了學校衛(wèi)生年度監(jiān)測計劃外，縣區(qū)監(jiān)督機構均未開展學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測快速檢驗設備配備不到位，除市級及民權縣、柘城縣衛(wèi)生監(jiān)督機構外，其余4縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構均未配備學校衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測快速檢驗設備。學校教學和生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作縣區(qū)差別大，部分縣區(qū)缺乏必須的現(xiàn)快速監(jiān)測檢驗設備和技術人員，缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)法手段和管理措施，日常監(jiān)督監(jiān)測工作受到很大影響。學校衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員缺乏，個別縣區(qū)監(jiān)督機構沒有學校衛(wèi)生專業(yè)人員，學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作趨于邊緣化，嚴重制約了學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
2對策與思考
2.1高度重視并解決學校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題，破解學校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸
原衛(wèi)生部、教育部《關于進一步加強學校衛(wèi)生管理與學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]30號）文件要求，“省、地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構應設立專門機構負責學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過包點、包校的形式，確保學校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構應有專業(yè)人員從事學校衛(wèi)生監(jiān)督工作”，“教育行政部門和學校，應安排專人分管學校衛(wèi)生工作”。原河南省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)河南省學校衛(wèi)生監(jiān)督工作指導意見》（豫衛(wèi)監(jiān)[2010]28號）文件也從學校衛(wèi)生監(jiān)督工作主要職責、日常衛(wèi)生監(jiān)督主要內容、學校衛(wèi)生日常監(jiān)督檔案管理等方面作出了明確規(guī)定。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構應及時轉變學校衛(wèi)生監(jiān)督工作思路，緊緊圍繞新形勢下學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務和職責，認真分析研究學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作關鍵控制點，切實改進工作方法和服務水平，推動學校衛(wèi)生監(jiān)督各項工作的全面開展。
2.2抓住河南省衛(wèi)生廳“533人才培養(yǎng)計劃”機遇，努力提高全市學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務能力和執(zhí)法監(jiān)督水平
2012年，河南省衛(wèi)生廳在全省啟動了“533人才培養(yǎng)計劃”，計劃從2012年起，每年投入1000萬元，為省、市、縣培養(yǎng)3000名衛(wèi)生監(jiān)督符合型人才和拔尖人才。2013年，省衛(wèi)生廳又啟動了首席衛(wèi)生監(jiān)督員選拔培訓制度，在全省范圍內選拔培訓各專業(yè)首席監(jiān)督員。這些舉措都為學校衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工作提供了良好的機遇，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構應抓住機遇，大力開展學校衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務知識與實踐技能培訓工作。大力加強隊伍建設，提高學校衛(wèi)生整體監(jiān)督服務能力和執(zhí)法服務水平。同時，各級政府、衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構要保障必要的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員編制和工作經費，投入配備必需的學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測儀器設備[3]，有重點地組織一些專項整治和聯(lián)合檢查工作，認真制定并落實學校衛(wèi)生年度監(jiān)督檢測工作計劃，切實轉變新時期學校衛(wèi)生監(jiān)督工作理念，使學校衛(wèi)生監(jiān)督工作實現(xiàn)新跨越和新發(fā)展。
2.3充分發(fā)揮學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設
聘任學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員是學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要抓手和有效方法。為了彌補當前學校衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足，自2012年起，按照原河南省衛(wèi)生廳等四部門《關于在全省設立學校衛(wèi)生監(jiān)督員的通知》文件要求，商丘市在全市啟動了聘任學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的工作，以市直管學校衛(wèi)生單位為試點，在全市推行學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。聘任的學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員由市、縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一考察、考核、聘任、備案，同時出臺有關文件，規(guī)范和加強學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的管理工作，明確協(xié)管監(jiān)督員的工作職責和日常工作任務，建立嚴格的獎懲工作機制，充分調動了協(xié)管監(jiān)督員的積極性和工作熱情，在日常學校衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)揮了重要作用，大大提高了學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的時效性和覆蓋率。當前，為彌補學校衛(wèi)生監(jiān)督力量不足，應大力加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設，充分發(fā)揮協(xié)管隊伍作用，在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校，設立聘任學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，確保了學校衛(wèi)生監(jiān)督工作到點到校，不留監(jiān)督盲點。
2.4大力推進學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，促進學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作又好又快發(fā)展
要充分發(fā)揮學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理職能，加快建立學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價體系，全面開展學校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作[4]，探索將學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價結果和量化分級管理等級結果納入教育行政部門學校綜合考評體系，嚴格學校衛(wèi)生監(jiān)督結果運用和獎懲機制，加強與政府部門、教育主管單位的信息共享和溝通。定期將學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況通報政府及教育主管單位，保障各項衛(wèi)生監(jiān)督意見及時整改落實。同時，要大力推行學校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，統(tǒng)一制作發(fā)放學校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌。將學校衛(wèi)生許可信息、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測報告、各項學校衛(wèi)生管理制度、學校衛(wèi)生從業(yè)人員個人健康衛(wèi)生管理資料、責任監(jiān)督員姓名、電話等，統(tǒng)一公開公示，接受社會監(jiān)督，進一步提高學校衛(wèi)生監(jiān)督的社會影響力和執(zhí)法透明度，推動學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面發(fā)展。
[
參考文獻]
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第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)工作計劃范文
關于餐飲食品的自查報告1
____年在公司全體人員的努力下，我們取得了可喜的業(yè)績，年銷售額連續(xù)三個年頭突破了千萬元大關，員工人數(shù)突破了二百人。同時我們跟客戶的關系穩(wěn)步發(fā)展，新發(fā)展了一批大客戶，下面是公司一年來的工作總結。
一、回顧____年工作：
①、各部門工作進步顯著：
【銷售部】
銷售部總體業(yè)績從____年的1646萬到____年的____萬，平均每月從138萬到166萬，達到了整體營業(yè)額的50%，這就是對銷售部工作的良好的體現(xiàn);迎賓部儀態(tài)、形象、接待，標準統(tǒng)一，熱情周到，其進步有目共睹，打造了進入店里的第一道風景。
【樓面部】
20____年樓面干部團隊，在人員調整、支持分店的前提下，整體隊伍建設有條不紊，干部隊伍并沒有放松，整個的凝聚力和責任心、團結性都上升到了一個新的高度。員工是企業(yè)的基礎，是服務的保障，____年基層員工的流失率比往年有了明顯的好轉，干部加強了與員工的溝通，能更準確的了解員工的心思，給予更直接的幫助，保障了基層員工良好的服務狀態(tài)。
【出品部】
在廚師長的帶領下，在原材料驗收、考勤紀律、日常管理、新菜開發(fā)方面都有很出色的表現(xiàn)。特別是對于衛(wèi)生標準及規(guī)范認識，通過幾次的檢查也達到了新的高度。菜式出品質量穩(wěn)定較好，成本控制觀念加強，水電氣的節(jié)約也有進步，骨干力量的帶頭作用逐步顯現(xiàn)。
【行政部】
財務部對各種數(shù)據的分析準確及時，監(jiān)督工作一絲不茍，使各部門都能更好、更有效的開展工作;工程部對設備設施進行及時有效的維護，積極配合及時處理各類突發(fā)事件;采購部應對各種突擊采購、庫房按照規(guī)范化倉儲管理流程操作，這一切都給了我們最大的后勤保障，確保了工作的正常運轉;
②、培訓工作堅持不懈：
各部門積極響應，以總公司制定的《培訓大綱》為依據，把培訓工作當做我們提高標準、達到統(tǒng)一的唯一途徑。每個月的培訓工作，干部都力求采取更新穎、獨特的方法，并結合實際，讓培訓成果達到最大化，取得了良好的效果。
③、配合協(xié)調顯著提高：
通過長達三年多的磨合，四個大部門，幾十個小組，在配合溝通上都有不同的進步。
能進一步認識到這不僅僅是本部門(小組)的工作，更是整個企業(yè)和團隊的，這種質的飛躍，使出現(xiàn)失誤和問題的頻率越來越少。
④、員工整體形象和服務氛圍都有進步：首體店的儀表和禮貌招呼是在往年做得不足的地方。在過去的一年中，全體干部和員工也充分認識到這一點，大家齊心協(xié)力，在儀表形象和禮節(jié)禮貌上狠下功夫，尋找好的方法和突破口，這樣就有了現(xiàn)在的進步和改觀;從而提高了對客服務的反饋滿意度和認可程度，也得到了顧客的廣泛好評。通過全員一起努力，營造了一個好的工作氛圍和生活環(huán)境，給企業(yè)贏得了好的口碑，樹立了良好的形象，使企業(yè)的品牌價值進一步增值。
⑤、員工對企業(yè)的認可程度在上升：
隨著企業(yè)的發(fā)展，對員工的需求和福利也在不斷改善，盡可能的滿足員工的需求，解決員工困難。員工也深知自身的發(fā)展是依附著企業(yè)的發(fā)展，從工作的熱情和態(tài)度上都有很大的改觀，任勞任怨、埋頭苦干的企業(yè)主人翁精神無處不在。
⑥、解決問題的及時性：
各部門干部都能認真對待自己部門出現(xiàn)的問題，及時的找出原因和解決的辦法，妥善處理，避免事態(tài)的后續(xù)嚴重和重復出現(xiàn)。
⑦、安全工作常抓不懈：
永遠把安全工作擺在第一高度。大小會議的強調，新進員工必須的崗前培訓，讓所有員工了解其重要性，時時保持警惕。晚上的值班人員也是絕不放松，兢兢業(yè)業(yè)，不放過任何不安全因素。
二、____年已經過去，在總結成績的基礎上，我們也看到了我們的不足：
①、銷售業(yè)績增長未達到理想的目標，銷售個人業(yè)績兩級分化的狀況并未好轉，整體業(yè)績比例增長幅度不大。
②、檔次化、細節(jié)化服務更待提高，各個樓層和人員的服務接待水準存在差異，接待標準和水平參差不齊，檔次化服務有待進一步提高。
③、后廚內部管理更待完善。雖然相比以往有了很大進步，但菜品的異物，出品速度，質量都有一定的失誤，內部的衛(wèi)生、紀律及人員的管理等方面都渴望得到進一步提高。
④、對制度的完善和執(zhí)行力的要求未達到預期目標。
20____年，新的開始，我們要提高標準，不斷學習，繼續(xù)努力，使我們的工作穩(wěn)步提高。
三、20____年主要工作計劃：
①、樹立良好的品牌意識，共同維護企業(yè)品牌，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
②、更好的樹立全員服務觀念和營銷觀念，人人都是營銷員、宣傳員，個個都是服務員。
③、更好的發(fā)揮榜樣的力量，在全店營造爭當先進，向先進學習的氛圍，促進服務質量的提高。
④、內挖潛力，外拓客源。繼續(xù)加強培訓工作，提升員工綜合素質，提高服務質量，提升管理團隊的綜合水平，再上新的臺階。
⑤、繼續(xù)完善各項管理，加強全員節(jié)能意識，力求做到利益最大化。
⑥、穩(wěn)定員工隊伍，加強業(yè)務技能的學(習，相互促進，共同提高。
⑦、配合、落實公司政策，做好與其他分店的溝通、協(xié)調、支持工作，共同學習，共同進步。
今年是公司誕生的第四個年頭，也是落實貫徹公司全面質量管理的一年!新年伊始，萬象更新，實現(xiàn)今年的營業(yè)任務，靠的是公司各級領導的正確領導，更要靠全體員工的共同努力。我們公司人要以特有的愛店如家，愛崗敬業(yè)、勤懇鉆研的拼搏精神，團結一致，開拓進取，銳意創(chuàng)新，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的突飛猛進，以優(yōu)異的成績向開業(yè)四周年獻禮，為建公司品牌奠定堅實基礎，為永葆公司品牌的青春活力而努力奮斗!
關于餐飲食品的自查報告2
今年以來，縣食安協(xié)委在市食安委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全工作全局，以“讓群眾吃上放心食品，使百姓滿意”為目標，關注民生，心系民眾，一步一個腳印地將全縣的食品安全工作推向前進，食品放心工程進展順利，信用體系建設試點有創(chuàng)新突破，食品放心水平穩(wěn)定提升。食品放心工作從少到多、從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從重點品種到基層環(huán)節(jié)、從突擊監(jiān)管到長效機制，使食品放心工程成為了政府的一大民心工程。實施食品放心工程以來，全縣沒有發(fā)生1例群體性食品中毒事件，維護了人民群眾的身體健康和生命安全，實現(xiàn)了與人民群眾密切相關的主要食品安全放心。
一、保證三個到位 夯實監(jiān)管基礎 一是領導重視到位。
我縣充分認識到做好食品安全工作的重要性和必要性，及時貫徹落實省、xxx市食品安全工作會議精神?？h政府召開縣政府常務會議對食品安全工作進行了專題研究，將“食品放心工程”與“食品安全專項整治”列入了政府工作重點，寫入了今年的工作報告，作為縣政府的督辦重點之一。
針對部分學校食堂及周邊地區(qū)飲食攤點存在監(jiān)管難度大，安全隱患多的問題，縣委書記吳良斯和縣長軍還專門作出批示，要求相關部門進行整治。陸東副縣長則多次帶領有關部門負責人進行實地考察調研，探索學校食堂集中配餐及校園周邊食品攤點集中管理模式。市人大及縣政協(xié)的有關領導也對我縣的食品安全工作高度重視，在6月份，還分別到縣內有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分中學食堂及農貿市場進行了實地調研?？h食品安全協(xié)調委員會適時調整完善了成員單位及相關領導，為全縣食品安全工作的順利開展提供了組織保障。
二是工作部署到位。出臺了《xxx縣xxx年食品放心工程實施方案》、《xxx縣xxx年食品安全監(jiān)管工作要點》和《xxx縣xxx年食品安全專項整治工作方案》等文件，明確了全縣今年食品安全工作的目標、任務和措施。通過全縣食品安全工作會議、食品安全協(xié)調委員會領導會議、各主要監(jiān)管部門專項工作會議等，對全縣食品安全工作及時進行了部署落實。各職能部門也制定了相應的制度和計劃，把責任分解，層層落實，強化了日常監(jiān)督和事前監(jiān)控。由于目標明確，措施得力，促進了食品放心工程相關工作的順利開展。
三是人員經費到位?？h內工商、農委、質監(jiān)、衛(wèi)生、商務、食品藥品監(jiān)督等部門均內設了食品安全專項監(jiān)管科室，各成員單位均明確了1-2名食品安全聯(lián)絡員，保證了各項工作有人抓，每件事情有人辦。縣財政在十分困難的情況下，還撥出專款作為食品專項經費，確保了機構、人員、經費的到位，為我縣食品放心工程的順利實施提供了有力保障。
二、建立五個機制
綜合監(jiān)管資源 一是建立食品安全責任制和責任追究機制。年初出臺了《xxx縣食品安全協(xié)調委員會辦公室工作規(guī)則》，建立了會議、督查督辦、聯(lián)合督查等一系列工作制度，明確了委員會辦公室和聯(lián)絡員的職責，為委員會日常工作的開展奠定了基礎。
根據工作實際與職能變動，縣政府完善了對各職能部門的食品安全工作考核機制，與縣商務局簽訂了食品放心工程責任書。同時各職能部門進一步明確了內部分工，落實食品安全監(jiān)管責任科室和責任人，建立責任追究制?？h工商、質監(jiān)、農委等部門還分別與基層站所、食品企業(yè)簽訂了食品安全責任書，延伸了責任網絡。同時，我縣還修訂完善了《xxx縣食品安全事故責任追究制度》，對在食品安全工作中有失職、瀆職行為的政府部門和工作人員，嚴格責任追究制。
二是建立調查研究和信息報送機制。在調查研究方面，5－6月份，我縣開展了一次全縣食品安全基本情況的調查摸底，組織有關人員先后到農業(yè)、商務、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等職能部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，邀請部分人大代表和政協(xié)委員召開座談會，進一步摸清了食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，及時解決了存在的一些困難和問題，并建立了相關數(shù)據庫。在信息報送方面，我縣出臺了《xxx縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》，要求各成員單位定期將本單位實施食品放心工程的工作情況向縣食安協(xié)委辦通報，重大情況及時報告?？h食安協(xié)辦每月編印1期《食品監(jiān)管信息》，對重大食品安全信息進行統(tǒng)一。各有關部門建立健全了工作聯(lián)系制度，有關證照的發(fā)放、吊銷、注銷等情況，做到相互通報，及時掌握信息。
三是建立重大事故快速反應機制。制定了《xxx縣重大食品安全事件應急預案及其實施方案》和《xxx縣食品安全事故處理程序規(guī)定》，從事故定義、組織機構、工作職責、監(jiān)測、預警、報告及事故應急響應和保障等方面作了更加具體的規(guī)定。建立了重大食品安全事故應急處理專家?guī)欤鶕A案組織了相關部門進行培訓，準備適時在全縣進行演練，進一步提高我縣應對重大食品安全事故的能力。
四是建立聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機制?？h食品藥品監(jiān)督管理局牽頭調研了全縣的食品檢測網絡資源，擬定了整合目標，初步啟動了整合工作；工商、農業(yè)、質監(jiān)、商務、衛(wèi)生等各部門切實加強了檢測工作，及時公布檢測數(shù)據，實行數(shù)據共享?？h食安協(xié)辦組織開展了“元旦和春節(jié)”“五一和端午”、“十一和中秋”節(jié)前聯(lián)合大檢查、“東方牌劣質奶粉”、縣實小周邊攤點食品檢查等多次聯(lián)合執(zhí)法行動，并取得了良好的效果。
五是建立長效監(jiān)管機制。以肉類行業(yè)信用體系建設試點為突破口，加快食品安全信用體系建設步伐，建立食品市場長效監(jiān)管機制。首先我們積極推進了肉類行業(yè)信用體系建設，首批試點的4個企業(yè)均通過省、市驗收，其中1家企業(yè)獲A級，并代表全市參加了全國食品藥品行業(yè)誠信論壇。
首批試點企業(yè)的成功經驗已經向第二批14家企業(yè)推廣。其次通過衛(wèi)生量化分級管理達標活動，在餐飲行業(yè)試行誠信建設。最后開展食品放心店評比活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品放心店評比，使消費放心購物，食用安全。
三、推進“三網”建設 嚴抓四項整治
(一)、“三網”建設
作為xxx年縣政府開展新農村建設的一項重要舉措，列入政府議事日程。 在“食品供應網”建設方面，我縣根據上級安排，精心制定了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，有東方農資、輝隆農資、泰陵農資、佳佳樂超市、萬花超市等5家企業(yè)被國家商務部核準先行試點，試點企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立連鎖店或加盟店，實行“采購、配送、標識、臺賬、承諾、培訓“六個統(tǒng)一，以確保農家店布建數(shù)量和質量。目前，我縣建立農家店32家(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1家以上的食品超市對農村配送)，配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品供應網絡覆蓋率為100%。因為工作顯著，我縣被省商務廳評為“萬村千鄉(xiāng)市場工程先進單位”。
在“群眾監(jiān)督網”建設方面，我縣依托消協(xié)、計生協(xié)等組織的延伸，圍繞群眾維權舉報網絡“進農村、入社區(qū)”的目標，在全縣全面鋪開了維權網絡建設，在鄉(xiāng)一級設立消費者協(xié)會分會或消費維權監(jiān)督站，在村一級設立消費維權監(jiān)督點，力爭使每一個食品安全隱患都能及時發(fā)現(xiàn)。在保持12315、12365等食品安全投訴舉報電話暢通的同時，積極探索農村食品市場的長效監(jiān)管機制，以“村所掛鉤”的形式建立12315涉農維權網絡。全縣共設立12315涉農維權網絡站點8個， 基本建成了一張覆蓋全縣的群眾監(jiān)督網，有力地促進了農村消費環(huán)境的改善。 在“監(jiān)管責任網”建設方面，下發(fā)了《關于印發(fā)進一步加強食品藥品監(jiān)管網絡建設實施意見的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立了食品安全協(xié)管領導小組及辦公室，每個村都有1人以上擔任食品安全信息員，全縣306名食品安全協(xié)管員全部到位。為提高這些人員的業(yè)務能力，我縣每年在年底還到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門組織他們進行了為期1天的業(yè)務培訓。同時，強化了對食品安全工作的考核，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了目標管理責任書，下達了考核辦法和評分細則。通過層層分解任務，級級落實責任，真正建立起橫向到邊、縱向到底的責任體系。
(二)、認真開展四項重點專項整治
根據今年我縣食品安全專項整治工作方案的安排，重點是抓好四項整治工作。 一是開展學校食堂及周邊食品安全專項整治。召開了專門會議，明確了學校校長是“食品安全第一責任人”。開展了全縣中心學校的食堂及周邊飲食攤點全面清理，共檢查學校24家，學校周邊攤點57戶，對過去問題突出的部分中學食堂進行了整改，有4家學校食堂一次性通過衛(wèi)生部門的量化分級驗收，其他的學校食堂也在積極整改，爭取驗收合格；同時對縣實小周邊攤點進行一次專項整治，共責令整改10戶，取締無證5戶，沒收不合格食品100公斤，當場進行銷毀。 二是組織開展豆制品專項整治。在豆制品小作坊專項整治方面，整治前縣五松鎮(zhèn)及老太平鄉(xiāng)汀洲村的33家豆制品作坊中，只有2家辦理了衛(wèi)生許可證，其余31家衛(wèi)生狀況較差均不符合要求，整治后已有27家符合衛(wèi)生要求，辦理了相關證照，另有4家被取締； 三是深入開展農村自來水廠飲水安全整治。在農村自來水廠整治方面，縣食品安全協(xié)調委員會辦公室會同縣衛(wèi)生部門開展了衛(wèi)監(jiān)3號行動，對全縣31家的自來水廠的水質均進行了抽檢，根據檢查結果，對不達標的9家進行了行政處罰并責令整改； 四是抓好集貿市場產品質量安全整治。在農貿市場食品質量整治方面，召開了專門會議，進一步明確了市場主辦者是食品安全第一責任人，同時將《致農貿市場經營者的一封信》下發(fā)到每個經營者的手中，幫助其樹立誠信經營意識，并適時開展了集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)銷售假劣食品的2戶經營依法移交職能部門進行處理。
四、規(guī)范四個環(huán)節(jié) 保障食品安全
一是規(guī)范農產品源頭環(huán)節(jié)。深入開展農藥、獸藥、飼料等農業(yè)投入品和水產品的專項整治工作，引導農民科學合理使用農藥、化肥。加大農業(yè)標準化示范基地建設，創(chuàng)建省無公害基地示范縣，已制定出8類13個標準的農產品標準化生產技術規(guī)程，建立了1000畝生姜標準化示范區(qū)，農業(yè)科技示范園5個，龍頭養(yǎng)殖企業(yè)34家，無公害農產品基地4個，綠色食品3個，正在申報認證的10余個。完善了例行檢疫監(jiān)測制度，建立了縣鄉(xiāng)檢疫網，對所有上市的肉產品實行強制檢疫，確保無病死、有毒有害肉品上市。鞏固了縣、鄉(xiāng)兩級無公害農產品質量監(jiān)測站，共完成六大類32個品種856個樣品蔬菜農藥殘留檢測，合格率為98%，“放心菜”工程得到有力推進。
二是規(guī)范生產環(huán)節(jié)。質監(jiān)部門加強對轄區(qū)內獲證企業(yè)的監(jiān)管，制定了工作方案，落實了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，有24家企業(yè)建立了食品質量檔案。開展了對食品生產小作坊、濫用添加劑及使用非食品原料加工食品整治工作。按照“六清楚”的工作要求，全面摸清了全縣食品生產加工業(yè)現(xiàn)狀。加大對食品加工企業(yè)抽檢力度，共抽查食品58組，合格41組，合格率為71%。全縣64家食品加工企業(yè)中已有9家獲得QS食品生產許可證?？h商務部門加大了對畜禽屠宰企業(yè)的管理，全縣共設有屠宰廠8個，已形成分片區(qū)集中屠宰、檢疫、統(tǒng)一批發(fā)的格局，同時召開了專門會議，成立定點屠宰整頓工作領導小組，抽調專人每天清晨進行巡查，凈化了肉品市場。
三是規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業(yè)、個體工商戶，嚴格依法審查其主體資格，加強監(jiān)督抽查的力度，特別是對重點商品實行定期質量監(jiān)督抽驗。督促和指導食品經營企業(yè)建立健全食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺賬和質量追究制度，加強對農貿市場的監(jiān)管。先后開展了奶粉市場、油脂市場、假冒侵權商標、炒貨市場、白肉市場等數(shù)次專項整治，全年共出動執(zhí)法人員2666次，執(zhí)法車輛402次，檢查經營戶2566次，取締無證經營10戶，查處銷售偽劣食品案件18件，罰沒款1.36萬元。有效的保證流通領域的食品安全。
四是規(guī)范食品消費環(huán)節(jié)。在實施食品放心工程中，把集中整治與日常監(jiān)管結合起來，依法嚴厲打擊，堅決取締無照、無證非法生產經營企業(yè)，食品質量安全明顯好轉。全面啟動食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，加強對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督。強化校長負責制，建立學校食堂食物中毒責任追究制度。積極推行學校食堂和酒店的食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度。建立日常監(jiān)管制度，強化檢查督查活動，確保學校食堂和餐飲酒店的飲食安全。 固定餐飲企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放率100%，從業(yè)人員健康證齊全率98%以上，“四病”調離率100%，建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查率100%。
五、加大宣傳培訓力度
營造良好氛圍 加強宣傳培訓，不斷提高全社會維護食品安全的意識和能力。縣食品安全協(xié)調委員會在年初下發(fā)了的食品安全工作要點中就宣傳培訓工作進行了專門部署，各成員單位結合各自實際，開展了形式多樣的宣傳培訓活動。
一是舉辦各類培訓班，從管理規(guī)范、專業(yè)技術、安全知識等角度，培訓管理人員、科技干部、技術人員、從業(yè)人員等，不斷提高食品生產經營環(huán)節(jié)維護食品安全的素質和能力；
二是制作了食品藥品宣傳幻燈片及印發(fā)了食品安全宣傳單，開展了“食品安全進農村、進社區(qū)”活動，受教育群眾約達2000人次；
三是在5月29日至6月4日，在東聯(lián)鄉(xiāng)組織有關部門等開展了“食品安全宣傳周”活動；
四是積極與廣播電臺、電視臺合作，積極邀請新聞媒體參與食品監(jiān)管，主動向新聞媒體提供新聞信息，發(fā)動社會各界共同關注食品安全工作，形成群防群治的工作格局；五是整合部門信息，縣食品安全協(xié)調委員會辦公室共印發(fā)《食品安全工作簡報》9期，在各類報刊雜志上刊登食品安全工作報道、理論文章32篇。
