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作為公路工程在施工管理工作中非常重要的核心內(nèi)容,工程施工的安全管理會受各種主客觀因素的影響。而這些因素正是造成安全事故的主要原因,同時(shí)還會給建設(shè)項(xiàng)目造成極大損失,導(dǎo)致安全管理工作受到極大威脅。首先,通過風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷提升相關(guān)人員分析風(fēng)險(xiǎn)、識別風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,再合理應(yīng)用相關(guān)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,就能在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,使出現(xiàn)公路工程安全事故的可能性降到最低。其次,風(fēng)險(xiǎn)管理要求公路工程相關(guān)施工企業(yè)將工程項(xiàng)目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、實(shí)際施工進(jìn)度以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工程實(shí)施與危險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)與安全聯(lián)系在一起。以安全作為公路施工的前提與保障,以風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化施工環(huán)境的出發(fā)點(diǎn),從而保證公路工程整體質(zhì)量得以不斷提升。
二、公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究
2.1建立健全公路工程安全施工的相關(guān)制度
首先,落實(shí)安全施工的相關(guān)責(zé)任制度,以此方式作為增強(qiáng)相關(guān)工作人員責(zé)任感與責(zé)任意識的助推力,并明確規(guī)定責(zé)任主體,使安全施工的相關(guān)責(zé)任制度得以有效落實(shí)。其次,采取分層負(fù)責(zé)的方式,使建設(shè)企業(yè)各部門的內(nèi)部工作人員能夠共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,促使每一個公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實(shí)責(zé)任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實(shí)環(huán)節(jié),都應(yīng)結(jié)合與聯(lián)系安全設(shè)施,使其滲透至所有工序中。此外,還應(yīng)構(gòu)建施工安全考核的相關(guān)制度,使其與安全責(zé)任相關(guān)制度相配套。針對施工企業(yè)各部門與內(nèi)部工作人員,都應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下,強(qiáng)制要求簽訂安全責(zé)任的合同,并不定時(shí)的抽查責(zé)任目標(biāo)實(shí)際落實(shí)情況,以一個季度作為基準(zhǔn),進(jìn)行全面安全考核。
2.2不斷開發(fā)及引進(jìn)安全施工技術(shù)
公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)律性原則,計(jì)劃性的開發(fā)及改造安全施工技術(shù),構(gòu)建安全施工防護(hù)系統(tǒng),促進(jìn)施工安全的相關(guān)保護(hù)措施朝著標(biāo)準(zhǔn)化、工具化以及定型化的目標(biāo)發(fā)展。其次,深入考察公路工程作業(yè)的地質(zhì)環(huán)境,在條件允許的情況下進(jìn)行必要的改善,再不斷改革施工工藝,使之不斷的優(yōu)化與完善,從而將施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率降到最低。同時(shí),若在公路工程當(dāng)中需要使用相關(guān)的新型機(jī)械與技術(shù),則必須保證所用的新型機(jī)械始終同安全施工技術(shù)保持同步。此外,施工企業(yè)內(nèi)部人員還應(yīng)結(jié)合具體施工情況,預(yù)測可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn),并且研究和制定預(yù)防方案與控制對策,將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低。
2.3將風(fēng)險(xiǎn)管理滲透至公路工程各施工階段
公路工程主要包括設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段以及施工階段。其中,投標(biāo)階段質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質(zhì)量,因此在投標(biāo)階段必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關(guān)措施將設(shè)計(jì)成本降到最低的基礎(chǔ)上,還需保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量,使設(shè)計(jì)方案符合國際規(guī)則,且適應(yīng)市場需求,促使公路工程始終與國際水平相接軌。同時(shí),在施工方案設(shè)計(jì)的周期里,設(shè)計(jì)監(jiān)理人員應(yīng)對實(shí)際圖紙及設(shè)計(jì)文件的合理性進(jìn)行審核,確保其符合相關(guān)規(guī)定與要求。在投標(biāo)階段,在適當(dāng)擴(kuò)大投標(biāo)范圍的同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)程序,并制定相關(guān)的投標(biāo)規(guī)定,防止出現(xiàn)各種問題影響投標(biāo)成功率。同時(shí)還需組建評標(biāo)的專家?guī)欤x予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標(biāo)主體則需要提前探討如何合理的劃分標(biāo)段,以相關(guān)的評分方法作為處理非定量性指標(biāo)的主要手段,避免因各種不必要的問題而增加工程風(fēng)險(xiǎn)。在施工階段,招標(biāo)主體必須深入考察施工情況,確定明確的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的前提下對施工進(jìn)度進(jìn)行合理的控制,確定最佳工期。
三、結(jié)束語
工程施工姨工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)工程梭工驗(yàn)收、編制竣工決算,但業(yè)主為了拖延支付工程款不能按時(shí)決算,企業(yè)不能按時(shí)收回資金,增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
①由于業(yè)主和設(shè)計(jì)的原因使得單項(xiàng)工程變更或調(diào)整不能及時(shí)批復(fù),造成了財(cái)務(wù)支付滯后。
②由于質(zhì)保期為兩年質(zhì)保金不能及時(shí)到賬。
2公路工程施工財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
2.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能和監(jiān)控
首先建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。公路施工企業(yè)應(yīng)建立一套健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制。企業(yè)法人是單位的最高管理者,應(yīng)重點(diǎn)把握項(xiàng)目的投資決策,對每個項(xiàng)目投資作全面的了解,利用自己掌握的多方信息對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和判斷。各部門應(yīng)利用自身的專業(yè)技能對所了解的信息進(jìn)行分析,預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并將其報(bào)告給企業(yè)法人。其次是發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控作用,成立資金結(jié)算中心,完善管理辦法,規(guī)范結(jié)算紀(jì)律,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識,財(cái)務(wù)人員參與現(xiàn)場管理,預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.2完善合同管理
為完善合同管理,公路施工企業(yè)首先要做到理智投標(biāo),然后認(rèn)真評審合同。首先,理智投標(biāo)。公路施工企業(yè)要做好前期調(diào)研工作,掌握建設(shè)單位和項(xiàng)目有關(guān)背景資料,了解項(xiàng)目資金狀況,判斷該項(xiàng)目是否具有投資價(jià)值。接著必須在分析自己的施工能力、資金實(shí)力、人力資源、機(jī)械設(shè)備、成本水平的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)標(biāo)書。投標(biāo)時(shí)只對所投項(xiàng)目認(rèn)真調(diào)查研究,分析自己的際情況,量力而行,精確報(bào)價(jià),才能有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,嚴(yán)抓合同評審。合同簽訂前,企業(yè)各相關(guān)部門對合同的風(fēng)險(xiǎn)性要進(jìn)行評估,防止合同中不利條款的出現(xiàn),把合同隱患消滅在評審階段。在簽訂施工合同之后,施工企業(yè)需要對合同所依據(jù)的法律基礎(chǔ)、承包人的主要任務(wù)、發(fā)包人的責(zé)任、合同價(jià)格、施工工期、違約責(zé)任、驗(yàn)收、移交和保修、索賠程序和爭執(zhí)的解決等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析。合同和合同分析的資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)。合同分析后,應(yīng)向項(xiàng)目各層次管理人員作合同交底,即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上,通過組織項(xiàng)目管理人員和各個工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序,了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍,各種行為的法律后果等,樹立全局的觀念,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,避免執(zhí)行中出現(xiàn)違約行為,從而給企業(yè)帶來損失。
2.3加強(qiáng)成本管理
項(xiàng)目成本由材料、人工、機(jī)械等施工現(xiàn)場工程直接費(fèi)用和項(xiàng)目部間接費(fèi)構(gòu)成。成本風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)一個重要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),公路施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展,必須不斷降低工程成本,提高項(xiàng)目成本管理水平。加強(qiáng)公路施工成本管理應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行:首先,優(yōu)化施工方案。公路施工企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前不能及時(shí)供設(shè)計(jì)圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項(xiàng)目難以開工的特點(diǎn),結(jié)合合同工期、施工現(xiàn)場條件等具體因素,優(yōu)化施工方案,及時(shí)組織勞務(wù)力,及時(shí)做好操作人員崗前培訓(xùn),及時(shí)配備施工機(jī)械設(shè)備,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。其次,切實(shí)推行責(zé)任成本核算。責(zé)任成本不僅包括對成本、費(fèi)用的控制,還包括對收人的控制,不僅注重對工料機(jī)成本控制,還包括對安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、征遷等各方面的控制。對責(zé)任成本按照:指標(biāo)分解一指標(biāo)控制一指標(biāo)考核三個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,層層分解到部、班組、個人。對于各項(xiàng)分解費(fèi)用的節(jié)超要獎罰分明,真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,責(zé)任成本分解的過程不僅是增收節(jié)支而且也是逐步逐級降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程。最后,加強(qiáng)對施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。施工成本監(jiān)控就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取相應(yīng)管理措施,包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程序的成本節(jié)約。
2.4及時(shí)辦理唆工結(jié)算
公路施工企業(yè)往往出現(xiàn)竣工項(xiàng)目結(jié)算長期擱置的現(xiàn)象,應(yīng)該及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。一定要保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理,去虛存實(shí),這樣才能促進(jìn)竣工工程款的回收。首先,對于因業(yè)主原因或設(shè)計(jì)變更部分導(dǎo)致的停工損失、場地原因而發(fā)生的材料倒運(yùn)等費(fèi)用要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證,追加合同價(jià)款辦理工種結(jié)算,確保取得足額結(jié)算收人,加速竣工工程款的回收。其次,要重視索賠管理。索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算不可忽視的內(nèi)容之一,當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素,社會因素引起工程發(fā)生事故或拖工期等情況時(shí),公路施工企業(yè)要提出索賠申請,追補(bǔ)損失,做好索賠工作。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視索賠的實(shí)質(zhì)和方法,應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),認(rèn)真分析。
2.5優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建收款制度
關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;對策
中圖分類號:U495文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
公路建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中影響因素較多,可以說是危機(jī)四伏,所以項(xiàng)目管理人員必須要充分認(rèn)識公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),合理地對其進(jìn)行評估和分析,并針對工程項(xiàng)目的具體情況來采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在施工過程中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)控,合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),從而使項(xiàng)目取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目順利完成。
一、公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響因素
公路工程項(xiàng)目的影響因素是指對公路工程項(xiàng)目有影響的所有因素的總和, 這些因素構(gòu)成項(xiàng)目的邊界條件, 項(xiàng)目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項(xiàng)目影響因素的變動是引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要原因, 項(xiàng)目影響系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會加大公路工程項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn), 而且這種風(fēng)險(xiǎn)還常常是無法估計(jì)的, 項(xiàng)目承包商如無法應(yīng)對, 則會導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
2、經(jīng)濟(jì)因素
對公路項(xiàng)目來說, 項(xiàng)目實(shí)施地段的材料供應(yīng)市場的狀況和價(jià)格水平以及國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整對項(xiàng)目的成功運(yùn)作有很大的影響。
3、社會因素
項(xiàng)目沿線的人口數(shù)量、文化素質(zhì)、價(jià)值取向、風(fēng)俗習(xí)慣以及人群教育狀況等因素, 將直接影響公路工程項(xiàng)目的實(shí)施情況。
4、自然環(huán)境因素
公路工程項(xiàng)目常常面臨各種復(fù)雜的地形、地質(zhì)和水文條件。項(xiàng)目自然環(huán)境的不確定性(如遇到異常的天氣、特殊土質(zhì)等)常常會加大項(xiàng)目實(shí)施的難度, 致使項(xiàng)目工期拖延、成本超支。在項(xiàng)目可行性研究階段, 正確選擇好公路路線和詳細(xì)了解沿線的自然環(huán)境至關(guān)重要, 同時(shí)對可能遇到的各種因自然環(huán)境變動而引起的問題提前制定應(yīng)對措施和應(yīng)急計(jì)劃是降低公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
5、技術(shù)因素
對公路項(xiàng)目來說, 解決相關(guān)的技術(shù)問題, 確保項(xiàng)目實(shí)施的可行性, 既是項(xiàng)目能否啟動的關(guān)鍵, 也是項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素, 道德因素是指與人的不正當(dāng)行為相聯(lián)系的一種無形的風(fēng)險(xiǎn)因素, 表現(xiàn)為由于惡意行為或不良企圖, 有意使風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或損失擴(kuò)大, 如公路工程項(xiàng)目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風(fēng)險(xiǎn)因素也是一種無形風(fēng)險(xiǎn), 是指由于主觀上的疏忽或過失, 導(dǎo)致增加風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的機(jī)會或擴(kuò)大損失的規(guī)模。
二、公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
1、提高風(fēng)險(xiǎn)意識
在具體的施工過程中,施工企業(yè)的各類管理人員要不斷的提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識,從思想上進(jìn)行高度重視,并制定比較完善的領(lǐng)導(dǎo)小組,對風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行明確界定,要成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任制。此外,要成立風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)管理的分析、預(yù)測、處理。各類項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要對風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)分類及各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確分析,并學(xué)會處置風(fēng)險(xiǎn)的方法和各類手段。在公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別過程中,要對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合與處置,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行處置,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2、建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
在實(shí)際的發(fā)展過程中,企業(yè)工程管理人員要注重風(fēng)險(xiǎn)決策管理,避免因決策不當(dāng)而為企業(yè)帶來不必要的損失和麻煩。企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),制定規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與程序,通過有效的制度與程序來提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,以此來保證施工質(zhì)量。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的空間,就必須要充分依托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過與各個部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和預(yù)測,從而制定有針對性的防范措施。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)
項(xiàng)目施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)就必須要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),以此來對施工企業(yè)在施工過程中可能要遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)測,并對風(fēng)險(xiǎn)的影響力進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì),通過采取一定的措施防止給施工企業(yè)帶來不必要的損失,以此來構(gòu)建動態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。此外,公路工程項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,要從風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來分析合同的每一個條款,并要從各方面進(jìn)行認(rèn)真有效的協(xié)調(diào)與溝通,以此來減少可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 進(jìn)行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
作為總承包單位的施工企業(yè), 可以適當(dāng)通過工程分包來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的合同條件, 諸如履約擔(dān)保、預(yù)付款保函、材料款保函、工程保險(xiǎn)以及保留金等, 這樣, 通過分包合同, 使分包單位也承擔(dān)一定的工程風(fēng)險(xiǎn), 相應(yīng)地減少了作為總包單位的施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、 通過工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是迄今為止采用最普遍, 也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。工程保險(xiǎn)以建設(shè)工程項(xiàng)目作為保險(xiǎn)對象, 對其建設(shè)過程中遭受的自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。施工企業(yè)通過工程保險(xiǎn), 將威脅自己的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司, 取得損失賠償, 以保證自身免受損失。目前, 我國工程保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目有工程一切險(xiǎn), 第三方責(zé)任險(xiǎn), 施工機(jī)械設(shè)備損壞險(xiǎn), 貨物運(yùn)輸險(xiǎn), 機(jī)動車輛險(xiǎn), 人身意外險(xiǎn)等。隨著我國保險(xiǎn)業(yè)及保險(xiǎn)立法的不斷發(fā)展, 在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣保險(xiǎn)制度, 防范與化解風(fēng)險(xiǎn), 減少風(fēng)險(xiǎn)給合同當(dāng)事人造成的損失, 將成為施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。
6、采取相應(yīng)的保護(hù)安全措施
公路建設(shè)工程應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施技術(shù)方案,進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),采用可靠的保護(hù)安全措施。對公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)選擇優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實(shí)施的過程中進(jìn)行嚴(yán)密控制。為了調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性,在給予一定時(shí)間、空間的前提下給予其一定的壓力,業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)協(xié)議,供圖協(xié)議,優(yōu)化設(shè)計(jì)管理辦法,制定合理化建議獎勵辦法,對工程質(zhì)量、工期投資控制有功人員給予獎勵,充分以發(fā)揮其聰明才智。
7、對公路工程項(xiàng)目實(shí)施危機(jī)管理
在公路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),及時(shí)采取措施以控制風(fēng)險(xiǎn)的影響,是降低損失,防范風(fēng)險(xiǎn)的最為有效的方法。在公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中,必須保證工程的順利實(shí)施,如迅速恢復(fù)生產(chǎn),按原計(jì)劃保證完成預(yù)定的目標(biāo),防止公路建設(shè)工程中斷利成本超支,爭取獲得風(fēng)險(xiǎn)的賠償,盡可能地減少損失。索賠也是風(fēng)險(xiǎn)防范的措施之一。承包商在索賠時(shí),只要理由充分、證據(jù)確鑿、索賠價(jià)格合理、符合索賠程序,就完全有可能取得補(bǔ)償,以彌補(bǔ)損失。
8、利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際, 適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式, 降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如: 對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目, 實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大, 其風(fēng)險(xiǎn)量較小, 可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略, 用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目, 其風(fēng)險(xiǎn)量較大, 應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略, 用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式, 將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方; 對于無法測算成本狀況的工程, 貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn), 只能用成本加酬金合同, 將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對承包商而言, 不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn), 不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失, 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預(yù)防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低(或消除)損失發(fā)生的概率或降低損失的嚴(yán)重性,從而達(dá)到使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術(shù)等幾個方面綜合考慮,針對一個具體的項(xiàng)目,應(yīng)設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在項(xiàng)目開始前,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員就應(yīng)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,在項(xiàng)目損失控制預(yù)防計(jì)劃中,其內(nèi)容應(yīng)包括:明確各部門和人員在損失控制方面的職責(zé);建立相應(yīng)的工作制度和獎懲措施;對有關(guān)人員的安全培訓(xùn);并在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,實(shí)行目標(biāo)管理,進(jìn)行有效的指揮和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是整個組織全體成員的共同任務(wù),沒有廣大群眾的參與,是無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,因此,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在做好預(yù)防計(jì)劃的同時(shí),還應(yīng)做好緊急風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)的災(zāi)難計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括:調(diào)整工程的施工進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整材料、設(shè)備的采購計(jì)劃,并及時(shí)與材料、設(shè)備供應(yīng)部門聯(lián)系,準(zhǔn)備保險(xiǎn)索賠的額度,起草保險(xiǎn)索賠報(bào)告,調(diào)整資金使用計(jì)劃等。
總之,公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和經(jīng)濟(jì)活動,受外界干擾及自然因素影響較大,受物質(zhì)、技術(shù)條件制約很大,故此,一個工程項(xiàng)目干下來,是虧是盈,關(guān)鍵在于是否把工程風(fēng)險(xiǎn)控制好。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控必須要轉(zhuǎn)變管理思想,改變管理方法,建立嚴(yán)密而科學(xué)的責(zé)任制,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控貫穿到項(xiàng)目施工的全方位全過程,依責(zé)依章管人管事管物,形成全員參與成本預(yù)控的格局,這樣,必定能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了公路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)種類,提出了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的相應(yīng)對策措施,希望為公路工程施工企業(yè)提供借鑒和參考。
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關(guān)鍵詞 模糊綜合評價(jià) 公路工程 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
模糊數(shù)學(xué)是一門新興學(xué)科,它以事物的不確定性為研究對象、用模糊集合的理論對模糊性對象加以確切描述,將研究確定性對象的數(shù)學(xué)與不確定性對象的數(shù)學(xué)溝通起來,彌補(bǔ)了精確數(shù)學(xué)描述的不足之處。模糊數(shù)學(xué)發(fā)展的主流主要使用數(shù)學(xué)方法來研究和處理人們在日常生活中遇到的模糊現(xiàn)象。目前,它已被廣泛應(yīng)用于計(jì)算機(jī)智能、醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、氣象,商品質(zhì)量評估等領(lǐng)域。由于公路工程項(xiàng)目在施工過程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)因素具有模糊性,很難用定量方法進(jìn)行準(zhǔn)確的分析描述,所以本文引入模糊綜合評價(jià)的方法,對公路施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估。
一、模糊綜合評價(jià)模型在公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的適用性分析
(一)現(xiàn)行公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
目前,公路工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)主要是以定性評價(jià)方法為主,其通常做法是由項(xiàng)目經(jīng)理部全面風(fēng)險(xiǎn)管領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,提出風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而后組織本項(xiàng)目各職能部門按業(yè)務(wù)流程收集可能存在的風(fēng)險(xiǎn)信息,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性高低及對項(xiàng)目的影響程度,從而按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。
在現(xiàn)行公路工程項(xiàng)目評價(jià)方法中,存在著評價(jià)指標(biāo)不健全、評價(jià)體系不科學(xué)、評價(jià)方法不合理等問題。
1.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)不健全。一般來說,公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估過程中,往往涉及多個風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),而且各指標(biāo)中含有不能量化的因素。對于一個復(fù)雜的公路工程風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)而言,需要考慮的影響因素有很多,而且這些因素又分為若干個層次,形成了樹狀結(jié)構(gòu)。現(xiàn)行做法對某一項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),對影響評估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素缺乏全面分析,導(dǎo)致評價(jià)指標(biāo)不健全。
2.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系不科學(xué)。在現(xiàn)行方法下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),并沒有考慮各影響因素對上一級評價(jià)指標(biāo)的影響程度,即對各影響因素分配權(quán)重,它反映了各個影響因素對評估對象所起的作用大小。因此,現(xiàn)行的方法不能充分反映評價(jià)體系的科學(xué)合理性。
3.評價(jià)方法不合理?,F(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,主要是以有一定施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析、評價(jià),最終將評價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總,得出結(jié)論的過程。在整個風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中,由于每個管理人員對風(fēng)險(xiǎn)的理解不同,其評價(jià)結(jié)果很大程度上依賴個人對風(fēng)險(xiǎn)的主觀認(rèn)識,導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相比有一定的偏差,不能客觀反映真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。
由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在著大量風(fēng)險(xiǎn)因素,其中有很大一部分難以用確切的數(shù)字進(jìn)行描述,但易于用語言進(jìn)行描述,對這類風(fēng)險(xiǎn)因素適合于用模糊綜合評價(jià)對其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評價(jià)。模糊綜合評價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)在于對不能清晰表述的事件,可以建立模糊的數(shù)學(xué)評價(jià)模型描述風(fēng)險(xiǎn)因素對系統(tǒng)的影響程度,從而得出精確解。正是基于綜合模糊評價(jià)的這些特點(diǎn),本文采用將專家調(diào)查法和模糊評價(jià)法相結(jié)合的方法對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),使其計(jì)算進(jìn)一步簡化,評價(jià)結(jié)果相對準(zhǔn)確,該方法比較適合于對公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)。
我國公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作中,風(fēng)險(xiǎn)管理是一個比較薄弱的環(huán)節(jié),針對此情況,本文就公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和實(shí)踐問題做 了初步探討,希望通過對公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,為項(xiàng)目科學(xué)決策提供一些依據(jù)。
關(guān)鍵詞: 公路工程
風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)管理
科學(xué)決策
一、問題地提出
近20年來,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撈烤睌問題明顯得到緩解,拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。1998年, 為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定,預(yù)計(jì)今年全年公路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1800億元。要合理安排這些投資,使其充分發(fā)揮投資效益,避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè),就需要對公路工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全 過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。但是,當(dāng)前在實(shí)施全過程的質(zhì)量管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理。目前公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還只側(cè)重于項(xiàng)目后期,在項(xiàng)目前期之所以沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,一方面是由于國家項(xiàng)目管理程序中沒有風(fēng)險(xiǎn)分析這部分,另一方面就是業(yè)主不重視,沒有意識到風(fēng)險(xiǎn)分析能使可研更深入,可以克服片面性,有利于項(xiàng)目科學(xué)決策。公路工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到運(yùn)營都存在著風(fēng)險(xiǎn),對項(xiàng)目全過程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,可為項(xiàng)目創(chuàng)造平靜、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理程序
1、風(fēng)險(xiǎn)識別
識別風(fēng)險(xiǎn)首先要對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解,構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖(公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)如圖),然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項(xiàng)目進(jìn)行后評估不斷積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性。
2、風(fēng)險(xiǎn)估測
我們把風(fēng)險(xiǎn)定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見風(fēng)險(xiǎn)的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。但僅以實(shí)際結(jié)果的概率大小來衡量決策風(fēng)險(xiǎn)大小是不夠科學(xué)的,實(shí)際上決策的風(fēng)險(xiǎn)大小,還與它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。一般可以用標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度,公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估測也就是先計(jì)算出某一指標(biāo)的期望值,然后再計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù),具體計(jì)算如下:
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中:E-損益期望值;
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標(biāo)值;
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中:б-標(biāo)準(zhǔn)差。
標(biāo)準(zhǔn)差越小,概率分布就越密集,有關(guān)方案的風(fēng)險(xiǎn)性越小。
CV=б/E
式中:CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大,該方案的相對風(fēng)險(xiǎn)就越大。
3、風(fēng)險(xiǎn)分析
在公路項(xiàng)目中,僅僅利用風(fēng)險(xiǎn)估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,即風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析就是以風(fēng)險(xiǎn)估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ) ,對具體的公路項(xiàng)目評價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使之能反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過程。公路項(xiàng)目 前期工作,即公路項(xiàng)目可行性研究中,評價(jià)模式為計(jì)算項(xiàng)目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收 期等評價(jià)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)分析也就是在這些評價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素。
公路工程可行性研究報(bào)告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風(fēng)險(xiǎn)分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果,而不知道它們出現(xiàn)的可能性,或者兩者均不知道,只能對兩者做些粗略的估計(jì)。不確定性是難以計(jì)量的。風(fēng)險(xiǎn)是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風(fēng)險(xiǎn)是有概率可以計(jì)量的。通常在可行報(bào)告中只對投資及效益進(jìn)行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對各因素發(fā)生某種變動的概率,事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風(fēng)險(xiǎn)分析幫助決策。
4、風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估測以及風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,為了避免或減小風(fēng)險(xiǎn)而對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)要避免,即風(fēng)險(xiǎn)避免;對損失小、概率大的風(fēng)險(xiǎn),可采取措施來降低風(fēng)險(xiǎn)量,即風(fēng)險(xiǎn)降低;對損失大、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可通過保險(xiǎn)或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移,即風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;對損失小、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可采取積極手段來控制,即風(fēng)險(xiǎn)自留。
三、公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的方法
對投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的方法很多,結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn),本文重點(diǎn)討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法,并在概率法中舉了一個算例。
1、概率法
概率法是假定投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎(chǔ)上,通過正態(tài)分布圖象面積計(jì)算凈現(xiàn) 值小于零的概率來判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的決策分析方法。
應(yīng)用概率法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析有兩個條件:一是項(xiàng)目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài),二是每年的現(xiàn)金 流量獨(dú)立,即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項(xiàng)目基本符合以上兩個條件,因此可以用概率法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。下面結(jié)合一個算例詳細(xì)介紹這種方法。
假如一個收費(fèi)公路項(xiàng)目,工期為兩年,每年投資4億元,總投資8億元,項(xiàng)目建成后20年內(nèi)每年的收費(fèi)額(現(xiàn)金流量)取決于當(dāng)年交通量的大小,共有三種可能性,見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計(jì)算
采用概率法時(shí),為了讓風(fēng)險(xiǎn)不反映在期望凈現(xiàn)值上,而是反映在項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差上, 也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上,計(jì)算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應(yīng)該用無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率。 具體計(jì)算用下式解決:
n
E(NPV)=∑ E(Yt)/(1+i)t
t=10
式中:E(NPV)-期望凈現(xiàn)值;
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量,按公式(1)計(jì)算;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
t-時(shí)間序列。
本例無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率i取10%。經(jīng)計(jì)算,本例期望凈現(xiàn)值E(NPV)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差
項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,就是項(xiàng)目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,按無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中:б-現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差;
бt-年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,按公式(2)計(jì)算;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
t-時(shí)間序列。
經(jīng)計(jì)算,本例現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計(jì)算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項(xiàng)目資金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度,根據(jù)這一概率決定項(xiàng)目的取舍。
本例先按下式計(jì)算正態(tài)分布的Kα值,即期望凈現(xiàn)值相當(dāng)于項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差的個數(shù) :
Kα=E(NPV)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率Pb。從正態(tài)分布表中查得Pb=0.1292。
項(xiàng)目采納與否,要看項(xiàng)目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的 可能性為1292%的風(fēng)險(xiǎn)。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí),通常是采用銀行中長期貸款利率作為財(cái)務(wù)折現(xiàn)率,由于銀行貸款利率并不能準(zhǔn)確真實(shí)地反映資金的時(shí)間價(jià)值,更不包含投資風(fēng)險(xiǎn)要求超過資金時(shí)間價(jià)值的部分,所以用銀行貸款利率當(dāng)折現(xiàn)率是不合適的。
按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項(xiàng)目因承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而要求的、與投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬計(jì)入資金成本或要求達(dá)到的收益率,構(gòu)成按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的折現(xiàn)率,并據(jù)以進(jìn)行投資決策分析的方法。
該方法的關(guān)鍵是確定風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率,具體計(jì)算由下式解決
K=i+b·Cv
式中:K-風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
b-風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬斜率;
Cv-變異系數(shù),按公式(3)計(jì)算。
無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時(shí)間價(jià)值,西方投資機(jī)構(gòu)一般取政府債券利率作為無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率,我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率。
風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬斜率b,可以參照以往中等風(fēng)險(xiǎn)程度的同類項(xiàng)目的歷史資料(可以在公路項(xiàng)目后評價(jià)工作中做這項(xiàng)工作),按下式計(jì)算:
b=K-i/Cv
式中符號同公式(7),K、i、Cv值為以往同類中等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的參數(shù)。
按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定,就可以用它計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)值,具體計(jì)算不再贅述。
這種方法概念清晰,計(jì)算簡單。缺點(diǎn)是把風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬與時(shí)間價(jià)值混合在一起,風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間的 推延而被人為地逐年增大,這樣處理與公路項(xiàng)目的實(shí)際情況有出入,因此用這種方法計(jì)算的 結(jié)果僅可作為公路項(xiàng)目投資的一種參考。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:公路工程;風(fēng)險(xiǎn)識別;承包商
一般來說,公路建設(shè)項(xiàng)目都具有工程規(guī)模大、工期長、造價(jià)高的特點(diǎn),并且受外界環(huán)境影響大,因此,在項(xiàng)目建設(shè)過程中需要承受各種風(fēng)險(xiǎn),尤其是項(xiàng)目承包商承受著各種挑戰(zhàn),需要應(yīng)對各種不確定因素。顯然,風(fēng)險(xiǎn)管理是公路工程項(xiàng)目承包商必須要重視的一些艱巨任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是風(fēng)險(xiǎn)識別。對于公路工程建設(shè)項(xiàng)目而言,對公路施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類和性質(zhì)進(jìn)行辨別就是我們行業(yè)中所講的承包商風(fēng)險(xiǎn)識別。更直白地講,所謂的承包商的風(fēng)險(xiǎn)識別就是要對各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率加以判別,并反復(fù)比較各種因素,所以說是這是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,與此同時(shí),還要推測各種傾向和趨勢并做出判斷,還要評估建設(shè)項(xiàng)目的各種內(nèi)外因素及其變量。故而,必須通過科學(xué)系統(tǒng)的方法來完成公路工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)識別。
1公路工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)識別的過程
一般情況下風(fēng)險(xiǎn)識別過程可以用圖1來表示。承包商對于公路工程項(xiàng)目在施工階段所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識別可以按照下述步驟來實(shí)施:(1)收集數(shù)據(jù)和信息資料。施工階段的公路工程項(xiàng)目與其它工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)不只是具有一定聯(lián)系,而且和項(xiàng)目本身的數(shù)據(jù)和信息資料息息相關(guān)。公路工程項(xiàng)目在一般情況下,對于承包商來講在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)收集的數(shù)據(jù)和信息資料主要包括以下幾方面內(nèi)容:一是包括自然環(huán)境和社會環(huán)境在內(nèi)的關(guān)于施工環(huán)境方面的數(shù)據(jù)和信息資料。氣象、水文、地質(zhì)等自然環(huán)境中的數(shù)據(jù)和信息資料以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等社會環(huán)境方面的數(shù)據(jù)和信息資料的變化,都會對公路工程項(xiàng)目的施工產(chǎn)生極其重要的影響。二是以往的公路工程項(xiàng)目或與此相類似的公路工程項(xiàng)目施工數(shù)據(jù)和信息資料。對公路工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)識別來講,這兩方面的數(shù)據(jù)和信息資料借鑒意義十分重要,因?yàn)橹挥袑@些項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)事件的數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行分析后很有可能發(fā)現(xiàn)存在于當(dāng)前項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素。三是公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)及施工文件。其中公路工程的結(jié)構(gòu)布置、形式以及尺寸,包括所采用的建筑材料和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等在設(shè)計(jì)文件中都有著詳細(xì)的規(guī)定;工程的施工文件則對施工的方案、質(zhì)量控制的要求以及工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等都做了明確的規(guī)定。一旦這些文件內(nèi)容發(fā)生改變則都極可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),給承包商造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。(2)分析收集的資料,找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。首先承包商要收集好公路工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和信息資料,并進(jìn)行分析,從中尋找找施工中可能隱藏的大部分風(fēng)險(xiǎn)。此外,還必須進(jìn)行關(guān)于工程項(xiàng)目的不確定性分析,這些不確定性分析主要包括工程結(jié)構(gòu)的不確定性分析和施工環(huán)境的不確定性分析等。通過實(shí)施上述的不確定性分析,從中可能發(fā)現(xiàn)那些存在于公路工程項(xiàng)目施工中的不確定性因素,由此進(jìn)一步找出潛藏在公路工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素。(3)確認(rèn)公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行歸類。對工程項(xiàng)目施工中存在的風(fēng)險(xiǎn),一旦在初步找出后就需要對其做分析確認(rèn),評定是否還有遺漏的或重復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。對這些風(fēng)險(xiǎn)在確認(rèn)無誤后就要加以分類歸檔以便科學(xué)地進(jìn)行管理。(4)對施工階段的公路工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)編制風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告。作為對公路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)識別的所作的總結(jié),風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告通常包括以下內(nèi)容:一是已識別出的結(jié)果經(jīng)常以風(fēng)險(xiǎn)清單的形式出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。將公路工程項(xiàng)目施工所面臨的風(fēng)險(xiǎn)通過風(fēng)險(xiǎn)清單加以匯總并按類別加以排列。二是那些尚沒有跡象表明將會發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這屬于承包商主觀判斷的風(fēng)險(xiǎn)。
2公路工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)識別存在的問題
鑒于工程項(xiàng)目承包中風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)需要對很多因素加以考慮,存在較多的不確定性,再加上存在部分難以定量描述的因素,這讓風(fēng)險(xiǎn)識別的難度大大增加。所以承包商在施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別歸結(jié)起來主要問題表現(xiàn)在以下三方面:(1)工程項(xiàng)目的可靠性問題:是否有沒能被發(fā)現(xiàn)或認(rèn)識比較模糊的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。(2)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成本問題:雖然通過風(fēng)險(xiǎn)識別能對施工當(dāng)中中的風(fēng)險(xiǎn)加以有效地識別,從而讓承包商損失得以減少,獲得更大效益,但往往進(jìn)行這種風(fēng)險(xiǎn)管理的成本也比較大。從事風(fēng)險(xiǎn)識別研究到底需要承包商投入多少資金,必須開支的經(jīng)費(fèi)有哪些,而能夠節(jié)約的費(fèi)用又有哪些,這些都是承包商對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理成本和項(xiàng)目效益必須面對的問題。基于長期的工程管理實(shí)踐,筆者認(rèn)為公路工程的風(fēng)險(xiǎn)識別必須遵循如下原則:必須明確風(fēng)險(xiǎn)識別的目的,收集和處理的信息資料盡量只涉及和該工程項(xiàng)目有關(guān)的,要對每一條信息都加以充分利用,力求達(dá)到能憑借盡量少的現(xiàn)象、信息和數(shù)據(jù)來闡明更多風(fēng)險(xiǎn)問題。摘要:本文闡述了公路工程承包商風(fēng)險(xiǎn)識別的過程,對承包商風(fēng)險(xiǎn)識別中存在的可靠性、風(fēng)險(xiǎn)管理成本、識別的偏差等三方面問題進(jìn)行了分析,對常用的幾種風(fēng)險(xiǎn)識別方法做了比較。關(guān)鍵詞:公路工程;風(fēng)險(xiǎn)識別;承包商中圖分類號:F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C文章編號:2096-1995(2017)31-0208-02(3)在風(fēng)險(xiǎn)識別中存在的偏差問題:在公路工程的施工過程中,受限于承包商的知識局限和經(jīng)驗(yàn)方面的不足,再加上公路工程項(xiàng)目所處的實(shí)際施工環(huán)境和條件制約,導(dǎo)致承包商在工程中對于遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件不容易尋找到類似的事件來進(jìn)行參照,缺乏相對準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù),有的參考資料和數(shù)據(jù)同工程實(shí)際狀況出入較大。也就是說,承包商風(fēng)險(xiǎn)識別的結(jié)果可能與實(shí)際情況相比起來存在一定程度的偏差,由此會導(dǎo)致承包商在風(fēng)險(xiǎn)事件處理方面存在誤判和漏判等不良后果。
3公路工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)識別的方法
關(guān)鍵詞:公路工程; 風(fēng)險(xiǎn)管理;策略
1 對公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)種類的分析
按照不同的研究需要,從不同的分析角度和標(biāo)準(zhǔn),我們可以將風(fēng)險(xiǎn)氛圍不同的種類。分類的目的是便于我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,應(yīng)用的實(shí)踐中能夠根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)使用不同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。因?yàn)楣饭こ套陨淼奶攸c(diǎn)造成了風(fēng)險(xiǎn)種類的多樣性,我們對公路工程的風(fēng)險(xiǎn)做下面的概括:工程的決策風(fēng)險(xiǎn)、政治類風(fēng)險(xiǎn)、工程市場風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn),工期風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量存在的風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、施工信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)人身安全以及設(shè)備機(jī)械損壞的風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等等。
2公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的策略
2.1強(qiáng)化工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理的意識
2.1.1合理進(jìn)行合同形式的選擇
作為公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的主要法律依據(jù)的合同是主要的文件,公路工程的負(fù)責(zé)人和管理人員要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識,針對風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行每一個合同條款的研究,對于工程項(xiàng)目施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)做系統(tǒng)的把握,以更好的指導(dǎo)工程項(xiàng)目合同的落實(shí)。
按照公路工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況和施工特點(diǎn),可以使用合適的合同計(jì)價(jià)或者結(jié)算的形式,最大程度上減少工程造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。比如針對自然條件好,而且具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的中小型公路施工項(xiàng)目,工程的風(fēng)險(xiǎn)相對小一些,就可以通過風(fēng)險(xiǎn)自留策略,使用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方法;針對工程量的變化可能較大的項(xiàng)目,其存在的風(fēng)險(xiǎn)也是較大的,要使用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略,采取單價(jià)合同報(bào)價(jià)的方法,把工程量變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移給甲方;對于沒有辦法進(jìn)行成本狀況計(jì)算的項(xiàng)目,貿(mào)然的進(jìn)行價(jià)格的估算,可能會帶來極大的工程風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)只有使用成本加酬金合同,把工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)全部的轉(zhuǎn)移到建設(shè)方。
2.1.2從工程整體利益出發(fā),最大程度提高工程各方的積極性
由于公路工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,加入工程建設(shè)的參與者不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),那么就不存在責(zé)任問題,從而就沒有了建設(shè)的積極性。比如對承包商采用的是成本加酬金合同,那么他就不可能會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,就會想方設(shè)法的提高工程的成本,以最大程度上提高利潤,最終會損害工程的整體效益;加入承包商承擔(dān)的是工程的全部風(fēng)險(xiǎn),那么承包商為了有效的降低風(fēng)險(xiǎn),他肯定會把工程的報(bào)價(jià)提高,增大了預(yù)算的投入,也會導(dǎo)致工程整體利益受到損害。
2.1.3做到權(quán)責(zé)利益的均衡化
首先是公路工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、權(quán)力的均衡化,在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的同時(shí),也要享有一定的權(quán)力,同樣當(dāng)享受一定權(quán)力的時(shí)候,必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次是風(fēng)險(xiǎn)和收益要實(shí)現(xiàn)對等,對于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的單位或者個人,要享有風(fēng)險(xiǎn)控制獲得收益的機(jī)會。在此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的可行性,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的時(shí)候,要具備風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控等條件,只有具備這些,公路工程的建設(shè)者才會理性的來承擔(dān)工程的各種風(fēng)險(xiǎn)。
2.2強(qiáng)化對非計(jì)量型工程風(fēng)險(xiǎn)防控
非計(jì)量類的風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)變動、政治變化以及不可抗性的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要有戰(zhàn)爭引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、帶來的、法律制度的變革等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的是通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、地方保護(hù)主義等,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在國際性的公路工程項(xiàng)目中比較多。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)射管的概率是最小的,但是如果發(fā)生,將會帶來嚴(yán)重的后果。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般情況下很難避免,要通過積極的多元分析來預(yù)警。不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是地震等自然災(zāi)害帶來的。根據(jù)一般的合同規(guī)定,不可抗力風(fēng)險(xiǎn)要有合同的主體一起來承擔(dān)。
2.3利用工程索賠,有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失
工程索賠作為權(quán)力的要求,索賠的根本原因是由于合同條件以及外界變化干擾的,是多種變化因素影響公路工程施工的動態(tài)反應(yīng)。缺少了索賠,合同就很難體現(xiàn)出公正,由于索賠是合同的主體對公路工程風(fēng)險(xiǎn)的重新定義。工程索賠也是貫穿在公路建設(shè)的整個過程中,索賠的重點(diǎn)在施工的過程中,索賠的范圍比較廣泛,例如工程量的改變、設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯誤等等,這些都是可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范圍。工程索賠一方面能夠有效的減少工程的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也能夠反應(yīng)項(xiàng)目合同管理的效果。
2.4落實(shí)工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度
2.4.1對工程保險(xiǎn)的分析
在合同里面要求進(jìn)行保險(xiǎn)的項(xiàng)目大部分都是具有強(qiáng)制性的,主要有下面幾種:公路工程保險(xiǎn)、安裝工程保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等。其中,建筑工偶那個城保險(xiǎn)和安裝工程保險(xiǎn)是針對工程項(xiàng)目施工時(shí)候,對所有的工程風(fēng)險(xiǎn)提供的保險(xiǎn)種類,即對施工時(shí)候工程自身、各種施工設(shè)備以及施工機(jī)械等遭受損害時(shí)給予的補(bǔ)償,也是對由于施工過程給第三者帶來的人身傷害或者物質(zhì)損失等承擔(dān)的賠償責(zé)任。
2.4.2對工程擔(dān)保分析
工程擔(dān)保作為維護(hù)工程施工現(xiàn)場秩序、確保工程參與者遵守合同,達(dá)到公開公平的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。很多的國家和政府都規(guī)定在施工的過程中做工程擔(dān)保,在合同標(biāo)準(zhǔn)里面也有對工程施工擔(dān)保的相關(guān)條文。比較常見的公路工程擔(dān)保的類型有:投標(biāo)擔(dān)保指的是投保人保證所投標(biāo)在中標(biāo)后,對投標(biāo)書里面表明的責(zé)任不撤銷。如果撤銷,招標(biāo)人有權(quán)利把投標(biāo)保證金予以沒收等;履行約定的擔(dān)保,指的是工程的發(fā)包人在招標(biāo)文件的規(guī)定中,要求承包人提交履行合同的義務(wù)作出擔(dān)保;預(yù)付款擔(dān)保指的是,工程的承包者和工程的發(fā)包人在合同簽訂完畢之后,承包人科學(xué)合理的使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保形式。
2.5采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施
為了能夠有效的減少工程風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,要使用彈性大、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力高的技術(shù)方案,完成預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),使用可靠性強(qiáng)的安全和保護(hù)手段。對公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理,要使用管理經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)水平高的管理人員,合理的進(jìn)行管理形式的決策,對工程的施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候,要全面的調(diào)動工程設(shè)計(jì)人員的積極性和責(zé)任心,通過設(shè)計(jì)指標(biāo)的建立,選用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,報(bào)價(jià)合理、單位信譽(yù)高、技術(shù)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位,和這樣的單位來簽訂設(shè)計(jì)委托合同。在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制時(shí),要有業(yè)主自己編制,或者委托給資質(zhì)高的設(shè)計(jì)院、中介進(jìn)行編制。招標(biāo)文件作為工程合同的重要構(gòu)成內(nèi)容,是工程業(yè)主就該合同對投標(biāo)者做出的要約。所以,業(yè)主要給招標(biāo)文件的編制確定一個科學(xué)的工作時(shí)間,工程合同的條款要最大程度上使用合同范本里面的條款,在進(jìn)行專家會審等反面,要做到科學(xué)合理,避免相互的施工干擾。
關(guān)鍵詞:貨幣政策;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);公路工程施工企業(yè)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-01
工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅與企業(yè)內(nèi)部管理的有效性有關(guān),另外還對外部環(huán)境特別是政策環(huán)境、自然環(huán)境等的變化具有較高的敏感性。2012年政府工作報(bào)告稱,要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。這說明我國的信貸擴(kuò)張性貨幣政策已經(jīng)淡出,穩(wěn)健審慎已經(jīng)成為我國貨幣調(diào)控的基本方向。為此公路施工企業(yè)如何做到既能適應(yīng)外部環(huán)境的變化,又有相對寬裕的資金運(yùn)用,這就需要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,下面就公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)支付風(fēng)險(xiǎn)的防范談點(diǎn)自己的看法,供參考。
一、公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)釋義
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化表現(xiàn)形式,它指的是由于內(nèi)外部環(huán)境及各種難以預(yù)計(jì)或無法預(yù)計(jì)的因素影響,在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期財(cái)務(wù)收益發(fā)生偏離,從而有蒙受損失的可能性。公路工程施工企業(yè)也同樣有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題。
2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。一是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)活動行為出現(xiàn)“失誤”的綜合反映。如公路工程企業(yè)在籌資、投資決策上的失誤,工程驗(yàn)收和結(jié)算的延遲等諸多因素的綜合作用都會引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是施工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營過程的多樣化以及財(cái)務(wù)行為方式的多樣化決定了公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性。三是由于突發(fā)性自然災(zāi)害或其他偶發(fā)性因素,導(dǎo)致工程項(xiàng)目成果的損毀,或項(xiàng)目建設(shè)工期的延長就可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀必然性,也就是說具有可防可控性。如果工程施工企業(yè)具有完善的財(cái)務(wù)管理制度,多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)仍然可以將其控制在一個可以接受的范圍內(nèi)的。
3.企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因。一是由于公路工程企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要儲備原材物料,這就需要資金,在當(dāng)前資金信貸趨于緊張的情況下,企業(yè)融資將會擴(kuò)大范圍,融資成本加大,形成風(fēng)險(xiǎn)。二是工程投資環(huán)節(jié)由于不確定因素致使投資報(bào)酬率可能達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)也會引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是公路企業(yè)在項(xiàng)目招掛拍時(shí)為了能攬到工程壓低標(biāo)價(jià),導(dǎo)致極低的工程利潤率或者虧損引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)危機(jī)。四是公路工程施工企業(yè)如果制定不出合理公路工程施工組織方案導(dǎo)致工期延長也會引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是公路工程施工項(xiàng)目竣工后質(zhì)保金的問題以及無法及時(shí)收回工程結(jié)算尾款問題也會引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)支付風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
1.建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是強(qiáng)化現(xiàn)金流量預(yù)算,建立相對合理的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。具體來說就是對工程全面預(yù)算,建立滾動式現(xiàn)金流量預(yù)算,及時(shí)掌控現(xiàn)金短缺狀況;二是將獲利能力、償債能力、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)作為長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的核心指標(biāo),加強(qiáng)分析與監(jiān)測。三是要對舉債經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡,盡量降低債務(wù)比率,同時(shí)將債務(wù)資本成本率與負(fù)債經(jīng)營資產(chǎn)收益率進(jìn)行對比,確保債務(wù)融資的穩(wěn)健性。
2.建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度。公路工程施工企業(yè)應(yīng)按照《會計(jì)法》的要求建立健全企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,確保施工企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)、稽核、審計(jì)、檔案管理、會計(jì)組織等一系列領(lǐng)域形成有效的財(cái)務(wù)牽制聯(lián)合制度。通過該制度的實(shí)施進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)會計(jì)核算基礎(chǔ),確保信息的準(zhǔn)確性;優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程,確保資金管理的連續(xù)性,從而有效降低企業(yè)運(yùn)行中的管理成本,進(jìn)而確保施工企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性,確保施工企業(yè)經(jīng)營活動的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.合同管理機(jī)制要進(jìn)一步完善。一是公路工程施工企業(yè)要對所投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)查,確保對業(yè)主信譽(yù)度、項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)完全了解;二是要繳納高額保證金或資金不到位的項(xiàng)目要謹(jǐn)慎參與;三是精確計(jì)算和準(zhǔn)確分析投標(biāo)價(jià)格,測算過程中不要漏項(xiàng),精確報(bào)價(jià)投標(biāo),并并留有余地。四是嚴(yán)格審核合同,逐一推敲合同條款,對涉及到驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間、方式及工程結(jié)算的違約條款,對要求各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等嚴(yán)格把關(guān),防止不平等條款承包合同的簽訂和單方格式合同的出現(xiàn),致使公路工程施工企業(yè)處于被動地位,一旦出現(xiàn)情況遭受不必要的損失。
4.在資金運(yùn)作上進(jìn)一步完善資金管理調(diào)度機(jī)制。一是施工企業(yè)在資金運(yùn)作上要由主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,財(cái)務(wù)科進(jìn)行集中管理。二是要組織相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組具體在資金的籌集和使用上有規(guī)劃,并在滿足發(fā)展需要基礎(chǔ)上發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢。三是在資金調(diào)度體系方面,應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組具體細(xì)化公路工程施工項(xiàng)目資金的使用,并明確相關(guān)的工作流程、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和權(quán)限。四是在施工企業(yè)自有資金不足的情況下要盡量拓寬融資渠道,避免單一的資金籌集方式給施工企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5.成本控制機(jī)制要細(xì)化責(zé)任。一是施工企業(yè)要結(jié)合項(xiàng)目的合同工期、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場條件、天氣狀況、施工隊(duì)素質(zhì)等具體因素,在原圖紙的基礎(chǔ)上優(yōu)化公路工程施工組織設(shè)計(jì),制定出科學(xué)經(jīng)濟(jì)的公路工程施工方案,縮短工程項(xiàng)目的工期,最終降低公路工程項(xiàng)目的成本。二是建立健全材料物資管理臺賬,并有專人對原材物料的采購、入庫、出庫、耗用進(jìn)行管理,做到有計(jì)劃采購保質(zhì)量的原材物料,管理有章法,消耗有計(jì)劃定額,工程結(jié)完原材物料結(jié)清。三是全面推行成本管理責(zé)任制,強(qiáng)化工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)管理責(zé)任制,將工程的目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解、細(xì)化,部門單位有責(zé)任人,責(zé)任單位細(xì)化為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程等網(wǎng)格單位,項(xiàng)目工程可以分解到公路工程施工準(zhǔn)備階段(路段)、主體公路工程施工X段、收尾交付驗(yàn)收Y段等,從而把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]韓立君.公路工程施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及防范對策分析[J].珠江現(xiàn)代建設(shè),2006(04).
近20年來,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撈烤睌問題明顯得到緩解,拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。1998年,為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定,預(yù)計(jì)今年全年公路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1800億元。要合理安排這些投資,使其充分發(fā)揮投資效益,避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè),就需要對公路工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。但是,當(dāng)前在實(shí)施全過程的質(zhì)量管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理。目前公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還只側(cè)重于項(xiàng)目后期,在項(xiàng)目前期之所以沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,一方面是由于國家項(xiàng)目管理程序中沒有風(fēng)險(xiǎn)分析這部分,另一方面就是業(yè)主不重視,沒有意識到風(fēng)險(xiǎn)分析能使可研更深入,可以克服片面性,有利于項(xiàng)目科學(xué)決策。公路工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到運(yùn)營都存在著風(fēng)險(xiǎn),對項(xiàng)目全過程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,可為項(xiàng)目創(chuàng)造平靜、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理程序
1、風(fēng)險(xiǎn)識別
識別風(fēng)險(xiǎn)首先要對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解,構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖(公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)如圖),然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項(xiàng)目進(jìn)行后評估不斷積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性。
2、風(fēng)險(xiǎn)估測
我們把風(fēng)險(xiǎn)定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見風(fēng)險(xiǎn)的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。但僅以實(shí)際結(jié)果的概率大小來衡量決策風(fēng)險(xiǎn)大小是不夠科學(xué)的,實(shí)際上決策的風(fēng)險(xiǎn)大小,還與它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。一般可以用標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度,公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估測也就是先計(jì)算出某一指標(biāo)的期望值,然后再計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù),具體計(jì)算如下:
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中:E-損益期望值;
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標(biāo)值;
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中:б-標(biāo)準(zhǔn)差。
標(biāo)準(zhǔn)差越小,概率分布就越密集,有關(guān)方案的風(fēng)險(xiǎn)性越小。
CV=б/E
式中:CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大,該方案的相對風(fēng)險(xiǎn)就越大。
3、風(fēng)險(xiǎn)分析
在公路項(xiàng)目中,僅僅利用風(fēng)險(xiǎn)估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,即風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析就是以風(fēng)險(xiǎn)估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ),對具體的公路項(xiàng)目評價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使之能反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過程。公路項(xiàng)目前期工作,即公路項(xiàng)目可行性研究中,評價(jià)模式為計(jì)算項(xiàng)目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評價(jià)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)分析也就是在這些評價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素。
公路工程可行性研究報(bào)告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風(fēng)險(xiǎn)分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果,而不知道它們出現(xiàn)的可能性,或者兩者均不知道,只能對兩者做些粗略的估計(jì)。不確定性是難以計(jì)量的。風(fēng)險(xiǎn)是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風(fēng)險(xiǎn)是有概率可以計(jì)量的。通常在可行報(bào)告中只對投資及效益進(jìn)行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對各因素發(fā)生某種變動的概率,事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風(fēng)險(xiǎn)分析幫助決策。
4、風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估測以及風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,為了避免或減小風(fēng)險(xiǎn)而對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)要避免,即風(fēng)險(xiǎn)避免;對損失小、概率大的風(fēng)險(xiǎn),可采取措施來降低風(fēng)險(xiǎn)量,即風(fēng)險(xiǎn)降低;對損失大、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可通過保險(xiǎn)或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移,即風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;對損失小、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可采取積極手段來控制,即風(fēng)險(xiǎn)自留。
三、公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的方法
對投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的方法很多,結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn),本文重點(diǎn)討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法,并在概率法中舉了一個算例。
1、概率法
概率法是假定投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎(chǔ)上,通過正態(tài)分布圖象面積計(jì)算凈現(xiàn)值小于零的概率來判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的決策分析方法。
應(yīng)用概率法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析有兩個條件:一是項(xiàng)目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài),二是每年的現(xiàn)金流量獨(dú)立,即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項(xiàng)目基本符合以上兩個條件,因此可以用概率法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。下面結(jié)合一個算例詳細(xì)介紹這種方法。
假如一個收費(fèi)公路項(xiàng)目,工期為兩年,每年投資4億元,總投資8億元,項(xiàng)目建成后20年內(nèi)每年的收費(fèi)額(現(xiàn)金流量)取決于當(dāng)年交通量的大小,共有三種可能性,見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計(jì)算
采用概率法時(shí),為了讓風(fēng)險(xiǎn)不反映在期望凈現(xiàn)值上,而是反映在項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差上,也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上,計(jì)算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應(yīng)該用無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率。具體計(jì)算用下式解決:
n
E(NPV)=∑E(Yt)/(1+i)t
t=10
式中:E(NPV)-期望凈現(xiàn)值;
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量,按公式(1)計(jì)算;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
t-時(shí)間序列。
本例無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率i取10%。經(jīng)計(jì)算,本例期望凈現(xiàn)值E(NPV)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差
項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,就是項(xiàng)目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,按無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中:б-現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差;
бt-年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,按公式(2)計(jì)算;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
t-時(shí)間序列。
經(jīng)計(jì)算,本例現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計(jì)算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項(xiàng)目資金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度,根據(jù)這一概率決定項(xiàng)目的取舍。
本例先按下式計(jì)算正態(tài)分布的Kα值,即期望凈現(xiàn)值相當(dāng)于項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差的個數(shù):
Kα=E(NPV)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率Pb。從正態(tài)分布表中查得Pb=0.1292。
項(xiàng)目采納與否,要看項(xiàng)目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的可能性為1292%的風(fēng)險(xiǎn)。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí),通常是采用銀行中長期貸款利率作為財(cái)務(wù)折現(xiàn)率,由于銀行貸款利率并不能準(zhǔn)確真實(shí)地反映資金的時(shí)間價(jià)值,更不包含投資風(fēng)險(xiǎn)要求超過資金時(shí)間價(jià)值的部分,所以用銀行貸款利率當(dāng)折現(xiàn)率是不合適的。
按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項(xiàng)目因承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而要求的、與投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬計(jì)入資金成本或要求達(dá)到的收益率,構(gòu)成按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的折現(xiàn)率,并據(jù)以進(jìn)行投資決策分析的方法。
該方法的關(guān)鍵是確定風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率,具體計(jì)算由下式解決
K=i+b·Cv
式中:K-風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
b-風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬斜率;
Cv-變異系數(shù),按公式(3)計(jì)算。
無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時(shí)間價(jià)值,西方投資機(jī)構(gòu)一般取政府債券利率作為無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率,我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率。
風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬斜率b,可以參照以往中等風(fēng)險(xiǎn)程度的同類項(xiàng)目的歷史資料(可以在公路項(xiàng)目后評價(jià)工作中做這項(xiàng)工作),按下式計(jì)算:
b=K-i/Cv
式中符號同公式(7),K、i、Cv值為以往同類中等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的參數(shù)。
按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定,就可以用它計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)值,具體計(jì)算不再贅述。
這種方法概念清晰,計(jì)算簡單。缺點(diǎn)是把風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬與時(shí)間價(jià)值混合在一起,風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間的推延而被人為地逐年增大,這樣處理與公路項(xiàng)目的實(shí)際情況有出入,因此用這種方法計(jì)算的結(jié)果僅可作為公路項(xiàng)目投資的一種參考。