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一、積極做好檔案法制宣傳,加強(qiáng)檔案安全工作。
1、做好檔案法制宣傳工作。利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行檔案法制宣傳,提高機(jī)關(guān)工作人員及檔案人員的檔案法制意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)檔案工作的了解。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展關(guān)于公民保護(hù)檔案的義務(wù)、檔案利用價(jià)值及重要作用等方面的宣傳,提高全民檔案意識(shí)。
2、做好檔案安全管理和保護(hù)工作。完善檔案室安全管理責(zé)任制和檔案保密制度,建立檔案接收、保管整理制度。加強(qiáng)安全檢查和保密工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。落實(shí)“八防”措施,對(duì)檔案和資料的安全狀況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
3、切實(shí)抓好依法歸檔工作。按照區(qū)檔案局工作部署,抓好年度立卷、歸檔工作。2012年立卷、歸檔工作確保4月底全面完成。
二、切實(shí)抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高檔案信息化管理水平。
1、抓好檔案室硬件工作。今年重點(diǎn)抓好檢索室和榮譽(yù)室建設(shè),完善檔案室的硬件設(shè)施,促進(jìn)檔案室規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、做好檔案信息化工作。抓好電子文件歸檔和電子檔案管理,充實(shí)完善照片檔案和聲像檔案等。提高電子檔案的利用率,提高檔案的查閱效率,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
三、重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)檔案工作,切實(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)檔案的收集。
1、抓好改制企業(yè)和“三重”檔案工作。根據(jù)區(qū)委辦公室的文件要求,做好供銷社改制企業(yè)檔案的收集和歸檔,保證改制企業(yè)檔案資料齊全完整,按時(shí)進(jìn)館。做好重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件的檔案收集工作,做好“三重”檔案的存檔工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案利用服務(wù)。做好檔案開(kāi)發(fā)利用工作,努力提升服務(wù)水平。建立完善借閱制度,創(chuàng)造良好的查檔條件。
3、做好財(cái)務(wù)檔案室建設(shè)工作。充分利用新建的財(cái)務(wù)檔案室,積極對(duì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范的收集整理。
四、抓好檔案隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。積極報(bào)名參加區(qū)檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化持證上崗,以適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:建筑工程,安全,監(jiān)理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升,建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展, 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過(guò)去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā), 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定,施工單位編有安全專項(xiàng)方案的,監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 審核安全文件的要點(diǎn)
監(jiān)理單位審核的安全文件有: 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié);各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下:
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件, 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽,由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制, 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。
房屋建筑工程中,基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前, 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。
審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說(shuō)明。
審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定(或者明確要求):施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全責(zé)任書(shū)簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字, 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字,班組長(zhǎng)與作業(yè)工人簽字,施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書(shū),證書(shū)合法有效。
3 安全監(jiān)理程序及要求
3.1 安全監(jiān)理程序
在工程監(jiān)理過(guò)程中, 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位項(xiàng)目部,并督促及時(shí)整改,情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位項(xiàng)目部停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,安全事故隱患消除后,監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果,總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。
3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”
對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問(wèn)”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查,同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程的施工進(jìn)展情況,對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。
“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患, 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件,以提高安全知識(shí),更好地進(jìn)行安全監(jiān)理;三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。
“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來(lái)的危害,講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。
“耳勤”———聽(tīng)講座、聽(tīng)匯報(bào),聽(tīng)施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底;聽(tīng)施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。
“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過(guò)程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄,記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。
4 安全監(jiān)控重點(diǎn)
在安全過(guò)程監(jiān)理中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范,特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。
4.1 基坑支護(hù)
深度超過(guò)2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施, 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開(kāi)挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警(電源應(yīng)采用安全電源)。基坑開(kāi)挖后,坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè),對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè),并做好記錄。
4.2 塔吊
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)及全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),筑牢“底線思維”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,整合社會(huì)資源,把握正確輿論導(dǎo)向,凝聚社會(huì)共識(shí),拓展宣傳教育平臺(tái),弘揚(yáng)安全文化,完善安全生產(chǎn)宣傳教育體系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,加深對(duì)黨的十和十八屆三中全會(huì)提出的新思想新觀點(diǎn)新論斷的重要指導(dǎo)意義的理解和把握,大力宣傳安全發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為全面建成小康社會(huì)內(nèi)在要求,不斷推動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)決策部署宣傳。大力宣傳2014年國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件精神,圍繞全面落實(shí)責(zé)任、深入開(kāi)展“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查、強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查治理、提高安全保障和應(yīng)急救援水平、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作,抓好宣傳和貫徹落實(shí),確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和安全生產(chǎn)法規(guī)政策等知識(shí),特別是宣傳貫徹即將修訂頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,系統(tǒng)闡釋修訂的重要意義、背景、目的和內(nèi)容。堅(jiān)持以案說(shuō)法,加強(qiáng)警示教育,進(jìn)一步促進(jìn)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。
三、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)
(一)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的集中宣傳。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,采取廣場(chǎng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、演講比賽等多種宣傳形式和手段,突出警示教育周、宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周、?yīng)急預(yù)案演練周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng),推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)宣傳。認(rèn)真做好兩會(huì)、五一、十一等重大節(jié)慶活動(dòng)和“高溫”、“雨雪災(zāi)害”時(shí)段的宣傳;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)加強(qiáng)社會(huì)公益宣傳。根據(jù)不同人群、不同對(duì)象特點(diǎn),按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂(lè)于接受的要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等基本知識(shí)的公益宣傳,特別是加大對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提高公眾安全防范意識(shí)和自救互救技能。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)政務(wù)信息工作,建立健全信息工作制度和信息工作網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)。及時(shí)報(bào)送各方面、各層面的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及對(duì)策措施。
(二)加強(qiáng)新時(shí)期宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)安全文化長(zhǎng)廊、安全文化廣場(chǎng)、安全文化公園、安全文化景區(qū)、企業(yè)安全文化、社區(qū)安全教育欄等宣傳教育陣地建設(shè)。創(chuàng)新宣傳教育方式,實(shí)現(xiàn)“一體化”,體現(xiàn)“人文化、企業(yè)化、社區(qū)化、景區(qū)化”等特點(diǎn)。
(三)拓寬宣傳教育渠道。利用報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外LED顯示屏等媒體,加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳,不斷提升群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和知識(shí)水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,整合社會(huì)宣傳資源,大力推進(jìn)安全文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。
五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)宣傳
(一)加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運(yùn)用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,提高企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和參與度,帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建的積極性。及時(shí)宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型示范帶頭作用,推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。按照市政府《市百鎮(zhèn)千村千班萬(wàn)崗安全文化創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,扎實(shí)開(kāi)展“安全社區(qū)”創(chuàng)建系列活動(dòng),認(rèn)真做好安全社區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建工作。
六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
(一)加強(qiáng)安全培訓(xùn)的宣貫工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》的通知基本精神和主要內(nèi)容,結(jié)合正在開(kāi)展的“大培訓(xùn)、大排查、大整改”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要結(jié)合各自實(shí)際,組織指導(dǎo)開(kāi)展各類安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),全面推開(kāi)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位”(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn),不斷提高全員安全意識(shí)。
(三)督促企業(yè)做好“三級(jí)安全教育”和上崗前培訓(xùn),全面提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)和安全技能。以增強(qiáng)企業(yè)員工遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的意識(shí),提高從業(yè)人員操作技能和自我防范能力,減少各類事故的發(fā)生。企業(yè)員工上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)率及培訓(xùn)合格率要達(dá)到100%。
七、健全機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
(一)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,完善工作機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督。
以黨的十精神為方針,全面貫徹落實(shí)2014年度縣安委會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總體思路,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)機(jī)關(guān)站所、村委及企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任,突出工作重點(diǎn),加大安全隱患整治力度,為創(chuàng)建平安鎮(zhèn)提供有力的保障。
二、目標(biāo)和責(zé)任
2014年我鎮(zhèn)安全事故率應(yīng)控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),遏制一般事故,杜絕發(fā)生較大的死亡事故。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)措施,狠抓安全管理薄弱環(huán)節(jié),以取得新突破。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全責(zé)任
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2014年鎮(zhèn)政府調(diào)整充實(shí)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),配備安監(jiān)站專兼職工作人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力量。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,從村委會(huì),機(jī)關(guān)站所,到企業(yè)車間、班組層層落實(shí)安全工作責(zé)任,將工作細(xì)化量化到人,夯實(shí)安全工作責(zé)任。
(二)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,搞好專項(xiàng)治理
各村及企業(yè)要加大隱患治理力度,圍繞“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”的工作思路,切實(shí)做到隱患治理工作的“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理經(jīng)?;⒅贫然?,納入企業(yè)日常生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,建立督促整改制度,對(duì)重大隱患層層掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的決不放過(guò),該關(guān)閉的決不手軟。2014年鎮(zhèn)安委會(huì)將定期和不定期的深入企業(yè)開(kāi)展安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,嚴(yán)格排查各企業(yè)在建施工環(huán)境各類安全隱患,對(duì)存在的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間督辦整改,以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山安全。要加大非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)井下施工企業(yè)機(jī)械通風(fēng),全面推進(jìn)地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查、培訓(xùn)上崗、礦長(zhǎng)下井帶班、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、隱患督辦整改制度。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全。對(duì)可能出現(xiàn)的化學(xué)品隱患按照“有患必治、重患必?!钡囊螅瑖?yán)格排查,建立煙花爆竹和?;钒踩O(jiān)管機(jī)制,各村與煙花爆竹經(jīng)銷商簽訂經(jīng)銷協(xié)議,做到先培訓(xùn)辦證再經(jīng)銷,引導(dǎo)教育群眾安全燃放煙花爆竹。
3、交通安全。2014年我鎮(zhèn)將主動(dòng)協(xié)助交警大隊(duì),大力整治農(nóng)用三輪車、摩托車非營(yíng)運(yùn)車輛載入和酒駕、無(wú)證駕駛等一系列違法行為,確保群眾出行安全。
4、森林防火安全。加強(qiáng)森林防火的工作力度,認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整改活動(dòng),鎮(zhèn)村天保人員應(yīng)經(jīng)常深入村組林區(qū),認(rèn)真做好節(jié)日祭祀、春播燒地邊等時(shí)段巡查工作。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,并組織人員及時(shí)滅火。
(三)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng),迅速傳達(dá)上級(jí)安委會(huì)議精神,我鎮(zhèn)將全面開(kāi)展安全理念教育、警示教育以及安全常識(shí)教育,全面提升群眾安全素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,以增強(qiáng)全民安全意識(shí)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理、提升處置能力
1、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。各企業(yè)必須進(jìn)一步修訂完善預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,以應(yīng)對(duì)安全事故應(yīng)急處置能力。
2、組建救援隊(duì)伍,邦田、鴻嘉公司要建立一支專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。健全安全值班制度,以提高安全應(yīng)急效率。
(五)建立職業(yè)健康體檢制度,開(kāi)展職業(yè)安全健康工作
各企業(yè)要建立職業(yè)安全健康制度,加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)工作,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)粉塵與職業(yè)危害專項(xiàng)治理,落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素檢測(cè)與整治,健全從業(yè)人員防護(hù)與職業(yè)健康體檢制度,認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生許可制度,年底前完成企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作。
(六)搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,依法行政工作
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹教育局綜合治理和安全工作的指導(dǎo)思想和總體要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展,加強(qiáng)校園文化建設(shè),以活動(dòng)保安全,以安全保德育,以德育保校園安全文明,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,群防群治,標(biāo)本兼治,以防為主,防治結(jié)合,切實(shí)做好學(xué)校治安綜合治理工作。保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、建立健全安全工作聯(lián)席會(huì)議制度
2、扎實(shí)開(kāi)展安全教育和平安文化建設(shè)。利用開(kāi)學(xué)第一課、第三屆“平安校園文化節(jié)”、3.26安全教育日、6月安全教育月、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防教育日等活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育活動(dòng);加大學(xué)校平安文化建設(shè),強(qiáng)化平安文化的教育感染作用。
3、加強(qiáng)校園應(yīng)急體系建設(shè)開(kāi)展安全演練提高師生自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合,提高學(xué)校安全的應(yīng)急能力,加大學(xué)校消防、監(jiān)控器材設(shè)施建設(shè),將安全教育和安全演練相結(jié)合,提高廣大師生的自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。
4、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理。與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū),保證學(xué)生乘車安全,嚴(yán)禁非法接送學(xué)生車輛的存在,嚴(yán)禁超員現(xiàn)象的發(fā)生。
5、落實(shí)大型活動(dòng)審批制度,加強(qiáng)安全信息提報(bào),嚴(yán)格事故報(bào)告制度
6、加強(qiáng)安全和綜合治理工作檔案材料的收集與整理
7、加強(qiáng)安全隱患的排查與整改,保證無(wú)責(zé)任事故發(fā)生
三、工作措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng),各處室主任為成員,同時(shí)吸納家長(zhǎng)委員會(huì)成員參與;成立以安全辦、總務(wù)處、政教處、團(tuán)委為主的安全工作檢查小組。校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),與各處室主任、班主任、門衛(wèi)、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要分別簽訂安全責(zé)任書(shū),明確職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立校園安全工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的,都將要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
(二)、完善制度,加強(qiáng)落實(shí)
對(duì)照《二零一一年度五蓮縣素質(zhì)教育發(fā)展目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,對(duì)制度進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充修改和完善。進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)校外義務(wù)監(jiān)督員的作用,繼續(xù)堅(jiān)持安全月報(bào)制度和大型活動(dòng)審批制度等,通過(guò)這些制度的執(zhí)行,建立起一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系。使學(xué)校安全工作有根有據(jù)。
(三)、強(qiáng)化安全教育、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
1、加強(qiáng)安全教育課程研究。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,開(kāi)展形式多樣的安全教育課,確保每學(xué)期8課時(shí),做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時(shí)有保障,提高安全教育的效果。
2、大力開(kāi)展“平安文化節(jié)”、安全教育日、安全教育月活動(dòng)。三月份的最后一個(gè)星期一為全國(guó)安全教育日,六月份為學(xué)校安全教育月,11月9日為消防宣傳日,利用升旗儀式、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播、安全知識(shí)競(jìng)賽、征文等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力,從而確保校園安全和師生安全。
3、對(duì)學(xué)生、教師進(jìn)行分層次、多形式地培訓(xùn),不斷提升校園安全管理水平。結(jié)合開(kāi)展的安全教育活動(dòng),對(duì)廣大師生進(jìn)行消防栓、滅火器使用方法的培訓(xùn),消防“四個(gè)能力”的培訓(xùn)(發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、逃生自救的能力和引導(dǎo)消防疏散的能力),使教職工做到“四懂”、“四會(huì)”(“四懂”是指懂本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法、懂逃生的方法,“四會(huì)”是指會(huì)使用消防器材、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生)
4、加強(qiáng)校園平安文化建設(shè)。結(jié)合學(xué)校校園文化建設(shè)及學(xué)校實(shí)際,開(kāi)展平安文化建設(shè),在校園的墻壁、走廊、宣傳欄等位置建設(shè)平安文化陣地,形成濃厚的宣傳教育氛圍,加大安全教育力度,不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
(四)、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理
進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度,教育學(xué)生不準(zhǔn)騎自行車上學(xué),未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車,未滿16周歲不準(zhǔn)騎電動(dòng)車等,對(duì)接送學(xué)生車輛實(shí)行臺(tái)賬管理,對(duì)乘車學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的登記調(diào)查,并簽訂相應(yīng)的乘車安全協(xié)議書(shū),召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行乘車安全教育,引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)手續(xù)車輛、超員車輛及非法農(nóng)用車等。對(duì)非法接送學(xué)生車輛及時(shí)舉報(bào)查處。
(五)、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,設(shè)立應(yīng)急器材室,配齊應(yīng)急器材,在各顯要位置設(shè)置應(yīng)急指示燈和應(yīng)急疏散標(biāo)志,防雷、避雷、消防設(shè)施的檢測(cè)檢查要及時(shí),教室、宿舍、食堂實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的醒目位置設(shè)置應(yīng)急疏散示意圖。對(duì)校外的水庫(kù)、塘壩等危險(xiǎn)點(diǎn)做進(jìn)一步的排查,完善校外危險(xiǎn)點(diǎn)示意圖的建設(shè)。預(yù)防和避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。結(jié)合安全教育活動(dòng),六月份和11月份組織安全疏散演練各一次。
(六)、加強(qiáng)檢查、整治隱患
1、開(kāi)學(xué)前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開(kāi)展校園安全大檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、用電線路及用電安全、?;锲芳耙兹家妆锲钒踩堑腊踩?、教學(xué)設(shè)施安全、安全監(jiān)控設(shè)備等。對(duì)檢查出的安全隱患,立即組織整改,以確保開(kāi)學(xué)時(shí)正常使用。
2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對(duì)重點(diǎn)安全部位,強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí),做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心,嚴(yán)加防范。學(xué)校建立并嚴(yán)格執(zhí)行“班級(jí)安全工作周報(bào)制度”、“疾病防控晨檢觀察制度”,并詳細(xì)記載檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或安全隱患,學(xué)校及時(shí)采取措施,切實(shí)整改。
3、落實(shí)“安全工作月查月報(bào)制度”。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全工作聯(lián)席會(huì)議,開(kāi)展一次安全大檢查,每次檢查既要按照教育局的檢查文件要求,又要對(duì)照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢點(diǎn),對(duì)檢查出的安全隱患要逐一登記造冊(cè),上好臺(tái)帳,并制定整改方案,落實(shí)整改措施,限時(shí)排除安全隱患。
(七)、加強(qiáng)重點(diǎn)部位重點(diǎn)方面的管理
1、值班保衛(wèi)及宿舍管理工作。加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作,嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制,學(xué)校安保人員必須著裝上崗,加強(qiáng)對(duì)值班保衛(wèi)人員的知識(shí)技能培訓(xùn),提高治安保衛(wèi)能力,保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時(shí)值班巡邏,堅(jiān)持外來(lái)人員、車輛登記制度。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理,配備專職宿舍管理員,學(xué)生宿舍不得私拉電線使用電器、不得點(diǎn)蠟燭等明火,教師宿舍不得使用電爐子、液化氣、電磁爐等大功率電器,確保宿舍安全。堅(jiān)持人防和物防相結(jié)合的原則,進(jìn)一步配備相應(yīng)的物防設(shè)備,規(guī)范和加強(qiáng)安全保衛(wèi)室和舍管室的建設(shè)。
2、校舍安全。定期組織校舍安全檢查,特殊天氣隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)總務(wù)處。
3、消防安全。明確重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任人,加大對(duì)消防器材的購(gòu)置配備,對(duì)原有的消防器材按照要求及時(shí)檢測(cè),確保使用效果,應(yīng)急照明設(shè)施和緊急疏散標(biāo)志確保正常使用,防止擁擠踩踏事故發(fā)生。加強(qiáng)冬季防火、防爆等安全教育,嚴(yán)格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好?;锲罚@內(nèi)禁止吸煙。加強(qiáng)對(duì)師生的消防知識(shí)培訓(xùn),提高“四個(gè)能力”。11月份,組織師生觀看消防安全知識(shí)視頻,和消防疏散演練。
4、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全工作。加大對(duì)食堂的監(jiān)督檢查力度,確保食品衛(wèi)生安全,防止病從口入。對(duì)食堂人員,必須持證上崗,各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁購(gòu)買不潔、變質(zhì)食品。嚴(yán)格索證手續(xù),校園內(nèi)無(wú)“三無(wú)”食品。切實(shí)做好食堂的衛(wèi)生保潔工作,除滅“四害”,創(chuàng)建文明食堂。教育學(xué)生打開(kāi)水時(shí)要防止?fàn)C傷。
5、嚴(yán)禁教師私自組織學(xué)生參加外出活動(dòng)。一切外出活動(dòng)必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后在教師的組織下才能進(jìn)行。舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)必須事先制定完善的安全預(yù)案,在確保師生安全的情況下進(jìn)行。
6、課堂教學(xué)安全。
各科任教師要進(jìn)一步明確自身在課堂上對(duì)學(xué)生的安全責(zé)任,與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,用科學(xué)的方法教育學(xué)生,積極研究學(xué)生的心理、生理變化,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
體育課、實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課、音樂(lè)課、閱讀課等及其它室外游戲,相應(yīng)的器械,教師要首先認(rèn)真檢查一遍,確定完好后方可組織學(xué)生使用,使用時(shí),教師不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng),加強(qiáng)保護(hù),防范事故的發(fā)生,確保學(xué)生課堂安全,有特殊要求的課,教師要了解學(xué)生實(shí)際,講清要求和可能存在的危險(xiǎn),然后監(jiān)督引導(dǎo)進(jìn)行。
7、加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,配合有關(guān)部門清理整頓學(xué)校附近的小攤點(diǎn)等,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作,積極爭(zhēng)取派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周五放學(xué)時(shí)在校門口維持治安。學(xué)校繼續(xù)聘請(qǐng)派出所同志為我校的法制副校長(zhǎng),負(fù)責(zé)學(xué)校安全技術(shù)工作,并定期到校進(jìn)行法律知識(shí)法制教育工作和活動(dòng)。
(八)、實(shí)施獎(jiǎng)懲考核制度,確保責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格按學(xué)校安全工作相關(guān)制度和責(zé)任追究辦法,考察教師安全工作,對(duì)安全工作成績(jī)顯著個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全工作落實(shí)不夠、效果不明顯的,出現(xiàn)安全事故的在師德和年度考核中予以 “一票否決”,取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先的資格,并視其情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
附:XX年主要安全工作安排配檔表
時(shí)間
內(nèi)容
責(zé)任部門
二月
1、制定XX年度工作計(jì)劃
安全辦
2、開(kāi)學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
3、開(kāi)展好安全第一課工作
安全辦、政教處
4、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)
安全辦、政教處
三月
5、關(guān)愛(ài)生命、平安出行第三屆平安文化節(jié)活動(dòng)(接送學(xué)生車輛管理)
安全辦、政教處
四月
6、安全隱患大排查,森林防火安全教育總結(jié),迎接食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處
五月
7、5.12防災(zāi)減災(zāi)日教育活動(dòng)
安全辦
8、汛期安全教育并簽訂汛期安全責(zé)任書(shū)
政教處、團(tuán)委
六月
9、安全教育月活動(dòng)
政教處、團(tuán)委
10、消防安全知識(shí)培訓(xùn)
安全辦
11、消防疏散演練
安全辦、政教處
七月
12、校舍安全大檢查、假期安全教育
安全辦、總務(wù)處
八月
13、假期值班安全
安全辦
九月
14、開(kāi)學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
15、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)
安全辦、政教處
16、學(xué)生飲食衛(wèi)生安全、食堂從業(yè)人員培訓(xùn)
安全辦、總務(wù)處
十月
17、平安校園、平安文化建設(shè)的完善
安全辦
18、迎接食品、安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處、政教處
19、冬季安全教育及森林防火
安全辦、政教處
十一月
20、11.9消防日活動(dòng)
安全辦、政教處
21、學(xué)生教師宿舍安全大檢查
安全辦、政教處、團(tuán)委
22、流感的預(yù)防教育
政教處
十二月
1、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案監(jiān)督指導(dǎo)力度,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理和規(guī)范化工作。組織開(kāi)展社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理檔案工作,指導(dǎo)社區(qū)、醫(yī)保、社保、新農(nóng)合、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)規(guī)范檔案管理,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
2、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)。按照《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)檔案工作的通知》,貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,指導(dǎo)相關(guān)單位制定〈國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表〉。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)。一是繼續(xù)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作;二是完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)檔案工作;三是加強(qiáng)農(nóng)村檔案信息資源共享工作的指導(dǎo)。
4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)。加大對(duì)機(jī)關(guān)重要現(xiàn)行文件和相關(guān)信息收集利用工作的力度,加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),繼續(xù)做好文件級(jí)檔案目錄錄入工作;大力推廣使用檔案管理軟件,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化進(jìn)程。著力抓好電子文件的收集、歸檔、管理,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),使之逐步規(guī)范化、制度化。
5. 加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。全縣各單位要深入貫徹國(guó)家、省、市檔案局和發(fā)改委印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作驗(yàn)收辦法》和《__省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作管理辦法》??h檔案局要認(rèn)真做好我縣內(nèi)省、市、縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和登記工作,對(duì)竣工的項(xiàng)目依法開(kāi)展項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要積極開(kāi)展并主動(dòng)接受縣檔案局的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作順利開(kāi)展并為今后項(xiàng)目的管理提供好利用服務(wù)。
6. 組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。加強(qiáng)與兄弟區(qū)(市)縣檔案部門的溝通和交流,有針對(duì)性的選擇部分縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察活動(dòng),及時(shí)掌握全縣檔案工作動(dòng)態(tài)。
1、進(jìn)一步完善檔案館“五位一體”功能,使縣檔案館逐步成為全縣愛(ài)國(guó)主義教育基地,檔案安全保管基地,檔案利用服務(wù)中心,政府信息公開(kāi)中心,電子文件管理中心。
2、做好檔案資料的提供利用工作,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確為社會(huì)各界提供利用服務(wù),把服務(wù)工作提升到一個(gè)新的水平。大力開(kāi)發(fā)館藏檔案信息資源,利用館藏檔案開(kāi)展檔案編研工作。
3、加強(qiáng)檔案安全管理工作,牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念,嚴(yán)格落實(shí)檔案安全各項(xiàng)制度,開(kāi)展檔案安全專項(xiàng)檢查,切實(shí)落實(shí)“八防”措施,確保館藏檔案安全。
4、強(qiáng)化檔案收集,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。著力于建設(shè)內(nèi)容豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)涉民生的檔案資源體系,整合涉及人民群眾切身利益的包括民營(yíng)企業(yè)、社區(qū)和新農(nóng)村檔案在內(nèi)的未進(jìn)館檔案,使大量檔案由分散變集中,便利群眾利用。加強(qiáng)對(duì)有利用和參考價(jià)值的各種珍貴歷史檔案、名人檔案、地方特色檔案等相關(guān)檔案資料的征集,擴(kuò)大檔案征集領(lǐng)域和途徑收集反映我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷程與成就的檔案,以及重大活動(dòng)、重大事件、文化藝術(shù)特色檔案,進(jìn)一步豐富和優(yōu)化檔案資源,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)檔案干部政治思想建設(shè)。組織檔案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,用理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度,不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步激發(fā)干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心,保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
2、牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),使廣大檔案工作人員爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的干部。
根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,2015年全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”為目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。構(gòu)建以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、業(yè)主等生產(chǎn)單位為安全直接責(zé)任主體;以轄區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)安全監(jiān)管為監(jiān)管責(zé)任主體,安全管理體系,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、工作目標(biāo)
在全鎮(zhèn)干部群眾心中牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步健全監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格日常監(jiān)管,突出重點(diǎn)監(jiān)管,避免一般安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)工作規(guī)范、安監(jiān)人員素質(zhì)上水平、綜合監(jiān)管能力上臺(tái)階,全面促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要工作
2015年安全生產(chǎn)工作要在“四個(gè)注重”上下功夫,重點(diǎn)抓好以下13項(xiàng)工作:
(一)注重基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度
1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。按照上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo),切實(shí)抓好教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。通過(guò)培訓(xùn),使職工掌握本職工作所需的安全知識(shí)和安全操作技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,增強(qiáng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和廣大職工的安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。強(qiáng)化以“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳、“122”交通安全宣傳等活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾參與安全生產(chǎn)輿論氛圍。
(二)注重責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
3、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的單位,要依法履行對(duì)所管轄的系統(tǒng)、行業(yè)或行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全指導(dǎo)、教育、監(jiān)督和管理職責(zé)。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等作用,支持配合各相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。
4、進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加大宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提高業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,鎮(zhèn)人民政府要與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),各單位要與所負(fù)責(zé)管轄的行業(yè)(企業(yè))負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確安全職責(zé),切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核,確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。
5、深入抓好專項(xiàng)整治工作。要認(rèn)真研究我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針性地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年重點(diǎn)在非煤礦山、煙花爆竹、?;锲贰⑻胤N操作行業(yè)、特種設(shè)備、校園及周邊安全環(huán)境、河道安全及船舶運(yùn)輸安全、道路交通安全、公共食品安全、建設(shè)領(lǐng)域安全、人員密集區(qū)域消防安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全等12個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6、持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。在抓好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),重點(diǎn)抓業(yè)主安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任,著力提高業(yè)主開(kāi)展隱患自查、自改的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各單位要按職責(zé)搞好所管轄領(lǐng)域的安全教育、安全隱患排查及治理、安全監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患督辦事項(xiàng)的落實(shí),做到從源頭上控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各村(居)民委員會(huì)要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、河道安全、船舶使用安全、用電安全、農(nóng)房建設(shè)安全及存量危房安全隱患排除、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全、防火防洪安全、農(nóng)用機(jī)械使用安全、人口密集區(qū)域的公共安全等工作。
7、繼續(xù)做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)同區(qū)級(jí)各部門對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)單位,加強(qiáng)跟蹤督促,落實(shí)整改措施,做到徹底整治。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要督促各安全生產(chǎn)責(zé)任單位建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案。
9、認(rèn)真做好信息上報(bào)工作。各負(fù)有安監(jiān)管職責(zé)的部門要高度重視信息的上報(bào)工作,各單位要積極采寫安全生產(chǎn)相關(guān)信息并保存安全工作開(kāi)展情況的檔案資料,在上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門的同時(shí)報(bào)到鎮(zhèn)安辦,要求每季度不少于1次。
(三)注重隊(duì)伍建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管人員素質(zhì)
10、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,預(yù)算專門安全工作經(jīng)費(fèi),配備專職安全監(jiān)管工作人員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)調(diào)整配備能力強(qiáng)、有責(zé)任心、在企業(yè)中相對(duì)穩(wěn)定的人員充實(shí)到安全員隊(duì)伍中來(lái),提升安全員隊(duì)伍的整體工作能力,各單位負(fù)責(zé)人、各村(居)民委員會(huì)主任分別為各行業(yè)(轄區(qū))內(nèi)的安全信息員,負(fù)責(zé)該行業(yè)(轄區(qū))內(nèi)日常安全隱患的排查、上報(bào)、督查、落實(shí)上級(jí)部門安排的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
11、加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的考核力度。把安全生產(chǎn)工作列入鎮(zhèn)對(duì)村(居)民委員會(huì)及各單位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出安全監(jiān)管工作職責(zé)落實(shí)情況以及工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)工作的層層落實(shí)。
(四)注重消防安全,切實(shí)抓好道路交通安全工作
一、堅(jiān)持創(chuàng)新思維,推進(jìn)改革試點(diǎn)工作
1.試行后續(xù)照管工作。根據(jù)省、市改革試點(diǎn)工作要求,搭建市鎮(zhèn)兩級(jí)后續(xù)照管工作平臺(tái),健全工作網(wǎng)絡(luò)。圍繞人員信息對(duì)接、定期跟蹤回訪、提供幫扶救助和支持社區(qū)戒毒康復(fù)等四大職能,完善五項(xiàng)制度,強(qiáng)化工作落實(shí)。積極探索后續(xù)照管對(duì)象分類制和跟蹤回訪協(xié)議制,加強(qiáng)社會(huì)化協(xié)同和專業(yè)化投入,確保全市解戒人員當(dāng)年后續(xù)照管率達(dá)到80%以上,促進(jìn)解戒人員戒斷率提升。
2.推行視頻會(huì)見(jiàn)服務(wù)。按照上級(jí)部署開(kāi)展視頻會(huì)見(jiàn)服務(wù),根據(jù)省廳即將出臺(tái)的《服刑人員遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)管理規(guī)定》,加強(qiáng)管理,做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行視頻會(huì)見(jiàn)的人員范圍、申請(qǐng)條件、會(huì)見(jiàn)流程,多環(huán)節(jié)、全方位確保視頻會(huì)見(jiàn)的安全性、高效性、人性化,切實(shí)解決家屬會(huì)見(jiàn)難題,充分體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的執(zhí)法理念。
二、注重多方協(xié)同,加強(qiáng)人員銜接管理
3.建立銜接前置機(jī)制。根據(jù)省、市全面推行刑釋人員銜接前置制度的要求,借助監(jiān)地互幫共建機(jī)制,加強(qiáng)與監(jiān)獄方面的溝通協(xié)調(diào),在罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員釋放銜接、回歸指導(dǎo)服務(wù)、安幫協(xié)議簽訂等方面與監(jiān)獄加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,提前與民政、人社、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)人員臨時(shí)救助、社會(huì)保障、疾病治療等過(guò)渡和銜接措施。
4.強(qiáng)化人員銜接管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理的意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)好“必接必送”要求。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息核查對(duì)接工作,確保服刑人員基本信息核查率達(dá)、預(yù)釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送率達(dá)100%。推行人員銜接留痕管理和備案制度,確保重點(diǎn)幫教對(duì)象100%接送、一般幫教對(duì)象接送率達(dá)70%以上。
三、立足精準(zhǔn)幫扶,創(chuàng)新分類管理手段
5.創(chuàng)新分類幫扶模式。結(jié)合個(gè)人需求、危險(xiǎn)程度等因素,推行重點(diǎn)對(duì)象分類制,采取“一類一策、一人一案”的基本思路,建立健全差異化、個(gè)性化幫扶工作模式。積極探索精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)持因人而異、應(yīng)時(shí)而為,優(yōu)化跟蹤幫教管理機(jī)制,完善政府、社會(huì)、家庭三位一體的幫教和管控體系,加強(qiáng)刑釋、解戒人員重點(diǎn)人頭個(gè)案管理,有效提高工作集約化程度。
6.推行安置幫教協(xié)議制。本著依法、平等、自愿的原則,根據(jù)刑釋人員的個(gè)人申請(qǐng)和需求,實(shí)行安置幫教協(xié)議制,規(guī)范和明晰協(xié)議內(nèi)容及要求,重點(diǎn)為刑釋人員提供落戶、就業(yè)、社保等方面的服務(wù)幫助,特別是解決特困人群的疾病治療、生活保障、過(guò)渡安置等難題,最大程度滿足服務(wù)管理的個(gè)性化需求。逐步建立和完善對(duì)刑釋人員釋放銜接、跟蹤幫教、社會(huì)管控等方面的約束激勵(lì)措施,形成良性互動(dòng)的工作局面。
7.落實(shí)幫扶救助措施。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇司通〔2015〕112號(hào)),建立健全特困人員幫扶關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制,組織協(xié)調(diào)成員單位共同落實(shí)幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)服刑、戒毒人員未成年子女動(dòng)態(tài)排查和跟蹤幫扶工作,形成常態(tài)化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化幫扶工作機(jī)制。適時(shí)開(kāi)展《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。
四、突出多元參與,完善社會(huì)支持系統(tǒng)
8.大力發(fā)展社會(huì)組織參與安置幫教。積極推動(dòng)安置幫教納入政府購(gòu)買服務(wù)范疇,以管理層面與服務(wù)層面兩分開(kāi)、兩結(jié)合為原則,對(duì)社會(huì)組織可參與安置幫教的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行梳理,制定形成基本項(xiàng)目目錄。堅(jiān)持專業(yè)型發(fā)展方向、項(xiàng)目化運(yùn)作推動(dòng),采取新組建、新開(kāi)發(fā)兩種方式,加大對(duì)社會(huì)組織引導(dǎo)、培育和扶持力度,年內(nèi)培育1個(gè)可參與或從事安置幫教的社會(huì)組織。
9.推動(dòng)平臺(tái)載體建設(shè)與運(yùn)行社會(huì)化。在突出政府主導(dǎo)的前提下,積極引入社會(huì)資源和力量,深化“一中心、一基地”建設(shè),努力打造高度融合、一體運(yùn)作、多方共享的實(shí)用型實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。年內(nèi)市級(jí)建立1個(gè)自主型陽(yáng)光安置基地。完善社會(huì)工作者、志愿者等參與安置幫教(后續(xù)照管)的工作機(jī)制,推進(jìn)安置幫教工作協(xié)會(huì)和基金建設(shè),進(jìn)一步提升社會(huì)參與面和覆蓋面。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升工作保障能力
10.強(qiáng)化組織和人員保障。堅(jiān)持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、成員單位各司其職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)成員單位之間溝通協(xié)調(diào),完善定期情況通報(bào)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。深入推進(jìn)安置幫教工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)安置幫教業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn),鼓勵(lì)專職社工參加國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,進(jìn)一步提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
網(wǎng)絡(luò)辦案工作在市局領(lǐng)導(dǎo)、局信息中心的關(guān)心協(xié)助下在年取得了較大的進(jìn)步,直屬大隊(duì)作為全局信息管理系統(tǒng)推廣試點(diǎn)單位。特別是年月后以市局要求為目標(biāo),較之各區(qū)局先行了一步,逐步積累了一些經(jīng)驗(yàn),目前基本實(shí)現(xiàn)一般順序案件紙質(zhì)文書(shū)與網(wǎng)絡(luò)同步走。現(xiàn)將我隊(duì)的主要做法和體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,以期能拋磚引玉,給大家有所啟發(fā)。
一、領(lǐng)導(dǎo)的重視是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦案工作的前提
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就十分重視,自我局開(kāi)展信息化建設(shè)工作以來(lái)。年月專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)日常運(yùn)作》文件,成立了大隊(duì)信息化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長(zhǎng)親自掛帥,副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),辦公室主任和系統(tǒng)管理員擔(dān)任副組長(zhǎng),指定各科室、中隊(duì)1名負(fù)責(zé)人共8名成員建立了大隊(duì)內(nèi)部信息工作人員網(wǎng)絡(luò),將網(wǎng)絡(luò)辦案工作與其它工作一樣來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),定期檢查、不時(shí)明確要求,責(zé)任到人,重抓落實(shí),使其逐步進(jìn)入良性的發(fā)展軌道。
二、廣泛開(kāi)展培訓(xùn)工作是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)辦案工作的基礎(chǔ)
現(xiàn)在基本上各中隊(duì)擁有3臺(tái)電腦,雖然大隊(duì)在硬件設(shè)施方面由于局信息中心的協(xié)助較各區(qū)局相對(duì)較好。數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)和掃描儀各1臺(tái),但是軟件和人員方面懂電腦常用操作,精通日常維護(hù),具備專業(yè)知識(shí)的隊(duì)員也是一樣十分缺乏。因此,采取由點(diǎn)到面,逐步鋪開(kāi)的方法先在每個(gè)科室、中隊(duì)確定了1至2名隊(duì)員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)操作員,定期參與局信息中心的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),邊培訓(xùn)邊實(shí)踐的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。邀請(qǐng)市局信息中心的同志,組織對(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、分隊(duì)長(zhǎng)、內(nèi)勤、隊(duì)員開(kāi)展各層面培訓(xùn),使每個(gè)人熟悉網(wǎng)絡(luò)辦案的順序,自己應(yīng)該完成的任務(wù),最終達(dá)到人人會(huì)網(wǎng)上辦案的目的
三、實(shí)行分步走策略。
月初邀請(qǐng)市局信息中心小平為我隊(duì)中層以上干部、大隊(duì)機(jī)關(guān)、中隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、內(nèi)勤舉辦了一次oa系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)辦案培訓(xùn)。隨后的一周時(shí)間內(nèi)由各中隊(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)制作不同種類走完整程序的一般順序案件數(shù)個(gè),月日在市局信息工作會(huì)議上王局長(zhǎng)提出先在直屬大隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)的要求后。加強(qiáng)熟悉網(wǎng)絡(luò)辦案有關(guān)環(huán)節(jié),并于月日起正式實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦案和紙質(zhì)文書(shū)的同步走。實(shí)行初期也遇到一些阻力,如中隊(duì)對(duì)此項(xiàng)工作熱情不高。大隊(duì)法規(guī)督察科根據(jù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)作出調(diào)整并提出要求,即中隊(duì)提交法規(guī)科審理一般順序案件,網(wǎng)絡(luò)案件與紙質(zhì)文書(shū)必需同步到達(dá),否則不予受理。目前經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行,目前情況良好。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,直屬大隊(duì)從今年月日開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)上辦案業(yè)務(wù)以來(lái),每月各中隊(duì)案件上傳數(shù)量在逐月增加,上傳案件數(shù)從月份的30件到月份的113件再到月份的12件,網(wǎng)上共辦結(jié)一般順序案件353件,而案件退回?cái)?shù)卻在逐月減少,其中月份網(wǎng)上退回修改案件42件,月份網(wǎng)上退回修改案件21件,月份網(wǎng)上退回修改案件15件,月份網(wǎng)上退回修改案件4件。從上述數(shù)據(jù)不難看出,網(wǎng)絡(luò)辦案的啟動(dòng)點(diǎn)在中隊(duì),只有中隊(duì)開(kāi)始做起來(lái),這項(xiàng)工作才干得以順利推廣。
主要體會(huì):
一、領(lǐng)導(dǎo)身體力行
直屬大隊(duì)從大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部辦公室的計(jì)算機(jī)基本處于閑置狀態(tài),有時(shí)也僅限于業(yè)余時(shí)間玩接龍等簡(jiǎn)單的游戲,對(duì)網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)更是有限。自大隊(duì)推選網(wǎng)絡(luò)辦案試點(diǎn)以后,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,自覺(jué)學(xué)習(xí)上網(wǎng)、文字輸入等電腦操作,如邱明亮副大隊(duì)長(zhǎng)原來(lái)基本也是電腦盲”擔(dān)任分管大隊(duì)信息工作后,不吝請(qǐng)教,努力學(xué)習(xí),最后成為“專家”對(duì)網(wǎng)絡(luò)辦案順序了然于胸。網(wǎng)絡(luò)辦案運(yùn)行初期,局部中隊(duì)認(rèn)為必需在制作紙質(zhì)文書(shū)的基礎(chǔ)上再實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦案,無(wú)形中增加了勞動(dòng)量,導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng),對(duì)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)辦案的積極性不高。一些中隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)操作員同時(shí)還要承擔(dān)內(nèi)勤工作,原來(lái)日常工作任務(wù)較重,也頗有抵觸情緒。邱明亮副大隊(duì)長(zhǎng)親自到各中隊(duì)進(jìn)行走訪,以自己的事例做好基層中隊(duì)的思想工作,撫平畏難情緒,使網(wǎng)絡(luò)辦案得以順利進(jìn)行。
二、系統(tǒng)管理員和案件審理部門及時(shí)做好技術(shù)保證
剛推行網(wǎng)絡(luò)辦案時(shí)。其他隊(duì)員只是培訓(xùn)中有了大概的解,沒(méi)有理性認(rèn)識(shí),真正操作時(shí)都感到無(wú)從下手。大隊(duì)系統(tǒng)管理員和法規(guī)督察科積極為基層隊(duì)員做好疑難問(wèn)題的解答,及時(shí)解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,做好后勤保證。如各中隊(duì)在進(jìn)行案件信息上傳時(shí)遇到掃描儀所配驅(qū)動(dòng)順序不支持縮放功能的問(wèn)題,系統(tǒng)管理員立刻下載最新順序,幾個(gè)中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公,裝置順序并手把手地將操作方法和注意事項(xiàng)告訴中隊(duì)操作員,使這一問(wèn)題及時(shí)得到解決。由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量等客觀原因,直屬大隊(duì)駐外中隊(duì)經(jīng)常發(fā)生連接不上、案件信息無(wú)法上傳等現(xiàn)象,系統(tǒng)管理員就會(huì)及時(shí)與局信息中心聯(lián)系。信息中心在接到演講后一般都能在最短時(shí)間內(nèi)得以解決,此表示感謝。
三、邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提高
但基本處于停滯狀態(tài),各中隊(duì)每月上傳案件數(shù)量都是個(gè)位數(shù),完整走完程序的案件是少之又少,難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)辦案工作后,問(wèn)題便接踵而來(lái)。有時(shí)各中隊(duì)遇到相同的問(wèn)題,這就需要及時(shí)作出調(diào)整,提出解決方法。如各中隊(duì)推行網(wǎng)絡(luò)辦案初期,中隊(duì)發(fā)現(xiàn)立案后如按正常程序,單一案件的內(nèi)部文書(shū)需要多次上報(bào)審批然后下發(fā),多次上下容易使案件走失。大隊(duì)系統(tǒng)管理員和案件審理人員及時(shí)與局信息中心、法規(guī)處聯(lián)系,研究解決方法,提出先由中隊(duì)在制作諸如《立案審批表》等文書(shū)時(shí)可以將后續(xù)承辦部門選擇本單位,完成前期全部文書(shū)后一并提交給大隊(duì)法規(guī)督察科,簡(jiǎn)化了順序,提高了效率。又如中隊(duì)在案件信息上傳遇到多張文書(shū)無(wú)法傳,采用壓縮解壓縮的方法又十分繁鎖,通過(guò)采用創(chuàng)立word文件后插入圖片的方法使多張文書(shū)上傳一目了然,取得了較好的效果。
四、系統(tǒng)管理員必需切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理任務(wù)。
系統(tǒng)管理員具有最大的權(quán)力,作為本單位的網(wǎng)絡(luò)管理者。因此必需履行好職責(zé),防患于未然,尤其是行使人員權(quán)限的分配、案件信息的更改、刪除等權(quán)力時(shí)應(yīng)慎之又慎。由于大隊(duì)目前計(jì)算機(jī)數(shù)量較少,還沒(méi)有達(dá)到一人一機(jī)的水平,中隊(duì)都是多人合用一臺(tái)計(jì)算機(jī)。因此出于平安考慮,大隊(duì)目前在全體人員中案件信息修改、刪除、轉(zhuǎn)辦等權(quán)限除系統(tǒng)管理員外,僅有法規(guī)督察科人員擁有此權(quán)限,杜絕了不安全因素,確保辦案的正常進(jìn)行。
實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦案以后主要優(yōu)點(diǎn):
1增加了辦案透明度。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦案以后。每個(gè)人都能對(duì)案件的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,尤其是案件文書(shū)一旦經(jīng)過(guò)審批,任何人即使是網(wǎng)絡(luò)管理員也無(wú)法對(duì)文書(shū)信息進(jìn)行修改,這就杜絕了以往案件料理中的人情案”和暗箱操作,維護(hù)了法律的公正。如機(jī)動(dòng)車違章占道案件的查處中,案件信息上網(wǎng)操作后,使當(dāng)事人和說(shuō)情者知難而退,提高了執(zhí)行率。
2案件信息公開(kāi)。共同提高辦案質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)辦案后,各中隊(duì)、各區(qū)局(大隊(duì))案件均在網(wǎng)上,便于相互之間學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦案經(jīng)驗(yàn),如各單位在每季度最佳案例的評(píng)選后,隊(duì)員可以直接從網(wǎng)上調(diào)閱案件的相關(guān)信息,開(kāi)辟了辦案方面新的學(xué)習(xí)途徑,提高了執(zhí)法水平。
3推行網(wǎng)絡(luò)辦案。降低了執(zhí)法本錢。從市局法規(guī)處今年網(wǎng)絡(luò)辦案的要求看,對(duì)內(nèi)部文書(shū)的制作已經(jīng)可以全部走網(wǎng)絡(luò),因此如《立案審批表》行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》等內(nèi)部文書(shū)就可以完全脫離紙質(zhì)文書(shū),審批順序走網(wǎng)絡(luò),方便了駐外中隊(duì)由于提交文書(shū)審批的來(lái)回和時(shí)間,減少了填寫內(nèi)部文書(shū)的時(shí)間和紙質(zhì)文書(shū)的需要,從一定意義上降低了執(zhí)法本錢,進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法行為的效率。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)