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關(guān)鍵詞:政府經(jīng)濟職能市場監(jiān)管宏觀調(diào)控
一、我國政府經(jīng)濟職能的歷史演變
我國政府經(jīng)濟職能的演變主要體現(xiàn)在不同歷史時期理論界對政府經(jīng)濟職能的不同概括方面。從我國的實際情況看,理論界對政府經(jīng)濟職能的探討,主要集中在三個時期。
1.高度集中的計劃經(jīng)濟時期的政府職能。二十世紀五十年代至六十年代初期,面臨著在社會主義建設(shè)時期如何發(fā)揮政府經(jīng)濟職能作用的問題,理論界認為政府具有分配職能和監(jiān)督職能,其中分配職能是主要職能。
2.經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的政府職能。黨的以后,我國進行了舉世矚目的社會主義改革。改革的前一時期可以稱為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期,這一時期經(jīng)濟的本質(zhì)還表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟,但市場經(jīng)濟的成分不斷強化。這一時期政府經(jīng)濟職能的代表性觀點是“三職能論”。即認為政府具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能,其中分配職能是基本職能,調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能是派生職能。
3.社會主義市場經(jīng)濟條件下政府的職能。隨著改革的深入和發(fā)展,我國進入建立社會主義市場經(jīng)濟時期。建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。
二、現(xiàn)階段我國政府經(jīng)濟職能的主要內(nèi)容
就目前的狀況而言,中國政府經(jīng)濟職能的內(nèi)容應包括以下九項:一是管理和監(jiān)督國有資產(chǎn)運營,確保國有資產(chǎn)保值和增值;二是制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、方針和政策,并據(jù)此制定和實施資源開發(fā)、智力開發(fā)、科技進步、控制人口、保護環(huán)境等全局性方案,制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策以及其它必須由國家統(tǒng)一決策的重大事項;三是匯集和傳播經(jīng)濟信息,掌握和運用行政、經(jīng)濟和法律調(diào)節(jié)手段,引導市場并通過市場調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)的發(fā)展計劃和經(jīng)濟關(guān)系,以保證國家重要經(jīng)濟決策及發(fā)展計劃的實現(xiàn)和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展;四是對壟斷產(chǎn)業(yè)加以必要的管制,使市場價格體系能夠有效發(fā)揮配置資源與收入分配的功能;五是對有成本溢出或具有外部負效應的經(jīng)濟行為如環(huán)境污染加以必要的管制,對有效益溢出或具有外部正效應的經(jīng)濟活動如教育、科學研究等予以必要的資助,以減少妨礙市場正常運轉(zhuǎn)的外部性問題;六是向社會提供必要的公共產(chǎn)品,避免因公共產(chǎn)品短缺而引起市場運轉(zhuǎn)失靈;七是制定收入分配政策,建立健全社會保障制度,維護收入分配公平公正;八是制定市場交易規(guī)則,推動市場體系發(fā)育,發(fā)展市場中介組織,規(guī)范市場主體行為,維護市場經(jīng)濟秩序;九是組織和管理國家重點建設(shè)、對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作的重大項目,保證國家重點建設(shè)、對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作順利進行。
三、我國政府經(jīng)濟職能的定位及實現(xiàn)途徑
社會主義市場經(jīng)濟條件下的上述各項政府經(jīng)濟職能,概括起來就是國有資產(chǎn)管理職能、市場監(jiān)管職能、宏觀調(diào)控職能和提供公共產(chǎn)品職能。國有資產(chǎn)管理職能、市場監(jiān)管職能、宏觀調(diào)控職能和提供公共產(chǎn)品職能又可以概括為彌補市場缺陷的職能。彌補市場缺陷的職能是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府的主要經(jīng)濟職能。
1.國有資產(chǎn)管理及其實現(xiàn)途徑
國有資產(chǎn)管理是社會主義市場經(jīng)濟條件下我國政府的首要經(jīng)濟職能,是指國有資產(chǎn)的所有者即國家對國有資產(chǎn)的管理權(quán)限劃分,運營狀況評估,收益分配享有和資產(chǎn)的處分歸屬等行為所進行的控制和監(jiān)督。國有資產(chǎn)管理主要有五種實現(xiàn)途徑:一是國有資產(chǎn)登記,即國有資產(chǎn)管理機構(gòu)為確認國家對國有資產(chǎn)的最終所有權(quán)以及各種組織占有、使用國有資產(chǎn)的權(quán)利,而代表國家對國有資產(chǎn)進行登記確認;二是國有資產(chǎn)投資,即國有資產(chǎn)管理機構(gòu)或國家授權(quán)投資的機構(gòu)、部門依法作為國有資產(chǎn)的代表,對經(jīng)濟組織進行參股、控股;三是國有資產(chǎn)收益分配,即國有資產(chǎn)管理機構(gòu)或國家授權(quán)投資的機構(gòu)、部門依法對國有資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益進行分配;四是國有資產(chǎn)稽核,即國有資產(chǎn)管理機構(gòu)核實或評估經(jīng)濟組織占有國有資產(chǎn)的實際數(shù)額;五是國有資產(chǎn)處分,即國有資產(chǎn)管理機構(gòu)依法對國有資產(chǎn)進行最終處分。
2.市場監(jiān)管及其實現(xiàn)途徑
市場監(jiān)管是國家為控制市場失靈,而對市場進行的微觀介入。就我國目前的市場監(jiān)管而言,要實現(xiàn)有效監(jiān)管需從兩種路徑人手:一是從不需要監(jiān)管的領(lǐng)域退出;二是對需要監(jiān)管的領(lǐng)域綜合運用各種監(jiān)管手段,以保護消費者權(quán)益,促進有效競爭。要從根本上改變由政府統(tǒng)一計劃、配置人財物的權(quán)力模式,將這種職能切實交還給市場。對于政府在微觀經(jīng)濟中的一些審批權(quán)、管理權(quán)、制約權(quán)也應取消。黨的十六大報告提出,要完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務職能,減少和規(guī)范行政審批。監(jiān)管的加強是指對市場應當介入的領(lǐng)域,政府應綜合運用多種手段,實現(xiàn)有效監(jiān)管,彌補市場失靈。
3.宏觀調(diào)控及其實現(xiàn)途徑
由于目前我國要素市場的培育還不完善,政府宏觀調(diào)控的手段和工具還比較單一,對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的預測、監(jiān)控和預警體系還不完善,因此,政府必須進一步改善和加強宏觀調(diào)控,以確保中國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。具體途徑可選擇:一是制定經(jīng)濟計劃。就長期經(jīng)濟計劃而言,加強長期規(guī)劃的研究和制定,是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能的重要任務和途徑。就中期計劃而言,主要是指項目規(guī)劃,項目規(guī)劃應依中期規(guī)劃制定。二是調(diào)控的方式應轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。直接調(diào)控方式嚴重地挫傷了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,我國的宏觀調(diào)控方式進行了改革。整個經(jīng)濟運行的調(diào)控方式仍是實行計劃與市場相結(jié)合,但是指令性計劃的范圍受到嚴格限制。三是調(diào)控手段應由實行經(jīng)濟的、行政的、法律的手段相結(jié)合,逐步地轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟和法律手段為主。
4.公共產(chǎn)品的提供及其實現(xiàn)途徑
提供公共物品組織和實施公共物品的供給,是我國政府的一項重要經(jīng)濟職能。所謂公共產(chǎn)品是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務,并且供給它的成本與享用它的效果,并不隨享用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化。我們應該按照物品本身的性質(zhì),合理確定政府供應公共物品的范圍,恢復私人部門對純私人物品的生產(chǎn)和供應。同時,按照效率原則,將相當部分的準公共物品交給私人部門生產(chǎn)和供應。
四、結(jié)束語
總之,我們在探索社會主義市場經(jīng)濟下政府的經(jīng)濟職能方面有了良好的開端,但與整個改革進程相比,政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)換明顯滯后。我們必須繼續(xù)借鑒國外經(jīng)驗,總結(jié)歷史上的各種經(jīng)驗和教訓。尋求市場調(diào)節(jié)為主政府調(diào)節(jié)為輔的最優(yōu)組合,逐步形成具有中國特色的政府經(jīng)濟職能模式。
參考文獻:
[1]楊欣.論我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的目標及實現(xiàn)路徑[J].遼寧警專學報,2007,(3).
當我國在 20 世紀末基本實現(xiàn)普及九年義務教育(以下簡稱“普九”)的戰(zhàn)略目標后,人們比以往更加關(guān)注義務教育發(fā)展中的差距問題。在理論研究和媒體輿論相結(jié)合并對國家政策和社會穩(wěn)定的影響日益擴大的情況下,從理論上科學地分析義務教育發(fā)展中的差距問題,對國家制定正確、可行的義務教育均衡發(fā)展的具體政策十分重要,對引導義務教育健康發(fā)展和維護社會穩(wěn)定也十分重要。
一、關(guān)于分析義務教育發(fā)展差距的方法論
在調(diào)查和論證我國義務教育發(fā)展的差距時,既可以應用整體數(shù)據(jù)的基本統(tǒng)計方法,也可以應用抽樣或個案等調(diào)查方法,還可以援用國際上通行的反映人們生活水平及其差距的分析方法如恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)等。不可否認,這些方法本身具有一定程度的科學性。但是,方法不等于方法論。當所應用的研究方法忽略了科學方法論的支撐時,即使方法本身具有一定程度的科學性,其研究結(jié)果或結(jié)論仍有可能存在偏差甚至嚴重的錯誤。
研究與分析我國義務教育發(fā)展差距的科學方法論,最根本的就是唯物辯證法。
(一)我國義務教育發(fā)展中存在差距的現(xiàn)象及其本質(zhì)
在我國義務教育的發(fā)展中,目前存在著區(qū)域之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距和學校之間的差距。社會各個階層的人們都能夠直接觀察到并切身感受到此現(xiàn)象。對上述差距進行研究,僅僅較為細致、精確地描述存在差距的現(xiàn)象是不夠的,重要的是還必須分析此現(xiàn)象的本質(zhì)。
如果將 20 世紀末我國基本實現(xiàn)“普九”作為一個臨界點,那么我國義務教育在質(zhì)上經(jīng)歷了兩個不同的發(fā)展階段。在 20 世紀后期,我國的義務教育就存在著差距,但那時的差距在質(zhì)上表現(xiàn)為中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)存在著數(shù)量巨大的失學人口,尤其是初中階段失學人口,也就是“普及”與“未普及”的矛盾。進入 21 世紀,我國的義務教育仍存在著差距,如占全國總?cè)丝诩s 10 %的地區(qū)至今尚未實現(xiàn)基本“普九”的目標。如果將此類尚未“普九”的地區(qū)與全國大多數(shù)已實現(xiàn)“普九”目標及義務教育發(fā)展水平較高的地區(qū)進行比較,可以說目前少數(shù)地區(qū)的義務教育狀況與全國大多數(shù)地區(qū)存在很大差距,但這決不是全國的普遍狀態(tài)。從全國絕大多數(shù)地區(qū)和絕大多數(shù)人口的角度看,目前的差距在質(zhì)上已經(jīng)不是“普及”與“未普及”的矛盾,而是如何鞏固“普九”成果與提高“普九”水平的矛盾,是其發(fā)展水平高與低、快與慢的矛盾。因此,盡管在前后兩個歷史時期,義務教育都存在差距,但它們是完全不同質(zhì)的差距。不同質(zhì)的差距根本不存在可比性,所以僅通過對不同歷史時期義務教育不同質(zhì)的差距進行比較,是不能斷言目前的差距比以往更大的。如果不能正確認識這一點,在研究中就不能公正評價我國在實施義務教育方面所取得的歷史性成就,也就不能公正評價各級黨委和政府為之所做出的巨大努力,并會無意或故意地混淆義務教育發(fā)展不同階段的差距在質(zhì)上的根本區(qū)別,誤導理論研究與輿論,甚至誤導公眾對我國義務教育形勢的判斷。
也許人們關(guān)注的主要是現(xiàn)階段義務教育發(fā)展水平高與低、快與慢的差距是否在擴大,即同質(zhì)的差距問題。但是,既然是同質(zhì)的差距,那么此類差距的產(chǎn)生一定存在特定的、與以往不同的原因,因而只能采取與以往不同的對策。
(二)我國義務教育發(fā)展中存在差距的因果關(guān)系分析
在理論研究中,僅僅指出差距是不夠的,還應當追溯其原因,而且需要對其原因進行正確的判斷。造成我國義務教育發(fā)展中存在差距的原因既有歷史因素又有現(xiàn)實因素,既有客觀因素又有主觀因素。
1. 歷史因素與現(xiàn)實因素的延續(xù)關(guān)系
包括義務教育在內(nèi)的整個教育在現(xiàn)實上的差距,是其在歷史上的差距的延續(xù),其中的影響因素也部分地由歷史延續(xù)到現(xiàn)實之中。從歷史角度看,盡管我國具有重視教育的傳統(tǒng),但教育發(fā)展在古代就存在著差距。在古代經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),人們重視教育的理念較為濃厚、穩(wěn)定,文化繁榮,各級教育設(shè)施較多。從清末開始,近代教育發(fā)展的重心開始向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在中華民國階段,雖然大力推進國民教育體系的建設(shè),但教育發(fā)展較好、較快的仍多集中在經(jīng)濟富庶的地區(qū)和城鎮(zhèn)。這種非均衡狀態(tài)在建國以后雖然得到很大改變,但仍不同程度地延續(xù)下來,因而使一些地區(qū)義務教育的發(fā)展缺少歷史基礎(chǔ),客觀上造成義務教育目前的非均衡狀態(tài)。
因此,在分析義務教育目前的差距時,不應忽略其歷史因素所起的作用,不能割斷歷史因素的延續(xù)。正如任何對現(xiàn)實與未來不利的歷史積淀都需要在現(xiàn)實與未來的發(fā)展進程中逐步改變、祛除一樣,對義務教育均衡發(fā)展不利的歷史因素也需要在其現(xiàn)實與未來的發(fā)展進程中逐步改變和祛除,同時對義務教育均衡發(fā)展的有利因素也需要逐步形成。于是,盡管我們必須“只爭朝夕”,但也必須認真地意識到推進義務教育均衡發(fā)展是一個長期的歷史進程。
2. 客觀因素與主觀因素的辯證關(guān)系
從客觀角度看,造成我國義務教育目前差距的現(xiàn)實原因主要有: (1) 自然地理因素。在山區(qū)、牧區(qū)以及廣袤的高寒地區(qū),人類生存環(huán)境惡劣,人口密度小,義務教育適齡人口居住地極為分散,使義務教育學校難以形成適度規(guī)模,增加了教育成本。 (2) 人口遷移因素。上述地區(qū)的居住人口多為少數(shù)民族,其民族文化、生活習俗以及人權(quán)因素等使他們難以集體遷移到其他地區(qū),也難以根據(jù)勞動力的市場調(diào)節(jié)而實現(xiàn)個人的區(qū)域流動。此外,龐大的農(nóng)業(yè)人口攜家在全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)間流動,一方面使農(nóng)村地區(qū)義務教育學校的規(guī)??s小或生源不穩(wěn)定、布局調(diào)整困難,并由此嚴重影響教育成本,另一方面造成城鎮(zhèn)義務教育學校的諸多困難。同時,農(nóng)村留駐人口和流動農(nóng)業(yè)人口的“超生”又加劇了農(nóng)村義務教育的公共財政壓力。 (3) 經(jīng)濟及義務教育財政體制因素。我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距,建立在此基礎(chǔ)上的以行政區(qū)劃為主的公共財政體制,雖然可以避免“平調(diào)”的平均主義,但它在客觀上造成各行政區(qū)劃之間公共財政資源的很大差距。義務教育公共財政體制又建立在以行政區(qū)劃為主的公共財政體制的基礎(chǔ)之上,這就在客觀上導致各行政區(qū)劃之間義務教育公共財政資源的很大差距。
從主觀角度看,造成我國義務教育目前差距的現(xiàn)實原因,主要是許多地方政府未能真正認識到義務教育及其“均衡化”的戰(zhàn)略重要性,未能將其放在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與社會“和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略高度,未能切實落實教育尤其是義務教育的戰(zhàn)略地位,政府不能依法執(zhí)行義務教育公共財政預決算制度,學校經(jīng)費嚴重短缺。更有甚者,有的地方政府人員挪用義務教育公共財政資金,非法占用、轉(zhuǎn)移、拍賣公立義務教育學校資產(chǎn)等。此外,政府某些教育政策的失誤如集中巨額公共教育財政資金用于少數(shù)“窗口學校”、“示范性高中”等建設(shè),也導致了義務教育發(fā)展中的差距。
在承認上述兩者都是影響因素的前提下,需要確定的是:究竟是客觀因素還是主觀因素在根本上造成了義務教育的差距?如果用“物質(zhì)與精神相互關(guān)系”的哲學思想來解釋,那么答案應當是清楚的:一方面,主觀因素在一定程度上可以改變客觀因素、最大限度地利用客觀因素中的積極方面并限制消極方面。這就可以解釋為什么同樣是經(jīng)濟困難地區(qū),主觀因素使有些地方的義務教育發(fā)展得好些,而有些地方的義務教育發(fā)展得就很差;為什么同樣是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),一江之隔的兩片地區(qū)義務教育的發(fā)展水平卻存在很大差距。另一方面,客觀因素是造成義務教育差距的根本原因。這也可以解釋為什么盡管有些經(jīng)濟困難地區(qū)做出了巨大努力,但是其義務教育發(fā)展水平及均衡狀態(tài)仍然落后于不甚努力、根本不努力甚至主觀上反向而行的某些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。因此,無論在理論研究還是在政策制定中都不能夸大人的主觀因素在義務教育發(fā)展中的作用。
3. 經(jīng)濟上的差距與義務教育上的差距之間的因果關(guān)系
一般情況下,當義務教育公共財政體制建立在以行政區(qū)劃為主的公共財政體制的基礎(chǔ)之上時,經(jīng)濟上的差距導致了義務教育上的差距。而義務教育上的差距又導致了弱勢群體發(fā)展起點的不公平,進而維系并擴展了人們在經(jīng)濟上的差距。從邏輯學角度看,兩種差距互為因果關(guān)系,但從哲學角度看,經(jīng)濟上的差距是義務教育上的差距的決定性因素。正因為如此,即使在發(fā)達國家,當它們實行以行政區(qū)劃為主的公共財政體制時,經(jīng)濟的區(qū)域差距也使其義務教育存在區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和公立學校之間的差距。雖然它們也實行中央財政的補貼,但那只能保障弱勢地區(qū)的義務教育不低于最低標準或基本標準,卻不能保證弱勢地區(qū)的義務教育發(fā)展水平都接近或達到發(fā)達地區(qū)的同等水平。如果忽略經(jīng)濟差距對義務教育差距的決定性作用,而過分強調(diào)義務教育差距對經(jīng)濟差距的作用,那么在研究中就會違反哲學的基本原理,在政策制定中就會產(chǎn)生不切實際的理想主義。
二、關(guān)于義務教育均衡發(fā)展的相對性
(一)義務教育均衡發(fā)展的重心在于“發(fā)展”
經(jīng)過 20 世紀后期的奮斗,我國已基本實現(xiàn)了“普九”目標,形成了由近百萬所各種水平的學校組成的義務教育體系。隨后,尚未基本完成“普九”目標的地區(qū)如西部地區(qū),在中央政府及發(fā)達地區(qū)的支援下,繼續(xù)為實現(xiàn)“普九”目標而實施“攻堅”工程。迄今為止,我國義務教育的發(fā)展水平至少可以劃分為以下層次:其一,尚未基本完成“普九”的地區(qū)要基本實現(xiàn)“普九”目標;其二,“普九”水平出現(xiàn)下滑的地區(qū)要鞏固“普九”成果;其三,“普九”水平原先較低的地區(qū)要提高“普九”水平;其四,原先水平較高的地區(qū)要提高教育質(zhì)量,并逐步提高普及義務教育的年限。其中,處于前兩個層次的多為農(nóng)村地區(qū)。此外,無論處于上述哪一個層次的地區(qū),都面對著義務教育城鄉(xiāng)差距的挑戰(zhàn),面對著一定數(shù)量的農(nóng)村學齡人口以一定的規(guī)模和速率向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn),從而面對著義務教育“屬地化”的挑戰(zhàn)。因此,我國義務教育在 21 世紀前二十年的發(fā)展,不是全局性的“有或無”的問題,也不是在同一層次上的“同速發(fā)展”問題,而必然且必須是根據(jù)“分層、分類、分區(qū)、分段發(fā)展”的原則提高發(fā)展水平、質(zhì)量和效益的問題。
(二)義務教育均衡發(fā)展的核心在于“均衡”
“均衡”是發(fā)展的指導原則與價值標準。但“均衡”的目的必須是促進義務教育的發(fā)展,其結(jié)果必須是實現(xiàn)義務教育的發(fā)展。這就是“均衡”與發(fā)展之間的邏輯關(guān)系。應根據(jù)上述邏輯關(guān)系,來研究與確定“均衡”的含義、指標和標準。
1. “均衡”至少有以下兩種含義: (1) 在全國各地的城鄉(xiāng)地區(qū),義務教育都得到發(fā)展,而不是有的地區(qū)發(fā)展,有的地區(qū)停滯甚至倒退;也不是僅僅城市的義務教育發(fā)展,農(nóng)村的則停滯或倒退。 (2) 在全國各地的城鄉(xiāng)地區(qū),義務教育發(fā)展水平的差距控制在合理區(qū)間或義務教育發(fā)展達到相近水平。如果說義務教育均衡發(fā)展需要“分層、分類、分區(qū)、分段”的話,那么在今后數(shù)年中對“均衡”的規(guī)定應取上述第一種含義,然后到 21 世紀前葉結(jié)束時,對“均衡”的規(guī)定應當體現(xiàn)上述第二種含義。無論對“均衡”做出上述哪一種規(guī)定,都意味著“均衡”的相對性,意味著在“均衡”狀態(tài)下某種差距的存在。
2. “均衡”的關(guān)鍵性指標必須包括:教育資源(其中必須包括生均教育財政資源、物力資源、教師資源和信息資源等)、教育質(zhì)量和教育效益。上述指標既涉及“均衡”的外在形式,即通過學校外部各方的努力所形成的教育資源狀態(tài),又涉及“均衡”的內(nèi)在本質(zhì),即受教育者素質(zhì)的普遍提高以及在此基礎(chǔ)上的教育資源的合理、有效使用。這意味著盡管教育資源的供給與配置是“均衡”的關(guān)鍵性指標之一,但不是唯一指標。如果沒有義務教育質(zhì)量的普遍提高或沒有質(zhì)量的“均衡”,資源供給與配置的均衡就僅僅是表面的,并反而可能導致教育資源的浪費。當教育資源相對均衡時,義務教育質(zhì)量的普遍提高,在很大程度上取決于校長、教師和學生們的主觀努力,難以通過外部的強制性力量來實現(xiàn)。人們在主觀努力方面的差距是絕對的,這就決定了義務教育質(zhì)量的“均衡”是相對的,進而決定了義務教育均衡發(fā)展是相對的。
3. “均衡”的標準可以從多種角度予以研制,但無論有多少種角度,關(guān)鍵是要從學生及其家庭受益和公共教育資源的承受能力與需求的適當性的角度來確定。 (1) 就教育機會而言,“均衡”的標準至少有三個層次,第一個層次是適齡人口都能夠根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定接受義務教育;第二個層次是逐步使盡可能多的適齡人口都能夠享有充分、良好甚至優(yōu)質(zhì)的義務教育公共資源;第三個層次是使盡可能多的適齡人口能夠接受更長年限的優(yōu)質(zhì)義務教育。 (2) 就教育結(jié)果而言,“均衡”的標準也至少有兩個層次:第一個層次是適齡人口都能夠合格地完成義務教育;第二個層次是使盡可能多的適齡人口能夠得到更多、更高水平的發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:趙貞吉詩文,整理,版本,論文
一、趙貞吉詩文的整理
(一)、子弟與門人對趙貞吉詩文的整理
最早對趙貞吉詩文進行系統(tǒng)整理的是趙貞吉之子鼎柱、景柱與門人龔懋賢、鄧林材等。他們在趙貞吉逝世八年以后,終于綴遺稿為詩抄、文抄、講章凡二十三卷,名《趙文肅公全集》,于萬歷十二年刻,有高啟愚序、陳文燭序、姜寶序、許孚遠序、王藩臣跋、詹爾選跋、肖如松跋、陳謹策序。出版了《趙文肅公全集》。先有蜀刻本,閔刻本《趙文肅公文集》,后有南京、內(nèi)江翻刻本《趙文肅公全集》。
(二)、內(nèi)江市政協(xié)趙貞吉研究小組的整理
20世紀八十年代初,四川省古籍整理領(lǐng)導小組將《趙文肅公全集》列入重點整理書目。內(nèi)江市政協(xié)趙貞吉研究小組先后編印了《趙貞吉研究初集》和《趙貞吉研究資料集》。
(三)、官長馳編撰《趙貞吉詩文集注》
內(nèi)江師范學院官長馳先生,積十余年辛勞對趙貞吉詩文進行整理,1999年由巴蜀書社出版了《趙貞吉詩文集注》,列入建國五十周年《四川出版界推薦重點書目》。這對于研究趙貞吉其人及明代政治史、思想史、文學史均有重要學術(shù)價值。
《趙貞吉詩文集》原名《趙文肅公全集》,凡二十三卷?!囤w貞吉詩文集注》是趙貞吉詩文結(jié)集問世四百對年來,對趙貞吉的第個注釋本。填補了我國古籍整理的空白。
這為后世學者研究趙貞吉與明代社會、政治、歷史、哲學、文學等文獻資料方面提供了極大便利。做了開創(chuàng)性努力。為深入整理、研究和利用趙貞吉詩文中的寶貴文化遺產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
官長馳1998年撰寫《趙貞吉詩文集注》后記說明[1]:
本書主要面向高中以上文化程度的讀者,故箋注力求簡明扼要人文歷史論文,習見的熟語典故或略而不注,或僅簡單提示。箋注者對某些不了解的人名、地名、典故、出處,為免詞費,大多為予注明。
(四)、《內(nèi)江風物詠叢》輯錄箋注趙貞吉吟詠內(nèi)江風物詩賦四十七篇
(五)、箋注研究論文
1、羅寧、武麗霞的論文《趙貞吉詩文集注》勘補《趙貞吉詩文集注》初閱前六卷之詩詞及7卷九至卷十四講章部分,獲益良多,贊嘆之余,偶見其失漏之處。
2、陳世英論文《趙貞吉詩文集注》點校商議 從《趙文肅公文集》的版本和流傳情況,對官長馳先生的《趙貞吉詩文集注》的訛誤脫漏之處一一進行正誤補脫。本部分還對較完整的二十三卷本《趙文肅公文集》未收錄的和官長馳的《趙貞吉詩文集注》漏輯的趙貞吉的作品進行輯佚。
3、鄧國軍博士論文《(趙貞吉詩文集注>點校注釋商兌》對《趙貞吉詩文集注》中的部分點校、注釋、系年之誤漏作出舉正。
二、趙貞吉生平研究
主要是針對《明史?趙貞吉傳》作了校正和補充,并將其為官情況制成《仕途履歷表》。
《年譜》;《內(nèi)江縣志》卷十一收錄(鄧林材撰《趙文肅公先生年譜序》)按趙大洲自著《趙文肅年譜》,鄧石陽萬歷六年戊寅(公元1578年)為該譜作序。在此基礎(chǔ)上,曾孔恕、黃世杰編《趙貞吉年譜》,是趙貞吉生平研究重要資料。
三、趙貞吉的政治思想品格和軍事思想研究
陳世英論趙貞吉的政治品格
趙貞吉的政治思想豐富,無論是在用人,還是在守業(yè)方面;無論是在處理君臣關(guān)系,還是在治民方面,他都有自己的一番見解。
趙貞吉的政治品格是兩方面的,既有正直敢言的優(yōu)點,也有“好剛使氣”、“動與物迕”的缺陷,這也是其政治主張難以實現(xiàn)的重要原因。
以趙貞吉在“庚戌之變”時的主戰(zhàn)和“隆慶和議”時的主和來說明其軍事思想的靈活性。同時介紹了趙貞吉重視防務、主張恢復明初分府分兵的舊制和重視賞罰分明在軍事中的作用等軍事思想。
四、趙貞吉的學術(shù)思想研究。
韓國學者李慶龍《趙大洲二教參究和經(jīng)世思想》,論文認為:趙大洲等泰州學派的學者們,起初學習王陽明良知教,最后轉(zhuǎn)出于儒教;趙大洲之子趙臺鼎承繼家學參究佛道二教修煉,對“本體即工夫”有獨到的解釋;趙大洲對陽明學作出自己的解釋,特別是對“良知”在儒家學術(shù)上所起的作用作出極高的評價,他有出世經(jīng)世、體用一源的與從前儒家不同的特點。
陳若愚教授的論文,全面深入地分析了趙貞吉的思想與貢獻
指出:本文以《趙貞吉詩文集注》本所收266篇文章為評述對象,對明代中期著名政治家、思想家、學者、文學家趙貞吉的學術(shù)思想、政治建樹、道德境界、文章成就進行了系統(tǒng)的評述。
陳世英論趙貞吉的學術(shù)思想
論述趙貞吉的學術(shù)思想存在一個淵源辨別的問題,黃宗羲將之歸入泰州學派,本文主張不在其學派歸屬問題上爭執(zhí)不休人文歷史論文,而從整體上對其學術(shù)思想作一梳理。本部分主要介紹了趙貞吉的“出世入世說”、對“心學”的發(fā)揮、禪學觀、儒佛道一家等學術(shù)思想,并介紹了其學術(shù)思想的變遷與博采眾長的特色。
梁明玉的論文《論趙貞吉的人才觀》探討了趙貞吉的管理、教育思想。
五、趙貞吉的文學、禪學成就研究。
明清人對趙貞吉的詩文的評語,并對趙貞吉的詩文選材和詩文特色予以分析。其選材有反映為國為民的詩文,有反映自身經(jīng)歷的詩文,有送別贈別詩,有應和之詩,有游歷詩,有祝壽詩等。其詩文特色主要是多宗教用語、善用典故、文辭氣勢雄偉和以古論今,闡發(fā)道理。
釋智常、鐵波羅論文《趙貞吉的資中情結(jié)和他的寓教于禪》、
孟光全《趙貞吉筆下的明代內(nèi)江佛寺》從地方文化建設(shè)的角度對趙貞吉的作品進行了研究。、
曾明教授交了論文《略談趙貞吉詩的用典》從一個側(cè)面反映了趙貞吉詩歌的藝術(shù)特色。
曾良教授論文:《佛學對趙貞吉詩歌的影》闡述了趙貞吉信禪的主觀愿望是溝通儒佛之辨,使出世為入世服務,但客觀上佛學對其人生態(tài)度和生活情趣等產(chǎn)生了復雜影響,使詩歌增強了表現(xiàn)力,形成了迷茫幽境的意境,增添了藝術(shù)情趣。
張文進、段庸生提交的論文《論趙貞吉的詩風》從比較的角度對趙貞吉的詩歌藝術(shù)特色進行了探索。
王發(fā)國教授論文《趙貞吉(雜詠六首>官注漫議》對官長馳先生的《趙貞吉詩文集注》中的部分詩歌的注釋提出商榷。
六、內(nèi)江師范學院召開紀念趙貞吉誕辰500周年國際學術(shù)研討會
鄧國軍博士撰寫紀念趙貞吉誕辰500周年國際學術(shù)研討會綜述:
除以上例出相關(guān)文章外,研究員錢明提交了論文《王學在新安地區(qū)的遭遇與挫折——以王守仁與汪循關(guān)系為例》,為趙貞吉哲學思想研究提供了可資利用的哲學文化背景資源。
吳震教授提供了荒木見悟著、廖肇亨譯《趙大洲的思想》,把日本學者研究趙貞吉的特殊視角展現(xiàn)在與會者面前。
本次研討會除了論文豐富多彩外,熱烈的討論也是一大亮點。北京語言大學人文學院教授黃卓越認為:李贄是弘揚趙貞吉思想的功臣,趙貞吉有三大貢獻:政治功績、哲學思想、詩文成就。鄒作圣先生認為趙貞吉的疏奏價值極高,并對趙氏“性命為根、經(jīng)世為用、文章為枝葉、人世為根本”進行了闡釋。
內(nèi)江市佛教協(xié)會會長釋智海認為趙貞吉的最大成就是“王學”,并聯(lián)系高校培養(yǎng)人才的實際對趙貞吉的人格魅力進行了分析。
復旦大學哲學學院吳震教授、西南交通大學羅寧博士、四川大學周斌教授、內(nèi)江師范學院鄧國軍博士等人對部分文獻展開了非常激烈的論爭。
此次研討會對促進明代哲學思想的研究、宣傳四川文化名人、推進四川文化建設(shè)都起到了非常重要的作用
七、趙貞吉詩文整理研究的現(xiàn)實意義
在趙貞吉留下的著作中,我們可以看到他對明代社會、政治、經(jīng)濟的深刻剖析和革故鼎新的主張;他是一位哲學家,“左派王學”的代表人物,對人生、物我、性命之學沒每有沉思妙悟;他還是與楊升庵、任少海、熊南沙,并稱“蜀中四大詩文家”之一。
趙貞吉是位著名的愛國主義者、銳意改革的政治家,教育家;王陽明、王艮學派傳人。趙貞吉最能代表內(nèi)江文化人的精神與氣骨。
通過對趙貞吉詩文進行系統(tǒng)整理研究,對發(fā)掘地方歷史文化資源,批判地吸取傳統(tǒng)文化的精華,古為今用,增強地方歷史文化底蘊;發(fā)揚其崇高的愛國精神,宣揚其對敵斗爭非凡的膽識,配合歷史知識及愛國主義教育,對當前的社會的改革開放人文歷史論文,建設(shè)文化內(nèi)江,建設(shè)社會主義精神文明,具有極大的參考價值和深遠的歷史意義。
趙貞吉詩文博大精深,而且不少是文言文,官長馳撰寫《趙貞吉詩文集注》是趙貞吉詩文結(jié)集問世四百對年來,對趙貞吉的第一個注釋本。填補了古籍整理的空白。這為后世學者研究趙貞吉與明代社會、政治、歷史、哲學、文學等文獻資料方面提供了極大便利。
但“該書主要面向高中以上文化程度的讀者,故箋注力求簡明扼要,習見的熟語典故或略而不注,或僅簡單提示。箋注者對某些不了解的人名、地名、典故、出處,為免詞費,大多未予注明。[1]”一般的讀者讀起來還有障礙,要使其通俗易懂,還需要做大量的箋注。
所以對趙貞吉詩文進行系統(tǒng)整理研究方興未艾,需要同仁和有志者,繼續(xù)努力。
參考文獻:
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1、合法期刊與非法期刊期刊分為正式期刊和非正式期刊
正式科技期刊是由國家新聞出版署與國家科委在商定的數(shù)額內(nèi)審批,并編入"國內(nèi)統(tǒng)一刊號",辦刊申請比較嚴格,要有一定的辦刊實力,主編與副主編必須由高級專業(yè)技術(shù)職務的人員擔任,對編輯人員的素質(zhì)和名額都有一定的要求,正式期刊有獨立的辦刊方針。
非正式期刊是指經(jīng)行政部門審核領(lǐng)取"內(nèi)部報刊準印證"作為行業(yè)內(nèi)部交流的期刊(一般只限行業(yè)內(nèi)交流不公開發(fā)行),但也是合法期刊的一種,一般正式期刊都經(jīng)歷過非正式期刊過程。非法期刊系沒有經(jīng)國家新聞出版署和國家科委批準也沒有注冊為"內(nèi)部刊物"的非法出版物,在技術(shù)上和政治上不負責任,不能在國內(nèi)公開發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行。即使有一個ISSN刊號,也通常是在國外購買來的。
2、期刊刊號問題凡通過新聞出版署和國家科委審批的正式期刊均編入了"國內(nèi)統(tǒng)一刊號",正式期刊的刊號是由國際標準刊號(ISSN)和國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)兩部分組成,"CN"是中國國別代碼,缺少"國內(nèi)統(tǒng)一刊號"ISSN或"內(nèi)部報刊準印證"都可認為是中國國內(nèi)的非法期刊,國家不認可,也不準在中國國內(nèi)發(fā)行的。
3、月刊和雙月刊認為月刊學術(shù)水平比雙月刊更高也是沒有根據(jù)的。評價期刊主要還是要看其刊載論文是否代表該學科的前沿知識、文章內(nèi)容是否具有先進性和科學性。
4、識別公開發(fā)行的正式期刊方法國內(nèi)公開發(fā)的期刊允許在國內(nèi)外發(fā)行
有國內(nèi)統(tǒng)一刊號,其刊號結(jié)構(gòu)式為:CN報刊登記號/分類號,教育類期刊分類號一般為G,數(shù)理化為O,語言文字為H,政治為D,地理歷史為K,生物為Q,只有ISSN國際刊號而無國內(nèi)統(tǒng)一刊號不允許在國內(nèi)公開發(fā)行。
5、省級刊物和國家級刊物認定省級學術(shù)刊物的原則。
認定省級學術(shù)刊物的原則為:
①在由省(部)級業(yè)務主管單位的、有正式出版刊號的刊物上發(fā)表的論文。
②全省大行業(yè)學會和省直廳局主辦、經(jīng)省級以上出版部門批準登記的學術(shù)期刊。
③省部級大報理論版。
④一般大學學報。
⑤在國家二級學會、省級主管單位主辦的學術(shù)會議上宣讀,并被有正式出版刊號的論文集收錄的論文。
認定國家級學術(shù)刊物的原則為:
①在國家級(由國家級部門主辦或主管)期刊上發(fā)表的論文。
②在中國召開的國際學術(shù)會議上宣讀,并被有正式出版刊號的論文集收錄的論文。
關(guān)鍵詞:研究生;綜合素質(zhì);測評體系
中圖分類號:G643 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)28-0062-02
隨著我國經(jīng)濟體系的日益完善、科學技術(shù)的突飛猛進,教育事業(yè)也實現(xiàn)了跨越式的飛速發(fā)展,中國已由研究生教育的小國迅速跨入世界研究生教育大國的行列。作為我國學歷教育的最高層次,研究生教育肩負著為祖國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任。為了確保研究生培育質(zhì)量,對其綜合素質(zhì)進行客觀、系統(tǒng)的評價是一項必要的管理環(huán)節(jié)。因此,構(gòu)建一套科學的研究生綜合素質(zhì)測評體系,是我國穩(wěn)步推進研究生培養(yǎng)機制改革、長效保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。
一、研究生綜合素質(zhì)測評指標體系的構(gòu)建原則
本文認為,研究生綜合素質(zhì)測評指標體系的構(gòu)建應遵循以下原則。
1.多維性。即:測評內(nèi)容維度上,要涵蓋研究生的思想道德素質(zhì)、學術(shù)科研素質(zhì)、社會實踐與文體素質(zhì)等各方面的素質(zhì)和能力;測評主體維度上,要綜合院系評價、導師評價、同學評價和自我評價等多層面評價意見;測評時間維度上,要體現(xiàn)分階段、動態(tài)性,即連續(xù)地、動態(tài)地將各階段的測評結(jié)果結(jié)合起來進行分析,以全面反映出研究生的個性和素質(zhì)。
2.導向性。研究生綜合素質(zhì)測評應圍繞研究生的培養(yǎng)目標,從綜合素質(zhì)的基本內(nèi)涵出發(fā),考查研究生在知識、能力、素質(zhì)等方面的狀況。即:不僅關(guān)注理論課程成績,還應關(guān)注實踐能力的培養(yǎng);不僅重視智育評價,還應考查德、體、美育的綜合發(fā)展;不僅注重研究生的共性發(fā)展,還應鼓勵研究生的個性張揚。
3.科學性和可操作性。綜合素質(zhì)測評指標的設(shè)置必須分層次、分類別,將相關(guān)性較大的測評指標整合歸類,使測評指標體系能全面反映研究生的綜合素質(zhì),并使測評標準具體化,具有較強的可操作性。同時,為了使評價結(jié)果更加科學,要注意定性與定量的有機結(jié)合,即在運用定性分析時輔以量化手段,以增強定性分析指標的可測量性;在定量分析中輔以定性說明,以使量化指標含義更明晰。
4.客觀性??陀^性原則要求測評指標體系體現(xiàn)一般性和特殊性的結(jié)合。其中,一般性要求根據(jù)高校和學科點的實際情況、研究生的實際素質(zhì),按照研究生培養(yǎng)的一般要求,設(shè)計出每一個研究生通過努力都可以達到的測評指標;而特殊性則要求按照研究生培養(yǎng)的高端要求,設(shè)計出少數(shù)研究生通過努力可以達到的測評指標。
5.激勵性。通過與他人的測評結(jié)果進行橫向比較,研究生可以認識到自身的優(yōu)勢和不足;通過將歷年的測評結(jié)果進行縱向分析,研究生也可以看到自身的長處和短板。另外,研究生綜合測評結(jié)果通常要作為獎學金評定、優(yōu)秀表彰、國際交流人選的評判依據(jù),類似的物質(zhì)獎勵或非物質(zhì)獎勵的獲取與否,也將對研究生產(chǎn)生直接的激勵作用。
二、研究生綜合素質(zhì)測評指標體系的構(gòu)成
根據(jù)教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《高等學校學生行為準則》等文件精神,在遵循上述原則的基礎(chǔ)上,筆者從思想道德素質(zhì)、學術(shù)科研素質(zhì)、社會實踐與文體素質(zhì)等三個方面入手構(gòu)建了研究生綜合素質(zhì)測評指標體系。
(一)思想道德素質(zhì)測評指標
思想道德素質(zhì)主要指人在思想意識、道德行為、政治態(tài)度、法紀素養(yǎng)等方面具有的符合時代特色的基本品質(zhì)。研究生思想道德素質(zhì)測評內(nèi)容主要包括政治素質(zhì)測評與道德素質(zhì)測評兩部分。其中,政治素質(zhì)包括政治態(tài)度、政治學習和黨團榮譽;道德素質(zhì)包括道德認知、道德情感和道德行為。
1.政治素質(zhì)測評。政治態(tài)度測評基本內(nèi)容為熱愛祖國,擁護黨的領(lǐng)導,貫徹黨的路線、方針政策,具有分辨是非的能力,堅持原則,有上進心。政治學習測評基本內(nèi)容為認真學習各種政治理論,參加學校、院系、黨支部、班團組織的政治學習、形勢政策學習和各種教育活動。黨團榮譽測評基本內(nèi)容為研究生獲得的各種榮譽稱號,包括優(yōu)秀黨員、黨務工作者、優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員等??砂传@獎級別分別計分。以上測評項目可由研究生本人自評打分,由基層學生管理部門進行審核認定。
2.道德素質(zhì)測評。道德認知測評基本內(nèi)容為具有強烈的社會公德意識,關(guān)注社會道德,熟知各種社會道德規(guī)范,熟悉校規(guī)校紀和學術(shù)道德規(guī)范。道德情感測評基本內(nèi)容為具有人道主義情感和正義感,有強烈的集體榮譽感,道德情操高尚,懂得自尊、自愛。以上兩個測評項目可由研究生本人自評打分,由基層學生管理部門進行審核認定。道德行為測評的基本內(nèi)容為研究生參加公益活動的情況和獲得各種表彰的情況。在測評年度中,研究生參加公益活動應達到一定的學時;學時越多,該指標得分越高。
(二)學術(shù)科研素質(zhì)測評指標
學術(shù)科研素質(zhì)主要指研究生通過課程學習必須掌握本學科堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識,具備一定的科研綜合能力。學術(shù)科研素質(zhì)測評主要包括學習學術(shù)活動測評和科研素質(zhì)測評兩部分。
1.學習學術(shù)活動測評。研究生的課程學習情況測評基本內(nèi)容為學位課、專業(yè)課、實踐課等課程學習情況。該指標的分值為研究生的課程學習成績按照學分進行加權(quán)平均的結(jié)果。參加學術(shù)活動情況測評基本內(nèi)容為研究生在測評年度參加校內(nèi)外各類學術(shù)活動的狀況,要求達到規(guī)定的次數(shù)。參加次數(shù)越多,指標得分越高。
2.科研素質(zhì)測評。研究生發(fā)表的學術(shù)論文主要包括以下類別:第一類,SCI、SSCI、EI、ISTP、ISR收錄的期刊論文,或其他國際刊物發(fā)表的論文;第二類,在國內(nèi)核心、一般期刊發(fā)表的論文;第三類,在國家級報刊的學術(shù)、科研、理論版發(fā)表的論文;第四類,國際、國內(nèi)學術(shù)會議(省級以上)論文;第五類,校級學術(shù)論壇獲獎的論文,被收錄到論文集的論文??砂凑撐念悇e設(shè)置指標分值。研究生出版的專著主要包括:研究生獨立出版、參加編著的學術(shù)著作或譯著??砂闯霭嫔缂墑e進行計分。研究生獲得的專利主要包括:發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利。可按專利類型和排名順序分別計分。研究生參與科研項目主要包括:作為課題組成員參與國家自然基金項目、杰出青年基金項目、863項目、973項目;作為課題組成員參與省部級科研項目;作為課題組成員參與市級及企事業(yè)單位的項目;作為負責人主持校級科技立項;作為負責人主持院級科技立項??砂错椖款悇e和排名分別計分。研究生參與的科技類活動主要包括:參加科技發(fā)明、制作類與論文類等科技性競賽??砂传@獎類別和排名分別計分。
(三)社會實踐與文體素質(zhì)測評指標
優(yōu)秀的研究生應該具有一定的文化修養(yǎng)和良好的審美情趣,積極參與社會實踐、公益和文體活動。研究生社會實踐與文體素質(zhì)測評主要包括社會實踐素質(zhì)測評與文體素質(zhì)測評兩部分。
1.社會實踐素質(zhì)測評。研究生擔任的學生干部主要分為主席(黨支書)、部長(團支書、班長)、委員三級。該指標分值由高校各級學生工作管理部門根據(jù)研究生所擔任的職務及其履職表現(xiàn)進行評定。研究生參加各類社會實踐活動情況主要包括研究生擔任其他社會職務或參加其他社會活動的情況??筛鶕?jù)不同情況酌情加分。
2.文體素質(zhì)測評。研究生參與各類文體活動情況主要包括研究生參與體育競賽、文藝演出和其他非科技類競賽(或活動)的情況。可按照獲獎類別分別評分。
三、研究生綜合素質(zhì)測評的結(jié)果計算與實施要點
1.測評結(jié)果的計算。在每個測評年度,研究生素質(zhì)綜合測評的總得分由思想道德素質(zhì)、學術(shù)科研素質(zhì)、社會實踐與文體素質(zhì)三個方面的測評得分加總得到。即:測評總得分=思想道德素質(zhì)得分+學術(shù)科研素質(zhì)得分+社會實踐與文體素質(zhì)得分。按照綜合素質(zhì)測評的總得分可以進行排序,并以此作為研究生評獎評優(yōu)、個人發(fā)展歷程比較、用人單位就業(yè)推薦等方面的參考依據(jù)。
2.測評工作的實施要點。在實施之前,應通過廣泛的校內(nèi)宣傳,使參加測評的全體研究生充分認識到綜合素質(zhì)測評工作的目的與意義、具體的指標含義和操作流程,從而認真、實事求是地參加測評工作。同時,應組建由教學管理部門、學生工作管理部門、研究生輔導員、學生代表等多層面主體組成的綜合素質(zhì)測評工作小組,其人員構(gòu)成和工作方式應得到研究生的認可和信任,并要確保其能夠公正、客觀、認真、細致地開展相關(guān)工作。在實施過程中,對于綜合素質(zhì)測評底層指標評價標準的制定應兼顧具體性、靈活性,高??筛鶕?jù)自身的實際情況和未來的發(fā)展需要,對各項底層指標的具體分值進行合理設(shè)置和適時調(diào)整。研究生綜合素質(zhì)的測評工作還必須堅持制度化、規(guī)范化,工作程序要公開、測評結(jié)果應公示,對于研究生提出的異議應給出及時、明確的解釋。同時,要克服綜合素質(zhì)測評的短視性,即不能只為評獎評優(yōu)和內(nèi)部選拔而測評,應始終將切實提高研究生綜合素質(zhì)、調(diào)動研究生學習和科研積極性作為工作目的。在運用測評結(jié)果時,高校要建立有效的預警機制和通報機制。對于年度綜合素質(zhì)測評未能達到一定分數(shù)的研究生,對其進行個人預警,提醒其加強自我監(jiān)督和自我提升;同時,在適當范圍內(nèi)予以通報,發(fā)動研究生的導師、輔導員、同學,從學習、科研、生活等多個方面對其加以關(guān)注和幫助,引導研究生更好地發(fā)展,從而有效地發(fā)揮研究生綜合素質(zhì)測評指標體系的導向性和激勵性效能。
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一、MPA教育發(fā)展過程中的問題分析
(一)MPA辦學自主性有限
自改革開放以來,盡管政府已經(jīng)給予了高校一定的自主權(quán),但是目前還存在“政校不分的情況”,行政部門對學校的干預過多,沒有做到“抓大放小”,依然存在管理過細的情況。專業(yè)學位辦學盡管相對于其他學位來說自主權(quán)較大,但是在招生政策和培養(yǎng)方案等方面,規(guī)定依然過細。這使得MPA的辦學機構(gòu)有時不能夠發(fā)揮本學校現(xiàn)有資源的特色,也不能夠?qū)ι鐣枨笞龀鲅杆俜磻?。例如,各地民族大學的招生群體就具有民族地區(qū)公務員報考較多的特點,各地民族大學中的教師相較于一般大學教師也更關(guān)注民族地區(qū)各類政策問題的發(fā)展與研究,因此對民族地區(qū)公務員的需求更加了解。西部民族地區(qū)的公務員在學歷、民族具有與沿海、內(nèi)陸中部地區(qū)不同的特點,因此在招生政策、課程設(shè)置方面更需要靈活性,適應民族地區(qū)公務員的多元化需求,不能僅僅使用單一的培養(yǎng)模式。過渡行政干預會阻礙束縛MPA教育機構(gòu)自身的創(chuàng)新性,不能調(diào)動辦學的積極性,導致學校在申報過程中過于側(cè)重動員各種力量來影響審批決策權(quán)。
(二)課程設(shè)置問題
專業(yè)教育的核心往往體現(xiàn)在一個專業(yè)的課程設(shè)置內(nèi)容。以公共管理專業(yè)為核心內(nèi)容的學位類銦主要有學術(shù)學位研究生和專業(yè)學位研究生,即MPA。學術(shù)學位研究生的培養(yǎng)目標主要致力于提高學生的研究水平和能力,專業(yè)學位研究生是以實踐能力為主要培養(yǎng)目標,但是目前我國在二者的課程設(shè)置方面的區(qū)別并沒有較大差異。據(jù)2004年《全國MPA教育狀況調(diào)查報告》顯示,有28%的學員認為現(xiàn)在各高校的MPA教育偏重理論,這與MPA教育培養(yǎng)應用型人才的定位相矛盾,也使得MPA教育失去了自身的特色。
的學員認為,教學方式不夠靈活,與MPA教育重點培養(yǎng)應用型人才的目標相比,實踐及案例教學還比較少。從中可以看出,我國MPA教育尚處于重理論輕實踐的階段。并且理論與實踐之間存在著脫節(jié),違背了MPA培養(yǎng)應用型人才的初衷,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,在2011年的MPA教學綱要中,社會實踐所占的比例小,仍然只有2學分。學生主要是在導師、班主任或任課教師的指導下,在政府部門、公共組織具體崗位進行社會實踐,時間為三個月。社會實踐結(jié)束后,學生須提交社會實踐報告。但是,這一社會實踐學分的要求距離我國目前培養(yǎng)應用型人才的目標相比還是相距甚遠,并未體現(xiàn)出與學術(shù)型碩士課程的主要區(qū)別。法國國立行政學院在課程設(shè)置上,包括一年左右的行政實習,課程還涉及專題研究和自修,充分重視了公共管理教育專業(yè)碩士中的實踐特點。在教學方式上,應該以實踐教學為主,如突出案例式、研討式、模擬訓練式教學。但是在具體授課過程中,公共管理案例資源庫資料比較匱乏,質(zhì)量不高也是案例教學等授課方式受限的重要原因。
第二,方向必修課劃分過細,不符合MPA教育對通才的培養(yǎng)。我國MPA教育目前在方向必修課上設(shè)置了9個方向。而據(jù)美國1989年的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,美國MPA教育機構(gòu)中有23個機構(gòu)未設(shè)立專業(yè)方向,在設(shè)立專業(yè)方向的MPA教育機構(gòu),平均專業(yè)方向數(shù)目達到4.89個。我國方向必修課的設(shè)置數(shù)目是美國的兩倍,專業(yè)設(shè)置過于細化不利于以培養(yǎng)通才為目標的MPA教育。
學分制強制MPA學生選擇方向必修課也不利于MPA研究生將自己的需求與課程設(shè)置相結(jié)合。因此,MPA教育的課程設(shè)置應具有多元化特點,但是方向不宜過細。
(三)培養(yǎng)方式與MPA研究生的應用性教學目標不相符
MPA教育目前的培養(yǎng)方式主要包括修課程學分和撰寫畢業(yè)論文。學分過多以及撰寫畢業(yè)論文的形式往往與部分MPA研究生的社會需求不相符,也不符合其應用性特點。第一,根據(jù)MPA教育的學分設(shè)置,一般需要修17門課程,其中7門為必修課,10門為選修課程。MPA研究生與學術(shù)型研究生最大的區(qū)別就是允許其不脫產(chǎn)進行學習。大多數(shù)MPA研究生有自己的本職工作,需要平衡工作、家庭和學習之間的時間。MPA的學習時間一般為2~4年。最后一年一般為撰寫畢業(yè)論文。這樣就要求大部分在職的MPA學生在2~3年之內(nèi)修滿17門課程。在部分課程設(shè)置不符合MPA研究生需求的條件下,使其壓力較大,忙于課業(yè)的應付,使得本應加大比例的社會實踐等同虛設(shè)。第二,撰寫畢業(yè)論文的培養(yǎng)方式不符合MPA研究生的應用性教學目標。學術(shù)型碩士培養(yǎng)方式的教學目標是以研究為主,因此撰寫論文就頗為重要,能夠通過撰寫論文達到提高研究生學術(shù)水平的目的。但是,MPA研究生的教學目標更多是以應用性為主,在國外MPA教育的培養(yǎng)方式中,大多以實踐為主,多數(shù)大學沒有論文要求,以便符合MPA教學的應用型目標。
二、對我國未來MPA教育的建議
(一)加大實踐教學、案例教學的比例
MPA教育應以應用型為目標,因此在師資上除了有理論素質(zhì)較高的教師對公共管理相關(guān)課程的理論進行講授以外,還應該聘請校外一些有政府管理經(jīng)驗的導師給學生講授一些有關(guān)政府管理實踐操作的講座或者課程,更符合MPA學生的實際需求。筆者所在的MPA教育中心就聘請過一定比例的具有政府管理經(jīng)驗或者正在政府相關(guān)部門工作的MPA實踐導師講授MPA實踐課程,深受MPA研究生的歡迎,并且安排MPA實踐導師與MPA研究生進行互動,使得學生可以就目前在工作中遇到的問題與MPA導師共同探討。但是在引入有政府實踐經(jīng)驗的MPA導師講授MPA課程的過程中,需要注意引入的比例,不能弱化MPA研究生理論素質(zhì)的培養(yǎng),只有將二者有機結(jié)合,不斷互動,才能夠引起MPA研究生學習的興趣,加深其對MPA理論的理解。
(二)注重MPA教育的國際化
發(fā)達國家開設(shè)MPA課程的歷史已有近80余年,我國自1999年開設(shè)MAP課程,到目前為止已有13年,尚處于初步發(fā)展、摸索、模仿階段。無論是在課程設(shè)置上還是在教學方式上,我國都在向發(fā)達國家的MPA教育學習。但是,隨著我國MPA教育的發(fā)展,應該盡快跨越模仿階段,在借鑒國外經(jīng)驗的同時,積極探索具有中國特色、符合中國MPA研究生實際需求的MPA教育方式,并且在此基礎(chǔ)之上,積極與國際MPA教育合作,開展聯(lián)合授予學位、學分互認等有益合作。全球化的發(fā)展趨勢促使各國之間的經(jīng)濟、政治聯(lián)系日趨加強,需要加強國際事務協(xié)調(diào),因此對我國公務員素質(zhì)提出了更高要求,我國目前MPA課程設(shè)置主要是本土化,沒有國際化傾向。但是公共管理需要按照國際管理辦事,公共管理的實際過程必須面對世界通行的一系列國際準則,尤其是我國加入WTO以后,處理經(jīng)濟、政治事務的視角更應國際化,研究本土問題也應該具有國際化視角。由于許多MPA研究生有政府工作的背景,屬于在職學習,國際化的合作、聯(lián)合辦學等項目可以使得我國MPA研究生具有國際化視野,整體提升參加MPA學習的公務員素質(zhì)。
(三)注重跨學科的發(fā)展,教師資源的多元化
MPA教育與學術(shù)型碩士學位教育的主要區(qū)別就在于應用性和實踐性。由于報考MPA學位的研究生專業(yè)背景千差萬別,因此在求學過程中,MPA研究生的畢業(yè)論文選題方向具有多樣化的特點,往往會結(jié)合自己的工作領(lǐng)域進行選題。但是,實際從我國已畢業(yè)的MPA研究生的畢業(yè)論文題目的統(tǒng)計分析看,還尚未達到跨學科發(fā)展。有學者曾經(jīng)選取9所大學對2002年MPA專業(yè)的950篇碩士論文進行統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)選題所占總樣本比例超過10%的為經(jīng)濟、政治、財政收入、人力資源四類選題,所占比例分別為、18.10%、14.63%、12.63%,四類選題總和占到樣本數(shù)的67.68%。但是有關(guān)國際問題、航天航空、安全、文化、司法、人口六類方向的選題占所有樣本的選題比例不足2%,分別為、0.63%、1.05%、0.94%、1.26%、1.89%。由上可以看出,“冷門”選題僅僅占“熱門”選題的六分之一。這主要是由于我國目前在師資方面主要是以公共政策、公共管理理論分析的碩士生導師為主,但是MPA教學與學術(shù)型研究生的師資要求有很大不同,不僅需要公共理論知識的培養(yǎng),還需要注重實際工作能力的培養(yǎng)。如果對公共管理部門的工作程序不熟悉或者社會實踐經(jīng)驗有限,是很難滿足MPA教育需求的。在這種情況下,就會出現(xiàn)研究“扎堆”,不能夠?qū)⒐补芾砝碚撆c更多的研究領(lǐng)域相結(jié)合。因此,我國應該在MPA的教學環(huán)節(jié)中,應引入一部分跨學科的教師,滿足MPA教育的實際需求。
(四)注重對公共行政精神的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞:高等教育;國際合作與交流;學生特色管理;北京城市學院
一、背景與意義
(一)背景
伴隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快,知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,國際間高等教育的合作已經(jīng)成為推動我國高等教育國際化的重要手段之一。培養(yǎng)開放式、國際化人才,屬于《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中大力開發(fā)的經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。
在這種大背景下,眾多高校紛紛開展國際合作辦學,在國際合作辦學過程中越來越重視學生的管理工作。針對國際合作辦學模式下的學生管理工作的理論研究也隨之展開。許多專家學者對學生管理工作從不同方面展開研究,主要包括學生管理中的柔性管理研究、學生管理中的教學管理研究、學生黨建和思想政治教育工作研究、學生管理工作中的問題及對策研究等。專家學者們基本上是依托于自己所在學院的國際合作辦學的實際進行理論研究,單方面的研究偏多,綜合性的研究偏少,對于不同國際合作辦學模式的學生管理工作的研究還遠遠不夠,因此,在多樣化國際合作辦學模式背景下,進行學生特色管理工作的綜合性研究將有很大的空間。
(二)意義
對高等教育國際化背景下的學生特色管理進行研究主要是基于以下三個方面的考慮:一是國際化人才需求的不斷擴大化。二是學生管理工作的日益復雜性。學生管理工作是一個系統(tǒng)工程,是學生培養(yǎng)過程的生命線,但是由于多國家多校園多樣化的國際合作辦學模式有其特殊性,其管理模式具有與單一的國內(nèi)普通高校辦學不同的鮮明特征,學生思想政治教育和學生管理諸方面面臨許多新的挑戰(zhàn),需要在實踐中不斷探索和總結(jié)。三是有效落實學校辦學理念的緊迫性。學校提出了“全人教育、適合教育、有效教育和實用教育” 理念,其中加強國際交流與合作是提高學生就業(yè)競爭力,提高教育有效性和實用性的重要途徑之一,是學校發(fā)展的重要方向之一。
北京城市學院的國際合作與交流工作,經(jīng)歷了上世紀90年代至2007年間的初期發(fā)展階段,2008至2012年間的粗放式快速發(fā)展階段,正在進入以碩士學位教育為主線、以學生素質(zhì)培養(yǎng)為目的的國際合作模式建設(shè)階段,突出了跨國別、多類型、重專業(yè)的特點。具體合作項目包括學位項目、交流項目、實踐項目和輔助項目。根據(jù)學校及學生的自身特點進行學生特色管理的理論研究和實踐探索,對于構(gòu)建新型的國際化人才培養(yǎng)的學生管理模式,不斷創(chuàng)新我校教育教學改革,進而促進首都高等教育的改革與發(fā)展,提高我國高等教育的國際競爭力,培養(yǎng)國際化和本土化相結(jié)合的復合型人才具有十分重要的意義。
二、北京城市學院學生特色管理問卷調(diào)查
(一)問卷設(shè)計
為了進一步明確學生特色管理的必要性和研究方向,針對語言和國際學部大三和大四的學生發(fā)放了200份問卷,有效問卷200份。問題涉及到學生對傳統(tǒng)學生管理和特色管理創(chuàng)新的態(tài)度及特色管理的方向,內(nèi)容涵蓋制度建設(shè)、師資隊伍、思政體系、服務管理體系等。
(二)問卷分析
通過問卷分析得出:對國際交流項目感興趣的學生158人,占到了79%,從而可以看出調(diào)研對象的選擇還是比較科學的。71%的學生認為傳統(tǒng)的學生管理不利于學生參加國際交流活動,認為傳統(tǒng)的學生管理在考勤制度、學籍管理、成績管理、黨建和思政教育、畢業(yè)論文管理、學生管理教師隊伍等方面存在不足的學生比例分別是41%、26%、52%、30.5%、34%、32.5%;92%的學生支持學校做有利于學生國際交流方面的學生管理創(chuàng)新,支持學校在靈活的考勤和學籍變動制度、科學合理的考試和成績管理及論文完成形式、持續(xù)性的黨建和思政教育模式、實效性的學生管理教師隊伍等方面創(chuàng)新的學生比例分別是67.5%、72.5%、24%、42.5%。
另外,在黨建和思政教育創(chuàng)新方面,26%的學生選擇形式多樣的愛國主義教育,78.5%選擇內(nèi)容廣泛的國際形勢教育,38.5%選擇實踐性和體驗式的黨課教育,24%選擇科學的黨員培養(yǎng)考察及發(fā)展制度等,27.5%選擇持續(xù)性的思想教育模式。在學生組織和社團的活動內(nèi)容和形式上創(chuàng)新方面,72%的學生認為應建立為學生出國交流提供服務的社團或組織,81%的學生認為應建立強化外語學習或模擬國外學習生活環(huán)境的相關(guān)社團或組織。在日常成績管理和畢業(yè)論文管理創(chuàng)新上,65.5%的學生選擇根據(jù)項目實際需要安排考試時間和緩考時間,68.5%選擇進行學分互認,68.5%選擇論文的撰寫、開題與答辯靈活進行。在學校應該為出國交流學生提供哪些服務方面,81.5%的學生選擇出國手續(xù)流程培訓,77.5%選擇出國項目說明和介紹,81%選擇搭建交流、實訓、實踐平臺,65%選擇提供經(jīng)驗交流與指導。
三、北京城市學院學生特色管理思路研究
(一)學生特色管理的原則
學生特色管理應該堅持“科學管理”、“柔性管理”和“彈性管理”的基本原則,全面貫徹學校提出的四個教育理念,在調(diào)研總結(jié)兄弟院校相關(guān)經(jīng)驗的前提下,研究我校學生的實際需求和不同的國際合作辦學模式及其基本規(guī)律,創(chuàng)建學生管理創(chuàng)新基地,構(gòu)建有特色的學生管理模式,促進國際合作辦學的科學發(fā)展,培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面的國際型人才。
這類文章屬于議論文的范疇,因此,學生在解讀時就要注意以下幾個方面的問題:
一、抓住中心論點
社會論文的論點能表明作者對某一社會問題的看法和態(tài)度,是作者立場和世界觀的反映。作者為了形成他的論點,需要對某種現(xiàn)象進行分析研究。抓住文本的論點能幫助讀者把握文意,了解作者的觀點。而社會論文的論點一般具有以下特點:
1.論點的概括性強。社會論文反映社會問題,揭示社會規(guī)律,關(guān)鍵是靠論點的確立。因此,學生在閱讀時要關(guān)注篇首篇末或段首段尾的概括性強的句子,有時文章的標題就是文章的中心觀點。
2.論點準確度高。論點如果表達不準確,就不能確切地反映社會現(xiàn)象,甚至還會給讀者帶來困惑。所以,學生在閱讀時要關(guān)注語意明確的、直截了當?shù)目偨Y(jié)性語句。
3.論點的角度新穎。所謂新穎就是能關(guān)注新問題,解決新問題,并具有創(chuàng)新性。當然新穎不是輕易可以做到的,這需要作者有敏銳的眼光,對社會現(xiàn)象作精辟的論述和深入的分析。
二、注意論證方式
社會論文肯定要通過講道理使人信服。而為了充實內(nèi)容,作者決不會一味翻來覆去地空談抽象的大道理,而一般在確立了論點之后,會運用多種論證方法進行論證。
1.運用令人信服的事實論證。社會論文中的事實都是確鑿可信的,因為事實是為觀點服務的,在事實論證的前面或后面肯定要有一個總結(jié),而這個總結(jié)可以讓讀者順藤摸瓜,找到文章的中心觀點。
2.運用經(jīng)典的或權(quán)威的理論論證。在社會論文類文本中,經(jīng)典著作的原文或?qū)W科權(quán)威人士的原話可以作為理論論據(jù),各門學科的理論也可以作為理論論據(jù),而某些經(jīng)過時間檢驗廣為流傳的諺語、格言等也能作為理論論據(jù)。和事實論據(jù)一樣,理論論據(jù)也是為中心觀點服務的。
3.運用區(qū)別鮮明的比較論證。比較論證包括類比和對比兩種論證形式:類比論證是根據(jù)兩個對象在某些屬性上的相同或相似,推論兩者在其他屬性上的相同或相似;對比論證則側(cè)重于從事物的相反或相異屬性的比較中揭示需要論證的論點的本質(zhì)。因此,學生在閱讀社會論文時要格外注意這種區(qū)別鮮明的論證方法,從而迅速切入對文本問題的解答。
4.運用形象風趣的比喻論證。為了把對社會現(xiàn)象的理解說得透徹,深刻,社會論文的作者往往采取比喻論證,深入淺出、形象風趣地讓人接受自己的觀點。所以,學生在遇到這種論證方法時,就要考慮本體和喻體分別是什么,二者有什么關(guān)系等。
三、注意語言風格
社會論文如果提出對某一問題的看法并進行深入剖析的話,那么其語言風格大體為莊重的、嚴肅的;如果它諷刺一定的社會現(xiàn)象,批判某種不良風氣,表達憂患意識的話,那么其語言風格往往又會亦莊亦諧。因此,學生在閱讀社會論文時應先思考其主要內(nèi)容,進而注意其語言風格,從而更好地理解文本。
四、領(lǐng)會作者感情
作者在贊揚或批評某種社會現(xiàn)象的過程中,帶著明顯的感情傾向,而領(lǐng)會了作者的思想感情,明確了作者的態(tài)度觀點后,對文章的解讀便可勢如破竹。
當然,表現(xiàn)手法的分析、構(gòu)思特點的說明、句子含義的揭示等在其他文本中應當注意的問題在閱讀社會論文時也應注意,這些題型的解題方法是相通的,我們可以靈活地加以運用,舉一反三。
閱讀訓練一
理性看待中國發(fā)展
鄭永年
中國的崛起在很長一段時間里一直是個世界性的熱門話題。外界的看法不外乎兩種:一是把中國的崛起看成是一種機會;二是將其看成一種威脅。表現(xiàn)在政策層面,前者主張要積極參與中國的發(fā)展;后者則鼓吹要拖延、遏制和圍堵中國的發(fā)展。
國際社會怎么看中國當然很重要,但更重要的是中國本身如何理性地看待自己。如果不能理性看待,不僅內(nèi)部的持續(xù)發(fā)展會出現(xiàn)問題,而且對中國的外交也會產(chǎn)生影響。
中國的確正在崛起。但現(xiàn)實地說,中國的崛起只是經(jīng)濟上的崛起,而經(jīng)濟上的崛起也只是一種數(shù)字計算而已。中國向外國政界解釋中國的發(fā)展是和平的時候喜歡用乘法和除法,告誡人們不要光從數(shù)字來看發(fā)展。高速經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)帶來了很多的經(jīng)濟和社會問題,能源短缺、社會分化等現(xiàn)象越來越嚴重。
中國的經(jīng)濟崛起并沒有帶來軍事上的崛起。經(jīng)濟現(xiàn)代化盡管為軍事現(xiàn)代化創(chuàng)造了良好基礎(chǔ),但是中國的軍事發(fā)展不僅受國際環(huán)境的制約,而且更受中國本身的國際戰(zhàn)略的制約。如果經(jīng)濟上的崛起造就直接的軍事崛起,那么中國就可能會步一些老帝國主義國家的后塵。實際上,中國是否會把經(jīng)濟能力轉(zhuǎn)化成為軍事能力,也是國際社會所擔心的主要問題。如果軍事崛起必須避免,那么文化崛起和政治崛起呢?
中國沒有文化上的崛起。經(jīng)濟的崛起還沒有帶來文化的復興,也沒有造就新的文化。相反,傳統(tǒng)文化正在加速消失。經(jīng)歷著工業(yè)化和城市化洗禮的中國越來越難以見到傳統(tǒng)的痕跡。盡管有人提倡學習“四書五經(jīng)”等傳統(tǒng)經(jīng)典,但這和整體社會的變遷又是多么不協(xié)調(diào)。在一定程度上,中國正在變成一個失去文化傳統(tǒng)的文明國家。
政治上的崛起也尚未實現(xiàn)。這20多年來,中國的政治不僅為經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個穩(wěn)定的基礎(chǔ),而且也通過自身的變革適應和容納了社會與經(jīng)濟的變遷。但這并不代表中國在政治上的崛起。如何保證政治體制改革的成功,并且在平穩(wěn)中取得成功,是個巨大無比的困難。
從這些方面來看,中國目前單方面的崛起不僅較之目前世界的諸多強國有很大的不足之處,而且較之中國本身的傳統(tǒng)也存在著很大的距離。很多人把中國目前的崛起視為復興,這是很有道理的。在數(shù)千年的歷史中,中國曾經(jīng)有過數(shù)次真正的崛起,包括在秦漢時代、隋唐時代、明清時代的崛起。在那幾次崛起期間,中國不僅是經(jīng)濟上的崛起,而且更是文化和政治上的崛起。在當時,中國不僅在經(jīng)濟發(fā)展水平上,而且在文化藝術(shù)和政治上遠遠領(lǐng)先其他國家。中國政治和文化的對外影響力在今天的亞洲國家仍然處處可見。當代人們所說的儒家文化圈就是中國歷史上全方位崛起的最好見證。
更值得一提的是,中國以往的崛起并非是軍事上的崛起。近現(xiàn)代西方式國家的擴張主要依靠的是軍事上的擴張。但中國影響力的外擴依靠的是貿(mào)易和文化的傳播。貿(mào)易是中國和各國交往的一種“雙贏游戲”,而文化的傳播則主要依靠其他國家向中國學習的動機。
由此看來,中國沒有任何理由對目前的經(jīng)濟崛起沾沾自喜。自改革開放以來,中國是因為“趕超”而崛起。而且,因為文化崛起和政治崛起的難度更大,中國仍有待建立起強大的制度機制來支持經(jīng)濟崛起的可持續(xù)性。因此,只有到完成文化和政治崛起之后,中國才能實現(xiàn)真正的崛起。
(選自《參考消息》)
閱讀上文,回答下列各題。
1.外界對中國崛起的不同看法的區(qū)別主要體現(xiàn)在什么地方?
2.請簡要概括中國目前崛起的現(xiàn)狀。
3.文中畫線句子有什么內(nèi)涵?
4.為什么“中國沒有任何理由對目前的經(jīng)濟崛起沾沾自喜”?
5.作者認為“誦經(jīng)教育”與社會的變遷不協(xié)調(diào),你贊同這種說法嗎?請簡要闡述理由。
閱讀訓練二
警惕“專家觀點”成為“利益俘虜”
李揚
搬出“專家觀點”似乎已成時尚。然而,專家意見的可信度似乎也在大幅度滑坡。
在調(diào)控政策之手逐漸引導房價理性歸位時,不少專家在許多場合發(fā)表力挺房價的高論。富有諷刺意味的是,先后有兩個樓盤恰在此時盛大開盤,房地產(chǎn)商竟盛情邀請專家作現(xiàn)場演講,請他們“房價不會下跌”的觀點。不管說得如何動人,其實都只不過是引你掏錢。試想,他們跟售樓小姐比起來,恐怕只是多穿了一件叫“專家”的外套。
前不久,國內(nèi)一家專搞環(huán)境研究的權(quán)威機構(gòu),經(jīng)過一番研究竟然得出一個“科學結(jié)論”:中國城市環(huán)境污染不是由汽車而是由自行車造成的。這個凡有點常識的人都不敢相信的“科研成果”公諸于世時立即遭到質(zhì)疑。很快,有報道“揭開了蓋子”――這個環(huán)境研究課題是由一家汽車公司贊助的!此外,在“蘇丹紅”“雀巢奶粉”的風波中,專家的表現(xiàn)忽左忽右,難怪新華社記者感言:專家“別賣了科學精神”!
在普通公眾的心目中,學者是學術(shù)上頗具造詣、道德上堪為楷模的受尊敬的群體。但以上這些專家的表現(xiàn)玷污了他們得以安身立命的良知道義和學術(shù)操守。
專家觀點失卻公信力的背后,是部分專家與某些利益沒有了距離。少數(shù)專家與開發(fā)商等利益團體構(gòu)成了一個利益共同體,所謂學術(shù)研究的公正與科學也就蛻化變質(zhì)了。諸如此類的“專家觀點”,盡管有“專家”在場,但知識分子的理性與操守卻缺席了。這些學者憑借耀眼的學術(shù)頭銜,手中的鑒定權(quán)、簽字權(quán)等去堂而皇之地攫取一筆可觀的費用,玩“學錢交易”,做利益集團的代言人。結(jié)果,受利益主宰的專家意見又主宰了不知就里的善良聽眾。中國工程院院長徐匡迪曾憤言提出封殺“社會活動院士”,劍指的正是這類“利益的俘虜”。
如果最信賴的專家把屁股坐到“利”字上去了,日后誰還聽專家的話?學者自賤,導致的將是學術(shù)自戕、文化自貶。什么是專家的責任?一是尊重科學的求真而獨立的品格,二是全心服務公眾的義務。做到這兩點,也就自然遠離利益的誘惑。
當越來越多的專家走進百姓生活、進入公眾視野時,我們不僅要強調(diào)道德的自律,而且更要善用制度性的他律來共同維護專家觀點的學術(shù)責任和社會責任。只有剔除那些“利益專家”,實現(xiàn)專家觀點的“去功利化”,才能聆聽到堅守科學精神又為公眾服務的“專家觀點”,如此既有益于社會,又裨益于學術(shù)。
(選自《新華日報》)
閱讀上文,回答下列各題。
1.本文觀點的提出有什么特點,第一段中的兩個“似乎”表現(xiàn)了作者怎樣的態(tài)度?
2.“他們跟售樓小姐比起來,恐怕只是多穿了一件叫‘專家’的外套”,這句話有什么深意?
3.作者寫本文的目的是什么?主要采用了哪些論證方法?
4.請簡要分析本文語言上的特點。
5.人格是專家的脊梁,中國工程院也告誡新增選院士要“自律”,請你結(jié)合社會現(xiàn)實談談專家學者應如何加強自律,保持操守?
本期參考答案
《實用類文本閱讀之社會論文》
閱讀訓練一:
1.認同中國崛起的國家要積極參與中國的發(fā)展,而把中國崛起看成是威脅的國家則要阻撓中國的發(fā)展。
2.①中國是和平崛起的,中國不會搞軍事擴張。②中國人口多,把國民生產(chǎn)總值平均到每個人身上就很少了。③經(jīng)濟的崛起導致了一系列問題的出現(xiàn)。
3.現(xiàn)在盲目地追求淺薄的“現(xiàn)代化”,流行的是快餐文化,沒有營養(yǎng),沒有底蘊,沒有令人回味的價值,缺乏中國傳統(tǒng)文化的獨特韻味和美感。
4.①在數(shù)千年的歷史中,中國曾經(jīng)有過數(shù)次真正的崛起。②在那幾次崛起期間,中國不僅是經(jīng)濟上的崛起,而且更是文化和政治上的崛起。③在那幾次崛起期間,中國影響力的外擴,依靠的是貿(mào)易和文化的傳播。④現(xiàn)在中國的崛起只有經(jīng)濟上的崛起,沒有文化和政治上的崛起,所以,沒有任何理由對目前的經(jīng)濟崛起沾沾自喜。
5.不贊同。
因為五千年的中華文明,譜寫了我們民族勤勞、勇敢、文明、禮儀的光輝篇章,凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的精髓。我們要在尊重傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上融合西方文化精粹,做到不保守但有創(chuàng)新。如果從小學起就進行“誦經(jīng)教育”,這能讓學生從小接受中華民族傳統(tǒng)文化道德的熏陶,延續(xù)民族文明禮儀,做到“讀圣賢書,立君子德,做文明人”,提高學生的道德水平、精神品格和生活質(zhì)量,使民族道德精神發(fā)揚光大,培養(yǎng)出道德高尚、學識豐富、勇于競爭、敢于拼搏的中華民族新一代。(說贊同也可,只要能言之有理,自圓其說皆可)
閱讀訓練二:
1.開門見山提出了觀點。
兩個“似乎”是用看似否定的語氣表達了肯定的意思,表達了作者對這類現(xiàn)象的不屑和鄙夷,引出下文辛辣的嘲諷和嚴肅的批評。
2.這句話把專家與售樓小姐相提并論,他們的行為都為利益所驅(qū)使,諷刺專家的為人不齒的行為。
3.目的是批判當前社會上出現(xiàn)的“專家觀點”成為“利益俘虜”的學術(shù)腐敗現(xiàn)象,倡導專家遠離利益誘惑,堅守科學精神,承擔社會責任。
主要論證方法是事實論證和道理論證。如第二段與第三段列舉了某些專家成為利益俘虜?shù)乃运?,所舉事例的性質(zhì)越來越嚴重,社會影響越來越惡劣,諷刺意味越來越濃。
4.①文章的語言犀利,如:“學者自賤,導致的將是學術(shù)自戕、文化自貶”一句一針見血地指出了專家如果不能堅持操守的話,帶來的后果是非常嚴重的。
②語言中充滿蔑視和憤慨。如“這個凡有點常識的人都不敢相信的‘科研成果’公諸于世時立即遭到質(zhì)疑”一句用驚訝的語氣說明了某些“專家”的做法竟到了讓人難以相信的地步,以突出這類人的蛻化變質(zhì)。
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專業(yè)
層次
學制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎(chǔ)、計算機應用基礎(chǔ)實踐、基礎(chǔ)鋼琴實踐、基礎(chǔ)聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟法
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兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經(jīng)濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經(jīng)濟法概論、勞動法、計算機基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經(jīng)濟法學原理、企業(yè)與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學(輔修)
市場營銷??苾赡暾谓?jīng)濟學(財經(jīng)類)、高等數(shù)學(一)、基礎(chǔ)會計學、經(jīng)濟法概論(財經(jīng)類)、大學語文(專)、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學、廣告學(一)、市場營銷學、市場調(diào)查與預測、計算機應用基礎(chǔ)(含實踐)
本科兩年英語(二)、高等數(shù)學(二)、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經(jīng)濟學、國際商務談判、國際貿(mào)易理論與實務、企業(yè)會計學、國際市場營銷學、管理系統(tǒng)中計算機應用(含實踐)
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導科學、人力資源管理(一)、現(xiàn)代資源管理(一)、廣告運作策略
行政管理??苾赡甏髮W語文(專)、政治學概論、法學概論、現(xiàn)代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學、公共關(guān)系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎(chǔ)(含實踐)
本科兩年英語(二)、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學
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兩年
文學概論、中國現(xiàn)代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選(一、二)、外國文學作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現(xiàn)代文學史、中國古代文學史(一、二)、外國文學史、語言學概論、英語(二)、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學
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兩年
英語(一)、大學語文(專)、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學作品導讀、國際貿(mào)易理論與實務、經(jīng)濟法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現(xiàn)當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通(實踐環(huán)節(jié))畢業(yè)論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級英語、英美文學選讀、畢業(yè)論文
日語
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兩年
基礎(chǔ)日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現(xiàn)代漢語、計算機應用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
專科
兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿(mào)英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實務、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業(yè)
管理
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兩年
計算機應用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎(chǔ)(實踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理(一)、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計算機應用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學、經(jīng)濟法概論、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學、中國稅制、企業(yè)會計學、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟法(輔修)、民法學(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學、管理系統(tǒng)中計算機應用、國際貿(mào)易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(輔修)。
國際貿(mào)易
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兩年
高等數(shù)學、法律基礎(chǔ)、計算機應用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業(yè)會計學、國際運輸與保險、西方經(jīng)濟學、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟法、經(jīng)貿(mào)知識英語等
金融管理
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兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業(yè)銀行業(yè)務與管理、貨幣銀行學、財政學、經(jīng)濟法概論、基礎(chǔ)會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經(jīng)濟學等
會計(電算化)
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兩年
英語(一)、大學語文、高等數(shù)學(一)、基礎(chǔ)會計學、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎(chǔ)、經(jīng)濟法概論(財經(jīng)類)
本科
兩年
高等數(shù)學(二)、、英語(二)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網(wǎng)絡基礎(chǔ)、財務報表分析(一)、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統(tǒng)。加考課程:會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎(chǔ)會計學、政治經(jīng)濟學(財經(jīng)類)
人力資源
管理
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兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經(jīng)濟學、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
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兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟學、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(二)、中國文化導論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務與貿(mào)易
經(jīng)濟信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學、計算機網(wǎng)絡基礎(chǔ)、計算機應用技術(shù)、計算機軟件基礎(chǔ)、計算機組成原理、經(jīng)濟信息導論、計算機信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟學等
本科
兩年
英語(二)、應用數(shù)學、中級財務會計、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡經(jīng)濟與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設(shè)計、應用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟預測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
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兩年
英語(一)、高等數(shù)學、計算機游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(二)、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
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兩年
電子商務英語、經(jīng)濟學(二)、計算機與網(wǎng)絡技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷(三)、基礎(chǔ)會計學、市場信息學、國際貿(mào)易實務(三)、電子商務概論、商務交流(二)、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應用與開發(fā)、電子商務案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(二)、數(shù)量方法(二)、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網(wǎng)絡經(jīng)濟與企業(yè)管理、商法(二)
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡與通信、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學信息技術(shù)教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數(shù)學、英語(一)、模擬電路與數(shù)字電路、計算機應用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計(一)、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應用、計算機網(wǎng)絡技術(shù)
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學、物理(工)、離散數(shù)學、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學、經(jīng)濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統(tǒng)、計算機應用技術(shù)
本科
兩年